Masterplan SKPT Mentawai

Direktorat Konservasi dan Keanekaragaman Hayati Laut
Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut

Kementerian Kelautan dan Perikanan
BUKU DATA & ANALISA

REVIEW MASTERPLAN PENGEMBANGAN
SENTRA KELAUTAN DAN PERIKANAN
TERPADU (SKPT)
KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI
Buku Data dan Analisa Review Master Plan
Pengembangan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) Kabupaten Kepulauan Mentawai
KATA PENGANTAR
Pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) adalah konsep pembangunan
kelautan dan perikanan berbasis wilayah dengan pendekatan dan sistem manajemen kawasan
dengan prinsip: integrasi, efisiensi, kualitas dan akselerasi tinggi. Konsep ini sangat penting untuk
mengembangkan potensi suatu daerah sehingga pengelolaannya terlaksana sesuai dengan visi
dan misi nasional. Salah satu wilayah pengembangan SKPT adalah Pulau Pagai Utara.
Pulau Pagai Utara termasuk dalam konstelasi Kabupaten Mentawai Provinsi Sumatera Barat. Pulau
ini terdiri dari 2 kecamatan yakni Pagai Utara dan Sikakap. Pusat kegiatan sendiri berada di Sikakap
yang berbatasan langsung dengan Pulau Pagai Selatan. Daerah ini memiliki potensi alam yang
banyak, selain dalam bidang perkebunan, pertanian, dan perikanan. Dalam arahannya, akan dilihat
dan dievaluasi rencana ekonomi kegiatan perikanan dan kelautan untuk menunjang wilayah ini lebih
berkembang dan berdaya saing. Hal ini sejalan dengan visi daerah yakni menjadikan Mentawai
sebagai salah satu pusat kemaritiman di Sumatera.
Buku ini secara umum menyajikan hasil pelaksanaan pekerjaan yang telah dilaksanakan. Buku Data
dan Analisa Review Master Plan ini terdiri dari 4 (empat) bagian, diantaranya: Pendahuluan, Tinjauan
Kebijakan Pembangunan, Profil dan Analisis Pengembangan SKPT, serta Konsep dan Rencana
Pengembangan SKPT.
Akhir kata kami ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. Penyusun berharap Dokumen
Masterplan ini dapat bermanfaat sesuai dengan peruntukannya.
Jakarta, 2017
Tim Penyusun
i
DAFTAR ISI
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ............................................................................................................ 1-1
1.2. Maksud, Tujuan Dan Sasaran Kegiatan Penyusunan Master Plan ............................ 1-4
1.3. Ruang Lingkup Kegiatan ............................................................................................ 1-5
1.4. Dasar Hukum dan Amanat Perencanaan ................................................................... 1-5
1.5. Sistematika Pembahasan ........................................................................................... 1-7
BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

2.1. SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai Dalam Kebijakan Pembangunan
Nasional ...................................................................................................................... 2-1
2.1.1. Kebijakan Rencana Tata Ruang Laut Nasional ............................................. 2-1
Provinsi Sumbar .......................................................................................................... 2-2
2.2.1 Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau – Pulau Kecil
Provinsi Sumatera Barat Tahun 2014 – 2033 ............................................................. 2-2
Kabupaten ................................................................................................................ 2-11
2.3.1 Kebijakan Rtrw Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2011 – 2031 ........ 2-11
2.3.2 Rencana Strategis WP3K Kabupaten Kepulauan Mentawai ....................... 2-17
2.3.3 Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten
Kepulauan Mentawai .................................................................................... 2-19
2.3.4 Rencana Sistem Jaringan Transportasi ....................................................... 2-29
BAB 3 PROFIL DAN ANALISIS PENGEMBANGAN SKPT KAB. KEP. MENTAWAI

3.1. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten ....................................................................... 3-1
3.1.1. Letak Geografis Administratif ......................................................................... 3-1
3.1.2. Kondisi Infrastruktur Dasar Wilayah Kabupaten ............................................ 3-5
3.2. Kondisi Fisik Dasar Daratan Dan Perairan ............................................................... 3-17
3.2.1 Kondisi Iklim ................................................................................................. 3-17
3.2.2 Topografi ...................................................................................................... 3-17
3.2.3 Geologi Dan Geomorfologi .......................................................................... 3-18
3.3. Penggunaan Lahan Wilayah Kabupaten .................................................................. 3-27
3.4. Kondisi Sosial Masyarakat Pesisir ............................................................................ 3-29
3.4.1 Kondisi Kependudukan Dan Ketenagakerjaan ............................................... 3-29
3.4.1.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk ....................................................... 3-29
3.4.1.2 Kepadatan Penduduk .................................................................................. 3-29
3.4.1.3 Struktur Penduduk Menurut Kelompok Umur .............................................. 3-30
ii
3.4.1.4 Kondisi Ketenagakerjaan ............................................................................. 3-31

