Buku 4. Executive Summary

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT

DIREKTORAL LALU LINTAS DAN ANGKUTAN SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN
SATUAN KERJA DIREKTORAT LALU LINTAS DAN ANGKUTAN SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN
Laporan Akhir
BUKU 4
TAHUN ANGGARAN 2012

KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas tersusunnya Executive Summary Laporan
Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai Pulau Missol) Tahun 2012
ini. Laporan Akhir ini merupakan bentuk tanggung jawab PT. Mursinsay Consultans berkaitan
dengan laporan kemajuan kegiatan sesuai dengan kerangka kerja yang telah ditetapkan.
Laporan Akhir ini dibuat untuk memenuhi kewajiban pelaporan kegiatan sesuai dengan
kerangka kerja yang telah ditetapkan. Draft Laporan Akhir ini terdiri dari 5 jilid buku dengan
rincian sebagai berikut:
Buku.1 : Pra Studi Kelayakan
Buku.2 : Studi Kelayakan
Buku.3 : Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan
Jilid.4 : Executive Summary
Jilid.5 : Album Gambar
Laporan ini disusun dengan melibatkan berbagai pihak dan instansi terkait sehingga
diharapkan dapat menjadi acuan dalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya. Ucapan terima kasih
juga kami sampaikan kepada pihak-pihak yang terlibat langsung maupun tidak langsung dalam
penyusunan laporan ini.
Jakarta, November 2012
PT. Mursinsay Consultans
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................................ ii

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................................ iii
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................................................................................v
DAFTAR TABEL................................................................................................................................................................... vi
BAB 1 PENDAHULUAN............................................................................................................................................ 1-1
1.1 Latar belakang ............................................................................................................................................... 1-1
1.2 Maksud, Tujuan Dan Sasaran .............................................................................................................. 1-2
1.2.1 Maksud..................................................................................................................................................... 1-2
1.2.2 Tujuan ...................................................................................................................................................... 1-2
1.2.3 Sasaran Pekerjaan ............................................................................................................................ 1-2
1.3 Ruang lingkup ................................................................................................................................................ 1-4
1.3.1 Ruang lingkup wilayah .................................................................................................................. 1-4
1.3.2 Ruang lingkup peraturan ............................................................................................................. 1-4
1.3.3 Ruang lingkup kegiatan ................................................................................................................ 1-5
1.3.4 Batasan .................................................................................................................................................... 1-6
1.4 Kerangka pikir ............................................................................................................................................... 1-6
BAB 2 IDENTIFIKASI LOKASI KEGIATAN ................................................................................................... 2-1
2.1 Letak dan wilayah administrasi ......................................................................................................... 2-1
2.2 Identifikasi sosial kependudukan .................................................................................................... 2-2
2.3 Identifikasi potensi sumberdaya dan sektor ekonomi ....................................................... 2-4
2.3.1 PDRB ......................................................................................................................................................... 2-4
2.3.2 Potensi Wilayah ................................................................................................................................. 2-5
2.4 Inventarisasi profil transportasi pulau misool ........................................................................ 2-6
2.4.1 Transportasi darat ........................................................................................................................... 2-6
2.4.2 Transportasi Udara ......................................................................................................................... 2-8
2.4.3 Transportasi Laut dan penyeberangan .............................................................................. 2-9
BAB 3 RENCANA TATA RUANG DAN KEBIJAKAN TRANSPORTASI ......................................... 3-1
BAB 4 ANALISIS PERMINTAAN TRANSPORTASI .................................................................................. 4-1
4.1 Analisis Permintaan Transportasi ................................................................................................... 4-1
4.1.1 Analisa Besaran Pergerakan Penumpang......................................................................... 4-1
4.1.2 Analisa Besaran Pergerakan Barang .................................................................................... 4-2
4.1.3 Proyeksi Pergerakan Pariwisata ............................................................................................ 4-4
4.1.4 Arus Pergerakan Kendaraan ..................................................................................................... 4-5
BAB 5 KAJIAN TEKNIS RENCANA LOKASI PELABUHAN ................................................................. 5-2
5.1 Kajian aspek fisik ......................................................................................................................................... 5-2
5.1.1 Kondisi topografi .............................................................................................................................. 5-2
5.1.2 Kondisi bathymetri .......................................................................................................................... 5-3

5.2 Analisis rencana lokasi pelabuhan .................................................................................................. 5-3
5.2.1 Alternative lokasi .............................................................................................................................. 5-3
5.2.2 Penilaian terhadap letak pelabuhan ................................................................................. 5-12
BAB 6 KELAYAKAN EKONOMI DAN FINANSIAL ................................................................................... 6-1
6.1 Kajian Kelayakan Ekonomi Dan Finansial .................................................................................. 6-1
6.2 Analisis Kelayakan Ekonomi ................................................................................................................ 6-1
6.2.1 Biaya Investasi .................................................................................................................................... 6-1
6.2.2 Biaya Operasi Dan Pemeliharaan ........................................................................................... 6-3
6.2.3 Usulan Tarif .......................................................................................................................................... 6-5
6.3 Kelayakan Finansial ................................................................................................................................... 6-7
BAB 7 KELAYAKAN LINGKUNGAN ................................................................................................................. 7-1
BAB 8 KELAYAKAN SOSIAL BUDAYA ............................................................................................................ 8-1
BAB 9 RENCANA INDUK PELABUHAN PENYEBERANGAN ........................................................... 9-1
9.1 STrategi Pengembangan ......................................................................................................................... 9-1
9.2 Skenario Oprasional penyebrangan kapal.................................................................................. 9-2
9.3 Konsep Perencanaan Fasilitas Pelabuhan Penyeberangan ............................................. 9-4
BAB 10 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ............................................................................................. 10-1
10.1 Kesimpulan ................................................................................................................................................... 10-1
10.2 Rekomendasi ............................................................................................................................................... 10-2
DAFTAR PUSTAKA
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1-1 Kerangka Pikir .................................................................................................................. 1-7
Gambar 2-1 Peta Wilayah Pualu Misool .......................................................................................... 2-2
Gambar 2-2 Grafik Jumlah Penduduk di Pulau Misool Tahun 2012 2032 .................. 2-3
Gambar 2-3 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut
Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010 ..................................... 2-4
Gambar 2-4 Wisata Alam dan Resort di Kabupaten Raja Ampat ....................................... 2-5
Gambar 2-5 Kondisi Jaringan Jalan di Kampung Waigama dan Linmalas ...................... 2-7
Gambar 2-6 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Pulau Misool .................................... 2-8
Gambar 2-7 Rencana Pengembangan Transportasi Udara Pulau Misool Berdasarkan
RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030............................................ 2-9
Gambar 2-8 Rencana Pengembangan Transportasi Laut Pulau Misool Berdasarkan
RTRW Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030......................................... 2-10
Gambar 4-2 Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Raja Ampat............................................ 4-4
Gambar 4-3 Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat ....................................................... 4-5
Gambar 4-4 Grafik Pergerakan Kendaraan Menggunakan Angkutan Penyeberangan
Lintas Wahai-Pulau Misool .......................................................................................... 4-7
Gambar 5-1 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 1 di Waigama ........................ 5-4
Gambar 5-2 Sketsa Lokasi Alternatif 1 Pengembangan Pelabuhan .................................. 5-5
Gambar 5-3 Sisi Darat Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1 ......... 5-5
Gambar 5-4 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1 ... 5-6
Gambar 5-5 Sketsa Lokasi Alternatif 2 Pengembangan Pelabuhan ................................... 5-6
Gambar 5-6 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 2 di Lenmalas ........................ 5-7
Gambar 5-7 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2 .... 5-8
Gambar 5-8 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2 ... 5-8
Gambar 5-9 Sketsa Lokasi Alternatif 3 Pengembangan Pelabuhan ................................... 5-9
Gambar 5-10 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 3 di Folley ............................ 5-10
Gambar 5-11 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3 . 5-11
Gambar 5-12 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3 5-12
Gambar 9-1 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Pendek ......................................... 9-8
Gambar 9-2 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Menengah................................... 9-9
Gambar 9-3 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Panjang ..................................... 9-10
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1 Luas Wialayah Pulau Misool ....................................................................................... 2-1

Tabel 2-2 Proyeksi Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012-2032 ................ 2-3
Tabel 2-3 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut
Lapangan Usaha (Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010 ..................................... 2-4
Tabel 2-4 Jumlah Kunjungan Wisata Raja Ampat .................................................................. 2-5
Tabel 2-5 Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang
Tahun 2010 (Km) ............................................................................................................. 2-6
Tabel 3-1 Kluster Pengembangan Kawasan di Kabupaten Raja Ampat ...................... 3-1
Tabel 3-2 Rencana Wilayah Pengembangan Dan Pusat Pengembangan Di
Kabupaten Maluku Tengah .......................................................................................... 3-2
Tabel 4-1 Pergerakan Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau
Misool ..................................................................................................................................... 4-2
Tabel 4-2 Proyeksi Besaran Pergerakan Barang di Pulau Misool
Tahun 2011-2032 ............................................................................................................ 4-3
Tabel 4-3 Proyeksi Kunjungan wisata Kabupaten Raja Ampat ....................................... 4-4
Tabel 4-4 Perkiraan Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat ................................. 4-5
Tabel 4-5 Proyeksi Pergerakan Kendaraan Lintas Wahai-Pulau Misool Sampai
Dengan Tahun 2032 ........................................................................................................ 4-6
Tabel 5-1 Koordinat Lokasi Alternatif Pelabuhan Penyeberangan ............................... 5-2
Tabel 5-2 Matriks Pemilihan Alternatif Lokasi .................................................................... 5-12
Tabel 6-1 Perkiraan Dimensi Dermaga ....................................................................................... 6-2
Tabel 6-2 Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Darat ..................................................................... 6-2
Tabel 6-3 Perkiraan Biaya Investasi Pelabuhan ..................................................................... 6-3
Tabel 6-4 Biaya Operasional Penyelenggaraan ...................................................................... 6-4
Tabel 6-5 Biaya Operasional dan Kenaikannya (Rp)............................................................ 6-4
Tabel 6-6 Perhitungan SUP (Satuan Unit Produksi) ............................................................. 6-5
Tabel 6-7 Perhitugan Tarif ................................................................................................................ 6-6
Tabel 6-8 Rencana Kenaikan Tarif ................................................................................................ 6-6
Tabel 6-9 Total Pendapatan Armada ........................................................................................ 6-10
Tabel 6-10 Analisis Finansial Penyelenggaraan Angkutan Penyeberangan ............. 6-11
Tabel 6-11 Total Pendapatan Pelabuhan ................................................................................... 6-13
Tabel 6-12 Analisis Finansial Penyelenggaraan Pelabuhan Penyeberangan .......... 6-14
Tabel 7-1 Dampak Potensial Terkait Pembangunan Pelabuhan .................................... 7-2
Tabel 9-1 Skenario Tahapan Pelaksanaan Pembangunan ................................................. 9-1
Tabel 9-2 Tipe-Tipe Kapal Penyeberangan ............................................................................... 9-2
Tabel 9-3 Lebar Alur Pelayaran. ..................................................................................................... 9-4
Tabel 9-4 Kolam Untuk Berlabuh dengan Jangkar (Anchorage Area). ........................ 9-4
BAB 1
PENDAHULUAN
Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai Pulau Missol)
1.1 LATAR BELAKANG
Pelabuhan penyeberangan sebagai simpul penghubung jaringan transportasi (KA, jalan raya)
dalam kerangka tatanan transportasi nasional berfungsi untuk menyatukan wilayah yang terdiri
dari ribuan pulau. Angkutan Penyeberangan sebagai salah satu moda transportasi merupakan
sub sistem dari angkutan darat sangat penting dikembangkan di wilayah Indonesia, terutama
ditujukan untuk menghubungkan antara dua pulau yang dipisahkan oleh laut, danau atau sungai
serta daerah-daerah terpencil yang belum terlayani oleh angkutan lainnya. Mengingat kondisi
geografis dan demografis wilayah Indonesia yang terdiri dari 17.508 pulau-pulau besar kecil
yang membentang di khatulistiwa dengan garis pantai sepanjang 43.624 mil laut, maka
angkutan penyeberangan wajib untuk dikembangkan karena memiliki peranan sangat penting
dalam sistem transportasi nasional.
Sehubungan dengan uraian di atas, maka dalam rangka pengembangan sarana dan prasarana
angkutan penyeberangan untuk menghubungkan wilayah-wilayah di Region / Sub Region
wilayah studi khususnya lintasan yang menghubungkan wilayah studi dengan wilayah lainnya,
perlu dilakukan studi yang mendalam, baik secara mikro maupun secara makro. Studi yang
dilakukan secara makro, adalah menyangkut kondisi sosial ekonomi pada masa kini serta
kecenderungannya dimasa datang yang meliputi potensi-potensi dan permasalahan-
permasalahan yang ada, yakni pengaruhnya terhadap daerah belakang (hinterland), seperti
perdagangan, kemungkinan-kemungkinan sistem perhubungan darat yang berpengaruh
terhadap angkutan penyeberangan, kebijaksanaan (wisdom) dan kebijakan (policy) yang
diterapkan, baik yang berasal dari Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah. Studi-studi
makro dilaksanakan dalam berbagai kegiatan seperti studi pendukung, studi pra kelayakan,
studi kelayakan, studi masterplan, studi lingkungan, dll.
Studi mikro (detil) yang dilakukan adalah dengan menentukan lokasi pelabuhan penyeberangan
yang aman dari pengaruh dan sifat-sifat perairan (angin, gelombang, arus pasang surut dan lain-
lain), kedalaman kolam pelabuhan, alur pelayaran, kriteria-kriteria navigasi serta pemenuhan
terhadap standar-standar keselamatan yang berlaku, termasuk didalamnya perumusan
dokumen-dokumen pra konstruksi, penilaian konstruksi dan kegiatan sipil pelabuhan lainnya.
Kajian yang dilaksanakan diarahkan pada kegiatan studi kelayakan dan penyusunan rencana
induk (masterplan) kawasan pelabuhan penyeberangan yang akan dibangun serta
memperhatikan aspek-aspek : tatanan kepelabuhan Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten / Kota dan Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi, kelayakan teknis, kelayakan
ekonomis, pertumbuhan ekonomi dan perkembangan sosial, kelayakan lingkungan,
keterpaduan intra dan antar moda, adanya aksesibilitas terhadap hinterland, keamanan dan
keselamatan pelayaran, serta pertahanan dan keamanan negara.
Beberapa pertimbangan yang diambil terkait pelaksanaan pekerjaan studi Pradesain Pelabuhan
Penyeberangan di P. Missol (Lintas Wahai P. Missol), antara lain:
a) simpul pelabuhan penyeberangan di P. Missol, di Lintas Wahai P. Missol belum
memiliki rencana terkait pelabuhan penyeberangan namun sudah memiliki indikasi
demand dan lokasi untuk pengembangan pelabuhan penyeberangan;
b) berkembangnya transportasi penyeberangan di P. Missol yang membutuhkan prasarana
pelabuhan penyeberangan yang memadai untuk dilayari sepanjang musim dengan
orientasi pergerakan di Lintas Wahai P. Missol;
c) kedua simpul belum memiliki rencana induk, kajian lingkungan dan rencana desain
konstruksi;
Kajian ini diharapkan dapat menjadi masukan serta acuan dalam pengembangan
infrastruktur transportasi serta mendukung visi kesatuan dan keterhubungan jaringan jalan
raya di dalam kepulauan Indonesia.
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
1.2.1 Maksud
Maksud pelaksanaan kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas

Wahai Pulau Missol) adalah mendapatkan panduan dan acuan bagi kegiatan pemanfaatan,
pembangunan dan pengembangan transportasi penyeberangan yang terkait simpul pelabuhan
penyeberangan di wilayah P. Missol (lintas Wahai P. Missol) di masa akan datang yang
terintegrasi dengan Rencana Tata Ruang Wilayah, Rencana Umum Tata Ruang, Tatanan
Transportasi Wilayah, Tatanan Transportasi Lokal dan kebijakan perencanaan kawasan lainnya.
1.2.2 Tujuan
Tujuan dari Pekerjaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai
Pulau Missol) ini adalah menyusun dan mengkaji pra kelayakan, kelayakan, masterplan dan
lingkungan pengembangan di simpul transportasi yang dirujuk beserta peranannya sebagai
pusat pergantian moda transportasi.
1.2.3 Sasaran Pekerjaan
Sasaran merupakan langkah-langkah yang dirumuskan dalam upaya mencapai tujuan yang
telah ditetapkan. Sasaran pekerjaan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol
(Lintas Wahai Pulau Missol), meliputi :
A. Tersedianya data untuk kebutuhan analisis yang diperoleh melalui kegiatan survey,
terdiri dari :
Survey Pendahuluan;
Survei Aspirasi, Kebijakan dan Kebutuhan Transportasi;
1-2
Survey Kegiatan Transportasi di simpul penyeberangan yang dimaksud dan wilayah

belakang maupun tujuannya;
Survey Kondisi Topografi dan Bathymetri serta hidrologi di alternatif lokasi yang
dimaksud.
B. Analisis Demand dan Kondisi Transportasi Penyeberangan
merupakan review dari dokumen tata ruang atau arahan tata ruang di kawasan yang
akan dikembangkan jaringan transportasi penyeberangan;
merupakan review dari telaah dokumen tatanan transportasi wilayah atau lokal yang
terkait dengan wilayah studi;
potret kegiatan transportasi yang telah berkembang;
pergerakan transportasi aktual (demand);
estimasi pergerakan transportasi (demand) di masa akan datang;
prasarana dan sarana yang telah ada;
prasarana dan sarana yang perlu dikembangkan untuk mencukupi atau mendorong
pertumbuhan pergerakan dan bisnis transportasi di wilayah kerja;
potret kelembagaan yang ada;
potret biaya transportasi di wilayah studi dan efisiensi transportasi;
potret pembangunan sarana dan prasarana wilayah yang sedang dilaksanakan di
sekitar wilayah kerja.
C. Tersusunnya Skenario dan Manfaat Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan dan
Transportasi penyeberangan, meliputi :
menyusun suatu skenario pembangunan berdasarkan strategi yang dipilih, faktor
kemampuan, kondisi fisik dan peluang lembaga-lembaga yang diperkirakan terlibat
dalam pembangunan;
dijelaskan juga alternatif program/strategi dalam penyusunan skenario pembangunan;
alternatif tersebut dinilai dalam metode analisis yang sesuai dengan permasalahannya;
pertimbangan dampak ekonomi pembangunan jaringan transportasi baik finansial
maupun manfaat ekonomi pada sektor lainnya;
pertimbangan dampak lingkungan terkait pembangunan transportasi;
pertimbangan dampak pertumbuhan pergerakan dan mobilitas transportasi.
D. Analisis Kelayakan Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan, meliputi :
Analisis kelayakan finansial;
Analisis kelayakan ekonomi;
Analisis kelayakan operasional;
Analisis kelayakan lingkungan;
Analisis kelayakan teknis di simpul pelabuhan;
1-3
Pemilihan atas alternatif lokasi pembangunan pelabuhan;

