Laporan Pra Kelayakan PDF

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT

DIREKTORAL LALU LINTAS DAN ANGKUTAN SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN
SATUAN KERJA DIREKTORAT LALU LINTAS DAN ANGKUTAN SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN
Laporan Akhir
BUKU 1
TAHUN ANGGARAN 2012

KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas tersusunnya Laporan Pra Kelayakan
Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai Pulau Missol) Tahun 2012
ini. Laporan Pra Kelayakan ini merupakan bentuk tanggung jawab PT. Mursinsay Consultans
berkaitan dengan laporan kemajuan kegiatan sesuai dengan kerangka kerja yang telah
ditetapkan. Laporan Akhir ini dibuat untuk memenuhi kewajiban pelaporan kegiatan sesuai
dengan kerangka kerja yang telah ditetapkan. Laporan Akhir ini terdiri dari 5 jilid buku dengan
rincian sebagai berikut:
Buku.1 : Studi Pra Kelayakan
Buku.2 : Studi Kelayakan
Buku.3 : Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan
Buku 4 : Executive Summary
Buku 5 : Album Gambar
Laporan Pra Kelayakan ini merupakan laporan yang memaparkan kondisi umum dan data hasil
survei serta analisis pra kelayakan Pekerjaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau
Missol (Lintas Wahai Pulau Missol).
Laporan Pra Kelayakan ini disusun dengan melibatkan berbagai pihak dan instansi terkait
sehingga diharapkan dapat menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya. Ucapan
terima kasih juga kami sampaikan kepada pihak-pihak yang terlibat langsung maupun tidak
langsung dalam penyusunan laporan ini.
Jakarta, November 2012
PT. Mursinsay Consultans
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................................ ii

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL................................................................................................................................................................... ix
BAB 1 PENDAHULUAN............................................................................................................................................ 1-1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................................................................. 1-1
1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran .............................................................................................................. 1-3
1.2.1 Maksud..................................................................................................................................................... 1-3
1.2.2 Tujuan ...................................................................................................................................................... 1-3
1.3 Sasaran Pekerjaan....................................................................................................................................... 1-4
1.4 Ruang Lingkup .............................................................................................................................................. 1-5
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah................................................................................................................ 1-5
1.4.2 Ruang Lingkup Peraturan ........................................................................................................... 1-6
1.4.3 Ruang Lingkup Kegiatan dan Studi Terkait..................................................................... 1-6
1.4.4 Batasan Studi ....................................................................................................................................... 1-7
1.5 Kerangka Pikir Studi ................................................................................................................................. 1-8
1.5.1 Tahapan Pelaksanaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan ............................ 1-9
1.5.2 Definisi Umum Transportasi Penyeberangan ............................................................. 1-11
1.6 Sistematika Pelaporan .......................................................................................................................... 1-13
BAB 2 ARAHAN KEBIJAKAN TATA RUANG & TRANSPORTASI ................................................... 2-1
2.1 Arahan Kebijakan Tata Ruang ............................................................................................................ 2-1
2.1.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRW Provinsi) ..................................... 2-1
2.1.2 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Raja Ampat ............................................. 2-5
2.2 Kebijakan Transportasi ........................................................................................................................ 2-14
2.2.1 Review Studi Cetak Biru Transportasi Penyeberangan ....................................... 2-14
2.2.2 Rencana Pengembangan Sistem Transportasi Kabupaten Raja Ampat .... 2-17
2.2.3 Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi
Darat ....................................................................................................................................................... 2-20
2.3 RPJMD Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011-2015 ............................................................ 2-30

2.4 Perundang-undangan dan Peraturan Pemerintah ............................................................. 2-37
2.4.1 Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran............................ 2-37
2.4.2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2010 Tentang
Angkutan Di Perairan .................................................................................................................. 2-38
2.4.3 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2009
tentang Kepelabuhanan............................................................................................................. 2-40
BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI ........................................................................................... 3-1
3.1 Gambaran Umum Kabupaten Raja Ampat .................................................................................. 3-1
3.1.1 Kondisi Fisik Kabupaten Raja Ampat .................................................................................. 3-1
3.1.2 Luas dan Pembagian Wilayah ................................................................................................... 3-7
3.1.3 Kependudukan ................................................................................................................................... 3-9
3.1.4 Potensi Wilayah .............................................................................................................................. 3-11
3.1.5 Perekonomian .................................................................................................................................. 3-12
3.1.6 Transportasi Kabupaten Raja Ampat ............................................................................... 3-13
3.2 Gambaran Umum Kabupaten Maluku Tengah ...................................................................... 3-18
3.2.1 Kondisi Fisik Kabupaten Maluku Tengah ...................................................................... 3-18
3.2.2 Luas dan Pembagian Wilayah ................................................................................................ 3-20
3.2.3 Kependudukan ................................................................................................................................ 3-20
3.2.4 Potensi Wilayah .............................................................................................................................. 3-22
3.2.5 Perekonomian .................................................................................................................................. 3-25
3.2.6 Transportasi Kabupaten Maluku Tengah ...................................................................... 3-26
3.3 Kondisi kini pulau misool ................................................................................................................... 3-28
3.3.1 Luas Wilayah ..................................................................................................................................... 3-28
3.3.2 Kependudukan ................................................................................................................................ 3-29
3.3.3 Kondisi Fisik ...................................................................................................................................... 3-31
3.3.4 Transportasi Pulau Misool....................................................................................................... 3-32
3.3.5 Identifikasi Sektor Potensial .................................................................................................. 3-38
BAB 4 ANALISIS PRA KELAYAKAN TRANSPORTASI PENYEBERANGAN DI PULAU
MISOOL .............................................................................................................................................................. 4-1
4.1 Analisis Jaringan Pelayanan Dan Prasarana Transportasi Penyeberangan ....... 4-1
4.1.1 Skenario Pola Distribusi Barang Menuju Pulau Misool .......................................... 4-1
4.1.2 Analisa Pengembangan Transportasi di Wilayah Pulau Misool ........................ 4-2
iv
4.1.3 Pengembangan Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool-

Sorong ...................................................................................................................................................... 4-6
4.2 Analisis Permintaan (Demand) Angkutan Penyeberangan .......................................... 4-10
4.2.1 Analisa Besaran Pergerakan Penumpang...................................................................... 4-17
4.2.2 Analisa Besaran Pergerakan Barang ................................................................................. 4-23
4.2.3 Arus Pergerakan Kendaraan .................................................................................................. 4-27
4.3 Alternatif Rencana Lokasi Pelabuhan ......................................................................................... 4-28
4.3.1 Dasar Pertimbangan Penentuan Lokasi ......................................................................... 4-28
4.3.2 Kajian Aspek Teknis Lokasi .................................................................................................... 4-30
4.3.3 Alternatif Lokasi Pelabuhan Penyeberangan .............................................................. 4-33
4.3.4 Penilaian Alternatif Lokasi Pelabuhan ............................................................................ 4-42
BAB 5 KAJIAN MANFAAT TRANSPORTASI PENYEBERANGAN ................................................... 5-1
5.1 Manfaat Pengembangan Transportasi Penyeberangan ..................................................... 5-1
5.1.1 Manfaat Bagi Pemerintah ............................................................................................................ 5-2
5.1.2 Manfaat Bagi Masyarakat (users) ........................................................................................... 5-4
5.1.3 Manfaat Bagi Operator .................................................................................................................. 5-6
BAB 6 KESIMPULAN DAN RENCANA KERJA SELANJUTNYA ........................................................ 6-1
6.1.1 Kesimpulan ........................................................................................................................................... 6-1
6.1.2 Rencana Kerja Selanjutnya ......................................................................................................... 6-3
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................................................................... 6-4
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1-1 Kerangka Pikir................................................................................................................... 1-8

Gambar 1-2 Kerangka Umum Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................. 1-9
Gambar 2-1 Rencana Struktur Ruang Provinsi Papua Barat ................................................. 2-2
Gambar 2-2 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Raja Ampat ................................... 2-9
Gambar 2-3 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Maluku Tengah .................................. 2-13
Gambar 2-4 Konsep Spasial Pengembangan Jaringan Pelayanan Penyeberangan
(Sabuk Utara, Sabuk Tengah, Sabuk Selatan dan Sabuk Penghubung
Utara Selatan).................................................................................................................. 2-14
Gambar 2-5 Lintas Penyeberangan di Kepulauan Raja Ampat dan Sekitarnya ......... 2-16
Gambar 2-6 Sistem Jaringan Transportasi Kabupaten Raja Ampat ................................ 2-20
Gambar 2-7 Rencana Pengembangan Transportasi Darat Kabupaten Raja Ampat. 2-22
Gambar 2-8 Rencana Pengembangan Transportasi Laut Kabupaten Raja Ampat ... 2-24
Gambar 2-9 Rencana Pengembangan dan Peningkatan Dermaga Kabupaten Raja
Ampat .................................................................................................................................. 2-27
Gambar 2-10 Rencana Pengembangan Transportasi Udara Kabupaten Raja Ampat 2-29
Gambar 3-1 Wilayah Administrasi Kabupaten Raja Ampat ................................................... 3-2
Gambar 3-2 Peta Topografi Kabupaten Raja Ampat .................................................................. 3-5
Gambar 3-3 Kota Waisai (Ibukota Kabupaten Raja Ampat) ................................................. 3-7
Gambar 3-4 Persentase Luas Wilayah Kabupaten Raja Ampat ............................................ 3-8
Gambar 3-5 Jumlah Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010 ............................ 3-10
Gambar 3-6 Wisata Alam dan Resort di Kabupaten Raja Ampat ..................................... 3-11
Gambar 3-7 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut
Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010 .................................. 3-13
Gambar 3-8 Kondisi Jaringan Jalan di Ibukota Kabupaten Raja Ampat ....................... 3-15
Gambar 3-9 Bandara Marinda di Kota Waisai Kabupaten Raja Ampat ........................ 3-15
Gambar 3-10 Kapal Fajar Mulia dan Marina Express di Kabupaten Raja Ampat ........ 3-17
Gambar 3-11 KMP. Kurisi sebagai Angkutan Penghubung Antar Pulau di Kab. Raja
Ampat .................................................................................................................................. 3-17
Gambar 3-12 Pembangunan Tahap IV Pelabuhan Penyeberangan di Waigeo ............. 3-18

Gambar 3-13 Jumlah Penduduk Kabupaten Maluku Tengah ................................................ 3-21
Gambar 3-14 Peta Wilayah Pualu Misool ........................................................................................ 3-29
Gambar 3-15 Grafik Jumlah Penduduk di Pulau Misool Tahun 2012 2032 ................ 3-31
Gambar 3-16 Kondisi Jaringan Jalan di Kampung Waigama dan Linmalas .................... 3-33
Gambar 3-17 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Pulau Misool ................................. 3-34
Gambar 3-18 Rencana Pengembangan Transportasi Laut Pulau Misool Berdasarkan
RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030......................................... 3-35
Gambar 3-19 Rencana Pengembangan Transportasi Udara Pulau Misool Berdasarkan
RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030......................................... 3-37
Gambar 4-1 Pola Distribusi Barang Menuju Wilayah Misool ................................................ 4-2
Gambar 4-2 Prasarana Dermaga di Pulau Misool ....................................................................... 4-3
Gambar 4-3 Sarana Angkutan Antar Kampung di Pulau Misool .......................................... 4-3
Gambar 4-4 Perkiraan Perkembangan Transportasi Pulau Misool Periode RPJMD I 4-4
Gambar 4-5 Perkiraan Perkembangan Transportasi Pulau Misool
Periode RPJMD II .............................................................................................................. 4-5
Gambar 4-6 Kondisi Dermaga Penyeberangan Wahai .............................................................. 4-9
Gambar 38 Desireline Pergerakan Penumpang Moda Gabungan Tahun 2011Wilayah
Papua Barat dan Maluku Tengah ........................................................................... 4-12
Gambar 39 Desireline Pergerakan Barang Moda Gabungan Tahun 2011Wilayah
Papua Barat dan Maluku Tengah ........................................................................... 4-13
Gambar 40 Perkembangan Arus Pergerakan Angkutan Penyeberangan di Wilayah
Maluku dan Raja Ampat ............................................................................................. 4-15
Gambar 4-10 Grafik Bangkitan Penumpang Lintas Wahai Pulau Misool
Tahun 2011-2032 ......................................................................................................... 4-20
Gambar 42 Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Raja Ampat ......................................... 4-25
Gambar 43 Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat..................................................... 4-26
Gambar 4-13 Grafik Pergerakan Kendaraan Menggunakan Angkutan Penyeberangan
Lintas Wahai-Pulau Misool ....................................................................................... 4-28
Gambar 4-14 Lokasi Alternatir Pengmbangan Pelabuhan Penyeberangan
di Pulau Misool ............................................................................................................... 4-30
Gambar 4-15 Pengamatan Pasang Surut ......................................................................................... 4-32
Gambar 4-16 Grafik Pasang Surut ...................................................................................................... 4-33
vii
Gambar 4-17 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 1 di Waigama ...................... 4-34
Gambar 4-18 Sisi Darat Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1 ....... 4-35
Gambar 4-19 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1 4-36
Gambar 4-20 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 2 di Lenmalas ..................... 4-37
Gambar 4-21 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2 . 4-38
Gambar 4-23 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 3 di Folley............................. 4-40
Gambar 4-24 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3 . 4-41
Gambar 5-1 Manfaat Pengambangan Transportasi Penyeberangan ................................. 5-2
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1 Matriks Kawasan Pengembangan (KP) Provinsi Papua Barat .................... 2-3
Tabel 2-2 Kluster Pengembangan Kawasan di Kabupaten Raja Ampat ...................... 2-6
Tabel 2-3 Rencana Sistem Kota-Kota di Kabupaten Raja Ampat .................................... 2-7
Tabel 2-4 Rencana wilayah pengembangan dan pusat pengembangan di Kabupaten
Maluku tengah ................................................................................................................ 2-10
Tabel 2-5 Rencana Hirarki Pusat pelayanan di Kabupaten Maluku tengah ........... 2-11
Tabel 2-6 Pelabuhan Penyeberangan yang Beroperasi di Papua Barat ................... 2-15
Tabel 2-7 Rencana Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan
Tahun 2015-2019 ......................................................................................................... 2-16
Tabel 2-8 Zona Transportasi Kabupaten Raja Ampat ....................................................... 2-18
Tabel 2-9 Rencana Pengembangan Gerbang Wilayah Kabupaten Raja Ampat..... 2-19
Tabel 2-10 Rencana Pengembangan Terminal di Kabupaten Raja Ampat ................ 2-21
Tabel 2-11 Rencana Pengembangan Prasarana Transportasi Laut .............................. 2-26
Tabel 2-12 Rencana Pengembangan Bandara ......................................................................... 2-28
Tabel 2-13 Rencana Program Prioritas Perhubungan Kabupaten Raja Ampat ....... 2-32
Tabel 2-14 Rencana Program Prioritas Ekonomi Masyarakat Berbasis Potensi Bahari
Dan Sumberdaya Lainnya ......................................................................................... 2-34
Tabel 3-1 Luas Wilayah Kabupaten Raja Ampat ..................................................................... 3-7
Tabel 3-2 Jumlah Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010................................. 3-9
Tabel 3-3 Jumlah Kunjungan Wisata Raja Ampat................................................................ 3-11
Tabel 3-4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut
Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010 .................................. 3-13
Tabel 3-5 Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang dan
Distrik Tahun 2010 (Km) ......................................................................................... 3-14
Tabel 3-6 Luas Daerah Kabupate MalukuTengah Menurut Kecematan ................... 3-20
Tabel 3-7 Jumlah Penduduk Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2010 ..................... 3-21
Tabel 3-8 Statistik Tanaman Pangan Maluku Tengah ....................................................... 3-22
Tabel 3-9 Jumlah Perkebunan, Yang Menghasilkan dan Produksi Menurut Jenis
Tanaman dan Kecamatan 2005-2010 ................................................................. 3-23
Tabel 3-10 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Yang Berlaku Menurut Kabupaten /
Kota (Rupiah) Tahun 2006-20010 ....................................................................... 3-25
Tabel 3-11 Panjang Jalan Raya Menurut Penanganan
Dirinci per Kecematan 2010 .................................................................................... 3-26
Tabel 3-12 Jumlah Kendaraan Bermotor Kabupaten Maluku Tengah ...................... 3-27
Tabel 3-13 Luas Wialayah Pulau Misool ..................................................................................... 3-28
Tabel 3-14 Proyeksi Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012-2032 ............. 3-30
Tabel 3-15 Kondisi Gelombang di Kawasan P.Misool .......................................................... 3-32
Tabel 3-16 Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang
Tahun 2010 (Km) .......................................................................................................... 3-32
Tabel 3-17 Pelabuhan Eksisting di Wilayah Pulau Misool ................................................. 3-36
Tabel 3-18 Luas Panen komoditas pertanian di Pulau Misool Tahun 2010.............. 3-39
Tabel 3-19 Nilai LQ komoditas pertanian di Pulau Misool Tahun 2010 ..................... 3-39
Tabel 4-1 Proyeksi pergerakan Angkutan Penyeberangan Lintas Sorong-Wahai
Tahun 2001-2027 ............................................................................................................ 4-7
Tabel 4-2 Kondisi Sarana dan Prasarana Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-
Pulau Misool..................................................................................................................... 4-10
Tabel 36 Pergerakan Penumpang Moda Gabungan Tahun 2011Wilayah Papua
Barat dan Maluku Tengah ......................................................................................... 4-11
Tabel 37 Pergerakan Barang Moda Gabungan Tahun 2011 Wilayah Papua Barat
dan Maluku Tengah ..................................................................................................... 4-11
Tabel 38 Perkembangan Arus Pergerakan Angkutan Penyeberangan di Wilayah
Maluku Tengah ............................................................................................................... 4-14
Tabel 39 Perkembangan Arus Pergerakan Angkutan Penyeberangan di Wilayah
Raja Ampat ....................................................................................................................... 4-16
Tabel 4-7 Jumlah Penumpang KMP.Kurisi Juli 2011-Juni 2012 Lintas Sorong-Pulau
Misool .................................................................................................................................. 4-16
Tabel 4-8 Proyeksi Penduduk-Pulau Misool Tahun 2012-2032 .................................. 4-19
Tabel 4-9 Proyeksi Bangkitan dan Tarikan Penumpang Angkutan Penyeberangan
Lintas Wahai-Pulau Misool Tahun 2012-2032 ............................................... 4-19
Tabel 43 Varibel Analisis Regresi .............................................................................................. 4-21
x
Tabel 44 Hasil analisis regresi .................................................................................................... 4-22

Tabel 45 Pergerakan Penumpang Angkutan Penyeberangan
Lintas Wahai-Pulau Misool ....................................................................................... 4-22
Tabel 4-13 Proyeksi Besaran Pergerakan Barang
di Pulau Misool Tahun 2011-2032........................................................................ 4-24
Tabel 47 Proyeksi Kunjungan wisata Kabupaten Raja Ampat .................................... 4-25
Tabel 48 Perkiraan Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat .............................. 4-25
Tabel 4-16 Proyeksi Pergerakan Kendaraan Lintas Wahai-Pulau Misool Sampai
Dengan Tahun 2032 ..................................................................................................... 4-27
Tabel 4-17 Koordinat Lokasi Alternatif Pelabuhan Penyeberangan ............................ 4-31
Tabel 4-18 Data Pengamatan Pasang Surut .............................................................................. 4-32
Tabel 4-19 Indikator Jarak Kedalaman dari Garis Pantai .................................................. 4-44
Tabel 4-20 Indikator Arus Dominan............................................................................................. 4-45
Tabel 4-21 Indikator Gelombang Dominan............................................................................... 4-45
Tabel 4-22 Indikator Pasang Surut ............................................................................................... 4-46
Tabel 4-23 Indikator Sedimentasi ................................................................................................. 4-47
Tabel 4-24 Indikator Alur Pelayaran............................................................................................ 4-47
Tabel 4-25 Indikator Aksesibilitas ................................................................................................ 4-48
Tabel 4-26 Indikator Kondisi Lahan ............................................................................................. 4-48
Tabel 4-27 Indikator Ketersediaan Lahan ................................................................................. 4-49
Tabel 4-28 Indikator Fasilitas Pendukung ................................................................................ 4-49
Tabel 4-29 Matriks Pemilihan Alternatif Lokasi ..................................................................... 4-50
Tabel 5-1 Manfaat Pengembangan Angkutan Penyeberangan Lintas Pulau Misool-
Wahai Terhadap Pendapatan Daerah..................................................................... 5-3
Tabel 5-2 Manfaat Penghematan Biaya Perjalanan
Pada Lintas Wahai-Pulau Misool .............................................................................. 5-5
Tabel 6-1 Kesimpulan Awal .............................................................................................................. 6-2
xi
BAB 1
PENDAHULUAN
Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai Pulau Missol)
1.1 LATAR BELAKANG
Pelabuhan penyeberangan sebagai simpul penghubung jaringan transportasi (KA, jalan raya)
dalam kerangka tatanan transportasi nasional berfungsi untuk menyatukan wilayah yang terdiri
dari ribuan pulau. Angkutan Penyeberangan sebagai salah satu moda transportasi merupakan
sub sistem dari angkutan darat sangat penting dikembangkan di wilayah Indonesia, terutama
ditujukan untuk menghubungkan antara dua pulau yang dipisahkan oleh laut, danau atau sungai
serta daerah-daerah terpencil yang belum terlayani oleh angkutan lainnya. Mengingat kondisi
geografis dan demografis wilayah Indonesia yang terdiri dari 17.508 pulau-pulau besar kecil
yang membentang di khatulistiwa dengan garis pantai sepanjang 43.624 mil laut, maka
angkutan penyeberangan wajib untuk dikembangkan karena memiliki peranan sangat penting
dalam sistem transportasi nasional.
Wilayah Kepulauan Raja Ampat merupakan salah satu wilayah kepulauan yang merupakan
rangkaian empat gugusan pulau yang berdekatan dan berlokasi di barat bagian Kepala Burung
(Vogelkoop) Pulau Papua. Secara administrasi, gugusan ini berada di bawah Kabupaten Raja
Ampat, Provinsi Papua Barat. Empat gugusan pulau yang menjadi anggotanya dinamakan
menurut empat pulau terbesarnya, yaitu Pulau Waigeo, Pulau Misool, Pulau Salawati, dan Pulau
Batanta.
Upaya peningkatan kegiatan ekonomi dan mobilitas arus penduduk/orang, barang dan
informasi di wilayah kepulauan Raja Ampat dapat dicapai dengan mengembangkan sistem
transportasi khususnya transportasi penyeberangan sebagai penghubung antar pulau. Tujuan
dari upaya ini adalah untuk mendukung perkembangan kegiatan ekonomi suatu wilayah
sehingga dapat mendukung pertumbuhan ekonomi secara, lokal, regional dan bahkan global.
Berdasarkan penjelasan tersebut di atas, maka transportasi penyeberangan (air) memegang
peranan penting dalam memperlancar arus barang dan jasa serta mobilitas manusia yang pada
akhirnya dapat membantu tercapainya pengalokasian sumber-sumber ekonomi secara merata.
Sehubungan dengan uraian di atas, maka dalam rangka pengembangan sarana dan prasarana
angkutan penyeberangan untuk menghubungkan wilayah-wilayah di Region / Sub Region
wilayah studi khususnya lintasan yang menghubungkan wilayah studi dengan wilayah lainnya,
perlu dilakukan studi yang mendalam, baik secara mikro maupun secara makro. Studi yang
dilakukan secara makro, adalah menyangkut kondisi sosial ekonomi pada masa kini serta
kecenderungannya dimasa datang yang meliputi potensi-potensi dan permasalahan-
permasalahan yang ada, yakni pengaruhnya terhadap daerah belakang (hinterland), seperti
perdagangan, kemungkinan-kemungkinan sistem perhubungan darat yang berpengaruh
terhadap angkutan penyeberangan, kebijaksanaan (wisdom) dan kebijakan (policy) yang
diterapkan, baik yang berasal dari Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah. Studi-studi
makro dilaksanakan dalam berbagai kegiatan seperti studi pendukung, studi pra kelayakan,
studi kelayakan, studi masterplan, studi lingkungan, dll.
Studi mikro (detil) yang dilakukan adalah dengan menentukan lokasi pelabuhan penyeberangan
yang aman dari pengaruh dan sifat-sifat perairan (angin, gelombang, arus pasang surut dan lain-
lain), kedalaman kolam pelabuhan, alur pelayaran, kriteria-kriteria navigasi serta pemenuhan
terhadap standar-standar keselamatan yang berlaku, termasuk didalamnya perumusan
dokumen-dokumen pra konstruksi, penilaian konstruksi dan kegiatan sipil pelabuhan lainnya.
Perencanaan suatu pelabuhan penyeberangan berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan

No. 31 Tahun 2006 tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan
dilakukan dalam beberapa tahapan, yaitu :
Survey Potensi Transportasi Penyeberangan yang menghasilkan potret, gambaran dan

deskripsi potensi angkutan penyeberangan di wilayah kerja dengan rekomendasi
pengembangan per region wilayah;
Pra Kelayakan Pelabuhan Penyeberangan yang menghasilkan pola pengembangan
jaringan, simpul pelabuhan dan lintasan yang vital untuk dikembangkan;
Kelayakan Pelabuhan penyeberangan yang berisi kelayakan fisik, lokasi, ekonomi
terhadap pembangunan pelabuhan;
Rencana Induk Pelabuhan penyeberangan yang berisi penyusunan rencana induk
(masterplan) kawasan pelabuhan dan indikasi program pengembangan lokasi
pelabuhan penyeberangan;
Studi Lingkungan yang berisi arahan dan penelitian mengenai dampak pembangunan
pelabuhan terhadap lingkungan fisik dan sosial di sekitar pelabuhan.
Kajian yang dilaksanakan diarahkan pada kegiatan studi kelayakan dan penyusunan rencana
induk (masterplan) kawasan pelabuhan penyeberangan yang akan dibangun serta
memperhatikan aspek-aspek : tatanan kepelabuhan Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah
1-2
Kabupaten / Kota dan Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi, kelayakan teknis, kelayakan
ekonomis, pertumbuhan ekonomi dan perkembangan sosial, kelayakan lingkungan,
keterpaduan intra dan antar moda, adanya aksesibilitas terhadap hinterland, keamanan dan
keselamatan pelayaran, serta pertahanan dan keamanan negara.
Beberapa pertimbangan yang diambil terkait pelaksanaan pekerjaan studi Pradesain Pelabuhan
Penyeberangan di P. Missol (Lintas Wahai P. Missol), antara lain:
a) simpul pelabuhan penyeberangan di P. Missol, di Lintas Wahai P. Missol belum

memiliki rencana terkait pelabuhan penyeberangan namun sudah memiliki indikasi
demand dan lokasi untuk pengembangan pelabuhan penyeberangan;
b) berkembangnya transportasi penyeberangan di P. Missol yang membutuhkan prasarana
pelabuhan penyeberangan yang memadai untuk dilayari sepanjang musim dengan
orientasi pergerakan di Lintas Wahai P. Missol;
c) kedua simpul belum memiliki rencana induk, kajian lingkungan dan rencana desain
konstruksi;
Kajian ini diharapkan dapat menjadi masukan serta acuan dalam pengembangan
infrastruktur transportasi serta mendukung visi kesatuan dan keterhubungan jaringan jalan
raya di dalam kepulauan Indonesia.
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
1.2.1 Maksud
Maksud pelaksanaan kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas

Wahai Pulau Missol) adalah mendapatkan panduan dan acuan bagi kegiatan pemanfaatan,
pembangunan dan pengembangan transportasi penyeberangan yang terkait simpul pelabuhan
penyeberangan di wilayah P. Missol (lintas Wahai P. Missol) di masa akan datang yang
terintegrasi dengan Rencana Tata Ruang Wilayah, Rencana Umum Tata Ruang, Tatanan
Transportasi Wilayah, Tatanan Transportasi Lokal dan kebijakan perencanaan kawasan lainnya.
1.2.2 Tujuan
Tujuan dari Pekerjaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai
Pulau Missol) ini adalah menyusun dan mengkaji pra kelayakan, kelayakan, masterplan dan
lingkungan pengembangan di simpul transportasi yang dirujuk beserta peranannya sebagai
pusat pergantian moda transportasi.
1-3
1.3 SASARAN PEKERJAAN
Sasaran merupakan langkah-langkah yang dirumuskan dalam upaya mencapai tujuan yang
telah ditetapkan. Sasaran pekerjaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol
(Lintas Wahai Pulau Missol), meliputi :
A. Tersedianya data untuk kebutuhan analisis yang diperoleh melalui kegiatan survey,
terdiri dari :
Survey Pendahuluan;
Survei Aspirasi, Kebijakan dan Kebutuhan Transportasi;
Survey Kegiatan Transportasi di simpul penyeberangan yang dimaksud dan wilayah
belakang maupun tujuannya;
Survey Kondisi Topografi dan Bathymetri serta hidrologi di alternatif lokasi yang
dimaksud.
B. Analisis Demand dan Kondisi Transportasi Penyeberangan
merupakan review dari dokumen tata ruang atau arahan tata ruang di kawasan yang
akan dikembangkan jaringan transportasi penyeberangan;
merupakan review dari telaah dokumen tatanan transportasi wilayah atau lokal yang
terkait dengan wilayah studi;
potret kegiatan transportasi yang telah berkembang;
pergerakan transportasi aktual (demand);
estimasi pergerakan transportasi (demand) di masa akan datang;
prasarana dan sarana yang telah ada;
prasarana dan sarana yang perlu dikembangkan untuk mencukupi atau mendorong
pertumbuhan pergerakan dan bisnis transportasi di wilayah kerja;
potret kelembagaan yang ada;
potret biaya transportasi di wilayah studi dan efisiensi transportasi;
potret pembangunan sarana dan prasarana wilayah yang sedang dilaksanakan di
sekitar wilayah kerja.
C. Tersusunnya Skenario dan Manfaat Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan dan
Transportasi penyeberangan, meliputi :
menyusun suatu skenario pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih, faktor
kemampuan, kondisi fisik dan peluang lembaga-lembaga yang diperkirakan terlibat
dalam pembangunan;
dijelaskan juga alternatif program/strategi dalam penyusunan skenario pembangunan;
alternatif tersebut dinilai dalam metode analisis yang sesuai dengan permasalahannya;
1-4
pertimbangan dampak ekonomi pembangunan jaringan transportasi baik finansial

maupun manfaat ekonomi pada sektor lainnya;
pertimbangan dampak lingkungan terkait pembangunan transportasi;
pertimbangan dampak pertumbuhan pergerakan dan mobilitas transportasi.
D. Analisis Kelayakan Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan, meliputi :
Analisis kelayakan finansial;
Analisis kelayakan ekonomi;
Analisis kelayakan operasional;
Analisis kelayakan lingkungan;
Analisis kelayakan teknis di simpul pelabuhan;
Pemilihan atas alternatif lokasi pembangunan pelabuhan;
Penentuan skenario pembangunan, tahapan dan durasi pembangunan serta
kelembagaannya.
E. Kajian Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan
Kajian atas sinergisitas antar moda di wilayah kerja;
Pemodelan kriteria dan besaran fisik prasarana pelabuhan dan sarana pendukung
moda penyeberangan berdasarkan analisis kebutuhan dan ketersediaan infrastruktur;
Penilaian atas alternatif lokasi pelabuhan penyeberangan;
Skenario kegiatan di pelabuhan penyeberangan;
Skenario lintasan yang menghubungkan pelabuhan penyeberangan;
Skenario pembiayaan, tarif dan pembangunan pelabuhan penyeberangan;
Skenario keselamatan dan navigasi pelabuhan penyeberangan;
Perencanaan tapak pelabuhan, zonasi dan pemetaan wilayah serta pengembangan di
sekitar pelabuhan.
1.4 RUANG LINGKUP
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah studi Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas
Wahai Pulau Missol) meliputi wilayah Pulau Missol yang berada di Kabupaten Kepulauan Raja
Ampat dengan lintas penyeberangan Wahai Pulau Missol.
1-5
1.4.2 Ruang Lingkup Peraturan
Ruang lingkup perarturan yang akan dikaji dalam penyusunan Pradesain Pelabuhan
Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai Pulau Missol) ini adalah sebagai berikut :
a) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup
b) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran
c) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
d) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah
e) Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air
f) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang
g) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2010 Tentang Angkutan Di
Perairan
h) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2009 tentang
Kepelabuhanan
i) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional
j) Peraturan Menteri Perhubungan No. 60 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Perhubungan
k) Kepmen LH No.13 tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan UKL-UPL
l) Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 2006 tentang Pedoman Perencanaan
Perhubungan
m) Keputusan Menteri Perhubungan no. 53 Tahun 2004 Tentang Tatanan Kepelabuhanan
Nasional
n) Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 tentang Jenis Rencana
Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi dengan AMDAL
o) Keputusan Presiden, Keputusan Menteri dan Peraturan Pemerintah lainnya yang khusus
mengatur wilayah studi tertentu.
1.4.3 Ruang Lingkup Kegiatan dan Studi Terkait
Kegiatan yang dilakukan dalam studi ini mengacu pada Keputusan Menteri Perhubungan
Nomor 31 Tahun 2006 tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan
adalah :
1. Penyusunan dokumen Pra Kelayakan yang sekurangnya merinci :
1-6
Indikasi dan potensi demand terkait pembangunan pelabuhan penyeberangan di

lokasi yang dimaksud
Indikasi kelayakan ekonomi di lokasi yang dimaksud
Alternatif solusi dan pengembangan jaringan transportasi penyeberangan di sekitar
wilayah studi
Implementasi/solusi pembangunan prasarana transportasi penyeberangan di
wilayah studi
2. Penyusunan dokumen kelayakan yang sekurangnya merinci :
Potensi demand aktual dan estimasi demand di masa akan datang
Kelayakan teknis, kelayakan ekonomi, kelayakan finansial dan kelayakan
operasional
Pemilihan lokasi pembangunan dan rujukan lokasi serta indikasi biaya
pembangunan dan estimasi pengaruh pembangunan terhadap lingkungan fisik dan
non fisik
Pola implementasi pembangunan transportasi penyeberangan dan pelabuhan
penyeberangan
3. Penyusnan rencana induk pelabuhan penyeberangan yang sekurangnya merinci :
Pola dan Arah pembangunan
Besaran fisik, zonasi, dan kebutuhan ruang
Implementasi dan tahapan pembangunan
Peta Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan
1.4.4 Batasan Studi
Batasan-batasan pada kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas

Wahai Pulau Missol) adalah :
1. Melanjutkan hasil studi sebelumnya, antara lain:

Studi Penyusunan Cetak Biru Armada Penyeberangan tahun 2009 oleh PT. Reka
Desindo Mandiri.
Studi Penyusunan Cetak Biru Pengembangan Jaringan Pelayanan Lalu Lintas ASDP
tahun 2009 oleh PT. Akurat Supramindo Konsul.
Studi Penyusunan Cetak Biru Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Indonesia
tahun 2009 oleh PT. Santika Consulindo.
2. Penyusunan Dokumen Pra Kelayakan
3. Penyusunan Dokumen Kelayakan
4. Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan
1-7
1.5 KERANGKA PIKIR STUDI
Kegiatan perencanaan perhubungan berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 31 Tahun 2006

tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan yaitu Rencana Umum
Pengembangan Perhubungan (RUPP) dan Rencana Teknis Pengembangan Perhubungan
(RTPP). Posisi kajian pradesain termasuk pada Rencana Teknis Pengembangan Perhubungan
(RTPP). Kerangka pikir pelaksanaan kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau
Missol (Lintas Wahai Pulau Missol) Tahun 2012 berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 31
Tahun 2006 tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan diuraikan
pada gambar berikut ini:
Tinjau 5 Tahun
CETAK BIRU
KEBIJAKAN
T
RUPP
(Rencana Umum PRA EKONOMI
LAYAK?
Pengembangan KELAYAKAN (Makro)
Perhubungan)
POTENSI
Y
STUDI POTENSI
Studi Berikutnya T
EKONOMI
ASPEK (Mikro) IJIN
PENTING LAYAK? PRINSIP
TEKNIS
PRA DESAIN KELAYAKAN

SOSIAL
Y
ASPEK
LINGKUNGAN
PENUNJANAG
FINANSIAL
PERENCANAAN
PERANCANGAN
IJIN
RENCANA
OK? LOKASI
INDUK
RTPP REKAYASA
(Rencana Teknis
Pengembangan Y
Perhubungan) TAHAPAN
PEMBANGUNAN
T
Perbaikan
DED
KONTRUKSI
PASCA
KONTRUKSI
Gambar 1-1 Kerangka Pikir
1-8
Pekerjaan pradesain merupakan kajian lanjutan terhadap studi makro yang telah dilaksanakan
sebelumnya. Pekerjaan pradesain dibagi menjadi 3 bagian pekerjaan yang saling berkaitan yaitu
kajian pra kelayakan, kajian kelayakan serta kajian rencana induk pelabuhan penyeberangan.
Hasil yang diharapkan dari masing-masing kajian yaitu analisa dan kelayakan terhadap
pengembangan lintas, simpul maupun operasional pelabuhan sesuai dengan kebijakan maupun
aspirasi masyarakat dan stakeholder terkait.
1.5.1 Tahapan Pelaksanaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan
Pekerjaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai Pulau Missol)
Tahun 2012 dilaksanakan dalam beberapa tahap. Secara sederhana, metode pelaksanaan
masing-masing tahapan digambarkan pada skema pekerjaan berikut ini:
INCEPTION REPORT INTERIM REPORT DRAFT FINAL REPORT FINAL REPORT
(SKALA : LINTAS) (SKALA : SIMPUL) (SKALA : SITE)
Kelayakan Kegiatan
Pra Kelayakan Masterplan / Usulan
Pendahuluan dan Persiapn Pembangunan
Benefit ? Layak ? (Y/N)

(Y/N) Penguasaan Lahan?
Kajian Literatur, Teori-teori, Input Data Data - Konsep pengembangan
Kebijakan dan undang- - Skenario Kegiatan
- Isu / Permasalahan - Fisik / Jaringan
undang terkait serta riview - Skenario Jaringan
- Kajian Potensi - Kondisi Sosial
studi terdahulu - Skenario Pembangunan
- Proyeksi Pola Pengembangan - Operasional
- Perencanaan Tapak
- Komponen Sistem Transportasi - Lingkungan
- Standar Desain
- Sistem Kelembagaan
- Kebutuhan Fisik Desain
Metode / Proses Analisis
Perumusan Metodologi Studi
- Kuantifikasi Sederhana
- Analogi (Aksesibilitas Tetap) Fisik Jaringan Operasional
- Sintetis (Aksesibilitas Berubah) Proses Desain
- Benefit (Nilai Waktu dan Biaya Bisnis/
Operasional) Finansial
Rencana kerja
Zonasi Kawasan Pelabuhan
Keluaran Simpul Prioritas
Layout Rencana Konstruksi
Daftar Potensi Pengembangan
Layout Tahapan Konstruksi
- Potensi Aktivitas Lokasi
(biaya, item, durasi)
- Lintas Penyeberangan Skenario Operasi
Gambar Tipikal Desain
- Sistem Operasi Saran
Konstruksi
Benefit Project - Tarif
- Akses Baru Finansial / Bisnis
- Biaya Operasional - Payback period
- Time Saving - IRR
- NPV, dll.
Durasi: 1 (satu) Bulan Durasi: 2 (dua) Bulan Durasi: 3 (tiga) Bulan Durasi: 1 (satu) Bulan
Gambar 1-2 Kerangka Umum Pelaksanaan Pekerjaan
Lingkup kegiatan dan analisa pada masing-masing tahapan pradesain tersebut adalah sebagai
berikut :
1-9
1. Kajian Pra Kelayakan
Ruang lingkup kajian pada tahapan ini yakni melakukan identifikasi terhadap potensi dan
permasalahan yang ada terkait transportasi penyeberangan. Beberapa kriteria yang
mengindikasikan kajian para kelayakan dapat dilanjutkan pada tahap studi kelayakan
antara lain:
- Potensi permintaan terhadap transportasi penyeberangan.

