Wacana Kontemporari Kewarganegaraan

ABSTRAK

Maksud “kewarganegaraan” adalah konsep yang telah menjadi amalan pengajaran

sejak fasa di sekolah pada negara pertama yang mengamalkan homogenous (nation-
states). Konsep kewarganegaraan ini telah dibentuk dari semasa ke semasa dan
mengalami pelbagai usaha dan perubahan yang berlaku selaras dengan budaya
masyarakat. Artikel ini membincangkan rangka kerja untuk wacana yang kini
membina makna kewarganegaraan dalam kontemporari budaya barat, terutamanya
di Amerika Syarikat. Menggunakan analisis wacana, penulis mengkaji teks yang
berkaitan dengan kewarganegaraan dan pendidikan kewarganegaraan dari tahun
1990 hingga 2003, dan mengenalpasti tujuh perkara yang berbeza namun rangka
kerja tersebut bertindih serta memberi makna kewarganegaraan. Rangka kerja
"republikan sivik" dan "liberal" adalah rangka kerja yang paling berpengaruh dalam
membentuk kerakyatan dalam pendidikan; dan lima rangka kerja lain yang paling
aktif turut member cabaran dalam mengenai amalan dan konsep kewarganegaraan
amalan dalam arena politik. Wacana "transnasional" dan "kritikal" turut mencabar
wacana utama yang lain dalam membentuk pendidikan kewarganegaraan di sekolah.
Artikel ini mempersoalkan pandangan politik dalam kehidupan demokrasi Barat yang
digalakkan oleh wacana utama kewarganegaraan dalam persekolahan K-12.

KATA KUNCI: kewarganegaraan, pendidikan kewarganegaraan, pendidikan demokrasi,

patriotisme

Apakah maksudnya menjadi seorang “warganegara” ? Istilah “warganegara” adalah

sesuatu yang rumit dan melibatkan persejarahan. Penulis bermula dengan definisi yang
sederhana namun menyeluruh: kewarganegaraan secara demokrasi (a) memberikan status
keahlian kepada individu dalam unit politik; (b) memberikan identiti kepada individu; (c)
membentuk satu set nilai, biasanya ditafsirkan sebagai komitmen perkara yang baik bersama
unit politik tertentu; (d) melibatkan amalan tahap penyertaan dalam proses kehidupan politik;
dan (e) bermaksud mendapatkan dan menggunakan pengetahuan serta memahami undang-
undang, dokumen, struktur, dan proses tadbir urus (Enslin, 2000). Secara teorinya,
kewarganegaraan juga memberikan keahlian, identiti, nilai, dan hak penyertaan dan dianggap
sebagai sebahagian daripada pengetahuan politik.

Dalam sebuah karya klasik bertajuk "Kewarganegaraan dan Kelas Sosial"

(1950/1998), ahli sosiologi Inggeris T. H. Marshall melihat perkembangan kewarganegaraan
dalam masyarakatnya selama tiga abad lamanya. Pertama, kewarganegaraan awam atau hak
individu untuk bersuara, kepercayaan/agama dan harta muncul sebagai autoriti dan kuasa
pada abad ke-18 di England, ketika sistem politik kapitalis dimulakan dengan memberikan
perlindungan harta benda, hak sama rata sebelum undang-undang dan hak kebebasan awam
(Katz, 2001). Kedua, kewarganegaraan politik, ataupun "hak untuk mengambil bahagian
dalam menjalankan kerja-kerja politik sebagai autoriti, mereka ini juga adalah sebahagian
daripada ahli yang menyumbang kepada kuasa politik atau mereka ini juga
dipertanggungjawabkan untuk memilih ahli dalam badan dan kuasa politik ini". Menurut
Marshall, pada abad ke-19, antara perkara yang dibangunkan ialah golongan francais telah
diberikan keutamaan beralih daripada kelas pertengahan kepada kelas orang bekerja.
Kewarganegaraan sosial timbul terutamanya pada abad ke-20 dan merangkumi
pelbagai bidang hak, “daripada kebajikan ekonomi dan keselamatan kepada hak untuk
berkongsi warisan sosial dan hidup dalam kehidupan bertamadun mengikut piawaian yang
berlaku dalam masyarakat”. (Marshall, ms 94). Mengikut pendapat Katz, “kewarganegaraan
sosial memainkan peranan yang sama seperti kebajikan negara” (p.344). Tiga kategori
kewarganegaraan Marshall - sivil, politik dan sosial - menunjukkan bahawa kedua-dua
kerumitan dan sifat dinamik merupakan makna yang dikaitkan dengan kewarganegaraan.
Perubahan politik pada separuh abad lalu - kejatuhan komunisme, kebangkitan
gerakan populis memperluaskan hak sosial untuk kumpulan yang ditindas, pembentukan
Kesatuan Eropah, percambahan pakatan transnasional, pertumbuhan perbadanan pelbagai
bangsa serta globalisasi ekonomi telah memberi peningkatan perdebatan dan persoalan
tentang kewarganegaraan, demokrasi dan persekolahan. (Kymlicka & Norman, 1944).
Persoalan mengenai apa yang membentuk sebuah kewarganegaraan yang bagus dan
pendidikan sivik yang betul juga telah didorong oleh krisis yang meluas dalam kehidupan
demokratik dan kewarganegaraan di Amerika. Kesangsian dan ketidakpercayaan dalam
kerajaan dan institusi utama yang lain, berkurangnya kepercayaan dalam warganegara,
mengikis minat dalam hal ehwal awam, dan mengurangkan kadar undi yang telah
didokumenkan oleh saintis sosial pada beberapa abad lalu (Galston, 2003). Kita terus
menyaksikan perubahan dalam apa yang dimaksudkan kewarganegaraan pada zaman kita
sendiri. Peristiwa 11 September tahun 2001, dengan segera membincangkan perbincangan
mengenai kewarganegaraan dan pendidikan sivik. Ironi perdebatan semasa terhadap
kewarganegaraan dilihat dalam waktu yang sama dengan kebangkitan nasionalisme Amerika,
dirasai selepas itu pada kejadian 9/11, dan peningkatan dari perspektif kesedaran
transnasional dan kosmopolitan pada kewarganegaraan, yang telah naik sejak akhir Perang
Dunia kedua. Ungkapan nasionalis, secara ironinya digabungkan dengan rasa yang baru
dalam hubungan global kepada individu dan bangsa-bangsa, semakin dipergiat dan
dirumitkan minat dalam kewarganegaraan dan peranan sekolah dalam membentuk
warganegara demokratik.

Kajian ini bertujuan untuk memaparkan pelbagai wacana kewarganegaraan dalam

demokrasi sementara barat, terutamanya Amerika Syarikat. Menerusi kajian ini, pengkaji
mengilustrasikan corak makna kontemporari yang berkaitan dengan kewarganegaraan,
mendedahkan dominan dan wacana baru yang membentuk pendidikan kewarganegaraan di
sekolah. Kelaziman dua wacana kewarganegaraan terkenal memungkiri semangat dan
kepelbagaian konteks makna kewarganegaraan yang baru-baru ini dibangunkan, saling
bertentangan. Kemunculan daripada latihan dan teori kewarganegaraan dalam ruang
transnasional dan secara kritikal, analisis ini menyediakan kritikan terhadap kelemahan,
menjelaskan sepenuhnya dan menyempitkan pandangan kehidupan politik di barat yang
dipelopori secara dominan oleh wacana kewarganegaraan pada persekolahan K-12.

Kajian dan Kaedahnya

Untuk mengetengahkan idea bahawa kewarganegaraan bukan idea “semula jadi” tetapi
merupakan konsep yang dicipta dengan peralihan seiring ekonomi, politik, perubahan sosial,
pengkaji menyelidik wacana yang membentuk makna kewarganegaraan. “Wacana” yang
digunakan di dalam Foucaultion (1972), sebagai suatu badan peraturan dan amalan yang
mentadbir di kawasan tertentu. Walaupun beberapa ulasan yang baik tentang kesusasteraan
kewarganegaraan adalah tersedia untuk pendidik, tetapi tiada fokus kepada warganegara
sebagai amalan logikal. Pemahaman konsep kewarganegaraan melalui rangka kerja yang
logikal membolehkan pendidik memperoleh alat tidak ternilai untuk menganalisis secara
kritikal makna kepelbagaian dan agenda yang sering bersaing serta minat yang membentuk
penulisan kewarganegaraan. Kami memilih dan mengkaji semula teori dan teks
komtemporari (sezaman atau pada masa kini) dan kurikulum yang menumpukan terhadap
kerakyatan atau pendidikan kewarganegaraan, mengenalpasti kajian semula beberapa huraian
yang membentuk cara kita bercakap, berfikir, dan mengajar tentang kewarganegaraan.
Wacana kewarganegaraan seperti wacana lain dibentuk oleh kepentingan politik dan visi khas
sebagaimana demokrasi dan negara-bangsa sepatutnya terbentuk; analisis wacana
membenarkan kita memahami bagaimana ketaksuban ini menyatakan dan membentuk makna
kehidupan sivik dan pendidikan kewarganegaraan.
 Wacana tidak diolah secara rawak melalui perkataan-perkataan dan kenyataan; malah
setiap wacana ialah sebuah hasil bersejarah dan tabiat sosial yang menyediakan praktikal
logikal – terminology, nilai, gaya-gaya retorik, tabiat dan kebenaran – yang membina
(Cherryholmes, 1988, pp. 2-3). Wacana ialah cara terbaik bagaimana ideologi dihasilkan,
diterbitkan, dan diedarkan; secara perbandingan, ideologi ialah satu sistem kepercayaan
sistem yang membantu orang faham dan bertindak. "Fahaman ialah rangka untuk berfikir dan
pengiraan tentang dunia - ‘idea’ yang digunakan oleh individu untuk memahami bagaimana
alam sosial bertindak, kedudukan semasa mereka, dan perkara yang mereka sepatutnya
lakukan" (Hall, 1986, p. 97). Ideologi dibina dan diedarkan melalui wacana. "Cara bercakap
[berbual, menulis] menghasilkan dan melahirkan cara berfikir, dan cara berfikir dapat
dimanipulasi melalui pilihan tentang tatabahasa, gaya, berkata, dan setiap aspek bahasa yang
lain" (Johnstone, 2002, p. 45). Satu ucapan, artikel, atau kurikulum menyebut satu kedudukan
mengenai keanggotaan sivik, identiti, nilai, penyertaan, dan pengetahuan menjadikan satu
ungkapan kepercayaan tentang kewarganegaraan. Ungkapan-ungkapan tersebut, melalui
bahasa dan penerapan cara berfikir mereka membina makna kewarganegaraan, memberi hak
istimewa beberapa makna ke atas yang lainnya dengan menggunakan pilihan bahasa, logik,
atau retorik. Oleh hal yang demikian, "menentukan panggilan terhadap sesuatu dapat
membentuk satu tuntutan mengenainya" (p. 48). Pilihan dan tuntutan ini mendahului
penegasan, pengeluaran, pembiakan dan persaingan makna tertentu dan hakikat
kewarganegaraan.

Kami menumpukan kajian semula ini terhadap pendidikan dan teks kurikulum bahasa
Inggeris serta memfokuskan kepada hasil karya pengarang yang telah diterbitkan dari tahun
1990 hingga tahun 2003. Kami seterusnya memilih bidang kewarganegaraan atau pendidikan
kewarganegaraan sebagai tumpuan utama. Tempoh masa ini dipilih bukan sahaja kerana ia
merangkumi 9/11 dan akibatnya tetapi juga kerana ia merangkumi dekad terakhir abad ke-20,
di mana sebilangan besar teori dan data spekulatif telah dihasilkan secara semula jadi dalam
kehidupan demokratik. Dalam bidang teori politik sahaja, Kymlicka dan Norman (1994, p.
352) mendokumentasikan "minat mendalam terhadap konsep kewarganegaraan," satu
kecenderungan yang merebak melalui bidang akademik yang pelbagai, termasuk pendidikan.
Wacana yang kami kaji semula merangkumi pelbagai peraturan - perspektif ideologi, dan
kumpulan berkepentingan. Kami memilih secara rawak wacana dari bidang pendidikan,
pendidikan sains sosial, falsafah, dan teori politik di mana kewarganegaraan atau pendidikan
kewarganegaraan sebagai tajuk utama, bermula dari jurnal ilmiah dan buku ilmiah dalam
disiplin. Kami mengumpulkan penulisan dan kurikulum dari satu jajaran luas kumpulan
pendidikan untuk mencerminkan kepelbagaian ideologi kewarganegaraan dan program secara
ideal. Bagi merasai keunikan dan memahami makna pendidikan kewarganegaraan barat, kami
juga mengkaji semula piawaian sivik dari negeri New Jersey, California, dan Ohio. New
Jersey telah dipilih kerana ia merupakan salah satu daripada negara minoriti yang tidak
namun menggunakan mana-mana ujian yang diseragamkan dalam sivik. California telah
dipilih kerana saiz dan kepelbagaian populasinya. Manakala Ohio dipilih bagi mewakili
kesejajaran terdekat dengan standard nasional, akredatasi, serta pergerakan ujian standard.

Kami juga telah menyemak dokumen dari yayasan swasta, kesatuan guru, organisasi
bukan profesional, dan organisasi profesional yang membangunkan kurikulum atau
pendidikan khusus untuk pendidikan kewarganegaraan. Kami mengumpul bahan dari
piawaian National Council for the Social Studied(1994); Down the Street, Around the World:
A Starter Kit for Global Awareness (2003), yang diterbitkan oleh Persekutuan Guru Amerika;
the Center for Civic Education’s “We the People ” (1995); The Youth Leadership Initiative di
University of Virginia Center for Politics (2003); Program Pendidikan Warganegara Asing
Veteran Luar Negara (2003); Yayasan Thomas B. Fordham September ke-11: What Our
Children Need to Know(2002); "Thinking about the War" (2002), dari Rethinking Schools
Online; satu laporan dari Carnegie Corporation of New York dan CIRCLE (Pusat Maklumat
dan Penyelidikan mengenai Pembelajaran Awam dan Penglibatan) berjudul The Sivic Mission
of Schools (2003); The Kettering Foundation’s National Issues Forums (2003); projek
Pencapaian Awam Pusat Demokrasi dan Kewarganegaraan (2002); dan Sivics Report Card to
the Nation (1999), dari Penilaian Kebangsaan Kemajuan Pendidikan (NAEP). Secara
keseluruhan, kajian semula kami memberi tumpuan kepada teks teori serta teks khusus yang
menetapkan jenis pengetahuan dan aktiviti pembelajaran yang membentuk pendidikan
kewarganegaraan "baik" dan kurikulum yang bertujuan untuk memberi pengajaran kepada
pelajar dalam pengertian tersebut.

Analisis teks telah dijalankan pada karya-karya ini, dengan member tumpuan khusus
setiap teks pada aspek: (a) tuntutan dan bukti yang dikemukakan oleh pengarang; (b) pilihan
retorik (perbendaharaan kata, slogan, gaya) yang dibuat oleh pengarang; (c) nilai moral dan
politik yang dianjurkan oleh teks; dan (d) konteks yang mana, atau dimana, teks dihasilkan.
Oleh itu, kami mengkaji setiap teks dengan persoalan: Apakah pengarang yang menyokong,
dan apakah istilah / ungkapan yang digunakan untuk mengenal pasti keahlian, identiti, nilai,
penyertaan, dan pengetahuan politik? Apakah jenis moral, sivik, dan/atau pendidikan yang
dipertahankan oleh penulis?

Setelah meneliti analisis, kami mengenal pasti corak bagaimana kewarganegaraan

dikonsepkan, corak yang dapat dilihat dalam peralihan bahasa yang digunakan untuk
menerangkan kewarganegaraan, perbezaan dalam tuntutan mengenai kewarganegaraan
bermakna atau harus bermakna, dan perbezaan nilai-nilai yang dikaitkan dengan
"kewarganegaraan yang baik." Walaupun perbezaan idea ini dinamakan lebih khusus dan
jelas digambarkan dalam teks ilmiah yang kami kaji semula, kami melihat ia muncul dalam
teks dan juga kurikulum yang digunakan. Corak ini akhirnya dikenal pasti sebagai
perbahasan kewarganegaraan yang berbeza. Tujuh wacana kewarganegaraan muncul hasil
daripada penyelidikan ini. Kami mengkaji semula kedua-dua wacana yang mendominasi -
republikan sivik dan liberal - pertama. Selanjutnya, kami membincangkan perbahasan yang
kami kumpul di bawah nama "kritikal," kerana ia mencabar dua tiang utama bagi republik
sivik dan wacana liberal dalam masyarakat kita. Wacana kritikal disemak semula termasuk
feminis, rekonstruksi, budaya, keanehan, dan transnasional. Dalam kajian ini, kami
menerangkan ciri-ciri luas setiap perbahasan dan bagaimana perbahasan masing-masing
disahkan atau dinyatakan dalam kurikulum sekolah. Kami menganalisis kepelbagaian,
peralihan makna kewarganegaraan dan pendidikan kewarganegaraan dalam kontemporari
Amerika Syarikat, menyediakan pendidik dengan panduan kepada pelbagai orientasi ideologi
yang membentuk pemikiran kita tentang kehidupan sivik dan penyertaan politik.