Penentuan skenario pembangunan, tahapan dan durasi pembangunan serta
kelembagaannya.
E. Kajian Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan
Kajian atas sinergisitas antar moda di wilayah kerja;
Pemodelan kriteria dan besaran fisik prasarana pelabuhan dan sarana pendukung
moda penyeberangan berdasarkan analisis kebutuhan dan ketersediaan infrastruktur;
Penilaian atas alternatif lokasi pelabuhan penyeberangan;
Skenario kegiatan di pelabuhan penyeberangan;
Skenario lintasan yang menghubungkan pelabuhan penyeberangan;
Skenario pembiayaan, tarif dan pembangunan pelabuhan penyeberangan;
Skenario keselamatan dan navigasi pelabuhan penyeberangan;
Perencanaan tapak pelabuhan, zonasi dan pemetaan wilayah serta pengembangan di
sekitar pelabuhan.
1.3 RUANG LINGKUP
1.3.1 Ruang lingkup wilayah
Ruang lingkup wilayah studi Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas
Wahai Pulau Missol) meliputi wilayah Pulau Missol yang berada di Kabupaten Kepulauan Raja
Ampat dengan lintas penyeberangan Wahai Pulau Missol.
1.3.2 Ruang lingkup peraturan
Ruang lingkup perarturan yang akan dikaji dalam penyusunan Pradesain Pelabuhan
Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas Wahai Pulau Missol) ini adalah sebagai berikut :
a) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
b) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran
c) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
d) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah
e) Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air
f) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang
g) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2010 Tentang Angkutan Di
Perairan
h) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2009 tentang
Kepelabuhanan
1-4
i) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional
j) Peraturan Menteri Perhubungan No. 60 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Perhubungan
k) Kepmen LH No.13 tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan UKL-UPL
l) Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 2006 tentang Pedoman Perencanaan
Perhubungan
m) Keputusan Menteri Perhubungan no. 53 Tahun 2004 Tentang Tatanan Kepelabuhanan
Nasional
n) Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 tentang Jenis Rencana
Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi dengan AMDAL
o) Keputusan Presiden, Keputusan Menteri dan Peraturan Pemerintah lainnya yang khusus
mengatur wilayah studi tertentu.
1.3.3 Ruang lingkup kegiatan
Kegiatan yang dilakukan dalam studi ini mengacu pada Keputusan Menteri Perhubungan
Nomor 31 Tahun 2006 tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan
adalah :
1. Penyusunan dokumen Pra Kelayakan yang sekurangnya merinci :
Indikasi dan potensi demand terkait pembangunan pelabuhan penyeberangan di
lokasi yang dimaksud
Indikasi kelayakan ekonomi di lokasi yang dimaksud
Alternatif solusi dan pengembangan jaringan transportasi penyeberangan di sekitar
wilayah studi
Implementasi/solusi pembangunan prasarana transportasi penyeberangan di
wilayah studi
2. Penyusunan dokumen kelayakan yang sekurangnya merinci :
Potensi demand aktual dan estimasi demand di masa akan datang
Kelayakan teknis, kelayakan ekonomi, kelayakan finansial dan kelayakan
operasional
Pemilihan lokasi pembangunan dan rujukan lokasi serta indikasi biaya
pembangunan dan estimasi pengaruh pembangunan terhadap lingkungan fisik dan
non fisik
Pola implementasi pembangunan transportasi penyeberangan dan pelabuhan
penyeberangan
3. Penyusnan rencana induk pelabuhan penyeberangan yang sekurangnya merinci :
1-5
Pola dan Arah pembangunan

Besaran fisik, zonasi, dan kebutuhan ruang
Implementasi dan tahapan pembangunan
Peta Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan
1.3.4 Batasan
Batasan-batasan pada kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas

Wahai Pulau Missol) adalah :
1. Melanjutkan hasil studi sebelumnya, antara lain:
Studi Penyusunan Cetak Biru Armada Penyeberangan tahun 2009 oleh PT. Reka
Desindo Mandiri.
Studi Penyusunan Cetak Biru Pengembangan Jaringan Pelayanan Lalu Lintas ASDP
tahun 2009 oleh PT. Akurat Supramindo Konsul.
Studi Penyusunan Cetak Biru Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Indonesia
tahun 2009 oleh PT. Santika Consulindo.
2. Penyusunan Dokumen Pra Kelayakan
3. Penyusunan Dokumen Kelayakan
4. Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan
1.4 KERANGKA PIKIR
Kegiatan perencanaan perhubungan berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 31 Tahun 2006

tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan yaitu Rencana Umum
Pengembangan Perhubungan (RUPP) dan Rencana Teknis Pengembangan Perhubungan
(RTPP). Posisi kajian pradesain termasuk pada Rencana Teknis Pengembangan Perhubungan
(RTPP). Kerangka pikir pelaksanaan kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau
Missol (Lintas Wahai Pulau Missol) Tahun 2012 berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 31
Tahun 2006 tentang Proses Perencanaan di Lingkungan Kementerian Perhubungan diuraikan
pada gambar berikut ini:
1-6
Tinjau 5 Tahun
CETAK BIRU
KEBIJAKAN
T
RUPP
(Rencana Umum PRA EKONOMI
LAYAK?
Pengembangan KELAYAKAN (Makro)
Perhubungan)
POTENSI
Y
STUDI POTENSI
Studi Berikutnya T
EKONOMI
ASPEK (Mikro) IJIN
PENTING LAYAK? PRINSIP
TEKNIS
PRA DESAIN KELAYAKAN

SOSIAL
Y
ASPEK
LINGKUNGAN
PENUNJANAG
FINANSIAL
PERENCANAAN
PERANCANGAN
IJIN
RENCANA
OK? LOKASI
INDUK
RTPP REKAYASA
(Rencana Teknis
Pengembangan Y
Perhubungan) TAHAPAN
PEMBANGUNAN
T
Perbaikan
DED
KONTRUKSI
PASCA
KONTRUKSI
Gambar 1-1 Kerangka Pikir
Pekerjaan pradesain merupakan kajian lanjutan terhadap studi makro yang telah dilaksanakan
sebelumnya. Pekerjaan pradesain dibagi menjadi 3 bagian pekerjaan yang saling berkaitan yaitu
kajian pra kelayakan, kajian kelayakan serta kajian rencana induk pelabuhan penyeberangan.
Hasil yang diharapkan dari masing-masing kajian yaitu analisa dan kelayakan terhadap
pengembangan lintas, simpul maupun operasional pelabuhan sesuai dengan kebijakan maupun
aspirasi masyarakat dan stakeholder terkait.
1-7
BAB 2
IDENTIFIKASI LOKASI KEGIATAN
2.1 LETAK DAN WILAYAH ADMINISTRASI
Pulau Misool memiliki luas wilayah sebesar 1840,85 km dan terbagi menjadi 4 distrik yaitu
Distrik Misool, Distrik Misool Timur, Distrik Misool Selatan dan Distrik Misool Barat.
Tabel 2-1 Luas Wialayah Pulau Misool
No Distrik Ibukota Luas / Area (km)

1 Misool Selatan Dabatan 619,445
2 Misool Barat Lilinta 268,206
3 Misool Waigama 420,853
4 Misool Timur Folley 532,341
Jumlah 1840,845
Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka, Tahun 2011
Pulau Misool merupakan bagian dari wilayah Raja Ampat, wilayah ini sejak masa lampau
menjadi tempat pertemuan dua budaya Austronesia dan budaya Melanesia. Berdasarkan data
BPS Kabupaten Raja Ampat tahun 2011, distrik di Pulau Misool terbagi menjadi 21 kampung.
Kampung yang terdapat di Distrik Misool Selatan adalah: Harapan Jaya, Yellu, Dabatan,
Kayarepop, Fafanlap;
Kampung yang terdapat di Distrik Misool Barat adalah: Biga, Gamta, Mage, Lilinta dan
Kapacol;
Kampung yang terdapat di Distrik Misool adalah: Adhuei, Waigama, Salafen, Solal dan
Atkari;
Kampung yang terdapat di Distrik Misool Timur adalah: Linmalas Timur, Linmalas
Barat, Folley, Usaha Jaya, Audam dan Tomolol.
Gambar 2-1 Peta Wilayah Pualu Misool
Sebagian besar wilayah Pulau Misool merupakan kawasan hutan yang masih alami, sedangkan
pusat-pusat permukiman penduduk menyebar di sepanjang wilayah pantai.
2.2 IDENTIFIKASI SOSIAL KEPENDUDUKAN
Masyarakat Kepulauan Raja Ampat umumnya nelayan tradisional yang berdiam di kampung-
kampung kecil yang letaknya berjauhan dan berbeda pulau. Sebagian besar masyarakat di
P.Missol merupakan pemeluk Islam dan Kristen dan seringkali di dalam satu keluarga atau
marga terdapat anggota yang memeluk salah satu dari dua agama tersebut. Hal ini menjadikan
masyarakat Raja Ampat tetap rukun walaupun berbeda keyakinan.
Untuk mengetahui perkembangan penduduk sebagai objek dan subjek perencanaan di wilayak
Pulau Misol maka dilakukan proyeksi dengan metode perhitungan bunga berganda. Secara
matematis metode bunga berganda ditulis sebagai berikut:
Pt = Po x (1 + r)t
Ket: Pt = Jumlah Penduduk pada tahun t
Po = Jumlah Penduduk pada tahun dasar
1 = Bilangan Ketetapan/konstan
2-2
r = Rate/laju pertumbuhan penduduk

t = Tahun ke t
Laju pertumbuhan penduduk Pulau Misol ditentukan berdasarkan Laju Pertumbuhan rata-rata
Distrik di kabupaten Raja Ampat dalam kurun waktu 2007-2010 yaitu sebesar 1,48%.
Berdasarkan data tersebut, maka proyeksi pertumbuhan penduduk Kabupaten Raja Ampat
khusunya wilayah Pulau Misool disajian pada tabel berikut ini:
Tabel 2-2 Proyeksi Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012-2032
Luas Wilayah Penduduk

No Distrik/ Kecamatan
(Km2) 2007 2008 2009 2010 2012 2017 2021 2022 2027 2032
1 Misool Selatan 619,445 3915 2614 2658 3026 3116 3353 3555 3607 3882 4176
2 Misool Barat 268,206 1111 1129 1291 1329 1430 1517 1539 1656 1782
3 Misool 420,853 2337 2339 2378 1761 1813 1951 2069 2099 2259 2430
4 Kofiau 845,065 2655 2675 2720 2520 2595 2792 2961 3004 3232 3478
5 Misool Timur 532,341 3832 1925 1957 2651 2730 2937 3114 3160 3400 3659
6 Kepulauan Sembilan 163,665 2341 2380 1458 1501 1615 1713 1738 1870 2012
7 Salawati Utara 240,946 3919 3951 4018 2144 2208 2375 2519 2556 2750 2959
8 Salawati Tengah 160,631 1917 1974 2124 2252 2285 2459 2646
9 Salawati Barat 133,859 899 926 996 1056 1072 1153 1241
10 Batanta Selatan 205,25 5478 5498 5591 1312 1351 1454 1541 1564 1683 1811
11 Batanta Utara 250,861 909 936 1007 1068 1084 1166 1255
12 Waigeo Selatan 310,763 2710 2728 2774 1715 1766 1900 2015 2045 2200 2367
13 Kota Waisai 54,841 6976 7183 7729 8195 8316 8948 9628
14 Teluk Mayalibit 106,808 1795 1829 1860 846 871 937 994 1009 1085 1168
15 Tiplol Mayalibit 167,059 930 958 1030 1093 1109 1193 1284
16 Meos Mansar 224,081 2213 2243 2281 1625 1673 1800 1909 1937 2084 2243
17 Waigeo Barat 1669,843 3739 1247 1268 1409 1451 1561 1655 1680 1807 1945
18 Waigeo Barat Kepulauan 939,287 2537 2580 2084 2146 2309 2448 2484 2673 2876
19 Waigeo Utara 95,15 3624 2232 2269 1477 1521 1636 1735 1761 1895 2039
20 Warwabomi 61,672 1419 1443 1045 1076 1158 1228 1246 1340 1442
21 Supnin 63,434 908 935 1006 1067 1082 1165 1253
22 Kepulauan Ayau 203,419 2740 2773 2817 1230 1267 1363 1445 1466 1578 1698
23 Ayau 135,613 989 1018 1096 1162 1179 1269 1365
24 Waigeo Timur 161,349 1697 1708 1737 1386 1427 1536 1628 1652 1778 1913
Jumlah 8034,441 40654 41170 41860 42508 43772 47097 49939 50676 54526 58668
Sumber: Hasil Analisis Konsultan Tahun 2012
4500
4000
3500
3000
Misool Selatan
2500
Misool Barat
Misool 2000
Misool Timur 1500
1000
500
0
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035
Gambar 2-2 Grafik Jumlah Penduduk di Pulau Misool Tahun 2012 2032
2-3
Jumlah penduduk Pulau Misool sampai dengan tahun 2032 adalah sebesar 12.048 jiwa. Jika
dibandingkan dengan jumlah wilayah Pulau Misoolyaitu seluas 1840,85 km2, maka tingkat
kepadatan penduduk relatif jarang yakni 6,5 jiwa per km 2.
2.3 IDENTIFIKASI POTENSI SUMBERDAYA DAN SEKTOR EKONOMI
2.3.1 PDRB
Berdasarkan data BPS tahun 2011, sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
merupakan sektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap PDRB kabupaten Raja Ampat
yaitu sebesar 49,95%. PDRB Kabupaten Raja Ampat dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 2-3 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
(Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010
Tahun 2009 Tahun 2010

No Lapangan Usaha
(RP) (RP)
1 Pertanian / Agriculture 354.412,73 392.570,96
2 Pertambangan dan Penggalian 563.151,33 564.249,23
3 Industri 1.983,50 2.384,63
4 Listrik dan Air Bersih 525,78 584,73
5 Bangunan 41.397,53 52.498,53
6 Perdagangan Hotel dan Restoran 27.137,38 32.927,85
7 Transportasi dan Komunikasi 10.226,83 12.217,70
8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 1.821,20 2.240,84
9 Jasa - jasa 57.782,37 69.998,83
Jumlah 1.058.438,65 1.129.673,30
Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka, Tahun 2011
PDRB Tahun 2010

1,08% 0,20% Pertanian
2,91% Pertambangan dan
4,65% 6,20%
Penggalian
0,05% Industri
0,21% 34,75% Listrik dan Air Bersih
Bangunan
Perdagangan, Hotel dan

Restoran
Transportasi dan Komunikasi
Keuangan, Persewaan dan

Jasa Perusahaan
Jasa-jasa
Gambar 2-3 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
(Jutaan Rupiah) Tahun 2009-2010
2-4
Peningkatan perekonomian Kabupaten Raja Ampat saat ini diarahkan pada sektor industri
pariwisata karena besarnya potensi alam bahari, keragaman tradisi budaya, dan perjalanan
sejarah di gugusan pulau di kabupaten yang 80 persen wilayahnya adalah laut. Pengembangan
industri jasa pariwisata dilakukan di empat pulau besarnya, Pulau Waigeo, Misool, Batanta, dan
Salawati, serta kepulauan kecil-kecil di sekitarnya.
2.3.2 Potensi Wilayah
Kepulauan Raja Ampat merupakan tempat yang sangat berpotensi untuk dijadikan objek wisata,
terutama wisata bahari (penyelaman). Perairan Raja Ampat menurut berbagai sumber,
merupakan salah satu dari 10 perairan terbaik untuk diving site di seluruh dunia.
Tabel 2-4 Jumlah Kunjungan Wisata Raja Ampat
No Tahun Turis Asing Lokal

1 2007 932 66
2 2008 2.367 280
3 2009 2.850 336
4 2010 3.855 658
5 2011 3.133 700
Sumber: RPJP Daerah Kabupaten Raja Ampat 2011-2030
Komoditas pertanian yang terdapat di Kabupaten Raja Ampat meliputi padi, jagung, kedelai,
kacang tanah, kacang-kacangan, dan Ubi. Populasi ternak yang terdapat di Kabupaten Raja
Ampat yakni Sapi, Kerbau dan Babi. Sektor industri yang terdapat di Kabupaten Raja Ampat
umumnya adalah industri kecil yang umumnya merupakan industri pengolahan hasil hutan dan
tambang.
Sebagai daerah kepulauan yang dikelilingi oleh lautan dan relatif masih alami, maka Kabupaten
Raja Ampat memiliki terumbu karang yang indah dan sangat kaya akan berbagai jenis ikan dan
moluska. Hasil penelitian LIPI dan lembaga lainnya telah mengidentifikasi 450 jenis terumbu
karang, 950 jenis ikan karang dan 600 jenis moluska disekitar Pulau Batanta, Waigeo dan Pulau
Gam.
Gambar 2-4 Wisata Alam dan Resort di Kabupaten Raja Ampat
2-5
Salah satu sumber daya kelautan yang dominan di wilayah perairan Kabupaten Raja Ampat
adalah perikanan. Banyak jenis ikan yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan pendapatan
masyarakat, yaitu diantaranya : Ikan Pelagis antara lain Tuna, Cakalang, Kembung, Tongkol dan
Tenggiri; Ikan Karang antara lain Ikan ekor Kuning, Ikan Pisang Pisang, Ikan Napoleon, Ikan
kakatua, Kerapu, Kakap, dan Baronang; dan udang, kepiting dan Rajungan. Hutan Mangrove
merupakan habitat yang sangat baik bagi sumberdaya ikan sebagai daerah pemijahan,
persemaian serta daerah mencari ikan dari berbagai biota perairan seperti udang, ikan, kepiting
dan kerangkerangan baik yang hidup diperairan pantai maupun yang dilepas pantai.
Pemanfaatan hutan mangrove pada waktu ini dilakukan oleh masyarakat maupun perusahaan
dengan memanfaatkan hasil kayu untuk bahan konstruksi, kayu bakar, serta bahan arang.
Terumbu karang di Kabupaten Raja Ampat tersebar diseluruh Kepulauan Raja Ampat. Terumbu
Karang yang terbesar terdapat di Distrik Waigeo Barat, Waigeo Selatan, Ayau, Samate dan
Misool Selatan. Terumbu karang di Pulau Ayau seluas 168.380 Ha, Kepulauan Asia 125.750 Ha.,
Pulau Sayang 96.000 Ha., Pulau Aljui 25.750 Ha, Pulau Kofiau 16.676 Ha, dan Pulau Sausapor
10.405 Ha. Sedangkan terumbu karang lainnya seperti Pulau Matan, Pulau Senapan, dan Pulau
Jefman luasnya dibawah 10.000 ha.
Komoditas andalan ekspor lainnnya adalah rumput laut dan mutiara di daerah ini sangat
menjanjikan, karena laut di daerah ini di kelilingi pulau-pulau kecil yang berpenghuni, sehingga
memudahkan dalam pengawasan dan pemantauan.
Potensi untuk wisata bahari yang memanfaatkan sumber daya perairan (banyaknya pulau dan
pantai termasuk terumbu karangnya) sangat berpotensi untuk dikembangan di wilayah
Kabupaten Raja Ampat ini. Bahkan keunggulan potensi ini dapat menjadikan wilayah
perencanaan sebagai obyek unggulan Indonesia untuk level internasional.
2.4 INVENTARISASI PROFIL TRANSPORTASI PULAU MISOOL
2.4.1 Transportasi darat
Jaringan jalan yang di wilayah Pulau Misool masih sangat terbatas, dimana jaringan jalan yang
ada masih berupa jalan tanah dan jalan batu.
Tabel 2-5 Panjang Jalan menurut Tingkat Pemerintahan yang Berwenang Tahun 2010 (Km)
No Kecamatan Jalan Jalan Jalan Jumlah

