EFEKTIVITAS GERAKAN SEGORO AMARTO DALAM UPAYA MENGURANGI

KEMISKINAN DI KELURAHAN PANDEYAN KECAMATAN UMBULHARJO

KOTA YOGYAKARTA TAHUN 2016

Ditulis Untuk Memenuhi Tugas Tata Kelola Pemerintahan Perkotaan (Kelas A)

Dosen Pengampu :
Prof. Dr. Achmad Nurmandi, M.Sc
Dewi Sekar Kencono, S.IP., M.Si

Nama :
Addin Khaerunnisa Juswil 20150520012
Fitria Ulfah 20150520023
Wahyu Wasono Jati 20150520091
Ratih Permatasari 20150520215
Siti Maharani Chumairah 20150520242
Rahma Zayyinil Addina 20150520257
Riski Wulandari 20150520277

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2017
 DAFTAR ISI

Daftar Isi...................................................................................................................................1

BAB I Pendahuluan.....................................................................................................2

I.1 Latar Belakang Masalah........................................................................2

I.2 Rumusan Masalah..................................................................................4

I.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian...............................................................4

I.4 Kerangka Teori.......................................................................................5

I.5 Definisi Operasional...............................................................................8

I.6 Definisi Konseptual................................................................................9

I.7 Metodelogi Penelitian..........................................................................10

BAB II Pembahasan....................................................................................................12

BAB III Penutup...........................................................................................................18

III.1 Kesimpulan...........................................................................................18

III.2 Saran.....................................................................................................18

Daftar Pustaka........................................................................................................................19

Lampiran Dokumentasi.........................................................................................................21

Lampiram Daftar Pertanyaan..............................................................................................23

Lampiran Hasil Wawancara.................................................................................................25

1
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Permasalahan kemiskinan masih menjadi fokus pemerintah hingga kini. Program
pengentasan kemiskinan telah dilakukan dengan berbagai cara dari tahun ke tahun dengan
menggeluarkan jumlah anggaran yang tidak sedikit. Tapi nyatanya program pengentasan
kemiskinan masih belum dapat secara efektif atau signifikan mencapai hasil yang
diharapkan. Hal tersebut disebabkan oleh program pengentasan kemiskinan yang
dilakukan oleh pemerintah selama ini masih menggunakan pendekatan top down.
Masyarakat diberikan berbagai jenis bantuan tetapi tidak merasa diberdayakan, sehingga
nilai yang ada di masyarakat adalah terus menuntut pemerintah untuk memberikan
bantuan.

Dewasa ini berbagai program pengentasan kemiskinan dengan pendekatan bottom up

sudah mulai terdengar, di wilayah DIY ada Kulon Progo dengan gerakan Bela dan Beli
Kulon Progo serta Kota Yogyakarta dengan gerakan Segoro Amarto. Keduanya
merupakan gerakan yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
dengan mengurangi tingkat kemiskinan, dengan nilai utama kemandirian, kedisiplinan,
kepedulian, dan kebersamaan.

DIY sebagai salah satu daerah dengan tingkat kemiskinan yang cukup tinggi bahkan
pernah menempati posisi paling atas di Jawa, pada tahun 2010. Pemerintah Kota
Yogyakarta melakukan upaya antisipasi meluasnya kemiskinan melalui program Segoro
Amarto yang merupakan singkatan dari Semangat Gotong Royong Agawe Majune
Ngayogyokarto. Program ini menekankan pada perubahan nilai yang tercermin pada
sikap, perilaku, gaya hidup, dan wujud kebersamaan untuk mencapai kehidupan yang
lebih baik mencakup semua aspek, baik fisik dan non fisik (Suroatmojo, 2015). Pada
2015, Setiap kelurahan akan memperoleh stimulan sebesar Rp1,1 juta dari APBD Kota
Yogyakarta yang bisa digunakan untuk menyelenggarakan berbagai kegiatan sesuai
kebutuhan atau usulan masyarakat (Ratna, 2015). Namun apakah gerakan Segoro Amarto
ini sudah efektif atau belum masih dibutuhkan kajian lebih lanjut.

2
 Tabel 1
Dinamika Kemiskinan di Kota Yogyakarta 2008-2015

Tahun KK Jiwa Tingkat Kemiskinan

HM M FM

2008 24.427 81.334 10.074 12.389 1.334

2009 21.228 68.998 10.112 10.577 539

2010 20.456 65.371 9.471 10.484 501

2011 17.018 54.530 14.024 2.950 44

2012 21.299 68.188 12.072 8.944 283

2013 20.481 64.699 10.907 9.365 209

2014 18.881 60.230 12.867 5.983 31

2015 18.730 60.195 13.361 5.335 34

Sumber : Laporan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Kota Yogyakarta Tahun 2016

Berdasarkan data dinamika kemiskinan di Kota Yogyakarta dari tahun 2008 hingga
2015. Jumlah penduduk miskin di Kota Yogyakarta mengalami penurunan dari tahun ke
tahun setelah diterapkannya gerakan Segoro Amarto pada tahun 2010, walaupun sempat
mengalami kenaikan sekali ditahun 2011. Tetapi penurunan angka kemiskinan yang tidak
signifikan masih membuat jumlah penduduk miskin di Kota Yogyakarta tergolong besar,
di tahun 2015 sebanyak 60.195 jiwa. Sehingga gerakan Segoro Amarto masih perlu dikaji
efektivitasnya.

Semangat Gotong Royong Agawe Majune Ngayokyokarto (Segoro Amarto) telah

dilaksanakan pada tahun 2010 di tiga wilayah pilot project yaitu Kricak Tegalrejo,
Sorosutan Umbulharjo, dan Tegalpanggung Danurejan. Setelah 3 wilayah tersebut
kemudian pada tahun 2011 dilaksanakan di 11 keluarahan dan pada tahun 2016
dilaksankan di enam kelurahan yaitu Terban Gondokusuman, Pringgokusuman
Gedongtenen, Prawirodirjan Gondomanan, Gedongkiwo Mantirejon, Prenggan Kotagede,
dan Pandeyan Umbulharjo. Pemilihan enam keluarahan tersebut berdasarkan pada
3
 kesiapan perangkat kelurahan dan masyarakatnya karena gerakan ini bersifat bottom up.
Kelurahan Pandeyan dinilai siap karena pernah meraih penghargaan keluarahan terbaik
se-Indonesia pada tahun 2013. Maka dari itu penulis tertarik untuk meneliti bagimana
efektivitas gerakan Segoro Amarto dalam upaya mengurangi kemiskinan di Kelurahan
Pandeyan, Kecamatan Umbulharjo pada tahun 2016.