Kami membuat dua kesimpulan yang luas hasil kajian ini. Kami mendapati bahawa
dominasi yang berbeza mengenai tanggapan-kewajaran kewarganegaraan terhadap
perbahasan yang lebih kritikal yang baru muncul. Republikan sivik dan wacana liberal
berterusan menyatakan betapa hebatnya masyarakat A.S yang menunjukkan kesetiaan mereka
sebagai warganegara dan memahami apa itu kewarganegaraan melalui pendidikan dan
pengetahuan yang diperoleh daripada institusi masyarakat dan sekolah. Namun, terdapat juga
beberapa cabaran yang perlu ditempuhi oleh kewarganegaraan yang dominan dan kehidupan
sivik ini. Beberapa ratus tahun yang lalu, pergerakan dan perubahan yang dilalui dari aspek
politik, ekonomi dan sosial telah memberi perubahan dan menimbulkan inspirasi dan
seterusnya membentuk warganegara yang bercita-cita tinggi dan mengalami perubahan
daripada sistem masyarakat lama kepada masyarakat baharu. Wacana feminis, budaya, queer,
dan rekonstruksi kewarganegaraan telah membangun atau mengekalkan semangat sebagai
akibat dari janji-janji yang belum dipenuhi
daripada republik sivik dan wacana liberal, membentuk bentuk baru agensi sivik, identiti, dan
keanggotaan. Wacana yang lebih kritikal ini juga telah ditambah dan disesuaikan dengan
idea-idea kuno kosmopolitanisme dan transnasionalisme, yang membawa kepada makna yang
baru dalam bentuk amalan kewarganegaraan dan pendidikan. Wacana kritikal dan
cosmopolitan yang mendapat landasan yang penting dalam abad ke-20 merupakan cabaran
yang kuat kepada cara pemikiran yang dominan ini. Walaupun begitu, cabarannya dilihat
jauh lebih jauh kuat dalam kesusasteraan ilmiah dan dalam kehidupan politik berbanding
aliran utama kurikulum melalui teks yang dikaji semula oleh kami. Pengecualian dari teks
kurikulum ini dijelaskan, sebahagiannya, oleh kritikan asas dan persoalan kontroversi yang
mereka bangkitkan mengenai tradisi makna kewarganegaraan dan negara bangsa itu sendiri.
Wacana kritikal dan transnasional kewarganegaraan mementingkan soalan asas tentang
identiti (siapa kita sebagai warganegara), keahlian (yang dimiliki, dan lokasi sempadan), dan
agensi (bagaimana kita dapat menggubalkan kewarganegaraan dengan lebih baik) - pertikaian
yang dibahaskan dalam kehidupan politik di seluruh dunia oleh para ulama dan aktivis, ahli
politik dan pengelola- pengelola kawasan kejiranan. Bagaimanapun, pembinaan semula sivik
dan transnasional kritikal telah dipinggirkan dalam teks-teks kurikulum tentang mentakrifkan
piawaian dan makna yang menonjol tentang kewarganegaraan yang sepatutnya diajar di
sekolah. Penyusutan huraian-huraian ini dalam kurikulum yang diajar bererti bahawa
kebanyakan daripada pendidikan dalam kewarganegaraan mencerminkan bahawa kita gagal
berjuang berterusan dalam politik demokratik. Pendek kata, kurikulum hidup
kewarganegaraan dan perdebatan yang meriah di kalangan aktivis, sarjana, dan pemikir
adalah berbagai ideologi dan mencadangkan pelbagai bentuk penglibatan demokratik,
manakala formalisasi semasa mengajar kurikulum kewarganegaraan menghasilkan skop yang
agak sempit dan set makna tujuan serta manfaat kewarganegaraan. Perbezaan ini
menunjukkan bahawa kita sepatutnya berfikir tentang cara untuk mengurangkan dan
membataskan makna kewarganegaraan dalam kurikulum formal berbanding dengan
menyalahkan pemisahan politik yang tidak dipedulikan oleh generasi muda.

Wacana Kewarganegaraan Republik Sivik : Komuniti Politik yang Kuat

Wacana republik sivik kebiasaannya mengetengahkan nilai-nilai cinta dan khidmat kepada
sesebuah komuniti politik (tempatan, negeri, dan negara); pandangannya mengenai keahlian
sivik dalam komuniti politik adalah eksklusif yang tidak dilihat dalam wacana
kewarganegaraan lain. Perbincangan republik sivik menonjolkan keperluan literasi sivik yang
lebih baik dan kepentingan badan pusat pengetahuan sivik untuk kewarganegaraan yang baik.
Republik sivik ingin mempromosikan identiti sivik di kalangan generasi muda yang dicirikan
oleh komitmen kepada masyarakat politik, menghormati simbol-simbolnya, dan penyertaan
aktif secara bersama. Penyertaan dan kerjasama dalam aktiviti-aktiviti prokerajaan
(pengundian, penglibatan dengan parti politik, dan aktiviti sivik) amat ditekankan dalam teks
republik sivik. Keunggulan wacana acana ini dilihat sepanjang penelitian terhadap teks yang
kami kaji tetapi amat jelas di negera ini bahawa dokumen mengenai piagam sivik dan bahan
kewarganegaraan dari beberapa organisasi konservatif politik yang bukan berasaskan
keuntungan, seperti Veterans of Foreign Wars dan Yayasan Fordham. Seperti yang akan
dijelaskan kemudian, maksud nasional kewarganegaraan yang ditemui dalam wacana
republik sivik menimbulkan cabaran langsung kepada perspektif lebih kosmopolitan dan
transnasional yang kini timbul dalam budaya kita.
Salah satu ciri-ciri pusat sivik republikan wacana sejak 9/11 ialah berfokus kepada
semangat patriotik. Viroli (2000) menyifatkan semangat cinta kepada negara, begitu
menonjol antara republikan klasik Rom kuno, sebagai ciri penentu berterusan sivik
republikasnisme. Kasih sayang ini bukan abstrak tetapi dirasai bagi “sebuah republik yang
tertentu dan rakyat khusus yang dikasihi oleh kita kerana kita berkogsi dengan mereka
perkara-perkara penting: undang-undang, kebebasan, forum (ruang), senat, dataran-dataran
awam, rakan-rakan, musuh-musuh, kenangan kemenangan dan kemenangan kekalahan,
harapan, serta ketakutan (p. 267). Semangat jenis ini bukanlah hasil daripada persetujuan
rasional kita kepada prinsip-prinsip tadbir urus, tetapi cinta yang diterjemahkan ke dalam
tindakan dan perkhidmatan untuk kebaikan bersama. Oleh itu banyak teks republikan sivik
menggunakan idea “cinta dan kesetiaan kepada negara” dan “kebaikan bersama”. Idea
bekerja untuk kebaikan masyarakat politik menarik pada republikanisme sivik di Athens
purba dan Rome, tetapi kebangkitan semasa idea-idea tersebut semasa komunitarianisme
(etzioni, 1993) juga mempunyai pengaruh yang kuat ke atas wacana ini.

Untuk republikan sivik, kewarganegaraan memerlukan pengenalan pemastautin dan

komitmen kepada matlamat masyarakat politik yang diperolehi melalui proses pendidikan
dan penglibatan yang aktif dalam proses demokratik (Ravitch & Vuteritti, 2001). Demokrasi
Aristotle Athens adalah model yang mantap dan membolehkan rakyat memperoleh
pemahaman kendiri mereka melalui pengenalan dan penyertaan dalam polis, atau komuniti
politik. Bagi para ulama kontemporari, masyarakat politik bukanlah semata-mata negeri atau
kerajaan tetapi biasanya lebih dikaitkan dengan masyarakat sivil, ditakrifkan sebagai “alam
tindakan kolektif bebas yang secara sukarela bukannya wajib dan melalui pujuka dan
bukannya paksaan, menyediakan secara asas untuk mengkritik berlebihan di sesebuah negara
dan pasaran”(Galston, 2000, cited in Glazer, 2001, p.169). menurut pandangan republikan
sivik, masyarakat sivil kini merupakan bidang kehidupan demokratik ketiga yang diabaikan –
teori dan ruang logikal di pasaran luar dan kerajaan – merupakan bidang utama bagi
kewarganegaraan (Elshtain, 1999). Terutamanya dalam wacana republikan sivik,
kewarganegaraan dikonsepkan sebagai “penyembuhan” masyarakat sivil kontemporari kita
yang berpecah-pecah. Modal sosial yang diperolehi daripada rangkaian komuniti yang sihat
beserta nilai-nilai dan norma-norma mereka menyediakan rasa kesatuan dan kesepaduan yang
merupakan teras kepada nilai republikan sivik rakyat. Dalam wacana republikan sivik,
masyarakat sivil yang lemah mengakibatkan modal sosial bagi negara kita lemah, dan
kelemahan ini merupakan salah satu malaises utama perlu diperbetulkan oleh invigorated
pendidikan sivik. Organisasi kerajaan seperti perbadanan untuk negara dan khidmat
masyarakat, dengan pelbagai perkhidmatan awam dan program-program pendidikan memberi
tumpuan kepada pembinaan modal sosial dalam komuniti setempat, kerjasama masyarakat
melalui penyelesaian masalah (Corporation for National and Community Service, 2003).
Sekolah-sekolah awam di seluruh negara akan menggabungkan keperluan perkhidmatan
masyarakat ke dalam kurikulum mereka dengan matlamat tersebut dalam fikiran (Carneige
Corporation of New York ( CIRCLE, 2003).

Perbincangan politik masyarakat dalam wacana ini memberi tumpuan kepada

persamaan, kesepakatan, dan perpaduan. Tidak seperti kelab ekslusif demokrasi Athens
Purba, di mana hanya sekumpulan kecil dewasa sebenarnya yang diberikan hak
kewarganegaraan, republikan sivik sering berbahas kesedaran berkenaan pelbagai budaya
Amerika. Berdasarkan pemerhatian Oldham (1998) wacana republikan sivik sebahagian
besarnya memelihara faedah ekslusif. Setiap wacana kewarganegaraan mesti meletakkan
sempadan (keanggotaan, faedah, hak dan tugas), tetapi wacana republikan sivik meletakkan
lingkaran keterhadan terhadap kemasukan dan pengecualian pengungkapan keanggotaan
politik. Dalam memilih sebuah identiti untuk diri kita, kita mengenali kedua-dua rakan
sewarganegara kita, dan mereka yang bukan anggota komuniti kita, serta yang berpotensi
untuk menjadib musuh" (p. 81). Oldham menyatakan bahawa idea keanggotaan eksklusif ini,
yang menyerap di dalam tradisi republik sivik, memberi keutamaan kepada politik dan
kebangsaan komuniti atas sejagat melebihi etika kemanusiaan. Sebagai contoh , terutama
semasa peperangan atau kegawatan ekonomi, keperluan negara melebihi global atau etika
kosmopolitan — mengimbas kembali retorik nasionalis yang memperkenalkan A Nation di
Risk (National Commission on Excellence in Education, 1983) yang diperkenalkan di bawah
pengawasan ekonomi Jepun. Selepas 9 / 11, Lynne Cheney (2002) juga turut menyatakan
bahawa "terutamanya pengajaran-pengajaran sivik yang penting untuk kanak-kanak Amerika
dijumpai dalam sejarah Amerika”. Sivik, seperti yang terkandung di sini, tidak melibatkan
satu kajian sejarah dunia kecuali sebagai satu sekunder perkara — pelajar terutamanya perlu
untuk tahu tentang kesukaran perlaksanaan untuk memulakan dan memelihara masyarakat
A.S. yang demokratik.

Penulisan dalam wacana ini, menekankan kepentingan menyimpan dan memelihara tradisi
dan prinsip demokrasi Amerika Syarikat yang menegaskan kepentingan pembelajaran fakta
dan maklumat tentang sejarah dan institusi demokrasi. Kebanyakan penulisan menyatakan
kerisauan terhadap pengurangan tawaran-tawaran pendidikan sivik di peringkat sekolah
tinggi dan pengurangan skor yang diperoleh pelajar A.S dalam ujian di pengetahuan sivik jika
dibandingkan dengan pelajar negara-negara lain. (Quigley, 2003; Lutkus, Weiss, Campbell,
Mazzeo, & Lazer, 1999). Wacana republikan sivik menyokong kuat pengetahuan nilai sivik,
yang juga dikenali sebagai literasi sivik. (Milner, 2002), sebagai satu komponen penting
kewarganegaraan. Pendidikan sivik mempunyai perkaitan bagaimana pelajar memperolehi
pengetahuan sivik yang mencukupi, serta kebaikan dan kemahiran yang diperlukan untuk
terlibat dengan jayanya dalam proses demokrasi (Butts, 1988; Milner, 2002; Nie, Junn, &
Stehlik-Barry, 1996). Pengetahuan sivik tersebut, menerusi wacana republikan sivik,
berfokus pada sejarah Amerika, institusi , dan teks-teks berpengaruh (Perlembagaan,
Perakuan Hak , dan lain-lain.), menyediakan satu tempat jauh lebih kecil untuk lebih banyak
humanistik, antarabangsa, serta kandungan kritikal dan pedagogi. Pengetahuan sivik dalam
wacana republikan sivik juga merangkumi satu persefahaman dan kesetiaan kepada lambang
dan ikon negara, seperti bendera (Veterans of Foreign Wars, 2003). Di New Jersey, matlamat
pertama yang disarankan untuk pendidikan sains sosial ialah "penyampaian kebudayaan dan
warisan intelektual"; kepentingan keupayaan menyampaikan warisan demokrasi A.S. agak
berkuasa dalam banyak kurikulum dan mengirim teks yang membentuk pengajaran bilik
darjah (New Jersey State Department of Education, 1996).

Perhatian utama sivik ialah pengorbanan diri, patriotisme, kesetiaan, dan menghormati.
Kemahiran-kemahiran sivik merupakan perkara yang membolehkan warganegara terlibat
secara aktif dalam dialog mengenai masalah-masalah awam, membina kesedaran dan
bekerjasama antara satu sama lain. Kebaikan dan kemahiran ini dibincagkan secara berfokus
mengenai khidmat komuniti dalam wacana republikan sivik. Sementelahan beberapa wacana
kewarganegaraan lain menggunakan idea khidmat komuniti, wacana republikan sivik secara
spesifik menggunakan perkhidmatan sebagai satu jalan untuk membantu pelajar membentuk
satu perasaan kebertanggungjawaban kepada warganegara lain dan menjalin satu perasaan
komitmen kepada komuniti dan negara (Zaff, 2003). Damon menekankan kepentingan
kemajuan identiti sivik jenis ini, didefinisikan sebagai "sebuah kesetiaan bagi satu pegangan
politik dan set moral yang sistematik, satu huraian ideologi peribadi bagi menjalin sebuah
komitmen dalam kalangan generasi muda. Kebersamaan perasaan emosional dan moral
terhdap sebuah kepercayaan merupakan tanggungjawab dan kesetiaan yang terbesar bagi
sesebuah komuniti (2001, p. 27).

Kebimbangan Damon bukanlah terhadap identiti kaum yang terbentuk dalam etnik,
bangsa, atau budaya lain tetapi kerana terdapat sesetengah republik sivik memberi tekanan
kepada multikularisme, iaitu dengan menuduh mereka memberi pengaruh kepada masyarakat
(Schlesinger, 1991; Ravitch, 1993. Penolakan bacaan Ikrar Kesetiaan di bilik darjah di
seluruh Amerika Syarikat selepas 9/11 mencerminkan minat terhadap kewarganegaraan
terutamanya kerana ia berkaitan dengan perpaduan dan kesetiaan kepada negara-negara
(Piscatelli, 2003). Seperti yang dikatakan Chester Finn (2001) sebulan selepas 9/11, "Anak-
anak menyanjungi kesetiaan di Pennsylvania, dengan menyanyikan 'God Bless the USA' di
Arkansas, memakai pakaian bewarna merah, putih dan biru ke sekolah (untuk perhimpunan
Hari Patriotisme) di Maryland, dan pelbagai lagi. Apabila California menyatakan piawaian
kajian sosial bagi pelajar Grade 1, iaitu mengetahui" simbol, ikon, dan tradisi Amerika
Syarikat yang menyediakan kesinambungan dan kesedaran masyarakat sepanjang masa
"termasuk amalan seperti membaca Ikrar dan menyanyikan lagu-lagu patriotik (Jabatan
Pendidikan Negeri California, 1998). Hasil daripada nilai-nilai tertentu dan penekanan
terhadap perpaduan masyarakat, wacana ini jarang mengalami ketegangan dan konflik sivik
yang wujud dari perpecahan kaum, etnik, jantina, dan hierarki.