- Kajian terhadap ekonomi wilayah
- Kondisi Kebjakan pengembangan transportasi penyeberangan
Kriteria-kriteria di atas menjadi faktor penting dalam perencanaan transportasi

penyeberangan di wilayah studi.
2. Kajian Kelayakan
Studi kelayakan mengkaji faktor-faktor teknis dan nonteknis lokasi pelabuhan yang telah
teridentifikasi. Kajian kelayakan meliputi:
- Kelayakan Teknis Lokasi

- Kelayakan ekonomi dan finansial
- Kelayakan Operasional
- Kelayakan sosial dan lingkungan
Selain faktor-faktor di atas, juga akan dilaksanakan kajian-kajian terhadap faktor

pendukung lainnya seperti kondisi keamanan, politik serta kebijakan daerah. Hasil dari
kajian ini berupa rekomendasi pengembangan yaitu kajian terhadap rencana induk
pelabuhan.
3. Rencana Induk Pelabuhan
Pada tahap ini kajian dilakukan untuk merumuskan:
- Pola dan arahan pengembangan di lokasi pelabuhan

- Besaran fisik dan kebutuhan ruang pelabuhan penyeberangan
- Tahapan pengembangan
- Peta masterplan
Kajian terhadap lingkungan pada tahap pradesan tidak dilaksanakan secara mendetail
melainkan berupa indikasi awal lingkungan yang memaparkan kondisi umum dan indikasi
dampak terhadap lingkungan terkait pembangunan pelabuhan penyeberangan.
1-10
1.5.2 Definisi Umum Transportasi Penyeberangan
1.5.2.1 Angkutan Penyeberangan
Beberapa pengertian yang menyangkut transportasi penyeberangan dalam peraturan

perundang-undangan adalah sebagai berikut:
a. Angkutan penyeberangan adalah angkutan yang berfungsi sebagai jembatan bergerak

yang menghubungkan jaringan jalan atau jaringan jalur kereta api yang terputus karena
adanya perairan.untuk mengangkut penumpang dan kendaraan beserta muatannya.
b. Angkutan penyeberangan diselenggarakan dengan menggunakan trayek tetap dan
teratur (UU 17, 2008, ps 22(3)). Trayek tetap dan teratur (liner) adalah pelayanan
angkutan yang dilakukan secara tetap dan dan teratur dengan berjadwal dan
menyebutkan pelabuhan singgah (PP 20, 2010, ps 1). Jaringan trayek adalah kumpulan
dari trayek yang menjadi satu kesatuan pelayanan angkutan penumpang dan/atau
barang dari satu pelabuhan ke pelabuhan lainnya (PP 20, 2010, ps 1).
c. Lintas penyeberangan adalah suatu alur perairan di laut, selat, teluk, sungai dan/atau
danau yang ditetapkan sebagai lintas penyeberangan (KM 32, 2001 ps 1).
d. Lintas penyeberangan berfungsi untuk menghubungkan simpul pada jaringan jalan
dan/atau jaringan jalur kereta api (KM 32, 2001 ps 2(2)).
e. Penetapan lintas angkutan penyeberangan dilakukan dengan mempertimbangkan (UU
17, 2008 ps 22 (2):
- pengembangan jaringan jalan dan/atau jaringan jalur kereta api yang dipisahkan
oleh perairan;
- fungsi sebagai jembatan;
- hubungan antara dua pelabuhan, antara pelabuhan dan terminal, dan antara dua
terminal penyeberangan dengan jarak tertentu;
- tidak mengangkut barang yang diturunkan dari kendaraan pengangkutnya;
- Rencana Tata Ruang Wilayah; dan
- jaringan trayek angkutan laut sehingga dapat mencapai optimalisasi keterpaduan
angkutan antarmoda dan intramoda.
Pengertian kapal penyeberangan berdasarkan Undang-Undang No. 17 Tahun 2008 tentang

Pelayaran adalah kendaraan air yang berdaya dukung dinamis, berada di bawah permukaan air
dengan bentuk dan jenis tertentu yang digerakkan dengan tenaga angin, tenaga mekanik, atau
energi lainnya. Dengan perkataan lain, kapal penyeberangan sebenarnya sama dengan kapal
konvensional. Perbedaannya terdapat pada hal-hal yang berkaitan dengan operasi kapal.
1-11
1.5.2.2 Jaringan Transportasi Penyeberangan
Jaringan prasarana transportasi penyeberangan terdiri dari simpul yang berwujud pelabuhan
penyeberangan dan ruang lalu lintas yang berwujud alur penyeberangan. Hirarki pelabuhan
penyeberangan berdasarkan peran dan fungsinya dikelompokkan menjadi :
a. pelabuhan penyeberangan lintas provinsi dan antar negara, yaitu pelabuhan

penyeberangan yang melayani lintas provinsi dan antarnegara;
b. pelabuhan penyeberangan lintas kabupaten/kota,yaitu pelabuhan penyeberangan
yang melayani lintas kabupaten/kota;
c. pelabuhan penyeberangan lintas dalam kabupaten, yaitu pelabuhan penyeberangan
yang melayani lintas dalam kabupaten/kota.
1.5.2.3 Pelabuhan Penyeberangan
Pengertian pelabuhan berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 61 tahun 2009 tentang

Kepelabuhanan adalah tempat yang terdiri daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-
batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi yang dipergunakan
sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang dan/atau bongkar muat
barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang
pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda transportasi. Peraturan
Pemerintah ini selanjutnya menyatakan bahwa pelabuhan terdiri atas pelabuhan laut dan
pelabuhan sungai dan danau. Pelabuhan laut berdasarkan fungsinya digunakan untuk melayani
angkutan laut dan angkutan penyeberangan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 61 tahun
2009 tentang Kepelabuhanan, hirarki pelabuhan penyeberangan terdiri atas
a. pelabuhan utama dengan jangkauan pelayanan antar-negara atau antar-provinsi;

dengan muatan dalam jumlah besar; dan sebagai tempat asal tujuan penumpang
dan/atau barang;
b. pelabuhan pengumpul dengan jangkauan pelayanan antar-provinsi; dengan muatan
dalam jumlah menengah; dan sebagai tempat asal tujuan penumpang dan/atau barang;
c. pelabuhan pengumpan dengan jangkauan pelayanan dalam provinsi; dengan muatan
dalam jumlah terbatas; merupakan pengumpan bagi pelabuhan utama dan pelabuhan
pengumpul; dan sebagai tempat asal tujuan penumpang dan/atau barang.
1.5.2.4 Penetapan Lokasi Pelabuhan Penyeberangan
Lokasi untuk penyelenggaraan pelabuhan ditetapkan oleh Menteri Perhubungan berdasarkan

Tatanan Kepelabuhan Nasional, setelah mendapat rekomendasi dari Pemerintah Provinsi,
Pemerintah Kabupaten/Kota sesuai dengan kewenangannya terhadap keterpaduan dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Kabupaten/Kota. Adapun dalam penetapannya,
1-12
lokasi pelabuhan didasarkan pada koordinat geografis. Dalam penetapan lokasi pelabuhan
wajib diperhatikan beberapa aspek, antara lain:
- Tatanan Kepelabuhanan Nasional;

- Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota dan rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi;
- Kelayakan teknis, ekonomi, dan lingkungan;
- Pertumbuhan ekonomi dan perkembangan sosial;
- Keterpaduan intra dan antar moda;
- Adanya aksesibilitas terhadap hinterland;
- Keamanan dan keselamatan pelayaran;
- Pertahanan dan keamanan negara.
1.6 SISTEMATIKA PELAPORAN
Penyajian laporan pendahuluan ini disajikan dalam enam bab. Sistematika penulisan laporan ini
disusun untuk lebih mempermudah dalam pemahaman seperti diuraikan sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisi tentang latar belakang, maksud, tujuan, sasaran, ruang lingkup, tinjauan literatur,
kerangka pikir, dan sistematika penulisan laporan.
BAB II ARAHAN KEBIJAKAN TATA RUANG DAN TRANSPORTASI
Bab ini berisi tentang kebijakan serta arahan terkait pengembangan transportasi
penyeberangan meliputi kebijakan tata ruang, rencana pengembangan jangka pendek maupun
jangka panjang, tataran transportasi wilayah/lokal serta kebijakan maupun studi transportasi
lainnya.
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH
Bab ini berisi tentang kondisi fisik dasar wilayah, kependudukan, perekonomian, struktur tata
ruang wilayah, jaringan transportasi, kondisi jaringan transportasi, pola pergerakan, kebijakan
dan rencana pengembangan jaringan transportasi. Bab ini juga berisi gambaran kondisi
eksisting sistem transportasi di Pulau Misool sebagai lokasi rencana pengembangan angkutan
penyeberangan. Pada bab ini diuraikan gambaran umum wilayah Pulau Misool, aktivitas
penduduk, kondisi transportasi serta potensi sumber daya alam.
1-13
BAB IV PRA KELAYAKAN TRANSPORTASI PENYEBERANGAN DI PULAU MISOOL
Bab ini berisikan analisis pra kelayakan pengembangan transportasi penyeberangan di Pulau
Misool. Analisis pra kelayakan ini meliputi; analisis jaringan pelayanan, potensi permintaan
penumpang dan barang serta identifikasi terhadap alternatif lokasi dermaga penyeberangan.
BAB V KAJIAN MANFAAT TRANSPORTASI PENYEBERANGAN
Bab ini berisi uraian tentang manfaat yang dapat diperoleh dari pengembangan transportasi
penyeberangan baik yang dirasakan secara langsung maupun tidak langsung. Bab ini juga berisi
tentang kesimpulan dan rekomendasi terhadap hasil survei dan analisis pra kelayakan
pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool.
BAB VI KESIMPULAN DAN RENCANA KERJA SELANJUTNYA
Bab ini berisi kesimpulan terhadap hasil survei kondisi umum wilayah serta hasil analisis pra
kelayakan terhadap pengembangan pelabuhan penyeberangan lintas Wahai-Pulau Misool. Pada
bab ini juga diuraikan rencana kerja selanjutnya dalam penyusunan laporan kegiatan
Pradesain Pelabuhan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool tahun 2012.
1-14
BAB 2 ARAHAN KEBIJAKAN TATA RUANG
& TRANSPORTASI
2.1 ARAHAN KEBIJAKAN TATA RUANG
2.1.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRW Provinsi)
2.1.1.1 Sistem Perkotaan
Sistem perkotaan di Provinsi Papua Barat ditentukan oleh beberapa hal, hal utama yang
menentukan sistem kota-kota adalah RTRW Nasional (PP 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional) yang menentukan kota Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat
Kegiatan Wilayah (PKW), sedangkan Pusat Kegiatan Lokal (PKL).
Kabupaten Raja Ampat yang menjadi kabupaten induk wilayah Misool dalam sistem perkotaan
berperan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu kawasan perkotaan yang berfungsi untuk
melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan.
Pusat Kegiatan Lokal (PKL) diharapkan dapat berfungsi sebagai pusat koleksi dan distribusi
lokal di setiap kabupaten dan/atau beberapa kecamatan terdekat. Untuk itu, setiap Pusat
Kegiatan Lokal (PKL) akan dilengkapi dengan fasilitas minimum yang perlu ada untuk
mendorong berfungsinya Pusat Kegiatan Lokal (PKL). Pembangunan atau peningkatan fasilitas
tersebut perlu dilengkapi dengan peningkatan dalam kualitas pelayanan fasilitas sehingga dapat
memenuhi kebutuhan penduduk di dalam wilayah pelayanan. Desa pusat produksi
diproyeksikan menjadi pusat-pusat perdesaan yang menjadi basis produksi di setiap kawasan
andalan.
PKL untuk Provinsi Papua Barat ditentukan di kota Terminabuan (Sorong Selatan), Aimas
(Kabupaten Sorong), Kaimana, Bintuni Waisai (Raja Ampat), Raisei (Teluk Wondama) dengan
fungsi sebagai berikut:
Pusat pelayanan wilayah pengembangan yang berfungsi sebagai pusat perdagangan, jasa,
perumahan dan permukiman serta industri kecil dengan skala pelayanan satu wilayah
pengembangan
Sebagai pusat layanan wilayah yang ada disekitarnya
Pusat pelayanan pemerintahan lokal yang meliputi pelayanan kegiatan kegiatan sosial,
perdagangan dan jasa.
Pembangkit kegiatan pada lingkup kabupatennya sekaligus memberikan pelayanan
pelayanan kepada wilayah kabupaten tersebut.
2.1.1.2 Satuan Wilayah Pengembangan
Struktur ruang wilayah Provinsi Papua Barat disusun menjadi 4 SWP (Satuan Wilayah
Pengembangan). Kabupaten Raja Ampat termasuk pada wilayah pengembangan SWP 3 terdiri
dari wilayah yang termasuk Kabupaten Raja Ampat. Wilayah ini berupa kepulauan dan terletak
di Provinsi Papua Barat paling timur, berbatasan dengan kepulauan Maluku. Selain memiliki
kekayaan laut dari segi jenis spesies coral, kawasan ini juga kaya akan berbagai jenis ikan. Saat
ini, karena kekayaan lautnya ini, mulai datang wisatawan terutama dari luar negeri.
Gambar 2-1 Rencana Struktur Ruang Provinsi Papua Barat
2-2
Dengan karakternya yang sangat khas maka pengembangan wilayah SWP 3 diarahkan pada
fungsi wilayah konservasi dan budidaya ekowisata bahari. Areal dengan kekayaan seperti Raja
Ampat, dari segi lingkungan tak hanya krusial bagi wilayah sekitarnya namun juga untuk dunia.
Wilayah ini dikembangkan kegiatan ekowisata, juga akan dikembangkan sebagai areal
perikanan tangkap namun tetap harus mengingat pada koridor ekologi dan keberlanjutan.
2.1.1.3 Kawasan Strategis
Kawasan Strategis di wilayah Papua Barat ditinjau dari sudut kepentingan ekonomi, Kawasan
Strategis dari sudut kepentingan lingkungan hidup, Kawasan Strategis dari sudut kepentingan
sosial budaya. Wilayah Fokus penanganan tidak hanya ditujukan pada upaya mengoptimalkan
proses dan kinerja pertumbuhan sektor-sektor produktif di kawasan, namun juga pada upaya
pengendalian perkembangan fisik kawasan agar tidak melampaui daya dukung lingkungan.
Tabel 2-1 Matriks Kawasan Pengembangan (KP) Provinsi Papua Barat
Potensi Posisi
KP Cakupan Areal Unsur Pengikat Komoditas Unggulan
Pasar Kawasan
I Sorong Kab. Sorong Jalur Transportasi Minyak dan Gas Bumi, Domestik- Pintu
Kota Darat, Pelabuhan batubara Ikan dan Eksport Gerbang
Udara dan Laut Udang Hortikultura
II FakFak-Kaimana- Transportasi Laut, Pala Ikan dan Udang, Domestik Jalur Pantai
Bintuni darat dan Komoditas Teripang Minyak dan dan eksport Selatan dan
Unggulan sejenis Gas Bumi teluk
III Sorong Selatan- Transpotasi Darat dan Sagu Ikan dan Udang Domestik- Jalur
Bintuni-FakFak Komoditas Unggulan Batubara Eksport PantaiSelatan
sejenis
IV Raja Ampat-Sorong- Transportasi Laut dan Mineral logam dan Domestik Jalur Pantai
Manokwari Komoditas Unggulan Batubara Ikan, Ekport Utara
Sejenis Mutiara,Rumput laut
Wisata Bahari
V Kaimana-Wondama- Transportasi Laut, Ikan, Udang, mutiara Domestik- Jalur Pantai
Bintuni-Manokwari keseragaman dan Teripang Wisata eksport Timur
ekosistem Bahari
Hasil Hutan Non Kayu
VI Manokwari-Sorong Keseragaman Kelapa Sawit dan Kakao Domestik - Jalur Utara
Selatan-Bintuni Komoditas Unggulan Hortikultura Hasil Hutan eksport Tengah
Kayu
Sumber : RPWI Provinsi Papua Barat 2007-2026
Kawasan-kawasan yang mempunyai nilai strategis dilihat dari sudut kepentingan lingkungan
adalah:
Kabupaten Manokwari (Pegunungan Tambrauw & Arfak),

Teluk Wondama (Taman Nasional Laut Teluk Cendrawasih),
2-3
Kabupaten Bintuni (Kawasan Teluk Bintuni sebagai Tempat Perlindungan Ekosistem

Mangrove), dan
Kawasan Perairan Kepulauan Raja Ampat (Perlindungan Ekosistem Laut dan Terumbu
Karang).
Sebaran pusat pertumbuhan dalam setiap wilayah pengembangan memiliki kapasitas dan
aksesibilitas yang berbeda. Terdapat pusat-pusat pertumbuhan yang meiliki keunggulan dan
kelemahan ditinjau dari potensi sumberdaya alam, ketersediaan infrastruktur, penguasaan
teknologi, dan kualitas sumberdaya manusia. Oleh karenanya akan ada pusat-pusat
pertumbuhan dalam satu wilayah pengembangan yang membutuhkan tingkat pengembangan
yang berbeda intensitasnya. Tingkatan dan intensitas pengembangan tersebut tentunya harus
ditunjang oleh kebijakan pembangunan yang konsisten baik dari segi regulasi maupun segi
pendanaan yang akomodatif dan terintegrasi.
Pada sektor transportasi, fungsi sarana transportasi adalah untuk melayani perpindahan
manusia dan barang dari suatu tempat ke tempat lain serta menjembatani keterkaitan
fungsional antar kegiatan sosial ekonomi di dalam wilayah Papua Barat maupun dengan
wilayah tetangga yang berhubungan
Tujuan pengembangan tata ruang di Propinsi Papua Barat adalah untuk memantapkan posisi
Papua Barat di kancah nasional dengan menjadi propinsi yang kompetitif dan juga disertai
dengan pemerataan pertumbuhan ekonomi di setiap wilayah di dalam Papua Barat.
Untuk itu tujuan pengembangan sistem transportasi di Papua Barat agar sejalan dengan tujuan
pengembanagn tata ruangnya adalah sebagai berikut :
a. Tujuan untuk meningkatkan posisi Papua Barat menjadi kawasan yang lebih kompetitif
dan memiliki daya saing dengan wilayah-wilayah lain di NKRI yang meliputi:
Menunjang kegiatan ekspor impor Papua Barat dengan wilayah lainnya
Menunjang sektor-sektor utama di Papua Barat yaitu perikanan tangkap, kehutanan,
dan pertambangan penggalian
b. Tujuan untuk mendukung pemerataan pertumbuhan ekonomi wilayah.
Meningkatkan hubungan antar kota-kota dalam Papua Barat yang mendukung
pembentukan struktur ruang Papua Barat.
Memperlancar arus distribusi barang dan jasa
c. Membuka keterisolasian wilayah
Meningkatkan aksesibiltas wilayah
Menghubungkan pergerakan antar wilayah
Pembangunan Transportasi Sungai, . Danau dan Penyeberangan diprioritaskan pada:
2-4
a. Mengarahkan pengembangan simpul jaringan penyeberangan lintas provinsi dengan

interaksi kuat, meliputi : Sorong-Patani, Sorong-Wahai, Fak-fak-Wahai, Sorong-Biak,
Dobo (Maluku)-Timika;
b. Mengarahkan pengembangan pelayanan penyeberangan lintas kabupaten/kota dengan
interaksi kuat, meliputi : Jeffman-Kalobo, Sorong-Seget, Seget-Mogem, Seget-
Taminabuan, Serui-Waren, Agats-Ewer, Biak-Numfor, Merauke-Atsy, Atsy-Asgon, Atsy-
Agats, Merauke-Poo, Tanah Merah-Kepi.
Rencana transportasi laut di Papua Barat memiliki peranan penting dan untuk itu rencananya
adalah sebagai berikut :
1. Rencana peningkatan hubungan dalam skala nasional

a. Pembangunan Pelabuhan Nasional Manokwari dan Sorong. Mendorong fungsi kedua
wilayah ini sebagai PKN dan PKW
b. Pembangunan dermaga penumpang/barang untuk mendukung simpul penyeberangan
lintas provinsi (Sorong-Patani, Sorong-Wahai) dan lintas kabupaten/kota (Sorong-Seget,
Seget-Teminabuan)
2. Transportasi laut sebagai pendukung sistem kota-kota dalam struktur tata ruang wilayah.
Pembangunan dermaga/pelabuhan lokal di distrik padat permukiman dan atau kepulauan

terpencil di Kabupaten Raja Ampat. Antara lain: Misool, Misool Timur Selatan, Waigeo
Barat.
2.1.2 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Raja Ampat
2.1.2.1 Rencana Sistem Kota-Kota
Berdasarkan potensi sumberdaya alamnya, Kabupaten Raja Ampat sedikitnya memiliki 8

(delapan) pulau yang dapat dikembangkan sebagai kawasan andalan pengembangan. Karena
pengembangan pulau-pulau tersebut tidak dapat dilakukan secara parsial, maka konsep
pengembangan struktur ruangnya dikembangkan dalam bentuk cluster-cluster pengembangan
wilayah. Klaster-klaster tersebut diharapkan dapat berkembang menjadi pusat-pusat
pertumbuhan baru yang saling berinteraksi dan bersinergi membentuk pertumbuhan wilayah
kabupaten secara berkelanjutan.
Selanjutnya untuk membangun struktur ruang tersebut minimal ada 2 (dua) hal yang harus
diupayakan pengembangannya yaitu pengembangan dan pemerataan infrastruktur serta
peningkatkan kapasitas ekonomi di beberapa wilayah prioritas. Pengembangan dan
pemerataan infrastruktur di wilayah ini mutlak perlu diutamakan. Hal ini karena masih
rendahnya tingkat pelayanan infrastruktur dasar di semua wilayah yang akan berdampak pada
2-5
terbatasnya kemampuan penduduk setempat dalam mengembangkan potensi sumber daya

yang dimiliki. Dampak lebih lanjut adalah kapasitas ekonomi di wilayah ini tidak mampu
mencapai taraf yang memungkinkan untuk melaksanakan pola pergerakan barang dan jasa
yang lebih seimbang antar satu kawasan dengan kawasan lainnya.
Penjelasan dari konsep tersebut adalah sebagai berikut :
Untuk mempercepat akselerasi pertumbuhan wilayah kabupaten yang lebih berimbang,

maka sesuai dengan konsep yang dikembangkan, direncanakan dibangun 8 kluster yang
bersifat unik. Kedelapan kluster ini diharapkan mampu menjadi pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi wilayah yang secara keseluruhan bersinergi secara positif menghasilkan struktur
ruang ekonomi (Economic Space Structure) yang mantap.
Selanjutnya setiap cluster tersebut memiliki minimal 1 (satu) pusat pelayanan wilayah
dengan skala pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik wilayah. Pusat
pelayanan diharapkan menjadi simpulsimpul utama dari sistem transportasi dan
komunikasi antar kluster.
Berdasarkan statusnya, dapat dibedakan dua tipe pusat pelayanan yang dikembangkan
yaitu pusat pelayanan formal-administratif dan pusat pelayanan yang bersifat fungsional.
Pusat pelayanan formal administratif adalah pusat pelayanan yang secara formal telah
melekat pada sistem pemerintahan daerah berdasarkan aturan perundang-undangan.
Pusat yang dimaksud adalah pusat-pusat yang menjadi pusat pemerintahan distrik. Pusat
jenis ini umumnya telah memiliki standar pelayanan wilayah yang baku dengan sistem
pembiayaan pembangunan yang lebih kontinu. Dalam konsep struktur ruang yang
dikembangkan, direncanakan ada sebanyak 8 (delapan) klaster yang terdiri dari 22 pusat
pengembangan dan 2 (tiga) pusat fungsional.
Tabel 2-2 Kluster Pengembangan Kawasan di Kabupaten Raja Ampat
No Kluster Arahan Pengembangan

1. Pulau Waigeo dan sekitarnya 1. Pusat Pemerintahan
2. Agroindustri
3. Wisata dan Riset Sumberdaya Alam Hayati
4. Infrastruktur Regional
2. Pulau Mansuar dan 1. Wisata Bahari
sekitarnya
3. Pulau Ayau dan sekitarnya 1. Kelautan
2. Kawasan Perbatasan
4. Pulau Misool dan sekitarnya 1. Agropolitan
2. Budidaya Kelautan
5. Pulau Deer dan sekitarnya 1. Pusat Riset Ekosistem Perariran
2. Budidaya Pertanian dan Perikanan
3. Konservasi
2-6
No Kluster Arahan Pengembangan

6. Pulau Bantata, Salawati, dan 1. Kawasan Pertambangan
sekitarnya 2. Agroindustri
3. Kehutanan
7. Pulau Gag dan sekitarnya 1. Pertambangan
2. Budidaya Kelautan
3. Kehutanan
8. Pulau Wayag dan sekitarnya 1. Wisata dan Riset Kelautan
Sumber: Draft RTRW Kabupaten Raja Ampat 2010-2030
Selanjutnya setiap cluster tersebut memiliki minimal 1 (satu) pusat pelayanan wilayah
dengan skala pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik wilayah. Pusat
pelayanan diharapkan menjadi simpulsimpul utama dari sistem transportasi dan
komunikasi antar kluster.
Berdasarkan statusnya, dapat dibedakan dua tipe pusat pelayanan yang dikembangkan
yaitu pusat pelayanan formal-administratif dan pusat pelayanan yang bersifat fungsional.
Jenis dan skala pelayanan tiap pusat dapat dilihat pada Tabel 3.2.
Pusat pelayanan formal administratif adalah pusat pelayanan yang secara formal telah
melekat pada sistem pemerintahan daerah berdasarkan aturan perundang-undangan.
Pusat yang dimaksud adalah pusat-pusat yang menjadi pusat pemerintahan distrik. Pusat
jenis ini umumnya telah memiliki standar pelayanan wilayah yang baku dengan sistem
pembiayaan pembangunan yang lebih kontinu. Dalam konsep struktur ruang yang
dikembangkan, direncanakan ada sebanyak 8 (delapan) klaster yang terdiri dari 22 pusat
pengembangan dan 2 (tiga) pusat fungsional.
Tabel 2-3 Rencana Sistem Kota-Kota di Kabupaten Raja Ampat
Fungsi
No Klaster Pusat Skala Pelayanan Arahan Pengembangan Infrastruktur
Kota
1. Pulau Waisai PKL Pusat Utama, skala Fasilitas pelayanan publik tingkat
Waigeo dan pelayanan meliputi kabupaten; Pelabuhan regional; Bandara
sekitarnya seluruh Kabupaten Raja pengumpul;
Ampat termasuk Distrik Jaringan jalan darat yang terintegrasi
Kota Waisai
Saonek PPL Pusat Distrik Waigeo Fasilitas pelayanan publik tingkat
Selatan distrik; Pelabuhan lokal
Urbinasopen PPK Pusat Pelayanan Pulau Fasilitas pelayanan publik tingkat
Waigeo bagian Timur distrik; Pelabuhan lokal
Waisilip PPL Pusat Distrik Waigeo Fasilitas pelayanan publik tingkat
Barat distrik; Pelabuhan lokal
Manyaifun PPL Pusat Distrik Waigeo Fasilitas pelayanan publik tingkat
Barat Kepulauan distrik; Pelabuhan lokal
Kabare PKLp Pusat Pelayanan Pulau Fasilitas pelayanan publik tingkat
Waigeo bagian Utara distrik; Pelabuhan lokal
Rauki PPL Pusat Distrik Supnin Fasilitas pelayanan publik tingkat
distrik; Pelabuhan lokal
Warwanai PPL Pusat Distrik Fasilitas pelayanan publik tingkat
Warwarbom distrik; Pelabuhan lokal
2-7
Fungsi
No Klaster Pusat Skala Pelayanan Arahan Pengembangan Infrastruktur
Kota
Warsamdim PPL Pusat Distrik Teluk Fasilitas pelayanan publik tingkat
Mayalibit distrik; Pelabuhan lokal
Go PPL Pusat Distrik Tiplol Fasilitas pelayanan publik tingkat
Mayalibit distrik; Pelabuhan lokal
2. Pulau Yenbekwan PPK Pusat Pelayanan Pulau Fasilitas Penunjang Kegiatan Pariwisata
Mansuar dsk Mansuar dan sekitarnya Internasional
3 Pulau Ayau Dorehkar PPK Pusat Pelayanan Fasilitas pelayanan publik tingkat
dan Kepulauan Ayau distrik; Pelabuhan lokal
sekitarnya Abidon PPL Pusat Distrik Ayau Fasilitas pelayanan publik tingkat
distrik; Pelabuhan lokal
4. Pulau Misool Waigama PKLp Pusat Pelayanan Pulau Fasilitas pelayanan publik tingkat
dan Misol dan sekitarnya distrik; Pelabuhan lokal
sekitarnya Dabatan PPL Pusat Distrik Misool Fasilitas pelayanan publik tingkat
Lilinta PPL Pusat Distrik Misool Fasilitas pelayanan publik tingkat
Foley PPK Pusat Pelayanan Pulau Fasilitas pelayanan publik tingkat
Misool bagian Timur distrik; Pelabuhan lokal
Weijam Barat PPL Pusat Distrik Kepulauan Fasilitas pelayanan publik tingkat
Sembilan distrik; Pelabuhan lokal
5. Pulau Deer Mikiran PPK Pusat Pelayanan Pulau Fasilitas pelayanan publik tingkat
dsk Deer dan sekitarnya distrik; Pelabuhan lokal
6. Pulau Samate PKLp Pusat Distrik Salawati Fasilitas pelayanan publik tingkat
Bantata, Utara distrik; Pelabuhan lokal
Salawati, dan Kalobo PPL Pusat Distrik Salawati Fasilitas pelayanan publik tingkat
sekitarnya Tengah distrik;Pelabuhan lokal
Yenanas PPK Pusat Distrik Batanta Fasilitas pelayanan publik tingkat
Yensawai Timur PPL Pusat Distrik Batanta Fasilitas pelayanan publik tingkat
Utara distrik; Pelabuhan lokal
Wayom PPL Pusat Distrik Salawati Fasilitas pelayanan publik tingkat
7. Pulau Gag Gag - Pusat Fungsional, skala Fasilitas pendukung kegiatan
dan pelayanan P. Gag transformsi sumberdaya alam di
sekitarnya wilayah P.Gag.
8. Pulau Wayag Wayag - Pusat Fungsional, skala Fasilitas pendukung kegiatan pariwisata
dsk pelayanan P. Wayag dan riset kelautan di wilayah P. Wayag .
Sumber: Draft RTRW Kabupaten Raja Ampat 2010-2030
2-8
Gambar 2-2 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Raja Ampat
2-9
Pusat fungsional adalah suatu pusat pelayanan yang bersifat spesifik sesuai kebutuhan dan
fungsi pengembangan wilayah yang bersangkutan. Pusat fungsional ini dikembangkan di
wilayah-wilayah yang secara fungsional memiliki potensi pengembangan yang cukup
strategis tetapi bukan merupakan pusat distrik/adminsitratif lainnya. Dalam pusat
fungsional ini dikembangkan beberapa fasilitas dan utilitas yang sesuai dengan aktivitas
utama di kluster yang bersangkutan. Dalam konsep struktur ruang yang dikembangkan di
atas terdapat 2 (dua) pusat fungsional sebagai pelengkap dari sistem keterkaitan wilayah
di Kabupaten Raja Ampat.
Untuk mendukung tercapainya struktur ruang dibutuhkan adanya sistem transportasi dan
komunikasi terpadu di wilayah ini.
2.1.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Maluku Tengah
2.1.3.1 Rencana wilayah pengembangan

Wilayah Kabupaten Maluku Tengah merupakan wilayah kepulauan, dimana terdiri dari 53
pulau, dimana yang dihuni sebanyak 17 buah sedangkan yang tidak dihuni sebanyak 36 buah.
Dalam merencanakan wilayah pengembangannya, dikaitkan dengan wilayahnya yang
merupakan kepulauan , maka pendekatan yang dilakukan adalah pendekatan Clustering Pulau-
pulau Kecil. Cluster adalah suatu pola penataan massa berkelompok dengan tipologi yang sama
atau fungsi yang sama dan pencapaian dalam satu pintu. Dasar pendekatan ini yang kemudian
coba diangkat ke dalam wilayah pengembangan di Kabupaten Maluku Tengah. Untuk
mengelompokkan pulau-pulau kecil, Pulau-pulau Kecil dikelompokkan dalam kelompok-
kelompok menurut kriteria :
1. Homogenitas Fisik,
2. Fungsionalitas, dan
3. Sensitivitas.
Dari pendekatan konsep Clustering Pulau-pulau Kecil diatas, maka Wilayah Kabupaten Maluku
Tengah dibagi atas 5 (lima) Wilayah Pengembangan (WP) dengan pengelompokkan
berdasarkan pendekatan konsep Clustering Pulau-pulau Kecil. Clustering Pulau-pulau Kecil ini
memiliki hirarki pusat-pusat pelayanan, yang dianalisa menurut potensinya.
Tabel 2-4 Rencana Wilayah Pengembangan Dan Pusat Pengembangan

Di Kabupaten Maluku Tengah
Wilayah Pengembangan Pusat Pengembangan Skala Pelayanan

Masohi Regional Kabupaten
Tehoru Kabupaten Kecamatan
WP - I Amahai Kabupaten Kecamatan
Elpha Putih Kabupaten Kecamatan
TNS Kabupaten Kecamatan
Wahai (Seram Utara) Kabupaten Kecamatan
WP - II
Seram Utara Barat Kabupaten Kecamatan
WP -III Pelauw Kabupaten Kecamatan
2-10
Wilayah Pengembangan Pusat Pengembangan Skala Pelayanan

Haruku Kabupaten Kecamatan
Saparua Kabupaten Kecamatan
Haruku Kabupaten Kecamatan
Tulehu Kabupaten Kecamatan
WP -IV Leihitu Kabupaten Kecamatan
Leihitu Barat Kabupaten Kecamatan
WP -V Bandaneira Regional Regional
Sumber: RTRW Kabupaten Maluku Tengah 2008-2028
Sistem Perkotaan diarahkan sesuai dengan hierarki jumlah penduduk, potensi dan kegiatan
ekonominya. Pengembangan sistem kota-kota diarahkan sedemikian rupa agar selaras dengan
arahan pengembangan wilayah, terutama berkaitan dengan kondisi fisik yang sebagian
merupakan pulau-pulau dan bencana alam yang sering terjadi. Di pihak lain kawasan perkotaan
itu sendiri memerlukan pengelolaan secara individual yang bertujuan meningkatkan
produktivitas kegiatan ekonomi dalam rangka mendukung fungsi kotanya di wilayah yang lebih
luas, serta mendukung pengembangan wilayah yang berkelanjutan.
Tabel 2-5 Rencana Hirarki Pusat pelayanan di Kabupaten Maluku tengah
Hirarki Pusat Permukiman Skala Pelayanan

No A B C D E F G
Perkotaan (Kecamatan) Fungsi Kewenangan
1. PKSP Bandaneira Regional Regional X X X X X X
2. PKW Masohi Regional Kabupaten X X X X X X
3. PKW Wahai Kabupaten Kecamatan X X X X
4. PKL Saparua Kabupaten Kecamatan X X X X X
5. PKL Tulehu Kabupaten Kecamatan X X X X
6. PKL Amahai Kabupaten Kecamatan X X X X X
7. PKL Tehoru Kabupaten Kecamatan X X X
8. PKL Pelauw Kabupaten Kecamatan X X X
9. PKL Hila Kabupaten Kecamatan X X X
10. PKL Ameth Kecamatan Kecamatan X X X
11. PKL Layeni Kecamatan Kecamatan X X X
Desa-desa
12. PKL Tapi Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
13. PKL Pasanea Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
14. PKL Sahulau Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
15. PKSL Pasahari Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
16. PKSL Kobisonta Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
17. PKSL Sawai Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
18. PKSL Sepa Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
19. PKSL Haria Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
20. PKSL Hitu Kecamatan Desa-desa X X
2-11
Hirarki Pusat Permukiman Skala Pelayanan

No A B C D E F G
Perkotaan (Kecamatan) Fungsi Kewenangan
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
21. PKSL Hatu Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Desa-desa
22. PKSL Laimu Kecamatan X X
Pusat Pertumbuhan
Sumber : RTRW Kabupaten Maluku Tengah 2008-2028
Keterangan:
(A) : Pusat administrasi kabupaten (F) : Pusat Pendidikan Tinggi
(B) : Pusat perdagangan, jasa dan pemasaran (G) : Pusat Kegiatan Pariwisata
(C) : Pusat perhubungan dan komunikasi
(D) : Pusat Produksi Pengolahan
(E) : Pusat Pelayanan Sosial (Kesehatan, Pendidikan, dll)
Hierarki pusat-pusat permukiman dibagi atas 3 kelompok yaitu : pusat primer yang merupakan
PKW , pusat sekunder yang merupakan PKL dan pusat tersier yang merupakan PKL.
Sedangkan untuk pusat permukiman perdesaan diklasifikasikan sebagai desa pusat
pertumbuhan (DPP) atau Pusat Kegiatan Sub Lokal (PKSL).
2-12
Gambar 2-3 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Maluku Tengah
Sumber: Bappeda Kabupaten Maluku Tengah
2-13
2.2 KEBIJAKAN TRANSPORTASI
2.2.1 Review Studi Cetak Biru Transportasi Penyeberangan
Pelabuhan penyeberangan merupakan perwujudan/implementasi simpul layanan

penyeberangan. Pelabuhan penyeberangan sebagai titik ujung/pangkal dari jaringan jalan raya
dan kereta api di dalam pulau/gugus kepulauan. Kapasitas layanan pelabuhan penyeberangan
harus sesuai dengan kebutuhan angkutan/transportasi darat yang ada dalam jaringan layanan
transportasi di pulau/gugus kepulauan
Cetak Biru Pengembangan Transportasi Penyeberangan 2010-2030 merupakan salah satu

acuan dan merupakan pedoman yang harus diikuti dalam proses perencanaan dan
pengembangan transportasi penyeberangan baik bagi unit kerja di lingkungan Kementerian
Perhubungan maupun Mitra Kerja yang terkait dengan Pengembangan Transportasi
Penyeberangan.
Gambar 2-4 Konsep Spasial Pengembangan Jaringan Pelayanan Penyeberangan

(Sabuk Utara, Sabuk Tengah, Sabuk Selatan dan Sabuk Penghubung Utara Selatan)
Konsep spasial pengembangan transportasi darat nasional diarahkan pada pengembangan

jaringan layanan dalam koridor sabuk Utara, sabuk Tengah, sabuk Selatan dan penghubung
sabuk. Pengembangan jaringan transportasi darat sesuai dengan wilayah pengaruhnya
diarahkan untuk mewujudkan keterpaduan antara moda transportasi jalan, transportasi jalan
rel, transportasi sungai, danau dan penyeberangan, sebagai upaya untuk menghubungkan
seluruh wilayah tanah air dalam rangka memantapkan perwujudan Wawasan Nusantara dan
memperkukuh Ketahanan Nasional.
2-14
Kebijakan-kebijakan pengembangan jaringan pelayanan penyeberangan meliputi:
a) Pemulihan kondisi jaringan pelayanan penyeberangan eksisting dan mempertahankan

kinerjanya dalam jangka panjang;
b) Optimalisasi dan peningkatan kapasitas pelayanan penyeberangan pada jaringan
eksisting secara bertahap sesuai dengan pertumbuhan permintaan perjalanan;
c) Pengembangan jaringan pelayanan penyeberangan secara bertahap sesuai dengan
kemampuan pendanaan pemerintah;
d) Pengembangan simpul pelabuhan sesuai dengan rencana pengembangan lintas
pelayanan penyeberangan;
e) Pengadaan sarana angkutan penyeberangan sesuai karakteristik wilayah pelayanan dan
permintaan perjalanan seiring dengan rencana pengembangan lintas pelayanan
penyeberangan.
Transportasi penyeberangan di Propinsi Papua Barat terutama melayani kebutuhan
penyeberangan yang menghubungkan wilayah Biak Numfor dengan Manokwari, Pulau Seram
dengan Fakfak, dan terutama Sorong dengan pulau-pulau di sekitarnya. Papua bagian Utara.
Transportasi penyeberangan terutama menjembatani Pulau Serui dengan Biak, Serui dengan
Waren di pulau utama, dan Pulau Yapen dengan pulau utama atau dengan Pulau Biak. Di Papua
bagian selatan, transportasi penyeberangan menghubungkan antara TimikaAgatsMerauke
dengan wilayah-wilayah di pedalaman sampai menuju Tanah Merah. Tabel di bawah ini
memperlihatkan daftar lintasan yang saat ini beroperasi di Papua Barat.
Tabel 2-6 Pelabuhan Penyeberangan yang Beroperasi di Papua Barat
No Lintasan Jarak (mil)

1 Numfor - Manokwari 50
2 Sorong - Seget 50
3 Sorong - Saonek 40
4 Saonek - Kabare 60
5 Sorong - Waigama 120
6 Seget - Seremuk 85
7 Seremuk - Konda 40
8 Konda - Teminabuan 60
9 Teminabuan - Mugim 220
10 Mugim - Kais 75
11 Kais - Inanwatan 70
12 Inanwatan - Kokoda 110
Sumber: Cetak Biru Pengembangan Transportasi Penyeberangan 2010-2030
2-15
Gambar 2-5 Lintas Penyeberangan di Kepulauan Raja Ampat dan Sekitarnya
Kesesuaian pembangunan pelabuhan penyeberangan di Misool termasuk dalam kebijakan

pengembangan simpul pelabuhan sesuai dengan rencana pengembangan lintas pelayanan
penyeberangan. Rencana Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Misool berdasarkan studi
Cetak Biru Transportasi Penyebrangan Tahun 2010 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2-7 Rencana Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Tahun 2015-2019
Perkiraan
Nama Rencana Aksi Lokasi Mulai
Konstruksi
2015-2019
1. Margagiri (Banten) Jawa/Banten/Kab. Serang
2. Ketapang (Lampung) Sumatera/Lampung/
3. Sebangka Sebangka/Kepulauan Riau/Kab. LIngga
4. Tambelan Tambelan/Kepulauan Riau/Kab. Natuna
5. Pulau Gebe Gebe/Maluku Utara/Kab. Halmahera Tengah
6. Saketa Halmahera/Maluku Utara/Kab. Halmahera Selatan
7. Pulau Solor Solor/NTT/Kab. Flores Timur
8. Raijua Raijua/NTT/Kab. Rote Ndao
9. Pulau Padang Pulau Padang/Riau/Kab. Bengkalis
10. Pagai Selatan Pagai Selatan/Sumatera Barat/Kab. Kepuluan Mentawai
2-16
Perkiraan
Nama Rencana Aksi Lokasi Mulai
Konstruksi
11. Sei Guntung Sumatera/Riau/Kab. Siak
12. Teluk Dalam Teluk Dalam/Sumatera Utara/Kab. Nias Selatan
13. Pulau Telo Telo/Sumatera Utara/Kab. Nias Selatan
14. Pulau Letung Letung/Kepulauan Riau/Natuna
15. Tarempa Siantan/Kepulauan Riau/Kab. Natuna
16. Pulau Miangas Miangas/Sulut/Kab. Talaud
17. Adaut Selaru/Maluku/Kab. Maluku Tenggara Barat
18. Geser Gorong/Maluku/Kab. Seram Bagian Timur
19. Bambaea Sulawesi/Sulawesi Tenggara/Bombana
20. Waigama Misool/Papua Barat/Kab. Raja Ampat
21. Amahai Seram/Maluku/Kab. Seram Bagian Timur
Sumber: Cetak Biru Transportasi Penyeberangan Tahun 2010
Struktur dan pola pengembangan pelabuhan angkutan penyeberangan di masa yang akan
datang merupakan respon atas rencana pengembangan lintas dan pertumbuhan permintaan
perjalanan, yang diekspresikan dalam jumlah perjalanan kapal penyeberangan.Tengah dan
Sabuk Selatan serta Penghubung Sabuk Utara Tengah Selatan.
2.2.2 Rencana Pengembangan Sistem Transportasi Kabupaten Raja Ampat
2.2.2.1 Pembagian Zona Transportasi
Untuk meningkatkan efisiensi dilakukan zonasi transportasi berdasarkan Struktur Ruang dalam
RTRW yang direncanakan. Pembagian zona disusun berdasarkan struktur ruang yang
direncanakan, dimana dalam sistem kota yang direncanakan terdapat :
a. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) : Waisai.

b. Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) : Kabare, Samate, dan Waigama
c. Pusat Kegiatan Kecamatan (PPK) : Urbinasopen, Yenbekwan, Dorekar, Yenanas,
Mikiran, dan Foley.
d. Pusat Pengembangan Lingkungan (PPL) : ibukota distrik lainnya.
Dari sistem kota diatas, zona transportasinya dapat dibagi atas :
10 zona didalam kabupaten

3 zona eksternal : Sorong (Papua dan Irian Jaya Barat), Ambon (Maluku dan Sulawesi
Selatan), Ternate (Maluku Utara dan Sulawesi Utara).
Pembagian zona transportasi kabupaten raja ampat diuraikan pada tabel berikut ini:
2-17
Tabel 2-8 Zona Transportasi Kabupaten Raja Ampat
Zona Pusat Zona Distrik

Waisai
Waigeo I Waisai (PKL) Waigeo Selatan
Waigeo Barat
Waigeo Utara
Waigeo II Kabare (PKLp) Tiplol Mayalibit
Supnin
Waigeo Timur
Waigeo III Urbinasopen (PPK) Wawarboni
Teluk Mayalibit
Meos Mansar
Mansuar Wayag Gag Yenbekwan (PPK)
Waigeo Barat Kep.
Ayau
Ayau/ Perbatasan Dorekar (PPK)
Kep. Ayau
Batanta Selatan
Batanta Yenanas (PPK)
Batanta Utara
Salawati Utara
Salawati Samate (PKLP) Salawati Tengah
Salawati Barat
Mikiran Kofiau
Kofiau, dsk
(PPK) Kep. Sembilan
Misool Utara
Mosool I Waigama (PKLP)
Misool Selatan
Misool Timur
Misool II Foley (PPK)
Misool Selatan
Papua
Eksternal I Sorong
Irian Jaya Barat
Maluku Utara
Eksternal II Ternate
Sulawesi Utara
Maluku
Eksternal III Ambon
Sulawesi Selatan
Sumber : Draft RTRW Kabupaten Raja Ampat, Tahun 2010-2030
2.2.2.2 Rencana Pengembangan Gerbang Wilayah
Gerbang wilayah untuk Kabupaten Raja Ampat adalah di Kota Waisai yang merupakan ibukota
kabupaten. Kota Waisai direncanakan sebagai gerbang laut dan udara. Namun demikian, posisi
kepulauan yang menyebar memungkinkan dibukanya hubungan pelayaran yang erat antara
Kepulauan Ayau dan Waigeo Utara dan Barat dengan Maluku Utara serta Misool dengan Ambon.
Rencana pengembangan gerbang utama wilayah ini adalah seperti terlihat pada Tabel 3.4.
berikut.
2-18
Tabel 2-9 Rencana Pengembangan Gerbang Wilayah Kabupaten Raja Ampat
Gerbang Laut Udara
Waisai (Utama) Pelabuhan Lokal Bandara Bukan Pusat Penyebaran/Tersier
Waigama (Sekunder) Pelabuhan Lokal Bandara Bukan Pusat Penyebaran/Tersier
Kabare (Sekunder) Pelabuhan Lokal Bandara Bukan Pusat Penyebaran/Tersier
Samate (Sekunder) Pelabuhan Lokal Bandara Bukan Pusat Penyebaran/Tersier

2.2.2.3 Rencana Pengembangan Jaringan Transportasi Antar Zona
Rencana pengembangan sistem jaringan transportasi dapat dikelompokan atas :
a. Akses keluar kabupaten (Antar Kabupaten, Antar Provinsi)

- Waisai Sorong : laut (speed, kapal cepat, reguler), udara (reguler)
- Kabare Ternate : laut (reguler), udara (reguler)
- Dorekar negara tetangga : laut (perintis)
- Waigama Ambon : laut (reguler), udara (reguler)
- Samate Sorong : laut (reguler, speedboat, kapal cepat), udara (reguler)
b. Jaringan transportasi antara PKL dan PKLp serta antar PKLp
Jaringan antar PKLP dilayani oleh transportasi darat (jalan arteri/jalan kabupaten), laut
(reguler) maupun udara (reguler).
c. Jaringan antara PKLP dengan PPK
Jaringan antara PKLP dengan PPK umumnya dilayani oleh transportasi darat (jalan
kolektor/kabupaten) dan laut (reguler) dan udara (perintis).
d. Jaringan antar PPK
Jaringan antara PKLP dengan PPK umumnya dilayani oleh transportasi darat (jalan
kolektor/jalan kabupaten) dan laut (perintis, pelra).
e. Jaringan antara PPK dengan PPL
Jaringan antara PKLP dengan PPK umumnya dilayani oleh transportasi darat (jalan lokal)
dan laut (pelra).
f. Jaringan antar PPL
Umumnya dilayani oleh transportasi darat (jalan lingkungan) atau transportasi laut
(angkutan semut berupa perahu tempel dengan PK kecil atau perahu layar tanpa motor).
2-19
Rencana pelayanan transportasi antar zona tidak bisa dilayani oleh semua moda transportasi,
karena wilayahnya berupa kepulauan sehingga sebagian besar dilayani oleh angkutan
pelayaran penumpang.
Laut : Reguler
PKL Udara: Reguler LUAR
Laut : Reguler
Udara: Reguler
Laut : Reguler Laut : Reguler Laut : Reguler

PKL Udara: Reguler PKLp Udara: Reguler PKL Udara: Reguler LUAR
Laut : Reguler
Udara: Perintis
Laut : Perrintis
PPK Laut : Perintis PPK Laut : Perintis PPK Udara: Perintis LUAR
Laut : Pelra
PPL Laut : Pelra PPL Laut : Pelra PPL
Gambar 2-6 Sistem Jaringan Transportasi Kabupaten Raja Ampat
Sistem Jaringan Transportasi diatas, secara umum tidak bisa dilaksanakan secara serempak
melainkan harus secara bertahap untuk dapat mewujudkan struktur ruang sebagaimana yang
telah direncanakan.
2.2.3 Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Darat
Sistem pelayanan transportasi darat saat ini belum dilaksanakan melalui angkutan umum.
Kendaraan yang ada, baik roda 2 maupun roda 4 masih milik pribadi atau kantor pemerintah.
Kendaraan roda 4 hanya terdapat di Pulau Waigeo, Misool dan Salawati, sedangkan di pulau lain
belum ada. Hal ini disebabkan karena panjang jalan yang ada juga masih terbatas serta luas
pulau yang tidak terlalu luas. Potensi pengembangan angkutan umum adalah di Pulau Waigeo
dengan rute (pada jalan eksisting):
Pelabuhan Waisai (P. Waigeo)

Waisal Warsambin (P. Waigeo)
Pelabuhan Saporken (P. Waigeo)
Waigama Aduai (P. Misool)
Sedangkan rute pada jalan yang direncanakan meliputi :
2-20
Waigama Folley Misool Selatan Misool Barat Waigama (Jalan lingkar P. Misool)
Go (Tiplol Mayalibit) Kabare Warwanai Urbinasopen (P. Waigeo)
Yensawai Yenanas (P. Batanta)
Samate Wayom (P. Salawati)
2.2.3.1 Simpul Jaringan (Terminal)
Karena belum beroperasinya angkutan umum saat ini belum ada terminal angkutan umum,
tetapi dimasa datang direncanakan dibangun sejumlah terminal seperti terlihat pada Tabel
berikut.
Tabel 2-10 Rencana Pengembangan Terminal di Kabupaten Raja Ampat
Terminal Terminal
Lokasi Terminal
Penumpang Barang
P. Waigeo Pelabuhan V V
Kota Waisai V
Saporken V
Warsambin V
P. Batanta Yensawai V
Yenanas V
P. Salawati Samate V
Wayom V
P. Misool Waigama V V
Foley V
2-21
Gambar 2-7 Rencana Pengembangan Transportasi Darat Kabupaten Raja Ampat
2-22
2.2.3.2 Jaringan Prasarana Jalan
Pengembangan jaringan jalan di Kabupaten Raja Ampat belum berkembang akibat aktivitas
ekonomi antar kampung belum ada, kalaupun ada masih kecil dan dilayani oleh angkutan laut.
Walaupun demikian, beberapa ruas jalan di pulau besar perlu direncanakan untuk
dikembangkan yaitu :
a. Ruas jalan di Pulau Waigeo sepanjang 757 km dengan perincian sebagai berikut :
Ruas jalan Waisai Warsambin Lopintol (38 km)
Ruas jalan Lapintol Wauyai (28 km)
Ruas jalan Wauyai Kabilol (38 km)
Ruas jalan Waisai Saporkren Wauyai Waisilip Saleo Selpele (160 km)
Ruas jalan Kalitoko Waifoi Kapadiri Kabare (195 km)
Ruas jalan Kabiloi Go Kapadiri (27 km)
Ruas jalan Kabare Wenbekaki Urbinasopen Yensner Mumes (207 km)
Ruas jalan Yensner Kalitoko (64 km).
b. Ruas jalan di Pulau Batanta sepanjang 105 km dengan perincian sebagai berikut :
Ruas jalan Yensawai Amdui (32 km)
Ruas jalan Amdui Yenanas Wailebet (73 km)
c. Ruas jalan di Pulau Salawati sepanjang 170,6 km dengan perincian sebagai berikut :
Ruas jalan Wamega Kalobo Waijan Samate Kapatiap (46 km)
Ruas jalan Kapatiap Soloi Wayom Kaliam Kaiwai Kalobo (124,6 km)
d. Ruas jalan di Pulau Misool sepanjang 364 km dengan perincian sebagai berikut:
Ruas jalan Limalas Foley (20 km)
Ruas jalan Foley Dabatan (36 km)
Ruas jalan Dabatan Fafaniap (47 km)
Ruas jalan Fafaniap Gamta (27 km)
Ruas jalan Gamta Magei Biga Lilinta Kapacoi Aduwei (133 km)
Ruas jalan Aduwei Salafen (18,4 km)
Ruas jalan Salafen Solai Adkari Limalas (82 km)
Jalan yang dibangun minimal berstatus Jalan Kabupaten dengan perkerasan aspal atau beton.
2-23
Gambar 2-8 Rencana Pengembangan Transportasi Laut Kabupaten Raja Ampat
2-24
2.2.3.3 Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Laut
a. Sistem Jaringan Pelayanan
Sistem jaringan pelayanan angkutan laut di Raja Ampat dapat dibedakan atas :
Angkutan reguler (PELNI/Pemkab Raja Ampat)

Angkutan Perintis (Kemhub)
Kapal Cepat (swasta)
Ferry (ASDP)
Rute angkutan laut reguler direncanakan :
Sorong Waisai pp.

Waisai keliling sisi barat
Waisai Waigeo sisi timur
Waisai Ayau Kep. Ayau
Yenbekwan Waisai Wayag
Sorong Yenanas Yensawai Waisai
Sorong Waisai Kofiau
Ambon Waigama
Waigama Waisai
Waigama Foley Waigama (keliling pulau)
Waigama Samate Sorong
Sedangkan rute angkutan laut perintis :
Ternate Kabare Waisai Samate Sorong

Ambon Waigama Waisai Samate Sorong
Potensi pengembangan Ferry dan kapal cepat :
Samate Waisai
Yenbekwan Waisai
Waisai Kabare
Waisai Kep. Ayau
Yenbekwan Kep. Wayag (wisata)
b. Simpul Jaringan (Prasarana Pelabuhan)

Prasarana transportasi laut yang dikembangkan di pulau-pula Kabupaten Raja Ampat berupa
dermaga-dermaga pelabuhan yang mampu menghubungkan antar pulau sehingga dapat
2-25
mendorong tumbuhnya ekonomi kepulauan. Rencana pengembangan dermaga disesuaikan

dengan rencana pengembangan struktur ruangnya dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2-11 Rencana Pengembangan Prasarana Transportasi Laut
Distrik 2010 Ibukota Distrik Sistem Kota Pelabuhan/Dermaga

(Rencana)
Waigeo Selatan Saonek PPL 1
Waisai Waisai PKL 1
Waigeo Timur Urbanisopen PPK 1
Waigeo Barat Waisilip PPL 0
Waigeo Barat Kepulauan Manyaifun PPL 0
Waigeo Utara Kabare PKLp 1
Supnin Rauki PPL 0
Warwarbom Warwanai PPL 0
Teluk Mayalibit Warsamdim PPL 0
Tiplol Mayalibit Go PPL 0
Meos Mansar Yenbekwan PPK 1
Kepulauan Ayau Dorehkar PPK 1
Ayau Abidon PPL 0
Misool Waigama PKLp 1
Misool Selatan Dabatan PPL 0
Misool Barat Lilinta PPL 0
Misool Timur Foley PPK 1
Kepulauan Sembilan Weijam Barat PPL 0
Kofiau Mikiran PPK 1
Salawati Utara Samate PKLp 1
Salawati Tengah Kalobo PPL 0
Batanta Selatan Yenanas PPK 1
Batanta Utara Yensawai Timur PPL 0
Salawati Barat Wayom PPL 0
Dari tabel di atas, setiap PKLp dan PPK akan dilayani minimal oleh satu dermaga beton,
sehingga perlu ditambahkan sekitar 7 dermaga baru.
2-26
Gambar 2-9 Rencana Pengembangan dan Peningkatan Dermaga Kabupaten Raja Ampat
2-27
2.2.3.4 Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Udara
a. Sistem Jaringan Pelayanan
Sebagai kabupaten kepulauan, peran transportasi udara sangat penting, selain untuk
menunjang bisnis dan pariwisata, transportasi udara merupakan moda yang sangat cepat
untuk menangani kondisi darurat seperti bencana serta untuk mengatasi kendala alam
lainnya seperti tinggi gelombang yang tidak memungkinkan pelayaran. Jalur penerbangan
yang direncanakan dikembangkan antara lain :
Ternate Waisai Sorong

Sorong Samate Waisai Kabare Dorekar (Ayau)
Sorong Batanta Waisai Wayag Gag
Sorong Samate Waigama
Ambon Waigama Sorong
b. Simpul Jaringan (bandara)
Untuk menunjang jaringan transportasi udara, dibutuhkan bandara yang jumlahnya cukup
memadai. Beberapa ibukota distrik yang direncanakan akan dilayani oleh bandara, seperti
yang disajikan pada tabel berikut ini:
Tabel 2-12 Rencana Pengembangan Bandara
Distrik 2010 Ibukota Distrik Sistem Kota Bandara

Waigeo Selatan Saonek PPL 0
Waisai Waisai PKL 1
Waigeo Timur Urbanisopen PPK 0
Waigeo Barat Waisilip PPL 0
Waigeo Barat Kepulauan Manyaifun PPL 1 (Gag)
Waigeo Utara Kabare PKLP 1
Supnin Rauki PPL
Warwarbom Warwanai PPL 0
Teluk Mayalibit Warsamdim PPL 0
Tiplol Mayalibit Go PPL
Meos Mansar Yenbekwan PPK 0
Kepulauan Ayau Dorehkar PPK
Ayau Abidon PPL 1 (Dorekar)
Misool Waigama PKLP 1
Misool Selatan Dabatan PPL 0
Misool Barat Lilinta PPL 0
Misool Timur Foley PPK 0
Kepulauan Sembilan Weijam Barat PPL 0
Kofiau Mikiran PPK 0
Salawati Utara Samate PKLP 1 (Jefman)
Salawati Tengah Kalobo PPL 0
Batanta Selatan Yenanas PPK 1
Batanta Utara Yensawai Timur PPL 0
Salawati Barat Wayom PPL 0
2-28
Gambar 2-10 Rencana Pengembangan Transportasi Udara Kabupaten Raja Ampat
2-29
2.3 ISU-ISU STRATEGIS PENGEMBANGAN WILAYAH
Berdasarkan Draft RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030, terdapat beberapa isu
strategis Kabupaten Raja Ampat dalam duapuluh tahun mendatang (2011-2030) sebagai
berikut:
1. Kawasan Raja Ampat adalah kawasan yang memiliki fungsi dominan kawasan konservasi.
Fungsi ini dituangkan salah satunya dalam RTRWN 2005-2025 melalui PP No 26 tahun
2007. Selain sebagai kawasan andalan nasional bidang lingkungan hidup, kawasan Raja
Ampat juga merupakan salah satu kawasan konservasi dunia untuk keanekaragaman
hayati dan kelautan. Kawasan Laut Kepulauan Raja Ampat merupakan jantung dari
keanekaragaman hayati laut, yang mengandung hampir 60% karang pembentuk terumbu
di dunia (lebih dari 500 spesies yang telah diidentifikasi) dan paling sedikit 1,074 jenis
spesies ikan. Konservasi keanakaragaman hayati laut di kawasan ini merupakan prioritas
utama dan kepentingan masyarakat dunia. Oleh karena itu pengembang wilayah Kabupaten
Raja Ampat tidak dapat terlepas dari peran dan fungsinya secara nasional dan internasional
tersebut.
2. Kabupaten Raja Ampat merupakan daerah yang relatif tertinggal dibandingkan wilayah
lainnya. Hal ini terjadi karena wilayah ini merupakan hasil pemekaran Kabupaten Sorong
yang selama ini menempatkan wilayah Raja Ampat sebagai kawasan konservasi. Beberapa
indikasi ketertinggalan tersebut antara lain :
Masih rendahnya tingkat pendidikan masyarakat.
Belum adanya transportasi laut yang bersifat reguler untuk menghubungan antar pulau
dan menghubungkan pusat-pusat kegiatan ekonomi serta layanan masyarakat.
Jumlah penduduk yang sedikit dan tersebar mengakibatkan sulitnya pelayanan
masyarakat seperti kesehatan dan pendidikan.
Sebagian besar penduduk masih melakukan kegiatan ekonomi secara subsistem dan
tergantung pada kekayaan alam yang ada.
3. Luasnya wilayah menjadi hambatan bagi pengawasan eksploitasi laut dan hutan oleh pihak
luar secara ilegal.
4. Kabupaten Raja Ampat ditetapkan menjadi Pemeritah Kabupaten otonom baru pada tahun
2003 melalui undang-undang. Konsekuensi logis dari pengembangan daerah otonom
adalah semakin pesatnya pembangunan fisik di kawasan tersebut. Damapak pembangunan
fisik yang terjadi dikhawatirkan dapat mengakibatkan menurunnya daya dukung
lingkungan wilayah tersebut sekaligus mengganggu ekosistem wilayah Raja Ampat. Oleh
karena itu penataan ruang yang baik perlu diterapkan di wilayah ini guna menghindari
2-30
kerusakan lingkungan sekaligus dapat mewujudkan peningkatan kualitas sumber daya

manusia di wilayah Kabupaten Raja Ampat.
5. Pemanfaatan potensi kelautan yang saat ini perlu ditingkatkan mengarah pada peningkatan
nilai tambah yang dapat dihasilkan oleh sektorsektor yang berkaitan dengan potensi
tersebut, seperti sektor Perikanan dan juga sektor Industri Pengolahan
6. Kualitas Sumber Daya Manusia yang perlu ditingkatkan untuk dapat berperan aktif dalam
proses pembangunan.
7. Potensi pariwisata bahari yang saat ini sudah dikenal di mancanegara perlu ditingkatkan
dengan memperhatikan daya dukung kawasan untuk mencegah terjadinya degradasi
lingkungan sebagai akibat kegiatan pariwisata.
8. Pelestarian lingkungan, khususnya terumbu karang yang menjadi basis pengembangan
pariwisata bahari. Pelestarian ini menjadi sangat penting karena tidak saja berkaitan
dengan masalah lingkungan itu sendiri, namun lebih dari itu menjadi modal bagi
pendapatan masyarakat yang berasal dari sektor pariwisata bahari.
9. Pengembangan kawasan perbatasan yang saat ini menjadi isu nasional mengingat
kabupaten ini berbatasan dengan negara lain.
10. Belum adanya keterpaduan sistem transportasi antara darat-sungai-udara yang
membentuk satu kesatuan pola sistem transportasi untuk menghubungkan seluruh wilayah
sehingga diperlukan membangun infrastruktur transportasi untuk menunjang
pengembangan sentra ekonomi di seluruh distrik.
11. Pendapatan daerah masih belum mampu mendukung pembiayaan pembangunan sehingga
perlu dibuka peluang investasi dengan mempermudah regulasi penanaman modal.
12. Potensi pemanfaatan sumberdaya energi yang belum dapat belum mampu mencukupi
kebutuhan energi bagi masyarakat dan industri sehingga perlu dibangun energi
alternatif/listrik di seluruh distrik.
2.4 RPJMD KABUPATEN RAJA AMPAT TAHUN 2011-2015
Sebagai kabupaten yang terdiri atas banyak pulau, sarana transportasi laut menjadi moda
transportasi utama yang menghubungkan antar pulau di Kabupaten Raja Ampat maupun
dengan wilayah lainnya. Sementara, saat ini ketersediaan sarana transportasi laut masih
terbatas disamping itu adanya kendala cuaca pada waktu-waktu tertentu dapat membahayakan
keselamatan pelayaran. Oleh karena itu perlunya perencanaan sarana dan prasarana
transportasi sehingga dapat mebuka keterisoliran di wilayah Kabupaten Raja Ampat.
2-31
Visi Kabupaten Raja Ampat untuk tahun 2011-2015 adalah Mewujudkan Kabupaten Raja
Ampat sebagai Kabupaten Bahari Menuju Masyarakat Yang Sehat, Berpendidikan, Sejahtera dan
Berkeadilan. Untuk mewujudkan visi tersebut, ditetapkan langkah-langkah atau misi sebagai
berikut:
a. Mengembangkan jaringan infrastruktur dasar yang memadai

b. Meningkatkan pelayanan publik yang berkualitas dan terjangkau bagi seluruh
masyarakat Raja Ampat.
c. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang profesional, akuntabel dan partisipatif.
d. Meningkatkan pembangunan ekonomi masyarakat berbasis potensi bahari dan sumber
daya lainnya.
Untuk mengembangkan jaringan infrastruktur di Kabupaten Raja Ampat khususnya pada sektor
perhubungan, maka dirumuskan indikasi rencana program prioritas yang diuraikan pada tabel
berikut ini:
Tabel 2-13 Rencana Program Prioritas Perhubungan Kabupaten Raja Ampat

Kondisi Kinerja Pada akhir SKPD-
No Program No Indikator Kinerja Program periode RPJMD 2011 - 2015 Penanggung
Target Rp (t) Jawab
01. Program Pembangunan dan 1 Tersedianya Hasil SD 11 Kajian 2.150 DISHUB
Peningkatan Sarana 2.700 DISHUB
Prasarana Perhubungan Tersediannya Master Plan Pengembangan Pelabuhan Waisai,
2 6 Master Plan 11.070 DISHUB
Laut Walbebet, Folley, Kofiau, Abidon
7.500 DISHUB
3 Tersedianya Dermaga Kecil / Tambatan Perahu 85 Unit 12.000 DISHUB
4 Tersedianya Dermaga Apung 8 Unit 13.500 DISHUB
5 Tersedianya Dermaga Bunker Air di Wallebet 1 Unit 12.000 DISHUB
6 Tersedianya Dermaga Beton di Kabare 1 Unit 12.000 DISHUB
7 Tersedianya Dermaga Beton di Folley 1 Unit 12.000 DISHUB
8 Tersedianya Dermaga Beton di Lilinta 1 Unit 12.000 DISHUB
9 Tersedianya Dermaga Beton di Warsabin 1 Unit 12.000 DISHUB
10 Tersedianya Dermaga Beton di Kopalu/Balal 1 Unit 12.000 DISHUB
11 Tersedianya Dermaga Beton di Kalobo 1 Unit 12.000 DISHUB
12 Tersedianya Dermaga Beton di Sakabu 1 Unit 12.000 DISHUB
13 Tersedianya Dermaga Beton di Yensawai 1 Unit 12.000 DISHUB
14 Tersedianya Dermaga Beton di Wayom 1 Unit 12.000 DISHUB
15 Tersedianya Dermaga Beton di Waisilit 1 Unit 12.000 DISHUB
16 Tersedianya Dermaga Beton di Dabatan 1 Unit 12.000 DISHUB
17 Tersedianya Dermaga Beton di Sufnin 1 Unit 12.000 DISHUB
18 Tersedianya Dermaga Kayu di Boni 1 Unit 1.000 DISHUB
Tersedianya FasilitasPendukung di Pelabuhan Laut Waisai ( Terlaksana DISHUB
Pengembangan Dermaga, Pemb. Terminal, Lapangan Secara DISHUB
19 Keseluruhan 12.000
Penumpukan, Gudang, Tanki Minyak, Taman Pelabuhan, Pagar DISHUB
Batas Kerja Wilayah Pelabuhan dan Fasilitas Pendukung ) DISHUB
20 Tersedianya Tambatan Perahu di Yenkafan 1 Unit 350 DISHUB
21 Tersedianya Tambatan Perahu di Yenbuba 1 Unit 500 DISHUB
22 Tersedianya Jatabase Armada Angkutan Laut 1 Paket 175 DISHUB
23 Tersedianya Standard Tarif Angkutan Laut 1 Paket 150 DISHUB
24 Tersedianya 1 Unit Kapal Penumpang Kapasitas 500 Orang 2 Paket 140.000 DISHUB
25 Tersedianya 1 Unit Kapal Penumpang Kapasitas 300 Orang 1 Unit 30.000 DISHUB
26 Tersedianya 2 Unit Kapal Kayu < 10 Ton 24 Unit 2.800 DISHUB
27 Tersedianya 1 Unit Kapal Cepat Kapasitas 30 Orang 2 Unit 7.000 DISHUB
Tersedianya Bantuan Operasional bagi 1 Kapal LCT dan 3 Kapal
28 16 Paket 5.700 DISHUB
Penumpang
02. Program Pengadaan Terpeliharanya Fasilitas Seluruh Unit Dermaga Di Kawasan Raja
1 600 DISHUB
Fasilitas Sarana Prasarana Ampat 1 Unit
Perhubungan Laut 2 Tersedianya Lahan Bagi Pembangunan Dermaga Baru 5 Unit 600 DISHUB
3 Operasional KM Raja Ampat 2 30 Unit 600 DISHUB
4 Operasional KM Raja Ampat 3 2 Unit 2.000 DISHUB
5 Operasional LCT Fajar Nock 1 Unit 450 DISHUB
2-32

Target Rp (t) Jawab
03. Program Pemeliharaan Terpeliharanya Fasilitas Rambu Suar di Seluruh Kawasan Raja
1 4 Paket 1.600 DISHUB
Sarana Prasarana Ampat
Perhubungan Laut 2 Docking LCT Fajar Nock 4 Paket 1.000 DISHUB
3 Docking KMP Raja Ampat 1 5 Paket 3.450 DISHUB
Terpeliharanya Fasilitas Rambu Suar di Seluruh Kawasan Raja
6 Ampat 4 Paket 400 DISHUB
7 Docking LCT Fajar Nock 5 Paket 3.450 DISHUB
04 Program Pengadaian Dan 1 Kapal Patroli 1 Unit 10.000 DISHUB
Pengamanan Lalu Lintas 2 Kapal Tim Sar 1 Unit 10.000 DISHUB
Laut 3 Pos Satker 20 Unit 3.200 DISHUB
4 Menara Suar 19 Unit 7.500 DISHUB
5 Sound System 1 Paket 175 DISHUB
6 SSB dan HT 30 Set 300 DISHUB
7 Bulih Laut ( Mooring Buoy ) 35 Unit 7.500 DISHUB
Tersedianya Kendaraan Roda Dua Untuk Patroli Pelabuhan dan
8 8 Unit 240 DISHUB
Pengawasan Pantai
05 Program Pembangunan 1 Tesedianya Terminal Penumpang Waisai 1 Paket 850 DISHUB
Sarana Prasarana 2 Tesedianya Terminal Penumpang Warsibin 1 Paket 850 DISHUB
Perhubungan Darat 3 Tersedianya Gedung Penhujian Kendaraan 4 Paket 1.600 DISHUB
4 Tersedia Kendaraan Angkutan Perdesaan 15 Unit 2.500 DISHUB
5 Beroperasinya Angkutan Pedesaan 15 Unit 600 DISHUB
6 Beroperasinya Bus Dishub 4 Paket 800 DISHUB
7 Tersedianya Shelter Bus di Beberapa Titik 15 Unit 750 DISHUB
8 Subsidi Angkutan Darat 4 Paket 1.200 DISHUB
Tersedianya Kendaraan Roda Empat Untuk Operasional
9 1 Unit 200 DISHUB
Perhubungan Darat
06. Program Rehabilitas Dan 1 Terawatnya Rambu Lalulintas Dan Pagar Pengaman 4 Paket 160 DISHUB
Pemeliharaan Prasarana 2 Terpeliharanya Lampu Lalu lintas ( Trafflc Light ) 3 Paket 150 DISHUB
Dan Fasilitas LLAJ 3 Terpeliharanya Gedung Pengujian 3 Paket 450 DISHUB
4 Terpeliaharanya Terminal Waisai Dan Warsambin 3 Paket 600 DISHUB
5 Terpeliharanya Shelter Bus 3 Paket 150 DISHUB
07. Program Pengendalian Dan 1 Tersedianya Rambu Lalu Lintas 4 Paket 800 DISHUB
Pengaman Lalu Lintas Darat 2 Tersedianya Marka Jalan 1 Paket 200 DISHUB
3 Tersedianya Alat Timbang ( Matrix ) 5 Unit 150 DISHUB
4 Tersedianya Alat Uji Kelayakan Kendaraan 4 Paket 4.000 DISHUB
5 Tersedianya Buku Keer Dan Penting 4 Paket 200 DISHUB
6 Tersedianya Pagar Pengaman Jalan 4 Paket 2.000 DISHUB
7 Tersedianya Traffic Light 750 DISHUB
8 Tersedianya Deliniator 4 Paket 1.000 DISHUB
9 Tersedianya Cermin Tikungan 3 Paket 100 DISHUB
Meningkatnya Kesadaran Masyarakat Akan Keselamatan
10 4 Paket 300 DISHUB
Transportasi Darat
08. Program Pembangunan 1 Tersedianya Bandara Waisai 1 Paket 10.000 DISHUB
Prasarana Perhubungan 2 Tersedianya Bandara Di Limalas 1 Paket 1.300 DISHUB
Udara 3 Tersedianya Rencana Teknik Terinci ( RTT ) Bandara Dorekhar 1 Paket 750 DISHUB
4 Tersedianya Runaway, Apron, dan Taxi Way Bandara Waisai 4 Paket 64.000 DISHUB
5 Tersedianya Runaway, Apron, dan Taxi Way Bandara Limalas 4 Paket 40.000 DISHUB
6 Tersedianya Runaway, Bandara Kabare 4 Paket 24.000 DISHUB
7 Tersedianya Runaway, Apron, dan Taxi Way Bandara Dorekhan 4 Paket 40.000 DISHUB
Tersedianya Runaway, Apron, dan Taxi Way Bandara Dorekhan
8 32.000 DISHUB
Reni 4 Paket
9 Tersedianya Fasilitas Darat Bandara Waisai 2 Paket 1.600 DISHUB
10 Tersedianya Fasilitas Darat Bandara Limalas 3 Paket 2.400 DISHUB
11 Tersedianya Fasilitas Darat Bandara Kabare 2 Paket 1.600 DISHUB
12 Tersedianya Fasilitas Darat Bandara Dorekhar 1 Paket 800 DISHUB
13 Tersedianya Fasilitas Darat Bandara Reni 1 Paket 800 DISHUB
09. Program Pembangunan / Tersedianya Fasilitas Kominikasi Dan Navigasi Bandar Udara
Pengadaan dan Waisai
Peningkatan Fasilitas Tersedianya Fasilitas Kominikasi Dan Navigasi Bandar Udara
Pendudukung Perhubungan 2 3 Paket 360 DISHUB
Waisai
Udara
Tersedianya Fasilitas Kominikasi Dan Navigasi Bandar Udara
Kabare
Tersedianya Fasilitas Kominikasi Dan Navigasi Bandar Udara
Dorekhar
5 Tersedianya Fasilitas Kominikasi Dan Navigasi Bandar Udara Reni 3 Paket 360 DISHUB
6 Tersedianya Genset 5 KVA Bandara Waisai 1 Paket 120 DISHUB
7 Tersedianya Genset 5 KVA Bandara Waisai 1 Paket 120 DISHUB
8 Tersedianya Genset 5 KVA BandaraKabare 1 Paket 120 DISHUB
9 Tersedianya Genset 5 KVA Bandara Dorekhar 1 Paket 120 DISHUB
10 Tersedianya Genset 5 KVA Bandara Reni 1 Paket 120 DISHUB
2-33

Target Rp (t) Jawab
11 Tersedianya 20 Unit HT dan Antena 2 Paket 300 DISHUB
12 Tersedianya 20 Unit Mesin Babat 2 Paket 60 DISHUB
5 Unit
Tersedianya 5 Unit Kendaraan Roda Empat Untuk Operasional
13 Kendaraan Roda 2.500 DISHUB
Bandara
Empat
5 Unit
Tersedianya 5 Unit Kendaraan Roda Empat Untuk Operasional
14 Kendaraan Roda 150 DISHUB
Bandara
Dua
10 Program Pemeliharan 1 Terpeliharanya Bandara Waisai 3 Paket 600 DISHUB
Sarana Prasarana 2 Terpeliharanya Bandara Misool 3 Paket 600 DISHUB
Perhubungan Udara 3 Terpeliharanya Bandara Kabare 4 Paket 400 DISHUB
4 Terpeliharanya Bandara Dorekhar 2 Paket 200 DISHUB
5 Terpeliharanya Bandara Reni 2 Paket 200
11. Program Peningkatan Tersedianya SDM Yang Memiliki Kompetensi Teknis Pengujian
1 5 Orang 120 DISHUB
Kapasitas Aparat Dinas Kendaraan Bermotor
Perhubungan Tersedianya SDM Yang Memiliki Kompetensi Pengolahan
2 2 Orang 120 DISHUB
Terminal
3 Tersedianya SDM Yang Memiliki Kompetensi Teknis Kepelautan 15 Orang 120 DISHUB
4 Tersedianya SDM Yang Memiliki Kompetensi Teknis Pelabuhan 150 DISHUB
5 Orang
Tersedianya SDM Yang Memiliki Kompetensi Teknis Pengukuran
5 120 DISHUB
Kapal 5 Orang
Tersedianya SDM Yang Memiliki Kompetensi Teknis Komunikasi
6 120 DISHUB
Kelautan 5 Orang
7 Tersedianya SDM Yang Memiliki Kompetensi Teknis Inspector 3 Orang 450 DISHUB
8 Tersedianya SDM Yang Memiliki Kompetensi Teknis SAR 10 Orang 800 DISHUB
Sumber: Rancangan Perda Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012 Tentang RPJMD Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011-2015
Berdasarkan tabel tersebut, dapat diketahui rencana-rencana terkait pengembangan sektor

perhubungan di Kabupaten Raja Ampat yang merupakan pedoman maupun dokumen
perencanaan pembangunan daerah untuk kurun waktu 5 tahun, yang digunakan sebagai acuan
dalam penyusunan RKPD untuk setiap jangka waktu satu tahun.
Tabel 2-14 Rencana Program Prioritas Ekonomi Masyarakat Berbasis Potensi Bahari Dan
Sumberdaya Lainnya
No. Program pengembangan No. Arahan kebijakan

1. Pengembangan dan pengelolaan 1. Identifikasi lahan dan potensi pengembangan
produktivitas perikanan dan budidaya perikanan
kelautan, dengan kebijakan 2. Pengendalian penangkapan dan budidaya ikan
3. Pengembangan Unit Pembenihan Rakyat (UPR)
2. Fasilitasi peningkatan produktivitas 1. Penyediaan sarana dan prasarana dalam rangka
perikanan dan kelautan pengembangan budidaya air tawar dan laut
2. Pembinaan kelompok ekonomi masyarakat pesisir
3. Peningkatan kapasitas SDM kelompok nelayan
3. Peningkatan ketersediaan bahan 1. Peningkatan jumlah areal produksi pertanian
pangan utama 2. Pengendalian Organisme Penganggu Tanaman (OPT)
pangan holtikultura
3. Pemberian insentif kepada petani
4. Penyuluhan dan pendampingan
5. Pengembangan desa mandiri pangan
4. Diversifikasi sumber pangan lokal 1. Pengembangan jenis/varietas bibit pangan lokal
2. Penyuluhan dan pendampingan
2-34

3. Peningkatan kapasitas SDM petani dan penyuluh
5. Pengembangan dan pemberdayaan 1. Peningkatan kapasitas SDM peternak
di bidang peternakan 2. Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit
menular ternak
6. Pengembangan dan pemberdayaan 1. Pembukaan lahan kebun Hijau Makanan Ternak
di bidang perkebunan (HMT)
2. Peningkatan kapasitas SDM perkebunan
3. Peningkatan sarana dan prasarana teknologi tepet
guna perkebunan
4. Pembangunan pusat pengolahan hasil kebun
7. Pengembangan dan pemberdayaan 1. Pengembangan industri dan pemasaran hasil hutan
sumber daya hutan 2. Peningkatan kapasitas SDM kehutanan
8. Perlindungan dan pengamanan 1. Pengembangan hutan tanaman
hutan 2. Pembinaan, pengendalian, dan pengawasan gerakan
rehabilitasi hutan dan lahan
3. Sosialisasi manfaat dan kegunaan hutan
4. Reboisasi dan rehabilitasi kawasan hutan
9. Peningkatan pemasaran pariwisata 1. Pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran
pariwisata
2. Koordinasi dengan sektor pendukung pariwisata
3. Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam
dan di luar negeri
10. Pengembangan tempat tujuan 1. Pengembangan jenis dan paket wisata unggulan
pariwisata pengembangan objek 2. Pelaksanaan koordinasi pembangunan objek
pariwisata unggulan pariwisata dengan lembaga/ dunia usaha
3. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program
pengembangan destinasi pemasaran pariwisata
4. Pengembangan daerah tujuan wisata
11. Peningkatan kualitas dan kuantitas 1. Pengembangan kualitas objek dan event-event
sarana dan prasarana pariwisarta pariwisata
serta fasilitas pendukungnya 2. Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana
pariwisata
12. Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil 1. Permodalan bagi pelaku UMKM
dan Menengah
13. Peningkatan kapasitas koperasi 1. Fasilitasi kemudahan formalisasi badan usaha kecil
masyarakat pelatihan menajemen menengah
pengelolaan UMKM 2. Memfasilitasi peningkatan kemitraan usaha bagi
Usaha Mikro kecil Menengah
3. Pelatihan manajemen pengelolaan koperasi
4. Peningkatan dan pengembangan jaringan kerjasama
usaha koperasi
14. Peningkatan jumlah dan volume 1. Fasilitasi kerjasama kemitraan industri mikro, kecil
usaha industri masyarakat dan menengah dengan swasta
2. Pemberian kemudahan izin usaha industri kecil dan
menengah
3. Pengembangan sentra-sentra insudtri potensial
15. Pemberdayaann kelompok industri 1. Pendampingan para pengrajin
2-35

masyarakat 2. Pemberian bantuan modal usaha
16. Peningkatan kualitas dan 1. Penyusunan dokumen data base tenaga kerja
produktivitas tenaga kerja 2. Penyelenggaraan pelatihan dan pengembangan tenaga
kerja mandiri
3. Penyediaan sarana penunjang latihan kerja
4. Monitoring dan evaluasi penggunaan tenaga kerja
17. Perlindungan dan pengembangan 1. Fasilitas penyelesaian prosedur penyelesaian
lembaga tenaga kerja perselisihan hubungan industrial
2. Sosialisasi peraturan pelaksanaan tentang
ketenagakerjaan
3. Peningkatan pengawasan, perlindungan dan
penegakkan hokum terhadap keselamatan dan
kesejahteraan kerja
18. Perluasan dan pengembangan 1. Pembinaan usaha mandiri
kesempatan kerja 2. Peningkatan program padat karya
3. Penyediaan teknologi tepat guna penunjang produksi
4. Penyediaan data penyerapan tenaga kerja
5. Penyediaan data lowongan pekerjaan
6. Monitoring evaluasi
19. Peningkatan promosi dan jumlah 1. Fasilitasi terwujudnya kerjasama strategis antar usaha
investor dalam dan luar negeri besar dan Usaha Kecil Menengah
2. Pengembangan sistem informasi penanaman modal
3. Penyelenggaraan pameran investasi
20. Peningkatan dan pengembangan 1. Pengembangan informasi peluang pasar perdagangan
ekspor luar negeri
2. Pengembangan data base informasi potensi unggulan
3. Pengembangan kelembagaan kerjasama kemitraan
4. Peningkatan standadisasi mutu produk
5. Peningkatan hubungan kerja dengan lembaga
perlindungan konsumen
21. Pengelolaan keragaman budaya 1. Inventarisasi dokumen seni dan budaya Raja Ampat
2. Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program
pengembangan nilai
3. Penyusunan kebijakan tentang budaya lokal daerah
22. Pengelolaan kekayaan budaya 1. Pengembangan kebudayaan dan pariwisata
2. Pembinaan Kelompok Seni dan Tari Masyarakat
Kampung Wisata
3. Fasilitasi penyelenggaraan festifal budaya daerah
23. Pengawasan dan pengendalian 1. Pembentukan kelompok masyarakat swakarsa
sumberdaya kelautan pengamanan sumberdaya kelautan
2. Penyuluhan hokum dalam pendayagunaan
sumberdaya laut
3. Kajian mitigasi bencana alam laut dan prakiraan iklim
laut
Sumber: Rancangan Perda Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012 Tentang RPJMD Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011-2015
2-36
Selain pada sektor perhubungan RPJM Daerah juga memuat prioritas pembangunan daerah,
rancangan kerangka ekonomi makro yang mencakup gambaran perekonomian secara
menyeluruh termasuk arah kebijjakan fiskal, serta program dan kewilayahan dalam bentuk
kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat indikatif.
2.5 PERUNDANG-UNDANGAN DAN PERATURAN PEMERINTAH
2.5.1 Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran
Jenis angkutan di perairan berdasarkan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang

Pelayaran terdiri atas:
a. angkutan laut;
b. angkutan sungai dan danau; dan
c. angkutan penyeberangan.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran (pasar 21) menjelaskan tentang
angkutan penyeberangan:
1. Kegiatan angkutan penyeberangan di dalam negeri dilakukan oleh badan usaha dengan
menggunakan kapal berbendera Indonesia yang memenuhi persyaratan kelaiklautan kapal
serta diawaki oleh Awak Kapal berkewarganegaraan Indonesia.
2. Kegiatan angkutan penyeberangan antara Negara Republik Indonesia dan negara tetangga
dilakukan berdasarkan perjanjian antara Pemerintah Republik Indonesia dan pemerintah
negara yang bersangkutan.
3. Angkutan penyeberangan yang dilakukan antara dua negara hanya dapat dilakukan oleh
kapal berbendera Indonesia dan/atau kapal berbendera negara yang bersangkutan.
Pasal 22 Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran :

1. Angkutan penyeberangan merupakan angkutan yang berfungsi sebagai jembatan yang
menghubungkan jaringan jalan atau jaringan jalur kereta api yang dipisahkan oleh perairan
untuk mengangkut penumpang dan kendaraan beserta muatannya.
2. Penetapan lintas angkutan penyeberangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan
dengan mempertimbangkan:
a. pengembangan jaringan jalan dan/atau jaringan jalur kereta api yang dipisahkan oleh
perairan;
b. fungsi sebagai jembatan;
2-37
c. hubungan antara dua pelabuhan, antara pelabuhan dan terminal, dan antara dua
terminal penyeberangan dengan jarak tertentu;
d. tidak mengangkut barang yang diturunkan dari kendaraan pengangkutnya;
e. Rencana Tata Ruang Wilayah; dan
f. jaringan trayek angkutan laut sehingga dapat mencapai optimalisasi keterpaduan
angkutan antar-dan intramoda.
3. Angkutan penyeberangan dilaksanakan dengan menggunakan trayek tetap dan teratur.
Angkutan di Perairan untuk Daerah Masih Tertinggal dan/atau Wilayah Terpencil berdasarkan
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran (pasal 24):
1. Angkutan di perairan untuk daerah masih tertinggal dan/atau wilayah terpencil wajib
dilaksanakan oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah.
2. Angkutan di perairan dilaksanakan dengan pelayaran-perintis dan penugasan.
3. Pelayaran-perintis dilaksanakan dengan biaya yang disediakan oleh Pemerintah dan/atau
pemerintah daerah.
4. Penugasan diberikan kepada perusahaan angkutan laut nasional dengan mendapatkan
kompensasi dari Pemerintah dan/atau pemerintah daerah sebesar selisih antara biaya
produksi dan tarif yang ditetapkan Pemerintah dan/atau pemerintah daerah sebagai
kewajiban pelayanan publik.
5. Pelayaran-perintis dan penugasan dilaksanakan secara terpadu dengan sektor lain
berdasarkan pendekatan pembangunan wilayah.
6. Angkutan perairan untuk daerah masih tertinggal dan/atau wilayah terpencil dievaluasi oleh
Pemerintah dan/atau pemerintah daerah setiap tahun.
Yang dimaksud dengan "jarak tertentu" adalah bahwa tidak semua daratan yang dipisahkan
oleh perairan dihubungkan oleh angkutan penyeberangan, tetapi daratan yang dihubungkan
merupakan pengembangan jaringan jalan dan/atau jaringan jalur kereta api yang dipisahkan
oleh perairan, dengan tetap memenuhi karakteristik angkutan penyeberangan.
2.5.2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2010 Tentang

Angkutan Di Perairan
Angkutan penyeberangan berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20

Tahun 2010 Tentang Angkutan Di Perairan adalah (Pasal 61 Bagian Kesatu):
1. Angkutan penyeberangan merupakan angkutan yang berfungsi sebagai jembatan yang

menghubungkan jaringan jalan atau jaringan jalur kereta api yang dipisahkan oleh perairan
untuk mengangkut penumpang dan kendaraan beserta muatannya.
2-38
2. Kegiatan angkutan penyeberangan dilakukan oleh badan usaha dengan menggunakan

kapal berbendera Indonesia yang memenuhi persyaratan kelaiklautan kapal serta diawaki
oleh awak kapal berkewarganegaraan Indonesia.
3. Setiap kapal yang melayani angkutan penyeberangan wajib:
a. memenuhi persyaratan teknis kelaiklautan dan persyaratan pelayanan minimal
angkutan penyeberangan;
b. memiliki spesifikasi teknis sesuai dengan fasilitas pelabuhan yang digunakan untuk
melayani angkutan penyeberangan atau terminal penyeberangan pada lintas yang
dilayani;
c. memiliki dan/atau mempekerjakan awak kapal yang memenuhi persyaratan kualifikasi
yang diperlukan untuk kapal penyeberangan;
d. memiliki fasilitas bagi kebutuhan awak kapal maupun penumpang dan kendaraan
beserta muatannya;
e. mencantumkan identitas perusahaan dan nama kapal yang ditempatkan pada bagian
samping kiri dan kanan kapal; dan
f. mencantumkan informasi atau petunjuk yang diperlukan dengan menggunakan bahasa
Indonesia dan bahasa Inggris.
4. Angkutan penyeberangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:
a. angkutan penyeberangan di dalam negeri; dan
b. angkutan penyeberangan antara negara Republik Indonesia dan negara tetangga.
Penempatan kapal yang akan dioperasikan pada lintas penyeberangan berdasarkan pasal 61
pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2010 Tentang Angkutan Di
Perairan dilakukan dengan mempertimbangkan:
a. adanya kebutuhan angkutan penyeberangan;
b. tersedianya fasilitas pelabuhan yang digunakan untuk melayani angkutan
penyeberangan/terminal penyeberangan.
Angkutan di perairan untuk daerah masih tertinggal dan/atau wilayah terpencil berdasarkan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2010 Tentang Angkutan Di
Perairan adalah:
1. Angkutan di perairan untuk daerah masih tertinggal dan/atau wilayah terpencil
dilaksanakan oleh Menteri, gubernur, dan/atau bupati/walikota.
2. Angkutan di perairan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan
pelayaran-perintis dan penugasan.
2-39
3. Kegiatan pelayaran-perintis dan penugasan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

dilaksanakan oleh pelaksana kegiatan yang bergerak di bidang:
a. angkutan laut;
b. angkutan sungai dan danau; atau
c. angkutan penyeberangan.
Penyelenggaraan pelayaran-perintis dilaksanakan secara terpadu dengan sektor lain
berdasarkan pendekatan pembangunan wilayah (pasal 73).
2.5.3 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2009 tentang

Kepelabuhanan
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2009 tentang

Kepelabuhanan, yang dimaksud dengan pelabuhan adalah tempat yang terdiri atas daratan
dan/atau perairan dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan
kegiatan pengusahaan yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, naik turun
penumpang, dan/atau bongkar muat barang, berupa terminal dan tempat berlabuh kapal yang
dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan.
Kepelabuhanan adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan pelaksanaan fungsi pelabuhan
untuk menunjang kelancaran, keamanan, dan ketertiban arus lalu lintas kapal, penumpang
dan/atau barang, keselamatan dan keamanan berlayar, tempat perpindahan intra-dan/atau
antarmoda serta mendorong perekonomian nasional dan daerah dengan tetap memperhatikan
tata ruang wilayah.
Pelabuhan Pengumpul adalah pelabuhan yang fungsi pokoknya melayani kegiatan angkutan laut
dalam negeri, alih muat angkutan laut dalam negeri dalam jumlah menengah, dan sebagai
tempat asal tujuan penumpang dan/atau barang, serta angkutan penyeberangan dengan
jangkauan pelayanan antarprovinsi.
Pelabuhan Pengumpan adalah pelabuhan yang fungsi pokoknya melayani kegiatan angkutan
laut dalam negeri, alih muat angkutan laut dalam negeri dalam jumlah terbatas, merupakan
pengumpan bagi pelabuhan utama dan pelabuhan pengumpul, dan sebagai tempat asal tujuan
penumpang dan/atau barang, serta angkutan penyeberangan dengan jangkauan pelayanan
dalam provinsi.
Pelabuhan Laut adalah pelabuhan yang dapat digunakan untuk melayani kegiatan angkutan laut
dan/atau angkutan penyeberangan yang terletak di laut atau di sungai.
2-40
Dalam penetapan rencana lokasi pelabuhan untuk pelabuhan utama yang digunakan untuk
melayani angkutan penyeberangan selain harus sesuai dengan ketentuan sebagaimana
dimaksud juga harus berpedoman pada:
a. jaringan jalan nasional; dan/atau
b. jaringan jalur kereta api nasional.
Dalam penetapan rencana lokasi pelabuhan untuk pelabuhan pengumpul yang digunakan untuk
melayani angkutan penyeberangan antarprovinsi dan/atau antarnegara selain harus sesuai
dengan ketentuan juga harus berpedoman pada:
a. jaringan jalan nasional; dan/atau
b. jaringan jalur kereta api nasional.
Dalam penetapan rencana lokasi pelabuhan untuk pelabuhan pengumpan lokal yang digunakan
untuk melayani angkutan penyeberangan dalam 1 (satu) kabupaten/kota juga harus
berpedoman pada:
a. jaringan jalan kabupaten/kota; dan/atau
b. jaringan jalur kereta api kabupaten/kota.
Rencana lokasi pelabuhan yang akan dibangun harus sesuai dengan:
a. rencana tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang wilayah provinsi, dan rencana tata
ruang wilayah kabupaten/kota;
b. potensi dan perkembangan sosial ekonomi wilayah;
c. potensi sumber daya alam; dan
d. perkembangan lingkungan strategis, baik nasional maupun internasional.
2-41
BAB 3
GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI
3.1 GAMBARAN UMUM KABUPATEN RAJA AMPAT
3.1.1 Kondisi Fisik Kabupaten Raja Ampat
3.1.1.1 Geografis
Kabupaten Raja Ampat adalah salah satu kabupaten di provinsi Papua Barat, Indonesia. Ibukota
kabupaten ini terletak di Waisai. Kabupaten ini memiliki 610 pulau. Empat di antaranya, yakni
Pulau Misool, Salawati, Batanta dan Waigeo, merupakan pulau-pulau besar. Dari seluruh pulau
hanya 35 pulau yang berpenghuni sedangkan pulau lainnya tidak berpenghuni dan sebagian
besar belum memiliki nama. Kabupaten Raja Ampat secara astronomis terletak pada posisi 2 0
25 Lintang Utara 40 25 Lintang Selatan dan 130000 1320 55 Bujur Timur dengan batas-
batas wilayah sebagai berikut:
- Utara : Republik Federal Palau, Samudera Pasifik

- Timur : Kota Sorong; Kabupaten Sorong
- Barat : Kabupaten Halmahera Tengah, Provinsi Maluku Utara
- Selatan : Kabupaten Seram Utara, Provinsi Maluku
Kepulauan Raja Ampat merupakan daerah yang termasuk dalam Segitiga Karang (Coral
Triangle). Coral Triangle adalah kawasan yang memiliki keanekaragaman hayati laut terkaya di
dunia. Negara yang termasuk dalam Coral Triangle selain Indonesia adalah Filipina, Malaysia,
Papua New Guinea, Jepang, dan Australia.
Sebagai wilayah kepulauan, Kabupaten Raja Ampat memiliki wilayah daratan yang relatif tidak
luas dan didominasi oleh wilayah perbukitan yang merupakan kawasan hutan yang masih
alami. Sedangkan wilayah pesisir pantai memiliki karakteristik yang beragam seperti pantai
landai berpasir hitam, pantai landai berpasir putih dengan terumbu karang yang sudah rusak
sampai dengan yang masih perawan, pantai dalam dan hutan mangrove.
Peta administrasi Kabupaten Raja Ampat dapat dilihat pada Gambar 3-1 berikut ini:
Gambar 3-1 Wilayah Administrasi Kabupaten Raja Ampat
3-2
Sebagai daerah kepulauan, satu-satunya transportasi antar pulau dan penunjang kegiatan
masyarakat Raja Ampat adalah angkutan laut dan penyeberangan. Untuk menjangkai Kota
Waisai yang merupakan ibukota kabupaten dapat menggunakan kapal cepat dengen rute
Sorong-Waisai. Bila menggunakan pesawat udara, lebih dulu menuju Kota Sorong. Setelah itu,
dari Sorong perjalanan ke Waisai dilanjutkan dengan transportasi laut.
3.1.1.2 Topografi
Pulau Waigeo, Pulau Salawati, Pulau Batanta dan Pulau Misool merupakan pulau non-vulkanik
yang berbukit-bukit dan sebagian besar ditutupi oleh hutan tropis yang lebat. Sedangkan pulau-
pulau kecil yang berada di antara keempat pulau tersebut merupakan pulau-pulau karang. Di
Pulau Waigeo terdapat Gunung Nokh yang mencapai ketinggian 175 meter dpl. Kemiringan
lahan berkisar antara 0-40%. Sebagian di wilayah pegunungan berupa lereng-lereng yang
curam. Wilayah dengan ketinggian di bawah 100 m dpl pada umumnya terdapat pada Pulau
Salawati bagian Selatan. Secara umum, karakteristik empat pulau besar di Kabupaten Raja
Ampat, yaitu:
a. Pulau Waigeo merupakan pulau yang sebagian besar topografinya bergunung dan
berbukit pada bagian poros tengah sampai ke daerah pesisir. Selain itu juga terdiri dari
pasir dan karang-karang batu. Pulau Waigeo dikelilingi pulau-pulau yang berukuran
sedang dan kecil yang sebagian besar diantaranya telah dihuni oleh penduduk. Bagian
barat dan selatan Pulau Waigeo lebih banyak dikelilingi oleh pulau-pulau lain apabila
dibandingkan dengan bagian timur dan utara.
b. Pulau Batanta sebagian besar topografinya terdiri dari pegunungan dan perbukitan yang
memanjang dari bagian tengah sampai pesisir. Pada bagian pesisir jarang ditemukan
pasir putih. Pulau ini hanya dikelilingi oleh delapan pulau kecil.
c. Pulau Salawati dikelilingi oleh pulau-pulau kecil terutama pada bagian selatan dan
timur. Dari bagian tengah sampai dengan pesisir dikelilingi oleh gunung dan perbukitan
yang membujur ke semua arah.
d. Pulau Misool memiliki topografi yang hampir sama dengan ketiga pulau besar lainnya.
Pada bagian barat dan selatan dikelilingi oleh pulau-pulau kecil. Sedangkan bagian utara
terbentang pulau-pulau kecil yang membujur dari arah timur ke barat. Bagian tengah
terdapat pegunungan dan pada bagian pesisir terdapat bukit-bukit bebatuan terutama
pada bagian barat dan selatan Pulau Misool
Pengunaan lahan di Kabupaten Raja Ampat meliputi persawahan, pemukiman, tegalan/ladang,

perkebunan rakyat serta untuk kegiatan lainnya. Pengggunaan lahan di beberapa pulau
sebagian besar masih berupa hutan alami yang belum terjamah. Beberapa pulau seperti Pulau
Salawati, Pulau Saonek, Pulau Waigeo, Pulau Mansuar, dan Pulau Misool telah berdiri bangunan
3-3
permanen dan fasilitas umum (sekolah, puskesmas, balai desa, kantor kecamatan). Lahan yang
telah digunakan untuk permukiman secara keseluruhan berada di dekat pantai.
Untuk beberapa lokasi status tanah masih merupakan tanah adat atau biasa disebut tanah
ulayat. Karena masih kuatnya sistem adat ini, maka setiap akan dilakukan terjadinya perubahan
peruntukan lahan pimpinan adat atau kepala suku setempat yang mempunyai hak atas tanah
dimaksud harus meminta persetujuannya terlebih dahulu.
Secara keseluruhan, kondisi topografi Kabupaten Raja Ampat dijelaskan pada gambar berikut
ini:
3-4
Gambar 3-2 Peta Topografi Kabupaten Raja Ampat
3-5
3.1.1.3 Geologi
Kondisi geologi Kabupaten Raja Ampat didominasi oleh formasi batuan kapur yang terbentuk
pada masa kuarter. Jens tanah yang ada disusun oleh batuan dabas, neogen dan terdapat batu
gamping yang membentuk bukit-bukit rendah. Pada mumunya batu-batu gamping tersebut
bersifat padat dan mengandung pasir. Jenis batuan lain di wilayah ini adalah batuan sedimen
konglomerat yang penyusunannya terdiri dari bahan yang tahan lapuk berupa konglomerat
aneka bahan.
3.1.1.4 Hidrologi
Kondisi air di Kabupaten Raja Ampat masih sangat baik yang dpengaruhi oleh adanya hutan
alami. Beberapa sungai yang cukup besar terdapat di Pulau Waigeo, di antaranya adalah Sungai
Bayon dengan panjang sekitar 4 km dan Sungai Kamtabai, dan Singai Kasim di Pulau Misool.
Potensi air tanah cukup baik di pulau-pulau besar, sedangkan di pulau-pulau kecil umumnya
sudah terkena instrusi air laut. Jenis tanah di Kabupaten Raja Ampat terdiri dari Dystropepts,
eutopepts, haplorthox, humitropepts, redolls, tropaquepts, tropudalfts dan trufudalfts.
Kedalaman efektif tanah berkisar antara 0-100 cm.
Sumberdaya lautan di Kabupaten Raja Ampat meliputi minyak bumi, nikel, tembaga, emas dan
perak. Minyak bumi terdapat di Pulau Yenggelo dan minyak lepas pantai terdapat di Pulau Gag,
Pulau Manyauia, Pulau Wayag dan Pualu Waigeo. Sedangkan tembaga, emas dan perak banyak
terdapat di Pulau Salawati dan Batanta. Kabupaten Raja Empat merupakan daerah rawan
bencana seperti halnya daerah kepulauan lainnya. Daerah ini dilalui oleh sistem Sesar Sorong
yang menjulur dari Papua bagian Utara menuju Pulau Salawati.
Hutan Mangrove di Kabupaten Raja Ampat berada di Wilayah Waigeo Barat dan Selatan, Pulau
Batanta dan Pantai Timur Salawati. Jenis mangrove di wilayah ini didominasi oleh famili
Rhisoporaceae, Sonnaratiaceae dan Avicenniaceae.
3.1.1.5 Klimatologi
Kondisi iklim di wilayah Kabupaten Raja Ampat memiliki tipe A menurut Oldeman, dengan iklim
tropis yang lembab dan panas. Berdasarkan hasil pencatatan Stasiun Cuaca dan Meteorologi
Jeffman, suhu udara terendah sebesar 22,40
suhu rata-rata 27,40C. Sementara curah hujan sebesar 2.000 mm/tahun.
Variasi perubahan musim kemarau dan musim penghujan tidak begitu jelas seperti daerah
Papua pada umumnya. Wilayah Raja Ampat dipengaruhi oleh angin muson; antara bulan Mei-
November bertiup angin pasat Tenggara dan antara Desember-April bertiup angin Barat Laut
(BKSDA II Papua dalam Laporan Lokakarya Multipihak).
3-6
Kabupaten Raja Ampat memiliki iklim tropis yang lembab dan panas dengan suhu terendah
22,40C dan tertinggi 32,50C. Temperatur rata-rata sebesar 27,40C. Kondisi curah hujan rata-rata
2.000 mm per tahun sehingga menyebabkan iklim bertype A.
3.1.2 Luas dan Pembagian Wilayah
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2008 tentang Kode dan Data
Wilayah Admisnistrasi Pemerintahan, Kabupaten Raja Ampat sebagai wilayah kepulauan
memiliki wilayah daratan seluas 8034,44 km2 dan pada umumnya didominasi oleh perbukitan
dan hutan alami. Pulau-pulau besar di Kabupaten Raja Ampat adalah Waigeo, Batanta, Salawati
dan Misool.
Gambar 3-3 Kota Waisai (Ibukota Kabupaten Raja Ampat)
Kabupaten Raja Ampat terbagi menjadi 24 distrik dimana luas wilayah Kabupaten Raja Ampat
berdasarkan distrik adalah disajikan pada tabel berikut ini:
Tabel 3-1 Luas Wilayah Kabupaten Raja Ampat
No Distrik Ibukota Distrik Luas / Area (Km2) Rasio Terhadap Total

1 Misool Selatan Dabatan 619,4 7,7%
2 Misool Barat Lilinta 268,2 3,3%
3 Misool Waigama 420,9 5,2%
4 Kofiau Mikiran 845,1 10,5%
5 Misool Timur Foley 532,3 6,6%
6 Kep. Sembilan Weijam Barat 163,7 2,0%
7 Salawati Utara Samate 240,9 3,0%
8 Salawati Tengah Kalobo 160,6 2,0%
9 Salawati Barat Wayom 133,9 1,7%
10 Batanta Selatan Yenanas 205,3 2,6%
11 Batanta Utara Yensawai Timur 250,9 3,1%
12 Waigeo Selatan Saonek 310,8 3,9%
3-7
No Distrik Ibukota Distrik Luas / Area (Km2) Rasio Terhadap Total

13 Kota Waisai Waisai 54,8 0,7%
14 Teluk Mayalibit Warsamdim 106,8 1,3%
15 Tiplol Mayalibit Go 167,1 2,1%
16 Meosmansar Yenbekwan 224,1 2,8%
17 Waigeo Barat Waisilip 1.669,8 20,8%
18 Waigeo Barat Kep Manyaifun 939,3 11,7%
19 Waigeo Utara Kabare 95,2 1,2%
20 Warwabomi Warwanai 61,7 0,8%
21 Supnin Rauki 63,4 0,8%
22 Kepulauan Ayau Dorehkar 135,6 1,7%
23 Ayau Abidon 203,4 2,5%
24 Waigeo Timur Urbanisopen 161,3 2,0%
Jumlah 8.034,4 100%
Sumber : BPS Kabupaten Raja Ampat 2010
Misool Selatan
Luas Wilayah (Km2)
1,69% Misool Barat
0,79% 2,53% Misool

0,77% Kofiau
2,01%
1,18% 3,34%
Misool Timur
7,71% 5,24%
Kepulauan Sembilan
11,69%
Salawati Utara
10,52%
Salawati Tengah
20,78% 6,63% Salawati Barat
Batanta Selatan
Batanta Utara
3,87%
2,04% Waigeo Selatan
3,00%
Kota Waisai
2,79% 2,00%
2,08% 0,68% 3,12% Teluk Mayalibit
1,67%
1,33% 2,55% Tiplol Mayalibit
Meos Mansar
Gambar 3-4 Persentase Luas Wilayah Kabupaten Raja Ampat
Distrik Waigeo Barat memiliki wilayah paling besar dengan luas sekitar 20,8 % dari seluruh luas
kabupaten dan yang paling kecil adalah Distrik Warwabomi dengan persentase luas sebesar
0,79%.
3-8
3.1.3 Kependudukan
Berdasarkan data BPS tahun 2011, jumlah penduduk Kabupaten Raja Ampat adalah 42.508
jiwa, terdiri atas 22.655 lakilaki dan 19.853 perempuan. Penyebaran penduduk sebagian
besar bertumpu di Kota Waisai yakni sebesar 16,41% persen.
Di Kabupaten Raja Ampat terdapat 3 suku besar yaitu Suku Moi yang terdiri dari suku Moi,
Modik, Klaba dan Karon yang mendiami Pulau Salawati, Suku Biak yang terdiri dari suku Biak,
Nufor, dan Beser yang mendiami daerah Waigeo Selatan, Misool dan sebagian Salawati; Suku
Amer terdiri dari suku Amer, Fiawat, Kipil, Petrip, Mayo, Kawe, dan Kaldarum yang mendiami
Salawati, Misool, Waigeo Selatan dan Waigeo Utara. Tiap Sukubangsa mempunyai lembaga adat
istiadat dan budaya sendiri yang berbeda satu sama lain. Ciri-ciri budaya masyarakat lokal
tersebut antara lain :
Hidupnya berkelompok dan berpencar berdasarkan sukunya serta bergantung pada

alam, sehingga hidupnya ada yang sering berpindah kecuali yang mengenal budaya
modern.
Tali persaudaraan sesama suku yang sangat kuat.
Menganut sistem keturunan garis ayah dan garis ibu.
Mengenal kepercayaan magis.
Memiliki tata cara adat.
Tabel 3-2 Jumlah Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010
Luas Wilayah Kepadatan/

No Distrik/ Kecamatan Penduduk
(Km2) Km2
1 Misool Selatan 619,445 3026 4,89
2 Misool Barat 268,206 1291 4,81
3 Misool 420,853 1761 4,18
4 Kofiau 845,065 2520 2,98
5 Misool Timur 532,341 2651 4,98
6 Kepulauan Sembilan 163,665 1458 8,91
7 Salawati Utara 240,946 2144 8,90
8 Salawati Tengah 160,631 1917 11,93
9 Salawati Barat 133,859 899 6,72
10 Batanta Selatan 205,25 1312 6,39
11 Batanta Utara 250,861 909 3,62
12 Waigeo Selatan 310,763 1715 5,52
13 Kota Waisai 54,841 6976 127,20
14 Teluk Mayalibit 106,808 846 7,92
15 Tiplol Mayalibit 167,059 930 5,57
16 Meos Mansar 224,081 1625 7,25
17 Waigeo Barat 1669,843 1409 0,84
18 Waigeo Barat Kepulauan 939,287 2084 2,22
19 Waigeo Utara 95,15 1477 15,52
20 Warwabomi 61,672 1045 16,94
21 Supnin 63,434 908 14,31
3-9
Luas Wilayah Kepadatan/

No Distrik/ Kecamatan Penduduk
(Km2) Km2
22 Kepulauan Ayau 203,419 1230 6,05
23 Ayau 135,613 989 7,29
24 Waigeo Timur 161,349 1386 8,59
Jumlah 8034,441 42508 5,29
Sumber: BPS Dalam Angka Tahun 2011
Dengan luas wilayah sekitar 8034,4 km2 yang dihuni oleh 42.508 orang, maka ratarata tingkat
kepadatan penduduk di Kabupaten Raja Ampat adalah 5,3 orang per kilometer persegi. Distrik
yang memiliki tingkat kepadatan penduduk tertinggi adalah kota Waisai.
Jumlah Penduduk
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Gambar 3-5 Jumlah Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010
Laju Pertumbuhan Penduduk di wilayah Kabupaten Raja Ampat per tahun selama sepuluh
tahun terakhir adalah 5,66 persen. Distrik dengan laju pertumbuhan penduduk tertinggi adalah
distrik Waigeo Selatan yang memiliki laju pertumbuhan penduduk sebesar 18,31 persen,
sedangkan Kepulauan Ayau menjadi distrik yang laju pertumbuhan penduduknya paling rendah
yaitu 1,14 persen. Dari 17 distrik yang ada di Kabupaten Raja Ampat, terdapat lima distrik yang
laju pertumbuhannya di atas ratarata laju pertumbuhan penduduk Kabupaten yaitu Waigeo
Barat, Waigeo Selatan, Kepulauan Sembilan, Misool Timur, Misool Selatan.
3-10
3.1.4 Potensi Wilayah
Kepulauan Raja Ampat merupakan tempat yang sangat berpotensi untuk dijadikan objek wisata,
terutama wisata bahari (penyelaman). Perairan Raja Ampat menurut berbagai sumber,
merupakan salah satu dari 10 perairan terbaik untuk diving site di seluruh dunia.
Tabel 3-3 Jumlah Kunjungan Wisata Raja Ampat
No Tahun Turis Asing Lokal
1 2007 932 66
2 2008 2.367 280
3 2009 2.850 336
4 2010 3.855 658
5 2011 3.133 700
Sumber: RPJP Daerah Kabupaten Raja Ampat 2011-2030
Komoditas pertanian yang terdapat di Kabupaten Raja Ampat meliputi padi, jagung, kedelai,
kacang tanah, kacang-kacangan, dan Ubi. Populasi ternak yang terdapat di Kabupaten Raja
Ampat yakni Sapi, Kerbau dan Babi. Sektor industri yang terdapat di Kabupaten Raja Ampat
umumnya adalah industri kecil yang umumnya merupakan industri pengolahan hasil hutan dan
tambang.
Sebagai daerah kepulauan yang dikelilingi oleh lautan dan relatif masih alami, maka Kabupaten
Raja Ampat memiliki terumbu karang yang indah dan sangat kaya akan berbagai jenis ikan dan
moluska. Hasil penelitian LIPI dan lembaga lainnya telah mengidentifikasi 450 jenis terumbu
karang, 950 jenis ikan karang dan 600 jenis moluska disekitar Pulau Batanta, Waigeo dan Pulau
Gam.
Gambar 3-6 Wisata Alam dan Resort di Kabupaten Raja Ampat
3-11
Salah satu sumber daya kelautan yang dominan di wilayah perairan Kabupaten Raja Ampat
adalah perikanan. Banyak jenis ikan yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat, yaitu diantaranya : Ikan Pelagis antara lain Tuna, Cakalang, Kembung, Tongkol dan
Tenggiri; Ikan Karang antara lain Ikan ekor Kuning, Ikan Pisang Pisang, Ikan Napoleon, Ikan
kakatua, Kerapu, Kakap, dan Baronang; dan udang, kepiting dan Rajungan. Hutan Mangrove
merupakan habitat yang sangat baik bagi sumberdaya ikan sebagai daerah pemijahan,
persemaian serta daerah mencari ikan dari berbagai biota perairan seperti udang, ikan, kepiting
dan kerangkerangan baik yang hidup diperairan pantai maupun yang dilepas pantai.
Pemanfaatan hutan mangrove pada waktu ini dilakukan oleh masyarakat maupun perusahaan
dengan memanfaatkan hasil kayu untuk bahan konstruksi, kayu bakar, serta bahan arang.
Terumbu karang di Kabupaten Raja Ampat tersebar diseluruh Kepulauan Raja Ampat. Terumbu
Karang yang terbesar terdapat di Distrik Waigeo Barat, Waigeo Selatan, Ayau, Samate dan
Misool Selatan. Terumbu karang di Pulau Ayau seluas 168.380 Ha, Kepulauan Asia 125.750 Ha.,
Pulau Sayang 96.000 Ha., Pulau Aljui 25.750 Ha, Pulau Kofiau 16.676 Ha, dan Pulau Sausapor
10.405 Ha. Sedangkan terumbu karang lainnya seperti Pulau Matan, Pulau Senapan, dan Pulau
Jefman luasnya dibawah 10.000 ha.
Komoditas andalan ekspor lainnnya adalah rumput laut dan mutiara di daerah ini sangat
menjanjikan, karena laut di daerah ini di kelilingi pulau-pulau kecil yang berpenghuni, sehingga
memudahkan dalam pengawasan dan pemantauan.
Potensi untuk wisata bahari yang memanfaatkan sumber daya perairan (banyaknya pulau dan
pantai termasuk terumbu karangnya) sangat berpotensi untuk dikembangan di wilayah
Kabupaten Raja Ampat ini. Bahkan keunggulan potensi ini dapat menjadikan wilayah
perencanaan sebagai obyek unggulan Indonesia untuk level internasional.
3.1.5 Perekonomian
Berdasarkan data BPS tahun 2011, sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
merupakan sektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap PDRB kabupaten Raja Ampat
yaitu sebesar 49,95%. PDRB Kabupaten Raja Ampat dapat dilihat pada tabel berikut ini:
3-12
Tabel 3-4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
(Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010
Tahun 2009 Tahun 2010

No Lapangan Usaha
(RP) (RP)
1 Pertanian / Agriculture 354.412,73 392.570,96
2 Pertambangan dan Penggalian 563.151,33 564.249,23
3 Industri 1.983,50 2.384,63
4 Listrik dan Air Bersih 525,78 584,73
5 Bangunan 41.397,53 52.498,53
6 Perdagangan Hotel dan Restoran 27.137,38 32.927,85
7 Transportasi dan Komunikasi 10.226,83 12.217,70
8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 1.821,20 2.240,84
9 Jasa - jasa 57.782,37 69.998,83
Jumlah 1.058.438,65 1.129.673,30
Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka, Tahun 2011
PDRB Tahun 2010

1,08% 0,20% Pertanian
2,91% Pertambangan dan
4,65% 6,20%
Penggalian
0,05% Industri
0,21% 34,75% Listrik dan Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel dan

Restoran
Transportasi dan Komunikasi
Keuangan, Persewaan dan

Jasa Perusahaan
Jasa-jasa
Gambar 3-7 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
(Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010
Peningkatan perekonomian Kabupaten Raja Ampat saat ini diarahkan pada sektor industri
pariwisata karena besarnya potensi alam bahari, keragaman tradisi budaya, dan perjalanan
sejarah di gugusan pulau di kabupaten yang 80 persen wilayahnya adalah laut. Pengembangan
industri jasa pariwisata dilakukan di empat pulau besarnya, Pulau Waigeo, Misool, Batanta, dan
Salawati, serta kepulauan kecil-kecil di sekitarnya.
3.1.6 Transportasi Kabupaten Raja Ampat
Sejak dibentuk sebagai kabupaten baru, Kabupaten Raja Ampat terus mengalami pemekaran
distrik. Dari sekitar 13 distrik yang ditetapkan pada tahun 2006, bertambah menjadi 17 distrik
tahun 2008 dan tahun 2010 dimekarkan kembali menjadi 24 distrik. Pemekaran ini mau tidak
3-13
mau akan membawa dampak pada perubahan rencana pola jaringan transportasi yang
diharapkan dapat mendukung pembentukan struktur ruang yang direncanakan.
3.1.6.1 Transportasi Darat
Jalan merupakan salah satu prasarana transportasi yang penting guna memperlancar kegiatan
perekonomian. Dengan makin meningkatnya usaha pembangunan maka akan menuntut
peningkatan pembangunan jalan untuk memudahkan mobilitas penduduk dan memperlancar
lalu lintas barang dari satu daerah ke daerah lain. Ketergantungan pada transportasi air sangat
tinggi karena jalan antar desa dalam satu pulau kadang-kadang belum terbangun.
Panjang jalan di masing-masing distrik di Kabupaten Raja Ampat dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 3-5 Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang dan Distrik
Tahun 2010 (Km)
Jalan Jalan Jalan

No Kecamatan Jumlah
Negara Propinsi Kabupaten
1 Misool Selatan - - 0,56 0,56
2 Misool Barat - - - 0
3 Misool - - - 0
4 Kofiau - - 1,42 1,42
5 Misool Timur - - 2,5 2,5
6 Kep. Sembilan - - 5,52 5,52
7 Salawati Utara - - 1,75 1,75
8 Salawati Tengah - - - 0
9 Salawati Barat - - 2,97 2,97
10 Batanta Selatan - - - 0
11 Batanta Utara - - 1,65 1,65
12 Waigeo Selatan - - - 0
13 Kota Waisai - - - 0
14 Teluk Mayalibit - - 0,3 0,3
15 Tiplol Mayalibit - - 47,2 47,2
16 Meosmansar - - 3,29 3,29
17 Waigeo Barat - - 9,5 9,5
18 Waigeo Barat Kep. - - - 0
19 Waigeo Utara - - 2 2
20 Warwabomi - - - 0
21 Supnin - - 26,93 26,93
22 Kepulauan Ayau - - - 0
23 Ayau - - - 0
24 Waigeo Timur - - - 0
Jumlah 0 0 105,59 105,59
3-14
Gambar 3-8 Kondisi Jaringan Jalan di Ibukota Kabupaten Raja Ampat
Hingga saat ini, jalan yang dibangun di pulau-pulau yang tersebar di Raja Ampat masih sangat
terbatas. Kondisi jalan di Kota Waisai relatif lebih baik dibandingkan dengan daerah lainnya di
Kabupaten Raja Ampat. Jalan yang dibangun pada umumnya merupakan jalan akses dari
dermaga pelabuhan ke perkampungan penduduk dan sebagian besar masih jalan tanah atau
sirtu.
3.1.6.2 Transportasi Udara
Kabupaten Raja Ampat yang merupakan pemekaran dari Kabupaten Sorong belum dilayani oleh
angkutan udara. Sampai dengan saat ini perhubungan udaradi wilayah Kabupaten Raja Ampat
dapat dilakukan melalui pelabuhan udara Bandara Udara Domine Eduard Osok di Kota Sorong.
Bandara Marinda yang berada di Kota Waisai rencananya baru akan dioperasikan pada akhir
tahun 2012.
Gambar 3-9 Bandara Marinda di Kota Waisai Kabupaten Raja Ampat
Bandara Marinda memiliki landasan pacu sepanjang 1.200 meter dan akan diperpanjang lagi
menjadi 2.000 meter ke depannya agar dapat digunakan pesawat berbadan lebar. Bandara ini
3-15
juga nantinya akan dikembangkan bukan hanya untuk pesawat lokal tetapi juga untuk pesawat
internasional. Saat ini Bandara Marinda terus disempurnakan terutama penambahan runway.
Rencananya bandara baru ke Raja Ampat ini akan dibuatkan rute wisata seperti dari Bali yang
langsung Raja Ampat atau Bali-Wakatobi-Raja Ampat.
3.1.6.3 Transportasi Laut dan Penyeberangan
Sebagai kabupaten kepulauan, maka transportasi yang paling dominan adalah moda angkutan
laut, hanya dengan moda inilah biaya perpindahan atau pergerakan barang dan manusia antar
pulau dapat terjangkau oleh masyarakat pada umumnya. Sehingga peran perhubungan laut
demikian fital, oleh karena itu sarana pendukung untuk terjadinya tranportasi laut yang
memadai perlu disediakan oleh pemerintah sebagai sarana percepatan pembangunan. dermaga
yang hanya terdapat pada sejumlah distrik sudah barang tentu dimasa yang akan datang sangat
tidak memadai.
1. Transportasi Laut
Transportasi laut memiliki peranan sangat penting untuk Kabupaten Raja Ampat yang
terdiri dari ratusan gugus pulau kecil. Sistem transportasi di Kabupaten Raja Ampat tidak
terlepas dari peran Pelabuhan Sorong sebagai Pelabuhan Utama (RTRW Provinsi Papua,
2007). Pelabuhan di Raja Ampat berjumlah 6 buah, 2 diantaranya memiliki dermaga beton,
yaitu di Salawati dan Saonek, sedangkan pada pelabuhan lainnya memiliki dermaga kayu.
Pelabuhan yang terdapat di Kabupaten Raja Ampat sebagian besar menggunakan
konstruksi dari kayu dan difungsikan sebagai pelabuhan rakyat yang melayani pelayaran
perintis, antara lain:
a. Jeffman : Pelayaran khusus
b. Kalobo : Pelayaran khusus
c. Saonek : Pelayaran perintis
d. Kabare : Pelayaran perintis
e. Kofiau : Pelayaran perintis
f. Waigama :Pelayaran perintis
Hampir setiap hari ada kapal cepat dari Sorong Waisai, bahkan hari Jumat ada 2 kapal.
Kapal yang melayani rute Sorong Waisal pp antara lain : Fajar Mulia, Bunda Maria, Marina
Express (I dan II), Ave Maria, Getsemani, Geovani.
3-16
Gambar 3-10 Kapal Fajar Mulia dan Marina Express di Kabupaten Raja Ampat
Pada bulan-bulan tertentu (April hingga Agustus) kondisi gelombang sangat besar sehingga
transportasi laut tidak dapat menjangkau daerah-daerah seperti Kepulauan Ayau, Kofiau
atau Misool. Kapal yang menghubungkan dengan luar Kabupaten dan provinsi antara lain :
KM Jatim yang menghubungkan Kabare, Ayau, Waigeo, Waigeo Barat dengan Surabaya.
Dengan Provinsi Maluku Utara dihubungkan dengan KM Kieraha I dan II yang melewati
Kabare dan Saonek. Pelayanan transportasi laut di Kabupaten Raja Ampat sangat
bergantung pada musim.
2. Transportasi Penyeberangan
Angkutan penyeberangan yang melayani wilayah Kabupaten Raja Ampat adalah angkutan
perintis dan merupakan lintas penyeberangan yang masih di subsidi oleh pemerintah.
Moda yang melayani yaitu kapal ro-ro KMP. Kurisi tahun 1991 dengan kapasitas 54
penumpang dan 11 kendaraan.
Nama : KMP. Kurisi