1.2 Rumusan Masalah

Bagaimana efektivitas gerakan Segoro Amarto dalam upaya mengurangi kemiskinan di

Kelurahan Pandeyan, Kecamatan Umbulharjo pada tahun 2016?

I.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian

I.3.1 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah yang ada, maka tujuan penelitian adalah untuk
mengetahui efektivitas gerakan Segoro Amarto dalam upaya mengurangi kemiskinan
di Kelurahan Pandeyan, Kecamatan Umbulharjo pada tahun 2016.

I.3.2 Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Diharapkan penelitian ini dapat memberikan kontribusi terhadap ilmu pengetahuan,

khususnya dalam bidang pengentasan kemiskinan, dan sebagai acuan bagi penelitian
yang sejenis di kemudian hari.

2. Manfaat Praktis

Memberikan informasi dan masukan kepada Pemerintah Kota Yogyakarta, khususnya

Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) baik di tingkat kota maupun
keluarahan.

4
I.4 Kerangka Teori
1. Teori Efektivitas
Efektivitas berasal dari kata efektif yang memiliki arti tercapainya tujuan atau
hasil guna. Efektivitas menurut Richard M. Steers dalam (Ardila, 2015) adalah
kemampuan organisasi untuk dapat melaksankana tugas-tugasnya dan mencapai
sasaran yang dituju. Sedangkan efektivitas menurut Siagian (2001) adalah
pemanfaatan sumber daya, sarana, dan prasarana dalam jumlah tertentu yang secara
sadar ditetapkan sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah barang atas jasa kegiatan
yang dijalankannya.
Efektivitas dalam progam pembangunan kesejahteraan masyarakat dapat
dirumuskan sebagai tingkat perwujudan sasaran yang menunjukan sejauh mana
sasaran progam yang telah di tetapkan. Mutiarin dan Zaenuri (2014 :15) mengatakan
bahwa efektivitas umumnya dipandang sebagai tingkat pencapaian tujuan operatif dan
operasional.
Dalam mengukur dimensi efektivitas perlu dipertimbangkan kriteria yang
mendukung, menurut Gibson Ivancevich Donnelly (1984) dalam (Kania
Suryaningrum, 2014) beberapa kriteria dari efektivitas yaitu:
a. Produksi, kemampuan organisasi untuk memproduksi jumlah dan mutu output
sesuai dengan permintaan lingkungan.
b. Efisiensi adalah merupakan perbandingan (ratio) antara output dengan input.
c. Kepuasan adalah merupakan ukuran untuk menunjukan tingkat dimana organisasi
dapat memenuhi kebutuhan masyarakat.
d. Adaptasi tingkat dimana organisasi dapat dan benar-benar tanggap terhadap
perubahan internal dan eksternal.
e. Pengembangan kemampuan organisasi untuk meningkatkan kapasitasnya dalam
menghadapi tuntutan dari masyarakat

Efektivitas program dapat diukur menggunakan beberapa teori, Cambel J.P dalam
(Nuzulah, 2017) melakukan pengukuran terhadap efektivitas menggunakan bebrapa
kriteria:
a. Keberhasilan program
b. Keberhasilan sasaran
5
 c. Kepuasan terhadap program
d. Tingkat input dan output
e. Pencapaian tujuan secara menyeluruh
Berdasarkan pengertian di atas efektifitas bertujuan untuk melihat sejauh mana
setiap program dapat mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditentukan. Untuk
menilai apakah sebuah program efektif atau tidak dapat dilakukan dengan
membandingkan tujuan awal dengan tujuan yang telah berhasil dicapai.

2. Gerakan Segoro Amarto

Gerakan Semangat Gotong Royong Agawe Majune Ngayokyokarto (Segoro
Amarto) merupakan gerakan sosial yang diresmikan oleh Gubernur DIY Sri Sultan
Hamengkubuwono ke X pada 24 Desember 2010 dan telah diatur dalam Peraturan
Walikota Yogyakarta Nomor 53 Tahun 2011 tentang Segoro Amarto (Antaranews,
2010). Tujuan dari gerakan ini adalah menanamkan nilai-nilai dan kesadaran tentang
kemandirian di masyarakat Jogjakarta hingga mencapai kemajuan dan kesejahteraan
dengan semangat gotong royong untuk mempercepat penurunan angka kemiskinan.
Perbedaan program segoro amarto dengan program pengentasan kemiskinan
lain adalah program pengentasan kemiskinan biasanya dilakukan secara top down
tanpa melibatkan masyarakat. Sedangakan program segoro amarto dilakukan secara
bottom up, masyarakat sendiri yang akan menyusun program sesuai degan kondisi
masyarakat setempat dengan tetap didampingi oleh pemerintah yaitu Tim Koordinasi
Penanggulangan Kemiskinan (Suroatmojo, 2015).
Gerakan Segoro Amarto mulai diuji coba di tiga kelurhan di tiga kecamatan
pada tahun 2010 yaitu Kricak Tegalrejo, Sorosutan Umbulharjo, dan Tegalpanggung
Danurejan. Setelah uji coba tersebut dinyatakan berhasil maka pada tahun 2011
diterapkan di 11 kelurahan (11 kecamatan) dan pada tahun 2016 diterapkan di 6
kelurahan salah satunya Kelurahan Pandeyan, Kecamatan Umbulharjo.

3. Teori Kemiskinan

Kemiskinan menurut Bappenas dan Kominte Penanggulangan Kemiskinan dalam

(Erna dan Rochyati, 2012) adalah seseorang atau sekelompok orang, laki-laki atau
perempuan, yang tidak terpenuhi hak-hak dasarnya untuk mempertahankan dan
mengembangkan hidup yang bermartabat. Sedangkan kemiskinan menurut Badan
6
Pusat Statistik adalah ketidakmampuan untuk memenuhi standar tertentu dari
kebutuhan dasar, baik dari makanan maupun bukan makanan.