3.5. Kondisi Perekonomian Kabupaten ........................................................................... 3-33
3.5.1 Produk Domestik Regional Bruto ................................................................. 3-33
3.5.2 Analisis Inti Kegiatan Ekonomi ..................................................................... 3-43
3.5.3 Kondisi Perekonomian Dibandingkan Dengan Wilayah Lain ....................... 3-45
3.5.3 Analisis Prospek Dan Tujuan Pasar ............................................................. 3-46
3.6. Gambaran Umum Lokasi Pengembangan SKPT ..................................................... 3-51
3.6.1 Kondisi Fisik Dan Lingkungan...................................................................... 3-51
3.6.2 Oseanografi .................................................................................................. 3-54
3.6.3 Kondisi Substrat ........................................................................................... 3-56
3.6.4 Kondisi Infrastruktur Dasar Pendukung Wilayah .......................................... 3-57
3.7. Profil Sektor Kelautan Dan Perikanan ....................................................................... 3-60
3.7.1 Potensi Dan Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Tangkap ...................... 3-60
3.7.2 Potensi Sumberdaya Perikanan Budidaya ................................................... 3-70
3.7.3 Infrastruktur Pendukung Kegiatan Perikanan............................................... 3-72
3.7.4 Produksi Perikanan ...................................................................................... 3-87
3.7.5 Aktivitas Pendaratan, Pemasaran Dan Pengolahan Perikanan ................... 3-91
3.7.6 Pariwisata ..................................................................................................... 3-93
3.7.7 Kelembagaan ............................................................................................... 3-96
3.8. Potensi, Permasalahan Dan Kebutuhan Pengembangan ........................................ 3-97
2.8.1 Potensi Kawasan .......................................................................................... 3-97
2.8.2 Permasalahan Dan Hambatan ..................................................................... 3-97
BAB 4 KONSEP DAN RENCANA PENGEMBANGAN SKPT

4.1. Konsep Pengembangan SKPT Kab. Kep. Mentawai ................................................. 4-1
4.2. Rencana Jangka Panjang Pengembangan SKPT Mentawai ..................................... 4-5
4.1.1. Skenario Pengembangan Ekonomi .................................................................. 4-5
4.1.2. Cluster Perikanan .............................................................................................. 4-9
4.3. Bisnis Plan (Valuasi Ekonomi) .................................................................................. 4-13
4.1.3. Produksi Perikanan ......................................................................................... 4-13
iii
DAFTAR TABEL
Isu, Tujuan dan Sasaran Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil Provinsi Sumatera Barat Periode 2014 – 2033 ........................ 2-3
Rencana Perwujudan Program Ruang ............................................................... 2-9
Rencana Pengembangan Wisata Alam di Kabupaten Kepulauan
Mentawai ......................................................................................................... 2-17
Kawasan Pemanfaatan Umum Zona Perikanan Budidaya ................................ 2-21
Kawasan Pemanfaatan Umum Zona Perikanan Tangkap ................................. 2-22
Kawasan Pemanfaatan Umum Zona Pariwisata ............................................... 2-23
Kawasan Pemanfaatan Umum Zona Pelabuhan .............................................. 2-26
Jumlah Desa dan Dusun Per kecamatan di Kabupaten Kepulauan
Mentawai ........................................................................................................... 3-3
Luas Wilayah Tiap Kecamatan di Kabupaten Pulau Mentawai ............................ 3-3
Panjang Garis Pantai di Pulau Pagai Utara ......................................................... 3-4
Indeks Infrastruktur Air Bersih Pulau Siberut ....................................................... 3-6
Indeks Infrastruktur Air Bersih Pulau Sipora ........................................................ 3-6
Indeks Infrastruktur Sanitasi Lingkungan Pulau Siberut ...................................... 3-8
Indeks Infrastruktur Sanitasi Lingkungan Pulau Sipora ....................................... 3-8
Indeks Infrastruktur Sanitasi Lingkungan Pulau Pagai......................................... 3-9
Indeks Infrastruktur Irigasi Pulau Siberut........................................................... 3-10
Indeks Infrastruktur Irigasi Pulau Sipora ........................................................... 3-11
Indeks Infrastruktur Irigasi Pulau Pagai ............................................................. 3-11
Banyak pelanggan per kecamatan yang mendapat aliran listrik (PLN) ............ 3-12
Indeks Infrastruktur Listrik Pulau Siberut ........................................................... 3-13
Indeks Infrastruktur Listrik Pulau Sipora ............................................................ 3-13
Indeks Infrastruktur Listrik Pulau Pagai ............................................................. 3-14
Indeks Infrastruktur Telekomunikasi Pulau Siberut ............................................ 3-15
Indeks Infrastruktur Telekomunikasi Pulau Sipora ............................................. 3-16
Indeks Infrastruktur Telekomuniakasi Pulau Pagai ............................................ 3-16
Amplitudo (meter) dan Fasa (derajat) Komponen Pasang Surut...................... 3-21
Skala Kecepatan Arus Maksimum Tiap Titik Observasi .................................... 3-21
Penggunaan Lahan di Wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai ..................... 3-28
Jumlah Penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai ........................................ 3-29
Kepadatan Penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai................................... 3-30
Struktur Penduduk Menurut Kelompok Umur Kabupaten
Kepulauan Mentawai ....................................................................................... 3-31
Persentase Penduduk Usia 15 + Menurut Kelompok Kerja dan
Jenis Kelamin .................................................................................................. 3-32
Persentase Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun keatas yang bekerja
iv
menurut lapangan usaha dan jenis kelamin (%) ............................................... 3-32

PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah) 2011 -2015 ....................................... 3-33
PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar Harga Konstan
Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah) 2011-2015 ........................................ 3-34
Perbedaan Kontribusi Sektor PDRB ADHK Tahun 2012 dan 2015 .................... 3-36
Laju Pertumbuhan PDRB Kab. Kep. Mentawai ................................................. 3-37
Struktur PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai .............................................. 3-39
Hasil perhitungan shift share PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai .............. 3-41
PDRB Per kapita Kabupaten Kepulauan Mentawai ........................................... 3-42
Kontribusi Subsektor Perikanan Terhadap PDRB ADHK
Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2011 – 2015 (Juta Rupiah) ................. 3-43
Analisis LQ Kabupaten Kepulauan Mentawai ................................................... 3-44
Sektor dengan LQ > 1 ..................................................................................... 3-45
Importir Produk Ikan Dunia Tahun 2015 ........................................................... 3-48
Peringkat Ekspor Ikan ke Jepang ..................................................................... 3-48
Nilai Impor Produk Perikanan Dunia ................................................................. 3-49
Volume Ekspor Indonesia Berdasarkan Provinsi .............................................. 3-50
Kondisi Jalan di Pulau Pagai Utara .................................................................. 3-57
Penggunaan Energi Listrik di Pulau Pagai Utara............................................... 3-59
Estimasi Potensi Sumberdaya Ikan di WPP -572 (dalam ribu ton per tahun) ..... 3-61
Jumlah Produksi 10 Jenis Ikan Demersal dan Karang yang
Dominan Tertangkap di WPP-572 ................................................................... 3-62
Jumlah Produksi Jenis Udang di WPP-572 ...................................................... 3-63
Komposisi (%) Jenis Ikan Pelagis Kecil Hasil Tangkapan Purse Seine
di WPP-572 ...................................................................................................... 3-64
Status Tingkat Eksploitasi Sumberdaya Ikan di WPP -572 ................................ 3-66
Produksi Ikan Pelagis di Perairan Pulau Pagai Utara ........................................ 3-66
Produksi Ikan Demersal di Perairan Pulau Pagai Utara ..................................... 3-67
Jumlah Nelayan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kep. Mentawai ................. 3-68
Data Kelompok dan Anggota Nelayan Tahun 2013-2015
di Kabupaten Kep. Mentawai ........................................................................... 3-69
Jumlah Nelayan Berdasarkan Umur di Pagai Utara .......................................... 3-69
Jumlah Nelayan Perikanan Tangkap ................................................................ 3-70
Jumlah Produksi dan Kelompok Budidaya perikanan di Pulau Pagai Utara ...... 3-71
Kondisi dan Jumlah Pelabuhan/Dermaga Laut dan Pelabuhan
Penyeberangan di Kabupaten Kepulauan Mentawai ........................................ 3-73
Jumlah Kunjungan Kapal Per Tahun di Pelabuhan laut
Kabupaten Kepulauan Mentawai ..................................................................... 3-74
Jumlah Penumpang Naik – Turun di Pelabuhan Laut
Kabupaten Kepulauan Mentawai ..................................................................... 3-74
Jumlah Bongkar Muat Barang di Pelabuhan Laut Kabupaten
v

