FORUM LOGISTIK INDONESIA

“KEPASTIAN PENGEMBANGAN PELABUHAN CILAMAYA UNTUK EFISIENSI LOGISTIK NASIONAL”

5 MARET 2015
 PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR NOMOR 32 TAHUN 2011 TENTANG
MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA 2011-2025
“Upaya pengembangan Jabodetabek Area dalam mendukung konektivitas (infrastruktur) adalah
melalui Pengembangan Pelabuhan Tanjung Priok dan Pembangunan Pelabuhan Baru Cilamaya”

PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA BARAT NOMOR 22 TAHUN 2010 TENTANG RENCANA TATA
RUANG WILAYAH PROVINSI JAWA BARAT TAHUN 2009-2029
“Salah satu rencana pengembangan infrastruktur wilayah di WP Purwasuka adalah
Pembangunan Pelabuhan Laut Internasional Cilamaya di Karawang”

PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARAWANG NOMOR 2 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA TATA
RUANG WILAYAH KABUPATEN KARAWANG TAHUN 2011-2031
“Salah satu rencana pengembangan transportasi laut adalah Pembangunan Pelabuhan
Internasional Cilamaya di Kecamatan Tempuran”

KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR KP. 414 TAHUN 2013 TENTANG RENCANA INDUK
PELABUHAN NASIONAL (RIPN)
“Pelabuhan Cilamaya sebagai Pelabuhan Utama”

RENCANA INDUK PELABUHAN TANJUNG PRIOK NOMOR PM 38 TAHUN 2012

“Rencana Pengembangan Pelabuhan Cilamaya sudah termasuk di dalam Rencana Induk Pelabuhan
Tanjung Priok PM 38 Tahun 2012”

JABODETABEK METROPOLITAN PRIORITY AREA (MPA)

“Salah satu Potential Fast-track Projects (FTPS) and Priority Projects for Multiple Gateways Goals
and Programs adalah Pembangunan Pelabuhan Cilamaya”
(Studi MPA dilakukan tahun 2011)
TERKAIT KONEKTIVITAS
(INFRASTRUKTUR) DI JABODETABEK
AREA, BEBERAPA UPAYA
PENGEMBANGAN BERDASARKAN
MP3EI (TERKAIT CILAMAYA) YAITU :
1. Mengembangkan Pelabuhan
Tanjung Priok dan membangun
Pelabuhan baru Cilamaya
2. Mengembangkan jaringan logistik
dari pusat-pusat industri di
kawasan pinggiran Jabodetabek
untuk perbaikan akses ke
Pelabuhan Tanjung Priok,
Pelabuhan Cilamaya, dan Bandar
Udara Soekarno Hatta
RENCANA STRUKTUR RUANG RENCANA POLA RUANG
KABUPATEN KARAWANG KABUPATEN KARAWANG

PEMBANGUNAN PELABUHAN
INTERNASIONAL CILAMAYA DI KECAMATAN
TEMPURAN
(Dalam RTRW Kabupaten Karawang
berdasarkan Perda Kabupaten Karawang
Nomor 2 tahun 2013)

SEJALAN DENGAN RTRW PROVINSI JAWA

BARAT BERDASARKAN PERDA PROVINSI
JAWA BARAT NOMOR 22 TAHUN 2010
 PENGEMBANGAN PELABUHAN CILAMAYA MERUPAKAN RENCANA
KETERANGAN:
PENGEMBANGAN JANGKA MENENGAH PELABUHAN TANJUNG PRIOK (2012–2023)
1. Terminal Tanjung Priok BERDASARKAN PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR PM 38 TAHUN
2012 TENTANG PENETAPAN RENCANA INDUK PELABUHAN TANJUNG PRIOK
2. Terminal Marunda
3. Terminal Marunda Center
4. Terminal Tarumanegara
5. Terminal FSRU Trans LNG
6. Terminal Cilamaya
 SALAH SATU POTENTIAL FAST-TRACK PROJECTS (FTPS) AND PRIORITY
PROJECTS FOR MULTIPLE GATEWAYS GOALS AND PROGRAMS ADALAH
WEST PEMBANGUNAN PELABUHAN CILAMAYA, Sumber : Jabodetabek
Existing Metropolitan Priority Area (MPA) Study - 2010
Gateway
Soekarno NORTH
Hatta Airport
Tanjung
Priok
Port Existing
Tangerang Gateway
Tangerang
Selatan
Jakarta Proposed
Gateway