Dalam teori ketergantungan Sudjatmoko dalam (Erna dan Rochyati, 2012)

mejelaskan masyarakat miskin kota sebagai pendatang miskin yang tidak memiliki
pengetahuan dan ketrampilan yang memadai, sehingga mereka tidak dapat ambil
bagian dalam sektor formal. Sehingga mereka hanya dapat bekerja pada sektor
informal yang tidak memerlukan ketrampilan khusus seperti pedangan kecil dan
pemulung. Secara budaya masyarakat miskin kota sama seperti dengan masyarakat
lainnya, mereka memilik kemauan untuk hidup lebih baik tetepi dalam sudut pandang
orang yang memiliki kekeuasaan dipandang sebagai sumber masalah seperti
kejahatan, kekotoran, pelacuran dan lain-lain.

Dari definisi di atas kita dapat menyimpulkan bahwa kemiskinan merupakan

ketidakmampuan seseorang untuk memenuhi kebutuhan hidup. Standar untuk
mengkur kemiskinan yang dilakukan setiap lembaga survei juga berbeda-beda. Tetapi
secara kasat mata kita dapat mengkategorikan seseorang masuk dalam kategori miskin
atau tidak dilihat dari tingkat pendidikan, pekerjaan, dan kemampuan untuk
memenuhi kebutuhan dasar seperti pakaian, makanan, dan tempat tinggal.

Menurut Hendra yang dikutip dalam (Juli P Saragih, 2015) dalam Kebijakan
Pengentasan Kemiskinan di DIY. Kemiskinan dapat didefinisikan sebagai
ketidakmampuan seseorang untuk memenuhi standar hidup minimal. Konsep
kemiskinan secara umum dibagi menjadi tiga :

a. Kemiskinan Absolut

Kemikinan absolut adalah ketidakmampuan seseorang untuk memenuhi

kebutuhan hidup. Dalam kemiskinan absolut digolongkan menjadi dua bagian
yaitu, kebutuhan dasar atau primer dan kebutuhan sekunder.

b. Kemsikinan Relatif

Kemiskinan relatif tidak memiliki indikator dan standar kemiskinan yang jelas.
Kemiskinan relatif lebih ditentukan oleh lingkungan di sekitarnya. Misal dalam
sebuah lingkungan pemukiman elit, terdapat sebuah keluarga yang mampu untuk
memenuhi kebutuhan hidupnya, tetapi apabila dibandingkan dengan penghasilan

7
 yang diperoleh orang-orang dilingkungannya keluarga tersebut merasa miskin.
Jadi kemiskinan relatif ditentukan berdasarkan perbandingan tingkat penghasilan
penduduk.

c. Kemiskinan Subjektif

Kemiskinan subjektif dinilai berdasarkan persepsi dari keluarga atau rumah

tangga pribadi.

Indikator pengukuran kemiskinan yang dilakukan setiap lembaga berbeda-

beda. Di Indonesia biasanya menggunkan indikator yang ditetapkan oleh Badan Pusat
Statistik (BPS). Kriteria keluarga miskin menurut Badan Pusat Statistik (BPS, 2017) :

(1) luas lantai bangunan tempat tinggal kurang dari 8 m2 per orang, (2) jenis
lantai bangunan tempat tinggal terbuat dari tanah/bambu/kayu murahan, (3)
jenis dinding tempat tinggal terbuat dari bambu/rimbia/kayu berkualitas
rendah/dinding tembok tidak diplester, (4) tidak memiliki fasilitas buang air
besar/bersama-sama dengan rumah tangga lain, (5) sumber penerangan rumah
tangga tidak menggunakan listrik, (6) sumber air minum berasal dari
sumur/mata air tidak terlindung/sungai/air hujan, (7) kayu bakar/arang/minyak
tanah sebagai bahan bakar memasak sehari-hari, (8) mengonsumsi
daging/susu/ayam satu kali dalam 1 minggu, (9) hanya membeli satu setel
pakaian baru dalam setahun, (10) hanya sanggup makan satu kali/dua kali
dalam 1 hari, (11) tidak sanggup membayar pengobatan di
puskesmas/poliklinik, (12) sumber penghasilan kepala rumah tangga adalah
petani dengan luas lahan 0,5 ha, buruh tani, nelayan, buruh bangunan, buruh
perkebunan, atau pekerjaan lain dengan pendapatan di bawah Rp600.000 per
bulan, (13) pendidikan tertinggi kepala rumah tangga:Luas bangunan tempat
tinggal kurang dari 8 m2 tidak sekolah/tidak tamat SD/hanya tamat SD, dan
(14) tidak memiliki tabungan/barang mudah dijual dengan nilai Rp500.000
seperti sepeda motor, emas, ternak, kapal motor, atau barang modal lainnya.
I.5 Definisi Konseptual

1. Efektivitas adalah sejauh mana program telah berhasil mencapai tujuan dan sasaran
yang telah ditentukan sebelumnya.

2. Segoro Amarto adalah sebuah gerakan yang bertujuan untuk menurunkan angka
kemiskinan degan nilai-nilai kesadaran, kemandirian, dan kebersamaan di
masyarakat.

3. Kemiskinan adalah kondisi dimana seseorang tidak mampu untuk memenuhi

kebutuhan hidupnya, terutama kebuthan dasar seperti makanan, pakaian, dan tempat
tinggal.

8
I.6 Definisi Operasional

Penelitian ini merujuk kepada teori Gibson Ivancevich Donnelly (1984) tentang
efektivitas. Dalam teori Gibson terdapat lima kriteria yang dapat digunakan untuk
mengukur efektif tidaknya gerakan segoro amarto, yaitu :

1) Produksi
2) Efisiensi
3) Kepuasan
4) Adaptasi
5) Pengembangan

Indikator pengukuran kemiskinan dalam penelitian ini mengacu pada kriteria Badan
Pusat Statistik, yaitu :

1) Luas lantai

2) Jenis lantai

3) Jenis dinding

4) Fasilitas buang air besar

5) Sumber air minum

6) Sumber penerangan

7) Bahan bakar memasak

8) Pembelian daging/ayam/susu

9) Frekuensi makan

10) Pembelian pakaian baru

11) Kemampuan berobat

12) Penghasilan kepala rumah tangga

13) Pendidikan kepala rumah tangga

14) Aset yang dimiliki

9
I.7 Metodologi Penelitian

I.7.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang akan digunakan dalam penelitian ini adalah jenis penelitian
kualitatif. Penelitian kualitatif yaitu jenis metode penelitian yang lahir dari paradigma
postpositivisme. Secara umum penelitian kuliatatif menghasilkan data berupa kata-kata yang
diperoleh dari catatan dokumentasi dan wawancara.

I.7.2 Lokasi Penelitian

Pada penelitian ini penulis mengambil lokasi di Kota Yogyakarta, yaitu di Kelurahan
Pandeyan, Kecamatan Umbulharjo.