Piawaian sivik sangat mencerminkan kepada retorik dan agenda yang dibentangkan
dalam hujah republik sivik. Di Ohio, kebanyakan negara piawaian sivik masih pada tahap
standard kajian sosial (Tolo,1999). Pada piawaian ini, keutamaan lebih kepada nilai
masyarakat, penyertaan sivik, dan sejarah demokrasi Amerika. Mereka menetapkan pada
akhir gred 5, pelajar Ohio seharusnya dapat “menjelaskan bagaimana rakyat mengambil
bahagian dalam kehidupan sivik bagi menggalakkan kebaikan bersama”(Ohio State
Department of Education, 2003, p. 38). Pada gred 8, mereka sepatutnya dapat “mengenal
pasti asal-usul sejarah yang mempengaruhi hak-hak warga U.S pada hari ini” (p. 38). Pada
gred 12, pelajar harus “menjelaskan bagaimana hak individu adalah saling berkait, bukan
mutlak, dan menggambarkan keseimbangan hak antara individu, hak orang lain, dan kebaikan
bersama”(p.39).
Penyertaan ditakrifkan sebagai prososial oleh teks republik sivik, dengan penekanan
kepada tanggungjawab peribadi dan kebaikan bersama. Kandungan piawaian Gred 11 dalam
Ohio menawarkan beberapa cara yang membolehkan kita melaksanakan tanggungjawab
peribadi dan penyertaan aktif dalam demokrasi: "Bertindak secara sivil, bertanggungjawab,
menerima tanggungjawab akibat tindakan seseorang, mengamalkan hujah sivil, mengetahui
mengenai isu-isu awam, mengundi, mengambil tindakan terhadap isu semasa, menyediakan
perkhidmatan awam, berkhidmat dalam juri "(Jabatan Pendidikan Negeri Ohio,p.97). Senarai
ini amat menekankan penyertaan yang bersifat kerjasama dan menyokong negara,
menekankan cara konvensional untuk menyokong institusi kerajaan dan komuniti yang sedia
ada. Tugas kewarganegaraan yang paling berat ditekankan dalam teks republik sivik
mengenai pendidikan: Banyak idea kurikulum yang dibuat melibatkan pelajar dan pendidik
tentang pengundian (Inisiatif Kepimpinan Belia, 2003) dan penekanan terhadap piawaian
kewarganegaraan. Penekanan terhadap tanggungjawab, kewajipan, dan perkhidmatan kepada
orang lain menggariskan matlamat bekerja ke arah kebaikan bersama.
Dalam wacana republik sivik, "tanggungjawab" sering diertikan sebagai “hak."
Berdasarkan kritikan komunitarian terhadap liberalisme pada tahun 1980-an dan 1990-an
(MacIntyre, 1981; Sandel, 1982), hujah republik sivik telah diperbaharui iaitu memberi
penekanan tanggungjawab kepada warganegara demokratik jika komuniti politik ingin
berkembang maju. Dalam kalangan wacana republik sivik, terdapat beberapa persetujuan
bahawa hak-hak kita tidak berharga tanpa kehadiran nilai yang kuat yang menekankan
tanggungjawab sivik, dan generasi muda yang salah memahami demokrasi sebagai latihan
hak dan bukannya struktur yang sama mewajibkan mereka untuk tugas tertentu. Oleh itu
penekanan pada kesetiaan, literasi sivik, dan perkhidmatan kepada kerajaan, komuniti, dan
negara adalah bertujuan untuk menggalakkan keinginan dan keupayaan untuk melaksanakan
tanggungjawab sivik seseorang. Demokrasi kita, menurut wacana republik sivik, berpecah
kerana peningkatan kesinisan, apatis, dan kurang minat serta tumpuan yang mementingkan
hak individu berbanding tanggungjawab kolektif. Sambutan heroik kepada 9/11 dan
selepasnya memberikan republik sivik berharap itu Amerika boleh memperbaharui hubungan
komunalnya. Wacana republik sivik telah masuk profil yang tinggi sejak 9/11, dan tidak
mengejutkan, secara bersejarahnya penggiat nasionalis menjadikan wacana ini sebagai
simbolik untuk retorik peperangan. Menjelang 9/11, Suara republikan sivik melancarkan
kritikan terhadap persekolahan awam yang menggambarkan agenda mereka untuk pendidikan
kewarganegaraan. Mengkritik reaksi sekolah awam terhadap peristiwa dan akibat 9 / 11, Finn
(2002) menulis bahawa "kurikulum dan pedagogi yang banyak member nasihat bahawa
kebanyakan organisasi [profesion] yang tidak terhitung banyaknya [memberi]. . . lama dalam
pelbagai budaya, perasaan, relativisme dan toleransi tetapi pendek sejarah, sivick dan
patriotisme "(p. 4). Pada 11 September: What our Children Need to Know, diterbitkan oleh
Yayasan Thomas B. Fordham, Rotherham (2002) menyatakan: "Adalah penting bagi sekolah
untuk mengajar tentang toleransi terhadap berlainan orang dalam negara ini dan di seluruh
dunia, kita menyebabkan pelajar dan diri sendiri kerugian dengan mengimbangi toleransi
dengan pemeriksaan relativis September 11 "(p 34). Rotherham dan ulama lain yang kerjanya
muncul dalam koleksi yang diedit ini percaya guru, ibu bapa, dan media harus mengajar anak
muda mengenai cita-cita dan institusi yang menjadikan Amerika istimewa dan unik-bukan
tanpa kelemahan, tetapi dengan tumpuan yang kuat dan menonjol pada tradisi sejarah dan
ideologi demokrasi Amerika yang pelajar harus hargai. Membaharui Ikrar Kesetiaan di
sekolah, mencari cara untuk membantu pelajar berkhidmat kepada komuniti mereka, dan
menggunakan kurikulum yang menyebarkan warisan A.S. adalah semua amalan diskursif
yang popular digunakan dalam wacana kewarganegaraan

Wacana Kewarganegaraan Liberal

Satu lagi kuasa dalam membentuk makna kontemporari kewarganegaraan adalah liberalisme,
iaitu wacana kebebasan individu. Ia mengutamakan hak-hak individu untuk membentuk,
menyemak semula, dan mengejar definisi mereka sendiri tentang kehidupan yang baik, di
dalamnya terdapat kekangan tertentu yang dikenakan untuk mempromosikan dan
menghormati hak orang lain. Dari konsep hak individu menjadi fokus kepada kesaksamaan,
atau keupayaan semua orang terutama mereka yang dalam sejarah dipinggirkan dan
kumpulan tertindas untuk melaksanakan sepenuhnya kebebasan mereka dalam masyarakat.
Sejak sejarah penekanan terhadap kebebasan dan persamaan individu telah muncul dua
rantaian utama dalam wacana kewarganegaraan liberal. Yang pertama, neoliberalisme, hanya
akan diperkenalkan secara ringkas di sini, kerana ia belum muncul sebagai wacana
kewarganegaraan yang jelas. Liberalisme politik, wacana liberal yang lebih menonjol
mempengaruhi idea mengenai pendidikan kewarganegaraan, akan menjadi tumpuan utama.
 Wacana neoliberal, gabungan ideologi liberal pasaran dan agresif individualisme,
sangat berpengaruh dalam budaya Amerika dan persekolahan. Neoliberalisme
menggabungkan sos kapitalis dan demokratik, seperti Wells, Slayton, dan Scott (2002)
huraikan: "Kajian yang teliti mengenai wacana demokrasi yang dominan di Amerika
Syarikat, terutama pada dekad yang lalu, menunjukkan bahawa demokrasi berbanding
pasaran dikotomi adalah mengelirukan, sebagai pemimpin politik. . . sentiasa
mempromosikan demokrasi untuk pasaran "(p. 341). Di bawah logik neoliberal, kebebasan
dinikmati oleh warganegara demokratik adalah kebebasan yang sama yang telah membantu
pasaran kapitalisme berkembang; kewarganegaraan yang demokrasi mengambil giliran
instrumental yang direka untuk berkhidmat kepada pertumbuhan pasaran kapitalistik.
Walaupun wacana neoliberal dalam pendidikan sangat kuat, pendidik jarang mengambil
wacana neoliberal sebagai wacana kewarganegaraan jelas dan kebanyakan ahli teori politik
dan pendidikan juga sebahagian besarnya menolak neoliberalisme sebagai wacana sivik,
sebahagiannya kerana model homo economics – retoriknya, manusia itu umpama haiwan
yang mempunyai nilai ekonomi - mencerminkan individualisme begitu teruk kerana tidak
sesuai dengan cita-cita sivik yang lama dikaitkan dengan demokrasi kehidupan awam dan
persekolahan umum. Kesan pengaruh ini terhadap pendidikan kewarganegaraan tidak
dianalisis di sini, tetapi semakin banyak ahli teori dan pendidik yang berhujah bahawa usaha
mengejar kepentingan diri yang rasional adalah intipati kapitalisme yang menekankan
kebebasan individu dengan mengorbankan cita rasa kesaksamaan, kebersamaan dan
kehidupan demokrasi secara awam (lihat Barber, 1999).
Liberalisme politik adalah wacana yang meluas membentuk makna kewarganegaraan,
dilihat terutamanya dalam kesusasteraan profesional utama kajian sosial (termasuk untuk
kegunaan bilik darjah) dan dalam kesusasteraan kumpulan bukan keuntungan seperti Pusat
untuk Pendidikan Sivik. Dalam wacana ini, identiti kebangsaan dibina sekitar "nipis" konsep
komuniti politik daripada yang dinyatakan dalam republik sivik teks. Dalam wacana ini,
banyak teks memberikan pengiktirafan dan penilaian yang jelas kepada fakta pluralisme
sivik. Konsep kewarganegaraan liberal yang "nipis" mencerminkan kepercayaan bahawa
terdapat persamaan sosial relatif yang kurang terhadap nilai, identiti yang dipilih, dan bentuk
penyertaan demokratik daripada yang diandaikan oleh wacana republik sivik (McLaughlin,
1992; Strike, 1994). Manakala wacana republik sivik menghargai nilai kebaikan komuniti
politik yang lazim, liberalisme politik membayangkan arena politik yang lebih terhad, dengan
lebih fokus pada prosedur yang akan memastikan keadilan, perbincangan inklusif mengenai
tadbir urus dan dasar (Gutmann, 2000). "Tipis" merujuk "tidak kepada ketiadaan nilai
"seperti toleransi, kebebasan, dan kesamaan, tetapi kepada "Kemerdekaan mereka dari
kerangka kepercayaan dan nilai tertentu yang besar" (McLaughlin, 1992, ms 240).

"Kewujudan orang moral dalam masyarakat demokratik liberal adalah warganegara

yang bebas, permulaan kendiri, dan bertanggungjawab dalam menjalankan hak dan
melaksanakan tugas "(Shafir, 1998, ms 8). Salah satu nilai yang paling menonjol dan paling
banyak dibahaskan serts dikaitkan dengan wacana liberal politik kewarganegaraan adalah
autonomi. Malahan asal-usul sejarah liberalisme itu sendiri ditemui dalam penolakan struktur
pentadbiran, kuasa, dan kawalan monarki, ekonomi feudal, dan Gereja Katolik, berbanding
institusi lain - wacana liberal yang peduli keutamaan kebebasan individu. "Liberalisasi
percaya bahawa orang membri merit terhadap penghormatan dan berterusan bebas memilih
cita-cita mereka sendiri atau hidup tanpa cita-cita "(Macedo, 1990, ms 215-216). Ini tidak
bermakna bahawa kewarganegaraan difahami sebagai sebuah perusahaan yang tidak
bertanggungjawab di mana pelajar percaya apa yang mereka mahu, untuk sebarang sebab
yang mereka mahu. Sebaliknya, "kami mahu anak-anak belajar bahawa ada yang lebih baik
dan cara yang lebih buruk untuk menggunakan kebebasan mereka. . . [dan] tidak ada satu
pihak berkuasa pendidikan harus benar-benar menguasai. "Liberal ingin pelajar berfikir kritis,
untuk dapat mengesan konflik yang di antara “idea politik inklusif kita dan.. moral yang
tertentu serta keyakinan agama mereka. (Macelo,2000 m/s238). Liberalisme politik
menganggap bahawa kewarganegaraan mengambil sikap kristis tertentu terhadap semua
pihak berkuasa, selaras dengan tumpuanya ke atas kebebasan (Kymlicka, 1999). Callan
(1997) turut mengatakan bahawa kuasa moral terhadap persekitaran rumah dan keluarga
adalah dalam suatu perspektif dan sebagai suatu sumber yang betul dalam kalangan
masyarakat yang pelbagai. Dalam wacana liberal politik, kewarganegaraan memerlukan
identiti yang tidak berautonomi sama ada seseorang yang berpisah daripada keluarga atau
kepercayaan agama, tetapi ia berkembang berdasarkan nilai dan memerlukan kemahiran
serta kepercayaan lain secara kritikal. Oleh sebab itu, keupayaan yang tinggi sangat dihargai
dalam wacana liberal politik kewarganegaraan. Sebagai contoh, dalam Civics Report Card to
the Nation (NAEP) atau Kad Laporan Sivik kepada Negara (1999) menyatakan, lebih
daripada 22,000 pelajar dinilai mengikut tiga ukuran kewarganegaraan: pengetahuan sivik,
kemahiran intelek, dan kecenderungan sivik. Kemahiran intelektual digambarkan sebagai
kebolehan untuk mengenal pasti dan menerangkan, menjelaskan dan menganalisis, serta
menilai dan mengambil / mempertahankan kedudukan. Kemahiran ini biasanya difahami
sebagai kebolehan penaakulan.
 Kebebasan dari kekuasaan yang zalim adalah salah satu daripada dua nilai utama
dalam wacana ini. Hal ini termasuklah melibatkan perbincangan nilai, tidak setuju,
persetujuan - semua dilihat sebagai kepentingan kepada masyarakat yang demokratik. Taylor
(1995) menyatakan dua pihak kewarganegaraan liberal politik- hak sebagai warganegara dan
rawatan yang sama dan rakyat sebagai pemerintah dalam pemerintahan sendiri. Kedua-
duanya akan lebih menfokuskan kepada liberak politik, terutamanya yang berada dalam
kalangan teori demokrasi (Benhabib,1992; Habermas,1996; Cohen,1996; Guthmann &
Thompson, 1996; Enslin, Pendlebury, & Tjiattas, 2001). Demokrat yang berunsurkan
demokrasi mengadakan forum di mana semua rakyat boleh membincangkan masalah awam
dengan mengemukakan alasan yang menarik kepada orang lain dan bukan hanya dengan
menegaskan tuntutan kebenaran mereka sendiri iaitu yang boleh atau tidak boleh dikongsi
oleh orang lain - dan di mana warganegara dianggap sebagai peserta yang sama dalam
perbincangan. Teori demokrasi yang lazimnya telah memberi kesan yang kuat dalam wacana
politik liberal kewarganegaraan sejak 1990-an, dan pengaruhnya dapat di lihat dalam wacana
pendidikan kewarganegaraan dan juga amalan yang berkaitan dengan kesopanan. Hal ini
menyebabkan seseorang itu, mempunyai nilai yang berkaitan dengan kesopanan-keupayaan
dan kekecewaan untuk mendengar pandangan yang bukan milik sendiri, kemahiran kognitif
untuk menilai dan mengukur tuntutan dan kebenaran orang lain yang berbeza, dan keupayaan
untuk mencapai kolektif keputusan dasar yang boleh diterima oleh semua peserta (Rawls,
1993). Antara Senarai Galston's (1991) kebajikan sivik liberal adalah kemerdekaan,
berfikiran terbuka, keupayaan untuk membezakan dan menghormati hak orang lain,
keupayaan untuk menilai prestasi mereka di pejabat, dan persediaan untuk melibatkan diri
dalam wacana umum. Parker’s Teaching Democracy menawarkan hujah utama untuk sekolah
di mana "kompeten perbincangan awam - perbincangan mengenai masalah sama -dipupuk
"(italik dalam bahasa asal). Parker menggesa pendidik untuk "menjangkakan, mengajar dan
model, kompeten, perbincangan inklusif "(2003, ms 78; lihat juga Mathews, 1996). Yayasan
Kettering Institut Forum Terbitan Negara,( The Kettering Foundation’s National Issues
Forums Institute) yang menganjurkan forum tentang isu dasar awam untuk sekolah,
kumpulan, dan masyarakat, "didasarkan pada tanggapan yang mudah bahawa memerlukan
semua orang perlu bersatu untuk bercakap dan sebabnya - untuk membincangkan tentang
masalah biasa " (National Issues Forums Institute, 2003). Dengan cara yang sama,
pengenalan kepada piawaian kurikulum Majlis Kebangsaan bagi Kajian Sosial menyatakan
bahawa "Kajian sosial harus membantu wacana awam untuk lebih mencerahkan kerana
pelajar mempunyai pengetahuan, kemahiran intelektual, dan sikap yang perlu dihadapi,
berbincang, dan pertimbangkan tindakan atas isu tersebut. Kajian mendapati guru juga
berperanan membantu pelajar untuk meneroka pelbagai tanggungjawab secara telus dan
bertangungjawab” (National Council for the Social Studies, 1994, p.10).

Banyak dalam wacana liberal politik mengiktiraf “keperluan untuk mengekalkan

kesetiaan kepada institusi demokratik liberal dan nilai-nilai dari satu generasi kepada generasi
yang lain,” yang memerlukan beberapa matlamat sivik dan pendidikan yang dikongsi (Callan,
1997, m/s 9). Gutmann (1987) merujuk kepada pendidikan demokrasi sebagai pembiakan
sosial sedar, sebagai usaha untuk menghasilkan struktur, norma dan nilai-nilai yang penting
untuk tadbir urus demokratik dalam setiap generasi. Politik liberalisme Rawlsian memerlukan
“pendidikan kanak-kanak termasuk perkara-perkara seperti pengetahuan tentang hak-hak
mereka, sivik dan perlembagaan”, tetapi seperti kebanykan liberal, Rawls mengiktiraf
kecenderungan tabiat bekerjasama dan berkongsi matlamat warganegara dalam sebuah
demokrasi (1993, p.39). Teks-teks umum biasanya cuba untuk mengimbangkan pendidikan
untuk tanggungjawab, kewajipan dan kerjasama dengan pendidikan mempromosi hak
individu dan hak-hak kumpulan. Landau (2002) menyokong keseimbangan ini dan
menentang tumpuan tunggal terhadap yang kadang-kadang dipusatkan kepada
tanggungjawab wacana republikan sivik. Beliau mengatakan bahawa, “Daripada
menitikberatkan pengalaman pendidikan yang akan hadir sendiri dalam mengajar pelajar-
pelajar tentang hak-hak mereka dan kemudian membantu mereka untuk memahami bahawa
setiap hak dibawa bersamanya tanggungjawab yang penting, kerana kebanyakan warga
pendidik semata-mata mahu mengajar pelajar bahawa mereka perlu bertanggungjawab.
Landau membentangkan satu sisem nilai politik liberal apabila beliau mengutuk amalan
“melatih pelajar untuk mematuhi dan bukannya untuk membuat keputusan yang sesuai
(kerana) mempunyai sedikit perkaitan dengan pemikiran yang demokratik. Pendidikan
kewarganegaraan ini seringkali dibahaskan dalam wacana politik liberal, antaranya adalah
seperti hak demokrasi, kemahiran dan pelupusan kerjasama, perbincangan dan membuat
keputusan (p. 2). Pengamal pendidikan demokratik (Angell, 1991: Wood, 1992; Mosher,
Kenny, &Garrod, 1994) menyokong rangka hak politik liberal, perbincangan dan berkongsi
keputusan sebagai model tadbir urus sekolah. “Sekolah-sekolah boleh menyediakan pelajar
dengan peluang untuk mengambil bahagian dalam proses politik yang praktikal. Ini bermakna
mewujudkan sebuah sekolah yang demokrasi” (Howard & Kenny, 1992 p. 211). Antara enam
pendekatan yang menjanjikan pendidikan sivik seperti yang diterangkan dalam The Civic
Mission of Schools (Carneige Corporation of New York & CIRCLE, 2003), adalah dua benda
yang saling berkaitan serta memberi penekanan terhadap penyertaan pelajar sebagai aspek
norma yang asas terhadap pengenalan sivik: sekolah yang ada “adalah untuk mengalakkan
penyertaan pelajar dalam tadbir urus sekolah” dan “menggalakan pelajar” menyertai dalam
simulasi proses demokrasi dan prosedur (p. 6). Nilai dan amalan menggalakkan penyertaan
dan penglibatan pelajar dalam urus tadbir sekolah dan masyarakat adalah sebahagian
daripada wacana liberal dan juga mencerminkan pemahaman kewarganegaraan yang dikongsi
oleh wacana kritikal kewarganegaraan yang akan dibincangkan kemudian.