Jenis : ro-ro
Tahun : 1991
GRT..: 173 ton
Kecepatan: 10 knot
LOA.: 38,4 m
LBP.: 38,4 m
Kapasitas.: 54 pnp 6 kend
Material Lambung.: baja
Gambar 3-11 KMP. Kurisi sebagai Angkutan Penghubung Antar Pulau di Kab. Raja Ampat
3-17
Lintsan yang dilayani oleh KMP. Kurisi yakni di wilayah kepulauan yang ada di Kabupaten
Raja Ampat, antara lain:
Saonek Waisai dengan jadwal 1 kali seminggu
Waisai-Kabare dengan jadwal 1 kali seminggu
Sorong-Linmalas dengan jadwal 1 kali seminggu
Linmalas-Waigama dengan jadwal 1 kali seminggu
Sorong-Folley dengan jadwal 1 kali seminggu
Folley-Harapan Jaya dengan jadwal 1 kali seminggu
Pelabuhan penyeberangan yang ada di Kabupaten Raja Ampat yakni terletak di Waigeo yang
pada saat ini sedang dalam tahap penyelesaian pembangunan.
Gambar 3-12 Pembangunan Tahap IV Pelabuhan Penyeberangan di Waigeo
Pelabuhan angkutan penyeberangan yang akan dikembangkan di Waigeo direncanakan untuk

melayani lintasan yang menghubungkan wilayah Kota/Kabupaten Sorong dengan Pulau Waigeo.
3.2 GAMBARAN UMUM KABUPATEN MALUKU TENGAH
3.2.1 Kondisi Fisik Kabupaten Maluku Tengah
3.2.1.1 Geografis
Maluku Tengah sebagai salah satu kabupaten di Provinsi Maluku, letaknya diapit oleh
kabupaten Seram Bagian Barat di sebelah barat dan Seram Bagian Timur di sebelah timur.Luas
wilayah Kabupaten Maluku. Ibukota kabupaten ini terletak di Masohi. Sebagian wilayahnya
3-18
berada di Pulau Seram (Kecamatan Amahai dan Tehoru, serta Kota Masohi). Ada dua kecamatan
yang terletak di Pulau Ambon (Kecamatan Leihitu dan Salahutu), dan sisanya adalah pulau-
pulau di sekitarnya. Letak geografis Kabupaten Maluku Tengah terletak pada posisi 127,250 -
132,50 Bujur timur dan 2,50-7,50 Lintang Selatan dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:
- Utara : Laut Seram

- Timur : Kabupaten Seram bagian Timur dan Perairan Papua
- Barat : Kabupaten Seram bagian Barat dan Pulau Buru
- Selatan : Laut Banda
Wilayah Maluku Tengah mengalami iklim laut tropis dan iklim musim.Keadaan ini disebabkan
oleh karena Maluku Tengah dikelilingi laut yang luas, sehingga iklim laut tropis di daerah ini
berlangsung seirama dengan iklim musim yang ada.
3.2.1.2 Topografi
Berdasarkan kondisi fisik, wilayah Kabupaten Maluku Tengah terdiri dari dataran rendah dan
dataran tinggi yang didominasi oleh tanah podsolik merah. Rata-rata wilayah memiliki
ketinggian dari permukaan laut mencapai 50 m 300 m.
3.2.1.3 Klimatologi
Wilayah Maluku Tengah mengalami iklim laut tropis dan iklim musim. Keadaan ini disebabkan
oleh karena Maluku Tengah dikelilingi laut yang luas, sehingga iklim laut tropis di daerah ini
berlangsung seirama dengan iklim musim yang ada.
Tercatat rata-rata temperatur pada tahun 2009 mencapai 260 - 300C, dimana temperatur
maksimum rata-rata 300 - 400C dan minimum rata-rata 230 300C. Jumlah curah hujan pada
tahun 2009 rata-rata sebesar 185,1 mm dengan jumlah curah hujan rata-rata sebanyak 18,1
mm/hari. Penyinaran matahari pada tahun 2009 rata-rata sebesar 65,9 % dengan tekanan
udara rata-rata 1011,2 Milibar dan kelembaban nisbi yang terjadi rata-rata sebesar 84,9 %.
3.2.1.4 Hidrologi
Potensi hidrologi memberikan peluang yang besar bagi pembangunan, baik untuk keperluan air
minum, irigasi, pariwisata, dan industri. Potensi hidrologi Kabupaten Maluku Tengah antara lain
terdapat 144 sungai, tersebar di Kecamatan Seram Utara 28 Sungai, Amahai 47 sungai, Tehoru
20 sungai, TNS 5 sungai, Salahutu 6 sungai, dan Leihitu 27 sungai dan pemanfaatannya oleh
masyarakat hanya sebagai sumber air bersih (minum) maupun sebagai pengairan lahan
pertanian.
3-19
3.2.2 Luas dan Pembagian Wilayah
Maluku Tengah seluruhnya kurang lebih 275.907 Km2 yang terdiri dari luas laut 264.311,43
Km2 dan luas daratan 11.595,57 Km2 dan terbagi menjadi 14 kecamatan.
Tabel 3-6 Luas Daerah Kabupate MalukuTengah Menurut Kecematan
No Kecamatan Luas (Km)

1 Banda 172,00
2 Tehoru 534,22
3 Amahai 1.619,07
4 Kota Masohi 37,30
5 Teluk Elpaputih 120,00
6 Teon Nila Serua 24,28
7 Saparua 176,50
8 Nusalaut 32,50
9 Pulau Haruku 150,00
10 Salahutu 151,82
11 Leihitu 147,63
12 Leihitu Barat 84,47
13 Seram Utara 7640,30
14 Seram Utara Barat 705,48
Jumlah 11.595,57
Sumber: Maluku Tengah Dalam Angka, Tahun 2011
Pada periode 2007-2010 Kabupaten Maluku Tengah terdiri dari 14 kecamatan, 6 kelurahan dan
169 desa, dimana terjadi penambahan kecamatan sebanyak 3 kecamatan yaitu kecamatan Teluk
Elpaputih, Leihitu Barat, dan Seram Utara Barat. Penambahan kecamatan berimplikasi pada
penambahan desa sehingga pada periode yang sama di Maluku Tengah terjadi penambahan
desa sebanyak 10 desa.
3.2.3 Kependudukan
Pertumbuhan penduduk dipengaruhi oleh 4 (empat) komponen yaitu, tingkat kelahiran

(fertilitas), tingkat kematian (mortalitas), migrasi masuk dan migrasi keluar. Dengan kata lain
pertumbuhan penduduk adalah merupakan keseimbangan yang dinamis antara lahir, mati,
datang dan pergi.
Penduduk Kabupaten Maluku Tengah berdasarkan hasil Sensus Penduduk Tahun 1980, 1990,
2000, dan 2010 berjumlah masing-masing sebesar : 229.581, 295.059, 317.476, 361.698 jiwa.
Dari keempat sensus penduduk tersebut dapat pula diperoleh rata-rata pertumbuhan penduduk
antara Sensus Penduduk Tahun 1980,1990, 2000, dan 2010 sebesar 2,30 %, 1,48 %, 1,03 %,
dan 1,31%.
3-20
Tabel 3-7 Jumlah Penduduk Kabupaten Maluku Tengah Tahun 2010
Penduduk
No Kecamatan Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 Banda 9.220 9.324 18.544
2 Tehoru 14.437 13.754 28.191
3 Amahai 20.043 18.889 38.932
4 Kota Masohi 15.730 15.750 31.480
5 Teluk Elpaputih 5.683 5.139 10.822
6 Teon Nila Serua 6.628 6.229 12.857
7 Saparua 16.048 16.427 32.475
8 Nusalaut 2.715 2.607 5.322
9 Pulau Haruku 12.097 12.110 24.207
10 Salahutu 23.198 23.505 46.703
11 Leihitu 23.405 23.573 46.978
12 Leihitu Barat 8.410 8.268 16.678
13 Seram Utara 20.602 18.647 39.249
14 Seram Utara Barat 4.880 4.380 9.260
2010 183.096 178.602 361.698
2009 189.868 181.063 370.931
2008 185.832 178.969 368.874
2007 183.901 184.235 368.136
Penduduk Kabupaten Maluku Tengah tahun 2010 sebanyak 361.698 jiwa, berbeda dari hasil
proyeksi tahun 2009 sebanyak 370.931 jiwa, dimana jumlah penduduk tahun 2010 merupakan
hasil Sensus Penduduk 2010 . Jumlah penduduk terbanyak berada di Kecamatan Leihitu sebesar
46.978 jiwa (12,98 % dari jumlah penduduk Kabupaten Maluku Tengah).
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Gambar 3-13 Jumlah Penduduk Kabupaten Maluku Tengah
3-21
Dengan luas wilayah 11.595,57 km maka pada tahun 2010 tingkat kepadatan penduduk di
Kabupaten Maluku Tengah sebesar 31 jiwa untuk setiap km. Tingkat kepadatan penduduk
tertinggi terjadi di Kecamatan Kota Masohi sebesar 844 jiwa/ km2 diikuti Kecamatan TNS
sebesar 529 jiwa/ km2.
3.2.4 Potensi Wilayah
3.2.4.1 Pertanian
Luas lahan pertanian di Maluku Tengah pada periode 2007-2009 secara umum mengalami
peningkatan. Luas lahan padi sawah misalnya, pada tahun 2007 luasnya sekitar 4.042 hektar
meningkat menjadi 4.800 hektar pada tahun 2009.
Tabel 3-8 Statistik Tanaman Pangan Maluku Tengah
Uraian 2007 2008 2009

Padi Sawah
Luas Panen (ha) 4.042,0 4.675,0 4.800,0
Produksi (ton) 15.763,0 18.933,8 20.160,0
Jagung
Luas Panen (ha) 715,0 825,2 941,1
Produksi (ton) 763,2 1.734,6 2.003,1
Kedelai
Luas Panen (ha) 87,2 110,0
Produksi (ton) 119,0 143,0
Kacang Tanah
Luas Panen (ha) 319,0 268,4 284,3
Produksi (ton) 151,2 477,4 661,4
Ubi Kayu
Luas Panen (ha) 1.296,0 1.759,0 1.431,0
Produksi (ton) 17.679,1 11.203,7 10.460,4
Ubi Jalar
Luas Panen (ha) 345,0 359,2 367,1
Produksi (ton) 1758,7 2515,29 2422,34
Peningkatan luas lahan pertanian berkorelasi positif pada produksi. Hal ini dapat dilihat pada
produksi padi di Kabupaten Maluku Tengah selama periode 2007-2009, mengalami
peningkatan. Produksi padi meningkat dari 15.763 ton pada tahun 2007 menjadi 20.160 ton
pada tahun 2009.
Dari empat belas kecamatan yang ada di Kabupaten Maluku Tengah, hanya ada satu kecamatan
saja yang mengusahakan padi sawah yakni Kecamatan Seram Utara.
Selain padi/beras, makanan pokok terbanyak dikonsumsi penduduk Maluku Tengah adalah ubi
kayu. Luas lahan ubi kayu pada tahun 2009 adalah 1.431 hektar dengan produksi sebesar
10.460,4 ton.
3-22
3.2.4.2 Perkebunan
Komoditas perkebunan yang umumnya terdapat di Kabupaten Maluku Tengah adalah

perkebunan kelapa, cengkih, coklat, kopi dan pala.
Tabel 3-9 Jumlah Perkebunan, Yang Menghasilkan dan Produksi Menurut Jenis Tanaman dan
Kecamatan 2005-2010
Kelapa Cengkih Pala Coklat Kopi

Kecamatan Luas Produk Luas Produksi Luas Produksi Luas Produksi Luas Produksi
(ha) (ton)si (ha) (ton) (ha) (ton) (ha) (ton) (ha) (ton)
Banda 7 6 6 1,5 42 270 - - - -
Tehoru 929 1.158 255 103 177 22 356 105 - -
Amahai 2.438 2.282 1.673 713 41 7 1.711 1.170 99 30
Kota Masohi 6 14 5 1 - - 2 0,6 - -
Teluk Elpaputih 889 761 310 88 206 87 100 70 24 8
Teon Nila Serua 617 768 12 2 7 1 574 196 2 0,1
Saparua 269 41 1.494 42 201 6 333 204 8 1
Nusalaut 60 2 685 61 146 17 - - - -
Pulau Haruku 411 40 721 172 249 20 266 9 12 3
Salahutu 353 33 2.097 15 112 58 107 17 11 0,1
Leihitu 151 24 1.682 402 470 147 126 232 90 4
Leihitu Barat 230 175 841 294 538 165 349 436 23 2
Seram Utara 2.972 4.871 172 60 31 10 460 82 71 284
Seram Utara Barat 880 1.220 371 112 66 21 120 2.527 22 1,5
2010 10.212 11.392 11.391,5 10.324 2.286 831 4.504 2.526,6 362 333,7
2009 10.082 12.823 12.823,0 10.417 2.000 362 4.208 2.437 314 42,9
2008 - - - - - - - - - -
2007 9.274 10.453 10.453,0 9.900,5 1.181 92,35 3401,25 1610,05 252 254
2006 9129,75 9446,5 9.446,5 9.718,5 1.134,5 52,51 3487,25 1594,5 271 271
2005 2616,5 8878,2 8.878,2 154,0 638,4 88,51
Pada tahun 2010 luas perkebunan di Maluku Tengah di dominasi oleh Kelapa dan cengkih yang
masing-masing seluas 2.438 ha dan 1.158 ha. Kecamatan yang memiliki luas perkebunan yang
terbesar adalah Kecamatan Amahai dan Kecamatan Seram Utara.
3.2.4.3 Perikanan
Potensi perikanan yang ada di Kabupaten Maluku Tengah dari waktu ke waktu cukup
mendominasi kontribusi sektor pertanian secara umum. Salah satunya adalah karena
banyaknya kekayaan alam yang terkandung didalamnya.
Wilayah Kabupaten Maluku Tengah memiliki potensi kelautan dan perikanan yang sangat
diandalkan. Potensi berupa perikanan tangkap meliputi luas wilayah laut 136.116.1 km2
dengan panjang garis pantai 1.256.230 km2 dari luas wilayah 147.480.6 km2.
Potensi sumber daya ikan yang dimiliki sebesar 484.532 ton/tahun dengan jumlah tangkapan
yang diperbolehkan (JTB) sebesar 387.324 ton/tahun. Potensi tersebut baru dimanfaatkan
sebesar 41.307.1 ton/tahun. Selain potensi ikan laut Maluku Tengah juga memiliki potensi
3-23
terumbu karang dengan luas 1.667,4 Ha (baik 1.202 Ha dan rusak 469,8 Ha) Sedangkan potensi
rumput laut luasnya 977, 9 Ha. Sarana pendukung yang dimiliki wilayah Maluku Tengah yakni 6
unit cold storage, 2 unit ice scaller, 1 unit pangkalan pendaratan ikan, dan 3 unit tempat
pelelangan ikan.
3.2.4.4 Pariwisata
Secara keseluruhan di Kabupaten Maluku Tengah sampai tahun 2010 terdapat 177 objek
wisata, dimana yang paling banyak adalah objek wisata sejarah yang berjumlah 66 objek atau
sekitar 37 persen dari seluruh objek wisata yang ada di wilayah Maluku Tengah. Objek wisata
yang ada di Kabupaten Maluku Tengah adalah : Pantai Wapapa, Pantai Rutah, Pantai Raja, Pantai
Kaca, Pantai Soplesy, Pantai Mahu, Pantai Kuako, Pantai Sawai, Pantai Ora, Goa Akohy, Goa Haya,
Goa Hao Pinalo, Wisata Bahari Pulau Tujuh, Wisata Bahari Pulau Raja, Air Panas Elpaputih,
Danau Binaya, Sungai Selawai, Air Panas, Air Terjun Tehoru, dan Air Terjun Tamilou
Sebagai salah satu daerah tujuan wisata, pada tahun 2009 terdapat 56 usaha akomodasi di
Maluku Tengah dengan 656 kamar dan 1105 tempat tidur. Dari seluruh usaha akomodasi
tersebut, hanya 117 kamar atau sekitar 17,8 persen yang terdapat di hotel berbintang,
sedangkan 539 kamar terdapat pada hotel non berbintang. Dilihat dari perkembangan sejak
tahun 2007 sampai 2009, terjadi peningkatan yang cukup signifikan di usaha akomodasi ini,
terutama pada jumlah kamarnya.
3.2.4.5 Pertambangan dan Energi
Dalam sektor pertambangan, Kabupaten Maluku Tengah merupakan daerah penghasil minyak
bumi, gas bumi, batu gamping dan marmer. Minyak bumi adalah bahan tambang yang usaha
pengeboran dan eksploitasinya dilaksanakan oleh perusahaan Kufec dan Santos di Bula belum
berproduksi secara optimal, sedangkan gas bumi, batu gamping dan marmer masih dalam tahap
eksplorasi. Bahan tambang galian C (kerikil, pasir, tanah liat, batu kapur, dll) diusahakan oleh
rakyat dengan teknologi tradisional.
Informasi serta data adanya sumber-sumber mineral dan hasil tambang lainnya di Kabupaten
Maluku Tengah yaitu :
Emas : Kecamatan Taniwel, Kecamatan Amahai, Kecamatan Seram Utara, Kecamatan

Pulau Haruku
Mika Hitam : Kecamatan Seram Timur dan Kecamatan Seram Utara
Minyak dan Gas (MIGAS) Kecamatan Bula, Kecamatan Werinama dan Kecamatan Seram
Timur
Batu Bara : Kecamatan Seram Barat dan Seram Utara.
Pyrit : Kecamatan Seram Utara
3-24
Sedangkan di sektor energi masih dalam tahap eksplorasi, potensi sumberdaya alam telah
menjanjikan dalam pengembangan industri. Sumberdaya energi yang sangat berperan dalam
berbagai aspek kehidupan, teutama dalam kebutuhan pokok dan sarana untuk meningkatkan
produktivitas serta berbagai sarana mobilitas transportasi. Energi merupakan penunjang yang
penting dalam pertumbuhan ekonomi dan pembangunan sektor-sektor lainnya. Sebagian besar
kebutuhan energi di Kabupaten Maluku Tengah berasal dari Bahan Bakar Minyak (BBM).
3.2.4.6 Sektor Peternakan
Komoditi ternak yang dikembangkan di Kabupaten Maluku Tengah yaitu sapi, kerbau, kuda,
kambing, domba, babi, serta jenis unggas yaitu ayam pedaging, ayam petelor, itik, dan ayam
buras.
Populasi ternak sapi pada tahun 2009 adalah 79.162 ekor, dan produksi daging sebesar 1.338
ton. Hingga saat ini untuk memenuhi kebutuhan daging terutama sapi dan ayam, serta telur
masih didatangkan dari luar Maluku. Hal tersebut merupakan peluang bagi para investor untuk
mengembangkan usahanya pada bidang peternakan.
3.2.5 Perekonomian
Produk Domestik Regional Bruto sebagai ukuran produktivitas mencerminkan seluruh nilai
barang dan jasa yang dihasilkan unit produksi di dalam suatu daerah/region dalam jangka
waktu tertentu (biasanya 1 tahun). PDRB merupakan salah satu indikator penting untuk
mengetahui kondisi perekonomian suatu daerah dalam suatu periode tertentu.
Tabel 3-10 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Yang Berlaku Menurut Kabupaten / Kota (Rupiah)
Tahun 2006-20010
Kabupaten/kota 2006 2007 2008 2009 2010

Maluku Tenggara Barat 2.166.669 2.229.678 2.302.869 2.357.077 2.424.211
Maluku Barat Daya 1.956.835 2.021.573 2.100.012 2.250.047 2.357.546
Maluku Tenggara 1.766.695 1.817.979 1.878.518 1.911.472 1.962.362
Kota tual 2.265.559 2.334.238 2.415.283 2.335.729 2.360.719
Aru 1.926.796 1.951.483 2.031.666 2.146.704 2.225.791
Maluku Tengah 1.294.522 1.333.608 1.387.277 1.466.994 1.529.537
Seram Bagian Barat 1.528.308 1.565.820 1.632.456 1.691.600 1.749.865
SEram Bagian Timur 1.447.994 1.338.981 1.382.819 1.370.875 1.347.486
Pulau Buru 1.447.994 1.470.820 1.520.634 1.484.478 1.497.272
Buru Selatan 1.901.439 1.915.367 1.955.537 1.993.010 2.024.539
Ambon 5.088.611 5.241.501 5.493.093 5.168.861 5.201.632
Jumlah 22.791.422 23.221.048 24.100.164 24.176.847 2.243.724
3-25
Kabupaten Maluku Tengah sebagai salah satu kabupaten tertua di Maluku pada tahun 2010 baik
PDRB atas dasar harga yang berlaku maupun PDRB atas dasar harga konstan menduduki
peringkat ke dua di bandingkan 11 kabupaten lainnya di bawah Kota Ambon.
Sementara pendapatan perkapita yang mencerminkan tingkat produktivitas tiap penduduk

menunjukkan bahwa penduduk Maluku Tengah sedikit kurang produktif dibandingkan
kabupaten lainnya. Secara umum pertumbuhan ekonomi Kabupaten Maluku Tengah
menunjukkan kecenderungan moderat dan berada pada kisaran yang sama baik dengan
pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku maupun dengan pertumbuhan ekonomi nasional.
3.2.6 Transportasi Kabupaten Maluku Tengah
Tingkat kemudahan pergerakan intra Kabupaten Maluku Tengah maupun hubungannya dengan
wilayah lebih luas didukung oleh ketersediaan prasarana jalan. Pertambahan panjang ruas jalan
di Kota Sorong sejak tahun 1996 ditujukan untuk lebih menunjang kegiatan pembangunan
Kabupaten Maluku Tengah pada khususnya maupun dengan wilayah yang lebih luas.
Pemerintah telah mengembangkan jaringan jalan hingga mencapai km 1.732,92sampai dengan
tahun 2010. Berdasarkan fungsinya, jaringan jalan di wilayah Kabupaten Maluku Tengah terdiri
dari 430,20 km jalan negara, 362,57jalan provinsi dan 940,15 jalan kabupaten. Perkembangan
ketersediaan prasrana jalan di Kabupaten Maluku Tengah lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel berikut ini:
Tabel 3-11 Panjang Jalan Raya Menurut Penanganan Dirinci per Kecematan 2010
No Kecamatan Negara Provinsi Kabupaten Jumlah

1 Banda - - 36,00 36,00
2 Tehoru 5,00 87,95 25,20 118,15
3 Amahai 126,58 - 125,42 252,00
4 Kota Masohi 4,00 - 43,83 47,83
5 Teon Nila Serua 43,58 - 87,60 131,18
6 Saparua - 34,47 119,10 153,57
7 Nusalaut - - 26,00 26,00
8 Pulau Haruku - 50,00 29,00 79,00
9 Salahutu 21,69 - 28,30 49,99
10 Leihitu - 75,15 4,00 79,15
11 Leihitu Barat - 25,00 - 25,00
12 Seram Utara 185,76 - 392,20 577,96
13 Seram Utara Barat 43,58 90,00 23,50 157,08
Jumlah 430,19 362,57 940,15 1.732,91
3-26
Sampai dengan akhir tahun 2010 terdapat 3.499 unit kendaraan serta sebanyak 285 ijin trayek
yang telah di tetapkan.
Tabel 3-12 Jumlah Kendaraan Bermotor Kabupaten Maluku Tengah
Jenis Kendaraan Dinas Umum Bukan Jumlah

Umum
Sedan dan Sejenis - - - -
Jeep 6 6
Minibus dan Sejenis 35 110 64 209
Bus, Micro Bus dan Sejenis 1 1
Ttruck, Dump, Tangki, Pick Up 79 48 89 216
Sepeda Motor 169 - 2898 3067
Jumlah 283 158 3058 3499
Angkutan penyeberangan yang beroperasi di sekitar Wilayah Maluku dilayani oleh tujuh
lintasan, yaitu sebagai berikut.
a. Galala Poka (berada di Pulau Ambon) ;

b. Galala Namlea (menghubungkan Pulau Ambon dengan Pulau Buru)
c. Hunimua Waipirit (menghubungkan Pulau Ambon dengan Pulau Seram)
d. Tolehu Haruku (menghubungkan Pulau Ambon dengan Pulau Haruku)
e. Hurnala Pelauw
f. Pelauw Umeputih
g. Umeputih - Wailey
Jalur pelayaran angkutan laut yang menghubungkan Kabupaten Maluku Tengah dengan wilayah
lainnya dalam cakupan Propinsi Maluku telah dilayani secara reguler maupun non reguler
melalui fasilitas armada perintis, angkutan lokal dan pelayaran rakyat yang jumlahnya cukup
banyak, bahkan beberapa di antaranya dijangkau oleh pelayanan PT. Pelni.
Pelabuhan-pelabuhan yang terdapat di Kabupaten Maluku Tengah di antaranya meliputi

Pelabuhan Wahai (Seram Utara), Pelabuhan Bula (Bula) dan Pelabuhan Labuha (Bacan).
3-27
3.3 KONDISI KINI PULAU MISOOL
3.3.1 Luas Wilayah
Pulau Misool memiliki luas wilayah sebesar 1840,85 km dan terbagi menjadi 4 distrik yaitu
Distrik Misool, Distrik Misool Timur, Distrik Misool Selatan dan Distrik Misool Barat.
Tabel 3-13 Luas Wialayah Pulau Misool
No Distrik Ibukota Luas / Area (km)

1 Misool Selatan Dabatan 619,445
2 Misool Barat Lilinta 268,206
3 Misool Waigama 420,853
4 Misool Timur Folley 532,341
Jumlah 1840,845
Pulau Misool merupakan bagian dari wilayah Raja Ampat, wilayah ini sejak masa lampau
menjadi tempat pertemuan dua budaya Austronesia dan budaya Melanesia. Berdasarkan data
BPS Kabupaten Raja Ampat tahun 2011, distrik di Pulau Misool terbagi menjadi 21 kampung.
Kampung yang terdapat di Distrik Misool Selatan adalah: Harapan Jaya, Yellu, Dabatan,
Kayarepop, Fafanlap;
Kampung yang terdapat di Distrik Misool Barat adalah: Biga, Gamta, Mage, Lilinta dan
Kapacol;
Kampung yang terdapat di Distrik Misool adalah: Adhuei, Waigama, Salafen, Solal dan
Atkari;
Kampung yang terdapat di Distrik Misool Timur adalah: Linmalas Timur, Linmalas
Barat, Folley, Usaha Jaya, Audam dan Tomolol.
3-28
Gambar 3-14 Peta Wilayah Pualu Misool
Sebagian besar wilayah Pulau Misool merupakan kawasan hutan yang masih alami, sedangkan
pusat-pusat permukiman penduduk menyebar di sepanjang wilayah pantai.
3.3.2 Kependudukan
Masyarakat Kepulauan Raja Ampat umumnya nelayan tradisional yang berdiam di kampung-
kampung kecil yang letaknya berjauhan dan berbeda pulau. Sebagian besar masyarakat di
P.Missol merupakan pemeluk Islam dan Kristen dan seringkali di dalam satu keluarga atau
marga terdapat anggota yang memeluk salah satu dari dua agama tersebut. Hal ini menjadikan
masyarakat Raja Ampat tetap rukun walaupun berbeda keyakinan.
Untuk mengetahui perkembangan penduduk sebagai objek dan subjek perencanaan di wilayak
Pulau Misol maka dilakukan proyeksi dengan metode perhitungan bunga berganda. Secara
matematis metode bunga berganda ditulis sebagai berikut:
3-29
Pt = Po x (1 + r)t
Ket: Pt = Jumlah Penduduk pada tahun t

Po = Jumlah Penduduk pada tahun dasar
1 = Bilangan Ketetapan/konstan
r = Rate/laju pertumbuhan penduduk
t = Tahun ke t
Laju pertumbuhan penduduk Pulau Misol ditentukan berdasarkan Laju Pertumbuhan rata-rata
Distrik di kabupaten Raja Ampat dalam kurun waktu 2007-2010 yaitu sebesar 1,48%.
Berdasarkan data tersebut, maka proyeksi pertumbuhan penduduk Kabupaten Raja Ampat
khusunya wilayah Pulau Misool disajian pada tabel berikut ini:
Tabel 3-14 Proyeksi Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012-2032
Luas Wilayah Penduduk

No Distrik/ Kecamatan
(Km2) 2007 2008 2009 2010 2012 2017 2021 2022 2027 2032
1 Misool Selatan 619,445 3915 2614 2658 3026 3116 3353 3555 3607 3882 4176
2 Misool Barat 268,206 1111 1129 1291 1329 1430 1517 1539 1656 1782
3 Misool 420,853 2337 2339 2378 1761 1813 1951 2069 2099 2259 2430
4 Kofiau 845,065 2655 2675 2720 2520 2595 2792 2961 3004 3232 3478
5 Misool Timur 532,341 3832 1925 1957 2651 2730 2937 3114 3160 3400 3659
6 Kepulauan Sembilan 163,665 2341 2380 1458 1501 1615 1713 1738 1870 2012
7 Salawati Utara 240,946 3919 3951 4018 2144 2208 2375 2519 2556 2750 2959
8 Salawati Tengah 160,631 1917 1974 2124 2252 2285 2459 2646
9 Salawati Barat 133,859 899 926 996 1056 1072 1153 1241
10 Batanta Selatan 205,25 5478 5498 5591 1312 1351 1454 1541 1564 1683 1811
11 Batanta Utara 250,861 909 936 1007 1068 1084 1166 1255
12 Waigeo Selatan 310,763 2710 2728 2774 1715 1766 1900 2015 2045 2200 2367
13 Kota Waisai 54,841 6976 7183 7729 8195 8316 8948 9628
14 Teluk Mayalibit 106,808 1795 1829 1860 846 871 937 994 1009 1085 1168
15 Tiplol Mayalibit 167,059 930 958 1030 1093 1109 1193 1284
16 Meos Mansar 224,081 2213 2243 2281 1625 1673 1800 1909 1937 2084 2243
17 Waigeo Barat 1669,843 3739 1247 1268 1409 1451 1561 1655 1680 1807 1945
18 Waigeo Barat Kepulauan 939,287 2537 2580 2084 2146 2309 2448 2484 2673 2876
19 Waigeo Utara 95,15 3624 2232 2269 1477 1521 1636 1735 1761 1895 2039
20 Warwabomi 61,672 1419 1443 1045 1076 1158 1228 1246 1340 1442
21 Supnin 63,434 908 935 1006 1067 1082 1165 1253
22 Kepulauan Ayau 203,419 2740 2773 2817 1230 1267 1363 1445 1466 1578 1698
23 Ayau 135,613 989 1018 1096 1162 1179 1269 1365
24 Waigeo Timur 161,349 1697 1708 1737 1386 1427 1536 1628 1652 1778 1913
Jumlah 8034,441 40654 41170 41860 42508 43772 47097 49939 50676 54526 58668
Sumber: Hasil Analisis Konsultan Tahun 2012
3-30
4500
4000
3500
3000
Misool Selatan
2500
Misool Barat
Misool 2000
Misool Timur 1500
1000
500
0
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Gambar 3-15 Grafik Jumlah Penduduk di Pulau Misool Tahun 2012 2032
Jumlah penduduk Pulau Misool sampai dengan tahun 2032 adalah sebesar 12.048 jiwa. Jika
dibandingkan dengan jumlah wilayah Pulau Misoolyaitu seluas 1840,85 km2, maka tingkat
kepadatan penduduk relatif jarang yakni 6,5 jiwa per km 2.
3.3.3 Kondisi Fisik
Pulau misool adalah salah satu dari empat pulau besar di Kepulauan Raja Ampat di Papua Barat
(sebelumnya Irian Jaya ), Indonesia. Titik tertinggi adalah 535 m dan kota utama adalah
Waigama dan memiliki kordinat 1 5341 S 130 51 E.
Pulau Misool adalah suatu pulau yang terletak di daerah Kabupaten Raja Ampat dan berbatasan
dengan Laut Seram. Daerah ini terletak di
kepala burung papua barat dan dekat dengan
kota sorong . Misool terbagi atas empat
distrik yaitu Misool, Misool Timur, Misool
Selatan dan Misool Barat. Daerah ini terkenal
juga dengan keanekaragaman budaya, adat,
laut dan darat yang begitu terkenal di dunia.
Wilayah Kepulauan Raja Ampat khususnya

wilayah Pulau Misool terbentuk oleh pergerakan
lempeng Pasifik danpembentukan laut sekitar 231-163 juta tahun yang lalu. Pulau Misool
dikelilingi oleh Laut Seram di Selatan, Laut Halmahera di Barat dan Samudera Pasifik di utara-
timur. Kedalaman perairan di sekitar Pulau Misool berkisar kurang dari 200 m, sedangkan
3-31
wilayah daratan terdiri dari perbukitan dengan kemiringan lereng dari 8% hingga >30%,
elevasi 0 hingga 500 m, bentang alam bergelombang, relif rendah hingga kasar.
Pantai yang terdapat di wilayah Pulau Misool umumnya pantai berpasir di Lilinta, pantai
bertebing di bagian selatan serta pantai berlumpur yang terdapat di antara Waigama hingga
Atkari. Dipantai seperti ini yang dominan adalah proses pengendapan dan hutan mangrove.
Tabel 3-15 Kondisi Gelombang di Kawasan P.Misool
Bulan
Musim
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Gelombang Kuat
Pancaroba
Gelombang Lemah
Sumber: Hasil wawancara dengan masyarakat dan nelayan
Secara umum di wilayah Misool dikenal beberapa musim, antara lain musim selatan, musim
utara, musim barat dan musim timur. Namun yang paling dikenal oleh masyarakat di kawasan
Pulau Misool adalah musim selatan yang dikenal juga dikenal sebagai musim gelombang kuat
dan musim barat atau musim gelombang tenang.
3.3.4 Transportasi Pulau Misool
Pencapaian menuju wilayah Pulau Misool hanya dapat dilakukan dengan menggunakan moda
laut, hal tersebut dikarenakan belum tersedianya trayek angkutan udara di Pulau Misool. Rute
yang dapat dilalui untuk menuju Pulau Misool yaitu Sorong-Misool dengan waktu tempuh 10-14
jam dengan menggunakan moda laut. Namun pada saat musim selatan kondisi perairan sangat
berbahaya untuk pelayaran sehingga perlu didukung oleh ketersediaan angkutan udara.
3.3.4.1 Transportasi Darat
Jaringan jalan yang di wilayah Pulau Misool masih sangat terbatas, dimana jaringan jalan yang
ada masih berupa jalan tanah dan jalan batu.
Tabel 3-16 Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang Tahun 2010 (Km)
No Kecamatan Jalan Jalan Jalan Jumlah

Negara Propinsi Kabupaten
1 Misool Selatan - - 0,56 0,56
2 Misool Barat - - - 0
3 Misool - - - 0
4 Misool Timur - - 2,5 2,5
Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka Tahun 2011
3-32
Menurut kewenangannya, jaringan jalan yang terdapat di Pulau Misool adalah jalan kabupaten
dan jalan kampung. Jalan Kabupaten terdapat di Kampung Folley distrik Misool Timur dan
Kampung Dabatan Distrik Misool Selatan.
Gambar 3-16 Kondisi Jaringan Jalan di Kampung Waigama dan Linmalas
Jaringan jalan yang terdapat di Pulau Misool belum terintegrasi, dalam artian jaringan jalan
yang tersedian belum menghubungkan antara satu kampung dengan kampung lainnya. Pada
masa yang akan datang pemerintah berencana membangun jaringan jalan yang dapat
menghubungkan semua wilayah di Pulau Misool sehingga dapat meningkatkan aksesibilitas
lokal yang berdampak pada pertumbuhan ekonomi.
Rencana pengembangan ruas jalan di Pulau Misool sepanjang 364 km berdasarkan RTRW
Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030dengan perincian sebagai berikut:
Ruas jalan Limalas Foley (20 km)

Ruas jalan Foley Dabatan (36 km)
Ruas jalan Dabatan Fafaniap (47 km)
Ruas jalan Fafaniap Gamta (27 km)
Ruas jalan Gamta Magei Biga Lilinta Kapacoi Aduwei (133 km)
Ruas jalan Aduwei Salafen (18,4 km)
Ruas jalan Salafen Solai Adkari Limalas (82 km)
Jalan yang dibangun minimal berstatus Jalan Kabupaten dengan perkerasan aspal atau beton.
Rencana pengembangan jaringan jalan di Pulau Misool dapat dilihat pada gambar berikut ini:
3-33
Gambar 3-17 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Pulau Misool
Moda angkutan jalan yang ada di keseluruhan Pulau Misool ada sejumlah 2 unit kendaraan roda
4 dan 5 unit sepeda motor. Kendaraan roda 4 dan roda 2 hanya terdapat di Distrik Misool, untuk
kendaraan roda 2 difungsikan sebagai angkutan paratransit (ojek) sedangkan kendaraan roda 4
yaitu mobil ambulance dan kendaraan dinas. Dengan adanya pembangunan jalan di wilayah
Pulau Misool diharapkan dapat mendorong pertumbuhan kendaraan untuk menunjang aktivitas
penduduk.
3.3.4.2 Transportasi Laut dan Penyeberangan
Transportasi laut merupakan transportasi utama di wilayah Pulau Misool.. Pulau Misool Kondisi
transporasi laut terkini di Pulau Misool masih sangat terbatas baik dari aspek sarana maupun
prasarana transportasi laut. Orientasi pergerakan menggunakan moda laut hampir sebagian
besar menuju Kota Sorong.
Jarak antara Pulau Misool dengan Kota Sorong adalah 120 mil laut sedangkan ke Kota Wahai
(Pulau Seram) adalah 75mil laut. Jika melihat jarak dengan wilayah yang menjadi pusat aktivitas
lainnya, maka wilayah yang lebih dekat dengan Pulau Misool adalah Kota Wahai. Namun karena
3-34
layanan angkutan laut sebagian besar menuju Kota Sorong maka pergerakan masyarakat di
Pulau Misool berorientasi menuju Kota Sorong.
Gambar 3-18 Rencana Pengembangan Transportasi Laut Pulau Misool Berdasarkan RTRW
Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030
Trayek Kapal yang melayani Pulau Misool Antara Lain:
KM. Manusela 500 DWT / 325 GT dengan lintas Ambon-Tehoru- Werinama/Bemo-Geser-

Gorom/Ondor-Fakfak-Bula-Kobisonta /Kobisadar-Wahai- Fafanlaf-Waigama/Misol-Sorong
PP.
KMP Kurisi 173 GRT (Penyeberangan) yang melayani lintas Sorong-Harapan Jaya Folley;
Sorong-Linmalas-Waigama.
KM Fajar Indah 500 GT dengan lintas Sorong Harapan-Jaya; Sorong-Fafanlap; Sorong-
Bintuni; Sorong-Waisai
KM Fajar Mulia 500 GT dengan lintas Sorong Harapan-Jaya; Sorong-Fafanlap; Sorong-
Bintuni; Sorong-Waisai
3-35
Jadwal pelayanan kapal di wilayah pulau Misool pada umumnya adalah 1 (satu) kali seminggu
dengan waktu keberangkatan relatif tidak tetap (tergantung cuaca dan tingkat permintaan).
Sedangkan prasarana pelabuhan yang tersedia sebagian besar merupakan pelabuhan rakyat
dengan konstruksi kayu.
Tabel 3-17 Pelabuhan Eksisting di Wilayah Pulau Misool
No Lokasi Pelabuhan
1 Waigama (Distrik Pelabuhan Rakyat dengan

Misool) konstruksi beton
2 Linmalas (Distrik Pelabuhan rakyat dengan

Misool Timur) konstruksi kayu
3 Folley (Distrik Misool Pelabuhan rakyat dengan

Timur) konstruksi kayu
4 Fafanlap (Distrik Pelabuhan rakyat dengan

Misool Selatan) konstruksi beton
5 Harapan Jaya (Distrik Pelabuhan rakyat dengan

Misool Selatan) konstruksi beton
Sumber: Hasil Survei, Tahun 2012
3-36
Pengembangan pasarana transportasi laut yang direncanakan di wilayah Pulau Misool

berdasarkan Draft RTRW Kabupaten Raja Ampat tahun 2010-2030 yakni berlokasi di Distrik
Misool tepatnya di Kampung Waigama dan Distrik Misool Timur yakni di Folley.
3.3.4.3 Transportasi Udara
Transportasi udara untuk wilayah Pulau Misool masih pada tahap perencanaan. Rencana lokasi
pengembangan bandara di Pulau Msiool adalah di Waigama.
Gambar 3-19 Rencana Pengembangan Transportasi Udara Pulau Misool Berdasarkan RTRW
Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030
Jalur penerbangan yang direncanakan akan melayani wilayah Pulau Misool adalah Ambon-
Waigama-Sorong. Pengembangan transportasi udara diharapkan dapat menunjang bisnis dan
pariwisata. Transportasi udara merupakan moda yang sangat cepat untuk menangani kondisi
darurat seperti bencana serta untuk mengatasi kendala alam lainnya seperti tinggi gelombang
yang tidak memungkinkan pelayaran.
3-37
3.3.5 Identifikasi Sektor Potensial
3.3.5.1 Perhitungan LQ (Location Quotient)
Penentuan komoditas unggulan merupakan langkah awal menuju pembangunan pertanian yang
mempertimbangkan konsep efisiensi untuk meraih keunggulan komparatif dan kompetitif. n
komoditas unggulan dicirikan oleh superioritas dalam pertumbuhannya pada kondisi biofisik,
teknologi dan kondisi sosial ekonomi petani di suatu wilayah.
Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum digunakan dalam model ekonomi
basis sebagai langkah awal untuk memahami sektor kegiatan yang menjadi pemacu
pertumbuhan. LQ mengukur konsentrasi relatif atau derajat spesialisasi kegiatan ekonomi
melalui pendekatan perbandingan. Secara matematis perbandingan relatif ini dinyatakan
sebagai berikut :
Dimana:
pi : nilai sektor/ industri X dalam sub-region
pt : nilai sektor/ industri X dalam region
PI : total sektor/ industri X dalam sub-region
PT : total sektor/ industri X dalam region
Struktur perumusan Location Quotient (LQ) memberikan beberapa nilai sebagai berikut:
1. LQ > 1, sub region bersangkutan mempunyai potensi eksport dalam kegiatan tertentu
(sektor basis),
2. LQ = 1, produksi ,yang dihasilkan tepat dikonsumsi oleh region (region yang bersangkutan
telah mencukupi dalam kegiatan tetentu/ seimbang),
3. LQ < 1, sub region yang bersangkutan mempunyai kecenderungan import (sektor non
basis).
Berdasarkan data Kabupaten Raja Ampat tahun 2011, luas panen pertanian di Pualau Misool
adalah seluas 403 ha. Luas panen dan hasil perhitungan LQ masing-masing komoditas pertanian
di Pulau Misool dapat dilihat pada tabel berikut ini:
3-38
Tabel 3-18 Luas Panen komoditas pertanian di Pulau Misool Tahun 2010
Luas PanenPanen (Ha)