Bogor Depok Cilamaya

New Port
Bekasi
 menekan biaya logistik dengan mendekatkan pusat produksi
dengan outlet pelabuhan dari Tanjung Priok (70 km) ke Pelabuhan
Cilamaya (30 km);
 memperkuat ketahanan perekonomian dengan menyediakan
SOUTH
backup outlet pelabuhan; Proposed
 menurunkan tingkat kemacetan di Ibukota dengan memindahkan Gateway
sebagian trafik angkutan berat ke luar wilayah; Karawang
 menekan penggunaan BBM bersubsidi dan meningkatkan utilisasi
truk kontainer;
EAST
 menjamin keselamatan pelayaran dan area eksplorasi migas di
kawasan lepas pantai Pelabuhan Cilamaya.
 SINGAPURA
 Cikarang to Tanjung Priok  Pasir Gudang to Tanjung
(Indonesia) Pelepas (Malaysia)

COMPARATION OF
DISTANCE IS SIMILAR
591 MILES

TANJUNG PRIOK CILAMAYA

TANJUNG PRIOK

CILAMAYA
± 70 KM (ROUND TRIP) Truck Distance: 55.4 Km Truck Distance: 56.4 Km
± 140 KM (ROUND TRIP) KARAWANG Logistics costs: US$750 Logistics costs US$450

CORRELATION OF DISTANCE USING FUEL CORRELATION OF DISTANCE WITH

LOCATION DISTANCE
(Asumption 1 Litre/5 KM) TRAVEL TIME OF CONTAINER TRUCK

TANJUNG PRIOK – KARAWANG 140 KM (RT) 28 Litres 6 Hour

KARAWANG - CILAMAYA 70 KM (RT) 14 Litres 2 Hour

INVESTMENT CAPACITY INVESTMENT PER TEUS

LOCATION PHASE
($ BILLION ) (TEUS) ($ BILLION/TEUS)
KALIBARU PHASE I 2,47 4,5 0,55
PHASE I 2,39 3,5 0,68
CILAMAYA PHASE II 1,06 3,5 0,30
TOTAL 3,45 7 0,49
 CONTAINER SHORT TERM (2020) MEDIUM TERM (2025) LONG TERM (2030)
KEBUTUHAN 10,21 Million TEUs 14,11 Million TEUs 19,36 Million TEUs

TOTAL KAPASITAS 12,70 Million TEUs 16,45 Million TEUs 20,20 Million TEUs

CILAMAYA* 3,75 Million TEUs 7,50 Million TEUs

TANJUNG PRIOK 12,70 Million TEUs 12,70 Million TEUs 12,70 Million TEUs

* Cilamaya Tahap I : 3,75 Juta TEUs ; Tahap II : 3,75 Juta TEUs

25,000
Permintaan Peti Kemas Internasional dan Domestik
Permintaan Peti Kemas Internasional
20,000
Cilamaya
Cilamaya
YearTahun

North Kalibaru
Kalibaru Utara
PETI KEMAS Eksisting
Existing Tanjung
Wharves Priok Priok Port
of Tanjung
perPer

15,000
TEUs
'000 TEUs

10,000

5,000

Tahun
Year
 1,200,000

Vehicle Demand (CBU)

1,000,000
Vehicles in CBU Unit per Year

Capacity of Cilamaya Terminal

800,000
Capacity of Tanjung Priok Terminal

KENDARAAN
600,000

400,000

200,000

Year
STUDI OLEH JICA :
- PRE-FS DILAKUKAN 2010
- FS DILAKUKAN 2011-2012 (DRAFT FINAL FS SELESAI 2013)
- EIA STUDY UNTUK PELABUHAN DAN JALAN AKSES TELAH SELESAI (KECUALI INPUT DARI
SURVEY LARAP UNTUK JALAN AKSES) (2012)
- SURVEY DATA UNTUK STUDI AMDAL LOKASI BARU (2015)
STUDI OLEH OTORITAS PELABUHAN TANJUNG PRIOK :
- RENCANA INDUK PELABUHAN TANJUNG PRIOK – PERMEN 38 TAHUN 2012
(DIDALAMNYA TERMASUK CILAMAYA)
- AMDAL 2012
 ALTERNATIF LOKASI POTENSIAL

PERTIMBANGAN PEMILIHAN LOKASI :