Fokus penting dalam wacana politik liberal adalah pembelajaran nilai-nilai dan
kemahiran yang diperlukan untuk mengambil bahagian dalam kehidupan awam yang
mempunyai berbagai budaya. Di dalam sebuah negara pelbagai budaya pendatang, sekolah
bertindak mencipta semula rakyat dan negara secara berterusan. Wacana politik liberal
kewarganegaraan melihat sekolah awam sebagai tempat yang memainkan peranan dalam
pembentukan warganegara yang demokratik. Feinberg (1998) berpandangan bahawa sekolah
biasa merupakan “sebuah pembentuk peranan awam termasuk idea untuk membolehkan
pembentukan budaya berbeza dalam negara sama untuk berkembang (p.10). Beliau mengenal
pasti sikap saling menghormati budaya dan budaya penglibatan sebagai kemahiran dan fikrah
untuk “warga pelbagai budaya”, dan budaya kecekapan dan memahami sebagai kemahiran
kognitif yang diperlukan bagi seorang warganegara (pp. 212 – 216). Feinberg mengakui
bahawa “menggalakkan pelbagai suara dan kepercayaan melibatkan setiap pengetahuan
tentang orang dan pelbagai cara di mana mereka memegang kepercayaan bagi politik liberal,
ini adalah sebahagian daripada ilmu penting yang perlu diperolehi rakyat Amerika Syarikat
di sekolah. Suatu set kefahaman yang kompleks yang merangkumi pengetahuan tentang
manusia dan pelbagai cara mereka berpegang kepada kepercayaan. Bagi politik liberal, ini
adalah sebahagian daripada pengetahuan penting yang perlu diperoleh oleh rakyat Amerika
Syarikat di sekolah.

Nilai normatif yang berkaitan dengan penghormatan dan toleransi, serta kemahiran
kognitif dan sosial yang berkaitan dengan penglibatan, ditekankan dalam respons politik
liberal terhadap peristiwa 9/11. Dalam isu Pendidikan Sosial Oktober 2001, jurnal Majlis
Kebangsaan untuk Kajian Sosial, dua artikel menangani isu prejudis terhadap orang-orang
Muslim Amerika dan memupuk kefahaman dan toleransi terhadap masyarakat Arab Amerika
di Amerika Syarikat (Alavi, 2001; Seikaly , 2001). Semenjak 9/11, nilai-nilai ini ditekankan
dalam usaha mendorong memahami Islam secara amnya dan terutamanya kaum Muslimin
Amerika.
 Pengetahuan sivik diperlukan untuk memajukan rasa hormat dan penglibatan bukan
sahaja pengetahuan tentang kepelbagaian budaya di Amerika kontemporari tetapi
pengetahuan tentang sejarah dan kerajaan Amerika (Carnegie Corporation of New York &
CIRCLE, 2003; Boyer, 1990), digunakan untuk memahami dan menilai secara kritis konteks
sosial dan politik semasa. Kepentingan pengetahuan mengenai kerajaan Amerika, sejarah,
dan politik, terutama dengan fokus pada kebebasan individu dan sejarah negara kita yang
multicultural amat ditekankan. Piawaian kandungan kajian sosial Gred 10 di Ohio termasuk
kajian terhadap ketidaktaatan awam dan tempoh dalam sejarah di mana beberapa hak dibatasi
oleh kerajaan, seperti era McCarthy dan Red Scare tahun 1950-an (Jabatan Pendidikan
Negeri Ohio, 2003, ms 92). Di California, para pelajar mempelajari simbol, ikon, dan tradisi
AS seawal Gred 1 (Sejarah / Sains Sosial Standard 1.3, halaman 6) dan mengenai
pembentukan kepelbagaian dalam komuniti mereka, termasuk "peranan sejarah agama dan
kepelbagaian agama "Di Amerika Syarikat, dalam Gred 12 (Lembaga Pendidikan Negeri
California, 1998, ms 63). Tetapi fokus pada pengetahuan sivik biasanya dinyatakan dalam
wacana liberal politik dengan cara yang menekankan penyatuan pengetahuan ini dengan
kemahiran komunikatif dan deliberatif. Boyer (1990) mengatakan bahawa "pendidikan sivik
prihatin mengenai beberapa perkara, pertama, berkaitan komunikasi. . . . Latihan
Kewarganegaraan. . . bermaksud mengajar pelajar berfikir secara kritis, mendengar dengan
pengertian, dan berkomunikasi dengan kuasa dan ketepatan "(halaman 5). Isu Sosial
Pendidikan November / Disember 2001 memberi tumpuan kepada tindak balas pendidikan
terhadap peperangan, dan penekanan berat diberikan pada perbincangan dan pemikiran
kritikal. "Guru perlu menggalakkan perbincangan dan perbahasan," desak Singleton (2001).
Penekanan lanjut terhadap pemikiran kritikal terdapat dalam artikel tentang kemahiran literasi
media di mana penulis berpendapat bahawa pelajar perlu belajar untuk mempersoalkan dan
menganalisis mesej media mengenai keganasan dan perang (Hobbs, 2001). Tidak seperti
respon loyalistis yang lebih nasionalistik, yang ditemui dalam wacana republik sivik selepas
9/11 dan pencerobohan Iraq, wacana liberal politik tersebut merangkumi pelbagai tanggapan
yang menggalakkan perbincangan dan perdebatan mengenai dasar dan tindakan kerajaan.

Ramai pihak yang terlibat dalam lingkungan wacana liberal tertanya-tanya bagaimana
sebuah negara majmuk menghindari kepelbagaian daya sentrifugal. Callan (1997) mengakui
bahawa “masalah kestabilan yang dicipta pluralisma untuk masyarakat yang menerima
arahan dengan baik berkaitan kelemahan mana-mana perdamaian antara kebaikan rakyat dan
kebajikan politik, mereka mesti mengandaikan jika keadilan struktur dasar [negara
demokratik] adalah teguh "(ms 96). Adalah dikhuatiri bahawa ikatan yang dibina melalui
perbincangan dan perbahasan akan lemah dalam masyarakat yang pelbagai. Dalam kes
sedemikian, bagaimanakah pendidikan kewarganegaraan di sekolah-sekolah awam membantu
untuk memupuk kesetiaan negara dan kasih sayang tanpa membahayakan komitmen liberal
asas kebebasan? Istilah patriotisme juga ada menimbulkan kontroversi dalam wacana liberal
kewarganegaraan politik, khususnya sejak 9/11 (Kazin, 2002; Sleeper, 2003). Idea
patriotisme lebih banyak yang dibincangkan dalam wacana liberal politik berbanding dalam
wacana republik sivik, yang mana memandang patriotisme sebagai nilai asas dan pelupusan
untuk dipupuk dalam kewarganegaraan pendidikan. Bern (2002), dalam sebuah esei yang
disiarkan selepas 9/11 mengenai Persekutuan Amerika dalam laman web Guru, berhujah
untuk idea patriotisme dan prinsip, bukannya garis keturunan, tradisi, atau kesetiaan peribadi.
Bern (2002), menyokong semangat patriotisme yang menanam kesetiaan kepada idea tentang
kebebasan dan kesamaan, hal ini membolehkan pelajar melihat perspektif dari banyak negara,
budaya, dan ideologi, tetapi juga membantu mereka untuk "membuat perbezaan antara
pejuang kebebasan dan pengganas, berdasarkan kaedah yang digunakan pada akhrir
pengajaran"(ms 6). Callan (1997) berhujah bahawa patriotisme liberal berbeza daripada
"pendidikan sivik sentimental" yang membangkitkan dan membentuk tanggapan cinta dan
kesetiaan (ms 103-104). Dia dengan kebanggaan patriotik, adalah tidak dapat dipisahkan
daripada "penilaian evaluatif mengenai negara atau politik multinasional dengan mengenal
pasti, pertimbangan mengenai pencapaian masa lalu yang mengagumkan atau prospek yang
diharapkan untuk masa depannya "(ms 105). Sentimen Amerika adalah berbeza dari
kebanggaan di Amerika, kerana ia seterusnya melibatkan penilaian atas alasan sama ada kita
mencapai cita-cita kebebasan dan kesamaan untuk semua orang.

Kewarganegaraan Kritikal: Mengatasi Kekosongan dan Konflik Pencerahan

Kewarganegaraan

Wacana yang paling mempengaruhi cara kita berfikir, bercakap, menulis dan mengajar
tentang kewarganegaraan pada hari ini telah berusia berabad lamanya. Mereka ini bercambah
di masyarakat kuno Yunani dan Rom dan dilahirkan semula semasa tradisi pencerahan di
Eropah Barat. Kedua-dua republikanisme sivik dan politik liberalisme memiliki banyak
rangka ideologi yang akan terus membentuk bahasa dan pemikiran kita tentang
kewarganegaraan yang membentuk kedua-dua realiti sivik kita dan identiti kita sendiri
sebagai warganegara (Mills, 1997). Namun analisis kami menunjukkan bahawa, walaupun
kedua-dua ini wacana mendominasi pendidikan kewarganegaraan dalam masyarakat dan
sekolah, mereka mewakili hanya sebahagian daripada bagaimana kewarganegaraan aktif
diamalkan dan dinyatakan dalam alam sivik hari ini. Kami mendapati bukti beberapa wacana
kewarganegaraan yang hanya sedikit mempengaruhi kurikulum atau piawaian K-12 tetapi
boleh mewakili inovasi penting dalam konsep kewarganegaraan. Oleh kerana wacana
mewakili perubahan dan konflik penting dalam demokrasi A.S. sejak beberapa abad yang lalu
demokratik kehidupan, peninggalan dan / atau ketakberihatan mereka dalam konsep umum
kewarganegaraan adalah penting. Kami telah melabelkan wacana ini dengan istilah payung
kritikal. wacana Kritikal ini mengangkat isu keahlian, identiti, dan kreatif serta produktif.
Walau bagaimanapun, wacana ini jauh lebih meluas dalam teks ilmiah dan teoretikal daripada
teks kurikulum yang praktikal yang digunakan. Kritikal bahasa, nilai, dan amalan dalam
kurikulum dan mengajar teks kewarganegaraan di sekolah-sekolah membincangkan
kekuasaan wacana dominan kewarganegaraan untuk membentuk bagaimana generasi masa
kini dan masa depan lakukan, dan tidak hanya berfikir tentang demokrasi kewarganegaraan.

Wacana kritikal mempunyai agenda bersama yang mencabar liberal sivik dan
tanggapan republik mengenai keahlian sivik, identiti masyarakat serta bentuk penglibatan
sivik. Cuba untuk memperluas dan memperdalam agenda liberal kebebasan manusia, wacana
ini memberi tumpuan khusus kepada pengecualian berdasarkan jantina, budaya, etnik,
kewarganegaraan, bangsa, seksualiti, atau kelas sosioekonomi.

Wacana kewarganegaraan feminis kini "mencabar singa yang menjaga kesusahan

kanonik mengenai kewarganegaraan" (Jones, 1998, ms 222). Walaupun "kewarganegaraan
telah wujud selama hampir tiga millennia,. . . dengan pengecualian yang sangat kecil, wanita
mempunyai bahagian dalam hak-hak sivik di negara-negara yang paling liberal untuk [hanya]
sekitar satu abad "(Pemanas, 2004, ms 203). Fakta ini menunjukkan bahawa
kewarganegaraan adalah "status yang dicipta oleh lelaki untuk lelaki" (ms 203). Pateman's
(1988) analisis seminal "" persaudaraan persaudaraan "yang mendasari pemikiran demokrasi
liberal," dan pendedahannya terhadap andaian gender yang membentuk warganegara sebagai
lelaki, adalah kritikan yang mencabar tentang cara-cara wanita mempunyai definisi,
dimasukkan sebagai titik rujukan negatif dalam teori-teori demokrasi dan kewarganegaraan
"(Arnot, Araújo, Deliyanni-Kouimtzis, Ivinson, & Tomé, 2000, halaman 218). Wacana
kewarganegaraan feminis telah mempersoalkan dan mengalihkan "makna konsep sedemikian
sebagai hak, keperluan, kebergantungan, hak dan penyertaan demokratik. Sama juga seperti
mereka telah mencari transformasi strategik hubungan kekuasaan yang mengkonfigurasi
syarat-syarat kemasukan dan pengecualian dalam politik "(Kenway & Langmead, 2000, ms
313).

Titik rujukan utama dalam wacana ini adalah pembahagian awam / swasta yang
merangkumi banyak pemikiran politik di dunia Barat (Elshtain, 1981). "Bermula dengan
Aristotle, para ahli teori politik yang berpengaruh berpendapat bahawa fungsi pembiakan
wanita ditakdirkan untuk bidang swasta (domestik)," sementara rakan-rakan lelaki mereka
(yang pada awalnya White, memiliki tanah) mengambil bahagian dalam kehidupan awam
(Smith, 1999, ms 141). Orang ramai, dalam teori politik yang banyak di Barat, menjadi ideal
sebagai ruang universal bagi semua orang, di mana pikiran menguasai dengan pemikiran
rasional dan logik; peribadi adalah bidang tubuh, emosi, dan kekhususan hubungan. Wacana
feminis mempersoalkan sama ada kewarganegaraan demokratik itu sendiri seperti konsep
gender, patriarki yang memerlukan transformasi lengkap untuk memenuhi cita-cita
inklusifnya (ms 141; Assiter, 1999). "Kempen feminis untuk merobohkan sfera awam dan
swasta, atau semata-mata untuk mencapai kesamarataan bagi wanita dalam bidang awam,
menyerang hati seorang wacana jender tentang pengertian demokrasi Eropah Barat" (Arnot,
1997, ms 279) . Feminisme kesamarataan atau liberal secara amnya berhujah untuk
kemasukan penuh wanita dalam bidang politik, yang menentang "kekurangan relatif akses
kepada arena konvensional dalam membuat keputusan politik, serta perwakilan yang tidak
sama rata dalam kedudukan kepimpinan dalam organisasi radikal untuk perubahan politik" (
Jones, 1998, ms 225). Dalam feminisme liberal, ada pergantungan pada wacana liberalisme
politik untuk membentuk hujah bagi agensi, hak, dan otonomi wanita (Dillabough & Arnot,
2000). Banyak agenda feminis liberal dalam pendidikan rakyat masih melibatkan
peningkatan pencapaian umum wanita dan perempuan, membolehkan mereka mencapai
keupayaan penuh mereka sebagai orang, pekerja, dan pelaku politik melalui pembaharuan
undang-undang dan pendidikan seperti Tajuk IX, tindakan afirmatif, pendidikan yang tidak
berasas dasar, dan inisiatif kurikulum yang serupa (Sadker & Sadker, 1994; Kaplan, 2003).

Kelainan yang para feminisme lakukan adalah dengan melakukan pendekatan yang
berbeza kepada golongan awam dan swasta dualisme. Para feminisme tidak mengetengahkan
kekurangan wanita dalam masalah perbezaan jantina malah sebaliknya mengetengahkan
perbezaan wanita sebagai simbol kekuatan dan status. Golongan awam, dengan nilai
universalnya, sebab dan logik boleh mendapat faedah daripada nilai dan kemahiran yang
telah dimiliki oleh wanita sebagai hasil daripada masa yang telah mereka berikan kepada
keluarga dan anak-anak mereka serta kebolehan mereka secara biologi untuk melahirkan
anak. Perbezaan bagi wanita yang berpusatkan feminisme, seperti mereka yang telah
mempercayai kuasa “pemikiran ibu”, telah mengatakan bahawa perbezaan lelaki dan
perempuan—khususnya kapasiti dalam pemikiran rasional dan penjagaan—tidak boleh
dipersetujui tetapi patut digunakan dalam peranan mereka sebagai orang awam (Ruddick,
1989). Ahli teori akademik seperti Noddings (1992) dan Roland Martin (1992) menegaskan
kemajuan feminisme dalam sektor edukasi, bekerjasama dalam membentuk semula
pendidikan untuk menerapkan sikap kebersamaan dan komunti dalam struktur sekolah dan
kurikulum. Nodding mencadangkan bahawa kita perlu pergi jauh dalam mengembangkan
kepercayaan dalam menyertakan golongan perempuan dalam komuniti. Kajian mengenai
kehidupan para wanita, termasuk kerja dan sumbangan sosial perlu dikembangkan dan
menaikkan pelajaran sosial kurikulum termasuk dan tidak terhad kepada pelajaran sivik untuk
orang awam (1997).