No Kecamatan Kacang Cabe Cabe Kangkun Nangka/
Terung Ketimun Duku/Langsat Durian Jambu Biji Mangga Nanas Sukun Pisang Pepaya Rambutan Tomat Jumlah
Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Hijau Panjang Besar Rawit g Cempedak
1 MISOOL SELATAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 2 1,5 0 10 0 0 0 0 19
2 MISOOL BARAT 8 3 8 2 2 3 1 1 6 1 25 10 4 18 1,5 6 22 5 2 4 7 147
3 MISOOL 9 5 7 2 1 2 1 1 4 1 10 12 0 16 1 4 18 6 1 3 6 115
5 MISOOL TIMUR 7 5 6 0 1,5 1 1 1 6 0,5 10 6 2 19 1 4 20 9 2 4 7 123
Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka Tahun 2011
Tabel 3-19 Nilai LQ komoditas pertanian di Pulau Misool Tahun 2010

Luas PanenPanen (Ha)
No Kecamatan Kacang Cabe Cabe Kangkun Nangka/
Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Hijau Terung Ketimun Duku/Langsat Durian Jambu Biji Mangga Nanas Sukun Pisang Pepaya Rambutan Tomat Jumlah
Panjang Besar Rawit g Cempedak
1 MISOOL SELATAN 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5,60 0,00 0,91 7,73 0,00 3,68 0,00 0,00 0,00 0,00 18
2 MISOOL BARAT 0,83 0,53 1,04 0,96 0,99 1,38 1,33 0,76 1,53 2,12 1,29 1,41 1,84 1,03 0,98 0,88 1,02 0,73 0,82 2,23 1,35 28
3 MISOOL 1,19 1,13 1,16 1,23 0,63 1,17 1,69 0,97 1,30 2,70 0,66 2,16 0,00 1,17 0,83 0,75 1,07 1,12 0,52 2,13 1,47 29
5 MISOOL TIMUR 0,87 1,05 0,93 0,00 0,88 0,55 1,58 0,90 1,83 1,26 0,61 1,01 1,10 1,30 0,78 0,70 1,11 1,57 0,97 2,66 1,61 36
Berdasarkan hasil perhitungan LQ dapat diketahui indikasi komoditas pertanian yang dapat
dikembangkan di wilayah Pulau Misool. Distrik yang memiliki nilai LQ >1 yang dominan adalah
Distrik Misool, hal tersebut mengindikasikan adanya peluang pengambangan komoditas
pertanian diwilayah tersebut khususnya untuk memenuhi kebutuhan internal di Pulau Misool.
Namun pada kondisi kini untuk komoditas tanaman pangan khususnya padi tidak terdapat di
wilayah Misool sehingga untuk memenuhi kebutuhan pangan atau beras sangat tergantung
dengan wilayah sekitarnya khususnya Kota Sorong dan Maluku.
3.3.5.2 Potensi Pariwisata
Wilayah Pulau Misool memiliki keindahan alam yang sangat luar biasa yang dapat menjadi daya
tarik bagi wisatawan dalam maupun luar negeri. Wisata pemandangan alam dan bahari dapat
dijumpai di seluruh wilayah Pulau Misool. Berdasarkan kekayaan terumbu karang dan
keanekaragaman hayati lautnya, maka pengembangan pariwisata menyelam dapat
dikembangkan di Pulau Walib dibagian selatan Pulau Misool. Kegiatan wisata bahari yang
diperbolehkan adalah diving, snorkling, kayaking, ecotourism.
3.3.5.3 Potensi Perikanan Tangkap
Pada sektor perikanan tangkap, Pulau Misool memiliki komoditi perikanan tangkap seperti
ikan, udang, cumi-cumi, kerang/siput dan teripang yang cukup potensial. Secara umum, jenis
ikan hasil tangkapan nelayan di Kabupaten Raja Ampat dapat dikelompokkan sebagai ikan
pelagis besar, ikan pelagis kecil, ikan demersal, dan ikan air payau. Jenis-jenis ikan yang
dominan ditangkap oleh nelayan lokal adalah ikan kembung (Rastrelliger sp), tenggiri
3-39
(Scomberomorus spp.), cakalang (Katsuwonus pelamis), tuna (Thunus sp.), kerapu, napoleon dan
teri. Ikan tenggiri, cakalang dan tuna banyak ditangkap di daerah Misool, dan Misool Timur
Selatan. Sementara, ikan kerapu dan napoleon banyak dihasilkan dari Distrik Misool Timur
Selatan. Kemudian, untuk ikan teri (Stolephorus sp.), biasa disebut juga ikan puri, banyak
tertangkap di daerah Misool dan Misool Timur Selatan.
3.3.5.4 Potensi Sektor Pertambangan
Sektor pertambangan dan energi khususnya batubara diharapkan dapat memberikan

sumbangan untuk meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD) yang akan memberikan efek
terhadap pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat setempat. Sumber
daya batubara di daerah ini adalah sekitar 7,222 juta ton yang diklasifikasikan sebagai sumber
daya hipotetik. Jika dikonversi dengan harga batubara berdasarkan Harga Batubara Indonesia
Referensi (HBA) tahun 2010 untuk pembangkit listrik dengan kandungan kalori 6.322 per
kilogram adalah Rp.1000.000, maka nilai total batu bara di wilayah Pulau Misool adalah sebesar
7,2 trilyun rupiah.
Letak Pulau Misool yang berdekatan dengan laut lepas juga merupakan salah satu nilai tambah
dalam hal transportasi batubara. Namun yang menjadi kendala untuk menindaklanjuti
penyelidikan batubara di daerah ini adalah minimnya sarana dan pra sarana yang tersedia
serta mahalnya biaya transportasi dari Sorong sebagai kota terdekat yang berimbas terhadap
mahalnya biaya hidup maupun kebutuhan lain, dengan demikian disimpulkan bahwa untuk
pengembangan batubara di daerah ini perlu kajian yang lebih mendalam dengan
mempertimbangkan berbagai aspek.
3-40
BAB 4 ANALISIS PRA KELAYAKAN
TRANSPORTASI PENYEBERANGAN
4.1 ANALISIS JARINGAN PELAYANAN DAN PRASARANA TRANSPORTASI

PENYEBERANGAN
4.1.1 Skenario Pola Distribusi Barang Menuju Pulau Misool
Kondisi wilayah yang kepulauan menjadikan transportasi perairan menjadi moda utama dalam
melayani pergerakan barang dari dan menuju wilayah Pulau Misool. Wilayah yang menjadi
orientasi pergerakan dengan tujuan berbelanja khususnya barang kebutuhan sehari-hari adalah
Kota Sorong.
Jika dilihat dari konstelasi wilayah di sekitar Pulau Misool maka alternatif lintas pergerakan
barang menuju wilayah Misool dapat melalui:
1. Kota Sorong: arus pergerakan barang di Kota Sorong sebagian berasal dari Makasar dan
Jawa Timur yang kemudian didistribusikan menuju wilayah Pulau Misool dengan
menggunakan moda laut maupun penyeberangan.
2. Kota Wahai: arus pergerakan barang di Kota Wahai di pasok dari Kota Ambon yang berasal
dari Makassar dan Jawa Timur yang kemudian didistribusikan menuju wilayah Pulau
Misool dengan menggunakan moda laut maupun penyeberangan.
Pola distribusi barang menuju wilayah Pulau Misool diilustrasikan pada gambar di bawah ini:
Gambar 4-1 Pola Distribusi Barang Menuju Wilayah Misool
Berdasarkan jarak, maka Kota Wahai relatif lebih dekat dengan Pulau Misool dibandingkan
dengan Kota Sorong. Namun lintas pelayanan kapal yang ada saat ini sebagian besar menuju
Kota Sorong. Pengembangan lintasan baru menuju Kota Wahai sangat potensial untuk
menghubungkan antara Pulau Misool dengan Pulau Seram sehingga dapat meningkatkan
interaksi dan aksesibilitas antar wilayah.
4.1.2 Analisa Pengembangan Transportasi di Wilayah Pulau Misool
Prasarana pelabuhan yang terdapat di Pulau Misool pada umumnya merupakan pelabuhan
rakyat dengan konstruksi kayu. Pelabuhan dengan konstruksi beton yang ada di Pulau Misool
terdapat di Kampung Waigama dan Kampung Fafanlap. Pelabuhan tersebut dimanfaatkan
sebagai tempat sandar kapal baik kapal perintis maupun kapal penyeberangan.
4-2
Gambar 4-2 Prasarana Dermaga di Pulau Misool
Sarana angkutan untuk pergerakan antar kampung di Pulau Misool menggunakan moda
angkutan jenis speed boat dan perahu kayu.
Gambar 4-3 Sarana Angkutan Antar Kampung di Pulau Misool
Berdasarkan Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Raja
Ampat, secara umum dapat dianalisa perkembangan sektor transportasi untuk wilayah Pulau
Misool.
1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) ke-1 merupakan tahap awal

pembangunan yang menargetkan terbangunnya infrastruktur dasar termasuk di bidang
transportasi. Hal tersebut berarti bahwa kondisi transportasi di wilayah Pulau Misool
masih dalam tahap perencanaan dan pembangunan yakni pada periode tahun 2011 sampai
2015. Dengan demikian pergerakan penumpang maupun barang masih menggunakan
moda laut dengan memanfaatkan prasarana pelabuhan eksisting. Kondisi tersebut
diilustrasikan pada gambar berikut ini:
4-3
Gambar 4-4 Perkiraan Perkembangan Transportasi Pulau Misool Periode RPJMD I
2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) ke-2. Pada periode ini infrastruktur
transportasi sudah tersedia dan sudah memadai serta didukung oleh peningkatan sektor
energi, komunikasi dan air bersih. Hal tersebut mempengaruhi peningkatan pergerakan
menuju wilayah Pulau Misool sehingga berpengaruh pada peningkatan layanan sektor
transportasi khususnya transportasi penyeberangan.
Pada periode ini ditandai juga dengan meningkatnya ketersediaan Infrastruktur ekonomi
termasuk infrastruktur sektor pertanian sehingga mengurangi ketergantungan terhadap
wilayah lainnya khusunya terkait pasokan komoditas pertanian.
3. Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) ke-3 dan ke-4. Pada periode ini ditandai
dengan:
Meratanya ketersediaan jaringan infrastruktur dasar yang di tandai dengan semakin
terbukanya isolasi fisik kewilayahan.
4-4
Semakin meningkatnya ketersediaaan dan kualitas jaringan infrastruktur ekonomi,

pertanian, dan sektor-sektor lainnya secara proporsional.
Penyempurnaan sarana prasarana pelayanan publik dan infrastruktur sebagai
pendukung optimalisasi pembangunan ekonomi berbasis kelautan yang lebih produktif
dan berdaya asing.
Semakin meningkatnya kualitas, efektivitas, dan efisiensi penyelenggaraan pelayanan
publik yang di dukung oleh kemajuan teknologi informasi yang semakin berkembang.
Gambar 4-5 Perkiraan Perkembangan Transportasi Pulau Misool Periode RPJMD II
Semakin meningkatnya pembangunan dan program pengembangan masyarakat akan semakin

meningkatkan pertumbuhan penduduk yang rata-rata sebesar 1,5% per tahun dan diperkirakan
dapat meningkat menjadi 2%. Eksplorasi potensi pertambangan serta potensi pariwisata akan
tentu saja dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Hal tersebut akan berpengaruh pada
peningkatan kebutuhan transportasi khususnya angkutan penyeberangan.
4-5
4.1.3 Pengembangan Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool-Sorong
Pengembangan angkutan penyeberangan lintas Wahai-Pulau Misool menghubungkan wilayah

Kabupaten Maluku Tengah dan Pulau Misool (Kabupaten Raja Ampat) sepanjang 75 mil laut.
Pengembangan angkutan penyeberangan lintas Wahai-Pulau Misool didukung dengan adanya
studi Pradesain Dan Perencanaan Umum Angkutan Penyeberangan Sorong (Papua) Wahai
(Maluku) pada tahun 2002. Hasil studi terhadap rencana pengembangan angkutan
penyeberangan lintas Sorong-Wahai, antara lain:
1. Berdasarkan hasil analisis yang mencakup aspek-aspek : sosial ekonomi, kebijaksanaan

pembangunan daerah, struktur tata ruang dan pola interaksi wilayah, sistem dan peranan
transportasi, kondisi fisik daratan dan perairan menunjukan, bahwa Kota Sorong dan
Kecamatan Salawati (di Kabupaten Sorong) merupakan simpul-simpul wilayah yang paling
baik untuk pengembangan angkutan penyeberangan. Kota Sorong sebagai pusat utama di
wilayah Sorong mempunyai aksesibilitas tinggi dan ditunjang oleh fasilitas perkotaan yang
lebih lengkap dibandingkan dengan kota-kota lainnya. Sementara Kecamatan Salawati yang
berjarak 38 Km dari Kota Sorong mempunyai aksesibilitas yang relatif baik, karena telah
dihubungkan oleh jaringan jalan aspal yang dapat dilalui oleh kendaraan roda empat.
Perairan di kawasan Kecamatan Salawati ini sangat terlindung dari pengaruh sifat-sifat
laut, karena terletak dalam Selat Sele dan disekitarnya terdapat pulau-pulau kecil. Selain itu
dari segi jarak untuk menghubungkan ke Wahai di Maluku dari wilayah Kecamatan
Salawati lebih pendek dibandingkan dengan dari Kota Sorong.
2. Hasil analisis prakiraan angkutan sampai 25 tahun mendatang (2002 2027) menunjukan,
bahwa volume angkutan Wahai Sorong relatif sangat kecil, sehingga untuk mencapai load
faktor sekitar 50 % baru dicapai pada tahun 2022 / 2023. Prakiraan volume penumpang
untuk jalur penyeberangan lintas Sorong-Wahai dilakukan dengan model berikut :
Tij = k x Pia x Pjb x E
dimana:
Tij = Penumpang antara zona-i dengan zone-j
Pia = Populasi di zona-i (yang lebih kecil dari kedua zona tersebut.)
Pjb = Populasi di zona-j (yang lebih besar dari kedua zona tersebut.)
E,k,a,b adalah parameter-parameter yang dapat ditentukan dengan analisis rekurensi
E = ( 1 + G x E1 )
dimana:
G = Laju pertumbuhan PDRB perkapita
E1 = Elastisitas
4-6
Analisis Rekurensi (kalibrasi) dalam studi Pradesain Dan Perencanaan Umum Angkutan
Penyeberangan Sorong (Papua) Wahai (Maluku) pada tahun 2002 terhadap lintasan
penyeberangan yang direncanakan memberikan hasil sebagai berikut:
Rute Angkutan a b k E R Squared

Sorong - Wahai Penumpang -2,61 3.01 2,32E+05 0,0001 0,9587
Barang -29,41 -5,55 1,62E+176 0,9634 0,9913
Berdasarkan konstanta tersebut, maka besaran pergerakan barang maupun penumpang
untuk lintas Wahai-Sorong sampai dengan tahun 2027 diuraikan pada tabel berikut ini:
Tabel 4-1 Proyeksi pergerakan Angkutan Penyeberangan Lintas Sorong-Wahai

Tahun 2001-2027
Penumpang Barang R-4 R-2

Tahun Pi Pj
( Orang) ( Ton ) ( Unit) ( Unit)
2001 636.233 247.558 316 356 6 3
2002 630.738 311.025 641 411 12 6
2003 625.991 338.243 841 474 15 8
2004 621.980 358.983 1.022 546 19 10
2005 618.693 381.330 1.242 628 23 12
2006 616.124 405.426 1.509 721 28 14
2007 614.267 431.422 1.833 828 34 17
2008 619.188 459.487 2.169 949 40 20
2009 624.148 489.802 2.573 1.086 47 24
2010 629.148 522.567 3.060 1.241 56 29
2011 634.189 557.998 3.649 1.417 67 34
2012 639.269 596.334 4.363 1.615 80 41
2013 644.391 637.833 5.229 1.838 96 49
2014 649.553 682.779 6.282 2.089 115 59
2015 654.757 731.480 7.566 2.371 139 72
2016 660.002 784.274 9.133 2.686 167 86
2017 665.290 841.530 11.051 3.039 202 104
2018 670.619 903.651 13.402 3.433 246 127
2019 675.992 971.076 16.290 3.872 298 154
2020 681.407 1.044.287 19.843 4.359 364 188
2021 686.866 1.123.808 24.221 4.900 444 229
2022 692.369 1.210.215 29.627 5.507 543 280
2023 697.916 1.304.133 36.312 6.180 665 343
2024 703.507 1.406.248 44.591 6.924 817 421
2025 709.143 1.517.309 54.862 7.746 1.005 518
2026 714.824 1.638.134 67.620 9.072 1.239 639
2027 720.550 1.769.617 83.492 13.924 1.530 789
Sumber: Pradesain Dan Perencanaan Umum Angkutan Penyeberangan Sorong (Papua) Wahai (Maluku) pada tahun 2002
3. Tinjauan secara ekonomi terhadap kebutuhan angkutan penyeberangan Sorong Wahai

pada khususnya, yaitu dalam kaitannya untuk memacu pertumbuhan wilayah dan
kegiatan ekonomi produktif di Papua dan Maluku, maka penyelenggaraan angkutan
penyeberangan mempunyai beberapa manfaat penting, yaitu :
4-7
a. Pulau Seram (dimana Wahai berada) merupakan pulau terbesar di wilayah Maluku
dan merupakan salah satu dari ketigabelas wilayah yang diprioritaskan
pengembangannya di wilayah Indonesia Bagian Timur.
b. Di Pulau Seram ini atau tepatnya di Bula (Pulau Seram sebelah Timur) direncanakan
akan ada kegiatan eksplorasi minyak bumi, sehingga Kota Sorong dalam kegiatan ini
dapat mengambil peran sebagai pemasok logistik. Dengan adanya sumber bangkitan
lalu lintas di Bula ini diharapkan akan dapat memacu volume angkutan
penyeberangan Sorong Wahai.
4. Pada saat ini antara Sorong dan Wahai telah ada hubungan timbal balik berupa kegiatan
perdagangan yang dilayani oleh angkutan laut dengan volumenya relatif kecil. Salah satu
komoditi unggulan yang dihasilkan dari Pulau Seram adalah hewan ternak berupa sapi
dan Sorong sebagai salah satu daerah utama pemasarannya. Sebaliknya kebutuhan
barang-barang pokok di Pulau Seram sebagian dipasok dari Sorong atau Fak Fak.
5. Sistem dermaga Penyeberangan di Klademak (Sorong) adalah sistem dolphin yang
dihubungkan ke fasilitas darat dengan trestle (149 m) dan sistem sarana bongkar muat
menggunakan sistem movable bridge. Sedangkan di Wahai menggunakan sistem
dolphin yang dihubungkan ke fasilitas darat dengan kombinasi trestle (18 m) dan
causeway (24 m) serta sistem bongkar muat menggunakan sistem plencengan.
Pelayanan prasarana transportasi penyeberangan di Pulau Misool masih belum tersedia

sedangkan di simpul Wahai sudah tersedia dengan kondisi sebagai berikut:
Dermaga Wahai berdiri di area sekitar 1.5 ha. Fasilitas yang tersedia adalah gedung kantor,
pos masuk, dan area parkir. Kondisi dermaga cukup baik dengan lebar trestle 8 meter dan
panjang 30 meter dengan kedalaman perairan di -8 meter. Fasilitas sandar kapal yakni 4
buah dolphin dengan panjang causeway 30 meter.
Dermaga Wahai hingga saat ini belum beroperasi, oleh karena itu masih banyak kapal-kapal
nelayan yang sandar di dermaga Wahai.
Posisi dermaga bersebelahan dengan pelabuhan Pelni yang melayani pergerakan kapal
Sabuk Mutiara dengan jadwal layanan 1 bulan sekali.
Wilayah perairan di Wahai terlindung dari gelombang laut karena terletak di dalam teluk.
Kondisi akses jalan masuk ke pelabuhan sudah baik yaitu jalan beraspal.
4-8
Gambar 4-6 Kondisi Dermaga Penyeberangan Wahai
Kondisi kini angkutan penyeberangan pada simpul Pulau Misool dengan simpul di Wahai
diuraikan pada tabel berikut ini:
4-9
Tabel 4-2 Kondisi Sarana dan Prasarana Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool
No Kondisi Kini Simpul Pulau Misool Simpul Wahai

1 Sarana Angkutan Tersedia sarana angkutan Sarana angkutan penyeberangan
Penyeberangan penyeberangan (KMP. masih pada tahap pembangunan
Kurisi), namun perlu yakni Kapal ro-ro berukuran 750
peningkatan karena grt yang akan dioperasikan di
kondisi armada yang ada Wahai-Waigama-Sorong
sudah tidak memadai.
2 Prasarana Angkutan Belum tersedia pelabuhan Dermaga wahai berdiri di area
Penyeberangan penyeberangan. Pelabuhan sekitar 1.5 Ha, fasilitas yang
yang ada merupakan tersedia adalah gedung kantor,
pelabuhan rakyat yang pos masuk, dan area parkir.
dibangun oleh pemerintah
daerah
3 Jaringan Pelayanan Angkutan Lintas melayani: Sorong- Masih pada tahap rencana yakni
Penyeberangan Misol/ Waigama dengan lintas Wahai-Misool/ Waigama-
jadwal 2 kali seminggu Sorong
4 Aksesibilitas di Sekitar Jaringan jalan yang tersedia Jaringan jalan menuju pelabuhan
Pelabuhan masih berupa jalan batu. sudah aspal.
Sumber: Hasil Survei Lapangan 2012
Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa untuk mewujudkan angkutan

penyeberangan lintas Wahai - Pulau Misool perlu disediakan prasarana pelabuhan di Pulau
Misool. Sedangkan untuk di wilayah Wahai telah tersedia dermaga penyeberangan yang siap
untuk dioperasikan untuk melayani kapal ro-ro 750 GRT dengan lintas Wahai-Waigama-Sorong.
4.2 ANALISIS PERMINTAAN (DEMAND) ANGKUTAN PENYEBERANGAN
4.2.1 Pergerakan Eksisting
4.2.1.1 ATTN Papua Barat dan Maluku Tengah Tahun 2011
Pergerakan penumpang dari dan menuju wilayah Papua Barat dan Raja Ampat pada umumnya
masih mengandalkan moda udara dan moda laut. Pengembangan angkutan penyeberangan
Lintas Wahai-Pulau Misool akan menjadi lintasan penghubung antara wilayah Papua Barat dan
Wilayah Maluku. Berdasarkan data ATTN tahun 2011 dapat digambarkan pergerakan
penumpang dan barang dengan moda gabungan di Wilayah Papua Barat dan Maluku, sebagai
berikut:
4-10
Tabel 3 Pergerakan Penumpang Moda Gabungan Tahun 2011Wilayah Papua Barat dan Maluku Tengah
Maluku Maluku Maluku Seram Bagian Seram Bagian Kepulauan Maluku Barat Buru Kota Kota Sorong Raja Teluk Teluk Kota
Asal dan Tujuan Manokwari Fak Fak Kaimana Tambrauw Maybrat Jumlah
Tengah Tenggara Tenggara Barat Buru Timur Barat Aru Daya Selatan Ambon Tual Sorong Selatan Ampat Bentuni Wondama Sorong
Maluku Tengah - 1.776 1.603 - - - - 1.032 - - - - - - 649 - - - - 4.222 9.281
Maluku Tenggara 1.788 ` 892 - - - - 574 - - - - - - 129 - - - - 902 4.285
Maluku Tenggara Barat 1.679 928 - - - - - 271 - - - - - - 102 - - - - 680 3.659
Buru 4.076 424 438 - - - - 282 - - - - - - 145 - - - - 881 6.245
Seram Bagian Timur 13.083 434 407 - - - - 262 - - - - - - 217 - - - - 1.547 15.949
Seram Bagian Barat 12.295 662 634 - - - - 408 - - - - - - 252 - - - - 1.543 15.794
Kepulauan Aru 988 1.296 572 - - - - 368 - - - - - - 103 - - - - 725 4.052
Maluku Barat Daya 960 530 265 - - - - - - - - - - - 58 - - - - 389 2.202
Buru Selatan 1.920 200 206 - - - - 133 - - - - - - 68 - - - - 415 2.942
Kota Ambon 27.199 1.680 1.686 - - - - 1.085 - - - - - - 569 - - - - 3.556 35.775
Kota Tual 1.255 628 626 - - - - 403 - - - - - - 90 - - - - 634 3.636
Sorong 1.528 326 234 - - - - 151 - - - - - - 832 - - - - 47.425 50.496
Manokwari 2.610 948 646 - - - - 416 - - - - - - - 700 - - - - 5.031 10.351
Fak Fak 1.588 628 346 - - - - 223 - - - - - - - 264 - - - - 1.984 5.033
Sorong Selatan 1.647 411 278 - - - - 179 - - - - - - - 548 - - - - 5.001 8.063
Raja Ampat 752 148 113 - - - - 72 - - - - - - - - - - - - 3.328 4.413
Teluk Bentuni 407 246 - - - - 158 - - - - - - - 219 - - - - 1.576 2.606
Teluk Wondama 355 187 109 - - - - 70 - - - - - - - 69 - - - - 506 1.297
Kaimana 817 554 265 - - - - 170 - - - - - - - 135 - - - - 983 2.924
Tambrauw 93 34 23 - - - - 15 - - - - - - 25 - - - - 179 369
Maybrat 686 146 105 - - - - 68 - - - - - - 374 - - - - 21.299 22.679
Kota Sorong 6.115 1.298 941 - - - - 606 - - - - - - 4.155 - - - - - 13.114
Jumlah 81.432 13.642 10.635 - - - - 6.945 - - - - - - - 9.702 - - - - - 102.806 225.162
Tabel 4 Pergerakan Barang Moda Gabungan Tahun 2011 Wilayah Papua Barat dan Maluku Tengah
Maluku Maluku Maluku Tenggara Seram Bagian Seram Bagian Kepulauan Maluku Barat Buru Kota Sorong Raja Teluk Teluk Kota
Asal dan Tujuan Buru Kota Tual Sorong Manokwari Fak Fak Kaimana Tambrauw Maybrat Jumlah
Tengah Tenggara Barat Timur Barat Aru Daya Selatan Ambon Selatan Ampat Bentuni Wondama Sorong
Maluku Tengah 3.647 3.038 7.196 22.113 19.112 1.693 1.956 3.731 41.086 2.086 1.836 4.279 2.084 2.581 1.025 1.666 558 1.286 196 791 8.670 130.630
Maluku Tenggara 2.577 988 528 431 1.017 1.699 636 274 2.068 1.034 377 1.019 756 335 142 350 159 618 47 163 1.500 16.719
Maluku Tenggara Barat 2.589 1.430 658 732 924 1.044 522 341 2.003 818 327 643 386 347 170 358 135 253 29 141 1.049 14.901
Buru 5.826 698 626 1.486 3.510 304 403 201 5.413 399 293 750 429 243 175 221 69 154 34 126 1.260 22.620
Seram Bagian Timur 25.856 857 804 2.173 9.877 565 517 1.127 12.350 490 607 992 1.054 812 343 423 133 330 45 261 2.650 62.266
Seram Bagian Barat 20.092 992 1.210 3.527 10.935 664 779 1.829 20.096 567 638 1.205 681 692 480 489 140 287 55 275 3.151 68.782
Kepulauan Aru 1.423 2.612 823 406 405 832 530 210 1.423 1.494 285 1.444 726 440 163 616 307 671 66 123 1.251 16.250
Maluku Barat Daya 1.676 926 463 426 474 598 676 221 1.296 530 212 417 250 225 110 231 88 164 19 91 679 9.772
Buru Selatan 2.852 342 306 153 727 1.718 149 197 2.649 195 143 367 210 119 86 108 34 75 17 62 617 11.127
Kota Ambon 29.879 1.450 1.720 4.192 11.591 19.362 1.212 1.107 2.174 829 918 1.551 1.141 717 670 809 281 506 71 396 3.628 84.205
Kota Tual 1.405 702 539 288 235 555 926 347 149 1.127 206 555 412 183 78 191 87 337 25 89 818 9.253
Sorong 1.757 374 343 403 622 869 321 221 209 1.302 214 1.579 653 1.524 957 683 146 292 72 36 69.412 81.989
Manokwari 4.890 1.775 1.023 1.060 1.191 2.120 1.174 659 550 2.570 1.015 2.213 2.363 2.863 1.414 5.233 1.380 1.873 936 954 7.252 44.508
Fak Fak 2.988 1.364 551 433 1.244 1.166 731 355 225 1.719 780 826 2.502 1.243 573 1.098 446 826 114 356 4.021 23.562
Sorong Selatan 2.115 528 285 249 506 744 384 184 129 1.309 302 1.565 1.906 839 704 894 194 342 87 675 4.281 18.223
Raja Ampat 1.510 278 181 235 361 462 205 116 122 969 159 1.250 1.208 408 732 288 91 209 55 539 4.901 14.277
Teluk Bentuni 2.670 741 448 345 738 770 853 288 179 1.788 424 989 4.658 1.932 1.086 517 831 1.180 213 426 4.020 25.093
Teluk Wondama 422 278 109 78 162 142 196 70 41 244 159 162 842 281 178 95 622 311 38 70 653 5.155
Kaimana 1.687 1.063 585 235 501 645 725 377 122 901 608 545 1.993 982 546 259 1.411 695 91 235 2.174 16.379
Tambrauw 158 57 33 34 38 68 38 21 18 83 33 71 64 76 92 46 169 45 60 31 234 1.470
Maybrat 696 148 136 160 246 344 127 87 83 515 85 88 625 259 603 379 270 58 116 29 27.482 32.535
Kota Sorong 4.592 1.364 1.060 1.073 1.948 1.813 1.067 682 556 3.412 780 39.176 4.459 2.689 4.674 3.744 1.454 548 1.141 204 16.886 93.323
Jumlah 117.657 21.628 15.272 23.854 56.689 66.648 14.750 10.054 12.491 ###### 13.000 52.729 33.060 ##### 20.234 12.128 17.586 6.425 11.034 2.444 22.725 149.700 803.041
4-11
Gambar 7 Desireline Pergerakan Penumpang Moda Gabungan Tahun 2011Wilayah Papua Barat dan Maluku Tengah
4-12
Gambar 8 Desireline Pergerakan Barang Moda Gabungan Tahun 2011Wilayah Papua Barat dan Maluku Tengah
4-13
Pergerakan penumpang antara wilayah Raja Ampat dan Maluku Tengah berdasarkan data ATTN
2011 adalah sebesar 752 penumpang dan 1.510 ton barang. Data tersebut mengindikasikan
bahwa pergerakan antara wilayah Maluku Tengah dan Raja Ampat didominasi oleh pergerakan
barang. Sedangkan pergerakan dari wilayah Maluku menuju wilayah Papua Barat yang terbesar
adalah menuju Kota Sorong.
4.2.1.2 Pergerakan Angkutan Penyeberangan
Rencana pengembangan angkutan penyeberangan lintas Wahai-Pulau Misool bertujuan untuk

menghubungkan antara wilayah Maluku Tengah (Wahai) dengan wilayah Raja Ampat (Misool).
Kondisi eksisting menunjukkan bahwa pergerakan yang terjadi antara wilayah Maluku Tengah
dan Raja Ampat masih menggunakan moda udara melalui Kota Sorong, sehingga dengan adanya
pengembangan angkutan penyeberangan diharapkan dapat meningkatkan aksesibilitas antar
wilayah tersebut.
Perkembangan angkutan penyeberangan di wilayah Maluku Tengah dan Raja Ampat dapat
diidentifikasi dari lintas angkutan penyeberangan eksisting yang melayani wilayah Raja Ampat
dan Maluku:
Tabel 5 Perkembangan Arus Pergerakan Angkutan Penyeberangan di Wilayah Maluku Tengah
Poka - Galala Muatan

BR
Tahun Trip PNP R4 R2 G
2011 23155 3.340.186 702.493 134.289 0
2010 6249 85536 57745 10339 0
2009 19.431 843.289 66334 534526 16
2008 8957 315717 3548 202758 0
Hanimua-
Waipirit Muatan
Tahun Trip PNP R4 R2 BRG
2011 3.549 765.329 98806 46.286 0
2010 5778 236430 128794 29736 0
2009 12349 728113 78753 321482 96348
2008 12389 730586 79535 340219 10398
Galala-Namlea Muatan
2011 259 83725 7.138 2.211 0
2010 311 17518 2798 687 0
2009 330 94253 1382 7703 1241
2008 339 45517 1114 4361 0
Sumber: Perhubungan Darat Dalam Angka Tahun 2009,2010,2011,2012
4-14
Gambar 9Perkembangan Arus Pergerakan Angkutan Penyeberangan di Wilayah Maluku dan Raja Ampat
4-15
Tabel 6 Perkembangan Arus Pergerakan Angkutan Penyeberangan di Wilayah Raja Ampat
Sorong-Saonek Muatan
2011 50 162 6 53 672
2010 70 1422 79 81 259
2009 44 524 0 0 0
Saonek-Waisai Muatan
2011 50 164 6 53 627
2010 70 1273 79 81 0
Waisai-Kabarai Muatan
2011 50 181 0 1 72
2010 70 923 0 0 0
Sorong-Linmalas Muatan
2011 66 2.339 2 1 101
2010 40 1.916 0 0 0
Linmalas-Waigama Muatan
2011 66 1629 0 1 0
2010 40 1649 0 0 0
Sorong-Folley Muatan
2011 68 4.205 0 0 115
2010 40 2.553 0 0 0
Sumber: Perhubungan Darat Dalam Angka Tahun 2009,2010,2011,2012
Permintaan (demand) terhadap angkutan penyeberangan di wilayah Pulau Misool relatif masih
rendah dibandingkan dengan wilayah lainnya di Kabupaten Raja Ampat. Kapal penyebrangan
yang melayani wilayah Pulau Misool adalah KMP. Kurisi lintas Sorong-Pulau Misool.
Berdasarkan hasil survei dan data manifestasi kapal KMP. Kurisi, tingkat permintaan pada
tahun 2011- 2012 disajikan pada tabel berikut ini:
Tabel 4-7 Jumlah Penumpang KMP.Kurisi Juli 2011-Juni 2012 Lintas Sorong-Pulau Misool
Tarikan Bangkitan
Bulan Penumpang Barang Penumpang Barang
(orang) (ton) (orang) (ton)
Jan-12 110 101 0 0
Feb-12 50 15 140 2
Mar-12 80 15 210 2
Apr-12 320 26,5 100 0
Mei-12 0 0 80 10
Jun-12 150 11 180 2
Jul-11 250 2 0 0
Sep-11 70 2 0 5
Nop-11 40 3 40 5
Des-11 20 0,5 0 1
Jumlah 1090 176 750 27
Sumber: Data Manifestasi KMP. Kurisi Tahun 2012
4-16
Perkiraan jumlah pergerakan penumpang antara Juli 2011 sampai dengan Juni 2012 adalah
sebesar 190 orang tiba dan 750 orang berangkat menuju Kota Sorong. Sedangkan pergerakan
barang adalah sebesar 176 ton yang tiba di Misool sedangkan yang didistribusikan menuju Kota
Sorong hanya sebesar 27 ton.
4.2.2 Analisa Besaran Pergerakan Penumpang
4.2.2.1 Proyeksi Pergerakan Penumpang Berdasarkan Indeks Pergerakan
Perkiraan besaran bangkitan barang di wilayah Pulau Misool ditentukan berdasarkan data
eksisting pergerakan angkutan penyeberangan (KMP. Kurisi)dengan menggunakan angka
indeks pergerakan. Dalam menghitung bangkitan pergerakan, terdapat tiga komponen guna
lahan yang mempengaruhi, yaitu:
1. Intensitas (berkorelasi pada kepadatan penduduk)

2. Luasan (berkorelasi pada luas wilayah) serta
3. Tipe (berkorelasi pada tingkat kekotaan)
Berkaitan dengan lokasi studi di wilayah Pulau Misool, maka dapat dirumuskan beberapa
asumsi yang dapat mempermudah proses perhitungan besaran pergerakan:
Karakteristik wilayah yang diwakili oleh dianggap sama, yaitu merupakan wilayah
kepulauan.
Jumlah bangkitan barang maupun penumpang untuk lintas Wahai - Pulau Misool
mempunyai karakteristik yang sama dengan lintas Sorong Pulau Misool.
Data awal yang digunakan adalah data penumpang eksisting lintas Sorong - Waigama
(Pulau Misool) dengan menggunakan kapal penyeberangan KMP.Kurisi.
Persentase besaran pergerakan lintas Wahai Pulau Misool terhadap pergerakan
eksisting (lintas Sorong-Pulau Misool) adalah sebesar 75%.
Berdasarkan asumsi di atas, maka variabel intensitas (yang diwakili oleh besaran dan intensitas
penduduk) dianggap memiliki korelasi yang kuat terhadap variabel pergerakan (Y), dimana
secara umum dapat disimpulkan bahwa peningkatan jumlah penduduk pada suatu zona akan
diikuti oleh peningkatan jumlah pergerakan dari dan ke zona tersebut.
Mengacu pada asumsi di atas pula, dapat ditentukan indeks bangkitan pergerakan (i bangkitan)
dengan rumus sebagai berikut:
( )
4-17
Sehingga dengan menggunakan rumus tersebut, didapat Indeks Pergerakan di wilayah Pulau
Misool adalah :
Indeks bangkitan pergerakan penumpang : 1090/8.729 = 0,0004

Indeks tarikan pergerakan penumpang : 750/8.729 =0,0003
Untuk peramalan permintaan pergerakan penumpang di Pulau Misool digunakan model

peramalan time series berdasarkan trend pertumbuhan penduduk di wilayah Pulau Misool,
antara lain :
1. Model Polynomial (skenario optimis)

Pehitungan besaran pergerakan dihitung melalui trend pertumbuhan penduduk dengan
model persamaan polynomial y = 154,5x2 - 540,5x + 8402,5 dengan nilai R = 0,9853.
8800
8700
8600 y = 154,5x2 - 540,5x + 8402,5
8500 R = 0,9853
8400
8300
8200
8100
8000
7900
7800
0 1 2 3 4 5
Jumlah Penduduk Poly. (Jumlah Penduduk)
2. Model pola Exponensial (skenario moderat)

Pehitungan besaran pergerakan dihitung melalui trend pertumbuhan penduduk dengan
model persamaan exponensial dengan persamaan y = 7653,4e0,0278x dengan nilai R =
0,7315
8800
8600
y = 7653,4e0,0278x
8400 R = 0,7315
8200
8000
7800
0 1 2 3 4 5
Jumlah Penduduk Expon. (Jumlah Penduduk)
3. Model pola konstan (skenario pesimis) dengan menggunakan laju pertumbuhan penduduk
sebesar 1,5%
4-18
Berdasarkan persamaan hasil trend pertumbuhan penduduk, maka dapat dilihat

pertumbuhan Pulau Misool Pada Tabel Berikut ini:
Tabel 4-8 Proyeksi Penduduk-Pulau Misool Tahun 2012-2032
No Tahun Linear Exponensial Konstan

1 2010 8.729 8.729 8.729
2 2011 8.094 8.091 8.858
3 2012 8.326 8.319 8.988
4 2013 8.558 8.553 9.121
5 2014 8.790 8.794 9.256
6 2015 9.022 9.042 9.392
7 2016 9.254 9.297 9.531
8 2017 9.486 9.559 9.671
9 2018 9.718 9.829 9.814
10 2019 9.950 10.106 9.959
11 2020 10.182 10.391 10.106
12 2021 10.414 10.683 10.255
13 2022 10.646 10.985 10.406
14 2023 10.878 11.294 10.560
15 2024 11.110 11.613 10.716
16 2025 11.342 11.940 10.874
17 2026 11.574 12.277 11.034
18 2027 11.806 12.623 11.197
19 2028 12.038 12.979 11.362
20 2029 12.270 13.344 11.530
21 2030 12.502 13.721 11.700
22 2031 12.734 14.107 11.872
Sumber: Hasil Analisis Konsultan 2012
Perhitungan proyeksi pergerakan penumpang angkutan penyeberangan mempunyai

hubungan yang signifikan dengan pertumbuhan penduduk. Berdasarkan nilai indeks
pergerakan yang telah dihitung sebelumnya, maka dapat dihitung besaran pergerakan
penumpang angkutan penyeberangan. Proyeksi bangkitan dan tarikan pergerakan
penumpang angkutan penyeberangan lintas Wahai-Pulau Misool dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 4-9 Proyeksi Bangkitan dan Tarikan Penumpang Angkutan Penyeberangan