I.7.3 Unit Analisis Data

Unit analisis data dalam penelitian ini adalah Pemerintah Kota Yogyakarta,
khususnya Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan di tingkat Kelurahan Pandeyan.

I.7.4 Jenis Data

Jenis data yang digunakan pada penelitian ini adalah :
a. Data primer
Data primer diperoleh secara langsung dari sumber data melalui wawancara. Adapun data
primer dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
Tabel 2.
Data Primer Penelitian
Nama Data Sumber Data Teknik Jumlah
Pengumpulan Data
Jumlah Pemegang TKPK Kelurahan Wawancara 1
KMS di Kelurahan Pandeyan
Pandeyan Tahun
2016
Rapor Keluarga TKPK Kelurahan Wawancara 1
Segoro Amarto Pandeyan

10
b. Data sekunder
Data sekunder merupakan keterangan atau fakta yang diperoleh peneliti secara tidak
langsung, yaitu melalui dokumentasi dalam bentuk jurnal, peraturan daerah, dan sumber
tertulis lainnya yang berkaitan dengan permasalahan yang diteliti.
Tabel 3
Data Sekunder Penelitian
Nama Data Sumber Data
Dinamika Kemiskinan di Kota Laporan TKPK Kota Tahun 2015
Yogyakarta 2008-2015

I.7.5 Teknik Pengumpulan Data

Untuk memperoleh data akurat dalam penelitian maka dilakukan beberapa kegiatan,
yaitu:

a. Wawancara
Wawancara merupakan salah satu teknik pengumpulan data yang menghasilkan sumber
data primer. Wawancara sangat penting dilakukan terutama dalam penelitian kualitatif.
Wawancara dilakukan dengan cara peneliti mengajukan pertanyaan secara lisan kepada
responden. Wawancara dalam penelitian ini dilakukan secara tak terstruktur.

b. Dokumentasi
Dokumentasi adalah proses pengumpulan data dengan cara studi kepustakaan. Peneliti
mengumpulkan data dari berbagai sumber yaitu buku, jurnal, catatan media, dan sumber
lainnya yang berhubungan dengan kasus yang diteliti.

11
 BAB II
PEMBAHASAN

Dalam bab ini akan dibahas mengenai analisis efektivitas gerakan segoro amarto
dalam upaya mengurangi kemiskinan di Kelurahan Pandeyan, Kecamatan Umbulharjo, Kota
Yogyakarta Tahun 2016. Analisis ini kami tulis berdasarkan hasil studi literatur dan
wawancara yang dilakukan bersama Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK)
Keluarahan Pandeyan pada Kamis, 9 November 2017 di Balai Desa Pandeyan.

Keluarga miskin di Kota Yogyakarta mendapatkan jaminan kesejahteraan sosial salah

satunya berupa Kartu Menuju Sejahtera (KMS). Dikutip dari koranopini.com (27/11/2015),
keluarga yang memiliki KMS akan menjadi sasaran program jaminan sosial dari Pemerintah
Kota Yogyakarta, seperti bantuan kesehatan, kuota pendidikan, dan santunan kematian.
Pendataan untuk pemegang KMS dilakukan sesuai standar kemiskinan milik BPS.
Pengklasifikasian pemegang KMS dibagi menjadi 3 berdasarkan tingkat kemiskinan, KMS 1
berada di tingkat paling miskin.

Tabel 4
Jumlah Pemegang KMS di Keluarahan Pandeyan Tahun 2016
No RW KMS 1 KMS 2 KMS 3 Total
1. 1 - 2 9 11
2 2 - 3 13 16
3. 3 - - 13 13
4. 4 - 3 18 21
5. 5 - 2 3 5
6. 6 - 2 27 29
7. 7 - 2 18 20
8. 8 - - 7 7
9. 9 - 4 23 27
10. 10 - 1 36 37
11. 11 - 4 11 15
12. 12 - 1 3 4
13. 13 - 4 36 40
Total 0 29 217 245
Sumber : Diolah dari data TKPK Kelurahan Pandeya
12
 Kelurahan Pandeyan terdiri dari 13 RW dan 52 RT. Jumlah keluarga miskin yang ada di
Pandeyan pada tahun 2016 adalah 245 Kepala Keluarga, yang terdiri dari 29 KK pemegang
KMS 2, dan 217 KK pemegang KMS 3. Pada tahun 2016 di Keluarahan Pandeyan tidak ada
masyarakat yang terdaftar sebagai pemegang KMS 1.

Jumlah tersebut naik dibanding jumlah pemegang KMS di Keluarahan Pandeyan tahun
2015 yaitu sejumlah 243 KK. Tetapi pada tahun 2015 KK pemegang KMS 3 berjumlah 204,
lebih sedikit dibanding tahun 2016 dan KK pemegang KMS 2 berjumlah 39, lebih banyak
dibanding tahun 2016 (TKPK Jogja, 2016).

Salah satu upaya pemerintah Kota Yogyakarta untuk mengatasi kemiskinan adalah
dengan meluncurkan gerakan Segoro Amarto. Segoro Amarto adalah Semangat Gotong
Royong Agawe Majune Ngayokyokarto yaitu gerakan yang bertujuan untuk mengurangi
kemiskinan dengan didasari semangat kemandirian, kedisiplinan, kepedulian, dan
kebersamaan. Perbedaan program segoro amarto dengan program pengentasan kemiskinan
lain adalah program pengentasan kemiskinan biasanya dilakukan secara top down tanpa
melibatkan masyarakat. Sedangakan program segoro amarto dilakukan secara bottom up,
yaitu sesuai dengan kebutuhan masyarakat setempat.

Implementasi dari gerakan Segoro Amarto di Kelurahan Pandeyan diwujudkan dalam

rapor keluarga. Rapor keluarga bertujuan untuk menciptakan kesadaran di masyarakat terkait
dengan kondisi ekonomi dan sosial keluarganya, kemudian membuat target dan perencanaan
supaya kehidupan keluarganya menjadi lebih baik. Rapor keluarga diisi oleh setiap kepala
keluarga pemegang KMS.