Feminist moden berusaha untuk membanteras pelbagai jenis halangan yang

membuatkan para wanita dan lain-lain tidak menyertai atau berdiam diri mengenai dunia
politik. Iris Mason Young (1990) menyokong komuniti awam untuk lebih teliti dan sensitif
mengenai perbezaan manusia, khususnya merela yang telah mengalami beberapa halangan.
Young (1987) menegaskan jarak dan ekspresi awam untuk dibuka secara radikal kepada
semua yang mahu “mengutarakan isu tentang nilai moral atau keinginan manusia dalam
sesebuah institusi atau praktis dimana keputusan memberi kesan kepada ramai orang” (m/s
73). Young menyimpulkan bahawa “keharmonian dan sifat saling berkongsi bukan selalunya
menjadi matlamat. Malah, “penerimaan dan penghargaan kepada perbezaan, di dalam
konteks berhadapan dengan kuasa” juga perlu diutamakan (m/s 76). Feminisme moden juga
menegaskan konstruk perbezaan dan kuasa sebagai pusat teori dan mahu memperbanyakkan
wanita dalam bidang politik. Mouffe (1992) mengkritik perbezaan feminisme apabila
kategori “wanita” dijadikan sesuatu yang penting—dengan memasukkan sifat kewanitaan
dalam pusat kualiti atau benda. Kewarganegaraan bukan sahaja satu identiti tetapi
membenarkan “untuk menghormati liberti seseorang.” (m/s 378). Penekanan terhadap ketidak
adilan yang diterima oleh kaum wanita berbeza dari segi sosial dan faktor seperti kaum,
kewarganegaraan, etnik dan agama. Dalam banyak jenis kewarganegaraan yang kritikal, kita
dapat melihat pusat dan identiti yang serupa dipersoalkan.

Golongan feminisme telah mengembangkan peluang pelajaran dan kejayaan terbuka

kepada kanak-kanak perempuan dan membuka pintu kewarganegaraan dan mengubah hidup
sivik kanak-kanak dan wanita. Bagaimanapun, terdapat banyak pekerjaan yang perlu
dilakukan untuk mengubah persepsi orang awam. Di dalam kandungan taraf negeri, kategori
“wanita” dan “kanak-kanak perempuan” hampir tidak wujud dan kehidupan domestik atau
rumah tidak disebut, dengan beberapa pengecualian. Dalam Gred 10, negara Ohio
menggunakan pergerakan hak pilih wanita pada akhir 1800-an untuk menggambarkan contoh
ketidakpatuhan dalam pemeriksaan dan perkembangan sosial ( Ohio State Department of
Education, 2003, p. 92) dalam ujian terhadap perkembangan sosial pada tahun 1920 di
Amerika sayrikat, penulisan artikel 19 dan perubahan tanggungjawab wanita dalam komuniti
adalah alah satu tumpuan. Nilai-nilai yang dibincangkan dalam gred awal lebih banyak
mengenai 'Ketulusan, kebanggaan,' 'kawalan kendiri, keadilan dan menghormati mereka yang
berkuasa berbanding nilai yang berkaitan dengan kasih sayang dan kebersamaan (lihat Grade
Level Indicators Ohio State Department of Education, p. 87). Selama berabad-abad,
pendidikan menyediakan kehidupan lelaki dan perempuan dalam lingkungan yang berbeza
(Douglas Franzosa, 1988). Walaupun perkara ini tidak lagi berlaku, pemisahan komuniti
awam dan swasta berterusan dan dominan dalam wacana pendidikan kewarganegaraan.
Giarelli dan Giarelli (1996) berpendapat bahawa untuk membebaskan pendidikan
kewarganegaraan sebagai pendidikan untuk kehidupan masyarakat. kita mesti melihat
pendidikan sebagai "mod paradigmatik dari masyarakat, aktiviti di mana kita berusaha secara
sistematik untuk memanjangkan semua kuasa manusia dan eksperimen, dan kita mesti
menyusun kuasa-kuasa dan pengalihan ini tidak secara tersusun dalam kategori awam dan
swasta secara produktif (pp. 33 – 34).

Wacana kewarganegaraan kebudayaan muncul dari negara-negara yang menimbulkan

keprihatinan bahawa keperibadian mempunyai keperibadian etnikal. Bentuk kolektif tindakan
politik agensi yang dijalankan melalui pembentukan kumpulan kebudayaan dan persekutuan-
dihargai dalam teks pemeliharaan kebudayaan (Flores & Benmajor, 1997). Oleh itu,
kewarganegaraan merujuk kepada hak yang berlainan (dari segi kaum, etnik atau bahasa
ibunda) dengan menghormati kaum komuniti nasional yang dominan, tanpa mengorbankan
hak kepunyaan diri, pemerintahan demokratik negara-negara demokrasi liberal (Rosaldo &
Flores, 1997, p. 57). Seperti yang dinyatakan McLaren (1999), prosedur demokrasi liberal
diibaratkan sebagai “ubat” kepada liberasi (p.19). Merujuk kepada hubungan terhadap neo-
Marxism, teori pendidikan kepelbagaian liberasi dan pendidikan kebudayaan, istilah
“kebebasan” merupakan satu signifikasi yang menonjol dalam wacana ini. “Kita telah
mengesahkan hak sejagat”, tetapi bagi sebahagian besar sejarah, kita telah menentukan siapa
yang berhak mendapatkan ha tersebut dalam istilah perkauman (Foner, 2003). Dalam hal ini,
kewarganegaraan dianggap sebagai masalah iaitu satu kategori di mana perbezaan
kebudayaan dipadamkan: “Prosedur liberalisasi telah diisytiharkan sebagai kebiasaan
perbezaan dan bersifat sejagat namun berdasarkan sebuah keahlian kumpulan di mana hanya
harta lelaki Anglo kulit putih heteroseksual sebagai signifikasi utama (Spinner, 1984, p.113).
Spinner berterusan berhujah bahawa di sebalik teori liberal adalah berdasarkan hak individu
dan perlakuan individu yang menimbulkan masalah untuk berhadapan dengan keperluan dan
masalah budaya kumpulan.

Renato Rosaldo telah diberi penghargaan terhadap penggunaan istilah

“kewarganegaraan budaya” yang pertama apabila “menamakan pelbagai amalan yang
diambil bersama, menuntut dan menubuhkan ruang sosial kepada masyaraka Latin di negara
ini" (Flores & Benmajor, 1997, p. 1). “Kepelbagaian perlu dilihat sebagai sumber rujukan dan
bukannya sebagai sebuah ancaman” – selari dengan acana feminisme, reconstructionist dan
queer yang dikaji di sini. Perkembangan pesat Amerika Syarikat bukan kerana kesungguhan
penyeragaman tetapi sebaliknya. Tambahan pula, penolakan terhadap perbezaan menghalang
kita... daripada memahami ayat yang kompleks di tempat tinggal kita” (p. 5). Diungkapkan
dalam republikanisme sivik, wacana kewarganegaraan budaya menekankan peranan konflik
yang menghasilkan bentuk budaya dan politik yang baru. Kewarganegaraan budaya adalah
satu usaha untuk menamakan kewarganegaraan dan keanggotaan politik sebagai suatu aktiviti
yang penuh dengan perjuangan atas budaya; konflik atas perwakilan, penamaan, bahasa, hak
minoriti dan kemasukan penuh: dan pelbagai masalah lain. Bercakap secara khusus mengenai
kewarganegaraan budaya Latino. Rosaldo dan Flores (1997) menekankan sifat dinamik
pembinaan kewarganegaraan "Identiti Latino sebahagiannya dibentuk oleh diskriminasi dan
oleh usaha kolektif untuk mencapai keuntungan sosial dan pengiktirafan bagi kaum Latin dan
budaya mereka. Oleh itu kewarganegaraan budaya adalah proses yang melibatkan tuntutan
keanggotaan masuk dan memperbaharui, Amerika "(p. 58).

Kewarganegaraan budaya menekankan mengenai hak dan agensi. Manakala hak

individu memainkan peranan penting dalam wacana liberal politik kewarganegaraan, bentuk-
bentuk budaya tertentu-termasuk norma budaya kolektif atau komunal mengenai hak-
membuat kepatuhan yang ketat terhadap hak individu yang kurang sah. Ianya tidak teguh
tetapi menyatukan konsep budaya memberi makna kepada ramai orang Latin di Amerika
Syarikat maka budaya tidak boleh realistik atau produktif dipisahkan daripada
kewarganegaraan sebagai amalan atau status. Seperti yang dinyatakan oleh Rosaldo (1989),
kerana "kebudayaan" secara sejarah bermakna "berbeza" dalam masyarakat Amerika
Syarikat. "Kewarganegaraan penuh dan penglihatan kebudayaan nampaknya berkait dengan
terbalik. Terlalu ramai terpaksa memilih antara "cuba untuk menjadi milik (kedua-dua)
komuniti kebudayaan mereka dan masyarakat kebangsaan" (p 44). Wacana kewarganegaraan
budaya menyeru ke dalam teks pendidikan melalui variasi tulisan dan penyelidikan
"multikultural". Banks (1990) mewakili suara utama dalam wacana ini: dia menulis bahawa
pendidikan kewarganegaraan dalam masyarakat multikultural mesti menggabungkan
"pengalaman dan perspektif suara" pelajar yang berkulit gelap dan berpendapatan rendah.

Matlamat kami tidak semata-mata untuk mendidik pelajar yang berkulit

gelap dan peajar yang asalnya berkulit putih agar dapat menyesuaikan diri
dengan tenaga kerja sedia ada, struktur sosial dan masyarakat. Pendidikan
seperti ini akan menjadi tidak masuk akal kepada pelajar dari pelbagai
kumpulan budaya kerana ia akan memaksa mereka untuk mengalami
pengasingan diri ... Pendidikan asimilasi seperti ini juga akan
menimbulkan masalah untuk kewarganegaraan dan identiti kepelbagaian
warna kulit kebangsaan belia (p, 21 1)

Asimilasi pendidikan kewarganegaraan menghantar mesej bahawa pelajar miskin dan pelajar
berkulit gelap bukan merupakan bahagian penting dalam negara dan kebudayaan negara,
"walaupun fakta bahawa kepunyaan negara dan kebudayaan nasional adalah perasaan asas
yang mesti diperolehi untuk kepuasaan dan komitmen demokratik dan penyertaan yang sah (p
211). Kesalahan asimilasi yang beroperasi dalam kebanyakan pendidikan kewarganegaraan
mesti diganti dengan pengakuan "pengenalan kebangsaan dan kebudayaan kebudayaan" yang
semuanya merupakan sebahagian daripada pengalaman manusia (Banks 2001. p 9).

Wacana rekonstruksi itu dinamakan di sini untuk menarik warisan George Counts
menjangkau kesusahan politik dan ekonomi progresif dan Marxis awal abad ke-20 dalam
demokrasi kapitalistik. Pada tahun 1932, Count menulis tentang dunia yang berubah dengan
cepat di mana kapitalisme tidak lagi berfungsi dengan baik untuk majoriti warganegara
Amerika Syarikat. Count menganggap bahawa pada zaman kontemporari "pertumbuhan sains
dan teknologi telah membawa kita ke zaman dimana kejahilan harus digantikan oleh
pengetahuan, persaingan dengan kerjasama, kepercayaan dalam penyediaan dengan
perancangan yang teliti dan kapitalisme swasta oleh beberapa bentuk ekonomi sosialis"
(2003, p 104). Membentuk semula sistem politik, ekonomi, dan institusi sosial akan menjadi
satu-satunya cara untuk melihat demokrasi yang dicapai, dan guru serta sekolah akan
memainkan peranan utama dalam transformasi ini.

Identiti sivik radikalisma berani, digabungkan dengan kecerdasan kritis Deweyan dan
kerja politik yang aktif di dalam dan di luar negeri, mencirikan wacana rekonstruksi dalam
kewarganegaraan. Seperti wacana kritis yang lain mengenai kewarganegaraan, teks
rekonstruktur menyatakan nilai-nilai kemasukan, kesamaan, dan pelepasan terbuka
perbezaan. Teks rekonstruktur memberi tumpuan khususnya kepada mereka yang telah
ditinggalkan atau tidak diperlakukan dengan baik dalam proses politik sebelum atau sekarang
atau institusi sosial, dan menyokong strategi untuk memperluas hak dan kuasa kepada
kumpulan-kumpulan itu dan merekonstruksi hierarki dan institusi sosial. Satu titik tumpuan,
memandangkan rangkaian Marxis dalam wacana rekonstruksi, adalah golongan miskin dan
bekerja (Torres, 1998). Wilson (1994) merujuk kepada keterangan Marshall tentang
kewarganegaraan sivil, politik dan sosial apabila dia menegaskan bahawa "kebimbangan
mengenai aspek sivil dan politik kewarganegaraan di Amerika Syarikat telah membayangi
kebimbangan mengenai aspek sosial kewarganegaraan (iaitu, sosial 'hak untuk pekerjaan,
keselamatan ekonomi, pendidikan dan kesihatan) "(halaman 49).

Wacana rekonstruksi terdiri daripada dua rangkaian bertindih tetapi berbeza, berbeza
dengan jenis pembinaan semula yang mereka ingin lakukan melalui penyertaan, aktivisme,
dan kerja sivik. Aliran progresif, populis membawa kepada demokrasi yang lebih inklusif,
terlibat, aktif, dan berintegrasi yang terlibat dalam menyelesaikan masalah awam dan kerap
kali. Marxis atau rangkaian kritis menggunakan lebih retorik dan praktik revolusioner dalam
membina pengertian identiti sivik, serta analisis kukuh mengenai kuasa pemerintah dan
korporat. Apa yang menjadi progresif dan kritikal dalam wacana rekonstruktor mempunyai
persamaan adalah komitmen mereka terhadap transformasi demokrasi AS, sehingga ia
merangkumi kemasukan dan penyertaan politik yang lebih luas, serta kepercayaan umum
mereka bahawa kehidupan sosial dan politik di Amerika Syarikat telah melakukan kerosakan
yang mendalam kepada kelas-kelas dan kumpulan yang paling berkuasa. Kedua-dua helaian
bergantung kepada nilai-nilai dan kemahiran yang berkaitan dengan aktivisme keadilan
sosial.

"Keadilan Sosial" adalah istilah yang banyak digunakan dalam tulisan-tulisan

rekonstruksi mengenai demokrasi dan teori politik, terutama dalam pendidikan. Giroux
(1991) menulis: "Pendidik kritikal perlu memberi peluang kepada pelajar untuk melibatkan
diri dalam pemahaman yang lebih mendalam tentang kepentingan budaya demokratik semasa
membangunkan hubungan kelas yang menekankan kepentingan kerjasama, perkongsian, dan
keadilan sosial" (hlm. 3). Pengajaran untuk Keadilan Sosial (Ayers, Hunt, & Quinn, 1998)
menyenaraikan kerja Institut Demokrasi dan Pendidikan di Ohio University, organisasi
progresif yang bekerja dengan guru-guru mengenai pendidikan demokratik yang diilhamkan
oleh Dewey. Dalam kata pengantar kepada kelantangan ini, Ayers menulis: "Pendidikan. . .
adalah arena harapan dan perjuangan-harapan untuk kehidupan yang lebih baik, dan
perjuangan untuk memahami dan menguatkan dan mencapai kehidupan yang lebih baik
"(1998, ms xvii). Nilai moral dan politik "keadilan sosial" sebagaimana dinyatakan dalam
wacana rekonstruksi mengenang penggunaan istilah akhir abad ke-18, ketika "digunakan
sebagai daya tarik kepada kelas pemerintah untuk memenuhi keperluan orang-orang baru
seperti kaum petani yang telah menjadi pekerja bandar "(Novak, 2000, ms 1). Orang-orang
kiri kontemporari menggunakan istilah ini untuk menandakan usaha untuk menangani
ketidaksamaan yang semakin meningkat dalam kekayaan, pendapatan, dan peluang
pendidikan dan pencapaian di kalangan kelas dan kumpulan etnik di Amerika Syarikat.