Negara Propinsi Kabupaten
1 Misool Selatan - - 0,56 0,56
2 Misool Barat - - - 0
3 Misool - - - 0
4 Misool Timur - - 2,5 2,5
Sumber: Kabupaten Raja Ampat Dalam Angka Tahun 2011
Menurut kewenangannya, jaringan jalan yang terdapat di Pulau Misool adalah jalan kabupaten
dan jalan kampung. Jalan Kabupaten terdapat di Kampung Folley distrik Misool Timur dan
Kampung Dabatan Distrik Misool Selatan.
2-6
Gambar 2-5 Kondisi Jaringan Jalan di Kampung Waigama dan Linmalas
Jaringan jalan yang terdapat di Pulau Misool belum terintegrasi, dalam artian jaringan jalan
yang tersedian belum menghubungkan antara satu kampung dengan kampung lainnya. Pada
masa yang akan datang pemerintah berencana membangun jaringan jalan yang dapat
menghubungkan semua wilayah di Pulau Misool sehingga dapat meningkatkan aksesibilitas
lokal yang berdampak pada pertumbuhan ekonomi.
Rencana pengembangan ruas jalan di Pulau Misool sepanjang 364 km berdasarkan RTRW
Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030dengan perincian sebagai berikut:
Ruas jalan Limalas Foley (20 km)
Ruas jalan Foley Dabatan (36 km)
Ruas jalan Dabatan Fafaniap (47 km)
Ruas jalan Fafaniap Gamta (27 km)
Ruas jalan Gamta Magei Biga Lilinta Kapacoi Aduwei (133 km)
Ruas jalan Aduwei Salafen (18,4 km)
Ruas jalan Salafen Solai Adkari Limalas (82 km)
Jalan yang dibangun minimal berstatus Jalan Kabupaten dengan perkerasan aspal atau beton.
Rencana pengembangan jaringan jalan di Pulau Misool dapat dilihat pada gambar berikut ini:
2-7
Gambar 2-6 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Pulau Misool
Moda angkutan jalan yang ada di keseluruhan Pulau Misool ada sejumlah 2 unit kendaraan roda
4 dan 5 unit sepeda motor. Kendaraan roda 4 dan roda 2 hanya terdapat di Distrik Misool, untuk
kendaraan roda 2 difungsikan sebagai angkutan paratransit (ojek) sedangkan kendaraan roda 4
yaitu mobil ambulance dan kendaraan dinas. Dengan adanya pembangunan jalan di wilayah
Pulau Misool diharapkan dapat mendorong pertumbuhan kendaraan untuk menunjang aktivitas
penduduk.
2.4.2 Transportasi Udara
Transportasi udara untuk wilayah Pulau Misool masih pada tahap perencanaan. Rencana lokasi
pengembangan bandara di Pulau Msiool adalah di Waigama.
2-8
Gambar 2-7 Rencana Pengembangan Transportasi Udara Pulau Misool Berdasarkan RTRW
Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030
Jalur penerbangan yang direncanakan akan melayani wilayah Pulau Misool adalah Ambon-
Waigama-Sorong. Pengembangan transportasi udara diharapkan dapat menunjang bisnis dan
pariwisata. Transportasi udara merupakan moda yang sangat cepat untuk menangani kondisi
darurat seperti bencana serta untuk mengatasi kendala alam lainnya seperti tinggi gelombang
yang tidak memungkinkan pelayaran.
2.4.3 Transportasi Laut dan penyeberangan
Transportasi laut merupakan transportasi utama di wilayah Pulau Misool.. Pulau Misool Kondisi
transporasi laut terkini di Pulau Misool masih sangat terbatas baik dari aspek sarana maupun
prasarana transportasi laut. Orientasi pergerakan menggunakan moda laut hampir sebagian
besar menuju Kota Sorong.
Jarak antara Pulau Misool dengan Kota Sorong adalah 120 mil laut sedangkan ke Kota Wahai
(Pulau Seram) adalah 75mil laut. Jika melihat jarak dengan wilayah yang menjadi pusat aktivitas
lainnya, maka wilayah yang lebih dekat dengan Pulau Misool adalah Kota Wahai. Namun karena
layanan angkutan laut sebagian besar menuju Kota Sorong maka pergerakan masyarakat di
Pulau Misool berorientasi menuju Kota Sorong.
2-9
Gambar 2-8 Rencana Pengembangan Transportasi Laut Pulau Misool Berdasarkan RTRW
Kabupaten Raja Ampat Tahun 2010-2030
Trayek Kapal yang melayani Pulau Misool Antara Lain:
KM. Manusela 500 DWT / 325 GT dengan lintas Ambon-Tehoru- Werinama/Bemo-Geser-

Gorom/Ondor-Fakfak-Bula-Kobisonta /Kobisadar-Wahai- Fafanlaf-Waigama/Misol-Sorong
PP.
KMP Kurisi 173 GRT (Penyeberangan) yang melayani lintas Sorong-Harapan Jaya Folley;
Sorong-Linmalas-Waigama.
KM Fajar Indah 500 GT dengan lintas Sorong Harapan-Jaya; Sorong-Fafanlap; Sorong-
Bintuni; Sorong-Waisai
KM Fajar Mulia 500 GT dengan lintas Sorong Harapan-Jaya; Sorong-Fafanlap; Sorong-
Bintuni; Sorong-Waisai
Jadwal pelayanan kapal di wilayah pulau Misool pada umumnya adalah 1 (satu) kali seminggu,
sedangkan prasarana pelabuhan yang tersedia sebagian besar merupakan pelabuhan rakyat
dengan konstruksi kayu.
2-10
BAB 3 RENCANA TATA RUANG DAN
KEBIJAKAN TRANSPORTASI
Berdasarkan Berdasarkan RTRW Nasional Tahun 2008, Kabupaten Raja Ampat yang menjadi
kabupaten induk wilayah Misool dalam sistem perkotaan berperan sebagai Pusat Kegiatan
Lokal (PKL) yaitu kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala
kabupaten/kota atau beberapa kecamatan.
PKL untuk Provinsi Papua Barat ditentukan di kota Terminabuan (Sorong Selatan), Aimas
(Kabupaten Sorong), Kaimana, Bintuni Waisai (Raja Ampat), Raisei (Teluk Wondama) dengan
fungsi sebagai berikut:
Pusat pelayanan wilayah pengembangan yang berfungsi sebagai pusat perdagangan, jasa,
perumahan dan permukiman serta industri kecil dengan skala pelayanan satu wilayah
pengembangan
Sebagai pusat layanan wilayah yang ada disekitarnya
Pusat pelayanan pemerintahan lokal yang meliputi pelayanan kegiatan kegiatan sosial,
perdagangan dan jasa.
Pembangkit kegiatan pada lingkup kabupatennya sekaligus memberikan pelayanan
pelayanan kepada wilayah kabupaten tersebut.
1. KABUPATEN RAJA AMPAT
Selanjutnya berdasarkan rencan tata ruang kabupaten Raja Ampat, Pulau Misool memiliki
arahan pengembangan sebagai kawasan agropolitan dan budidaya kelautan.
Tabel 3-1 Kluster Pengembangan Kawasan di Kabupaten Raja Ampat
No Kluster Arahan Pengembangan

1. Pulau Waigeo dan sekitarnya 1. Pusat Pemerintahan
2. Agroindustri
3. Wisata dan Riset Sumberdaya Alam Hayati
4. Infrastruktur Regional
2. Pulau Mansuar dan 1. Wisata Bahari
sekitarnya
3. Pulau Ayau dan sekitarnya 1. Kelautan
2. Kawasan Perbatasan
4. Pulau Misool dan sekitarnya 1. Agropolitan
2. Budidaya Kelautan
5. Pulau Deer dan sekitarnya 1. Pusat Riset Ekosistem Perariran
2. Budidaya Pertanian dan Perikanan
3. Konservasi
6. Pulau Bantata, Salawati, dan 1. Kawasan Pertambangan
No Kluster Arahan Pengembangan

sekitarnya 2. Agroindustri
3. Kehutanan
7. Pulau Gag dan sekitarnya 1. Pertambangan
2. Budidaya Kelautan
3. Kehutanan
8. Pulau Wayag dan sekitarnya 1. Wisata dan Riset Kelautan
2. KABUPATEN MALUKU TENGAH
Wilayah Kabupaten Maluku Tengah merupakan wilayah kepulauan, dimana terdiri dari 53
pulau, dimana yang dihuni sebanyak 17 buah sedangkan yang tidak dihuni sebanyak 36 buah.
Dalam merencanakan wilayah pengembangannya, dikaitkan dengan wilayahnya yang
merupakan kepulauan , maka pendekatan yang dilakukan adalah pendekatan Clustering Pulau-
pulau Kecil. Dari pendekatan konsep Clustering Pulau-pulau Kecil diatas, maka Wilayah
Kabupaten Maluku Tengah dibagi atas 5 (lima) Wilayah Pengembangan (WP) dengan
pengelompokkan berdasarkan pendekatan konsep Clustering Pulau-pulau Kecil. Clustering
Pulau-pulau Kecil ini memiliki hirarki pusat-pusat pelayanan, yang dianalisa menurut
potensinya.
Tabel 3-2 Rencana Wilayah Pengembangan Dan Pusat Pengembangan
Di Kabupaten Maluku Tengah
Wilayah Pengembangan Pusat Pengembangan Skala Pelayanan

Masohi Regional Kabupaten
Tehoru Kabupaten Kecamatan
WP - I Amahai Kabupaten Kecamatan
Elpha Putih Kabupaten Kecamatan
TNS Kabupaten Kecamatan
Wahai (Seram Utara) Kabupaten Kecamatan
WP - II
Seram Utara Barat Kabupaten Kecamatan
Pelauw Kabupaten Kecamatan
Haruku Kabupaten Kecamatan
WP -III
Saparua Kabupaten Kecamatan
Haruku Kabupaten Kecamatan
Tulehu Kabupaten Kecamatan
WP -IV Leihitu Kabupaten Kecamatan
Leihitu Barat Kabupaten Kecamatan
WP -V Bandaneira Regional Regional
Sumber: RTRW Kabupaten Maluku Tengah 2008-2028
Kebijakan dan Rencana pengembangan Transportasi pada wilayah Studi antara Lain:
1. Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Darat
Sistem pelayanan transportasi darat saat ini belum dilaksanakan melalui angkutan umum.
Kendaraan yang ada, baik roda 2 maupun roda 4 masih milik pribadi atau kantor pemerintah.
Kendaraan roda 4 hanya terdapat di Pulau Waigeo, Misool dan Salawati, sedangkan di pulau lain
belum ada. Hal ini disebabkan karena panjang jalan yang ada juga masih terbatas serta luas
pulau yang tidak terlalu luas.
3-2
Sedangkan rute pada jalan yang direncanakan meliputi :

Waigama Folley Misool Selatan Misool Barat Waigama (Jalan lingkar P. Misool)
Go (Tiplol Mayalibit) Kabare Warwanai Urbinasopen (P. Waigeo)
Yensawai Yenanas (P. Batanta)
Samate Wayom (P. Salawati)
Pengembangan jaringan jalan di Pulau Misool belum berkembang akibat aktivitas ekonomi
antar kampung belum ada, kalaupun ada masih kecil dan dilayani oleh angkutan laut. Walaupun
demikian, beberapa ruas jalan perlu direncanakan untuk dikembangkan yaitu :
a. Ruas jalan di Pulau Misool sepanjang 364 km dengan perincian sebagai berikut:
Ruas jalan Limalas Foley (20 km)
Ruas jalan Foley Dabatan (36 km)
Ruas jalan Dabatan Fafaniap (47 km)
Ruas jalan Fafaniap Gamta (27 km)
Ruas jalan Gamta Magei Biga Lilinta Kapacoi Aduwei (133 km)
Ruas jalan Aduwei Salafen (18,4 km)
Ruas jalan Salafen Solai Adkari Limalas (82 km)
2. Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Laut

Sistem jaringan pelayanan angkutan laut di
Raja Ampat dapat dibedakan atas :
Angkutan reguler (PELNI/Pemkab

Raja Ampat)
Angkutan Perintis (Kemhub)
Kapal Cepat (swasta)
Ferry (ASDP)
Rute angkutan laut reguler direncanakan :

Sorong Waisai pp.
Waisai keliling sisi barat
Waisai Waigeo sisi timur
Waisai Ayau Kep. Ayau
Yenbekwan Waisai Wayag
Sorong Yenanas Yensawai
Waisai
Sorong Waisai Kofiau
Ambon Waigama
3-3
Waigama Waisai
Waigama Foley Waigama (keliling pulau)
Waigama Samate Sorong
Sedangkan rute angkutan laut perintis :

Ternate Kabare Waisai Samate Sorong
Ambon Waigama Waisai Samate Sorong
Potensi pengembangan Ferry dan kapal cepat :

Samate Waisai
Yenbekwan Waisai
Waisai Kabare
Waisai Kep. Ayau
Yenbekwan Kep. Wayag (wisata)
3. Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Udara
Sebagai kabupaten kepulauan, peran transportasi udara sangat penting, selain untuk
menunjang bisnis dan pariwisata, transportasi udara merupakan moda yang sangat cepat untuk
menangani kondisi darurat seperti bencana serta untuk mengatasi kendala alam lainnya seperti
tinggi gelombang yang tidak memungkinkan pelayaran. Jalur penerbangan yang direncanakan
dikembangkan antara lain :
Ternate Waisai Sorong
Sorong Samate Waisai Kabare Dorekar (Ayau)
Sorong Batanta Waisai Wayag Gag
Sorong Samate Waigama
Ambon Waigama Sorong
3-4
BAB 4 ANALISIS PERMINTAAN
TRANSPORTASI
4.1 ANALISIS PERMINTAAN TRANSPORTASI
4.1.1 Analisa Besaran Pergerakan Penumpang
Perkiraan besaran bangkitan barang di wilayah Pulau Misool ditentukan berdasarkan data
eksisting pergerakan angkutan penyeberangan (KMP. Kurisi)dengan menggunakan angka
indeks pergerakan. Dalam menghitung bangkitan pergerakan, terdapat tiga komponen guna
lahan yang mempengaruhi, yaitu:
1. Intensitas (berkorelasi pada kepadatan penduduk)
2. Luasan (berkorelasi pada luas wilayah) serta
3. Tipe (berkorelasi pada tingkat kekotaan)
Berkaitan dengan lokasi studi di wilayah Pulau Misool, maka dapat dirumuskan beberapa
asumsi yang dapat mempermudah proses perhitungan besaran pergerakan:
Karakteristik wilayah yang diwakili oleh dianggap sama, yaitu merupakan wilayah
kepulauan.
Jumlah bangkitan barang maupun penumpang untuk lintas Wahai - Pulau Misool
mempunyai karakteristik yang sama dengan lintas Sorong Pulau Misool.
Data awal yang digunakan adalah data penumpang eksisting lintas Sorong - Waigama
(Pulau Misool) dengan menggunakan kapal penyeberangan KMP.Kurisi.
Persentase besaran pergerakan lintas Wahai Pulau Misool terhadap pergerakan
eksisting (lintas Sorong-Pulau Misool) adalah sebesar 75%.
Berdasarkan asumsi di atas, maka variabel intensitas (yang diwakili oleh besaran dan intensitas
penduduk) dianggap memiliki korelasi yang kuat terhadap variabel pergerakan (Y), dimana
secara umum dapat disimpulkan bahwa peningkatan jumlah penduduk pada suatu zona akan
diikuti oleh peningkatan jumlah pergerakan dari dan ke zona tersebut.
Model pergerakan yang diperoleh berdasarkan analisis regresi linier yaitu:
Y = Y = 424,52+ 0,0245 X1 + 0,00043X2
Dengan:
Y = Bangkitan
X1 = Jumlah Penduduk
X2 = PDRB
Dengan menggunakan, model tersebut, maka diperoleh besaran bangkitan pergerakan

penumpang angkutan penyeberangan di Wilayah Pulau Misool, seperti terlihat pada tabel
berikut ini:
Tabel 4-1 Pergerakan Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Wahai-Pulau Misool
Jumlah Pergerakan
Tahun Penduduk PDRB Penumpang
2012 43.772 546.820,46 1.729,89
2013 44.417 549.882,65 1.747,02
2014 45.073 552.961,99 1.764,38
2015 45.738 556.058,58 1.781,98
2016 46.412 559.172,51 1.799,84
2017 47.097 562.303,87 1.817,94
2018 47.792 565.452,78 1.836,30
2019 48.497 568.619,31 1.854,92
2020 49.213 571.803,58 1.873,80
2021 49.939 575.005,68 1.892,95
2022 50.676 578.225,71 1.912,36
2023 51.423 581.463,78 1.932,05
2024 52.182 584.719,97 1.952,02
2025 52.952 587.994,40 1.972,27
2026 53.733 591.287,17 1.992,81
2027 54.526 594.598,38 2.013,64
2028 55.330 597.928,13 2.034,76
2029 56.147 601.276,53 2.056,18
2030 56.975 604.643,68 2.077,90
2031 57.815 608.029,68 2.099,93
2032 58.668 611.434,65 2.122,27
Sumber: Hasil Perhitungan Konsultan, 2012
Berdasarkan hasil perhitungan terhadap pergerakan penumpang angkutan penyeberangan

lintas Wahai-Pulau Misool, maka diketahui pergerakan penumpang yang terjadi pada tahun
2032 adalah sebesar2.122 orang per tahun atau sebesar 6 orang per hari.
4.1.2 Analisa Besaran Pergerakan Barang
Perhitungan bangkitan pergerakan dihitung berdasarkan kebutuhan sembako masyarakat di

Pulau Misool. Hal tersebut dilaksanakan dengan mempertimbangkan bahwa komoditas
pertanian di Pulau Misool khususnya tanaman pangan masih belum tersedia, sehingga sebagian
besar kebutuhan sehari-hari masih di datangkan dari wilayah lainnya. Perhintungan dilakukan
dengan menggunakan berbagai asumsi yang diambil dari beberapa sumber. Asumsi yang
digunakan antara lain:
4-2
1. Sembilan Bahan Pokok atau sering disingkat Sembako adalah sembilan jenis kebutuhan
pokok masyarakat menurut keputusan Menteri Industri dan Perdagangan
no.115/mpp/kep/2/1998 tanggal 27 Februari 1998 meliputi beras, daging, minyak
goreng, susu, jagung, minyak tanah, dan garam.
2. Konsumsi daging adalah 20 kg per org per tahun
3. Konsumsi Beras adalah 0,5 kg 0,5 kg per org per hari
4. Minyak Goreng adalah 12,5 kg per kk per tahun
5. Konsumsi Susu adalah 12,8 liter per kk per tahun
6. Konsumsi Jagung adalah 28,4 kg per kk per tahun
7. Konsumsi Minyak Tanah adalah 1 liter per kk per hari
8. Konsumsi garam adalah 0,000015 mg per org per hari
Berdasarkan asumsi tersebut maka dapat dihitung kebutuhan konsumsi penduduk di Pulau
Misool yang merupakan potensi pergerakan barang yang dapat didistribusikan dengan
menggunakan angkutan penyeberangan. Perkiraan besaran pergerakan barang (sembako)
samapi dengan tahun 2012 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4-2 Proyeksi Besaran Pergerakan Barang di Pulau Misool Tahun 2011-2032
Daging Minyak Jagung Minyak Garam Jumlah