- KESESUAIAN TATA RUANG
- LINGKUNGAN (AREA HUTAN LINDUNG & AREA KONSERVASI BURUNG)
- PERUBAHAN GARIS PANTAI (EROSI & SEDIMENTASI)
- KAWASAN INDUSTRI DAN HINTERLAND
- LALU LINTAS & DISTRIBUSI BARANG
PEMILIHAN LOKASI PELABUHAN

SEPANJANG GARIS PANTAI DARI BANTEN KE CIASEM MEMILIKI KARAKTERISTIK BERBEDA

LOKASI CILAMAYA MERUPAKAN PILIHAN TERBAIK UNTUK LOKASI PELABUHAN, DAN
MEMILIKI JARAK TERDEKAT DENGAN KAWASAN INDUSTRI
 PROVINSI JAWA BARAT, DKI JAKARTA DAN BANTEN DALAM
KERANGKA “GREATER JAKARTA METROPOLITAN AREA”

BANTEN DKI JAKARTA

9% (5%)

SELATAN-BARAT PROVINSI JAWA BARAT

1%

UTARA-TIMUR PROVINSI JAWA BARAT

75%

AREA LAIN 10%

HINTERLAND
TAHAPAN SCREENING PEMILIHAN LOKASI
 MATRIKS PENENTUAN LOKASI
PERUBAHAN
REGULASI DI KAWASAN KEPADATAN AREA
RTRW PROV RTRW KAB GARIS
KEMENHUT EKOLOGI LALU LINTAS PERAIRAN
PANTAI
1 KALIBARU UTARA PADAT
DKI JAKARTA
2 MARUNDA PADAT

3 MARUNDA CENTER PADAT

BEKASI 4 TARUMAJAYA TDK SESUAI TINGGI PADAT

JAWA BARAT 5 MUARA GEMBONG TDK SESUAI TDK SESUAI TDK SESUAI BURUNG TINGGI PADAT

KARAWANG 6 CILAMAYA MIGAS

SUBANG 7 CIASEM TDK SESUAI TDK SESUAI TDK SESUAI MIGAS

TANGERANG 8 TANGERANG PADAT

BANTEN
SERANG 9 BOJONEGARA PADAT

Tidak sesuai untuk pembangunan pelabuhan

Dampak yang masih dapat diterima

LOKASI CILAMAYA DI KABUPATEN KARAWANG MENJADI OPSI PALING BAIK UNTUK PEMBANGUNAN
PELABUHAN BERDASARKAN STUDI YANG DILAKUKAN
Lebar : 380 m
Panjang : 9 km
Kedalaman : 17 m
Volume Keruk : 16.8 Juta m3
NO DESCRIPTION PHASE I PHASE II REMARKS
Unit : US$
1 General Cost 91,815,896.00 40,752,813.00 Mobi/Demobilization Costs, etc. 5% of DC
Ratio Ratio
2 Direct Construction Cost (DC)
Over DC Over DC
a Breakwater 60,007,949.50 3.30%
b Outer Seawalls/Revetment 58,861,296.00 3.20%
c Dredging 511,696,620.00 27.90% Basin & Channel (-17 m Lws, B : 380 m)
d Quay Wall Reclamation & Soil 459,645,757.00 25.00% 182,749,578.00 22.40%
Improvement
e Yard Pavement & Building 140,909,250.00 7.70% 148,686,000.00 18.20% Included Utilities
f Revetment for Phase II 38,777,229.00 2.10%
g Backup Area (Onland) 31,749,296.00 1.70%
h Road & Bridge 82,215,500.00 4.50% 56,237,340.00 6.90%
i Container Handling Equipment 427,383,360.00 23.30% 427,383,360.00 52.40%
j Navigational Aids 16,520,000.00 0.90%
k Training Dyke 8,551,662.30 0.50%
Sub-Total of DC 1,836,317,919.80 100.00% 815,056,278.00 100.00%
3 Project Related Expenses 247,902,919.20 110,032,597.50
a Engineering Cost 45,907,948.00 20,376,407.00
b Contingency 183,631,792.00 81,505,627.80 10% of the DC
c Administration Cost 18,363,179.20 8,150,562.80
4 Total Construction Cost 2,176,036,734.90 965,841,689.40 Total of a, b, c
VAT 217,603,673.50 96,584,168.90 10%
TOTAL PROJECT COST 2,393,640,408.40 1,062,425,858.40
 Toll gate and office

Rice field shall be

protected.