Lintas Wahai-Pulau Misool Tahun 2012-2032
Bangkitan Tarikan
Tahun Polynomial Exponensial Konstan Linear Exponensial Konstan
(Optimis) (Moderat) (Pesimis) (Optimis) (Moderat) (Pesimis)
2010 747 747 747 818 818 818
2011 680 693 758 744 758 830
2012 700 712 770 765 779 842
2013 746 732 781 816 801 854
2014 819 753 792 896 824 867
2015 918 774 804 1.004 847 880
4-19
Bangkitan Tarikan
Tahun Polynomial Exponensial Konstan Linear Exponensial Konstan
(Optimis) (Moderat) (Pesimis) (Optimis) (Moderat) (Pesimis)
2016 1.044 796 816 1.142 871 893
2017 1.196 818 828 1.308 895 906
2018 1.374 842 840 1.503 920 919
2019 1.579 865 853 1.728 946 933
2020 1.811 890 865 1.981 973 946
2021 2.069 915 878 2.263 1.001 960
2022 2.353 941 891 2.574 1.029 975
2023 2.664 967 904 2.914 1.058 989
2024 3.002 994 917 3.283 1.088 1.004
2025 3.365 1.022 931 3.681 1.118 1.018
2026 3.756 1.051 945 4.108 1.150 1.033
2027 4.172 1.081 959 4.564 1.182 1.049
2028 4.616 1.111 973 5.049 1.215 1.064
2029 5.085 1.143 987 5.562 1.250 1.080
2030 5.581 1.175 1.002 6.105 1.285 1.096
2031 6.104 1.208 1.017 6.676 1.321 1.112
2032 6.653 1.242 1.032 7.277 1.358 1.128
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
-
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Polynomial Exponensial Konstan
Gambar 4-10 Grafik Bangkitan Penumpang Lintas Wahai Pulau Misool Tahun 2011-2032
Hasil perhitungan terhadap pergerakan penumpang angkutan pada lintas Wahai-Pulau Misool
relatif kecil jika dibandingkan dengan lintas penyeberangan lainnya di Indonesia terutama di
wilayah Pulau Jawa. Pergerakan penumpang diperkrakan hanya sebesar 18 orang per hari
sampai dengan tahun 2032.
4-20
4.2.2.2 Proyeksi Pergerakan Penumpang berdasarkan Model Regresi Linier (Potensial)
Perkiraan pergerakan penumpang angkutan penyeberangan di hitung dengan menggunakan

Metode Sebab akibat (Causal Methods). Dengan metode ini prakiraan angkutan penyeberangan
dilakukan dengan mempertimbangkan faktor-faktor sosio ekonomi yang mempengaruhi.
Faktor-faktor ini umumnya faktor pasar atau faktor ekonomi, sehingga sering disebut juga
teknik ekonometri.
Formula-formula yang digunakan adalah formula linier dan formula pangkat atau elastis
konstan sebagai berikut:
Y = b0 + b1 . x1+ b2 . x2 + + bn . xn
y = b0 . x1b1 . x2b2 xnbn
Dengan :
y = Variabel terikat, dalam hal ini penumpang
x1 xn = Variabel Bebas, disebut juga Prediktor
b0 = Konstanta
b1 bn = Koefisien Variabel bebas
b1 bn = pangkat Variabel bebas dan juga elastisitasnya
Data dasar yang digunakan sebagai variabel terikat (Y) adalah data pergerakan rata-rata yang
logis pada lintas-lintas angkutan penyeberangan yang terdapat di wilayah Maluku dan Raja
Ampat.
Tabel 10 Varibel Analisis Regresi
Y X1 X2
Tahun
(Pergerakan) (Penduduk) (PDRB)
2007 1.644,30 40.654 544.195,78
2008 1.665,17 41.170 544.831,24
2009 1.693,08 41.860 558.917,15
2010 1.719,29 42.508 540.747,13
2011 1.693,57 43.135 543.775,31
Berdasarkan Uji Korelasi, maka variabel bebas atau prediktor yang digunakan adalah data
jumlah penduduk dan data PDRB kabupaten Raja Ampat. Hasil analisis regresi dengan
menggunakan Microsoft Excel dapat dilihat pada tabel berikut ini:
4-21
Tabel 11 Hasil analisis regresi
Regression Statistics
Multiple R 0,838579158
R Square 0,703215004
Adjusted R Square 0,406430009
Standard Error 22,28166655
Observations 5
ANOVA
df SS MS F Significance F
Regression 2 2352,726936 1176,363468 2,369442575 0,296784996
Residual 2 992,9453288 496,4726644
Total 4 3345,672265
Coefficients Standard Error t Stat P-value Lower 95% Upper 95% Lower 95,0% Upper 95,0%
Intercept 424,5159977 1027,749473 0,413053968 0,71964033 -3997,533077 4846,565073 -3997,533077 4846,565073
X1 (Penduduk) 0,024486608 0,011248894 2,176801456 0,161431887 -0,023913475 0,072886692 -0,023913475 0,072886692
X2 (PDRB) 0,000427127 0,00157513 0,271169015 0,811685125 -0,006350113 0,007204366 -0,006350113 0,007204366
Sumber: Hasil Perhitungan Konsultan, 2012
Nilai R Square untuk mengukur seberapa dekatkah garis regresi yang diestimasi terhadap data
yang sebenarnya. Nilai R Squre hasil regresi terhadap variable di atas sebesar 0,708 yang
berarti bahwa 70 persen dari variasi dalam variabel terikat dapat dijelaskan oleh variabel
bebas.
Model pergerakan yang diperoleh berdasarkan analisis regresi linier yaitu:
Y = Y = 424,52+ 0,0245 X1 + 0,00043X2
Dengan:
Y = Bangkitan
X1 = Jumlah Penduduk
X2 = PDRB
Dengan menggunakan, model tersebut, maka diperoleh besaran bangkitan pergerakan

penumpang angkutan penyeberangan di Wilayah Pulau Misool, seperti terlihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 12 Pergerakan Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool
Jumlah Pergerakan
Tahun Penduduk PDRB Penumpang
2012 43.772 546.820,46 1.729,89
2013 44.417 549.882,65 1.747,02
2014 45.073 552.961,99 1.764,38
2015 45.738 556.058,58 1.781,98
2016 46.412 559.172,51 1.799,84
4-22
Jumlah Pergerakan
Tahun Penduduk PDRB Penumpang
2017 47.097 562.303,87 1.817,94
2018 47.792 565.452,78 1.836,30
2019 48.497 568.619,31 1.854,92
2020 49.213 571.803,58 1.873,80
2021 49.939 575.005,68 1.892,95
2022 50.676 578.225,71 1.912,36
2023 51.423 581.463,78 1.932,05
2024 52.182 584.719,97 1.952,02
2025 52.952 587.994,40 1.972,27
2026 53.733 591.287,17 1.992,81
2027 54.526 594.598,38 2.013,64
2028 55.330 597.928,13 2.034,76
2029 56.147 601.276,53 2.056,18
2030 56.975 604.643,68 2.077,90
2031 57.815 608.029,68 2.099,93
2032 58.668 611.434,65 2.122,27
Sumber: Hasil Perhitungan Konsultan, 2012
Berdasarkan hasil perhitungan terhadap pergerakan penumpang angkutan penyeberangan

lintas Wahai-Pulau Misool, maka diketahui pergerakan penumpang yang terjadi pada tahun
2032 adalah sebesar2.122 orang per tahun atau sebesar 6 orang per hari.
4.2.3 Analisa Besaran Pergerakan Barang
Perhitungan bangkitan pergerakan dihitung berdasarkan kebutuhan sembako masyarakat di

Pulau Misool. Hal tersebut dilaksanakan dengan mempertimbangkan bahwa komoditas
pertanian di Pulau Misool khususnya tanaman pangan masih belum tersedia, sehingga sebagian
besar kebutuhan sehari-hari masih di datangkan dari wilayah lainnya. Perhintungan dilakukan
dengan menggunakan berbagai asumsi yang diambil dari beberapa sumber. Asumsi yang
digunakan antara lain:
1. Sembilan Bahan Pokok atau sering disingkat Sembako adalah sembilan jenis kebutuhan
pokok masyarakat menurut keputusan Menteri Industri dan Perdagangan
no.115/mpp/kep/2/1998 tanggal 27 Februari 1998 meliputi beras, daging, minyak
goreng, susu, jagung, minyak tanah, dan garam.
2. Konsumsi daging adalah 20 kg per org per tahun
3. Konsumsi Beras adalah 0,5 kg 0,5 kg per org per hari
4. Minyak Goreng adalah 12,5 kg per kk per tahun
5. Konsumsi Susu adalah 12,8 liter per kk per tahun
4-23
6. Konsumsi Jagung adalah 28,4 kg per kk per tahun

7. Konsumsi Minyak Tanah adalah 1 liter per kk per hari
8. Konsumsi garam adalah 0,000015 mg per org per hari
Berdasarkan asumsi tersebut maka dapat dihitung kebutuhan konsumsi penduduk di Pulau
Misool yang merupakan potensi pergerakan barang yang dapat didistribusikan dengan
menggunakan angkutan penyeberangan. Perkiraan besaran pergerakan barang (sembako)
sampai dengan tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4-13 Proyeksi Besaran Pergerakan Barang di Pulau Misool Tahun 2011-2032
Daging Minyak Jagung Minyak Garam Jumlah

Tahun Beras (kg) Susu (l) Jumlah (kg)
(kg) Goreng (l) (kg) Tanah (l) (kg) (ton)
2012 1.617.924,63 179.769,40 28.088,97 28.763,10 63.818,14 808.962,32 48,54 2.727.375,10 2.727,38
2013 1.641.795,01 182.421,67 28.503,39 29.187,47 64.759,69 820.897,50 49,25 2.767.613,98 2.767,61
2014 1.666.017,56 185.113,06 28.923,92 29.618,09 65.715,14 833.008,78 49,98 2.808.446,53 2.808,45
2015 1.690.597,49 187.844,17 29.350,65 30.055,07 66.684,68 845.298,74 50,72 2.849.881,51 2.849,88
2016 1.715.540,06 190.615,56 29.783,68 30.498,49 67.668,52 857.770,03 51,47 2.891.927,81 2.891,93
2017 1.740.850,62 193.427,85 30.223,10 30.948,46 68.666,89 870.425,31 52,23 2.934.594,45 2.934,59
2018 1.766.534,61 196.281,62 30.669,00 31.405,06 69.679,98 883.267,31 53,00 2.977.890,58 2.977,89
2019 1.792.597,54 199.177,50 31.121,49 31.868,40 70.708,01 896.298,77 53,78 3.021.825,49 3.021,83
2020 1.819.044,99 202.116,11 31.580,64 32.338,58 71.751,22 909.522,49 54,57 3.066.408,60 3.066,41
2021 1.845.882,63 205.098,07 32.046,57 32.815,69 72.809,81 922.941,32 55,38 3.111.649,47 3.111,65
2022 1.873.116,23 208.124,03 32.519,38 33.299,84 73.884,03 936.558,12 56,19 3.157.557,82 3.157,56
2023 1.900.751,63 211.194,63 32.999,16 33.791,14 74.974,09 950.375,82 57,02 .204.143,49 3.204,14
2024 1.928.794,75 214.310,53 33.486,02 34.289,68 76.080,24 964.397,38 57,86 3.251.416,46 3.251,42
2025 1.957.251,61 217.472,40 33.980,06 34.795,58 77.202,70 978.625,81 58,72 3.299.386,89 3.299,39
2026 1.986.128,32 220.680,92 34.481,39 35.308,95 78.341,73 993.064,16 59,58 3.348.065,06 3.348,07
2027 2.015.431,06 223.936,78 34.990,12 35.829,89 79.497,56 1.007.715,53 60,46 3.397.461,41 3.397,46
2028 2.045.166,13 227.240,68 35.506,36 36.358,51 80.670,44 1.022.583,07 61,35 3.447.586,54 3.447,59
2029 2.075.339,90 230.593,32 36.030,21 36.894,93 81.860,63 1.037.669,95 62,26 3.498.451,20 3.498,45
2030 2.105.958,85 233.995,43 36.561,79 37.439,27 83.068,38 1.052.979,42 63,18 3.550.066,31 3.550,07
2031 2.137.029,53 237.447,73 37.101,21 37.991,64 84.293,94 1.068.514,77 64,11 3.602.442,92 3.602,44
2032 2.168.558,63 240.950,96 37.648,59 38.552,15 85.537,59 1.084.279,31 65,06 3.655.592,29 3.655,59
Berdasarkan perhitungan terhadap pergerakan angkutan barang khususnya barang kebutuhan

pokok menuju wilayah Pulau Misool sampai dengan tahun 2032 besaran pergerakan barang
sembako per harinya adalah sebesar 10 ton. Sedangkan barang-barang ataupun sumber daya
yang didistribusikan ke luar wilayah Pulau Misool dengan menggunakan angkutan
penyeberangan relatif kecil karena sebagian besar wilayah Pulau Misool merupakan kawasan
konservasi dan merupakan daerah tujuan wisata. Hal tersebut membatasi eksplorasi terhadap
sumberdaya alam dan sumber daya perairan di wilayah Pulau Misool.
4.2.4 Proyeksi Pergerakan Pariwisata
Berdasarkan data Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Raja Ampat, sebagian besar
wisatawan yang berkunjung ke wilayah Raja Ampat merupakan wisatawan manca negara yang
berasal dari berbagai negara. Pada tahun 2001 jumlah kunjungan wisatawan di wilayah Raja
4-24
Ampat adalah sebesar 3.833 orang dengan persentase 82% turis asing dan 18% wisatawan
lokal.
Kunjungan Wisatawan di Wilayah Raja Ampat
Turis Asing Lokal
18%
82%
Gambar 11 Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Raja Ampat
Tabel 14 Proyeksi Kunjungan wisata Kabupaten Raja Ampat
Turis Asing Lokal Jumlah

Tahun (orang) (orang) Total
2007 932 66 998
2008 2.367 280 2.647
2009 2.850 336 3.186
2010 3.855 658 4.513
2011 3.133 700 3.833
2012 3.877 902 4.779
2017 5.528 1.725 7.253
2022 7.180 2.548 9.728
2027 8.831 3.371 12.202
2032 10.483 4.194 14.677
Berdasarkan objek wisata serta aktivitas yang menarik bagi para wisatawan di Kabupaten Raja
Ampat, maka dapat diperkirakan sebaran pergerakan wisatawan dimana sebesar 40% menuju
Pulau Waigeo sedangkan yang menuju wilayah Pulau Misool sebesar 4% dari total wisatawan
mancanegara maupun wisatawan lokal. Sebaran pergerakan wisatawan di Wilayah Raja Ampat
dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 15 Perkiraan Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat
4-25
Pulau Kepulauan Pulau Pulau Pulau Pulau Pulau Pulau Jumlah

Tahun Kofiau
Waigeo Ayau Mansuar Kri Saonek Batanta Salawati Misool Total
2007 399 80 80 40 80 80 80 120 40 998
2008 1.059 212 212 106 212 212 212 318 106 2.647
2009 1.274 255 255 127 255 255 255 382 127 3.186
2010 1.805 361 361 181 361 361 361 542 181 4.513
2011 1.533 307 307 153 307 307 307 460 153 3.833
2012 1.912 382 382 191 382 382 382 573 191 4.779
2017 2.901 580 580 290 580 580 580 870 290 7.253
2022 3.891 778 778 389 778 778 778 1.167 389 9.728
2027 4.881 976 976 488 976 976 976 1.464 488 12.202
2032 5.871 1.174 1.174 587 1.174 1.174 1.174 1.761 587 14.677
Sebaran Wisatawan Kabupaten Raja Ampat
Pulau Misool
Pulau Salawati
4%
12% Pulau Waigeo
Pulau Batanta 40%
8%
Pulau Saonek
8%
Pulau Kri
8%
Pulau Mansuar Kofiau

Kepulauan Ayau 8%
4%
8%
Gambar 12 Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat
Objek-bjek wisata yang berkembang di Wilayah Raja Ampat sebagian besar terdapat di Waigeo
Utara, Waigeo Selatan Waigeo barat, Batanta, Kofiau, dan pulau-pulau kecil yang tersebar
hampir di seluruh wilayah Raja Ampat. Sedangkan untuk wilayah Misool yang lokasinya relatif
jauh dari Kota Sorong atau Kota Waisai (ibukota Kabupaten Raja Ampat) jika dibandingkan
dengan wilayah lainnya di Kabupaten Raja Ampat memiliki potensi wisata pemandangan goa,
pulau-pulau karst, dan melakukan aktivitas penyelaman atau snorkeling. Proyeksi pergerakan
wisatawan menuju Pulau Misool pada tahun 2032 diperkirakan sebesar 587orang.
4-26
4.2.5 Arus Pergerakan Kendaraan
Jumlah kendaraan roda 4 maupun roda 2 di Pulau Misool relatif masih sangat sedikit dan hanya
terdapat di Distrik Misool yaitu sebanyak 2 unit mobil dan 5 unit sepeda motor. Perhitungan
pergerakan kendaraan di wilayah Pulau Misool didapatkan melalui kriteria penentuan
kebutuhan kendaraan sebagai berikut:
Perkiraan kendaraan roda 2 dan kendaraan roda 4 (mobil pribadi) diperkiraan

berdasarkan tingkat pertumbuhan yang wajar dengan mempertimbangkan tingkat
kesejahteraan penduduk yang diidentifikasi dari laju pertumbuhan ekonomi Indonesia
yakni sebesar 5%.
Untuk mendistribusikan barang kebutuhan pokok diasumsikan akan didistribusikan
dengan menggunakan truk 8 ton.
Perkiraan jadwal layanan kapal rencana sesuai dengan kondisi eksisting yakni 1 kali
seminggu.
Hasil perhitungan terhadap pergerakan kendaraan lintas Wahai-Pulau Misool dapat dilihat pada
tabel berikut ini:
Tabel 4-16 Proyeksi Pergerakan Kendaraan Lintas Wahai-Pulau Misool

Sampai Dengan Tahun 2032
Roda 4
Tahun Roda 2 Truk 8 ton
(pribadi)
2013 54 6 216
2014 54 6 219
2015 54 6 223
2016 57 6 226
2017 60 7 229
2018 63 7 233
2019 66 7 236
2020 69 8 240
2021 73 8 243
2022 76 9 247
2023 80 9 250
2024 84 10 254
2025 88 10 258
2026 93 10 262
2027 97 11 265
2028 102 12 269
2029 107 12 273
2030 113 13 277
2031 118 13 281
2032 124 14 286
4-27
300
250
200
150
100
50
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Roda 2 Roda 4 (pribadi) Truk 8 ton
Gambar 4-13 Grafik Pergerakan Kendaraan Menggunakan Angkutan Penyeberangan

Lintas Wahai-Pulau Misool
Wilayah Pulau Misool diarahkan menjadi daerah tujuan wisata khususnya wisata bahari dan
wisata alam. Hal tersebut berdampak pada peningkatan arus kendaraan, dimana pada beberapa
kampung direncanakan menjadi kampung wisata sehingga ada kebijakan pembatasan
pergerakan kendaraan di wilayah tersebut. Perkiraan pergerakan kendaraan di wilayah Pulau
Misool adalah kendaraan jenis truk yang berfungsi sebagai alat transportasi yang
mendistribusikan bahan kebutuhan sehari-hari.
4.3 ALTERNATIF RENCANA LOKASI PELABUHAN
4.3.1 Dasar Pertimbangan Penentuan Lokasi
Dasar-dasar pertimbangan yang digunakan dalam penentuan alternatif lokasi dermaga adalah
sebagai berikut:
a. Integrasi angkutan penyeberangan dengan sistem transportasi darat yang ada. Angkutan
penyeberangan yang berfungsi sebagai jembatan terapung pada dasarnya tidak hanya
sekedar menghubungkan dua buah simpul saja, akan tetapi lebih merupakan media untuk
menghubungkan wilayah yang lebih luas yang masih terlayani oleh sistem transportasi
darat.
b. Pemerataan, dalam arti bahwa lintasan penyeberangan sedapat mungkin
menjangkau/melayani wilayah yang seluas-luasnya.
c. Pertumbuhan, dalam arti adanya angkutan penyeberangan akan menunjang pertumbuhan
wilayah.
4-28
d. Efektivitas dan efisiensi operasional dan jarak lintasan.

e. Lokasi dermaga memenuhi kriteria teknis dan ekonomis dalam hubungannya dengan
kondisi fisik dan geografis, yaitu diantaranya:
Terletak dalam jarak yang terdekat antara lokasi-lokasi yang dihubungkan;
Memiliki akses ke jalan raya dan apabila mungkin juga terkait dengan jaringan jalan raya
sebagai titik terminal bagi angkutan darat sehingga mendukung konsep angkutan
terpadu;
Memiliki karakteristik fisik yang terlindung dari pengaruh perairan dan lingkungan yang
merugikan seperti gelombang musim, arus, pendangkalan, dsb;
Memiliki karakteristik perairan yang menguntungkan bagi kegiatan sandar-muat dan
kegiatan navigasional dari angkutan kapal seperti kedalaman basin dan perairan, relief
(bentuk dasar) perairan, sifat pasang surut, kecepatan, arus dan arah angin.
f. Ketersediaan lahan, dalam hal ini perlu diidentifikasi status lahan dan kesiapan dari pihak
Pemerintah Daerah.
g. Aspirasi masyarakat dan stakeholder terkait dengan mempertimbangkan kesesuaian
terhadap tata ruang dan kebijakan terkait.
Berdasarkan hasil survei di wilayah Pulau Misool maka diperoleh 3 alternatif lokasi
pengembangan pelabuhan penyeberangan. Lokasi alternatif pengembangan pelabuhan
Penyeberangan di Pulau Misool, antara lain:
1. Desa Solafen Distrik Misool

2. Desa Linmalas Distrik Misool Timur
3. Desa Folley Distrik Misool Timur
4-29
Alt 2
Linmalas
Alt 3
Alt 1 Folley
Waigama
Gambar 4-14 Lokasi Alternatir Pengmbangan Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Misool
Penentuan lokasi alternatif dengan mempertimbangkan arahan dari pemerintah Kabupaten

Raja Ampat serta Rencana Tata Ruang Kabupaten. Dalam menentukan lokasi alternatif juga
memperhatikan aspirasi dan keinginan masyarakat di wilayah Pulau Misool khususnya Distrik
Misool dan Distrik Misool Selatan.
4.3.2 Kajian Aspek Teknis Lokasi
4.3.2.1 Topografi
Pengukuran dilakukan dengan Pola Poligon tertutup dimana awal dan akhir dari pengukuran
bertemu pada titik yang sama. Titik-titik Poligon digunakan sebagai kerangka horizontal
pengukuran. Referensi ketinggian didapat dari hasil perhitungan pasang surut selama 15 hari.
Berdasarkan hasil survei dan pengukuran dilapangan diketahui kondisi topografi secara umum
berupa dataran yang topographinya bergunung-gunung dan berbukit dengan derajat
kemiringan sampai 45O.
Koordinat Bench Mark (BM), hasil pengukuran ini adalah sebagai berikut:
4-30
Tabel 4-17 Koordinat Lokasi Alternatif Pelabuhan Penyeberangan
Lokasi Koordinat UTM Geodetic

X 594113,172 1 49' 40.95" S
Waigama BM
Y 9797923,668 129 50' 46.21" E
Desa Salafen
X 594098 1 49' 40.81" S
Distrik Misool CP
Y 9797928 129 50' 45.71" E
X 644155,838 1 41' 44.26" S
Desa Linmalas BM
Y 9812533,345 130 17' 45.40" E
Distrik Misool
X 644118,325 1 41' 45.10" S
Timur CP
Y 9812507,63 130 17' 44.19" E
X 655761,891 1 45" 48.52" S
Desa Folley BM
Y 9805023,553 130 24' 1.12" E
Distrik Misool
X 655749 1 45' 48.31" S
Timur CP
Y 9805030 130 24' 0.70" E
Sumber : Hasil Survey Lapangan, 2012
Pulau Misool merupakan wilayah yang berbukuit-bukit dan pada hamparan dataran rendah
merupakan lahan yang subur dan luas dimana biasanya penduduk terkonsentrasi. Sebagian
besar wilayah di Pulau Misool kondisinya masih berupa lahan yang kosong dan penduduknya
relatif sedikit dan permukiman penduduk menyebar disepanjang pesisir pantai.
4.3.2.2 Bathymetri
Pada umumnya kondisi perairan di Pulau Misool terkenal dengan perairan dangkal dan kaya
akan terumbu karang. Kondisi gelombang yang cukup tinggi terjadi pada musim selatan
ataupun musim barat. Untuk lokasi pekerjaan sendiri secara umum sampai kedalaman 10m
sejauh 100 200m dari pinggir pantai, dan langsung terdapat palung/tumbir di depannya
dengan kedalaman sampai 40m . Hambatan bagi pelayaran terkait kondisi perairan yaitu
terdapatnya pulau-pulau kecil serta perairan yang dangkal disekitar pulau tersebut.
4.3.2.3 Pasang Surut
Pengamatan pasang surut dilakukan selama 15 hari di lokasi selama survey berlangsung.
Pengukuran pasang surut dilakukan dengan mempergunakan alat pencatatan pasut secara
manual. Lokasi pengamatan elevasi muka air berada di dermaga eksisting (dermaga Beton ) di
Desa Solafen Distrik Misool.
4-31
Gambar 4-15 Pengamatan Pasang Surut
Dari hasil pengamatan pasut yang dilakukan selama 15 hari dengan interval waktu pengamatan
pasut setiap 1 jam mulai dari tanggal 8 Juli 2012 22 Juli 2012 diperoleh data seperti pada
tabel di bawah ini:
Tabel 4-18 Data Pengamatan Pasang Surut
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
8 Juli 9 Juli
Jam/Tgl Juli Juli Juli Juli Juli Juli Juli Juli Juli Juli Juli Juli Juli
2012 2012
2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012
0:00:00 85,0 57,0 68,0 108,0 60,0 98,0 81,0 94,0 96,0 99,0 98,0 97,0 89,0 97,0 85,0
1:00:00 70,0 57,0 59,0 99,0 67,0 102,0 93,0 90,0 90,0 105,0 104,0 104,0 108,0 115,0 103,0
2:00:00 86,0 67,0 60,0 85,0 76,0 98,0 108,0 103,0 99,0 100,0 110,0 116,0 117,0 137,0 130,0
3:00:00 93,0 77,0 72,0 70,0 87,0 84,0 92,0 90,0 103,0 104,5 124,0 124,0 125,0 125,0 125,0
4:00:00 106,0 98,0 83,0 86,0 98,0 99,0 107,0 105,0 108,0 109,5 117,0 119,0 118,0 116,0 120,0
5:00:00 118,0 108,0 94,0 93,0 109,0 103,0 111,0 109,0 114,0 116,0 112,0 110,0 106,0 104,0 113,0
6:00:00 125,0 113,0 104,0 106,0 110,0 112,0 116,0 114,0 109,0 111,0 103,0 109,0 93,0 94,0 108,0
7:00:00 117,0 120,0 116,0 118,0 119,0 117,0 109,5 108,0 105,0 107,0 99,0 98,0 86,0 83,0 98,0
8:00:00 108,0 125,0 125,0 125,0 124,0 124,0 104,5 103,0 90,0 92,0 84,0 87,0 70,0 72,0 77,0
9:00:00 89,0 130,0 137,0 117,0 116,0 110,0 100,0 99,0 103,0 108,0 98,0 76,0 85,0 60,0 67,0
10:00:00 88,0 103,0 115,0 108,0 104,0 104,0 105,0 90,0 90,0 93,0 102,0 67,0 99,0 59,0 57,0
11:00:00 78,0 85,0 97,0 89,0 97,0 98,0 99,0 81,0 94,0 81,0 98,0 60,0 108,0 68,0 57,0
12:00:00 69,0 75,0 76,0 88,0 81,0 88,0 85,0 77,0 100,0 95,0 87,0 71,0 115,0 78,0 62,0
13:00:00 65,0 60,0 63,0 78,0 77,0 76,0 79,0 68,0 94,0 100,0 78,0 89,0 128,0 81,0 71,0
14:00:00 67,0 59,0 58,0 67,0 68,0 67,0 74,0 59,0 88,0 90,0 60,0 98,0 119,0 99,0 90,0
15:00:00 73,0 68,0 60,0 51,0 59,0 60,0 70,0 60,0 74,0 85,0 65,0 105,0 106,0 118,0 104,0
16:00:00 89,0 71,0 67,0 63,0 60,0 55,0 66,0 65,0 70,0 71,0 88,0 97,0 90,5 109,0 112,0
17:00:00 100,0 88,0 74,0 79,0 65,0 60,0 60,0 74,0 65,0 66,0 74,0 86,0 87,0 99,0 109,0
18:00:00 109,0 99,0 87,0 86,0 74,0 66,0 65,0 88,0 60,0 60,0 65,0 79,0 74,0 88,0 100,0
19:00:00 112,0 109,0 90,5 97,0 88,0 71,0 70,0 65,0 66,0 55,0 60,0 63,0 67,0 71,0 89,0
20:00:00 104,0 118,0 106,0 105,0 65,0 85,0 74,0 60,0 70,0 60,0 59,0 51,0 60,0 68,0 73,0
21:00:00 90,0 99,0 119,0 98,0 60,0 90,0 88,0 78,0 74,0 67,0 68,0 67,0 58,0 59,0 67,0
22:00:00 71,0 81,0 128,0 89,0 78,0 100,0 94,0 87,0 79,0 76,0 77,0 78,0 63,0 60,0 65,0
23:00:00 62,0 78,0 115,0 71,0 87,0 95,0 100,0 98,0 85,0 88,0 81,0 88,0 76,0 75,0 69,0
Ket :Satuan dalam Centimeter
4-32
Grafik Pengamatan Pasut

Lokasi Pulau Misool
1,50
Elevasi Muka Air (m)
1,00
0,50
0,00
0 24 48 72 96 120 144 168 192 216 240 264 288 312 336 360
Waktu Pengamatan (Jam)
Gambar 4-16 Grafik Pasang Surut
Admiralty
Hingest Water Spring (HWS) = 149,9 cm 1,499 m
Mean High Water Spring(MHWS) = 135,1 cm 1,351 m
Mean High Water Level (MHWL) = 115,1 cm 1,151 m
Mean Sea Level (MSL) = 89,3 cm 0,893 m
Mean Low Water Level (MLWL) = 60,6 cm 0,606 m
Mean Low Water Spring (MLWS) = 39,5 cm 0,395 m
Lowest Water Spring (LWS) = -0,6 cm -0,006 m
Berdasarkan data tersebut akan ditentukan tipe pasang surut serta elevasi muka air laut yang
ada di Pulau Misool. Pasang tertinggi berada di 1,499m dan surut terendah berada di ketinggian
-0,006m. Data tersebut berguna dalam menentukan tipe dermaga penyeberangan yang akan di
rencanakan di lokasi yang telah ditentukan.
4.3.3 Alternatif Lokasi Pelabuhan Penyeberangan
4.3.3.1 Lokasi Pengembangan Pelabuhan Alternatif 1
Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 1 berada di Waigama tepatnya di Desa Salafen

Distrik Misool. Lokasi berada di dermaga eksisting yang biasanya dimanfaatkan masyarakat
setempat sebagai tempat berlabuh dan bongkar muat barang. Pelabuhan yang ada merupakan
pelabuhan rakyat dengan konstruksi beton yang dibangun dengan dana APBD yang mulai
dioperasikan tahun 2009.
4-33
Gambar 4-17 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 1 di Waigama
4-34
A. Sisi Daratan
Lokasi pengembangan cukup luas dan telah direncanakan dalam Draft RTRW Kabupaten
Raja Ampat Tahun 2010-2030.
Telah tersedia akses jalan yang cukup baik dari dan menuju dermaga berupa jalan beton
sepanjang 500 m dan akses jalan menuju kampung masih berupa jalan batu.
Status lahan merupakan milik pemerintah seluas 2 Ha yang sudah dibebaskan dari
kepemilikan adat dan didukung oleh surat pembebasan lahan.
Telah tersedia dermaga eksisiting dengan tiang pancang baja, namun perlu pemasangan
ramdoor dan perbaikan tiang pancang karena sebagian tiang sudah goyang apabila
perahu bersandar.
Bangunan dermaga memiliki panjang trestle 107 m dengan lebar 5,5 m dan panjang
dermaga 52 m.
Gambar 4-18 Sisi Darat Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1
4-35
B. Sisi Perairan
Kondisi perairan cukup tenang karena berada di wilayah teluk serta terlindungi oleh
keberadaan pulau-pulau kecil di sebelah utara lokasi alternatif.
Kedalaman perairan tempat sandar kapal laut di kedalaman -7 m
Pasan surut tertinggi 1m.
Wilayah perairan dapat disandari kapal meskipun ketika musim Angin Selatan.
Gambar 4-19 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1
Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 2 berada di daerah Lenmalas sejauh 50 Km ke arah

Timur dari lokasi Alternatif 1. Kondisi umum di lokasi ini antara lain:
A. Sisi Daratan
Lokasi merupakan daerah pusat permukiman dua desa.
Akses jalan yang ada merupakan jalan tanah.
Status lahan merupakan milik adat dan perorangan.
Terdapat dermaga kayu dengan panjang trestle 400 m lebar 6 m dan lebar dermaga
21m.
4-36
Gambar 4-20 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 2 di Lenmalas
4-37
Gambar 4-21 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2
B. Sisi Perairan
Dermaga sebagai tempat sandar kapal dengan kedalaman laut -7 m berada pada jarak
400 m
Tidak bisa disandari kapal setiap saat, karena pada musim angin selatan kondisi
perairan berombak dan arus cukup kencang.
Lokasi merupakan wilayah perairan dangkal sehingga ketika air surut maka lokasi
sangat sulit untuk disandari oleh kapal.
4-38
Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 3 berada di desa Folley sejauh 13 Km ke arah

Selatan dari lokasi Alternatif 2. Kondisi umum di lokasi ini antara lain:
A. Sisi Daratan
Lokasi merupakan daerah bekas dermaga yang terbengkalai pembangunannya
dikarenakan keterbatasan anggaran pemerintah.
Akses jalan yang ada merupakan jalan semen dan tanah.
Status lahan merupakan milik adat dan perorangan yang siap dibebaskan jika
dilaksanakan pembangunan serta
Areal pengembangan yang luas dan telah direncanakan untuk pengembangan
pelabuhan.
Jarak menuju ke pemukiman 500 m.
Telah tersedia tiang pancang baja yang dapat dimanfaatkan untuk pembangunan
dermaga.
Merupakan lokasi pengambangan pelabuhan berdasarkan Rencana Tata Ruang
Kabupaten Raja Ampat
4-39
Gambar 4-23 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 3 di Folley
4-40
Gambar 4-24 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3
B. Sisi Perairan
Kondisi perairan relatif tenang dan dapat difungsikan sepanjang tahun.
Kedalaman -7 berada sejauh 81,4 m dari tepi pantai.
Merupakan wilayah pantai berlumpur.
4-41
Berdasarkan hasil wawancara dengan pemerintah Kabupaten Raja Ampat, maka lokasi Folley
menjadi salah satu lokasi yang sangat direkomendasikan untuk pengembangan pelabuhan
penyeberangan. Selain adanya dukungan dari rencana tata ruang, kondisi perairan di wilayah
ini sangat mendukung baik dari kedalaman perairan, areal pengembangan di darat serta dapat
dilayari sepanjang tahun.
4.3.4 Penilaian Alternatif Lokasi Pelabuhan
4.3.4.1 Dasar Penentuan Letak Pelabuhan Penyeberangan
Penentuan lokasi pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool dengan cara memberikan nilai
tertentu pada setiap parameter yang disyaratkan, kemudian diberikan juga pembobotannya
karena setiap parameter memiliki tingkat kepentingan yang berbeda-beda. Kriteria yang
berpengaruh dalam menentukan lokasi pelabuhan, meliputi:
1. Kondisi Teknis Perairan, penilaian terhadap kondisi perairan didasarkan atas parameter
yang berhubungan dengan kondisi perairan dimana lokasi pelabuhan akan direncanakan.
Parameter yang berhubungan dengan kondisi fisik alam perairan terdiri dari; gelombang,
ruang gerak kapal, alur pelayaran, arus air, dan pasang surut permukaan air.
4-42
2. Kondisi Teknis Daratan, kriteria penilaian terhadap kondisi areal darat di lokasi rencana
pelabuhan didasarkan atas ketersediaan serta kondisi sarana, prasarana maupun
infrastruktur yang telah ada maupun tersedia di wilayah darat rencana lokasi pelabuhan.
Kriteria ini didasarkan atas tersedianya jalan akses ke lokasi rencana pelabuhan, kondisi
topografi yang sesuai untuk perencanaan pelabuhan, status lahan dan ketersediaan lahan
untuk area pengembangan.
3. Lingkungan dan Hinterland, kriteria penilaian terhadap penentuan lokasi rencana
pelabuhan yang strategis dipandang dari pengaruh keberadaan pelabuhan tersebut
terhadap daerah yang ada disekitar pelabuhan (wilayah belakang/hinterland). Kriteria ini
didasarkan atas perkiraan dampak yang akan muncul dengan dibangunnya pelabuhan
tersebut terhadap kawasan sekitar pelabuhan itu sendiri dan hinterland-nya. Perencanaan
pelabuhan ini diharapkan memberi dampak positif terhadap kondisi sosial maupun
pertumbuhan ekonomi wilayah dan daerah lain yang memanfaatkan pelabuhan ini.
4. Keterpaduan Dengan Moda Transportasi Lain, penilaian ini didasarkan atas
ketersediaan serta kemudahan moda transportasi lain untuk menjangkau lokasi rencana
pelabuhan. Hal ini tidak lepas dari ketersediaan sarana serta prasarana transportasi di
lokasi rencana pelabuhan. Sudah tersedianya moda transportasi darat dan udara maupun
dalam pengembangan jangka panjang yang lokasinya berdekatan dengan rencana lokasi
pelabuhan menjadi poin penting dalam penilaian ini.
5. Prasarana Penunjang, Sudah tersedia dan lengkapnya sarana dan prasarana pendukung
yang dapat menunjang berbagai kegiatan di lokasi rencana pelabuhan nantinya, akan
menjadi pertimbangan penting dalam kriteria ini. Sudah tersedianya fasilitas di suatu
wilayah memberi andil dalam berbagai perencanaan pekerjaan di suatu wilayah. Seperti
dengan tesedianya fasilitas jaringan air bersih, listrik, telekomunikasi, stasiun pengisian
BBM, serta fasilitas penunjang lain.
6. Kebijakan dan Status Lahan, Penentuan lokasi untuk perencanaan pelabuhan ditetapkan
oleh Menteri berdasarkan Tatanan Kepelabuhan Nasional, setelah mendapat rekomendasi
dari Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota sesuai dengan kewenangannya
terhadap keterpaduan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Kabupaten/Kota
yang telah disusun. Selain itu identifikasi status kepemilikan lahan (milik pribadi, adat atau
tanah negarasangat penting dilakukan serta meneliti apakah sudah sesuai dengan rencana
tata ruang yang sudah disusun.
4-43
4.3.4.2 Metode Penilaian Letak Pelabuhan
Pemilihan lokasi terhadap 3 alternatif rencana lokasi pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool
dilakukan berdasarkan kriteria pemilihan seperti yang telah dijelaskan diatas. Pemilihan lokasi
dilakukan dengan sistem penilain (scoring) dengan metode pembobotan yaitu pemberian nilai
terhadap kriteria yang harus dipenuhi oleh setiap lokasi alternatif, kemudian dikalikan dengan
bobot dan kriteria menggunakan skala sampai 10, sedangkan penentuan bobot dilakukan
berdasarkan pada skala keterkaitan kriteria tersebut dengan perencanaan dan pembangunan
pelabuhan penyeberangan.
Kriteria yang harus dipenuhi dengan penentuan nilai terhadap setiap indikator dari kriteria
tersebut :
Jarak Kedalaman Dari Garis Pantai
Indikator yang digunakan dalam kriteria ini adalah jarak dari garis pantai sampai ke
kedalaman yang diperlukan untuk ukuran kapal yang sudah ditentukan. Semakin pendek
jarak ini maka biaya pembangunan akan semakin kecil dan semakin kecil pula dampak
pembangunan terhadap lingkungan. Dengan demikian jarak yang pendek diberi nilai yang
besar. Sedangkan untuk pemberian bobot, menimbang jarak ini berbanding lurus dengan
biaya pembangunan dan dampak terhadap lingkungan, maka kriteria kedalaman pantai
diberi bobot 10 %. Berikut adalah nilai untuk masing-masing indikator kedalaman pantai:
Tabel 4-19 Indikator Jarak Kedalaman dari Garis Pantai
Jarak Kedalaman Dasar Air Terhadap Garis Pantai (n1), n1 Nilai

dalam meter
0 < n1 < 10 10
Nilai Parameter Jarak Kedalaman Dasar Air Dalam 10 < n1 < 20 9
Penentuan Letak Pelabuhan 20 < n1 < 35 8
35 < n1 < 50 7
50 < n1 < 75 6
75 < n1 < 100 5
100 < n1 < 150 4
150 < n1 < 250 3
250 < n1 < 500 2
n1 > 500 1
Arus Dominan
Arus dorninan adalah arus yang frekuensi kejadiannya paling sering. Indikator yang
digunakan dalam kriteria arus dominan adalah kecepatannya, sedangkan arahnya tidak
dipakai sebagai indikator karena dapat disiasati dengan penempatan arah dermaga. Semakin
kecil kecepatan arus dominan maka akan semakin memudahkan manuver kapal ketika akan
sandar atau akan berangkat. Selain itu, kecepatan arus dominan yang kecil juga akan
4-44
berpengaruh pada biaya pembangunan, khususnya pembangunan struktur mooring dan

breasting dolphin. Dengan demikian, kecepatan arus dominan yang kecil diberi nilai yang
besar. Sedangkan untuk pemberian bobot, menimbang arus dominan ini berpengaruh besar
terhadap manuver kapal dan juga biaya pembangunan, maka kriteria arus dominan diberi
bobot 10 %. Berikut adalah nilai untuk masing-masing indikator arus dominan.
Tabel 4-20 Indikator Arus Dominan
Arus (n2), dalam meter/detik n2 Nilai

n2 0.10 10
Nilai Parameter Arus Dalam Penentuan Letak Pelabuhan 0.10 < n2 < 0.30 9
0.30 < n2 < 0.60 8
0.60 < n2 < 1.00 7
1.00 < n2 < 1.20 6
1.20 < n2 < 1.50 5
1.50 < n2 < 2.00 4
2.00 < n2 < 2.50 3
2.50 < n2 < 3.00 2
n2 > 3.00 1
Gelombang Dominan
Gelombang dominan adalah gelombang yang frekuensi kejadiannya paling sering. Indikator
yang digunakan dalam kriteria gelombang dominan adalah tingginya, sedangkan arahnya tidak
dipakai sebagai indikator karena dapat disiasati dengan penempatan arah dermaga, sementara
periodanya tidak dipakai karena lebih banyak digunakan untuk penentuan refraksi-defraksi
gelombang dalam kolam. Tinggi gelombang dominan berpengaruh besar pada operasional kapal
dan biaya pembangunan, dengan demikian kriteria ini diberi bobot 10 %. Sedangkan untuk
pemberian nilai indikator, semakin kecil tinggi gelombang dominan semakin besar nilai yang
diberikan.
Tabel 4-21 Indikator Gelombang Dominan
Tinggi Gelombang (n3), dalam meter n3 Nilai

