b.

Pendekatan teoritis

Secara teoritis terjadinya negara dapat terjadi hal sebagai berikut :

Asal mula terbentuknya negara dapat ditelaah dari berbagai teori-teori yang
dikemukakan oleh para sarjana yang meneliti dan mempelajari bagaimana dan
dengan cara apa negara itu terbentuk.

Teori tentang terbentuknya negara antara lain sebagai berikut :

1) Teori Kontrak sosial

Menurut teori kontrak sosial atau teori perjanjian masyarakat, terbentuknya

negar berdasarkan pada perjanjian-perjanjian masyarakat. Teori kontrak sosial
merupakan teori dasar mengenai asal usul dari adanya negara, karena teori
kontrak sosial adalah teori yang mudah dicapai.

Tokoh-tokoh dari penganut teori kontrak sosial adalah Thomas Hobbes,

John Locke dan J.J. Rousseau.

(a) Thomas Hobbes

Menurut Hobbes kehidupan manusia terpisah dalam dua zaman yaitu keadaan
sebelum ada negar dan keadaan setelah ada negara. Menurutnya keadaan
alamiah merupaka nkeadaan sosial yang kacau, keadaan di dunia tanpa
adanya hukum yang dibuat manusia secara sukarela dan tanpa pemerintah,
tanpa ikatan-ikatan sosial antar individu.

Hukum dibuat oleh mereka yang fisiknya kuat bagai keadaan di hutan
belantara, dalam fase ini manusia seakan-akan merupakan binatang buas yang
saling memangsa seperti dilukiskan dalam peribahasa “Homo Homini Lupus”
(manusia yang kuat memangsa manusia yang lemah).
Bagi Hobbes hanya ada satu macam perjanjian yaitu pactum subjectionis atau
perjanjian pemerintah dengan segenap individu yang berjanji menyerahkan
semua hak-hak kodrat mereka yan gdimiliki ketika hidup dalam keadaan
alamiah kepada seseorang atau kelompok orang yang ditunjuk untuk
mengatur mereka, tetapi selain adanya perjanjian seseorang atau kelompok
tadi harus pula diberi kekuasaan. Negara harus berkuasa secara mutlak
(leviathan).