Tahun Beras (kg) Susu (l) Jumlah (kg)
(kg) Goreng (l) (kg) Tanah (l) (kg) (ton)
2012 1.617.924,63 179.769,40 28.088,97 28.763,10 63.818,14 808.962,32 48,54 2.727.375,10 2.727,38
2013 1.641.795,01 182.421,67 28.503,39 29.187,47 64.759,69 820.897,50 49,25 2.767.613,98 2.767,61
2014 1.666.017,56 185.113,06 28.923,92 29.618,09 65.715,14 833.008,78 49,98 2.808.446,53 2.808,45
2015 1.690.597,49 187.844,17 29.350,65 30.055,07 66.684,68 845.298,74 50,72 2.849.881,51 2.849,88
2016 1.715.540,06 190.615,56 29.783,68 30.498,49 67.668,52 857.770,03 51,47 2.891.927,81 2.891,93
2017 1.740.850,62 193.427,85 30.223,10 30.948,46 68.666,89 870.425,31 52,23 2.934.594,45 2.934,59
2018 1.766.534,61 196.281,62 30.669,00 31.405,06 69.679,98 883.267,31 53,00 2.977.890,58 2.977,89
2019 1.792.597,54 199.177,50 31.121,49 31.868,40 70.708,01 896.298,77 53,78 3.021.825,49 3.021,83
2020 1.819.044,99 202.116,11 31.580,64 32.338,58 71.751,22 909.522,49 54,57 3.066.408,60 3.066,41
2021 1.845.882,63 205.098,07 32.046,57 32.815,69 72.809,81 922.941,32 55,38 3.111.649,47 3.111,65
2022 1.873.116,23 208.124,03 32.519,38 33.299,84 73.884,03 936.558,12 56,19 3.157.557,82 3.157,56
2023 1.900.751,63 211.194,63 32.999,16 33.791,14 74.974,09 950.375,82 57,02 .204.143,49 3.204,14
2024 1.928.794,75 214.310,53 33.486,02 34.289,68 76.080,24 964.397,38 57,86 3.251.416,46 3.251,42
2025 1.957.251,61 217.472,40 33.980,06 34.795,58 77.202,70 978.625,81 58,72 3.299.386,89 3.299,39
2026 1.986.128,32 220.680,92 34.481,39 35.308,95 78.341,73 993.064,16 59,58 3.348.065,06 3.348,07
2027 2.015.431,06 223.936,78 34.990,12 35.829,89 79.497,56 1.007.715,53 60,46 3.397.461,41 3.397,46
2028 2.045.166,13 227.240,68 35.506,36 36.358,51 80.670,44 1.022.583,07 61,35 3.447.586,54 3.447,59
2029 2.075.339,90 230.593,32 36.030,21 36.894,93 81.860,63 1.037.669,95 62,26 3.498.451,20 3.498,45
2030 2.105.958,85 233.995,43 36.561,79 37.439,27 83.068,38 1.052.979,42 63,18 3.550.066,31 3.550,07
2031 2.137.029,53 237.447,73 37.101,21 37.991,64 84.293,94 1.068.514,77 64,11 3.602.442,92 3.602,44
2032 2.168.558,63 240.950,96 37.648,59 38.552,15 85.537,59 1.084.279,31 65,06 3.655.592,29 3.655,59
Berdasarkan perhitungan terhadap pergerakan angkutan barang khususnya sembako menuju

wilayah Pulau Misool sampai dengan tahun 2032 besaran pergerakan barang sembako per
harinya adalah sebesar 10 ton. Sedangkan barang-barang ataupun sumber daya yang
didistribusikan ke luar wilayah Pulau Misool dengan menggunakan angkutan penyeberangan
relatif kecil karena sebagian besar wilayah Pulau Misool merupakan kawasan konservasi dan
merupakan daerah tujuan wisata. Hal tersebut membatasi eksplorasi terhadap sumberdaya
alam dan sumber daya perairan di wilayah Pulau Misool.
4-3
4.1.3 Proyeksi Pergerakan Pariwisata
Berdasarkan data Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Raja Ampat, sebagian besar
wisatawan yang berkunjung ke wilayah Raja Ampat merupakan wisatawan manca negara yang
berasal dari berbagai negara. Pada tahun 2001 jumlah kunjungan wisatawan di wilayah Raja
Ampat adalah sebesar 3.833 orang dengan persentase 82% turis asing dan 18% wisatawan
lokal.
Kunjungan Wisatawan di Wilayah Raja Ampat
Turis Asing Lokal
18%
82%
Gambar 4-1 Kunjungan Wisatawan di Kabupaten Raja Ampat
Tabel 4-3 Proyeksi Kunjungan wisata Kabupaten Raja Ampat
Turis Asing Lokal Jumlah

Tahun (orang) (orang) Total
2007 932 66 998
2008 2.367 280 2.647
2009 2.850 336 3.186
2010 3.855 658 4.513
2011 3.133 700 3.833
2012 3.877 902 4.779
2017 5.528 1.725 7.253
2022 7.180 2.548 9.728
2027 8.831 3.371 12.202
2032 10.483 4.194 14.677
Sumber: Hasil Analisis Konsultan 2012
Berdasarkan objek wisata serta aktivitas yang menarik bagi para wisatawan di Kabupaten Raja
Ampat, maka dapat diperkirakan sebaran pergerakan wisatawan dimana sebesar 40% menuju
Pulau Waigeo sedangkan yang menuju wilayah Pulau Misool sebesar 4% dari total wisatawan
mancanegara maupun wisatawan lokal. Sebaran pergerakan wisatawan di Wilayah Raja Ampat
dapat dilihat pada tabel berikut ini:
4-4
Tabel 4-4 Perkiraan Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat
Pulau Kepulauan Pulau Pulau Pulau Pulau Pulau Pulau Jumlah

Tahun Kofiau
Waigeo Ayau Mansuar Kri Saonek Batanta Salawati Misool Total
2007 399 80 80 40 80 80 80 120 40 998
2008 1.059 212 212 106 212 212 212 318 106 2.647
2009 1.274 255 255 127 255 255 255 382 127 3.186
2010 1.805 361 361 181 361 361 361 542 181 4.513
2011 1.533 307 307 153 307 307 307 460 153 3.833
2012 1.912 382 382 191 382 382 382 573 191 4.779
2017 2.901 580 580 290 580 580 580 870 290 7.253
2022 3.891 778 778 389 778 778 778 1.167 389 9.728
2027 4.881 976 976 488 976 976 976 1.464 488 12.202
2032 5.871 1.174 1.174 587 1.174 1.174 1.174 1.761 587 14.677
Sumber: Hasil Analisis Konsultan 2012
Sebaran Wisatawan Kabupaten Raja Ampat
Pulau Misool
Pulau Salawati
4%
12% Pulau Waigeo
Pulau Batanta 40%
8%
Pulau Saonek
8%
Pulau Kri
8%
Pulau Mansuar Kofiau

Kepulauan Ayau 8%
4%
8%
Gambar 4-2 Sebaran Wisatawan di Wilayah Raja Ampat
Objek-bjek wisata yang berkembang di Wilayah Raja Ampat sebagian besar terdapat di Waigeo
Utara, Waigeo Selatan Waigeo barat, Batanta, Kofiau, dan pulau-pulau kecil yang tersebar
hampir di seluruh wilayah Raja Ampat. Sedangkan untuk wilayah Misool yang lokasinya relatif
jauh dari Kota Sorong atau Kota Waisai (ibukota Kabupaten Raja Ampat) jika dibandingkan
dengan wilayah lainnya di Kabupaten Raja Ampat memiliki potensi wisata pemandangan goa,
pulau-pulau karst, dan melakukan aktivitas penyelaman atau snorkeling. Proyeksi pergerakan
wisatawan menuju Pulau Misool pada tahun 2032 diperkirakan sebesar 587orang.
4.1.4 Arus Pergerakan Kendaraan
Jumlah kendaraan roda 4 maupun roda 2 di Pulau Misool relatif masih sangat sedikit dan hanya
terdapat di Distrik Misool yaitu sebanyak 2 unit mobil dan 5 unit sepeda motor. Perhitungan
pergerakan kendaraan di wilayah Pulau Misool didapatkan melalui kriteria penentuan
kebutuhan kendaraan sebagai berikut:
4-5
Perkiraan kendaraan roda 2 dan kendaraan roda 4 (mobil pribadi) diperkiraan

berdasarkan tingkat pertumbuhan yang wajar dengan mempertimbangkan tingkat
kesejahteraan penduduk yang diidentifikasi dari laju pertumbuhan PDRB Kabupaten
Raja Ampat yakni sebesar 0,56%.
Untuk mendistribusikan barang kebutuhan pokok diasumsikan akan didistribusikan
dengan menggunakan truk 8 ton.
Perkiraan jadwal layanan kapal rencana sesuai dengan kondisi eksisting yakni 2 kali
seminggu dan rata-rata jumlah kendaraan yang diangkut yakni 5 unit sepeda motor dan
2 unit mobil.
Hasil perhitungan terhadap pergerakan kendaraan lintas Wahai-Pulau Misool dapat dilihat pada
tabel berikut ini:
Tabel 4-5 Proyeksi Pergerakan Kendaraan Lintas Wahai-Pulau Misool

Sampai Dengan Tahun 2032
Roda 4
Tahun Roda 2 Truk 8 ton
(pribadi)
2013 386 97 346
2014 388 97 351
2015 391 98 356
2016 393 98 361
2017 395 99 367
2018 397 99 372
2019 399 100 378
2020 402 100 383
2021 404 101 389
2022 406 102 395
2023 408 102 401
2024 411 103 406
2025 413 103 412
2026 415 104 419
2027 418 104 425
2028 420 105 431
2029 422 106 437
2030 425 106 444
2031 427 107 450
2032 430 107 457
4-6
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Roda 2 Roda 4 (pribadi) Truk 8 ton
Gambar 4-3 Grafik Pergerakan Kendaraan Menggunakan Angkutan Penyeberangan

Lintas Wahai-Pulau Misool
Wilayah Pulau Misool diarahkan menjadi daerah tujuan wisata khususnya wisata bahari dan
wisata alam. Hal tersebut berdampak pada peningkatan arus kendaraan, dimana pada beberapa
kampung direncanakan menjadi kampung wisata sehingga ada kebijakan pembatasan
pergerakan kendaraan di wilayah tersebut. Perkiraan pergerakan kendaraan di wilayah Pulau
Misool adalah kendaraan jenis truk yang berfungsi sebagai alat transportasi yang
mendistribusikan bahan kebutuhan sehari-hari.
4-7
BAB 5 KAJIAN TEKNIS RENCANA LOKASI

PELABUHAN
5.1 KAJIAN ASPEK FISIK
5.1.1 Kondisi topografi
Pengukuran dilakukan dengan Pola Poligon tertutup dimana awal dan akhir dari pengukuran
bertemu pada titik yang sama. Titik-titik Poligon digunakan sebagai kerangka horizontal
pengukuran.
Berdasarkan hasil survei dan pengukuran dilapangan diketahui kondisi topografi secara umum
berupa dataran yang topographinya bergunung-gunung dan berbukit dengan derajat
kemiringan sampai 45O. Permukaan tanah kritis dan gundul sehingga peka terhadap erosi.
Namun pada hamparan dataran rendah merupakan lahan yang subur dan luas dimana biasanya
penduduk terkonsentrasi disana. Sebagian besar wilayah di Pulau Misool kondisinya masih
berupa lahan yang kosong dan penduduknya relatif sedikit dan terkonsentrasi dipesisir pantai.
Koordinat Bench Mark (BM), hasil pengukuran ini adalah sebagai berikut:
Tabel 5-1 Koordinat Lokasi Alternatif Pelabuhan Penyeberangan
Lokasi Koordinat UTM Geodetic
X 594113,172 1 49' 40.95" S

Waigama BM
Y 9797923,668 129 50' 46.21" E
Desa Salafen
X 594098 1 49' 40.81" S
Distrik Misool CP
Y 9797928 129 50' 45.71" E
X 644155,838 1 41' 44.26" S
Desa Linmalas BM
Y 9812533,345 130 17' 45.40" E
Distrik Misool
X 644118,325 1 41' 45.10" S
Timur CP
Y 9812507,63 130 17' 44.19" E
X 655761,891 1 45" 48.52" S
Desa Folley BM
Y 9805023,553 130 24' 1.12" E
Distrik Misool
X 655749 1 45' 48.31" S
Timur CP
Y 9805030 130 24' 0.70" E
Sumber : Hasil Survey Lapangan, 2012
Referensi ketinggian didapat dari hasil perhitungan pasang surut selama 15 hari.
5-2
5.1.2 Kondisi bathymetri
Pada umumnya kondisi perairan di Pulau Misool terkenal dengan perairan dangkal dan kaya
akan terumbu karang. Kondisi gelombang yang cukup tinggi terjadi pada musim selatan
ataupun musim barat. Untuk lokasi pekerjaan sendiri secara umum sampai kedalaman 10m
sejauh 100 200m dari pinggir pantai, dan langsung terdapat palung/tumbir di depannya
dengan kedalaman sampai 40m . Hambatan bagi pelayaran terkait kondisi perairan yaitu
terdapatnya pulau-pulau kecil serta perairan yang dangkal disekitar pulau tersebut.
5.2 ANALISIS RENCANA LOKASI PELABUHAN
5.2.1 Alternative lokasi
5.2.1.1 Lokasi Pengembangan Pelabuhan Alternatif 1
Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 1 berada di Waigama tepatnya di Desa Salafen

Distrik Misool. Lokasi berada di dermaga eksisting yang biasanya dimanfaatkan masyarakat
setempat sebagai tempat berlabuh dan bongkar muat barang. Pelabuhan yang ada merupakan
pelabuhan rakyat dengan konstruksi beton yang dibangun dengan dana APBD yang mulai
dioperasikan tahun 2009.
5-3
Gambar 5-1 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 1 di Waigama
5-4
A. Sisi Daratan
Lokasi pengembangan cukup luas dan telah direncanakan dalam Draft RTRW Kabupaten
Raja Ampat Tahun 2010-2030.
Telah tersedia akses jalan yang cukup baik dari dan menuju dermaga berupa jalan beton
sepanjang 500 m dan akses jalan menuju kampung masih berupa jalan batu.
Gambar 5-2 Sketsa Lokasi Alternatif 1 Pengembangan Pelabuhan
Status lahan merupakan milik pemerintah seluas 2 Ha yang sudah dibebaskan dari
kepemilikan adat dan didukung oleh surat pembebasan lahan.
Telah tersedia dermaga eksisiting dengan tiang pancang baja, namun perlu pemasangan
ramdoor dan perbaikan tiang pancang karena sebagian tiang sudah goyang apabila
perahu bersandar.
Bangunan dermaga memiliki panjang trestle 107 m dengan lebar 5,5 m dan panjang
dermaga 52 m.
Gambar 5-3 Sisi Darat Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1
B. Sisi Perairan
Kondisi perairan cukup tenang karena berada di wilayah teluk serta terlindungi oleh
keberadaan pulau-pulau kecil di sebelah utara lokasi alternatif.
5-5
Kedalaman perairan tempat sandar kapal laut di kedalaman -7 m

Pasan surut tertinggi 1m.
Wilayah perairan dapat disandari kapal meskipun ketika musim Angin Selatan.
Gambar 5-4 Sisi Perairan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 1
Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 2 berada di daerah Lenmalas sejauh 50 Km ke arah

Timur dari lokasi Alternatif 1. Sketsa lokasi pelabuhan penyeberangan dapat dilihat pada
gambar berikut ini:
Kondisi umum di lokasi ini antara lain:

A. Sisi Daratan
Lokasi merupakan daerah pusat permukiman dua desa.
Akses jalan yang ada merupakan jalan tanah.
Status lahan merupakan milik adat dan perorangan.
Terdapat dermaga kayu dengan panjang trestle 400 m lebar 6 m dan lebar dermaga
21m.
5-6
Gambar 5-6 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 2 di Lenmalas
5-7
Gambar 5-7 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 2
B. Sisi Perairan
Dermaga sebagai tempat sandar kapal dengan kedalaman laut -7 m berada pada jarak
400 m
Tidak bisa disandari kapal setiap saat, karena pada musim angin selatan kondisi
perairan berombak dan arus cukup kencang.
Lokasi merupakan wilayah perairan dangkal sehingga ketika air surut maka lokasi
sangat sulit untuk disandari oleh kapal.
Lokasi pengembangan pelabuhan alternatif 3 berada di desa Folley sejauh 13 Km ke arah

Selatan dari lokasi Alternatif 2. Kondisi umum di lokasi ini antara lain:
A. Sisi Daratan
5-8
Lokasi merupakan daerah bekas dermaga yang terbengkalai pembangunannya

dikarenakan keterbatasan anggaran pemerintah.
Akses jalan yang ada merupakan jalan semen dan tanah.
Status lahan merupakan milik adat dan perorangan yang siap dibebaskan jika
dilaksanakan pembangunan serta
Areal pengembangan yang luas dan telah direncanakan untuk pengembangan
pelabuhan.
Jarak menuju ke pemukiman 500 m.
Telah tersedia tiang pancang baja yang dapat dimanfaatkan untuk pembangunan
dermaga.
Merupakan lokasi pengambangan pelabuhan berdasarkan Rencana Tata Ruang
Kabupaten Raja Ampat
5-9
Gambar 5-10 Peta Topo dan Bathymetri Lokasi Alternatif 3 di Folley
5-10
Gambar 5-11 Sisi Daratan Lokasi Pengembangan Pelabuhan P.Misool Alternatif 3
B. Sisi Perairan
Kondisi perairan relatif tenang dan dapat difungsikan sepanjang tahun.
Kedalaman -7 berada sejauh 81,4 m dari tepi pantai.
Merupakan wilayah pantai berlumpur.
5-11
Berdasarkan hasil wawancara dengan pemerintah Kabupaten Raja Ampat, maka lokasi Folley
menjadi salah satu lokasi yang sangat direkomendasikan untuk pengembangan pelabuhan
penyeberangan. Selain adanya dukungan dari rencana tata ruang, kondisi perairan di wilayah
ini sangat mendukung baik dari kedalaman perairan, areal pengembangan di darat serta dapat
dilayari sepanjang tahun.
5.2.2 Penilaian terhadap letak pelabuhan
Matriks penilaian dan pembobotan pada alternatif lokasi pengembangan pelabuhan

penyeberangan dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 5-2 Matriks Pemilihan Alternatif Lokasi
Alt 1 WAIGAMA Alt 2 Linmalas Alt 3 Folley

KRITERIA Bobot
Nilai Nilai x Bobot Nilai Nilai x Bobot Nilai Nilai x Bobot
KONDISI PERAIRAN
Kedalaman perairan 10 % Kedalaman air yang Kedalaman air yang Kedalaman air yang disyaratkan
disyaratkan untuk kapal disyaratkan untuk kapal untuk kapal sandar berjarak
sandar berjarak sekitar > sandar berjarak sekitar > sekitar > 80 m dari darat.
100 m dari darat. 400 m dari darat.
4 0,40 2 0,20 5 0,50
Arus 10 % Kecepatan arus air secara Kecepatan arus air secara Kecepatan arus air secara umum
umum di lokasi ini umum di lokasi ini di lokasi ini sekitar 0.21 - 0.25
sekitar 0.21 - 0.25 sekitar 0.21 - 0.25 m/dtk
m/dtk m/dtk
9 0,90 9 0,90 9 0,90
Gelombang 10 % Tinggi gelombang di Tinggi gelombang di Tinggi gelombang di lokasi
lokasi secara umum lokasi secara umum secara umum sekitar 0,3 0,5 m
sekitar 0,3 0,5 m sekitar 0,3 0,5 m
6 0,60 6 0,60 6 0,60
5-12
Alt 1 WAIGAMA Alt 2 Linmalas Alt 3 Folley