Jenis Alat Tangkap dan Armada Penangkap Ikan menurut Kecamatan ............ 3-75
Jumlah dan Jenis Armada Tangkap menurut Kecamatan ................................ 3-76
Data Ukuran Kapal Penangkap Ikan di Kabupaten Kep. Mentawai
Tahun 2013-2016 ............................................................................................. 3-76
Prasarana Fisik Perikanan di Kabupaten Kep. Mentawai .................................. 3-79
Jenis dan Kapasitas Fasilitas Perikanan PPP Sikakap Serta
Pemanfaatannya .............................................................................................. 3-79
Lokasi Daerah Budidaya .................................................................................. 3-86
Persentase Produksi Perikanan Tangkap di Kabupaten Kep Mentawai ............ 3-87
Data Statistik Perikanan Tangkap Kab Kep. Mentawai Periode
Januari – Desember 2016 ................................................................................ 3-88
Data Statistik Perikanan Tangkap PPP Sikakap Periode
Januari – Agustus 2015.................................................................................... 3-89
Jumlah Produksi Berdasarkan Jenis Ikan (Kg) di PPP Sikakap ......................... 3-89
Jumlah Produksi Hasil Perikanan Budidaya Kabupaten
Jumlah Produksi Perikanan Budidaya Laut Kabupaten
Jumlah Produksi Perikanan Budidaya Darat Kabupaten
Banyaknya Wisma Dan Kecamatan Di Kabupaten Mentawai .......................... 3-93
Nama dan Lokasi Objek Wisata di Kabupaten Kepulauan Mentawai. ............... 3-94
Objek Wisata, Lokasi dan Potensi di Kab. Kepulauan Mentawai ...................... 3-94
Titik Surfing di Kabupaten Kepulauan Mentawai ............................................... 3-95
Hasil Optimasi Pengembangan Produksi Perikanan Tangkap
Kab. Kep. Mentawai ........................................................................................... 4-6
Dampak Implementasi Pengembangan Produksi Perikanan Tangkap
Terhadap PDRB ................................................................................................. 4-6
Tabel Hasil Perhitungan Pengembangan Perikanan Budidaya
Kab. Kep. Mentawai .......................................................................................... 4-8
Dampak Implementasi Pengembangan Produksi Perikanan
Tangkap Terhadap PDRB (JtRp) ........................................................................ 4-8
Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Perikanan Tangkap ..................................... 4-13
Produksi Perikanan Tangkap Kabupaten Kepulauan Mentawai ........................ 4-13
Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan Tahun 2015 ........................ 4-14
Tabel Potensi Perikanan Budidaya KJA Kerapu ............................................... 4-14
Tabel Perbandingan Nilai Impor Berdasarkan Jenis dan Negara ...................... 4-15
Ekspor Produk Perikanan Dunia Berdasarkan Jenis dan Negara ...................... 4-15
Dampak Pendistribusian Hasil Produksi Berdasarkan Skenario
Terhadap PDRB Perkapita ............................................................................... 4-16
kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Perahu Tanpa Motor ............. 4-24
vi
kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal > 5GT ........................ 4-25
Kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal 5 – 10 GT ................... 4-27
Tabel kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal 11 – 20 GT ........ 4-28
Kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal 21 - 30 GT .................. 4-30
kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal > 30 GT ..................... 4-31
Kelayakan Finansial Pengadaan Fasilitas Cold Storage.................................... 4-33
Kelayakan Finansial Pengadaan Fasilitas Pabrik Es ......................................... 4-35
Kelayakan Finansial Pengadaan KJA Kerapu ................................................... 4-36
Kelayakan Finansial Usaha Pembenihan Ikan .................................................. 4-38
Kelayakan Bisnis Air Minum ............................................................................. 4-40
Kelayakan Bisnis Perbaikan Kapal ................................................................... 4-42
Kelayakan Bisnis Bongkar Muat ....................................................................... 4-44
Kelayakan Bisnis SPBU ................................................................................... 4-46
Kelayakan Bisnis Parkiran ................................................................................ 4-47
Kelayakan Bisnis Pakan Ikan............................................................................ 4-49
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Lokasi Pembangunan Sentra Bisnis Kelautan dan Perikanan Terpadu ........... 1-2
Gambar 1.2. Skema Latar Belakang Kegiatan Review Master Plan SKPT Kabupaten
Kepulauan Mentawai ..................................................................................... 1-3
Gambar 1.3. Skema Keterkaitan Maksud, Tujuan, dan Sasaran Kegiatan .......................... 1-4
Gambar 1.4. Pengelompokkan Ruang Lingkup Kegiatan ................................................... 1-5