13
 Gambar 1
Rapor Segoro Amarto

Terdapat 7 aspek yang digunakan dalam penilaian rapor keluarga. Ketujuh aspek tersebut
disesuaikan dengan indikator kemiskinan milik Badan Pusat Statistik, yaitu :

Pertama, Pendapatan dan aset, terdapat 5 parameter yang digunakan untuk mengukur
pendapatan dan aset, yaitu : pekerjaan suami dan istri, pendapatan rata-rata anggota keluarga
setiap bulan, status kepemilikan tempat tinggal, aset milik keluarga, dan tagihan listrik
Kedua, Papan. Untuk mengukur papan digunakan dua parameter yaitu luas tempat tinggal
dan jenis bahan dinding rumah. Ketiga, Pangan. Parameter untuk mengukur aspek pangan
adalah mampu tidaknya anggoat keluarga makan 3 kali dalam sehari serta mampu tidaknya
membeli lauk daging/teluar/ayam/ikan/susu 2 kali dalam seminggu. Keempat, Sandang
diukur dari apakah keluarga mampu membeli pakaian baru maksimal 1 kali dalam setahun.
Kelima, Kesehatan. Parameter untuk mengukur aspek kesehatan adalah kemampuan untuk
membayar biaya puskesmas, sumber air minum dan masak bukan dari PAM, serta tempat
untuk buang air besar adalah MCK. Keenam, Pendidikan. Pendidikan diukur melalui
parameter pendidikan kepala keluarga, terdapat tanggungan anggota keluarga yang sedang
bersekolah SLTA ke bawah, dan terdapat anak usia sekolah yang tidak melanjutkan
pendidikan sampai dengan SLTA/SMK. Ketujuh, Sosial. Parameter yang digunakan untuk

14
mengukur aspek sosial adalah ketidakmampuan keluarga untuk mengikuti aktivitas kegiatan
di lingkungan tempat tinggal karena alasan ekonomi.

Masyarakat pemegang KMS mengisi rapor keluarga dengan cara menulis kondisi
keluarga pada ketujuh aspek tersebut, rencana yang akan dilakukan untuk memperbaiki
kondisi yang ada, bagimana upaya dan sumber dukungan untuk mencapai rencana tersebut,
dan kemudian bagaimana realisasinya apakah tercapai atau belum. Setiap aspek dalam rapor
tersebut memiliki bobot nilai. Pengisian rapor keluarga tersebut dinilai oleh petugas TKPK di
tingkat kelurahan. Bagi keluarga yang jumlah total 7 aspek memiliki bobot 76-100 maka
masuk kategori KMS 1, total bobot 21-75 masuk kategori KMS 2, dan bobot 31-50 masuk
kategori KMS 3. Bagi warga yang mendapatkan total bobot di bawah 50 maka sudah tidak
lagi mendapat KMS karena dinilai sudah mampu secara ekonomi. Manfaat dari rapor
keluarga bagi masyarakat adalah sebagi bentuk evaluasi dan perencanaan, bagi pemerintah
merupakan sebuah pendataan.

Rapor keluarga yang sudah di isi akan diolah datanya oleh TKPK Kota Yogyakarta, tetapi
TKPK Pandeyan berinisiatif merekap data sebelum diberikan kepada TKPK Kota
Yogyakarta. Sehingga TKPK Pandeyan memiliki data untuk mendukung rencana masyarakat
yang ditulis pada rapor keluarga. Misalnya ada masyarakat yang tertarik pada pelatihan
pembuatan kripik singkong, roti, sablon dan berbagai usaha lainnya maka TKPK bertugas
menyampaikan kepada organisasi masyarakat maupun SKPD Pemerintah Kota Yogyakarta
yang akan melaksanakan program-program pengentasan kemiskinan di Keluarahan Pandeyan
supaya sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Jadi melalui rapor keluarga pemerintah
mengetahui apa yang dibutuhkan oleh masyarakat, rencana apa yang diinginkan oleh
masyarakat untuk memperoleh kehidupan yang lebih baik. Rencana tersebut didukung oleh
pemerintah dengan membentuk kelompok-kelompok usaha sesuai bidang yang mereka
inginkan kemudian diadakan pelatihan.

Penelitian kami bertujuan untuk mengukur efektivitas gerakan segoro amarto, yaitu
sejauh mana gerakan segoro amarto dapat mengurangi kemiskinan di Kelurahan Pandeyan.
Berdasarkan teori Gibson terdapat lima kriteria yang dapat digunakan untuk mengukur efektif
tidaknya gerakan segoro amarto, yaitu :

15
1. Produksivitas Gerakan Segoro Amarto
Indikator produksi digunakan untuk melihat sejauh mana organisasi mampu
membuat program dengan kualitas dan intensitas pelaksanaan yang baik. Gerakan segoro
amarto di Pandeyan diwujudkan dengan pelaksanaan rapor keluarga. Kepala keluarga
pemegang KMS diwajibkan untuk mengisi rapor keluarga yang merupakan bentuk
pendataan bagi pemerintah sekaligus bentuk evaluasi dan perencanaan bagi masing-masig
keluarga. Rapor keluarga bertujuan untuk menciptakan kesadaran di masyarakat terkait
dengan kondisi ekonomi dan sosial keluarganya, kemudian membuat target dan
perencanaan supaya kehidupan keluarganya menjadi lebih baik. Pengisian rapor keluarga
dilakukan 2 kali dalam setahun yang diisi oleh anggota keluarga atau tetangga yang
memahami kondisi kelauarga tersebut dengan didampingi oleh TKPK Pandeyan.

Dilihat dari segi produktivitas, segoro amarto merupakan sebuh ide program yang
baik supaya masyarakat memahami kondisi sosial ekonomi keluarganya serta membuat
target dan rencana pencapaian yang lebih baik. Hasil atau output dari rapor keluarga
direkap oleh TKPK dan menjadi acuan bagi pelaksanaan program-program pengentasan
kemiskinan. Menurut Bapak Martopo selaku anggota TKPK Pandeyan program rapor
keluarga sudah terlaksana dengan baik teetapi secara signifikan pengurangan dari
persentase kemiskinan, belum terlalu terlihat. Karena rapor keluarga ini baru mulai
dilaksanakan tahun 2016.

2. Efisiensi Gerakan Segoro Amarto

Bentuk efisiensi selalu berhubungan dengan besaran anggaran yang dibutuhkan
untuk pelaksanaan sebuah program. Berdasarkan studi literatur yang kami dapat dari
media lokal online, untuk mensukseskan gerakan segoro amarto yang bertujuan untuk
mengurangi kemiskinan, TKPK setiap kelurahan akan mendapatkan dana yang dapat
digunakan untuk melaksanakan kegiatan sesuai dengan kebutuhan di masyarakat. Tetapi
dalam wawancara, disampaikan oleh anggota TKPK Pandeyan bahwa tidak ada anggaran
dari pemerintah kota Yogyakarta yang dikhususkan untuk pelakasanaan program yang
mendukung gerakan segoro amarto. TKPK Pandeyan hanya sekedar menjadi penghubung
antara masyarakat dengan dinas-dinas yang akan menyelenggarakan program.