KRITERIA Bobot
Nilai Nilai x Bobot Nilai Nilai x Bobot Nilai Nilai x Bobot
KONDISI PERAIRAN
Pasang Surut 8 % Perbedaan muka air Perbedaan muka air Perbedaan muka air tertinggi
tertinggi (tergantung tertinggi (tergantung (tergantung musim) 2 m
musim) 2 m musim) 2 m
5 0,40 5 0,40 5 0,40
Sedimentasi 8 % Di pantai, jauh dari Di pantai, jauh dari Di pantai, jauh dari sungai, jauh
sungai, jauh dari sungai, dekat dengan dari bangunan pantai yang
bangunan pantai yang bangunan pantai yang menjorok ke laut
menjorok ke laut menjorok ke laut
10 0,80 9 0,72 10 0,80
Alur Pelayaran 10 % Alur pelayaran kapal di Alur pelayaran kapal di Alur pelayaran kapal di lokasi ini
lokasi ini sekitar untuk lokasi ini sekitar untuk sekitar untuk 3-4 kapal.
1-2 kapal. 2-3 kapal.
4 0,40 5 0,50 6 0,60
KONDISI DARATAN
Aksesibilitas 10 % Jalan tanah ke jalan Jalan tanah ke jalan Jalan tanah ke jalan utama
utama cukup dekat utama cukup dekat cukup dekat
6 0,60 6 0,60 6 0,60
Topografi 8 % Lokasi relatif rata Lokasi relatif rata Lokasi relatif rata
9 0,72 9 0,72 9 0,72
Status dan Kondisi Lahan 10 % Lahan yang sudah bebas, Lahan yang perlu Lahan yang perlu pembebasan,
peruntukannya cukup pembebasan, tapi cukup tapi sangat sesuai dan
sesuai dan sesuai menurut aparat direkomendasikan aparat dan
direkomendasikan aparat dan masyarakat setempat masyarakat setempat
dan masyarakat setempat
8 0,80 4 0,40 6 0,60
Area Pengembangan 10 % Area pengembangan luas, Area pengembangan Area pengembangan luas, dan
dan merupakan lahan sedang, merupakan merupakan lahan kosong
kosong daerah permukiman
8 0,80 6 0,60 8 0,80
Fasilitas pendukung 6 % Beberapa prasarana Beberapa bangunan yang Hanya ada beberapa prasarana
pendukung tersedia potensial menjadi pendukung kondisinya kurang
dalam kondisi cukup prasarana pendukung bagus
8 0,48 4 0,24 6 0,36
TOTAL 100 % 6,90 5,88 6,88
Hasil Analisis Konsultan 2012
Berdasarkan matrik penilaian di atas, maka diperoleh nilai yang tertinggi berada di lokasi
alternatif 1 dengan nilai 6,90. Nilai tersebut tidak jauh berbeda dengan alternatif 3 namun
karena status lahan serta tersedianya fasilitas pendukung menyebabkan pengembangan
pelabuhan penyeberangan di prioritaskan pada lokasi ini.
5-13
BAB 6 KELAYAKAN EKONOMI DAN
FINANSIAL
6.1 KAJIAN KELAYAKAN EKONOMI DAN FINANSIAL
Tujuan analisis ini untuk menilai kelayakan secara finansial dari implementasi proyek yang
meliputi konstruksi dan operasional dari rencana pembangunan pelabuhan ini. Analisis yang
dilakukan berdasarkan estimasi penerimaan dan biaya konstruksi serta operasi dan
pemeliharan.
Sebagai alat evaluasi di sini digunakan indikator evaluasi konvensional yaitu Net Present Value
(NPV), Benefit Cost Ratio (B/C) dan Internal Rate of Return (IRR) sebagai banyak dikenal dalam
analisis kelayakan proyek. Asumsi umum lainnya yang menjadi dasar adalah lebih pada
penekanan apa yang terjadi dengan proyek pada rentang 20 tahun (bukan merupakan umur
proyek), jadi tidak diperhatikan di sini masalah nilai sisa proyek.
6.2 ANALISIS KELAYAKAN EKONOMI
6.2.1 Biaya Investasi
Biaya investasi merupakan biaya yang diperlukan untuk mengembangkan transportasi di

wilayah Pulau Misool antara lain untuk pembangunan sarana dan prasarana pelabuhan. Biaya
Investasi pengembangan pelabuhan di wilayah Pulau Misool dihitung berdasarkan perkiraan
kebutuhan luasan fasilitas pelabuhan serta fasilitas pendukung, antara lain:
Pengembangan dermaga penyeberangan dengan kapasitas kapal 750 gt
Pembangunan fasilitas daratan yang meliputi terminal, ruang tunggu, kantor dan area
penjemputan.
Fasilitas perairan yang meliputi alur pelayaran maupun kolam pelabuhan
Perkiraan luasan fasilitas serta biaya infestasi pembangungan fasilitas pelabuhan serta
pengembangan dermaga penyeberangan di lokasi Waigama Distrik Misool dapat dilihat pada
tabel berikut ini:
Tabel 6-1 Perkiraan Dimensi Dermaga
Kebutuhan / Dimensi
FASILITAS DERMAGA STANDAR YANG DIGUNAKAN Unit
2012-2016 2017-2022 2023-2032
Panjang Dermaga A 1.3 L

L = Panjang kapal m 54,50 - -
A = Panjang dermaga/ Tempat
70,85 - -
sandar kapal m
Tinggi Dek Dermaga H = HHWL + Hd + Freeboard m
HHWL = Tinggi muka air pada
keadaan pasang tertinggi (m) dari 1,5 - -
LLWL m
Hd = Tinggi gelombang maksimum
1 - -
di kolam pelabuhan (m) m
Freeboard = Tinggi jagaan = 0.5 m m 0,5 - -
H= Tinggi dek dermaga (m) dari
m 3 - -
LLWL
Disesuaikan dengan kondisi
Lebar 6 - -
eksisting m
Tabel 6-2 Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Darat
Luas Pendekatan
FASILITAS DARAT
Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang
(2012-2016) (2017-2022) (2023-2032)
TERMINAL
-ruang tunggu 9x8 9 x 10 10 x 10
-areal Kios/kantin 3X4 4x4 4x4
-areal Kantor Administrasi 3x4 4x4 4x4
-areal kebutuhan lainnya seperti ruang
ibadah, toilet, tempat tiket, tempat telepon,
dan sebagainya (utilitas) 5x5 5x6 5x7
-areal Public Hall 3X4 3x4 3x5
PARKIR KENDARAAN 25 x 30 30 x 30 30 x 30
PARKIR PENJEMPUT 13 x 14 14 x 14 14 x 15
Sumber: Hasil Perhitungan Tahun 2012
Komponen biaya investasi pengembangan transportasi penyeberangan dapat dilihat pada tabel
berikut ini:
6-2
Tabel 6-3 Perkiraan Biaya Investasi Pelabuhan
No URAIAN PEKER JAAN JUMLAH BIAYA
1 Pekerjaan persiapan Rp 381.875.000

2 Pekerjaan timbunan Rp 3.641.394.240
3 Pemb. Konstruksi abutment ( 1 buah ) Rp 501.748.596
4 Pemb. Konstruksi dermaga Rp 6.367.927.843
5 Pemb. Konstruksi dermaga (penambahan) Rp 1.772.240.337
6 Pemb. Konstruksi plensengan Rp 2.468.353.586
7 Perkerasan jalan & lapangan parkir Rp 6.449.177.532
8 Gedung terminal Rp 1.114.907.782
9 Tiang listrik dan instalasi Rp 1.003.546.843
10 Reservoir air kap. 10 m dan instalasi ( 1 unit) Rp 3.510.000.000
11 Ruang genset (1 unit) Rp 150.000.000
12 Pos jaga, pintu gerbang dan pagar pelabuhan Rp 265.000.000
Sub total i Rp 28.385.671.760

Ppn 10 % Rp 2.838.567.176
Sub total ii Rp 31.224.238.936
Supervisi 2,5% Rp 780.605.973
Total Rp 32.004.844.909
Sub total i Rp 7.842.162.180
PPN 10 % Rp 784.216.218
Sub total ii Rp 8.626.378.397
Supervisi 2,5% Rp 215.659.460
TOTAL Rp 8.842.037.857
Keterangan : Biaya Pembangunan Baru, Biaya Pengembangan Dermaga Eksisting
Total biaya investasi untuk pembangunan pelabuhan penyeberangan diperkirakan sebesar

Rp32.004.844.909, sedangkan jika dilakukan pengembangan pelabuhan eksisting hanya
dibutuhkan biaya investasi sebesar Rp 8.842.037.857. Pada kajian ini, biaya investasi yang
digunakan adalah investasi pengembangan pelabuhan eksisting. Sarana angkutan
penyeberangan yang derencanakan yakni moda angkutan jenis ro-ro 750 GT dengan
perencanaan dibutuhkan sebanyak 1 unit.
6.2.2 Biaya Operasi Dan Pemeliharaan
Penetapan biaya operasional untuk melayani skenario pergerakan dilakukan pendekatan

terhadap harga yang berlaku di wilayah studi sehingga mendekani harga sebenarnya. Dalam
pentapan biaya operasional terdapat dua variabel yaitu yaitu biaya operasional langsung dan
tidak langsung.
6-3
Tabel 6-4 Biaya Operasional Penyelenggaraan
BIAYA OPERASIONAL KENDARAAN

BIAYA OPERASIONAL LANGSUNG
A Biaya Tetap
Jumlah Awak Kapal = 12,00 orang
Gaji rata-rata = Rp 1.500.000 per bulan
Biaya Awak Kapal = Rp 216.000.000,00 per tahun
Depresiasi = Rp 1.292.000.000 per tahun
Premi Asuransi = Rp 510.000.000 per tahun
Total Biaya Tetap = Rp 2.019.500.012,00 per tahun
B Biaya Tidak Tetap
Frekuensi Per Tahun = 55,00 trip per tahun
Waktu Tempuh = 6,945 jam
Rasio BBM = 0,13 liter/HP/Jam
Harga BBM = Rp 9.000 per liter
Biaya Bahan Bakar (BBM) = Rp 740.978.024 per tahun
Biaya Oli = Rp 56.428.326 per tahun
Biaya Gemuk = Rp 68.750.000 per tahun
Biaya Sandar = Rp 2.097.370 per tahun
Biaya Air Tawar = Rp 5.500.000 per tahun
Biaya Repairs, Maintenance & Supplies
(RMS) = Rp 1.700.000.000 per tahun
Total Biaya Tidak Tetap = Rp 4.593.253.732 per tahun
BIAYA OPERASIONAL TIDAK LANGSUNG

Biaya Pegawai Darat = Rp 36.000.000 per tahun
Biaya Operasional Kantor = Rp 12.000.000 per tahun
Biaya Manajemen dan Pengelolaan = Rp 24.000.000 per tahun
Total Biaya Tidak Langsung = Rp 42.000.000 per tahun
TOTAL BIAYA OPERASIONAL PER TAHUN = Rp 4.635.253.731,91 per tahun
TOTAL BIAYA OPERASIONAL PER TRIP = Rp 84.277.340,58 per trip

Sumber: Hasil Analisis Tahun 2012
Biaya operasional langsung terdiri atas: Biaya tetap, yaitu biaya penyusutan kapal, biaya bunga
modal, asuransi kapal, serta biaya awak kapal dan biaya tidak tetap, yaitu biaya untuk
pengoperasian kapal seperti biaya BBM, biaya pelumas, biaya gemuk, biaya air tawar, biaya di
lingkungan pelabuhan, biaya perniagaan dan promosi, dan biaya perawatan kapal, serta biaya
untuk pengoperasian dan perawatan pelabuhan. Sementara biaya operasional tidak langsung
terdiri atas biaya pegawai darat, biaya operasional kantor dan biaya manajemen dan
pengelolaan.
Tabel 6-5 Biaya Operasional dan Kenaikannya (Rp)
Biaya Operasional Kendaraan Biaya Operasional Kendaraan

Tahun
Per Tahun Per Trip
2012 Rp 4.635.253.731,91 Rp84.277.340,58
2013 Rp 4.727.958.806,54 Rp85.962.887,39
2014 Rp 4.822.517.982,67 Rp87.682.145,14
2015 Rp 4.918.968.342,33 Rp89.435.788,04
2016 Rp 5.017.347.709,17 Rp91.224.503,80
2017 Rp 5.117.694.663,36 Rp93.048.993,88
6-4
Biaya Operasional Kendaraan Biaya Operasional Kendaraan

Tahun
Per Tahun Per Trip
2018 Rp 5.220.048.556,62 Rp94.909.973,76
2019 Rp 5.324.449.527,76 Rp96.808.173,23
2020 Rp 5.430.938.518,31 Rp98.744.336,70
2021 Rp 5.539.557.288,68 Rp100.719.223,43
2022 Rp 5.650.348.434,45 Rp102.733.607,90
2023 Rp 5.763.355.403,14 Rp104.788.280,06
2024 Rp 5.878.622.511,20 Rp106.884.045,66
2025 Rp 5.996.194.961,43 Rp109.021.726,57
2026 Rp 6.116.118.860,66 Rp111.202.161,10
2027 Rp 6.238.441.237,87 Rp113.426.204,32
2028 Rp 6.363.210.062,63 Rp115.694.728,41
2029 Rp 6.490.474.263,88 Rp118.008.622,98
2030 Rp 6.620.283.749,16 Rp120.368.795,44
2031 Rp 6.752.689.424,14 Rp122.776.171,35
2032 Rp 6.887.743.212,62 Rp125.231.694,77
Tabel diatas menunjukkan kenaikan biaya operasional dengan asumsi kenaikan sebesar 2%
setiap tahunnya. Persentase kenaikan biaya operasional berdasarkan perkiraan rata-rata
kenaikan tingkat inflasi pada akhir tahun 2011.
6.2.3 Usulan Tarif
Penetapan usulan tarif menggunakan mekanisme penetapan tarif lintasan penyeberangan

dengan menggunakan konversi SUP untuk menetapkan kapasitas angkut. Perhitungan
dilakukan pada lintasan Wahai-Pulau Misool. Kapasitas maksimum angkut/ load factor sebesar
60% hal ini dibuat untuk menjamin kapasitas angkutan tidak melebihi kapasitas maksimum
kapal dan meningkatkan keselamatan dalam pelayarannya.
Biaya per SUP (Satuan Unit Produksi) =
= Rp4.635.253.731,91 4.026.412,50 SUP
= Rp 1.151,21
Hasil perhitungan tarif diuraikan pada tabel berikut ini:
Tabel 6-6 Perhitungan SUP (Satuan Unit Produksi)
Lintas 75,0 Biaya

Wahai - Pulau Misool mil LF Rp. SUP/MIL Rp. SUP/Lintasan
100% Rp 1.165 Rp 87.377
Rp
Total Biaya Operasional =
4.635.253.732 90% Rp 1.294 Rp 97.086
Biaya per SUP - mil = 1.151,21 80% Rp 1.456 Rp 109.221
PPh Pelayaran Sebesar 1,2
=
% Rp 14 70% Rp 1.664 Rp 124.824
Total Biaya + PPh Pelayaran = Rp 1.165 60% Rp 1.942 Rp 145.628
50% Rp 2.330 Rp 174.754
6-5
Usulan tarif berdasarkan hasil perhitungan dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 6-7 Perhitugan Tarif
BIAYA USULAN TARIF TH. 2012

JENIS MUATAN SATUAN
POKOK ASURANSI Total Pembulatan
PENUMPANG
Kelas Ekonomi
- Dewasa Rp. / orang 145.628 700 146.328 147.000
- Anak (70 % tiket dewasa) Rp. / orang 101.940 700 102.640 103.000
KENDARAAN
Golongan I Rp. / unit 233.005 1.000 234.005 235.000
Golongan II Rp. / unit 407.759 1.000 408.759 409.000
Golongan III Rp. / unit 815.518 1.000 816.518 817.000
Golongan IV
- Kendaraan Penumpang Rp. / unit 3.149.940 5.000 3.154.940 3.155.000
- Kendaraan Barang Rp. / unit 2.618.397 5.000 2.623.397 2.624.000
Golongan V
Golongan VI
Golongan VII
Golongan VIII Rp. / unit 21.571.920 20.000 21.591.920 21.592.000
Tarif angkutan penyeberangan diasumsikan mengalami peningkatan sebesar 5% setiap

tahunnya sesuai dengan kenaikan biaya operasional. Rencana kenaikan tarif antara lain:
Tabel 6-8 Rencana Kenaikan Tarif
Tarif
Tarif Kendaraan Tarif Kendaraan Tarif Kendaraan
Tahun Penumpang
Golongan II (Rp) Golongan IV (Rp) Golongan V (Rp)
(Rp)
2012 147.000 409.000 3.155.000 4.605.000
2013 154.350 429.450 3.312.750 4.835.250
2014 162.068 450.923 3.478.388 5.077.013
2015 170.171 473.469 3.652.307 5.330.863
2016 178.679 497.142 3.834.922 5.597.406
2017 187.613 521.999 4.026.668 5.877.277
6-6
Tarif
Tarif Kendaraan Tarif Kendaraan Tarif Kendaraan
Tahun Penumpang
Golongan II (Rp) Golongan IV (Rp) Golongan V (Rp)
(Rp)
2018 196.994 548.099 4.228.002 6.171.140
2019 206.844 575.504 4.439.402 6.479.697
2020 217.186 604.279 4.661.372 6.803.682
2021 228.045 634.493 4.894.441 7.143.866
2022 239.448 666.218 5.139.163 7.501.060
2023 251.420 699.529 5.396.121 7.876.113
2024 263.991 734.505 5.665.927 8.269.918
2025 277.190 771.230 5.949.223 8.683.414
2026 291.050 809.792 6.246.684 9.117.585
2027 305.602 850.282 6.559.018 9.573.464
2028 320.883 892.796 6.886.969 10.052.137
2029 336.927 937.435 7.231.318 10.554.744
2030 353.773 984.307 7.592.884 11.082.482
2031 371.462 1.033.523 7.972.528 11.636.606
2032 390.035 1.085.199 8.371.154 12.218.436
Usulan tarif untuk lintas dihitung berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan No. KM. 58
Tahun 2003 tentang Mekanisme Penetapan dan Formulasi Perhitungan Tarif Angkutan
Penyeberangan. Perkiraan muatan yang diangkut meliputi penumpang dan kendaraan golongan
II, Golongan IV dan golongan V.
6.3 KELAYAKAN FINANSIAL
Penentuan kelayakan pengembangan transportasi penyeberangan dapat dilihat dari 3 (tiga)

syarat yang harus dipenuhi agar suatu kegiatan usahadalam hal ini adalah penyelenggaraan
angkutan penyeberangandikatakan layak secara finansial. Syarat-syarat batas tersebut
adalah:
1. Net Benefit Cost Ratio (Net B/C) harus lebih besar dari 1 (satu)
2. Net Present Value (NPV) harus lebih besar dari 0 (nol)
3. Financial Internal Rate of Return (FIRR) harus lebih besar dari bunga bank yang
berlaku
Ketiga syarat batas tersebut harus semuanya dipenuhi, salah satu saja yang tidak terpenuhi,
maka suatu kegiatan usaha dapat dikategorikan sebagai tidak layak.
Analisis ini dilakukan terhadap penyelenggara pelabuhan dan penyelenggara operasional
angkutan sungai sehingga terdapat dua analisis yang berbeda.
6.3.1.1 Analisis Kelayakan Finansial Armada Penyeberangan
Perhitungan kelayakan finansial angkutan penyeberangan dihitung dengan menggunakan

beberapa parameter, antara lain:
1. Perkiraan trip angkutan penyebeberangan adalah 1 kali seminggu.
6-7
2. Perkiraan biaya investasi kapal ro-ro sebesar Rp. 34.000.000.000.