Gambar 2.1. Peta Rencana Alokasi Ruang Provinsi Sumatera Barat ................................ 2-11
Gambar 2.2. Peta Kawasan Pemanfaatan Umum ............................................................ 2-20
Gambar 2.3. Peta Zona Perikanan Budidaya .................................................................... 2-21
Gambar 2.4. Peta Zona Perikanan Tangkap ..................................................................... 2-22
Gambar 2.5. Resort di Kabupaten Kepulauan Mentawai .................................................. 2-24
Gambar 2.6. Peta Daerah Selancar di Kabupaten Kepulauan Mentawai .......................... 2-25
Gambar 2.7. Peta Zona Pariwisata ................................................................................... 2-27
Gambar 2.8. Peta Zona Industri ....................................................................................... 2-28
Gambar 2.9. Peta Kawasan Konservasi Kepulauan Mentawai .......................................... 2-29
Peta Batas Administrasi Kabupaten Kepulauan Mentawai ............................. 3-2
Sumber Air Warga Sekitar Non Pelayanan ..................................................... 3-5
Peta Infrastruktur Jaringan Air Bersih Kabupaten Kepulauan Mentawai .......... 3-7
Peta Infrastruktur Sistem SanitasiKabupaten Kepulauan Mentawai ................ 3-9
Peta Infrastruktur SaluranIrigasiKabupaten Kepulauan Mentawai ................. 3-12
vii
Peta Infrastruktur Jaringan Energi Listrik Kabupaten Kepulauan Mentawai ... 3-14
Peta Infrastruktur Jaringan TelekomunikasiKabupaten Kepulauan
Mentawai ..................................................................................................... 3-17
Kondisi Pasang Surut Secara Umum Di Kepulauan Mentawai
Dalam 1 Bulan ............................................................................................. 3-20
Peta Tutupan Lahan Kabupaten Kepulauan Mentawai ................................. 3-28
Persentase Jumlah Penduduk Berdasarkan Lapangan Usaha Tahun 2016 . 3-32
PDRB dan Laju Pertumbuhan PDRB Kab. Kep. Mentawai ........................... 3-36
Rata-rata Laju Pertumbuhan Setiap Sektor PDRB Kabupaten
Kepulauan Mentawai ...................................................................................... 3- 38
Rata-rata Laju Pertumbuhan Subsektor Pertanian ........................................ 3-38
Kontribusi Subsektor Pertanian Terhadap PDRB.......................................... 3-39
Laju Pertumbuhan PDRB Per Kapita Riil Kabupaten Kepulauan Mentawai ... 3-42
PDRB Per Kapita Kepulauan Mentawai, Provinsi Sumatera Barat dan
Nasional ...................................................................................................... 3-42
Persentase Kontribusi PDRB Subsektor Perikanan Terhadap
Pendapatan Daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai ................................. 3-43
Perbandingan Jumlah Penduduk Terhadap Wilayah Sekitar ........................ 3-45
Struktur Mata Pencaharian Penduduk Kab. Kep. Mentawai ......................... 3-46
Perbandingan Jumlah PDRB Terhadap Wilayah Sekitar ............................... 3-46
Konsumsi Ikan Dunia................................................................................... 3-47
Kondisi Angin di Kabupaten Mentawai ........................................................ 3-52
Peta Bathimetri Kepulauan Mentawai .......................................................... 3-54
Ilustrasi / Model Pola Arus ........................................................................... 3-55
Kondisi Elevasi Pasang Surut Kepulauan Mentawai Juli 2015 ...................... 3-56
Kondisi jalan yang Menghubungkan Kecamatan Sikakap dengan
Kecamatan Pagai Utara............................................................................... 3-58
Pelabuhan Sikakap, Pulau Pagai Utara ........................................................ 3-59
Peta Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) Republik Indonesia .................. 3-61
Komposisi (%) Sepuluh Jenis Ikan Demersal Dominan Tertangkap
di WPP-572 ................................................................................................. 3-62
Komposisi (%) Jenis Udang di WPP-572 ..................................................... 3-63
Komposisi (%) Jenis Ikan Pelagis Besar di WPP-572 ................................... 3-65
Peta Tingkat Eksploitasi Sumberdaya Ikan di WPP RI .................................. 3-65
Status Tingkat Eksploitasi Sumberdaya Ikan di WPP RI 572 ......................... 3-66
Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Perikanan dan Non Perikanan
di Kabupaten Mentawai 2016 ...................................................................... 3-68
Perbandingan Persentase Jumlah Rumah Tangga Perikanan
Masing – Masing Kecamatan di Kabupaten Mentawai 2016 ........................ 3-68
Grafik Kelompok Nelayan Kab. Kepulauan Mentawai .................................. 3-69
Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Perikanan dan Non Perikanan
di Kecamatan Sikakap ................................................................................. 3-70
viii
Peta Sirkulasi Transportasi Laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai ........... 3-72