Sehingga dapat dikatakan tidak efisien, karena selain sumber daya manusia
dibutuhkan juga sumber dana untuk dapat mensukseskan gerakan segoro amarto. Sebagai
gantinya selama ini Kelurahan Pandeyan mengajukan proposal pendanaan kepada TKPK
16
 Kota Yogyakarta untuk mendukung kelompok usaha di masyarakat apabila mereka
membutuhkan bantuan dana untuk memulai atau mengembangkan usahanya.

3. Kepuasan Gerakan Segoro Amarto

Kepuasan dapat dinilai apabila program tersebut sesuai dengan kebutuhan

masyarakat. Beberapa pelatihan-pelatihan yang dilakukan di Keluarahan Pandeyan sudah
dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan yang ditulis oleh masyarakat di rapor keluarga.
Seperti pelatihan pembuatan kripik singkong. Tetapi berdasarkan hasil wawancara kami
kepada tokoh masyarakat yang juga merupakan anggota TKPK, pelatihan maupun
program yang dilaksanakan belum banyak.

4. Adaptasi Gerakan Segoro Amarto

Adaptasi berkaitan dengan masalah yang ditemukan dalam pelaksanaan program
dan upaya yang dilakukan oleh organisasi dalam menghadapi persoalaan tersebut. Dalam
pelaksanaan rapor keluarga yang dilakukan oleh TKPK Kelurahan Pandeyan dibantu oleh
Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) yang merupakan relawan dari masyarakat terdapat
kendala yaitu kejujuran masyarakat dalam mengisi rapor keluarga. Dalam wawancara Ibu
Mariati selaku PSM menjelaskan bahwa pendaatan rapor keluarga seringkali harus
dilakukan pada malam hari supaya dapat melihat kondisi nyata dari masyarakat. Ketika
pendataan dilakukan siang hari beberapa masyarakat ada yang sengaja menitipkan
kendaraannya ke orang lain atau menyembunyikan aset lain yang dimiliki. Sebagain
masyarakat masih melakukan itu karena jika di data bahwa kondisi sosial ekonominya
sudah baik maka tidak menerima KMS lagi. Mental masyarakat yang tergantung pada
bantuan itu masih ada dan itu yang perlu pelan-pelan di rubah.

5. Pengembangan Gerakan Segoro Amarto

Pengembangan berkaitan dengan kemampuan organisasi untuk meningkatkan
kapasitasnya dalam menghadapi tuntutan dari masyarakat. TKPK sendiri tidak memiliki
wewenang yang besar dan tidak memiliki anggaran, sehingga dalam mensukseskan
gerakan segoro amarto hanya bersifat sebagai tim koordinasi. TKPK menyampaikan apa
yang menjadi kebutuhan masyarakat kepada SKPD atau dinas-dinas yang akan
menyelenggarakan program di Pandeyan.

17
 BAB III
PENUTUP

III.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis efektivitas gerakan Segoro Amarto dalam upaya
mengurangi kemiskinan di Keluarahan Pandeyan di tahun 2016 menurut teori Gibson
yaitu produktivitas, efisiensi, kepuasan, adaptasi, dan pengembangan dapat disimpulkan
belum efektif. Belum efektivnya gerakan segoro amarto dalam upaya mengurangi
kemiskinan dapat dilihat dari jumlah kepala keluarga pemegang KMS yang bertambah,
pada tahun 2015 sejumlah 243 KK dan pada tahun 2016 sejumlah 245 KK. Selain itu
tujuan gerakan segoro amarto untuk menciptakan masyarakat yang mandiri juga dapat
dikatakan belum berhasil, ditunjukkan dengan sikap beberapa masyarakat yang tidak jujur
dalam pendataan rapor keluarga (menyembunyikan aset).

Hal diatas disebabkan masih terbatasnya wewenang dari TKPK Kelurahan Pandeyan
selaku tim koordinasi di tingkat kelurahan. Sejauh ini tindak lanjut dari rapor keluarga
dikembalikan kepada TKPK Kota. Karena tidak memiliki wewenang yang besar TKPK
Pandeyan juga tidak memiliki anggaran khusus untuk melaksanakan program-program
pengentasan kemiskinan yang disesuaikan dari kebutuhan masyarakat.

III.2 Saran
Saran bagi pemerintah Kota Yogyakarta adalah pendelegasian wewenang yang
lebih besar kepada Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan di tingkat kelurahan.
Sehingga tujuan segoro amarto sebagai gerakan penanggulangan kemiskinan dengan
semangat kemandirian, kedisiplinan, kepedulian, dan kebersamaan yang didasari pada
kebutuhan masyarakat dapat tercapai lebih cepat. Selain itu konsep dari gerakan Segoro
Amarto harus lebih jelas.

18
 DAFTAR PUSTAKA

Antaranews. (2010, Desember 24). Sultan Luncurkan Segoro Amarto.

http://www.antaranews.com/berita/239215/sultan-luncurkan-segoro-amarto Diakses
pada 20 Oktober 2017 pada pukul 11.46 WIB

Ardila, N. (2015). Efektivitas Program Kelompok Usaha Bersama Dalam Meningkatkan

Kesejahteraan Desa Mensanak Kecamatan Senayang Kabupaten Lingga. Jurnal
Umrah, 1-14.

Aula Ahmad, M. S. (2009). Fenomena Kemiskinan Perkotaan (Urban Poverty) di

Yogyakarta: Suatu Kajian Struktur dan Respon Kebijakan. Fakultas Ekonomi UNY, 1-
15.

Badan Pusat Statistik. (2017). Kemiskinan dan Ketimpangan.

https://www.bps.go.id/subjek/view/id/23#subjekViewTab1 Diakses pada 21 Oktober
2017 Pukul 05.42 WIB

Kania Suryaningrum, M. P. (2014). Efektivitas Pelaksanaan Program Pengembangan Usaha

Mikro Kecil Dan Menegah Usaha Mikro Kecil Menengah) ( Suatu Studi Di Dinas
Koperasi, Usaha Mikro, Kecil. Dan Menegah Kota Manado). Jurnal Neliti, 1-15.