0.00 < n3 0.10 10
Nilai Parameter Tinggi Gelombang Dalam Penentuan Letak 0.10 < n3 < 0.20 9
Pelabuhan 0.20 < n3 < 0.30 8
0.30 < n3 < 0.40 7
0.40 < n3 < 0.60 6
0.60 < n3 < 0.80 5
0.80 < n3 < 1.00 4
1.00 < n3 < 1.50 3
1.50 < n3 < 3.00 2
n3 > 3.00 1
4-45
Pasang Surut
Indikator yang digunakan dalam kriteria pasang surut adalah beda pasang terendah (Lowest
Low Water Level, LLWL) dan pasang tertinggi (Highest High Water Level, HHWL) atau biasa
disebut sebagai tunggang pasang. Tunggang pasang ini akan berpengaruh pada operasional
bongkar-muat serta biaya pembangunan, khususnya pembangunan struktur penghubung
antara dermaga dengan kapal. Untuk tunggang pasang yang kecil, struktur penghubung bisa
menggunakan tipe plengsengan (slipway) yaitu tipe yang paling murah. Dengan demikian,
tunggang pasang yang kecil diberi nilai yang besar. Sedangkan untuk pemberian bobot,
menimbang tunggang pasang ini berpengaruh terhadap biaya pembangunan, maka diberi bobot
8 %. Berikut adalah nilai untuk masing-masing indikator beda pasang surut.
Tabel 4-22 Indikator Pasang Surut
Pasang Surut (n4), dalam meter n4 Nilai

n4 0.50 10
Nilai Parameter Pasang Surut Dalam Penentuan Letak 0.50 < n4 < 0.75 9
Pelabuhan 0.75 < n4 < 1.00 8
1.00 < n4 < 1.50 7
1.50 < n4 < 2.00 6
2.00 < n4 < 2.50 5
2.50 < n4 < 3.00 4
3.00 < n4 < 4.00 3
4.00 < n4 < 5.00 2
n4 > 5.00 1
Sedimentasi
Sedimen yang ada di air, baik sedimen dasar (bed load) maupun sedimen layang (suspended
load) bisa berpotensi menyebabkan sedimentasi (pendangkalan). Adanya pendangkalan
perairan ini dapat mengganggu pengoperasian pelabuhan penyeberangan, sehingga harus
dilakukan pengerukan secara berkala, dan itu bisa membutuhkan biaya operasional yang cukup
mahal serta terhentinya pelayanan penyeberangan. Idealnya, indikator yang digunakan dalam
kriteria ini adalah berapa besar potensi sedimentasi yang mungkin terjadi. Tetapi, karena hal
tersebut membutuhkan studi dan survey khusus yang tidak termasuk dalam pekerjaan ini,
maka indikator yang digunakan adalah indikator kualitatif, yaitu letak rencana lokasi tersebut
ditinjau dari sisi kedekatannya dengan hal-hal yang berpotensi menyebabkan sedimentasi
seperti muara sungai dan bangunan yang menjorok ke laut. Menimbang sedimentasi ini
berpengaruh terhadap pengoperasian pelabuhan dan juga biaya operasional, maka kriteria ini
diberi bobot 8 %. Berikut adalah nilai untuk masing-masing indikator sedimentasi.
4-46
Tabel 4-23 Indikator Sedimentasi
Letak Rencana Lokasi Pelabuhan Penyeberangan Nilai

Di pantai, jauh dari sungai, jauh dari bangunan pantai yang menjorok ke laut 10
Di pantai, jauh dari sungai, dekat dengan bangunan pantai yang menjorok ke laut 9
Di pantai, dekat sungai, jauh dari bangunan pantai yang menjorok ke laut 7
Di pantai, dekat dari sungai, dekat dengan bangunan pantai yang menjorok ke laut 5
Di sungai, jauh dari muara 4
Di sungai, dekat dengan muara 3
Di muara sungai 2
Alur Pelayaran
Indikator yang digunakan dalam kriteria alur pelayaran adalah lebar dan kedalamannya.
Dengan alur yang lebar dan kedalaman yang cukup maka resiko kecelakaan akan semakin kecil
serta memudahkan operasional kapal dan juga mengurangi biaya pengadaan alat bantu
navigasi. Dengan demikian, alur pelayaran yang lebar dan kedalaman alur yang dalam, diberi
nilai yang besar. Sedangkan untuk pemberian bobot, menimbang lebar dan kedalaman alur
pelayaran ini berkaitan langsung dengan faktor keselamatan pelayaran, maka diberi bobot 10
%. Berikut adalah nilai untuk masing-masing indikator alur pelayaran.
Tabel 4-24 Indikator Alur Pelayaran
Alur Pelayaran (n6), dalam x kali Lebar Kapal (L) n6 Nilai

n6 > 8L 10
Nilai Parameter Alur Pelayaran Dalam Penentuan Letak 8L < n6 6L 9
Pelabuhan 6L < n6 5L 8
5L < n6 4L 7
* nilai 10 bisa diartikan tidak memerlukan rambu navigasi 4L < n6 3L 6
3L < n6 2.5L 5
n6 2L 4
Aksesibilitas
Indikator yang digunakan dalam kriteria aksesibilitas adalah ada atau tidaknya akses yang
menghubungkan rencana lokasi pelabuhan dengan jaringan jalan, jarak (kualitatif, jauh atau
dekat) rencana lokasi pelabuhan dengan jaringan jalan tersebut, serta keberadaan rencana
lokasi pelabuhan tersebut (di dalam atau di luar kota). Ada atau tidaknya akses serta jarak
terhadap akses tersebut akan berpengaruh pada biaya pembangunan, khususnya biaya untuk
membuat jalan akses. Sedangkan keberadaan rencana lokasi akan berpengaruh pada kemauan
atau keengganan masyarakat untuk memakai angkutan penyeberangan. Dengan demikian, bila
rencana lokasi pelabuhan terletak dekat dengan jalan akses dan berada di dalam kota, akan
4-47
diberikan nilai yang tinggi. Mengingat kriteria ini cukup penting, maka diberi bobot 10 %.
Berikut adalah nilai untuk masing-masing indikator aksesibilitas.
Tabel 4-25 Indikator Aksesibilitas
Aksesebilitas atau
Ketersediaan Akses Terhadap Pusat Aktifitas/Pemukiman
Ketersediaan Jalan Nilai
Dekat dengan jalan utama dan pusat aktivitas
10
perekonomian (aspal)
Dekat dengan jalan utama dan pusat aktivitas
8
perekonomian (tanah)
Jalan tanah ke jalan utama cukup dekat 6
Jalan tanah ke jalan utama cukup jauh (jalan setapak) 4
Tidak terdapat jalan eksisting di sekitar lokasi 2
Topografi
Indikator yang digunakan dalam kriteria kondisi lahan untuk fasilitas darat pelabuhan adalah
daya dukung tanah (kekuatan tanah untuk mendukung berat bangunan), kelandaian lahan,
serta terpengaruh atau tidak oleh pasang surut. Dengan demikian, untuk kondisi lahan dengan
daya dukung yang baik, datar, serta tidak terpengaruh pasang surut, akan diberi nilai yang
tinggi karena akan mengurangi biaya pembangunan fasilitas darat. Untuk kriteria ini, bobot
yang diberikan adalah 8 %. Berikut adalah nilai untuk masing-masing indikator kondisi lahan.
Tabel 4-26 Indikator Kondisi Lahan
Topografi Kemiringan Lahan Nilai

Kemiringan < 1% 10
1% < kemiringan < 2.5% 9
2.5% < kemiringan < 5% 8
5% < kemiringan < 7.5% 7
7.5% < kemiringan < 10% 6
10% < kemiringan < 12.5% 5
12.5% < kemiringan < 15% 4
15% < kemiringan < 20% 3
20% < kemiringan < 30% 2
kemiringan > 30% 1
Ketersediaan Lahan
Indikator yang digunakan dalam kriteria ketersediaan lahan adalah status kepemilikan lahan
(milik pribadi atau tanah negara), luas lahan (cukup atau tidak untuk fasilitas darat pelabuhan),
kondisi lahan (kosong atau ada bangunan permanen), masalah pembebasan lahan (bisa
dibebaskan atau tidak), serta masalah Rencana Umum Tata Ruang (sesuai atau tidak). Untuk
4-48
status kepemilikan lahan, tanah negara diberi nilai yang tinggi karena berkaitan dengan
kemudahan pembebasan dan ganti rugi yang relatif lebih murah. Demikian juga untuk lahan
yang sesuai dengan Rencana Umum Tata Ruang (RUTR), diberi nilai yang tinggi. Mengingat
kriteria ini sangat penting, maka diberi bobot 10 %. Berikut adalah nilai untuk masing-masing
indikator ketersediaan lahan.
Tabel 4-27 Indikator Ketersediaan Lahan
Status Lahan Status Lahan Nilai

Lahan yang sudah bebas, peruntukannya sangat sesuai
dan direkomendasikan aparat dan masyarakat 10
setempat
Lahan yang sudah bebas, peruntukannya cukup sesuai
dan direkomendasikan aparat dan masyarakat 8
setempat
Lahan yang perlu pembebasan, tapi sangat sesuai dan
6
direkomendasikan aparat dan masyarakat setempat
Lahan yang perlu pembebasan, tapi cukup sesuai dan
4
direkomendasikan aparat dan masyarakat setempat
Lahan yang sulit dibebaskan dan kurang sesuai
2
peruntukannya serta kurang direkomendasikan
Fasilitas pendukung
Indikator yang digunakan dalam kriteria fasilitas pendukung adalah keberadaan fasilitas air
bersih, listrik, komunikasi, dan bahan bakar. Indikator-indikator ini tidak begitu mutlak harus
sudah tersedia, sehingga bobot untuk kriteria ini adalah 6 %. Berikut adalah nilai untuk masing-
masing indikator fasilitas pendukung.
Tabel 4-28 Indikator Fasilitas Pendukung
Fasilitas Pendukung Nilai

Semua sarana pendukung tersedia dalam kondisi baik 10
Beberapa prasarana pendukung tersedia dalam kondisi cukup 8
Hanya ada beberapa prasarana pendukung kondisinya kurang bagus 6
Beberapa bangunan yang potensial menjadi prasarana pendukung 4
Tidak ada prasarana sama sekali (rendah) 2
4-49
4.3.4.3 Penilaian Terhadap Alternatif Lokasi Pelabuhan
Matriks penilaian dan pembobotan pada alternatif lokasi pengembangan pelabuhan

penyeberangan dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 4-29 Matriks Pemilihan Alternatif Lokasi
Alt 1 WAIGAMA Alt 2 Linmalas Alt 3 Folley

KRITERIA Bobot
Nilai Nilai x Bobot Nilai Nilai x Bobot Nilai Nilai x Bobot
KONDISI PERAIRAN
Kedalaman perairan 10 % Kedalaman air yang Kedalaman air yang Kedalaman air yang disyaratkan
disyaratkan untuk kapal disyaratkan untuk kapal untuk kapal sandar berjarak
sandar berjarak sekitar > sandar berjarak sekitar > sekitar > 80 m dari darat.
100 m dari darat. 400 m dari darat.
4 0,40 2 0,20 5 0,50
Arus 10 % Kecepatan arus air secara Kecepatan arus air secara Kecepatan arus air secara umum
umum di lokasi ini umum di lokasi ini di lokasi ini sekitar 0.21 - 0.25
sekitar 0.21 - 0.25 sekitar 0.21 - 0.25 m/dtk
m/dtk m/dtk
9 0,90 9 0,90 9 0,90
Gelombang 10 % Tinggi gelombang di Tinggi gelombang di Tinggi gelombang di lokasi
lokasi secara umum lokasi secara umum secara umum sekitar 0,3 0,5 m
sekitar 0,3 0,5 m sekitar 0,3 0,5 m
6 0,60 6 0,60 6 0,60
Pasang Surut 8 % Perbedaan muka air Perbedaan muka air Perbedaan muka air tertinggi
tertinggi (tergantung tertinggi (tergantung (tergantung musim) 2 m
musim) 2 m musim) 2 m
5 0,40 5 0,40 5 0,40
Sedimentasi 8 % Di pantai, jauh dari Di pantai, jauh dari Di pantai, jauh dari sungai, jauh
sungai, jauh dari sungai, dekat dengan dari bangunan pantai yang
bangunan pantai yang bangunan pantai yang menjorok ke laut
menjorok ke laut menjorok ke laut
10 0,80 9 0,72 10 0,80
Alur Pelayaran 10 % Alur pelayaran kapal di Alur pelayaran kapal di Alur pelayaran kapal di lokasi ini
lokasi ini sekitar untuk lokasi ini sekitar untuk sekitar untuk 3-4 kapal.
1-2 kapal. 2-3 kapal.
4 0,40 5 0,50 6 0,60
KONDISI DARATAN
Aksesibilitas 10 % Jalan tanah ke jalan Jalan tanah ke jalan Jalan tanah ke jalan utama
utama cukup dekat utama cukup dekat cukup dekat
6 0,60 6 0,60 6 0,60
Topografi 8 % Lokasi relatif rata Lokasi relatif rata Lokasi relatif rata
9 0,72 9 0,72 9 0,72
Status dan Kondisi Lahan 10 % Lahan yang sudah bebas, Lahan yang perlu Lahan yang perlu pembebasan,
peruntukannya cukup pembebasan, tapi cukup tapi sangat sesuai dan
sesuai dan sesuai menurut aparat direkomendasikan aparat dan
direkomendasikan aparat dan masyarakat setempat masyarakat setempat
dan masyarakat setempat
8 0,80 4 0,40 6 0,60
Area Pengembangan 10 % Area pengembangan luas, Area pengembangan Area pengembangan luas, dan
dan merupakan lahan sedang, merupakan merupakan lahan kosong
kosong daerah permukiman
8 0,80 6 0,60 8 0,80
Fasilitas pendukung 6 % Beberapa prasarana Beberapa bangunan yang Hanya ada beberapa prasarana
pendukung tersedia potensial menjadi pendukung kondisinya kurang
dalam kondisi cukup prasarana pendukung bagus
8 0,48 4 0,24 6 0,36
TOTAL 100 % 6,90 5,88 6,88
Hasil Analisis Konsultan 2012
4-50
BAB 5 KAJIAN MANFAAT TRANSPORTASI
PENYEBERANGAN
5.1 MANFAAT PENGEMBANGAN TRANSPORTASI PENYEBERANGAN
Pembangunan di wilayah Pulau Misool

relatif tertinggal dibandingkan dengan
wilayah lainnya di Indonesia. Keterbatasan
infrastruktur dan aksesibilitas yang rendah
menjadi kendala utama dalam mendorong
pertumbuhan ekonomi, selain biaya yang
sangat tinggi dalam hal distribusi barang
maupun hasil produksi dari dan menuju
wilayah Pulau Misool. Untuk
menumbuhkan perekonomian salah satu faktor yang paling penting adalah meningkatkan
aksesibilitas masyarakat di dalam wilayah melalui jaringan transportasi. Dengan aksesibilitas
transportasi di dalam wilayah atau kota maka kelompok masyarakat di dalam wilayah atau kota
tersebut akan mudah dan cepat melakukan aktivitasnya (Taafe, 1986).
Pengembangan maupun pembangunan pada sektor transportasi penyeberangan diharapkan

dapat mendorong pertumbuhan ekonomi serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat di
Pulau Misool. Secara sederhana, manfaat pembangunan transportasi penyeberangan di Peulau
Misool diuraikan pada gambar berikut ini:
Manfaat Langsung
Peluang investasi
Manfaat Langsung
Keuntungan pelayanan
Manfaat Bagi Pendapatan
jasa
Daerah
Terlaksananya program
pembangunan
Peningkatan pelayanan
bagi masyarakat Manfaat Bagi Manfaat Bagi
Manfaat Tidak Langsung Pemerintah Operator
Sektor transportasi
sebagai pemicu
pertumbuhan wilayah
Meningkatkan kredibilitas
dan dukungan kepada Manfaat Langsung
pemerintah Manfaat Bagi Peningkatan
Masyarakat aksesibilitas wilayah
Kesempatan kerja
Manfaat Tidak Langsung
Munculnya aktivitas
baru di sekitar
pelabuhan
Penurunan harga-harga
sebagai dampak dari
penurunan biaya
transportasi
Gambar 5-1 Manfaat Pengambangan Transportasi Penyeberangan
Angkutan penyeberangan memiliki karakater yang khas yang berbeda dengan moda angkutan
lainnya. Angkutan penyeberangan memilki karakter yang hampir mirip dengan angkutan jalan
(highways) atau angkutan kereta api (railways) karena hanya dapat melayani pengguna jasa
pada daerah cakupan (catchment area) yang terbatas..
Manfaat proyek dibagi menjadi 2 macam, yaitu manfaat yang dapat dihitung atau dinilai dengan
uang (tangible) dan manfaat yang sulit dihitung atau dinilai dengan uang (intangible). Tangible
benefit dibagi menjadi dua macam, yaitu manfaat langsung (direct benefit) dan manfaat tidak
langsung (indirect benefit). Pembangunan transportasi penyeberangan pada wilayah Pulau
Misool akan memberikan manfaat baik secara langsung maupun tidak langsung baik bagi
masyarakat, pemerintah maupun operator angkutan.
5.1.1 Manfaat Bagi Pemerintah
5.1.1.1 Manfaat Langsung
Manfaat pembangunan transportasi penyeberangan bagi pemerintah yakni melalui peningkatan

pendapatan daerah khususya dari sektor transportasi. Selain itu terlaksananya program
pembangunan menjadi nilai tambah yang dapat meningkatkan kepercayaan dan dukungan
masyarakat terhadap pemerintah.
5-2
Perhitungan nilai manfaat bagi pemerintah diestimasi dengan metode pendapatan (income
approach), yaitu menghitung nilai kontribusi pergerakan dalam satu tahun terhadap
pendapatan daerah. Nilai kontribusi pergerakan dihitung sebagai pembagian PDRB sektor
transportasi terhadap jumlah pergerakan angkutan laut maupun penyeberangan. Pendapatan
pemerintah Kabupaten Raja Ampat pada sektor transportasi yaitu dari angkutan
penyeberangan dikarenakan pergerakan di Wilayah Kabupaten Raja Ampat sebagian besar
menggunakan angkutan penyeberangan. Untuk angkutan jalan masih sangat terbatas, selain itu
trayek angkutan yang melayani wilayah Kabupaten Raja Ampat masih pada tahap perencanaan.
Pendapatan Kabupaten Raja Ampat dari sektor transportasi pada tahun 2010 adalah Rp
7.086.650.000. Kontribusi 1 pergerakan terhadap sektor transportasi diperkirakan dengan
membagi PDRB pada sektor transportasi dibagi jumlah pergerakan (penduduk pada umur 15-
59 tahun) yaitu 25.210 pergerakan. Dengan demikian diperoleh kontribusi 1 pergerakan pada
sektor transportasi adalah sebesar Rp.317.683,-. Kontribusi angkutan penyeberangan dihitung
berdasarkan nilai kontribusi 1 pergerakan dikalikan dengan potensi pergerakan angkutan
penyeberangan di wilayah Pulau Misool. Pergerakan antar wilayah di Kabupaten Raja Ampat
sebagian besar memanfaatkan angkutan penyeberangan. Berdasarkan asumsi sebesar 50% dari
kontribusi transportasi berasal dari angkutan penyeberangan, makamanfaat pengembangan
angkutan penyeberangan terhadap pendapatan daerah dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 5-1 Manfaat Pengembangan Angkutan Penyeberangan

Lintas Pulau Misool- Wahai Terhadap Pendapatan Daerah
PDRB Sektor Kontribusi 1 pergerakan Pergerakan Angkutan Manfaat Bagi

Tahun
Transportasi (penyeberangan) Penyeberangan Pemerintah Daerah
2012 Rp8.127.774.644,76 Rp 158.819,11 1.713,01 Rp 272.058.796,13
2013 Rp 8.704.362.883,17 Rp 167.572,24 1.729,89 Rp 289.882.275,22
2014 Rp 9.321.854.568,25 Rp 176.807,77 1.747,02 Rp 308.885.944,53
2015 Rp 9.983.151.410,14 Rp 186.552,32 1.764,38 Rp 329.148.706,01
2016 Rp 10.691.360.967,73 Rp 196.833,92 1.781,98 Rp 350.754.781,75
2017 Rp 11.449.811.251,60 Rp 207.682,18 1.799,84 Rp 373.794.075,45
2018 Rp 12.262.066.363,02 Rp 219.128,33 1.817,94 Rp 398.362.558,52
2019 Rp 13.131.943.242,31 Rp 231.205,32 1.836,30 Rp 424.562.682,59
2020 Rp 14.063.529.605,35 Rp 243.947,91 1.854,92 Rp 452.503.820,29
2021 Rp 15.061.203.152,59 Rp 257.392,80 1.873,80 Rp 482.302.736,14
2022 Rp 16.129.652.140,61 Rp 271.578,69 1.892,95 Rp 514.084.089,75
2023 Rp 17.273.897.413,20 Rp 286.546,42 1.912,36 Rp 547.980.973,39
2024 Rp 18.499.315.995,19 Rp 302.339,08 1.932,05 Rp 584.135.486,46
2025 Rp 19.811.666.360,16 Rp 319.002,12 1.952,02 Rp 622.699.349,33
2026 Rp 21.217.115.490,56 Rp 336.583,53 1.972,27 Rp 663.834.559,22
2027 Rp 22.722.267.857,54 Rp 355.133,92 1.992,81 Rp 707.714.091,08
2028 Rp 24.334.196.456,60 Rp 374.706,69 2.013,64 Rp 754.522.646,57
2029 Rp 26.060.476.044,96 Rp 395.358,19 2.034,76 Rp 804.457.454,43
2030 Rp 27.909.218.736,73 Rp 417.147,87 2.056,18 Rp 857.729.125,74
2031 Rp 29.889.112.123,32 Rp 440.138,47 2.077,90 Rp 914.562.567,98
2032 Rp 32.009.460.098,01 Rp 464.396,16 2.099,93 Rp 975.197.961,85
5-3
Berdasarkan hasil perhitungan diketahui bahwa pengembangan angkutan penyeberangan lintas

Pulau Misool-Wahai memberikan kontribusi terhadap pendapatan daerah sebesar Rp. Rp
975.197.961,85 pada tahun 2032.
5.1.1.2 Manfaat Tidak Langsung
Manfaat tidak langsung (Secondary Benefit) adalah multiplier effect dari pembangunan
transportasi penyeberangan yang merupakan dinamika yang timbul, antara lain:
- Meningkatnya jumlah penduduk yang merangsang naiknya permintaan barang dan jasa.
- Meningkatnya kegiatan perekonomian, berkembangnya usaha di sektor pertanian,
industri, perdagangan, jasa dan meningkatnya arus barang masuk ke Pulau Misool.
- Meningkatnya kebutuhan untuk kawasan pemukiman dan infrastruktur pendukung
lainnya
- Pada akhirnya dapat meningkatkan PDRB dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Semakin lancarnya transportasi ternyata meningkatkan kegiatan ekonomi yang selanjutnya

akan meningkatkan pertumbuhan. Selain itu, melalui pembangunan sektor transportasi akan
mendorong percepatan pembangunan wilayah.
5.1.2 Manfaat Bagi Masyarakat (users)
5.1.2.1 Manfaat Langsung
Manfaat pembangunan transportasi penyeberangan dapat dirasakan langsung oleh masyarakat

atau pengguna angkutan penyeberangan. Dengan adanya angkutan penyeberangan masyarakat
dapat melakukan aktivitas pergerakan menuju wilayah lain, baik untuk tujuan berbelanja,
bekerja maupun pendidikan. Beberapa manfaat langsung yang dapat dirasakan oleh masyarakat
atau pengguna angkutan penyeberangan, antara lain:
- Manfaat penghematan waktu dan biaya perjalanan

Angkutan penyeberangan eksisting yang melayani di wilayah Pulau Misool adalah KMP.
Kurisi dengan lintas Sorong-Pulau Misool dengan jarak 120 mil laut dengan waktu tempuh
14-18 jam. Adanya rencana pengembangan angkutan penyeberangan lintas Wahai-Pulau
Misool yang memiliki jarak 75 mil laut memberikan manfaat penghematan waktu
khususnya bagi pergerakan dengan tujuan menuju wilayah Maluku karena jarak yang
ditempuh lebih dekat dibandingkan dengan lintas Pulau Misool-Sorong-Maluku.
Pada kondisi saat ini, untuk melakukan perjalanan menuju wilayah Maluku, masyarakat
Pulau Misool harus menempuh perjalanan yang cukup panjang dan biaya yang relatif mahal.
Untuk menuju wilayah Maluku, masyarakat Pulau Misool terlebih dahulu menuju Kota
Sorong dengan menggunakan moda penyeberangan dengan biaya sekitar Rp.200.000,- dan
5-4
kemudian dilanjutkan dengan menggunakan pesawat dengan biaya sekitar Rp.700.000,-.

Untuk menghitung manfaat penghematan waktu moda angkutan penyeberangan digunakan
beberapa parameter, antara lain:
Biaya yang dikeluarkan untuk menuju wilayah Maluku pada kondisi eksisting adalah
sebesar Rp. 900.000,-
Perkiraan tarif angkutan penyeberangan lintas Pulau Misool-Wahai adalah
Rp.150.000,- berdasarkan hasil wawancara terhadap keinginan membayar
masyarakat Pulau Misool.
Tingkat permintaan berdasarkan proyeksi pergerakan angkutan penyeberangan.
Penghematan biaya dan waktu tempuh antara kondisi eksisting dengan rencana
pengembangan lintas Pulau Misool-Maluku dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 5-2 Manfaat Penghematan Biaya Perjalanan Pada Lintas Wahai-Pulau Misool
Tahun Permintaan Before (Rp) After (Rp) Manfaat (Rp)

2012 1.713 1.541.709.368 256.951.561 1.284.757.807
2013 1.730 1.556.904.982 259.484.164 1.297.420.818
2014 1.747 1.572.314.071 262.052.345 1.310.261.726
2015 1.764 1.587.939.727 264.656.621 1.323.283.106
2016 1.782 1.603.785.083 267.297.514 1.336.487.569
2017 1.800 1.619.853.320 269.975.553 1.349.877.767
2018 1.818 1.636.147.667 272.691.278 1.363.456.389
2019 1.836 1.652.671.396 275.445.233 1.377.226.163
2020 1.855 1.669.427.831 278.237.972 1.391.189.859
2021 1.874 1.686.420.343 281.070.057 1.405.350.286
2022 1.893 1.703.652.353 283.942.059 1.419.710.294
2023 1.912 1.721.127.331 286.854.555 1.434.272.776
2024 1.932 1.738.848.799 289.808.133 1.449.040.666
2025 1.952 1.756.820.330 292.803.388 1.464.016.942
2026 1.972 1.775.045.550 295.840.925 1.479.204.625
2027 1.993 1.793.528.137 298.921.356 1.494.606.781
2028 2.014 1.812.271.825 302.045.304 1.510.226.520
2029 2.035 1.831.280.399 305.213.400 1.526.066.999
2030 2.056 1.850.557.703 308.426.284 1.542.131.420
2031 2.078 1.870.107.637 311.684.606 1.558.423.031
2032 2.100 1.889.934.156 314.989.026 1.574.945.130
- Manfaat penurunan harga kebutuhan pokok

Pengembangan lintas Wahai-Pulau Misool akan memberikan manfaat penurunan harga
barang kebutuhan sehari-hari sebagai dampak dari penurunan biaya transportasi dan
distribusi barang kebutuhan pokok. Berdasarkan data di lapangan diketahui bahwa
harga kebutuhan pokok lebih mahal 20% -30% dibandingkan dengan Kota Sorong.
5-5
Sebagai contoh perbandingan yaitu harga beras di Kota sorong Rp.9000 per kg
sedangkan di Pulau Misool mencapai Rp13000-Rp 15000 per kg.
Pengembangan angkutan penyeberangan lintas Wahai-Pulau Misool diharapkan
memberikan manfaat bagi penurunan harga karena tersedianya transportasi yang
relatif dapat menekan biaya distribusi dibandingkan dengan kondisi yang ada saat ini.
- Meningkatkan kesempatan kerja.
Pengembangan transportasi penyeberangan memberikan kesempatan bekerja pada
masyarakat Pulau Misool pada bidang transportasi maupun pada usaha-usaha yang
akan berkembang sebagai dampak dari pembangunan pelabuhan penyeberangan.
5.1.2.2 Manfaat Tidak Langsung
Manfaat yang dapat dirasakan secara tidak langsung melalui pembangunan transportasi
penyeberangan, antara lain:
- Meningkatkan interaksi sosial dan kebudayaan dengan wilayah lainnya

- Mendorong peningkatan jumlah penduduk
- Peluang pengembangan usaha yang dapat mendukung transportasi penyeberangan
- Meningkatkan interaksi antar wilayah sehingga meningkatkan keterikatan secara
ekonomi.
- Mempercepat proses perpindahan dan pendistribusian sumber daya.
- Manfaat explorasi sumber daya pertanian dan perkebunan.
5.1.3 Manfaat Bagi Operator
Pengembangan angkutan penyeberangan lintas Wahai-Pulau Misool merupakan peluang usaha

bagi operator untuk memberikan pelayanan dan meningkatkan kesejahteraan. Manfaat yang
diperoleh operator yaitu melalui tarif angkutan yang telah ditetapkan sesuai dengan peraturan
yang telah ditetapkan.
5-6
BAB 6 KESIMPULAN DAN RENCANA
KERJA SELANJUTNYA
6.1.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil survei dan analisis pra kelayakan pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool
(Lintas Wahai-Pulau Misool), maka dapat ditarik beberapa kesimpulan, antara lain:
1. Pengembangan transportasi penyeberangan dapat meningkatkan aksesibilitas di

wilayah Pulau Misool.
2. Terdapat potensi pergerakan angkutan penyeberangan pada lintas Wahai-Pulau Misool.
Hal tersebut juga dipengaruhi oleh faktor sosial budaya, dimana sebagian besar
penduduk Pulau Misool berasal dari wilayah Maluku.
3. Berdasarkan draft RTRW kabupaten Raja Ampat, wilayah Pulau Misool merupakan
kawasan konservasi serta kawasan wisata sehingga rencana pengembangan pelabuhan
penyeberangan turut mendukung potensi pariwisata dengan mempertimbangkan aspek
lingkungan.
4. Berdasarkan perhitungan terhadap pergerakan angkutan barang menuju wilayah Pulau
Misool sampai dengan tahun 2032 besaran pergerakan barang sembako per harinya
adalah sebesar 10 ton. Sedangkan barang-barang yang didistribusikan ke luar wilayah
Pulau Misool relatif kecil karena sebagian besar wilayah Pulau Misool merupakan
kawasan konservasi dan merupakan daerah tujuan wisata.
5. Angkutan penyeberangan dioperasikan sebagai jembatan bergerak untuk
menghubungkan jaringan jalan yang terputus serta melayani arus pergerakan
kendaraan. Namun kondisi eksisting transportasi darat di Pulau Misool masih sangat
terbatas. Jumlah kendaraan roda 4 maupun roda 2 di Pulau Misool relatif masih sangat
sedikit dan hanya terdapat di Distrik Misool yaitu sebanyak 2 unit mobil dan 5 unit
sepeda motor.
6. Terdapat 3 alternatif lokasi pengembangan transportasi penyeberangan di Pulau Misool,
antara lain di Waigama, Linmalas dan Folley. Berdasarkan hasil penilaian dan
pembobotan diperoleh lokasi tepat untuk pengembangan transportasi penyeberangan
yaitu di lokasi Waigama Distrik Misool.
7. Pengembangan transportasi penyeberangan dapat memberikan manfaat langsung

maupun tidak langsung bagi pemerintah, masyarakat (users) serta operator angkutan
penyeberangan.
Tabel 6-1 Kesimpulan Awal
Aspek yang Dikaji Hasil Analisis Pra Kelayakan Kriteria Pra Kelayakan
Rekomendasi pengembangan pelabuhan berdasartakn Kesesuaian dengan

Kebijakan Tata Ruang
rencana tata ruang yakni di Waigama dan Folley Rencana Tata Ruang
dan Transportasi
Adanya aspirasi pemerintah Kabupaten dan masyarakat Aspirasi Masyarakat
untuk pengembangan transportasi penyeberangan. Kebijakan
Target rencana pembangunan jangka menengah untuk Transportasi
menciptakan transportasi terpadu RPJMD
Pergerakan penumpang diperkrakan sebesar 18 orang
Indikasi Permintaan Adanya indikasii
per hari pada tahun 2032.
(Demand) Angkutan permintaan
Pergerakan barang per harinya adalah sebesar 10 ton.
Penyebrangan pergerakan
Pergerakan kendaraan pada tahun 2032 yakni: roda 2
penumpang, barang
sebesar 430 unit, roda 4 (pribadi) sebesar 107 unit dan
maupun kendaraan.
truk sembako (8ton) sebesar 457 unit
Lokasi alternatif pengembangan pelabuhan yakni di
Alternatif Lokasi Tersedianya alternatif
Waigama, Linmalas dan Folley
Pengembangan lokasi pengembangan
Lokasi terpilih berdasarkan penilaian dan pembobotan
Pelabuhan berdasarkan
adalah Lokasi Waigama
pertimbangan aspek
teknis, kebijakan dan
aspirasi.
Manfaat pengembangan transportasi penyeberangan bagi

Indikasi Manfaat Memberikan manfaat
pendapatan daerah sebesar Rp. 1.991.938.553,45 pada
Ekonomi langsung maupun
tahun 2032.
tidak langsung bagi
Manfaat penghematan biaya perjalanan melalui
pemerintah,
Pengembangan angkutan penyeberangan lintas Pulau
masyarakat maupun
Misool-Wahai adalah sebesar Rp 1.844.799.848,15 pada
operator.
tahun 2032.
Pengembangan transportasi penyeberangan dapat
memberikan manfaat langsung maupun tidak langsung
asbagi pemerintah, masyarakat (users) serta operator
angkutan penyeberangan.
6-2
6.1.2 Rencana Kerja Selanjutnya
Kajian pengembangan terhadap transportasi penyeberangan di Pulau Misool dapat dilanjutkan

dengan kajian kelayakan dengan mempertimbangkan aspek pelayanan, peningkatan
aksesibilitas antar wilayah serta aspek lingkungan. Rencana kerja selanjutnya yang akan
dilakukan dalam penyusunan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Misool (Lintas
Wahai-Pulau Misool) adalah :
1. Melengkapi data dan analisa data-data terkait
2. Penyusunan dokumen kelayakan yang sekurangnya merinci :
Potensi demand aktual dan estimasi demand di masa akan datang

Kelayakan teknis, kelayakan ekonomi, kelayakan finansial dan kelayakan operasional.
Pemilihan lokasi pembangunan dan rujukan lokasi serta indikasi biaya pembangunan
dan estimasi pengaruh pembangunan terhadap lingkungan fisik dan non fisik.
Pola implementasi pembangunan transportasi penyeberangan dan pelabuhan
penyeberangan
3. Penyusunan rencana induk pelabuhan sungai yang sekurangnya merinci :
Pola dan Arah pembangunan

Besaran fisik, zonasi, dan kebutuhan ruang
Implementasi dan tahapan pembangunan
Peta Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan
4. Indikasi Awal Lingkungan
6-3
DAFTAR PUSTAKA
1. Badan Pusat Statistik, 2012. Statistik Indonesia 2012. BPS. Jakarta.

2. Kementerian Perhubungan. 2009. Cetak Biru Jaringan Pelayanan Transportasi
Penyeberangan di Indonesia.
3. Kementerian Perhubungan. 2009. Cetak Biru Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan di
Indonesia.
4. Kementerian Perhubungan. 2009. Cetak Biru Cetak Biru Pengembangan Armada Angkutan
Penyeberangan.
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008. Tentang Pelayaran. Jakarta.
6. Abbas Salim, H,A, 1993, Manajemen Transportasi, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.
7. Black, John. 1981. Urban Transport Planning. London: croom Helm Ltd.
8. Bray RN and Edward Arnold. 1979. Dredging, A Handbook for Engineers. London.
9. Chapin, F. Stuart and Edward J. Kaisser. 1995. Urban Land Use Planning. Fourth
Edition. Chicago: University Of Illinois Press.
10. JICA. 1993. Development Study on the Nationwide Ferry Service Routes in the RI.
11. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 2006. Tentang Pedoman Perencanaan
Perhubungan. Jakarta.
12. Morlok, Edward K. 1988. Pengantar Teknik dan Perencanaan Transportasi. Penerbit
Erlangga.Jakarta
13. Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 1993. Tentang Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan. Jakarta.
14. PerBruun, Port Engineering. Volume 2, Fourth Edition.
15. Salim, H.A. Abbas, 1995. Manajemen Transportasi. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
16. Tamin, Ofyar. 1997. Perencanaan dan Pemodelan Transportasi. Edisi Kedua. Bandung:
Penerbit ITB.
17. Warpani, Suwardjoko. 1990. Merencanakan Sistem Perangkutan. Bandung: Penerbit ITB.
18. Yunus, Hadi S. (2000). Struktur Tata Ruang Kota, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.

Laporan Pra Kelayakan PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Pra Kelayakan PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT

TAHUN ANGGARAN 2012

Buku.1 : Studi Pra Kelayakan

Buku.2 : Studi Kelayakan

Buku.3 : Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan

Buku 4 : Executive Summary

Buku 5 : Album Gambar

Jakarta, November 2012

PT. Mursinsay Consultans

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................................ ii

2.3 RPJMD Kabupaten Raja Ampat Tahun 2011-2015 ............................................................ 2-30

4.1.3 Pengembangan Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool-

Gambar 1-1 Kerangka Pikir................................................................................................................... 1-8

Gambar 3-12 Pembangunan Tahap IV Pelabuhan Penyeberangan di Waigeo ............. 3-18

Tabel 44 Hasil analisis regresi .................................................................................................... 4-22

1.1 LATAR BELAKANG

Perencanaan suatu pelabuhan penyeberangan berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan

Survey Potensi Transportasi Penyeberangan yang menghasilkan potret, gambaran dan

a) simpul pelabuhan penyeberangan di P. Missol, di Lintas Wahai P. Missol belum

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

Maksud pelaksanaan kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas

1.3 SASARAN PEKERJAAN

pertimbangan dampak ekonomi pembangunan jaringan transportasi baik finansial

1.4 RUANG LINGKUP

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

1.4.2 Ruang Lingkup Peraturan

a) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan

1.4.3 Ruang Lingkup Kegiatan dan Studi Terkait

1. Penyusunan dokumen Pra Kelayakan yang sekurangnya merinci :

Indikasi dan potensi demand terkait pembangunan pelabuhan penyeberangan di

1.4.4 Batasan Studi

Batasan-batasan pada kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas

1. Melanjutkan hasil studi sebelumnya, antara lain:

1.5 KERANGKA PIKIR STUDI

Kegiatan perencanaan perhubungan berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 31 Tahun 2006

PRA DESAIN KELAYAKAN

Gambar 1-1 Kerangka Pikir

1.5.1 Tahapan Pelaksanaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan

INCEPTION REPORT INTERIM REPORT DRAFT FINAL REPORT FINAL REPORT

(SKALA : LINTAS) (SKALA : SIMPUL) (SKALA : SITE)

Benefit ? Layak ? (Y/N)

Gambar 1-2 Kerangka Umum Pelaksanaan Pekerjaan

1. Kajian Pra Kelayakan

- Potensi permintaan terhadap transportasi penyeberangan.

Kriteria-kriteria di atas menjadi faktor penting dalam perencanaan transportasi

- Kelayakan Teknis Lokasi

Selain faktor-faktor di atas, juga akan dilaksanakan kajian-kajian terhadap faktor

3. Rencana Induk Pelabuhan

Pada tahap ini kajian dilakukan untuk merumuskan:

- Pola dan arahan pengembangan di lokasi pelabuhan

1.5.2 Definisi Umum Transportasi Penyeberangan

1.5.2.1 Angkutan Penyeberangan

Beberapa pengertian yang menyangkut transportasi penyeberangan dalam peraturan

a. Angkutan penyeberangan adalah angkutan yang berfungsi sebagai jembatan bergerak

Pengertian kapal penyeberangan berdasarkan Undang-Undang No. 17 Tahun 2008 tentang

1.5.2.2 Jaringan Transportasi Penyeberangan

a. pelabuhan penyeberangan lintas provinsi dan antar negara, yaitu pelabuhan

1.5.2.3 Pelabuhan Penyeberangan

Pengertian pelabuhan berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 61 tahun 2009 tentang

a. pelabuhan utama dengan jangkauan pelayanan antar-negara atau antar-provinsi;

1.5.2.4 Penetapan Lokasi Pelabuhan Penyeberangan

Lokasi untuk penyelenggaraan pelabuhan ditetapkan oleh Menteri Perhubungan berdasarkan