Kapal Tradisional yang digunakan untuk Operasi Penangkapan di
Pulau Pagai Utara........................................................................................ 3-77
Kapal Mina Maritim Berukuran 10 GT Milik Kelompok Nelayan
di Pulau PagaiUtara ..................................................................................... 3-78
Dermaga Tambat Labuh di PPP Sikakap ..................................................... 3-80
Alur Pelayaran di PPP Sikakap ..................................................................... 3-81
Pabrik Es PPP Sikakap ................................................................................ 3-82
Pasar Ikan di PPP Sikakap ........................................................................... 3-82
Kondisi Kantor Syahbandar PPP Sikakap .................................................... 3-84
Rumah Nelayan di Kawasan PPP Sikakap ................................................... 3-84
Kondisi Balai Pertemuan Nelayan ................................................................ 3-84
Rumah Kepala Pelabuhan ........................................................................... 3-85
BBIP Sikakap............................................................................................... 3-86
Salah Satu KJA Kerapu di Perairan Kecamatan Sikakap .............................. 3-87
Tren Jumlah Produksi Perikanan Tangkap di Kab. Kep. Mentawai
Selama Satu Tahun ..................................................................................... 3-88
Diagram Perbandingan Jumlah Produksi Ikan (Kg) di PPP Sikakap
Periode Januari – Agustus 2015 .................................................................. 3-89
Proses Pendaratan Ikan di PPP Sikakap ...................................................... 3-92
Alur Pemasaran Ikan Hasil Tangkapan di PPP Sikakap ................................ 3-93
Potensi Wisata Alam Kabupaten Kep Mentawai ........................................... 3-96
Gambar 4.1. Konsep Dasar Pengmebangan SKPT ............................................................... 4-1
Gambar 4.2. Bagan Keterkaitan Masing-masing Komponen Pengembangan
SKPT Dengan Faktor-faktor Pendukungnya ..................................................... 4-2
Gambar 4.3. Kerangka Pemikiran Untuk Menentukan Besaran Pengembangan SKPT........ 4-4
Gambar 4.4. Perbandingan PDRB yang Dicapai Oleh Setiap Skenario Terhadap
PDRB Eksisting ................................................................................................. 4-7
Gambar 4.5. Perbandingan PDRB yang Dicapai Oleh Setiap Skenario Terhadap
PDRB Eksisting ................................................................................................. 4-8
Gambar 4.6. Pembagian Cluster Perikanan Berdasarkan Skenario 1 ................................. 4-10
Gambar 4.1. Jalur Distribusi Pemasaran ............................................................................. 4-19
Gambar 4.2. Jenis Fasilitas dan Sirkulasi Barang di Dalam SKPT ...................................... 4-22
ix
Buku Data dan Analisa Review Masterplan
BAB 01
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Indonesia yang terdiri dari 14.644 pulau baik pulau besar dan pulau kecil sampai saat ini masih
dimanfaatkan sekitar 10 % saja. Pulau-pulau ini tersebar dari Sumatera hingga Papua dan
mempunyai tantangan yang sangat beragam. Untuk saat ini, kondisi pulau-pulau tersebut
masing berkembang dan dibutuhkan penanganan baik dari daerah maupun pusat.
Konstelasi pulau-pulau ini diarahkan pada banyak bidang tergantung pada kondisi geografis
dan geopolitik. Jika melihat pada potensi perairannya, maka fokus utama adalah turunan dari
bidang perikanan dan kelautan yang mempunyai prioritas pada skala nasional. Hal ini
dimaksudkan untuk mendukung pengelolaan secara perairan secara nasional. Pengelolaan ini
berarti adanya aturan, kebijakan, dan sistem yang mendukung kearah pembangunan untuk
menuju kesejahteraan masyarakat. Undang Undang No. 32 Tahun 2014 pasal 42 ayat 2,
menyatakan bahwa Pengelolaan ruang Laut meliputi perencanaan, pemanfaatan,
pengawasan, dan pengendalian. Pasal 43 ayat 1 menjelaskan pula bahwaperencanaan ruang
Laut meliputi: (1). perencanaan tata ruang laut nasional; (2). perencanaan zonasi wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil; dan (3). perencanaan zonasi kawasan Laut.
SKPT adalah pusat bisnis kelautan dan perikanan terpadu mulai dari hulu sampai ke hilir
berbasis kawasan. Salah satu kepulauan yang difokuskan Pembangunan Sentra Kelautan dan
Perikanan Terpadu adalah kepulauan Mentawai (Gambar 1.1). Kepulauan ini terdiri dari pulau
besar Siberut, Sipora, dan Pagai utara dan Pagai Selatan. Salah satu yang menjadi rencana
nasional untuk dijadikan lokasi fokus perikanan dan kelautan adalah Sikakap yang berada di
Pulau Pagai Utara. Pulau ini berbatasan langsung dengan samudra Hindia bagian timur dan
juga dengan pulau Sumatera. Kabupaten Kepulauan Mentawai seluas 601 km² didiami oleh
64.235 jiwa yang sebagian besar adalah masyarakat asli. Kepulauan Mentawai terdiri dari 213
pulau dengan 4 pulau utama yaitu Siberut, Sipora, Pagai Utara dan Pagai Selatan. Beribukota
di Tua pejat, Kabupaten Mentawai terbagi menjadi 4 kecamatan dan 40 desa. Daerah ini
memiliki potensi alam yang banyak, selain dalam bidang perkebunan, pertanian dan
perikanan. Daerah ini memiliki potensi untuk menjadi daerah kawasan wisata, hasil laut, dan
daratan. Saat ini, produksi dari Sikakap adalah ikan kerapu, hasil pertanian, dan penangkapan
ikan. Bahkan, ikan kerapu sudah dibudidaya untuk diekspor ke Hongkong. Banyaknya potensi
yang ada di pulau Pagai Utara namun berkebalikan dengan statusnya sebagai salah satu
daerah terbelakang. Untuk itu perencaanan yang matang dalam pengelolaan potensi alam dan
sumber daya manusia di wilayah
Hal ini mutlak diperlukan dimana salah satu konsep pembangunan yang ditawarkan pada
bidang kelautan dan perikanan berbasis wilayah dengan pendekatan dan sistem manajemen
kawasan adalah dengan prinsip: integrasi, efisiensi, kualitas, dan akselerasi tinggi. Dalam hal
ini dikatakan Pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT). Adapun
pemilihan lokasi SKPT memiliki kriteria-kriteria sebagai berikut:
Pendahuluan 1-1
a) Merupakan PPKT atau Kabupaten/Kota yang memiliki PPKT dan/atau daerah perbatasan
atau Kawasan Strategis Nasional;
b) Mempunyai komoditas unggulan sektor kelautan dan perikanan yang berpeluang untuk
dikembangkan;
c) Ketergantungan masyarakat akan sumber daya kelautan dan perikanan sangat tinggi;
d) Adanya dukungan dan komitmen pemerintah daerah;
e) Memiliki SDM di bidang kelautan dan perikanan; dan
f) Telah tersedia sarana dan prasarana di bidang kelautan dan perikanan.
Gambar 1.1. Lokasi Pembangunan Sentra Bisnis Kelautan dan Perikanan Terpadu
Sumber: KKP, 2015
Jika melihat konstelasi Pulau Pagai Utara, maka wilayah ini berada di perairan WPP 572. Dari
sisi penangkapan, Wilayah Pengelolaan Perikanan 572 meliputi perairan Samudera Hindia
sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda. Berdasarkan analisis EAFM (Ecosytem Approach of
Fisheries Management), status indikatornya adalah dalam kondisi baik. Penyusunan Master
Plan SKPT di wilayah ini akan menunjang pergerakan ekonomi secara lokal, regional, dan
nasional.
Pengembangan SKPT dilakukan terlebih dahulu dengan menyusun perencanaan dalam