Kartasasmita, G. S. (1994). Pembaangunan Infrastruktur Seminar Pembangunan Konsep dan

Implikasi. Yogyakarta: FISIPOL UGM.

Koranopini.com. (27 November 2015). KMS akan Membantu Masyarakat Miskin.

http://www.koranopini.com/nasional/kms-akan-membantu-masyarakat-miskin-
yogyakarta. Diakses pada 21 November 2017 Pukul 17.30 WIB

Lena Satlita, A. P. (Juni 2017). Program Segoro Amarto : Model Pelembagaan Nilai untuk
Mengatasi Kemiskinan di Kota Yogyakarta. Socia : Jurnal-jural Ilmu Sosial, Vol 14
No 5 , 71-84.

Mutiarin, Dyah dan Zaenuri, Arif. (2014). Managemen Birokrasi dan Kebijakan. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar

19
Nuzulah, D. (2017). Efektivitas Program Patroli Keamanan Sekolah (PKS) Dalam
Penanaman Kesadaran Hukum Pada Siswa Di Smkn 1 Cerme Kabupaten Gresik. E-
Jurnal Unnesa Vol 5 No 2, 1-10.
Peraturan Wali Kota Yogyakarta No 53 Tahun 2011 Tentang Gerakan Segoro Amarto

Ratna, H. (2015, Mei 25). Berita . Diambil kembali dari AntaraNews:

http://www.antaranews.com/berita/498041/yogyakarta-gencarkan-gotong-royong-
partisipasi-pembangunan Diakses pada 19 Oktober 2017 Pukul 10.31 WIB

Saringih, P. J. (2015). Kebijakan Pengentasan Kemiskinan . Jurnal Ekonomi dan Kebijakan

Publik Vol 6 No 1.

Siagian P, Sondang. (2001). Audit Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara.

Suroatmojo, W. (Januari 2015). Analisis Program Segoro Amarto dalam Upaya Mewujudkan
Pelaksanaan Good Governance di Kota Yogyakarta. Jurnal Ilmu Pemerintahan
Volume 8, Nomor 1 , 43-50.

TKPK Jogja. (2016). Laporan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan. (hal. 1-68).
Yogyakarta: BAPPEDA Kota Jogja.

Wahyuni, E. S. (2012). Desain Program Terpadu Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan.

Perpusatakaan Universitas Airlangga, 1-18.

Wawancara Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Kelurahan Pandeyan,

Kecmatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta, D.I.Yogyakarta.

20
Lampiran Dokumentasi

21
22
Lampiran Daftar Pertanyaan

A. Kemiskinan di Kelurahan Pandeyan

1. Data warga miskin Kelurahan Pandeyan tahun 2016

B. Gerakan Segoro Amarto

1. Apa yang dimaksud dengan gerakan segoro amarto?
2. Apa hubungan dari gerakan segoro amarto dengan pengentasan kemiskinan?
3. Siapa penanggung jawab dan pelaksana program?
4. Menurut Saudara apa yang membedakan gerakan Segoro Amarto dengan kebijakan
yang lain?
5. Apa kelebihan dan kekurangan program tersebut?

C. Efektivitas Gerakan Segoro Amarto dalam Upaya Mengurangi Kemiskinan di

Efektifitas adalah sejauh mana progam ini berhasil (sudah mencapai tujuan dan sasaran
sesuai dengan target perencanaan belum).

1. Produktifitas
Kualitas dan kuantitas program Segoro Amarto
a. Apasaja program Segoro Amarto di Pandeyan?
b. Bagaimana dengan intensitas pelaksanaan program Segoro Amarto?
c. Siapa sasaran dari program Segoro Amarto? (Apakah hanya warga miskin atau
seluruh warga Kelurahan Pandeyan)
d. Sejauh mana program ini berhasil?

2. Efisiensi Program
Perbandingan atara input dan output
a. Berapa anggaran untuk program Segoro Amarto ini ?
b. Berasal darimana sumber pendanaan program Segoro Amarto?
c. Bagaimana dengan pelaksana atau SDM nya ?
d. Bagimana penyerapan anggaran? (kurang/lebih/cukup)

23
3. Kepuasan masyarakat
a. Apakah masyarakat merasakan adanya program Segoro Amarto?
b. Apakah masyarakat ikut berpartisipasi aktif?
c. Apakah program Segoro Amarto sesuai dengan kebutuhan masyarakat di Kelurahan
Pandeyan ?
d. Bagaimana pendapat massyarakat mengenai program tersebut ?

4. Adaptasi
Apakah tanggap terhadap perubahan Internal atau eksternal
a. Apasaja masalah atau kendala dalam pelaksanaan program Segoro Amarto ?
b. Bagaimana cara mengatasinya ?

5. Pengembangan
a. Bagaimana cara meningkatkan kapasitas dalam menghadapi tuntutan dari masyarakat
b. Bagaimana cara pemerintah dalam merespon tanggapan dari masyarakat terkait
dengan program Segoro Amarto ?

Narasumber : TKPK Kelurahan Pandeyan

24
Lampiran Hasil Wawancara

Hari, tanggal : Kamis, 9 November 2017

Pukul : 11.30-selesai WIB
Lokasi : Kantor Keluarahan Pandeyan
Narasumber : Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK) Keluarahan Pandeyan
1. Ibu Sulasimi, S.IP, M.Si (Ketua TKPK Pandeyan/ Lurah Pandeyan)
2. Bapak Martopo (Anggota TKPK Pandeyan/Perangkat Kelurahan)
3. Ibu Mariati (Pekerja Sosial Masyarakat/Relawan TKPK Pandeyan )
4. Bapak Umam (Anggota TKPK Pandeyan/Tokoh Masyarakat)

A. TKPK Pandeyan
Pewawancara : Bagaimana struktur organisasi yang ada di TPKP Kelurahan
Pandeyan?

Narasumber : Jadi di TKPK strukturnya sudah berubah, sekarang yang menjadi ketua
dan sekretaris TKPK adalah PNS kalau dulu itu tokoh masyarakat. Ketua
TKPK sendiri dari Ibu Lurah kemudian sekretaris TKPK adalah sekretaris
kelurahan, untuk anggota TKPK adalah gabungan dari perangkat
kelurahan dan perwakilan dari masyarakat.

Pewawancara : Apa yang menjadi tugas dan fungsi dari TKPK Pandeyan?