Teks reconstructonist selalu mengatakan bahawa pihak Amerika Syarikat telah

melemahkan kuasa mereka dalam mempopularkan masalah, terutamanya masalah orang
miskin, darjah pekerja dan mereka yang bukan golongan kolar putih dalam beberapa abad
kini. Kerajaan kini kurang memberi respons kepada kehendak masyarakat dan mengecilkan
faedah ekonomi dan pengaruh golongan elit (Kincheloe, 2001, p. 716). Seperti Kincheloe,
ramai kelemahan kehidupan awam demokratik dalam pautan wacana ini menyumbang
kepada pengaruh syarikat multinasional dan budaya pengguna yang semakin meningkat dan
berbahaya. Apabila mengulas tentang "kegilaan komersial "untuk mendapat keuntungan dari
sifat kepahlawanan sejati sebagai tindak balas kepada peristiwa 9/11 melalui produk patriotik,
iklan, dan jualan, Giroux (2003) mengingatkan kita bahawa dengan mudah pasaran
menukarkan konsep mulia seperti perkhidmatan awam dan keberanian sivik ke dalam bentuk
kekosongan sivik "(p. 26). Budaya pasaran, Giroux (1999) memberi amaran bahawa ia akan
mengancam dengan membatalkan ketegangan antara nilai pasaran dan nilai-nilai wakil rakyat
masyarakat yang tidak boleh diukur dalam istilah komersial tetapi yang penting untuk
demokrasi, nilai-nilai seperti keadilan, kebebasan, kesaksamaan, kesihatan, penghormatan,
dan hak-hak warganegara sebagai manusia yang sama dan bebas "(ms 162). Kepenggunaan
membuatkan masyarakat semakin melihat kerja mereka dalam istilah instrumental-sebagai
cara untuk berakhir. Pengumpulan wang yang mencukupi untuk pembelian produk pengguna
menggantikan pengeluaran perkara penggunaan dan nilai yang lebih besar "(Boyte & Kari,
1996, ms 123). Boyte berhujah bahawa pekerja awam tidak bergantung kepada pemikiran
instrumental dan individu yang dipromosikan konsumerisme tetapi pada proses dan semangat
yang demokratik "yang menjadikan hal-hal yang bernilai dan pentingnya bekerjasama dengan
orang lain "(halaman 2). Kerja awam, ruang dan proses daripada perbincangan dan
penyelesaian masalah semua isyarat nilai-nilai terbuka, diakses, dikongsi kehidupan
demokrasi wacana rekonstruksi. Falsafah Pusat untuk Demokrasi dan Kewarganegaraan
berakar umbi dalam idea progresif kerja awam ini cerita dan pautan yang menjejaskan nilai
membantu pelajar untuk melibatkan diri dalam masalah mereka komuniti. Satu cabang
organisasi dipanggil Pencapaian Awam, antarabangsa inisiatif belia yang memberi tumpuan
kepada pekerja tempatan (terbuka kepada semua, tanpa mengira umur, kaum, jantina, agama,
atau pendapatan), penyertaan dalam aktiviti keganasan, dan melakukan pembelajaran (Pusat
Demokrasi dan Kewarganegaraan, 2002).

Untuk menuntut kembali institusi demokratik bagi golongan miskin dan terpinggir,
wacana kewarganegaraan wacana merangkumi pemikiran kritikal, konflik, dan kontroversi.
Westheimer dan Kahne (2003) secara jelas membezakan perbezaan antara jenis pemikiran
kritis yang digalakkan dalam wacana liberal politik dan jenis yang disebut-sebut oleh para
rekonstruksi. "Kesepakatan mengenai pemikiran kritikal umumnya hilang apabila
kemungkinan timbulnya pelajar yang menyatakan kesimpulan yang berbeza daripada nilai
arus perdana atau ibu bapa (atau, dalam beberapa kes, nilai guru memegang yang berbeza
daripada nilai arus perdana)" (ms 10). Pendidik di sekolah awam sering melihat "pemikiran
kritikal" dan kewarganegaraan dalam cara yang akan bekerja dalam kepentingan hierarki dan
struktur semasa. Sesungguhnya, seperti yang dinyatakan oleh Kincheloe (2001), dalam
wacana pemulihan kewarganegaraan, istilah kritikal mempunyai kerangka politik yang jelas.
"Teori Kritikal berkenaan. . . dengan isu kuasa dan keadilan dan cara ekonomi, perkara
bangsa, kelas, dan jantina, ideologi, wacana, pendidikan, agama dan institusi sosial lain, dan
dinamik budaya berinteraksi untuk membina sistem sosial yang membina kesedaran kita "(p.
122-123).

Sekiranya persekolahan di sekolah adalah tentang ketertiban dan kesetiaan, seperti

yang ditunjukkan dalam beberapa teks republik sivik, kewarganegaraan rekonstruksi adalah
bersifat kesinambungan terhadap sekolah negeri yang dikendalikan dalam beberapa bentuk
yang lebih kritis. Ini kerana, seperti yang dikatakan Kaye (2001), "belajar bagaimana untuk
berhubung dengan sesama warganegara untuk menghadapi kuasa dan pengiktirafan" (ms
104). Dryzek (1996) berpendapat bahawa, kerana negara-negara demokratik "kurang
demokratik sehingga dasar awam menjadi ditentukan oleh keperluan untuk bersaing dan
berkembang dalam ekonomi politik transnasional" (halaman 3), kewarganegaraan demokratik
perlu "multidimensi . . . sering tidak konvensional, "dan selalunya perlu dilancarkan"
terhadap negeri, dan selain dari negeri "(halaman 36). Teks-teks berstruktur menonjolkan
identiti sivik yang merangkumi nilai-nilai dan kemahiran untuk dipersoalkan, di fikir semula,
dan berhadapan, apabila diperlukan, cara-cara di mana institusi-institusi demokratik tidak
berfungsi bagi pihak semua warganegara.
Pengetahuan sivik yang ditekankan dalam wacana kewarganegaraan rekonstruksi
melampaui "fakta" seperti yang diperkatakan oleh Kinchcloc (2001). Beliau menerangkan
perbezaan antara pendidikan berasaskan fakta dan pendidikan yang neutral dan kurikulum
sivik kritikal:

Sering kali, apabila saya melihat guru-guru sivik sekolah menengah

mengajar pelajar mereka tentang bagaimana rang undang-undang menjadi
undang-undang tidak pernah merujuk kepada pelobi dan peranan
penyembelih” kuasa ekonomi dalam proses itu. Saya tertanya-tanya
tentang masa depan demokrasi penyertaan. Sekiranya pelajar belajar
bagaimana kuasa sebenarnya beroperasi dan bagaimana kerajaan akan
berlaku dalam abad ke dua puluh satu yang diswastakan, mereka perlu
menyedari pelajaran sivik dongeng yang mereka pelajari di banyak
sekolah, (p 721)

Pembelajaran fakta, dalam wacana ini, adalah penting hanya jika fakta-fakta ini
membantu menggalakkan dan mendorong pembelajaran aktif mengenai cara hidup politik
sebenar. Parker menyifatkan perdebatan pendidikan kewarganegaraan, "tradisi mahu lebih
banyak lagi kajian, progresif mahukan amalan lebih banyak "(1996, ms 112). Ketegangan
progresif pembinaan semula telah berjaya mengintegrasikan beberapa pedagogi pembelajaran
aktif ke dalam wacana pendidikan sivik. Apabila Boyte mencirikan pendidikan sivik
progresif kesusasteraan, ia adalah agensi dan pemikiran, bukan pengetahuan sivik dalam
sebarang pemikiran tulen, yang utama: "Penegasan adalah pembangunan 'agensi awam -
keupayaan rakyat untuk bertindak dengan berkesan dan dengan semangat awam '"(Boyte,
1994, p. 417; Parker, 1996, p. 112).

Lebih banyak teks rekonstruktural kritikal yang jelas menyokong jenis-jenis

pengetahuan sivik yang membongkar dan menjejaskan "cerita dongeng" yang ditaja oleh
kerajaan dan yang ditaja oleh negara. "Pengetahuan seperti itu boleh merangkumi atau
memberi tumpuan kepada sejarah yang lebih lengkap dari pelbagai individu dan pergerakan
sosial dan politik di Amerika Syarikat. Dalam sebuah artikel yang menggambarkan
pemisahan sivik golongan muda Afrika Amerika, Payne (2003) berpendapat bahawa
pendidikan untuk pembebasan memerlukan pemahaman tentang perjuangan Amerika Afrika
untuk kebebasan, memetik Sekolah Mississippi Freedom sebagai warisan sejarah penting dan
model peranan untuk usaha kontemporari dalam pendidikan kewarganegaraan, terutamanya
bagi orang yang berkulit gelap. Dalam esei "Straight Talk With Kids About The War,"
Connor (2002) memperjuangkan pelajar-pelajar untuk mendapatkan maklumat mengenai
perang dengan Iraq menerusi perbincangan santai. "Jawapan kepada soalan kanak-kanak
boleh menjadi lebih jujur dan memuaskan jika membenarkan dasar asing A.S. bukan
keutamaan. Kita boleh mula dengan mengakui bahawa perang adalah dahsyat dan
mematikan. Butiran tidak diperlukan, tetapi kebenaran yang menyeluruh.

Patriotisme dalam wacana rekonstruktionisme, jika diterjemahkan merupakan sesuatu

yang berlawanan daripada makna "republik sivik terhadap "cinta negara." Untuk mencintai
Amerika Syarikat adalah untuk "menggalakkan dialog, kritikan, perbezaan pendapat dan
keadilan sosial." Ini adalah untuk melibatkan diri dalam kegelisahan dan kesulitan demokrasi
pluralistik yang saat ini tidak berfungsi dengan baik untuk semua warganegara. Budaya
perbincangan dan perbezaan pendapat adalah perlu untuk "memaklumkan kewarganegaraan
awam dan akses yang sah kepada penjagaan kesihatan yang baik, perumahan, makanan,
pekerjaan yang bermakna, penjagaan kanak-kanak, dan program pendidikan kanak-kanak
untuk semua warganegara (Giroux, 2003, p. 25). Pendidikan kewarganegaraan dalam bidang
ini bertujuan untuk memupuk penglibatan dan kritikan terhadap institusi yang kuat, termasuk
sekolah kerajaan dan tajaan sekolah sendiri.

Wacana sorotan kewarganegaraan yang pelik dan meraikan keadaan kepelbagaian dan
perbezaan radikal. Keadaan ini menghasilkan "kemungkinan positif dalam pembezaan dan
percambahan hubungan dan pengalaman yang mengalir dari kepelbagaian kata-kata sosial
yang merupakan pengalaman postmodern"(Gilbert, 1992, m/s 55). Hall(1989) menegaskan
bahawa setiap dunia mempunyai "tingkah laku sendiri, ‘adegan’ dan ekonomi dan
‘kesenangan’ ..... dan bahawa bagi mereka yang mempunyai akses kepada dunia ini, mereka
menyediakan ruang untuk menegaskan beberapa pilihan dan kawalan ke atas kehidupan
seharian (m/s 12, petikan dalam Gilbert, m/s 55). Dunia dan ruang ini memberikan peluang
untuk ekspresi dan prestasi identiti, terutama identiti yang telah menikmati beberapa ruang
yang "sah" untuk ekspresi politik dan agensi. Kewarganegaraan yang pelik menyoroti
pertunjukan kewarganegaraan, mengubah kehidupan sivik bukan sebagai sfera di mana
individu menggubal kepercayaan mereka tetapi suasana yang pelbagai, terbuka di mana orang
menjalani kehidupan mereka dan dunia sosial.

Kepelbagaian dunia sosial, ekspresi dan persembahan identiti sosial yang berbeza-
beza ini, dan kemungkinan positif dalam kepelbagaian ini menentukan kewarganegaraan
yang pelik. Ahli teori dan aktivis yang dahsyat telah menyumbang beberapa idea unik kepada
wacana kewarganegaraan. Pertama, mereka mencadangkan bahawa bidang awam yang
menjadi pusat kepada kebanyakan wacana kewarganegaraan adalah fantasi utopia. Oleh itu,
mereka mencabar kebanyakan ahli teori kewarganegaraan lain untuk memikirkan semula
anggapan arus perdana tertentu. Kedua, mereka tidak memberi perdebatan istimewa ke atas
bentuk lain penglibatan orang awam tetapi melibatkan pertunjukan dan bermain dalam
himpunan kemahiran politik mereka.

Ahli teori yang aneh menyertai feminis dalam mengganggu perpecahan awam /
swasta yang menguasai kehidupan sosial, tetapi mereka terus maju dalam mencabar anggapan
yang dibuat oleh ahli teori atau pembuat dasar yang membangkitkan idea domain awam
sebagai salah satu rasionaliti dan universiti. "Pseudopublic komuniti semasa," menurut
Berlant (1997), adalah sebuah dunia yang diswastakan di mana kerja dan keluarga membuat
visi nostalgia kewarganegaraan, penuh nilai individualistik dan konservatif berdasarkan
pengertian fantasi "keluarga" dan "cara Amerika kehidupan "(p. 5). Dalam bidang
pseudopublik ini, "gagasan tentang kehidupan awam, dari profesion politik kepada bentuk
aktivisme politik berasaskan keluarga, telah dibuat untuk kelihatan tidak masuk akal dan
bahkan berbahaya kepada bangsa" (p. 5).
Komuniti awam, sebagai bentuk kebudayaan, "tidak memerlukan budaya
perbincangan rasional yang meluas," pendapat Warner (2002), tetapi "memerlukan kategori
orang awam-fungsi khayalan yang mengizinkan peredaran sementara diindeks oleh orang
asing untuk ditangkap sebagai entiti sosial dan ditangani secara tidak langsung "(p. 144).
Orang awam bukanlah suatu struktur bagi membuat pendapat dan perdebatan pendapat yang
kritikal; ia terlalu menghalang dan mengkomersialkan komuniti itu. ia adalah ruang cakera
tanpa nama yang "diorganisasikan oleh apa-apa selain daripada wacana itu sendiri," dan
"banyak negara sebagai empiris" (p. 67). Orang awam lebih baik memikirkan "pembinaan
dunia puitis" daripada lingkup dialog rasional-kritis. Kita akan mengumumkan apabila kita
melakukan idea-idea baru melalui bahasa atau tindakan (p. 114). Wacana umum terdiri
daripada persembahan dan idea baru yang kadang kala mewujudkan dunia yang boleh
meletakkan "berisiko dunia konkrit." Idea politik, perdebatan, dan pertunjukan
kewarganegaraan politik yang aneh dengan meletakkan idea berisiko yang mencabar
pengecualian bersejarah dan norma yang ditindas – boleh membahayakan nostalgia semasa
yang berlalu dalam kehidupan awam di Amerika Syarikat. “Ini adalah perversion yang
berhasil” (p. 113).

Menerapkan apa yang Berlant (1997) katakan "kewarganegaraan diva," Anita Hill
menangguhkan kekangan dominan kewujudan kewarganegaraan keluarga apabila dia
memberi keterangan Clarence Thomas dalam usaha untuk menunjukkan bahawa tempat kerja
adalah ruang awam di mana kelemahan seksual dan ekonomi swasta yang terdedah kepada
wanita. Kewarganegaraan Diva wujud dalam tindakan pedagogi, risiko, kontroversi, dan
perjuangan sebagai tindak balas kepada kecemasan-ancaman kepada maruah manusia, seperti
perhambaan, atau gangguan seksual yang terkandung, dan pertama kali dialami sebagai
peribadi dan intim (lihat Knight Abowitz & Rousmaniere, 2004). Kewarganegaraan Diva
wujud dalam perbuatan awam pedagogi tentang keadaan penindasan atau pengecualian,
tindakan yang melanggar awam / swasta membahagikan dan secara historis tertanam dalam
hubungan kuasa sistemik. Kewarganegaraan Diva adalah tindakan politik dalam bidang-
bidang yang bertentangan, "di mana ia diharapkan bahawa skema pembuatan tempat kejadian
akan berubah. (Warner, 2002, ms 122).

Wacana kewarganegaraan aneh secara terbuka dan agresif mengejar soalan keahlian.
Ia adalah dalam wacana ini bahawa perpecahan kita / mereka begitu penting kepada
kebanyakan wacana kewarganegaraan radikal dicabar. Phelan (2001), dengan menggunakan
wacana feminis bersama-sama dengan teori aneh, mengambil konsep Bauman daripada
"orang asing" sebagai pusat membina. Orang yang tidak dikenali, Phelan mengatakan,
adalah “tidak jelas sama ada kita atau mereka, bukan rakan dan bukan musuh, tetapi seorang
tokoh pertentangan yang menyakiti sempadan antara kita dan mereka"; Phelan menggesa
kita untuk memeluk orang yang tidak dikenali pada orang lain dan diri kita sendiri. "Daripada
melarikan diri dari keganjilan, orang yang tidak dikenali boleh menawarkan satu sama lain
dan lain-lain cara baru dalam mempersoalkan keketatan isu semasa kewarganegaraan dan
identiti kebangsaan "(ms. 4-5). Phelan menyatakan bahawa keahlian memerlukan lebih
daripada toleransi orang yang tidak dikenali yang berbeza. Ia memerlukan semua orang
diiktiraf, tidak "walaupun dalam keadaan mereka yang luar biasa atau memiliki ciri-ciri
minoriti, tetapi ciri-ciri tersebut difahami sebagai sebahagian daripada kemungkinan yang sah
untuk menjalankan hidup" (ms. 15-16).

“Kewarganegaraan aneh merupakan satu projek sivik yang memiliki perjalanan

normatif yang kuat: terlibat dalam dialog pembantahan dan persetujuan untuk mencabar
struktur norma dan wacana yang mengawal perkara yang tidak diingini berlaku. Meskipun
wacana ini tidak jelas dipraktikkan dalam kurikulum K-12 yang telah dikaji, ia merupakan
wacana teoritikal yang kreatif, yang dapat mengubah kita menghargai idealisasi sivik dan
utopia di fikiran, memberikan khidmat penting, fungsi yang menyenangkan dalam perkataan
di mana idea bahasa sering bergantung secara kuat terhadap mitos dan fantasi kehidupan
demokrasi feudal.