No extra interchange
No pedestrian
Parking area
No motorbike For the vehicle on the toll road
to protect existing land use Capacity
Semi-trailer: 6
Large vehicle: 3
Small vehicle: 1

Interchange,
toll gate and office
 SINKRONISASI TATA GUNA LAHAN
DALAM RTRW KABUPATEN KARAWANG

TOTAL OF BACKUP AREA – 205 HA

TINDAK LANJUT :
Perlu dilakukan penyesuaian peruntukan
ruang dan penggunaan lahan di dalam
RTRW Kabupaten Karawang (atau
ditetapkan dengan produk perencanaan lain)
termasuk di dalamnya alokasi kawasan
untuk Back Up Area dan akses ke
Pelabuhan Cilamaya
 JALAN AKSES (TOL) DAN JALUR KA MENUJU PELABUHAN

 Jalan akses dan jalur KA harus terlebih dahulu masuk dalam perencanaan tata ruang wilayah
 Studi LARAP (Land Acquisition and Resettlement Action Plan) untuk jalan akses belum dapat
diselesaikan.

TINDAK LANJUT :
 Koordinasi lebih lanjut dengan Kemenko Perekonomian dan Kementerian PU agar jalan akses serta
jalur KA ke Pelabuhan Cilamaya dapat terakomodir dalam rencana tata ruang wilayah
 Penyelesaian studi LARAP untuk jalan akses (ditargetkan selesai akhir tahun 2014)
OVERLAPING DENGAN FASILITAS EKSISTING MIGAS MILIK PERTAMINA
TINDAK LANJUT PENYELESAIAN MASALAH :
 Sudah dilakukan studi khusus oleh Konsultan ndependen (Booz & Co sebagai Supervisor Consultant,
Mott McDonald untuk pelabuhan & DNV-GL untuk migas) di bawah koordinasi Kementerian
Perekonomian.

FAKTA DAN EKOMENDASI STUDI :

 Studi telah dipaparkan di hadapan Tim Steering Committee (tanggal 3 Juni 2014)

 Konsultan Independen menghasilkan rekomendasi penggeseran lokasi pelabuhan sekitar ± 2,9 km sehingga
memiliki jarak yang memadai dari prospect reserve area PHE ONWJ. Selain itu, juga dilakukan mitigasi resiko
terhadap pipa minyak dan gas yang berada di dasar laut sehingga operasional migas dan pelayanan pelabuhan
dapat berjalan secara berdampingan (co-exist) tanpa saling mengganggu sepanjang semua pihak menaati
sistem dan prosedur yang ditetapkan.

 Banyak negara lain di dunia juga dapat mengatur operasi pelabuhan dan migas secara bersama tanpa saling
merugikan, bahkan pada tingkat kompleksitas persoalan yang lebih tinggi. Sebagai contoh, Pelabuhan Houston
dapat mengatur perjalanan 8.000 kapal dan 200.000 pergerakan tongkang setiap tahunnya melintasi banyak
pipa bawah laut dan melalui alur navigasi di antara banyak lapangan minyak dan gas. Demikian pula di
Singapura yang jalur pelayarannya sangat sibuk dan melintasi major submarine pipeline dari Natuna dan
Sumatra. Begitu pula halnya dengan Pelabuhan Rio de Janeiro yang menangani sekitar 7 juta ton kargo curah
serta 350 ribu TEU’s dengan alur navigasi yang hanya berjarak 500 m dari safety zone installation.

 Kondisi yang sama juga terjadi di dalam negeri seperti di Pelabuhan Balikpapan dengan area migas Mahakam
dari PT Total EP Indonesie. Bahkan alur pelayaran Pelabuhan Tanjung Priok dengan trafik 12.600 kapal per
tahun dapat dengan baik melintasi jalur pipa gas bawah laut dari PHE ONWJ ke PLTU Muara Karang dan jalur
pipa gas PGN dari Sumatra ke Muara Bekasi di Jawa Barat.
Solusi adanya lapangan migas prospect reserve area milik PHE ONWJ:
1. Penggeseran rencana lokasi pelabuhan sekitar ± 2,9 km ke arah Barat dari lokasi semula.
2. Perubahan alur pelayaran untuk menyesuaikan dengan lokasi pelabuhan yang baru tersebut dan juga untuk
menyesuaikan dengan beberapa Lead dan Prospect Area yang sudah diidentifikasi oleh PHE ONWJ.
3. mitigasi melalui perubahan alur pelayaran yang dibatasi pada jarak terdekat 2 km pada setiap sisi alur pelayaran
untuk mengurangi potensi kecelakaan terhadap area eksplorasi migas. Jarak ini dianggap cukup aman untuk
menghindari terjadinya benturan antara kapal dengan rig migas.
4. Pendalaman pipa-pipa milik PHE ONWJ dan proteksi menggunakan armour rock dan selimut beton (concrete
mat untuk kebutuhan alur pelayaran yang membutuhkan kedalaman perairan -17 m LWS
5. Jika ada gangguan terhadap operasi migas oleh aktivitas pelabuhan, diperkirakan gangguan pada total or worst
case scenario masih berada pada level yang dapat dikendalikan (manageable). Perbedaan yang besar antara
estimasi kerugian dari pihak PHE ONWJ dengan hasil perhitungan Konsultan Independen dikarenakan pihak PHE
ONWJ melakukan perhitungan pada kondisi awal tanpa ada pergeseran lokasi dan tanpa dilakukan solusi
mitigasi seperti yang disarankan Konsultan Independen.
 ASPEK KESELAMATAN PELAYARAN DAN OPERASIONAL MIGAS