bentuk Rencana Induk (Master Plan) sebagai acuan bagi implementasi pembangunan fisik dan
dukungan komponen non fisik. Dokumen Master Plan merupakan kesepakatan bersama
dengan mempertimbangkan daya dukung alam dan kemampuan daerah yang secara jelas
tertuang dalam skenario dan tahapan pengembangan SKPT. Master Plan SKPT Kabupaten
Kepulauan Mentawai telah disusun pada tahun 2016, namun perlu dilakukan kajian lebih lanjut
Pendahuluan 1-2
dikarenakan terdapat beberapa aspek yang perlu disempurnakan sehingga Master Plan yang
disusun dapat operasional dan menjadi acuan dalam pelaksanaan pembangunan fisik pada
lokasi SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Kegiatan review Master Plan ini kemudian akan ditindaklanjuti dengan penyusunan Detail
Engineering Design (DED) untuk komponen pembangunan fisik 2017 yang didukung pula oleh
Kajian Lingkungan Hidup, yakni mengkaji dan mengantisipasi dampak – dampak dari aktivitas
pembangunan SKPT terhadap lingkungan hidup disekitarnya.
Esensi SKPT dalam Pengembangan Wilayah

dan Perekonomian Daerah Kab. Kep. Mentawai
MASTER PLAN SKPT

sebagai acuan dalam impelementasi
pembangunan
Master Plan  Kesepakatan Bersama

Daya dukung alam, kemampuan daerah,
skenario dan tahapan pengembangan
Kebutuhan Penyempurnaan Master Plan SKPT

Mentawai 2016
Agar dapat operasional dan menjadi acuan
ebrsama dalam pembangunan fisik – non fisik
MASTER PLAN
IMPLEMENTASI
FISIK DAN
KAJIAN LINGKUNGAN
PENGEMBANGAN
SKPT
DED
Gambar 1.2. Skema Latar Belakang Kegiatan Review Master Plan SKPT Kabupaten
Kepulauan Mentawai
Pendahuluan 1-3
1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN KEGIATAN PENYUSUNAN MASTER

PLAN
Penyusunan Master Plan SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai ini dimaksudkan untuk
membangun dan mengintegrasikan proses bisnis kelautan dan perikanan berbasis
masyarakat melalui optimalisasi pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan.
Maksud kegiatan tersebut kemudian diturunkan ke dalam tujuan penyelenggaraan kegiatan,

yang dalam hal ini yaitu merumuskan rencana pengembangan kawasan untuk mempercepat
pertumbuhan ekonomi lokal serta mendukung ketahanan pangan masyarakat pesisir di
Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Dengan maksud dan tujuan tersebut, maka sasaran yang ingin dicapai dalam kegiatan
penyusunan Master Plan SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai ini, antara lain:
1. Teridentifikasinya Kebutuhan Sarana dan Prasarana SKPT.
2. Teridentifikasinya Kebutuhan Infrastruktur Pendukung SKPT.
3. Teridentifikasinya Kebutuhan Program Ruang SKPT.
4. Teridentifikasinya Aspek Kelayakan Masterplan SKPT.
5. Teridentifikasinya konektivitas SKPT dengan Pelabuhan Perikanan Pendukung/Wilayah
lain.
6. Teridentifikasinya Supply and Demand Tujuan Pasar.
7. Teridentifikasinya Prospek dan Tujuan Pasar.
8. Tersusunnya Roadmap Rencana Pengembangan SKPT Tahap 1 (tahun 2017), Tahap II
(tahun 2018-2019), dan Tahap III (2020-2025).
MAKSUD TUJUAN SASARAN
Membangun dan Merumuskan rencana  Teridentifikasinya Kebutuhan