Wacana Transnationalism: Luar Negara Bangsa

Sejak 9/11, Amerika telah menyaksikan kemunculan semula nilai republik sivik
patriotik, masyarakat, dan kesetiaan kepada Amerika. Paradoks, wacana transnationalis juga
telah digiatkan semula. Kewarganegaraan transnasional memberi tumpuan kepada tempatan,
komuniti nasional, dan antarabangsa. Seorang warganegara dalam wacana ini adalah orang
yang mengenal pasti tidak terutamanya atau semata-mata dengan negara sendiri tetapi juga
dengan komuniti masyarakat dan negara-negara di luar sempadan negara-bangsa. Wacana ini
jelas melahirkan satu agenda untuk kewarganegaraan yang pada masa yang sama mendidik
pelajar untuk menjadi ahli dalam organisasi tempatan, nasional dan antarabangsa dan
organisasi sivik. Keahlian adalah lebih lentur dan melampaui sempadan negara atau serantau.
Oleh itu warganegara menimbang keputusan politik dan sosial memandangkan kedua-dua
tempatan dan global mungkin mendapat kesan. Warganegara terlibat dalam persatuan
tempatan dan kerajaan serta dalam gabungan global (NGO, organisasi antarabangsa dan
sebagainya). Kerana ia saling memberi tumpuan kepada sempadan global baru,
kewarganegaraan transnasional diwarisi sebagai jenis kewarganegaraan baru yang akan
dibawa dalam pembelajaran sivik. Wacana transnasional terdiri daripada tradisi purba,
ekualiti idea, belas kasihan, demokrasi, universalisme, dan kemanusiaan. Teks
transnasionalis, walaupun sering dikaitkan dengan etika kosmopolitanism, lazimnya
membezakan antara kedua-dua tradisi. Kosmopolitanism adalah pembentukan etika yang
memfokuskan kepada implikasi falsafah memupuk akta dan kasih sayang dengan orang-
orang di luar negeri (Nussbaum, 1997). Transnasionalism di sisi lain adalah kepercayaan
bahawa dunia akan mendapat manfaat daripada suatu undang-undang, sosial, ekonomi dan
ideologi budaya dan masyarakat (Baubock, 1994; Held, 1999;Enslin, 2000). Menurut
Baubock, kewarganegaraan transnasional didirikan oleh tiga perkembangan. Yang pertama
ialah ‘pertembungan antara prinsip normatif demokrasi liberal dan bentuk semasa
pengecualian,’ pertimbangan yang menghasilkan jurang antara janji-janji liberal demokrasi
dan kewujudannya itu. Yang kedua ialah ‘kewarganegaraan darurat antara negeri di kawasan-
kawasan tertentu di dunia,’ laman web di mana telah membentuk pakatan melangkaui
sempadan negara dan keahlian (pp. 20-21). Joseph (1999) memilih tema ini, mengambarkan
kewarganegaraan transnasional seperti warganegara yang ‘berpindah randah, berkaitan
sejarah migrasi dan status pendatang’ yang melangkau kepaduan sempadan negara, dan
transnasionalisasi dikaitkan dengan rangkaian formal persaudaraan, migrasi dan anjakan (p.
2) Joseph memberikan contoh ‘feminisme, nasionalisme, pergerakan buruh, pembentukan
serantau dan sebagainya telah diputuskan kewarganegaraan di luar sempadan negara bangsa.
Pembangunan utama ketiga ke arah kewarganegaraan transnasional adalah ‘evolusi hak asasi
mahupun sebagai elemen undang-undang antarabangsa’ (Baubock, p.21). Persatuan Bangsa-
Bangsa Bersatu salah satu daripada badan-badan politik transnasional yang dikenali untuk
membela hak asasi manusia sebagai undang-undang antarabangsa.
Globalisasi dan saling kesinambungan tidak diamalkan di negara ini. Held (1999)
menyatakan: “Komuniti politik telah jarang wujud jika wujud ianya secara berasingan
sebagai geografi setempat. Mereka lebih dikenali sebagai pertindihan pelbagai rangkaian
interaksi (p.91). Apa yang baru adalah teknologi dan ekonomi yang menghubungkan manusia
bersama-sama, membekalkan media dan cara untuk pernyataan dalam cara yang sebelum ini
hanya orang berada boleh mengalaminya. ‘pendidikan kewarganegaraan berdasarkan identiti
ditakrifkan oleh ahli di dalam sebuah ‘negara’ yang bergantung kepada andaian yang salah
bahawa semokrasi secara berkesan dilaksanakan dalam negara bangsa yang berpengaruh dan
autoriti dikurangkan melalui globalisasi’ (Enslin, 2000, p. 149). Pengiktirafan terhadap
perkembangan ini semakin meningkatkan wacana kewarganegaraan transnasionalis.
 Wacana transnasionalis telah mendorong identiti sivik kompleks untuk pelajar,
menegaskan kewajipan sekolah untuk menyediakan warganegara nasional kepada kedua-dua
komuniti domestik tradisional dan masyarakat transnasional. Identiti tersebut memerlukan
beberapa nilai dan kemahiran tertentu. Tanggungjawab sekolah adalah untuk memupuk
tanggapan demokratik toleransi dan empati sehingga para pelajar mencapai alat yang
diperlukan untuk melangkaui jurang antara orang di sekeliling intelektual, falsafah, dan
kebudayaan (Nussbaum, 1997). apabila menguasai alat tersebut, rakyat akan bersedia
menangani isu-isu global dan mengiktiraf kemanusiaan dalam pelbagai bentuknya,
mewujudkan iklim yang memberi manfaat kepada proses demokrasi tempatan dan
antarabangsa (Nussbaum).Standard Kurikulum bagi National Council for the Social Studies
(1994) amat menggalakkan identiti sivik yang kompleks bagi menyokong standard yang
bertajuk “Adopting Common and Multiple Perspectives.” Majlis ini menyokong bahawa
kajian sosial menekankan setiap individu mempunyai perspektif yang berbeza dan terdapat
segelintirnya yang berkongsi perspektif yang sama “sebagai sebuah kumpulan, komuniti,
masyarakat, dan negara – ia merupakan sebahagian daripada komuniti dunia yang dinamik.
Kurikulum kajian sosial yang telah direka dengan baik akan membantu setiap pelajar
membina gabungan pandangan peribadi, akademik, pluralis terhadap keadaan manusia”.
Dalam Down the Street, Around the World: A Starter Kit for Global Awareness (McLeod &
Houlihan, 2003), iaitu kurikulum yang disediakan oleh Persatuan Guru Amerika, pelajar
diajar beberapa isu yang menghubungkaitkan Amerika Syarikat kepada komuniti
antarabangsa yang luas; sebagai aktiviti kemuncak, pelajar akan diminata untuk menulis
peranan mereka dalam komuniti global.

Penekanan terhadap kemanusiaan merupakan salah satu tiang klasik

transnationalisme. Penulisan dalam wacana ini kebiasaanya mencerminkan nilai empati,
menghargai, kasih sayang dan nilai kemanusiaan yang lain sebagai pendidikan sivik utama
seseorang (Papastephanou, 2002). Retorik wacana transnasional secara tradisionalnya telah
mencerminkan satu sistem nilai kemanusiaan yang universal. Istilah seperti “global”,
“antarabangsa”, “transnasional”, “cosmopolitan” dan “intercontinental” sering disebut bagi
merujuk kawasan yang tidak terbatas dan tidak ditentukan bagi melambangkan kebesaran
konteks yang dikongsi masyarakat. Oleh kerana wacana kewarganegaraan transnasional
menyokong nilai moral dan maruah manusia oleh universalisme Kantian, penulisan ini lebih
mempromosi persamaan bangsa manusia – keperluan asas untuk nutrisi makanan, rumah
yang selamat, air yang bersih, pekerjaan, dan penjagaan kesihatan – berbanding perbezaan
identiti yang pelbagai (Nussbaum, 1997). Hal ini secara tidak langsung membawa kepada
kelaziman terhadap istilah seperti “ kolektif”, “kumpulan”, “ komuniti” dan “kerjasama”.
Pembinaan hak universal manusia merupakan nilai utama dan retorik dalam wacana ini.

Meskipun humanisme transnasionalisme pada awalnya tidak bersifat universal,

mereka boleh berubah kepada bentuk tertentu dalam atau luar negara bangsa. Wacana
kewarganegaraan transnasionalisme kebiasaannya bermatlamat untuk meluaskan dan
menjadikan struktur keahlian sistem politik semasa lebih fleksible serta mengembangkan
identity sivik kea rah dimensi yang lebih global. Wacana ini tidak semestinya bersifat anti-
nasional dan anti-negara. Konsep kewarganegaraan transnasioanal menambahkan kedaulatan
individu dalam komuniti transnasional berbanding meletakkan harapan negara ia akan
memberikan manfaat kepada masyarakat. (Held, 1999; Kymlicka, 1999). Lebih kuasa
kepada masyarakat dan kurang kuasa kepada negara mencerminkan keunggulan populasi
terkini dalam penulisan transnasional. Dimensi populasi transnasionalisme ini telah semakin
disebut sebagai wacana kewarganegaraan kritikal seperti wacana reconstructionist dan
feminisme telah bertembung dengan minat dan idea warganegara transnasional. Kelas sosial,
bangsa, dan jantina merupakan kategori identity yang melangkaui sempadan nasioanal:
wacana transnasionalis sering digunakan secara strategic untuk menambahkan minat politik
yang dibentuk oleh identiti pasaran ini dan yang lainnya.

Transnasionalisme memiliki pengaruh yang minima terhadap kurikulum K-12 sekolah

awam, subjek area ini secara geografi mudah dijumpai kandungannya. Dalam contoh
Citizenship Proficiency Test yang disediakan oleh web Ohio State Department of Education,
soalan pertama hingga ketiga melibatkan aktiviti peta, iaitu mengenal pasti sungai utama dan
negara di benua Afrika. Namun, mendidik generasi muda mengenai geografi global tidak
secara automatik akan membangkitkan warganegara transnasional yang ideal. Negara New
Jersey memperlihatkan bukti akan melangkah lebih lanjut dalam piagamnya, seperti dalam
pengetahuan geografi yang ditunjukkan dalam piagam K-4: "Jelaskan bagaimana peningkatan
dalam pengangkutan dan komunikasi telah mengakibatkan saling ketergantungan global"
(New Jersey State Department Pendidikan, 1996, bab 3, ms 36). Kemasukan "saling
ketergantungan global" sebagai penunjuk pengetahuan yang lebih penting adalah selaras
dengan wacana transnasional kerana ia mencadangkan secara lemah norma politik mengenai
kerjasama global terhadap dasar-dasar, seperti yang diperincikan dalam rujukan eksplisitnya
bukan sahaja untuk saling ketergantungan ekonomi tetapi untuk saling ketergantungan
kesihatan dan keselamatan: standard secara jelas menyebutkan perjanjian alam sekitar seperti
Perjanjian Kyoto (ms 36).

Pendekatan kurikulum seperti ini tidak selaras dengan wacana transnasional mengenai
kewarganegaraan semata-mata kerana kandungannya bersifat global. Kurikulum
transnasional berpindah dari perspektif berpusat di rantau ke perspektif global, dan para
pelajar belajar tentang negara mereka sendiri sebagai saling bergantung daripada diri sendiri.
Bentuk pendidikan ini jauh melampaui pembinaan instrumentalist dari saling ketergantungan
global untuk perdagangan ekonomi yang mendominasi dalam kebanyakan teks kurikulum.
Kewarganegaraan transnasionalis menekankan belas kasihan untuk negara dan penduduknya
sambil mengajar empati dan belas kasihan bagi budaya lain. Daripada pendidikan
berpusatkan kumpulan, di mana pelajar hanya belajar tentang pelbagai budaya dan perbezaan
di antara budaya, pendidikan transnasional memaparkan cara-cara di mana penduduk-budaya
yang berbeza saling bergantung, dan serupa dengan mereka di negara sendiri. Teks-teks
transnasional sering menunjukkan penghargaan demokratik untuk pluraliti sementara
menggalakkan hubungan dengan bangsa-bangsa lain berdasarkan kemanusiaan sejagat yang
menghubungkan semua orang. Hill (2002) mendefinisikan pendidikan antarabangsa sebagai
pengambilalihan pengetahuan mengenai "keadilan sosial dan ekuiti; saling ketergantungan;
pembangunan mampan; kepelbagaian budaya; keamanan dan konflik; kebimbangan
penduduk; bahasa "(halaman 26). Sikap yang akan dibangunkan termasuk "komitmen
keadilan sosial dan ekuiti pada skala dunia; empati terhadap perasaan, keperluan dan
kehidupan orang lain di negara yang berbeza; menghormati kepelbagaian budaya dalam dan
tanpa lokasi geografi seseorang; kepercayaan bahawa orang boleh membuat perbezaan;
kebimbangan terhadap persekitaran pada skala global "(halaman 27). Visi selari
kewarganegaraan transnasional dalam pendidikan adalah Organisasi Antarabangsa
Baccalaureate. Sejak tahun 1968, kumpulan ini telah membangunkan strategi dan kriteria
untuk menyampaikan pemahaman global terhadap dunia kepada pelajar. Tiga komponen
penting dalam kurikulum IB memberi tumpuan kepada membangunkan warga dunia (melalui
bahasa dan budaya), memupuk pengiktirafan nilai-nilai manusia sejagat (seperti yang
digariskan oleh UNESCO Declaration of 1996), dan memastikan bahawa kandungan alamat
antarabangsa dan tempatan serta isu kebangsaan (Drennen, 2002). Kebanyakan organisasi
memikirkan semula, menyusun semula, atau mengesahkan tujuan dan tujuan mereka selepas
9/11 dengan cara yang menekankan aspek wacana kewarganegaraan transnasional. Beberapa
jurnal pendidikan arus perdana menerbitkan isu-isu khusus selepas 9/11 ditujukan kepada
pengarang yang disebut kurikulum dan pendidikan yang berpusat di dunia (Dunn, 2002).
Dalam isu Kepimpinan Pendidikan yang khusus, Dunn menganjurkan kurikulum sejarah
dunia baru untuk menggantikan "perbandingan budaya yang berlainan dengan soalan-soalan
yang mendorong para pelajar untuk memahami perubahan kompleks yang besar yang telah
membentuk dunia kita" (2002, ms 11). Artikel Dunn digambarkan dengan imej seorang
budak lelaki yang memegang sebuah dunia yang besar dan transparan. Imej ini
melambangkan kebangkitan untuk daya hidup dan kepentingan kewarganegaraan
transnasional walaupun Amerika Syarikat sebagai penggubal undang-undang telah menggesa
tumpuan yang lebih akan nasionalisme dan tumpuan yang sedikit akan sekolah selepas
serangan pengganas pada 9/11.

Sumber kewarganegaraan transnasionalisme adalah sangat fleksibel. Dalam cara yang

sama, mereka boleh digunakan dalam bentuk kewarganegaraan yang lebih kritikal dan
popular iaitu melalui laternatif yang boleh diasimilasikan dalam matlamat neoliberal untuk
meluaskan pasaran dan kepenggunaan. Dalam proses ini, idea-idea politik dan etika
trannationalisme telah digolongkan oleh logik pasaran global. Dalam satu kajian kes iaitu
konflik bandar Vancouver iaitu diantara penduduk Anglo-Kanada dan Kanada China yang
adalah pendatang baru dari Hong Kong, Mitchell (2001) mendapati bahawa Kanada China
telah membentuk satu gabungan atau pakatan yang kuat untuk persekolahan tradisional (
dengan memberi tumpuan kepada moral, kuasa dan kecekapan ) yang bertentangan dengan
penduduk tempatan iaitu Anglo-Kanada yang menggunakan pendekatan individualisme dan
pendekatan kreatif. Sebahagian daripada harta benda sekolah tradisional untuk penduduk
Kanada China adalah kepercayaan bahawa ia merupakan persediaan yang terbaik untuk
kehidupan mereka di tempat kerja. Mitchell menegaskan bahawa pendidikan transnasional
akan membawa kuasa yang lebih besar untuk ekonomi atau kewarganegaraan neoliberal dan
penelitian baru untuk kerakyatan liberal politik Barat serta bentuk-bentuk pendidikan di
negeri ini. Bagi kebanyakan pendatang Cina-Kanada, penyediaan individu untuk menjadi
cemerlang di tempat kerja global adalah lebih praktikal dan boleh dicapai daripada
perlembagaan mereka sebagai warganegara negara-bangsa (m/s 69). Selain itu, para
pendatang Asia berunding dalam pembinaan indentiti kebangsaan mereka di Kanada. “ Tepat
kerana ‘kelainan’ Asia mereka, … penduduk Cina mewakili luar juzuk negara : Mereka tidak
boleh mengambil sebahagian penuh sebagai rakyat demokrasi kerana mereka sentiasa sudah
berada di luar itu”. Identiti politik masih tertakluk kepada pengecualian di negara-negara
semakin boleh membina kesetiaan politik dan ekonomi merentasi sempadan negara.
Kewarganegaraan transnasional menekankan kepada soalan-soalan mengenai tanggapan
tradisional keahlian sivik dan identiti.

Kesimpulan

Kajian terhadap teks Pendidikan Kewarganegaraan oleh kami telah mendapati bahawa
konsep konflik di bawah jalan, meningkat dan semakin hangat oleh peristiwa-peristiwa 9/11
dan semasa perang keganasan. Persoalan mengenai kesetiaan oleh kami kepada negara-
bangsa tidak begitu mendesak bagi generasi mereka : pakatan dan kesetiaan kepada individu,
keluarga, kumpulan kebudayaan dan rangkaian politik di seluruh negara tidak pernah menjadi
begitu kuat, maka dengan serta-merta teknologi membolehkan mereka. Dalam dunia ini,
khususnya Amerika Syarikat, makna sivik adalah sangat berat dan juga ringan dan perubahan
teknologi, rupa bentuk politik serta ekonomi yang berubah-ubah. Kajian ini telah merangka
maksud sivik agar yang disebut “akal” merupakan tanggapan warganegara yang boleh dilihat
, supaya kia lebih baik dalam menangani dilema kehidupan sivik kontemporari. “ Institusi
dan konteks sosial … memainkan peranan yang penting dalam menentukan kepentingan
dalam pembangunan, penyelenggaraan dan edaran wacana” ( Mills, 1997, m/s 11 ). Sebagai
institusi sosial yang kuat, sekolah menghasilkan wacan republik dan liberal sivik
kewarganegaraan : bersama-sama membina bahasa, nilai dan norma-norma kehidupan sivik
di Amerika Syarikat pada hari ini. Wacana ini tidak semestinya merupakan produk reflektif
berfikir tentang amalan terbaik atau apa-apa jenis kehidupan demokratik yang dimiliki tetapi
adalah sepuluh dominan kerana kuasa mereka untuk membentuk bahasa yang kita gunakan
dan nilai-nilai kita akan digunakan apabila kita melaksanakannya serta mengajar
kewarganegaraan, tetapi adalah sering dominan kerana kuasa mereka untuk membentuk
bahasa yang kami gunakan dan nilai-nilai yang kami nyatakan apabila melaksanakan dan
mengajar kewarganegaraan.