 Alur pelayaran Cilamaya akan ditetapkan sebagai perairan wajib pandu dan tunda serta
dilakukan pemasangan SBNP;

 Setiap kapal yang masuk akan diawasi pergerakannya oleh Syahbandar Pelabuhan
Cilamaya dan akan dipandu oleh petugas pandu yang profesional;

 Setiap kapal diharuskan menggunakan kapal tunda sehingga kapal akan memasuki
perairan dalam kondisi mesin utama mati dan hanya digerakkan kapal tunda.

 Tidak ada kapal yang masuk alur dan area migas tanpa izin dan pengawasan
Syahbandar Pelabuhan Cilamaya, termasuk kapal-kapal milik PHE-ONWJ.
 1. BREAKWATER
2. OUTER SEAWALLS/REVETMENT
3,75 MILLION TEUs
3. DREDGING
4. QUAYWALL RECLAMATION & SOIL 1,030,000 CARS
PHASE I 5. IMPROVEMENT (BERTH NO. 1, 2,3,7,8 &
6. PETROLEUM JETTY)
7. YARD PAVEMENT & BUILDING
8. REVETMENT FOR PHASE II
9. BACKUP AREA (ONLAND)
10. ROAD & BRIDGE
11. CONTAINER HANDLING EQUIPMENT
12. NAVIGATIONAL AIDS TOTAL INVESTMENT –
13. TRAINING DYKE PHASE I:
LENGTH OF THE WHARF - PHASE I : 2,39 BILLION US$
3.530 M

1. QUAYWALL RECLAMATION & SOIL IMPROVEMENT

(BERTH NO. 4, 5, 6 & 9)
2. YARD PAVEMENT & BUILDING 3,75 MILLION TEUs
3. ROAD & BRIDGE
4. CONTAINER HANDLING EQUIPMENT

LENGTH OF THE WHARF – PHASE II:

2.790 M TOTAL INVESTMENT
– PHASE II :
1,06 BILLION US$
1. Skema Opsi Kerjasama Pemerintah Swasta (PPP)

Dalam skema KPS, Pemerintah menyediakan infrastruktur dasar untuk

pengerukan alur, pembangunan breakwater dan reklamasi lahan. Melalui
skema ini, rencana tahap konstruksi akan selesai dan dioperasikan 2023. Jika
skema ini disetujui, diperlukan studi DED dan studi Kelayakan KPS PPP, serta
dilakukan penganggaran dana APBN untuk infrastruktur dasar.

2. Skema Opsi Konsesi

Dalam skema Konsesi, seluruh infrastruktur dibangun dan dioperasikan oleh
BUP (swasta). Melalui skema ini, perlu disusun studi KPS tahun 2015 untuk
kemudian ditawarkan kepada BUP (market sounding). Melalui skema ini,
rencana penyelesaian konstruksi dan operasi pelabuhan dapat dipercepat
menjadi tahun 2021.
Usulan Skema Opsi PPP
 Kerangka Waktu Skema Opsi PPP
PROCESS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
FS

AMDAL (EIA)

DED

PEMBEBASAN
(BACKUP AREA)

PROSES TENDER

KONSTRUKSI

OPERASIONAL

Skema
Awal
Loan
JICA
Usulan Skema Opsi Konsesi
 Kerangka Waktu Skema Opsi Konsesi

PROCESS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
FS

STUDI FS KONSESI

AMDAL (EIA)

DED

PEMBEBASAN
(BACKUP AREA)
TENDER KONSESI

KONSTRUKSI

OPERASIONAL