3. Perkiraan biaya operasional kendaraaan per trip adalah sebesar Rp 84.277.340,58 dan
diasumsikan mengalami kenaikan sebesar 2% setiap tahunnya.
4. Tarif per penumpang dengan tingkat kenaikan 5% setiap tahunnya sebanding dengan tingkat
kenaikan operasional.
Dengan demikian perhitungan indikator kelayakan finansial antara lain:

1. Perhitungan Net Present Value (NPV)
Perhitungan NVP dengan menggunakan persamaan berikut:
t=n
NPV =
(Net Benefit) (DF)
t=0
Keterangan :
Bt = benefit pada tahun ke- t
Ct = biaya pada tahun ke-t
DF = discount factor
i = tingkat bunga yang berlaku
n = lamanya periode waktu
2. Internal Rate of Return (IRR)

Dalam analisis finansial perhitungan IRR-nya disebut Financial Rate of Return (FIRR), adalah
suatu kriteria investasi untuk mengetahui persentase keuntungan dari suatu proyek tiap-tiap
tahun selain itu juga merupakan alat ukur kemampuan proyek dalam mengembalikan bunga
pinjaman.
IRR itu dasarnya menunjukkan Discount Factor (DF) dimana NPV = 0. Dengan demikian, untuk
mencari IRR, kita harus menaikkan Discount Factor (DF) sehingga tercapai NPV = 0.
Untuk mendapatkan IRR digunakan rumus interpolasi :
NPV +
IRR = i1 + (i2 - i1)
NPV+ - NPV-
Keterangan :
i1 = Discount Factor ( Tingkat Bunga ) pertama dimana diperoleh NPV Positif
i2 = Discount Factor (Tingkat Bunga) kedua dimana diperoleh NPV Negatif
Dengan menggunakan persamaan diatas, maka dapat diperoleh nilai FIRR sebesar -38,53%
Berdasarkan perhitungan tersebut maka diperoleh nilai FIRR -38,5% yang berarti bahwa factor
diskonto lebih rendah dari 15% yakni faktor diskonto awal yang telah ditetapkan. Hal tersebut
berarti bahwa proyek yang dilaksanakan tidak dapat diterima secara finansial.
6-8
NPV'' = Rp (58.644.162.226,60)
NPV' = Rp (57.548.762.927,77)
IRR= -38,5%
BCR = Rp 1,39 Layak Secara Finansial
NPV = Rp (57.548.762.928) Tidak Layak Scara Finansial
Secara keseluruhan, perhitungan finansial prasarana dan sarana transportasi penyeberangan

diuraikan pada tabel berikut ini:
6-9
Tabel 6-9 Total Pendapatan Armada
Penumpang Kendaraan
Total Pendapatan
Tahun Jumlah Tarif Pendapatan Kendaraan Gol. II Kendaraan Gol. IV Kendaraan Gol. V Tarif Kendaraan (Rp) Tarif Kendaraan (Rp) Tarif Kendaraan (Rp) Pendapatan
(Org) (Rp) (Rp) unit unit unit (Gol II) (Gol IV) (Gol V) (Rp) (Rp)
2012 1.729,89 147.000 254294480 54 6 213 409.000 3.155.000 4.605.000 1.022.223.044 1.276.517.524
2013 1.747,02 154.350 269651863 54 7 216 429.450 3.312.750 4.835.250 1.091.856.541 1.361.508.404
2014 1.764,38 162.068 285948246 55 7 219 450.923 3.478.388 5.077.013 1.163.129.222 1.449.077.468
2015 1.781,98 170.171 303241679 55 8 223 473.469 3.652.307 5.330.863 1.242.159.874 1.545.401.552
2016 1.799,84 178.679 321593833 56 8 226 497.142 3.834.922 5.597.406 1.323.235.925 1.644.829.758
2017 1.817,94 187.613 341070233 56 9 229 521.999 4.026.668 5.877.277 1.412.926.911 1.753.997.144
2018 1.836,30 196.994 361740496 57 9 233 548.099 4.228.002 6.171.140 1.505.141.474 1.866.881.971
2019 1.854,92 206.844 383678592 57 10 236 575.504 4.439.402 6.479.697 1.606.925.476 1.990.604.069
2020 1.873,80 217.186 406963116 58 10 240 604.279 4.661.372 6.803.682 1.711.794.410 2.118.757.527
2021 1.892,95 228.045 431677581 58 11 243 634.493 4.894.441 7.143.866 1.827.296.347 2.258.973.928
2022 1.912,36 239.448 457910727 59 11 247 666.218 5.139.163 7.501.060 1.946.540.595 2.404.451.322
2023 1.932,05 251.420 485756851 59 12 250 699.529 5.396.121 7.876.113 2.077.603.408 2.563.360.260
2024 1.952,02 263.991 515316161 60 12 254 734.505 5.665.927 8.269.918 2.213.176.649 2.728.492.810
2025 1.972,27 277.190 546695143 60 13 258 771.230 5.949.223 8.683.414 2.361.890.549 2.908.585.692
2026 1.992,81 291.050 580006962 61 13 262 809.792 6.246.684 9.117.585 2.516.010.567 3.096.017.529
2027 2.013,64 305.602 615371884 61 14 265 850.282 6.559.018 9.573.464 2.684.746.202 3.300.118.087
2028 2.034,76 320.883 652917723 62 14 269 892.796 6.886.969 10.052.137 2.859.930.474 3.512.848.197
2029 2.056,18 336.927 692780319 62 15 273 937.435 7.231.318 10.554.744 3.051.376.554 3.744.156.873
2030 2.077,90 353.773 735104045 63 15 277 984.307 7.592.884 11.082.482 3.250.482.632 3.985.586.677
2031 2.099,93 371.462 780042349 63 16 281 1.033.523 7.972.528 11.636.606 3.467.688.597 4.247.730.946
2032 2.122,27 390.035 827758328 64 16 286 1.085.199 8.371.154 12.218.436 3.693.959.914 4.521.718.242
LAPORAN KELAYAKAN
6-10
Tabel 6-10 Analisis Finansial Penyelenggaraan Angkutan Penyeberangan
GROSS NPV (+)

Tahun Pendapatan Pengeluaran GROSS COST (PVR) NET BENEFIT NET BENEFIT NPV KUMULATIF
N0 REVENUE (PVR) at PERIODS PBP KE-
Pengembangan (Rp)
15% Gross Cost 15% KUMULATIF 15% NPV
1 2012 34.000.000.000 (34.000.000.000) (34.000.000.000) 1 (34.000.000.000) (34.000.000.000) 0 Negatif
2 2013 1.361.508.404 1.361.508.404 Rp 4.727.958.806,54 Rp 4.727.958.806,54 (3.366.450.402) (37.366.450.402) 1,00 (3.366.450.402) (37.366.450.402) 1 Negatif
3 2014 1.449.077.468 1.449.077.468 Rp 4.822.517.982,67 Rp 4.193.493.897,98 (3.373.440.514) (40.739.890.917) 0,87 (2.933.426.534) (40.299.876.936) 2 Negatif
4 2015 1.545.401.552 1.545.401.552 Rp 4.918.968.342,33 Rp 3.719.446.761,68 (3.373.566.790) (44.113.457.706) 0,76 (2.550.901.164) (42.850.778.101) 3 Negatif
5 2016 1.644.829.758 1.644.829.758 Rp 5.017.347.709,17 Rp 3.298.987.562,54 (3.372.517.951) (47.485.975.658) 0,66 (2.217.485.297) (45.068.263.398) 4 Negatif
6 2017 1.753.997.144 1.753.997.144 Rp 5.117.694.663,36 Rp 2.926.058.533,73 (3.363.697.520) (50.849.673.177) 0,57 (1.923.204.974) (46.991.468.372) 5 Negatif
7 2018 1.866.881.971 1.866.881.971 Rp 5.220.048.556,62 Rp 2.595.286.699,48 (3.353.166.586) (54.202.839.763) 0,50 (1.667.116.416) (48.658.584.788) 6 Negatif
8 2019 1.990.604.069 1.990.604.069 Rp 5.324.449.527,76 Rp 2.301.906.463,89 (3.333.845.459) (57.536.685.222) 0,43 (1.441.313.392) (50.099.898.180) 7 Negatif
9 2020 2.118.757.527 2.118.757.527 Rp 5.430.938.518,31 Rp 2.041.690.950,58 (3.312.180.992) (60.848.866.214) 0,38 (1.245.171.518) (51.345.069.698) 8 Negatif
10 2021 2.258.973.928 2.258.973.928 Rp 5.539.557.288,68 Rp 1.810.891.103,99 (3.280.583.361) (64.129.449.575) 0,33 (1.072.428.520) (52.417.498.218) 9 Negatif
11 2022 2.404.451.322 2.404.451.322 Rp 5.650.348.434,45 Rp 1.606.181.674,84 (3.245.897.113) (67.375.346.687) 0,28 (922.686.543) (53.340.184.761) 10 Negatif
12 2023 2.563.360.260 2.563.360.260 Rp 5.763.355.403,14 Rp 1.424.613.311,60 (3.199.995.144) (70.575.341.831) 0,25 (790.989.859) (54.131.174.620) 11 Negatif
13 2024 2.728.492.810 2.728.492.810 Rp 5.878.622.511,20 Rp 1.263.570.067,68 (3.150.129.701) (73.725.471.532) 0,21 (677.099.030) (54.808.273.650) 12 Negatif
14 2025 2.908.585.692 2.908.585.692 Rp 5.996.194.961,43 Rp 1.120.731.712,20 (3.087.609.269) (76.813.080.801) 0,19 (577.096.249) (55.385.369.899) 13 Negatif
15 2026 3.096.017.529 3.096.017.529 Rp 6.116.118.860,66 Rp 994.040.301,26 (3.020.101.332) (79.833.182.133) 0,16 (490.850.898) (55.876.220.797) 14 Negatif
16 2027 3.300.118.087 3.300.118.087 Rp 6.238.441.237,87 Rp 881.670.528,07 (2.938.323.151) (82.771.505.284) 0,14 (415.269.268) (56.291.490.065) 15 Negatif
17 2028 3.512.848.197 3.512.848.197 Rp 6.363.210.062,63 Rp 782.003.424,90 (2.850.361.865) (85.621.867.150) 0,12 (350.293.754) (56.641.783.819) 16 Negatif
18 2029 3.744.156.873 3.744.156.873 Rp 6.490.474.263,88 Rp 693.603.037,74 (2.746.317.391) (88.368.184.541) 0,11 (293.484.576) (56.935.268.395) 17 Negatif
19 2030 3.985.586.677 3.985.586.677 Rp 6.620.283.749,16 Rp 615.195.737,82 (2.634.697.072) (91.002.881.613) 0,09 (244.831.562) (57.180.099.957) 18 Negatif
20 2031 4.247.730.946 4.247.730.946 Rp 6.752.689.424,14 Rp 545.651.871,80 (2.504.958.478) (93.507.840.091) 0,08 (202.413.468) (57.382.513.424) 19 Negatif
21 2032 4.521.718.242 4.521.718.242 Rp 6.887.743.212,62 Rp 483.969.486,30 (2.366.024.971) (95.873.865.062) 0,07 (166.249.504) (57.548.762.928) 20 Negatif
LAPORAN KELAYAKAN
6-11
6.3.1.2 Analisis Kelayakan Finansial Pelabuhan Penyeberangan
Perhitungan kelayakan finansial pelabuhan penyeberangan dihitung dengan menggunakan

beberapa parameter, antara lain:
1. Perkiraan investasi pelabuhan penyeberangan adalah Rp 12.415.110.147.
2. Perkiraan biaya operasional pelabuah penyeberangan diasumsikan mengalami kenaikan sebesar
5% setiap tahunnya dari total investasi.
3. Tarif per penumpang dengan tingkat kenaikan 5% setiap tahunnya sebanding dengan tingkat
kenaikan operasional.
4.
NPV'' = Rp (17.087.864.799,45)
NPV' = Rp (16.870.007.383,41)
IRR= -63,4360023657123%
BCR = 0,000463999 Tidak Layak Scara Finansial
NPV = Rp (16.870.007.383) Tidak Layak Scara Finansial
Berdasarkan perhitungan tersebut maka diperoleh nilai FIRR -63,43% yang berarti bahwa
factor diskonto lebih rendah dari 15% yakni faktor diskonto awal yang telah ditetapkan. Hal
tersebut berarti bahwa proyek yang dilaksanakan tidak dapat diterima secara finansial.
Hasil perhitungan terhadap kelayakan finansial penyelenggaraan pelabuhan penyeberangan di

Pulau Misool dapat dilihat pada tabel berikut ini:
6-12
Tabel 6-11 Total Pendapatan Pelabuhan
Penumpang Kendaraan Kapal

Total Pendapatan
Tahun Jumlah Jasa Masuk Pendapatan Kendaraan Gol. II Kendaraan Gol. IV Kendaraan Gol. V Tarif Kendaraan (Rp) Tarif Kendaraan (Rp) Tarif Kendaraan (Rp) Pendapatan Trip Jasa Sandar Pendapatan
(Org) (Rp) (Rp) unit unit unit (Gol II) (Gol IV) (Gol V) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
2012 1.729,89 300 518968,327 54 6 213 200 400 500 119.666 55 17.250 948.750 1.587.385
2013 1.747,02 306 534586,784 54 7 216 204 408 510 124.144 55 17.595 967.725 1.626.456
2014 1.764,38 312 550697,497 55 7 219 208 416 520 128.427 55 17.947 987.080 1.666.204
2015 1.781,98 318 567316,52 55 8 223 212 424 531 133.207 55 18.306 1.006.821 1.707.344
2016 1.799,84 325 584460,443 56 8 226 216 433 541 137.802 55 18.672 1.026.958 1.749.220
2017 1.817,94 331 602146,41 56 9 229 221 442 552 142.904 55 19.045 1.047.497 1.792.547
2018 1.836,30 338 620392,139 57 9 233 225 450 563 147.835 55 19.426 1.068.447 1.836.674
2019 1.854,92 345 639215,941 57 10 236 230 459 574 153.281 55 19.815 1.089.816 1.882.312
2020 1.873,80 351 658636,739 58 10 240 234 469 586 158.570 55 20.211 1.111.612 1.928.819
2021 1.892,95 359 678674,089 58 11 243 239 478 598 164.384 55 20.615 1.133.844 1.976.902
2022 1.912,36 366 699348,204 59 11 247 244 488 609 170.057 55 21.028 1.156.521 2.025.926
2023 1.932,05 373 720679,974 59 12 250 249 497 622 176.263 55 21.448 1.179.651 2.076.594
2024 1.952,02 380 742690,99 60 12 254 254 507 634 182.348 55 21.877 1.203.244 2.128.283
2025 1.972,27 388 765403,564 60 13 258 259 517 647 188.973 55 22.315 1.227.309 2.181.686
2026 1.992,81 396 788840,763 61 13 262 264 528 660 195.498 55 22.761 1.251.855 2.236.194
2027 2.013,64 404 813026,423 61 14 265 269 538 673 202.571 55 23.216 1.276.893 2.292.490
2028 2.034,76 412 837985,185 62 14 269 275 549 686 209.567 55 23.681 1.302.430 2.349.982
2029 2.056,18 420 863742,515 62 15 273 280 560 700 217.119 55 24.154 1.328.479 2.409.341
2030 2.077,90 428 890324,738 63 15 277 286 571 714 224.619 55 24.637 1.355.049 2.469.992
2031 2.099,93 437 917759,065 63 16 281 291 583 728 232.683 55 25.130 1.382.150 2.532.591
2032 2.122,27 446 946073,62 64 16 286 297 594 743 240.722 55 25.633 1.409.793 2.596.588
6-13
Tabel 6-12 Analisis Finansial Penyelenggaraan Pelabuhan Penyeberangan
GROSS NPV (+)

Tahun Pendapatan Pengeluaran GROSS COST (PVR) NET BENEFIT NET BENEFIT NPV KUMULATIF
N0 REVENUE (PVR) at PERIODS PBP KE-
Pengembangan (Rp)
15% Gross Cost 15% KUMULATIF 15% NPV
1 2012 12.415.110.147 (12.415.110.147) (12.415.110.147) 1 (12.415.110.147) (12.415.110.147) 0 Negatif
2 2013 1.626.456 1.626.456 Rp 620.755.507,34 Rp 620.755.507,34 (619.129.051) (13.034.239.198) 1,00 (619.129.051) (13.034.239.198) 1 Negatif
3 2014 1.666.204 1.666.204 Rp 620.755.507,34 Rp 539.787.397,69 (619.089.303) (13.653.328.502) 0,87 (538.338.525) (13.572.577.723) 2 Negatif
4 2015 1.707.344 1.707.344 Rp 620.755.507,34 Rp 469.380.345,82 (619.048.163) (14.272.376.665) 0,76 (468.089.348) (14.040.667.071) 3 Negatif
5 2016 1.749.220 1.749.220 Rp 620.755.507,34 Rp 408.156.822,45 (619.006.287) (14.891.382.952) 0,66 (407.006.682) (14.447.673.753) 4 Negatif
6 2017 1.792.547 1.792.547 Rp 620.755.507,34 Rp 354.918.976,04 (618.962.960) (15.510.345.912) 0,57 (353.894.081) (14.801.567.834) 5 Negatif
7 2018 1.836.674 1.836.674 Rp 620.755.507,34 Rp 308.625.196,56 (618.918.834) (16.129.264.745) 0,50 (307.712.045) (15.109.279.879) 6 Negatif
8 2019 1.882.312 1.882.312 Rp 620.755.507,34 Rp 268.369.736,14 (618.873.195) (16.748.137.941) 0,43 (267.555.961) (15.376.835.840) 7 Negatif
9 2020 1.928.819 1.928.819 Rp 620.755.507,34 Rp 233.364.987,95 (618.826.688) (17.366.964.629) 0,38 (232.639.873) (15.609.475.713) 8 Negatif
10 2021 1.976.902 1.976.902 Rp 620.755.507,34 Rp 202.926.076,47 (618.778.606) (17.985.743.235) 0,33 (202.279.824) (15.811.755.537) 9 Negatif
11 2022 2.025.926 2.025.926 Rp 620.755.507,34 Rp 176.457.457,80 (618.729.581) (18.604.472.815) 0,28 (175.881.563) (15.987.637.100) 10 Negatif
12 2023 2.076.594 2.076.594 Rp 620.755.507,34 Rp 153.441.267,66 (618.678.913) (19.223.151.728) 0,25 (152.927.965) (16.140.565.065) 11 Negatif
13 2024 2.128.283 2.128.283 Rp 620.755.507,34 Rp 133.427.189,27 (618.627.224) (19.841.778.952) 0,21 (132.969.729) (16.273.534.795) 12 Negatif
14 2025 2.181.686 2.181.686 Rp 620.755.507,34 Rp 116.023.642,84 (618.573.821) (20.460.352.774) 0,19 (115.615.870) (16.389.150.665) 13 Negatif
15 2026 2.236.194 2.236.194 Rp 620.755.507,34 Rp 100.890.124,21 (618.519.313) (21.078.872.087) 0,16 (100.526.680) (16.489.677.345) 14 Negatif
16 2027 2.292.490 2.292.490 Rp 620.755.507,34 Rp 87.730.542,79 (618.463.017) (21.697.335.104) 0,14 (87.406.548) (16.577.083.893) 15 Negatif
17 2028 2.349.982 2.349.982 Rp 620.755.507,34 Rp 76.287.428,51 (618.405.525) (22.315.740.629) 0,12 (75.998.629) (16.653.082.522) 16 Negatif
18 2029 2.409.341 2.409.341 Rp 620.755.507,34 Rp 66.336.894,36 (618.346.167) (22.934.086.796) 0,11 (66.079.421) (16.719.161.943) 17 Negatif
19 2030 2.469.992 2.469.992 Rp 620.755.507,34 Rp 57.684.255,96 (618.285.515) (23.552.372.311) 0,09 (57.454.730) (16.776.616.672) 18 Negatif
20 2031 2.532.591 2.532.591 Rp 620.755.507,34 Rp 50.160.222,58 (618.222.916) (24.170.595.228) 0,08 (49.955.576) (16.826.572.249) 19 Negatif
21 2032 2.596.588 2.596.588 Rp 620.755.507,34 Rp 43.617.584,85 (618.158.920) (24.788.754.147) 0,07 (43.435.135) (16.870.007.383) 20 Negatif
6-14
BAB 7 KELAYAKAN LINGKUNGAN
1. Sumberdaya lahan dan lingkungan