Namun kita juga melihat bukti-bukti kritik dan anjakan yang ada dalam kerja-kerja
wacana kritikal terutamanya selepas 9/11, iaitu pembaharuan transnasional tradisi lama.
Pembinaan kewarganegaraan lama dan baru ini merupakan cabaran penting untuk pendidik
dan guru yang membimbing abad-abad seterusnya. Manakala feminis, kebudayaan,
Reconstructionist, queer, dan wacana transnasionalist mempunyai beberapa kesan ke atas
pendidikan kewarganegaraan seperti yang diamalkan di sekolah-sekolah awam, kesan wacana
ini adalah sedikit dan rendah dalam teks-teks pendidikan yang telah dibuat pemeriksaan.
Kritikan terhadap pandangan republik dan liberal sivik kewarganegaraan masih sebahagian
besarnya di peringkat teori. Kewarganegaraan seperti yang diamalkan di sekolah-sekolah
kebanyakannya diajar sebagai literasi sivik republik iaitu (penggunaan fakta sejarah Amerika,
geografi, dan kerajaan) dimana menggabungkan dengan pelbagai peringkat identiti patriotik
dan kebaikan yang liberal seperti toleransi untuk mendapat perbezaan.

Kemunculan pelbagai wacana kritikal yang pelbagai mengenai kewarganegaraan akan

mencabar pengenalan keanggotaan tradisional dan menolak terhadap sempadan tradisional
seperti agensi, identiti, dan keanggotaan. Agensi adalah idea bahawa individu-individu dan
kumpulan-kumpulan akta tindakan kewarganegaraan adalah sesuatu yang berlaku apabila
ramai orang yang terlibat dalam aktiviti bagi pihak mereka atau malah terhadap orang lain.
Kebaikan agensi seolah-olah menjadi satu anggapan utama dalam semua persefahaman
kewarganegaraan yang dikaji semula di sini, tetapi wacana feminis, queer, budaya, dan
transnasional mempersoalkan tanggapan tradisional agensi sivik. Di mana rakyat melakukan
kerja mereka? Di rumah, di tempat "umum" atau dalam negara atau global yang mereka
menetap? Dalam cara apakah rakyat bertindak? Adakah mereka melibatkan diri dalam
wacana atau prestasi ironis, dialog empati atau bercerita, konflik atau pendamain? Adakah
mereka melibatkan diri dalam wacana mereka melalui forum awam secara tradisional atau
melalui penghantaran elektronik di seluruh dunia? Apakah identiti budaya atau seksual yang
telah dibenarkan atau sebagai penghalang daripada menjadi peserta penuh dalam masyarakat
sivil dan politik?

Persoalan identiti sivik telah dibawa ke dalam pandangan yang lebih jelas oleh
kebanyakan wacana kritikal yang mengkaji semula identiti ini, mencabar untuk kita melihat
sejarah daripada siapa yang terawal membawa dunia sivik dan siapa yang tidak terlibat.
Berdasarkan sejarah ini, wacana kewarganegaraan yang kritikal mencabar pembinaan
beberapa identiti politik yang kita hargai. Reconstructionists menawarkan satu pandangan
statesponsored persekolahan yang mengajar pelajar untuk mengkritik kerajaan. Wacana
kebudayaan kewarganegaraan menawarkan kritikan terutamanya mengesahkan cara
kewarganegaraan mempunyai sebahagian besarnya yang Eurocentric, identiti asimilasi dan
dengan itu satu cadangan kehilangan kewarganegaraan untuk bukan Whites di seluruh
Amerika Syarikat dan negara-negara lain. Wacana feminis kewarganegaraan menggesa kita
untuk memikirkan semula projek keseluruhan sivik dengan cuba untuk membentuk semula
satu alam yang mana lelaki akan menjadi ramah untuk memenuhi kepentingan wanita.
 Keahlian atau idea bahawa kewarganegaraan secara asasnya melibatkan hak dan
tanggungjawab dari sistem sosial negara bangsa adalah satu idea yang penting kerana ia
merupakan kebanyakan tanggapan terhadap kewarganegaraan. Pencerahan diilhamkan,
tanggapan dominan kewarganegaraan biasanya menentukan sempadan keahlian di sempadan
negara setelah berpindah dari bentuk keahlian tradisional berdasarkan suku kaum atau etnik.
Keahlian yang terbatas merupakan cara yang paling lazim untuk kita belajar dan memahami
kewarganegaraan. Wacana Republik Sivik memberi banyak makna kepada sempadan ini iaitu
wacana liberal melihat sempadan lebih pragmatik dan kurang bergiat tetapi masih
menyediakan tradisional di bawah standard

Kedudukan kewarganegaraan dari segi keahlian dalam Negara bangsa. Wacana yang
mencabar konvensyen dominan kewarganegaraan yang penuh semangat telah menolak
kepada sempadan ini, mereka dibina secara sosial, tiruan, dan lebih teruk lagi, mengelirukan
dari segi bagaimana sempadan membawa kita untuk membayangkan, mengkategorikan, dan
melibatkan diri dalam masalah, menyelesaikan kedua-duanya terhadap Negara dan bangsa
lain. Wacana feminis kewarganegaraan mencabar kita untuk melihat hak-hak wanita bukan
semata-mata sebagai isu Negara tetapi sebagai isu global; wacana transnasional berhujah
untuk saling kebergantungan antara negra, dalam erti kata lain bermaksud merujuk kepada
sumber-sumber global yang dikongsi bersama dan dari segi identity manusia iaitu berkongsi.
Kebudayaandan rekonduktionis telah mengingatkan kita tentang kewarganegaraan. Walaupun
sebagai kategori kebangsaan, jauh daripada inklusif. Selain itu, jurang pendapatan yang luas
juga dapat mewujudkan “dua kerakyatan’ di negara-negara bersatu yang kontemperori,
seperti di kebanyakkan Negara lain. Hal ini kerana, penyokong masyarakat kurang berkuasa
dan kurang dihormati. Oleh itu, ianya kurang mendapat penyertaan dan tidak mendapat suara
penuh masyarakat (Torres, 1998, p. 135).

Athenian Diogenes Laertius yang terkenal dari zaman purba berkata, ‘’saya
merupakan warganegara dunia.’’ Kedudukan rakyat di dalam wacana cosmopolitan sebagai
kumpulan yang lebih besar dan lebih inklusif daripada negara-negara lain.Diognese telah
berjalan keseluruh dunia untuk membuat pencarian secara nomadik untuk mencari “seorang
lelaki yang jujur”.Cerita tentang Diognese iaitu beliau telah mencari jarak perjalanan yang
jauh dan banyak tanah yang menjadi bukti bahawa beliau telah banyak berinteraksi dengan
banyak orang yang berbeza. Dalam diri beliau, sudah menjadi kebiasaannya berinteraksi ke
atas politik, ekonomi dan isu-isu hak asasi manusia. Beliau juga berterima kasih kerana fakta
juga mengatakan bahawa rakyat dan negara sering dikaitkan dengan politik, ekonomi dan
elektronik. Pada November 1999 satu bantahan telah dibuat oleh mesyuarat Organisasi
Perdagangan Dunia , Washington, berkemungkinan seratus ribu orang yang protes datang
dari seluruh dunia ke isu perdagangan global tersebut. Gabungan berdasarkan isu alam
sekitar,hak wanita, isu perdagangan yang adil, politik anarkis, tadbir urus demokratik dan hak
haiwan, antara lain, merangka pelan protes di Internet dan seltelefon; konsep kedua-dua isu
politik dan strategi tidak didorongoleh keanggotaan negara-negara tetapi dengan pakatan
yang dibentuk oleh cara lain dan melaluibanyak bentuk perpaduan yang lain. Wacana
transnasional, bersilang dengan kritikal wacana merentasi pelbagai perspektif ideologi, akan
terus memperkayadan memeriahkan karya, dan perdebatan tentang kewarganegaraan. Oleh
itu, adalah penting,untuk bertanya mengapa konsep kewarganegaraan yang kini
dikomunikasikan sekolah mencerminkan sedikit daripada pandangan teoretikal dan praktikal
bahawa wacana ini membawa kepada makna kewarganegaraan. Pendidikan
Kewarganegaraan yang terlibat dalam perdebatan,soalan, dan pelbagai wacana berkaitan
dengan kehidupan sivik dan politik akanterbukti menjadi lebih mencerahkan, menarik, dan
memberi inspirasi kepada pelajar daripada semasakurikulum sivik-dengan visinya yang lebih
bersih, ideal, sempit, dan Kewarganegaraan seperti dongeng daripada sebenarnya wujud.
Ramai pelajar kita tidak syak lagi menyadari jurang ini antara kewarganegaraan dan
kewarganegaraan yang dibina oleh sekolah sebagai sebenarnyadiamalkan; kesedaran ini
memberi makan kepada sikap apatis dan sinis yang kita mungkin hasilkan dalam pendidikan
kewarganegaraan kami di sekolah.

Nota

1 Ahli teori kewarganegaraan feminis, dibincangkan kemudian dalam artikel ini, akan
menunjukkan bahawa dalambanyak demokrasi moden, kewarganegaraan politik lebih
daripada separuh penduduknya tidak sepenuhnya diberikan sehingga ke abad ke-20. Untuk
kritikan teori Marshallpembangunan kewarganegaraan, lihat Walby (1994).

2 Lihat, sebagai contoh, Bosniak (2001, p. 240, nota 8). Kathleen Cotton "Mendidik
untuk Kewarganegaraan" adalah satu kajian semula artikel mengenai pendidikan
kewarganegaraan AS, kebanyakannya dari disiplin pendidikan kajian sosial, yang
merangkumi tahun 1980-an dan 1990-an awal. Kapas mendapati banyak perjanjian dalam
tempoh ini; kita lihat lebih kepelbagaian dan perbezaan dalam perkara yang kita dikaji
semula, terutama selepas peristiwa 9/11. David Scott dan Helen Lawson, dalam "Pendidikan
Kewarganegaraan: Model dan Wacana" (2001), membentangkan ulasan menarik
kesusasteraan dalam bentuk tujuh lanjar yang menghuraikan pelbagai cita-cita kerakyatan
yang membentuk kepelbagaian amalan dan pendekatan dalam lapangan. Kajian ini tidak
mengambil pendekatan Foucaultian yang lain dan tidak mempunyai apa-apa kekhususan dari
segi teks yang berbeza, kurikulum, atau organisasi yang sedang membentuk kewarganegaraan
wacana.

3 Sebagai contoh, wacana republik, liberal, dan kosmopolitan sivik jelas menggambarkan
kategori falsafah yang merangkumi beberapa abad, dan syarat-syarat ini kerap digunakan
dalam kesusasteraan falsafah pada kewarganegaraan. Wacana feminis kewarganegaraan juga
biasanya "bernama" seperti dalam kesusasteraan falsafah dan kajian sosial. Begitu
juga, "kewarganegaraan budaya" adalah istilah yang digunakan dalam kesusasteraan, dan
"teori aneh" dan "aneh kewarganegaraan" telah jelas dibincangkan oleh ahli-ahli teori.

4 Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa setiap wacana individu adalah pelbagai
vokal, atau bercakap dalam pelbagai suara yang berbeza dan sentiasa berubah dari masa ke
masa, dengan pelbagai nilai-nilai, tabiat, dan ideologi merangkumi di dalamnya pada waktu
tertentu (Quantz & Knight Abowitz, 2002).

5 Salah satu mata perjanjian antara banyak Republikan sivik kini dalam sosiologi
tesis bahawa Amerika ke-20-an dan ke-21 awal adalah lebih berpecah-belah dan mempunyai
kurang sepakat mengenai nilai-nilai moral dan politik daripada Amerika awal abad ke-20,
kerana cantik, Robert Putnam yang terkenal "Bowling Alone" artikel (1995) dan
seterusnya tulisan. Berkurangan rangkaian sosial masyarakat awam Amerika, seperti yang
dilihat dalam penurunan kadar penyertaan dalam liga bowling, persatuan ibu bapa dan guru,
dan lain-lain kejiranan, tempatan, dan pertubuhan agama, menghakis apa Putnam (2001) dan
lain-lain telah dipanggil "modal sosial."

6 Jürgen Habermas (1994) mendokumenkan sejarah negara perkataan , mengesan kata

dasar pada zaman Rom untuk Natio, dewi kelahiran dan asal. Sehingga pertengahan abad ke-
18, dan kemudian dalam banyak kes, bangsa adalah komuniti orang yang dikaitkan dengan
keturunan. "Kewarganegaraan keturunan memberi laluan kepada nasionalisme memperoleh"
selepas Revolusi Perancis, dan bentuk nasionalisme "dapat memupuk pengenalan rakyat
dengan peranan yang menuntut tahap yang tinggi komitmen peribadi" (ms. 23). sejarah ini
membolehkan sambungan yang jelas antara idea kenegaraan dan wacana republik
sivik kewarganegaraan.

7 Sebab kajian semula perbahasan pendidikan kewarganegaraan dalam tempoh / 11-9, kata
Casey (2003).

8 Labaree menerangkan pengaruh neo-liberal ini kerana pendidikan untuk memajukan diri
dan mengenal pasti ia sebagai sebab terkemuka yang paling kontemporari Amerika nilai
persekolahan (1997). Pendekatan berasaskan pengguna kepada pendidikan telah "membawa
kepada reconceptualization pendidikan sebagai yang baik semata-mata," kata Labaree (p.
73).

9 Kenaikan baru-baru ini wacana neo-liberal dalam dasar pendidikan dan tadbir urus yang
baik didokumenkan oleh penyelidik menganalisis gelombang perkongsian sekolah-
perniagaan, penswastaan, inisiatif pengkomersialan, dan pilihan yang telah menonjol dalam
baru-baru dekad pembaharuan sekolah (Spring 1998; Boyles, 1998; Molnar, 1996).

10 Penny Enslin, Shirley Pendlebury, dan Mary Tjiattas (2001) menyediakan ringkasan
bagus daripada pelbagai pandangan di kalangan liberal mengenai hal ini. Penulis ini
mencirikan WilliamGalston (1995) sebagai liberal yang "minimalis" wawasan yang pihak
berkuasa negeri untuk mendidik rakyat tidak termasuk kritikal memeriksa perspektif ideologi
satu keluarga. Seseorang yang membuat kuat Amy Gutmann (1995) dicirikan oleh Enslin et
al. sebagai "maximalist", tuntutan mengenai keperluan individualiti dan autonomi sebagai
pusat nilai warganegara liberal — walaupun identiti tersebut tidak mesra kepada semua cara
hidup. Visi maximalist akan conflict dengan sistem-sistem kepercayaan sesetengah keluarga
dan kuasa mereka untuk mengeluarkan semula nilai-nilai mereka dan identiti anak-anak
mereka.

11 Walaupun kehidupan masyarakat kita terdiri daripada pelbagai Kumpulan budaya dan
amalan, liberal mengakui kesan assimilative kewarganegaraan —bukan sahaja dalam Bahasa
(terdapat hanya satu bahasa rasmi dan pendidikan dwibahasa sekarang situ meluas) tetapi di
tempat lain aspek-aspek nilai dan identiti. Ini kritikan liberalism memupuk wacana
kewarganegaraan terbaru kewarganegaraan kebudayaan, dibincangkan kemudian dalam
artikel ini.

12 Arus politik teori jurnal dan rumah penerbitan menerbitkan hampir tidak ada kesepadanan
ke dalam wacana ini. Ini sebahagian kajian, kita menyimpang dari metodologi kami agak dan
diterokai Sastera terhad mengenai kewarganegaraan dari bidang pengajian kebudayaan.

Galston (1995) sebagai "minimalis" liberal yang visi tentang kuasa negara untuk mendidik
warganegara tidak akan termasuk secara kritis memeriksa perspektif ideologi keluarga
seseorang. Amy Gutmann (1995) dicirikan oleh Enslin et al. sebagai "maksimalis" seseorang
yang membuat tuntutan kuat mengenai keperluan individualiti dan autonomi sebagai pusat
nilai-nilai rakyat liberal-walaupun identiti seperti itu tidak akan bersahabat dengan segala
cara kehidupan. Penglihatan maksimalis akan bertentangan dengan sistem kepercayaan
beberapa keluarga dan kuasa mereka untuk menghasilkan semula nilai-nilai dan identiti
mereka dalam anak-anak mereka.

Meskipun kehidupan umum kita terdiri daripada pelbagai kumpulan budaya dan amalan,
liberal mengakui kesan asimilatif kewarganegaraan-bukan sahaja dalam bahasa (ada hanya
satu bahasa rasmi, dan pendidikan dwibahasa sekarang banyak dilarang) tetapi di lain-lain
aspek identiti dan nilai. Kritikan liberalisme ini memupuk kerakyatan yang lebih baru wacana
kewarganegaraan budaya, dibincangkan kemudian dalam artikel ini.

Jurnal teori arus perdana dan rumah penerbitan menyiarkan hampir tiada apa yang sesuai
dengan wacana ini. Untuk bahagian kajian ini, kami agak menyimpang dari metodologi kami
dan meneroka sastera terhad mengenai kewarganegaraan dari lapangan kajian kebudayaan.