Narasumber : TKPK Pandeyan merupakan tim koordinasi penanggulangan

kemiskinan di tingkat kelurahan. Karena kami adalah tim koordinasi maka
tugas kami adalah mengakoordinir atau menjadi penghubung antara
kebutuhan masyarakat untuk megurangi kemiskinan dengan program
pemerintah. Kami menjalin sinergi dengan pemerintah kota khusunya
TKPK Kota dan Bappeda serta dinas-dinas terkait yang akan
melaksanakan program pengentasan kemiskinan di keluarahan Pandeyan.
Dalam pelaksanaan gerakan segoro amarto TKPK merupakan fasilitator
yang bertugas mengumpulkan data serta menyalurkan aspirasi masyarakat
terkait kebutuhan mereka.

25
B. Kemiskinan di Pandeyan
Pewawancara : Berapa jumlah penduduk miskin yang ada di Kelurahan Pandeyan
pada tahun 2016?
Narasumber : Jumlah kepala keluarga pemegang KMS sebanyak 245 KK. Untuk
KMS sendiri ada 3 jenis KMS 1, KMS 2, KMS 3.
C. Gerakan Segoro Amarto
Pewawancara : Apa yang dimaksud gerakan Segoro Amarto?

Narasumber : Segoro Amarto adalah Semangat Gotong Royong Agawe Majune

Ngayogyokarto, yang merupakan sebuah gerakan untuk menanggulangi
kemiskinan dengan berlandaskan asas kemandirian, kedisplinan,
kepedulian,

Pewawancara : Pada tahun 2016, gerakan Segoro Amarto di Kelurahan Pandeyan

diimplementasikan dalam program apa?

Narasumber : Bentuk atau wujud dari progam ini adalah pelatihan dan rapor keluarga.
Program yang berjalan dan sangat dirasakan oleh masyarakat adalah rapor
keluarga. Rapor keluarga bertujuan untuk menimbulkan kesadaran dan
kemandirian kepada masyarakat dengan cara melakukan evaluasi terhadap
keluarganya melalui 7 aspek ada pendidikan, pendapatan dan aset,
kesehatan, totalnya ada 7. Rapor keluarga harapannya bisa membuat
masyarkat paham kondisi keluarganya serta melakukan upaya untuk
mencapai target yang lebih baik sesuai dengan apa yang direncanakan.

Pewawancara : Kapan progam rapot keluarga ini mulai dilaksanakan?

Narasumber : Progam rapot keluarga ini mulai dilaksanakan pada tahun 2016 sebagai
perwujutan progam segoro amarto dan kebersamaan.

D. Efektivitas Gerakan Segoro Amarto

1. Produktivitas
Pewawancara : Bagaimana dengan intensitas program segoro amarto (rapor
keluarga)?
Narasumber : Pengisian rapor keluarga dilakukan 2 kali dalam setahun oleh
anggota keluarga maupun tentangga yang mengetahui kondisi keluarga

26
 tersebut, untuk lansia biasanya pengisian dibantu oleh petugas. Dalam
melakukan pendataan kami anggota TKPK Pandeyan maupun relawan
mendata satu persatu door to door.
Pewawancara : Siapa saja sasaran dari gerakan segoro amarto?
Narasumber : Gerakan Segoro Amarto yaitu semangat gotong royong untuk
memajukan kota Jogja harapannya dipahami oleh seluruh masyarakat.
Tetapi khusus pelaksanaan rapor keuarga hanya dilakukan untuk warga
miskin pemegang KMS saja.
Pewawancara : Sejauh mana program rapor keluarga berhasil?
Narasumber : Secara signifikan pengurangan dari persentase kemiskinan, belum
terlalu keliatan. Karena rapor keluarga ini baru mulai dilaksanakan
tahun 2016.
2. Efisiensi program
Pewawancara`: Berapa anggaran yang diberikan untuk pelaksanaan program segoro
amarto dan berasal dari mana sumber dana tersebut?

Narasumber : Kalo anggaran yang khusus buat segoro amarto tidak ada. Kami itu
hanya tim koordinasi tidak punya dana tidak punya wewenang yang
besar. Tapi di masyarakat kan ada kelompok usaha seperti kelompok
usaha roti, sablon biasanya kita bikin proposal terus diajukan ke TKPK
Kota untuk mendukung usaha mereka. Sekarang TKPK Kota juga
sudah mulai menjalin kerjasama dengan pihak ketiga memanfaatkan
CSR

Pewawancara : Siapa penangung jawab dari program rapor keluarga?

Narasumber : Rapor keluarga merupakan program dari TKPK Kota Jogja. TKPK
Kelurahan bertugas mendampingi masyarakat dalam pengisian rapor
keluarga.

3. Kepuasan masyarakat
Pewawancara : Apakah masyarakat ikut aktif melaksanakan program segoro
amarto.
Narasumber : Untuk rapor keluarga semua pemegang KMS mengisi, untuk
pelatihan beberapa warga berpartisipasi sesuai kebutuhan mereka.

27
 Pewawancara : Apakah gerakan segoro amarto sesuai dengan kebutuhan
masyarakat?
Narasumber : Beberapa pelatihan sudah dilaksanakan seperti kebutuhan
masyarakat seperti pembuatan kripik singkong balado kemarin.
4. Adaptasi
Pewawancara : Apa saja masalah yang dihadapi dalam pelaksanaan rapor
keluarga?
Narasumber : Kami itu kalau mendata ke rumah-rumah kadang-kadang itu sampek
harus malem hari. Biar kami tau kondisi keluarga mereka itu seperti
apa. Kalau siang hari kan misalnya punya motor nanti motornya
dititipkan ke mana. Mentalnya masih belum pada berubah keinginan
untuk diberi bantuan masih besar. Kalau rapor keluarga kan ada
pendataan aset nanti hasil rapor nya di skor terus dilihat apakah masih
berhak dapet KMS 1/KMS 2/KMS 3 atau kondisi ekonomi sudah baik.
Lha mereka masih seperti itu. Tapi kami punya satuu warga yang unik,
kalau berdasarkan rapor keluarga dia seharusnya menerima KMS tapi
dia mengembalikan katanya mau biayain sendiri takut nanti terus
tergantung dengan bantuan pemerintah. Harapan kami kan seperti itu
mereka mau untuk mandiri.

5. Pengembangan
Pewawancara : Bagaimana TKPK Pandeyan merespon tanggapan dari masyarakat
terkait segoro amasrto?
Narasumber : Tanggapan atau saran dari masyarakat akan kami tampung dan
sampaikan karena kami bukan eksekutor.

28