Sumberdaya lahan di sekitar lokasi studi terdiri atas 4 (empat) jenis tanah yaitu:
Pasir kerikilan; terdiri dari batuan batu gamping, serta memiliki vegetasi yang mengisi
celah batuan.
Pasir pantai dan sungai; berwarna putih dan hitam, berukuran halus-kasar, kerikil yang
tersebar di daerah permukiman
Lempung lanauan pasir; merupakan tempat terdapatnya substrat hutan rawa dan
mangrove yang terdapat di sekitar garis pantai dan muarap-muara.
Pasir lempungan; merupakan pelapukan lanjut dari batu beku basa dan mengandung
nikel.
Lempung lanauan; dicirikan dengan warna coklat kekuningan, lunak-agak padat.
Pulau Misool merupakan pulau non vulkanik yang berbukit-bukit dan sebagian besar masih
ditutupi oleh hutan hujan tropis. Selain memiliki hutan tropis yang luas, Pulau Misool
merupakan salah satu pulau dengan mangrove terluas di Kabupaten Raja Ampat. Pulau Misool
merupakan kawasan konservasi cagar alam yang berada di Misool Selatan berdasarkan SK
Mentan 716/Kpts/Um/10/82.
2. Keaneka Ragaman Hayati
Pulau Misool memiliki keanekaragaman hayati baik biota laut maupun darat. Pulau Misool
merupakan kawasan konservasi cagar budaya yang menyimpan berbagai macam spesies
tumbuhan serta beragam burung yang diantaranya merupakan satwa dilindungi seperti Burung
Gosong (Eulipoa wallacei). Selain kaya akan ragam spesies hewan dan tumbuhan darat, Pulau
Misool merupakan salah satu surga bagi jenis biota perairan khusunya laut.
Di Pulau Misool terdapat lebih dari 540 jenis karang keras (75% dari total jenis didunia), lebih
dari 1.000 jenis ikan karang, 700 jenis moluska, dan catatan tertinggi bagi gonodactyloid
stomatopod crustaceans. Pulau Misool memiliki komoditi perikanan tangkap seperti ikan, udang,
cumi-cumi, kerang dan teripang yang cukup potensial. Jenis ikan yang paling banyak ditangkap
di daerah perairan Pulau Misool yaitu ikan tenggiri (Scomberomorus sp), cakalang (Katsuwonus
pelamis) dan ikan tuna (Thunus sp). Adapun sumberdaya terumbu karang dan ikan karang yang
terdapat di Pulau Misool umumnya berupa karang tepi (fringing reef) dengan kemiringan cukup
curam. Selain itu terdapat juga tipe terumbu karang penghalang (barrier reef). Kabupaten Raja
Ampat memiliki 1.104 jenis ikan karang yang terdiri dari 91 famili. Selain itu juga ditemukan
699 jenis hewan lunak (Moluska) yang terdiri dari 530 jenis siput-siputan (Gastropoda), 159
jenis kekerangan (Bivalva), 2 jenis Scaphopoda, 5 jenis cumi-cumian (Chepalopoda, dan 3 jenis
Chiton.
3. Sumberdaya Hutan
Pulau Misool merupakan pulau non vulkanik yang berbukit-bukit dan sebagian besar masih
ditutupi oleh hutan hujan tropis yang cukup lebat. Selain pulau dengan hutan hujan tropis
terbesar, Pulau Misool juga merupakan pulau yang memiliki sebaran hutan mangrove terluas di
Kabupaten Rana Ampat. Hutan mangrove ini didominasi oleh famili Rhizophoraceae dan famili
Sonneratiaceae. Hutan mangrove umumnya dijumpai di dataran rendah dengan muara dan
sungai-sungai pasang surut yang menyediakan habitat yang cocok bagi asosiasi-asosiasi
Bruguiera-Rhizophora. Komunitas yang terbaik terdapat di Pulau Misool, selain itu komunitas
mangrove terdapat juga pada bagian hulu misalnya jenis Rhizophoro mucronoto, Ceriops togol,
Bruguiem gymnorrhizo, Nypo fruticons, dan juga terdapat pada akhir aliran air tawar misalnya
jenis Xylopcorpus gronotum, Dolichondrone spothoceo, dan Heritiero littorolis.
Berdasarkan indikasi awal kelayakan lingkungan, dapat disimpulkan bahwa ditinjau dari aspek
kelayakan lingkungan, maka pengembangan pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool dapat
dilakukan karena luasan terbangun tidak berpengaruh signifikan terhadap ketersediaan luasan
kawasan lindung (lokasi alternatif pelabuhan berada dekat dengan kawasan permukiman di
masing-masing wilayah).
Tabel 7-1 Dampak Potensial Terkait Pembangunan Pelabuhan
Tahap
Jenis Dampak Sumber Dampak
Pengembangunan
Terjadi dampak berupa keresahan rakyat apabila dalam
Pra Konstruksi Penduduk
sosialisasi pembangunan tidak dilakukan dengan hati-hati.
Perubahan Perbaikan jalan masuk, pembangunan dermaga, fasilitas
bentuk medan penunjang, dan pengerukan
Kebisingan dan
Kegiatan konstruksi berupa pengoperasian alat berat
getaran
Geofisika- Kegiatan konstruksi berupa pengoperasian alat berat dan
Kualitas udara
kimia pengangkutan material (semen, tanah, batu, dll)
Pembangunan dermaga dan pengeruka alur pelayaran layar/
Kualitas air laut
kolam labuh
Peningkatan arus lalulintas akibat pengangkutan material ke
Transportasi
lokasi proyek
Pematangan dan penataan lahan, mobilisasi peralatan dan
Biologi Biologi
Konstruksi pembangunan pelabuhan beserta fasilitas pendukungnya
Kesempatan
Rekruitmen tenaga kerja
kerja
Kenyamanan Kesobukan kegiatan proyek dan rusaknya jalan
Sosekbud Persepsi
Kegiatan rekrutmen tenaga kerja dan aktivitas konstruksi
masyarakat
Aktivitas pembangunan dermaga dengan berbagai material di
Keamanan
lingkungan proyek
Terjadinya
Kesehatan
insidensi/ Kegiatan mobilisasi alat, personil dan material serta
masyaraka
prevalensi pembangunan dermaga dan fasilitas pendukungnya.
t
penyakit dan
7-2
Tahap
Jenis Dampak Sumber Dampak
Pengembangunan
kecelekaan kerja
Hasil pembakaran bahan bakar kapal, kendaraan darat, dan
Kualitas udara
mesin lainnya
Aktivitas pelabuhan seperti maneuver kapal, bongkar muat
Kebisingan
barang, kendaraan darat, dan aktivitas lainnya
Peningkatan air Alih fungsi lahan menjadi terbangun meningkatkan koefisien
Geofisika- limpasan run-off
kimia Hidrooseanografi Pembangunan breakwater, kolam labuh dan pengerukan alur
Kualitas air laut Buangan berbagai zat dari kapal berupa limbah cair
Transportasi
Kegiatan operasional pelabuhan
darat dan laut
Pemanfaatan ruang yang tidak terkendali akibat munculnya
Tata ruang
stimulant pengembangan kawasan
Rekruitmen tenaga kerja dalam rangka operasional
Ketenagakerjaan
pelabuhan
Operasi
Kesempatan Kesempatan berusaha di bidang jasa terkait makin
berusaha meningkatnya aktivitas operasional pelabuhan
Operasional pelabuhan seperti kapal, mesin angkat,
Sosekbud Kenyamanan kendaraan pengangkut barang, kendaraan penumpang
pribadi/umum, sepeda motor dan lain-lain
Budaya Interaksi antara pendatang dengan penduduk setempat
Aktivitas pelabuhan dan sekitarnya seperti bongkar muat
Keamanan barang/penumpang, pengangkutan, keberadaan jasa dan
sektor informal lainya
Terjadinya
Kesehatan insidensi/preval Kegiatan operasional pelabuhan seperti bongkarmuat
masyaraka ensi penyakit barang/penumpang, pengangkutan barang, packing, lalu-
t dan kecelakaan lintas dari dan ke pelabuhan dan sebainya
kerja
7-3
BAB 8 KELAYAKAN SOSIAL BUDAYA
Dalam upaya untuk mencapai pemanfaatan sumberdaya alam secara berkelanjutan bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat, perlu dilakukan penilaian/analisis aspek sosial budaya
di kawasan andalan. Penilaian/analisis aspek sosial budaya dapat diperoleh melalui hasil
pengukuran beberapa indikator sosial (urban social indicator) misalnya struktur sosial budaya,
pelayanan sarana dan prasarana budaya atau potensi sosial budaya masyarakat.
Penduduk wilayah Pulau Misool terdiri dari beberapa suku yang berasal dariluar pulau
maupun penduduk asli Pulau Misool. Penduduk suku asli Pulau Misool yakni suku Matbat,
Misool dan Biga sedangkan suku yang berasal dari luar pulau Misool maupun pendatang
yakni suku Biak, Moi, Ternate, Tidore, Tobelo, Seram, Bugis dan Buton.
Pengembangan pelabuhan penyeberangan dapat meningkatkan interaksi masyarakat antar
Misool dengan pulau-pulau lain di kawasan Raja Ampat.
Pembangunan pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool dilaksanakan dengan melibatkan
masyarakat setempat baik pada tahap pembangunan maupun pengelolaan.
Pembangunan memberikan kontribusi yang positif terhadap peningkatan aksesibilitas yang
manfaatnya dapat dirasakan langsung oleh masyarakat dari berbagai golongan.
Adanya dukungan dari berbagai stakeholder dan dilengkapi dengan regulasi yang tepat
dapat menjamin kelayakan pengembangan transportasi penyeberangandi wilayah studi.
BAB 9 RENCANA INDUK PELABUHAN
PENYEBERANGAN
9.1 STRATEGI PENGEMBANGAN
Sesuai dengan Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan, yang yang mengacu dalam Peraturan
Pemerintah (PP) No 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan maka pelaksanaan konstruksi
pembangunan fasilitas pelabuhan yang direncanakan ini akan dibagi dalam 3 (tiga) tahapan
pembangunan (jangka waktu pembangunan), yaitu:
1. Pembangunan Jangka Pendek (Tahun 2013 - 2017)
2. Pembangunan Jangka Menengah (Tahun 2018 - 2022)
3. Pembangunan Jangka Panjang (Tahun 2023 - 2032)
Mengingat banyaknya fasilitas yang harus dibangun dan besarnya biaya yang harus disediakan,
maka pelaksanaan pembangunan untuk setiap tahap, dilakukan dalam beberapa anggaran.
Tabel 9-1 Skenario Tahapan Pelaksanaan Pembangunan
Pembangunan Jangka Pendek Pembangunan Jangka Menengah Pembangunan Jangka Panjang
Fasilitas Perairan
Pembangunan dermaga/ Peningkatan dermaga pelabuhan Peningkatan dermaga
pelabuhan penyeberangan. penyeberangan. pelabuhan penyeberangan.
Area untuk sandar dan olah Alur pelayaran. Alur pelayaran.
gerak kapal. Area pengembangan kawasan Area pengembangan kawasan
perairan. perairan.
Area fasilitas pemeliharaan Area fasilitas pemeliharaan
kapal. kapal.
Rambu-rambu perairan Peningkatan rambu-rambu
perairan
Fasilitas Daratan
Reklamasi Area Darat Peningkatan terminal Peningkatan terminal
Pembangunan terminal /shelter penumpang. penumpang.
penumpang. Peningkatan kantor administrasi Peningkatan kantor
Pembangunan kantor pelabuhan. administrasi pelabuhan.
administrasi pelabuhan. Peningkatan instalasi air bersih Peningkatan instalasi air bersih
Pembangunan Rumah Dinas dan listrik dan listrik
Instalasi air bersih dan listrik Pembangunan fasilitas
pemadam kebakaran
Sumber : Hasil Rumusan Konsultan 2012

9.2 SKENARIO OPRASIONAL PENYEBRANGAN KAPAL
Pengembangan pelabuhan penyeberangan ini diperuntukan untuk melayani dan meningkatkan

berbagai sarana transportasi penyeberangan yang ada. Dengan demikian diharapkan pula
terjadi peningkatan aktivitas transportasi, karena dengan adanya peningkatan pelayanan di
sektor transportasi penyeberangan di wilayah ini, diharapkan interaksi antar wilayah
kepulauan dalam kabupaten maupun antar kabupaten akan semakin lancar dan meningkat baik
dilihat dari sektor pendistribusian barangdan penumpang, maupun membuka daerah yang
terisolir.
Tahapan awal pengembangan pelayanan pelabuhan penyeberangan ini lebih terfokus pada
pelayanan penumpang dan barang. Adapun skenario operasional jumlah pelayanan
keberangkatan kapal/sarana transportasi penyeberangan reguler yang direkomendasikan
adalah berdasarkan pada hasil prakiraan permintaan jumlah penumpang dan barang.
Kapal penyeberangan yang diperuntukkan bagi suatu lintasan harus sesuai dengan
kebutuhannya yang secara rinci dapat dibedakan atas dua faktor substansial, yaitu:
a. Fakktor internal, yaitu mencakup aspek teknis kapal yang terdiri dari:
Jenis, ukuran, dan bentuk desain kapal;

Kapasitas penumpang dan kendaraan;
Kekuatan mesin.
b. Faktor eksternal, yaitu pengoperasian kapal yang meliputi aspek-aspek:
Karakteristik perairan;
Jumlah angkutan (penumpang dan barang);
Kelengkapan prasarana pelabuhan dan navigasi.
Ada beberapa jenis kapal ferry yang digunakan sesuai fungsi dan kebutuhan, kapal ferry jenis
Ro-Ro adalah kapal ferry yang secara operasional efektif efisien dan ekonomis, dimana secara
prinsip pergerakan kapal Ro-Ro adalah horizontal yaitu penumpang, muatan barang dan
kendaraan bisa langsung keluar masuk pelabuhan dari haluan dan buritan kapal tanpa harus
dipindahkan dengan alat angkat (lift), khusus penumpang naik turun melalui pintu
samping.Berdasarkan kondisi perairan Indonesia, JICA-Japan International Cooperation Agency
(1993) mengklasifikasikan kapal penyeberangan menjadi 5 (lima) tipe (Nasution: 2003) sebagai
berikut:
Tabel 9-2 Tipe-Tipe Kapal Penyeberangan
LOA Kapasitas Speed

Tipe Kapal GT B (m) A (m2) FD
(m) 2-T Penumpang (Knot)
A 1000 70 14 686 27 600 3,5 16
B 500 47 11,5 378 15 500 2,6 14
C 300 39 10,5 278 11 300 2,2 11
D 300 39 10 273 11 300 2,4 14
E 150 30 8 168 7 100 1,5 11
Keterangan: GRT = Gross Register Tonnage A = Effective Loading Deck Space, untuk mengakomodasi
kendaraan
LOA = Length Over All 2-T = Truck, 2 Ton (25 m/ truck)
B = Breath FD = Draught in Full Load
9-2
Kapal penyeberangan yang direncanakan untuk melayani lintas Wahai Pulau Misool adalah
jenis kapal ro-ro dengan kapasitas 750 GT. Karakteristik kapal penyeberangan 750 GT adalah:
Type : Roro
Panjang : 54,5 M
Lebar : 14 M
Sarat Air : 2,45 M
GRT : 750 GRT
Penumpang : 282 orang
Kendaraan : 22 Unit/ Campuran
Mesin Utama :2 x 829 PK
Mesin Bantu :2 x 124 PK
Speed : 12 knot
Berdasarkan data terakhir di media online, menyatakan bahwa Kementerian Perhubungan telah
meluncurkan kapal penyeberangan KM Tatihu (750 GT) senilai Rp 34 miliar yang akan
dioperasikan untuk penyeberangan lintas Maluku Utara-Papua.
Dalam rencana operasional pelabuhan penyeberangan yang dikaji akan menyesuaikan dan
mengikuti lintasan eksisitng yang sekarang sudah mulai beroperasi di lokasi pekerjaan. Adapun
rencana lintasan dan perhitungan Block Time yang akan dilayani pada lintasan penyeberangan
di lokasi pekerjaan adalah sebagai berikut :
Kondisi alur pelayaran di wilayah perairan Papua maupun Maluku memiliki gelombang relatif
besar pada waktu-waktu tertentu, sehingga dibutuhkan armada yang mampu melayani
sepanjang musism. Dalam merekomendasikan pola operasional pelayanan angkutan
penyeberangan diperhitungkan adanya hambatan gelombang dan lain sebagainya. Adapun
perhitungan block time operasional kapal adalah sebagai berikut:
Jarak tempuh perjalanan kapal sejauh 75 mil
Kecepatan kapal Bis Air = 20 Km/jam.
Waktu manuver + 10 menit (0,17 jam).
Faktor sampingan (kondisi alam, cuaca, dan lainnya) + 10 menit (0,17 jam).
Berdasarkan asumsi perhitungan waktu di atas, maka total block time perjalanan Kapal ro-ro
750 GT adalah: Waktu Tempuh = 7 jam + 0.17 + 0.17 = 7 jam 20 menit
Berdasarkan asumsi di atas, maka satu kali perjalanan yang menghubungkan Wahai dengan
Pulau Misool harus ditempuh selama 7 jam 20 menit. Dengan asumsi waktu istirahat kapal di
tempat tujuan selama 40 menit, maka total perjalanan angkutan penyeberangan antara Wahai
Pulau Misool harus ditempuh selama 8 jam. Dengan demikian maka pelayanan angkutan
penyeberangan untuk jangka pendek dalam satu tahun yaitu 55 trip-hari (dengan jumlah
trip/hari = 1 trip dan menggunakan kapal ukuran 750 GRT). Diasumsikan waktu keberangkatan
kapal pada pukul 08.00 WIT maka akan tiba di tempat tujuan pada pukul 14.00 WIT.
9-3
9.3 KONSEP PERENCANAAN FASILITAS PELABUHAN PENYEBERANGAN
1. Fasilitas Perairan Pelabuhan
Fasilitas perairan pelabuhan diperlukan guna mendukung aktivitas kapal di pelabuhan

untuk berlayar dan berlabuh dengan aman. Fasilitas perairan di pelabuhan meliputi:
Alur pelayaran.
Kolam pelabuhan untuk berlabuh dan berputar.
Dalam perencanaan dan perancangan konfigurasi dan alur pelayaran serta kolam
pelabuhan, perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut:
Kondisi alam (arus, ombak, pasang surut).
Desain ukuran kapal.
Kondisi pelapisan tanah dasar perairan.
Dimensi alur pelayaran dan kolam pelabuhan untuk berlabuh dan bertambat disajikan
pada tabel berikut ini.
Tabel 9-3 Lebar Alur Pelayaran.
Lebar Alur
Panjang Alur Pelayaran Kondisi Lalu Lintas
(meter)
Alur satu jalur Kapal tidak berpapasan 4.8B
Alur pelayaran dua jalur relatif Kapal-kapal sering berpapasan 6.6B + B
panjang Kapal-kapal jarang berpapasan 4B + 30
Alur pelayaran dua jalur relatif Kapal-kapal sering berpapasan 9B + 30
panjang Kapal-kapal jarang berpapasan 6B + 30
Sumber : Pelabuhan Indonesia, 2007
Tabel 9-4 Kolam Untuk Berlabuh dengan Jangkar (Anchorage Area).
Kondisi Dasar Laut Jari-jari

Tujuan Metode Bertambat
dan Angin (meter)
Bertambat pada satu Kondisi baik L+6D
Menunggu di lepas titik Kodisi buruk L + 6 D + 30
pantai atau
penanganan Bertambat pada dua Kondisi baik L + 4,5 D
titik Kodisi buruk L + 4,5 D + 30
Sumber : Pelabuhan Indonesia, 2007
Keterangan :
L = Panjang Kapal
D = Kedalaman Laut
Untuk memenuhi syarat-syarat tersebut di atas, kolam pelabuhan harus direncanakan

sekurang-kurangnya sesuai dengan kriteria sebagai berikut:
Kedalaman Kolam
Perairan kolam harus memiliki kedalaman yang cukup supaya kapal-kapal dapat keluar
masuk dengan aman pada saat air surut terendah (LWS). Kedalaman kolam dihitung
dengan mempertimbangkan hal berikut:
9-4
Kedalaman kolam pelabuhan pada saat surut terendah.

Draft kapal terbesar yang direncanakan akan menggunakan pelabuhan tersebut pada
saat muatan penuh.
Tinggi gelombang rencana dalam kolam pelabuhan.
Pertambahan draft akibat ayunan vertikal ketika kapal memasuki perairan dangkal.
Harus ada jarak pengaman (keel clearence), yang nilainya tergantung kondisi tanah
dasar kolam.
Kolam Putar (Turning Basin)
Kolam putar merupakan daerah perairan di dalam kolam pelabuhan yang mengalami
pelebaran sehingga kapal dapat berputar 180. Adapun untuk mencari luasannya mengacu
pada rumusan yang terdapat dalm KM No.52 Tahun 2004. Kolam putar ditempatkan pada
ujung alur pelayaran dengan kedalaman - 3 meter.
Ketenangan Kolam (Harbor Tarnquilty)
Kondisi kolam yang tenang menjamin efisiensi operasi pelabuhan. Beberapa prinsip untuk
menambah ketenangan kolam pelabuhan adalah:
Areal kolam pelabuhan harus cukup luas.
Perencanaan yang sesuai terhadap bentuk, batu lapis lindung, panjang, dan elevasi
puncak pemecah gelombang. Penyediaan bangunan peredam energi untuk mengurangi
pengaruh difraksi, overtopping, dan pantulan gelombang.
Menyediakan sarana peredam energi gelombang (misalnya revetment) pada bagian
pantai yang berhadapan langsung dengan mulut pelabuhan.
Jika mungkin mendesain dinding batas kolam pelabuhan berbentuk miring untuk
mengurangi energi pantulan gelombang.
2. Fasilitas Penunjang Pelabuhan Dalam
Fasilitas penunjang pelabuhan dalam menunjang kegiatan operasional dapat terdiri dari:
Jalan Pelabuhan
Jalan direncanakan dapat menampung lalu lintas untuk aktivitas keluar masuk
pelabuhan. Disamping itu lebar jalan juga harus memberikan ruang gerak untuk
kendaraan-kendaraan pengangkut barang atau penumpang. Disamping itu jalan juga
harus mampu menahan beban vertikal dari kendaraan-kendaraan yang mengangkut
barang-barang yang berasal atau menuju pelabuhan. Adapun peraturan-peraturan
atau standar perencanaan untuk jalan adalah:
Standar Perencanaan Jalan Bina Marga.
Peraturan dari American Association for State Highway and Transportation
Officials (ASHTO).
Drainase
9-5
Drainase dibuat untuk menjaga agar lokasi aktivitas serta daerah sekitarnya tidak
tergenang pada saat hujan. Perencanaan drainase didasarkan pada intensitas hujan
maksimum 10 tahun yang dinyatakan dalam kurva Intensity Duration Curve (IDC).
Bangunan gedung (perkantoran, workshop, dan lain-lain)
Bangunan-bangunan gedung (perkantoran, workshop, dan lain-lain) didesain sesuai

dengan syarat-syarat kekuatan konstruksi. Perhitungan gaya-gaya yang bekerja,
misalnya gaya lintang, gaya normal, tegangan geser, dan momen lentur, dan desain
konstruksi (misalnya konstruksi beton, baja, kayu) dihitung dengan metode
perhitungan yang umum dipakai, baik secara manual maupun dengan perangkat lunak
yang telah dikenal dan dapat diandalkan. Adapun peraturan-peraturan atau standar
perencanaan untuk bangunan gedung yaitu:
Peraturan Pembebanan Bangunan Indonesia.
Peraturan Perencanaan Gempa Indonesia.
Peraturan Beton Bertulang Indonesia (PBBI).
Peraturan Konstruksi Kayu Indonesia (P1<1<1).
Peraturan Perencanaan Bangunan Baja.
Standar perencanaan dan manual teknik internasional seperti ASTM, AISC, ACI
Codes, JIS, dan lain-lain juga dapat dipakai.
Jembatan timbang, Pos jaga, Jaringan instalasi listrik, Jaringan instalasi air, Jaringan
instalasi telepon.
3. Fasilitas Dermaga
Dermaga berfungsi sebagai tempat membongkar muatan (unloading), memuat/mengisi

(loading/servicing), dan berlabuh (berthing). Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam
perencanaan dermaga adalah :
Lokasi Dermaga
Pemilihan lokasi dermaga dilakukan dengan mempertimbangkan arah angin, arah

arus, dan perilaku kestabilan pantai. Lokasi dermaga dipilih sedemikian rupa sehingga
paling menguntungkan terhadap fasilitas darat yang tersedia dengan masih tetap
mempertimbangkan kedalaman perairan.
Elevasi Dermaga
Dibuat sedemikian rupa sehingga pada saat pasang tinggi air tidak melimpas ke
permukaan dermaga.
Struktur Dermaga
Dermaga di desain sedemikian rupa sehingga mampu menahan gaya tumbuk kapal
(gaya lateral), mampu menahan beban aktivitas dan peralatan bongkar muat (beban
vertikal).
Panjang Dermaga
9-6
Panjang dermaga ditentukan berdasarkan jumlah kapal yang akan merapat di dermaga
tersebut dengan ketentuan jarak antar kapal 15 meter dan jarak ke tepi dermaga 25
meter. Jumlah kapal tersebut ditentukan oleh kebutuhan pergerakan barang dan
strategi pengembangan kepelabuhan.
Sedangkan menurut strukturnya, dermaga dapat dibedakan menjadi dua macam yaitu:
Dermaga konstruksi terbuka, dimana lantai dermaga didukung oleh tiang-tiang pancang.
Dermaga konstruksi tertutun atau solid, seperti dinding massa, kaison, turap dan
dinding penahan tanah.
Dermaga tipe tertutup biasanya berimpit dengan garis pantai dan juga berfungsi sebagai
penahan tanah di belakangnya. Jenis struktur yang akan digunakan sangat ditentukan oleh
kondisi tanah subsurface, khususnya kedalaman tanah keras dan kedalaman air. Tipe tertutup
biasanya digunakan bila kedalaman air dangkal sampai pertengahan dan kedalaman tanah
keras tidak terlalu besar. Untuk kedalaman yang jauh lebih besar maka dermaga konstruksi
terbuka cocok digunakan. Dermaga konstruksi terbuka berupa deck di atasnya, dengan
revetment yang ditempatkan dibawah deck untuk melindungi kemiringan tanah dari efek
gelombang yang datang.
Rencana pengembangan dermaga penyeberangan adalah dengan meningkatkan atau
mengembangkan dermaga eksisting sehingga dapat berfungsi sebagai sarana berlabuh armada
penyeberangan kapasitas 750 GT.
9-7
Gambar 9-1 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Pendek
9-8
Gambar 9-2 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Menengah
9-9
Gambar 9-3 Layout Pelabuhan Penyeberangan Jangka Panjang
9-10
BAB 10 KESIMPULAN DAN
REKOMENDASI
10.1 KESIMPULAN
Berdasarkan kajian terhadap aspek kelayakan pengembangan transportasi penyeberangan di

Pulau Misool, maka dapat dirumuskan beberapa kesimpulan:
1. Teknis Lokasi
Berdasarkan penilaian dan pembobotan terhadap alternative lokasi pengembangan
pelabuhan di Pulau Misool, maka diperoleh lokasi yang paling baik untuk pengembangan
pelabuhan penyeberangan yaitu :
Lokasi Waigama yaitu pada lokasi alternatif 1 dimana pada lokasi tersebut telah
terdapat dermaga eksisting dan masih berfungsi sebagai lokasi naik turun penumpang
serta tempat berlabuhnya kapal-kapal perintis yang menyinggahi Waigama.
2. Operasional
Tingkat permintaan terhadap angkutan penyeberangan di lokasi studi relatif masih rendah.
Hal tersebut dapat dilihat dari jumlah pergerakan eksisting yakni sekitar 6 pergerakan per
hari. Sampai dengan tahun 2032.
3. Finansial Sarana dan Prasarana Transportasi Penyeberangan
Berdasarkan hasil perhitungan finansial secara keseluruhan, pengembangan transportasi
penyeberangan di wilayah Pulau Misool tidak layak secara finansial namun layak secara
ekonomi. Oleh karenanya dioperlukan peran pemerintah dalam menyediakan pelayanan
angkutan penyeberangan dan diperlukan adanya skenario subsidi angkutan
penyeberangan dalam operasional angkutan penyeberangan di wilayah Pulau Misool.
4. Kelembagaan
Tingkat permintaan di wilayah Misool relatif masih rendah sehingga rencana pengelolaan
pelabuhan disesuaikan dengan kondisi yang ada dengan memanfaatkan sumber daya lokal
maupun aparat distrik setempat. Dari perspektif kesisteman, penyempurnaan atau
optimalisasi kelembagaan haruslah mampu membawa perubahan budaya kinerja
pengelola suatu aset lokal. Dalam hal ini, proses perubahan perilaku yang diharapkan
meliputi perubahan dari pola manajemen dari sentralistis menjadi desentralistis, dari
tertutup menjadi terbuka, dari birokratis menjadi debirokratis, dari government
menjadi governance, serta dari bad governance menjadi good governance yang
menekankan kolaborasi antara pemerintah, sektor swasta dan masyarakat madani atau
civil society.
5. Lingkungan
Secara umum, pengembangan transportasi penyeberangan memberikan dampak baik
positif maupun negatif terhadap lingkungan. Perkiraan dampak terhadap lingkungan
sekitar yang terjadi meliputi kebisingan, pencemaran air, dana lain-lain. Dampak positif
yang diberikan berupa pengurangan tingkat pengangguran, peningkatan pendapatan
masyarakat, aksesibilitas dan lain-lain.
10.2 REKOMENDASI
Rekomendasi terkait pengembangan pelabuhan penyeberangan di Pulau Misool, antara lain:

Peningkatan Simpul transportasi angkutan penyeberangan di Lokasi Waigama dapat
dilanjutkan dengan pertimbangan sebagai berikut:
Status lahan pengembangan sudah dibebaskan
Dukungan Kebijakan dan Aspirasi daerah
Adanya permintaan (demand) angkutan penyeberangan
Adanya pengembangan lintas Wahai-Sorong yang melintasi Pulau Misool
Sudah tersedianya angkutan penyeberangan KM.Tatihu (750 GT) senilai Rp 34 miliar
yang akan dioperasikan untuk penyeberangan lintas Maluku Utara-Papua.
Pembangunan pelabuhan telah didukung oleh aspek kebijakan dan aspirasi daerah. Namun
pembangunan pelabuhan direkomendasikan untuk dibangun setelah bukti pembebasan
lahan yang berada di Kabupaten Sorong telah diserahkan pada Pemda Kabupaten Raja
Ampat.
Kajian terhadap detail desain pengembangan pelabuhan penyebrangan di Pulau Misool.
Studi dan kajian lanjut terhadap keselamatan alur pelayaran di Wilayah Pulau Misool
Peningkatan kuantitas dan kualitas kelembagaan pengelola angkutan penyeberangan.
Kajian lebih lanjut terkait lingkungan maupun Studi Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
(AMDAL)
10-2
DAFTAR PUSTAKA
1. Badan Pusat Statistik, 2012. Statistik Indonesia 2012. BPS. Jakarta.

2. Kementerian Perhubungan. 2009. Cetak Biru Jaringan Pelayanan Transportasi
Penyeberangan di Indonesia.
3. Kementerian Perhubungan. 2009. Cetak Biru Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan di
Indonesia.
4. Kementerian Perhubungan. 2009. Cetak Biru Cetak Biru Pengembangan Armada Angkutan
Penyeberangan.
5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008. Tentang Pelayaran. Jakarta.
6. Abbas Salim, H,A, 1993, Manajemen Transportasi, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.
7. Black, John. 1981. Urban Transport Planning. London: croom Helm Ltd.
8. Bray RN and Edward Arnold. 1979. Dredging, A Handbook for Engineers. London.
9. Chapin, F. Stuart and Edward J. Kaisser. 1995. Urban Land Use Planning. Fourth
Edition. Chicago: University Of Illinois Press.
10. JICA. 1993. Development Study on the Nationwide Ferry Service Routes in the RI.
11. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 2006. Tentang Pedoman Perencanaan
Perhubungan. Jakarta.
12. Morlok, Edward K. 1988. Pengantar Teknik dan Perencanaan Transportasi. Penerbit
Erlangga.Jakarta
13. Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 1993. Tentang Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan. Jakarta.
14. PerBruun, Port Engineering. Volume 2, Fourth Edition.
15. Salim, H.A. Abbas, 1995. Manajemen Transportasi. Raja Grafindo Persada, Jakarta.
16. Tamin, Ofyar. 1997. Perencanaan dan Pemodelan Transportasi. Edisi Kedua. Bandung:
Penerbit ITB.
17. Warpani, Suwardjoko. 1990. Merencanakan Sistem Perangkutan. Bandung: Penerbit ITB.
18. Yunus, Hadi S. (2000). Struktur Tata Ruang Kota, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.

Buku 4. Executive Summary

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku 4. Executive Summary

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT

TAHUN ANGGARAN 2012

Buku.2 : Studi Kelayakan

Buku.3 : Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan

Jilid.4 : Executive Summary

Jilid.5 : Album Gambar

Jakarta, November 2012

PT. Mursinsay Consultans

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................................................ ii

5.1.2 Kondisi bathymetri .......................................................................................................................... 5-3

Tabel 2-1 Luas Wialayah Pulau Misool ....................................................................................... 2-1

1.1 LATAR BELAKANG

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

Maksud pelaksanaan kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas

1.2.3 Sasaran Pekerjaan

Survey Kegiatan Transportasi di simpul penyeberangan yang dimaksud dan wilayah

Pemilihan atas alternatif lokasi pembangunan pelabuhan;

1.3 RUANG LINGKUP

1.3.1 Ruang lingkup wilayah

1.3.2 Ruang lingkup peraturan

1.3.3 Ruang lingkup kegiatan

Pola dan Arah pembangunan

Batasan-batasan pada kegiatan Pradesain Pelabuhan Penyeberangan di Pulau Missol (Lintas

1.4 KERANGKA PIKIR

Kegiatan perencanaan perhubungan berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 31 Tahun 2006

PRA DESAIN KELAYAKAN

Gambar 1-1 Kerangka Pikir

2.1 LETAK DAN WILAYAH ADMINISTRASI

Tabel 2-1 Luas Wialayah Pulau Misool

No Distrik Ibukota Luas / Area (km)

Gambar 2-1 Peta Wilayah Pualu Misool

2.2 IDENTIFIKASI SOSIAL KEPENDUDUKAN

r = Rate/laju pertumbuhan penduduk

Tabel 2-2 Proyeksi Penduduk Kabupaten Raja Ampat Tahun 2012-2032

Luas Wilayah Penduduk

Sumber: Hasil Analisis Konsultan Tahun 2012

Misool Timur 1500

2.3 IDENTIFIKASI POTENSI SUMBERDAYA DAN SEKTOR EKONOMI

Tahun 2009 Tahun 2010

PDRB Tahun 2010

Perdagangan, Hotel dan

Keuangan, Persewaan dan

2.3.2 Potensi Wilayah

No Tahun Turis Asing Lokal

Gambar 2-4 Wisata Alam dan Resort di Kabupaten Raja Ampat

2.4 INVENTARISASI PROFIL TRANSPORTASI PULAU MISOOL

2.4.1 Transportasi darat

No Kecamatan Jalan Jalan Jalan Jumlah

Gambar 2-5 Kondisi Jaringan Jalan di Kampung Waigama dan Linmalas

Gambar 2-6 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Pulau Misool

2.4.2 Transportasi Udara

2.4.3 Transportasi Laut dan penyeberangan

Trayek Kapal yang melayani Pulau Misool Antara Lain:

KM. Manusela 500 DWT / 325 GT dengan lintas Ambon-Tehoru- Werinama/Bemo-Geser-

No Kluster Arahan Pengembangan

No Kluster Arahan Pengembangan

2. KABUPATEN MALUKU TENGAH

Wilayah Pengembangan Pusat Pengembangan Skala Pelayanan

Sedangkan rute pada jalan yang direncanakan meliputi :

2. Rencana Pengembangan Sistem Pelayanan dan Prasarana Transportasi Laut

Angkutan reguler (PELNI/Pemkab

Rute angkutan laut reguler direncanakan :

Sedangkan rute angkutan laut perintis :