mengintegrasikan proses pengembangan kawasan Sarana dan Prasarana SKPT
bisnis kelautan dan untuk mempercepat  Teridentifikasinya Kebutuhan
perikanan berbasis pertumbuhan ekonomi Infrastruktur Pendukung SKPT
masyarakat melalui lokal serta mendukung  Teridentifikasinya Kebutuhan
optimalisasi pemanfaatan ketahanan pangan Program Ruang SKPT
sumber daya kelautan dan masyarakat pesisir di
perikanan Kabupaten Kepulauan  Teridentifikasinya Aspek Kelayakan
Mentawai. Masterplan SKPT
 Teridentifikasinya konektivitas SKPT
dengan Pelabuhan Perikanan
Pendukung/Wilayah lain
 Teridentifikasinya Supply and
Demand Tujuan Pasar
 Teridentifikasinya Prospek dan
Tujuan Pasar
 Tersusunnya Roadmap Rencana
Pengembangan SKPT
Gambar 1.3. Skema Keterkaitan Maksud, Tujuan, dan Sasaran Kegiatan
Pendahuluan 1-4
1.3. RUANG LINGKUP KEGIATAN

Lingkup kegiatan Penyusunan Master Plan SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri dari 3
(tiga) lingkup kegiatan yaitu lingkup kegiatan penyusunan substansi, lingkup kegiatan diskusi
dan lingkup kegiatan pelaporan. Uraian kegiatan keseluruhan dari ketiga lingkup kegatan
tersebut dapat dilihat pada gambar berikut ini.
LINGKUP PENYUSUNAN SUBSTANSI LINGKUP DISKUSI LINGKUP PELAPORAN
 Penyiapan tim pelaksana  Pelaksanaan rapat  Penyusunan Laporan 1

 Penyempurnaan rencana kerja  Penyusunan Laporan 2
pembahasan I
 Studi literature terkait teori, peraturan,  Penyusunan Buku Data dan
pedoman, dan alat analisis yang  Pelaksanaan rapat
Analisa
berkaitan dengan perencanaan pembahasan II  Penyusunan Buku Rencana
kelautan dan perikanan di pulau –  Pelaksanaan rapat
pulau kecil pembahasan III
 Pelaksanaan rapat
 Penyusunan perangkat analisis pembahasan IV
 Kajian terhadap Master Plan yang telah
disusun sebelumnya
 Pengumpulan data dan informasi
terkait kelautan dan perikanan
Kabupaten Kepulauan Mentawai
 Penyusunan gambaran wilayah

kabupaten kepulauan mentawai
 Penyusunan gambaran lokasi
pengembangan SKPT
 Penyusunan profil sektor kelautan dan
perikanan
 Identifikasi isu, potensi dan
permasalahan
 Penyusunan analisis kebutuhan
pengembangan SKPT
 Penyusunan rencana pengembangan
(roadmap) SKPT
 Penyusunan rencana blok kawasan
(siteplan) SKPT
 Penyusunan bisnisplan
Gambar 1.4. Pengelompokkan Ruang Lingkup Kegiatan
1.4. DASAR HUKUM DAN AMANAT PERENCANAAN

Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) yang dikembangkan Kementerian Kelautan
dan Perikanan Republik Indonesia (KKP RI) memerlukan suatu dasar hokum yang
berpedoman pada Peraturan dan Peundang-undangan yang berlaku, antara lain sebagai
berikut:
1. UU Nomor 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian
2. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonomi;
3. UU RI Nomor: 19 Tahun 2003 Tentang Perusahaan Milik Negara
4. UU nomor 17 tahun 2003 UU Nomor: tentang Keuangan Daerah
Pendahuluan 1-5
5. UU RI Nomor: 27 tahun 2007 UU No. tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
6. UU RI Nomor: 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas;
7. UU RI Nomor: 26 tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
8. Undang-undang (UU) Nomor 45 tahun 2009 tentang Perubahan Atas UU No. No 31
Tahun 2004 tentang Perikanan
9. UU RI Nomor: 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
10. UU RI Nomor: 32 tahun 2014 tentang kelautan;
11. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 62 tahun 2010 tentang pemanfaatan Pulau-pulau
kecil terluar
12. Peraturan Pemerintah Nomor: 64 tahun 2010 tentang Mitigasi bencana di wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil;
13. Peraturan Presiden Nomor 121 tahun 2012 tentang Rehabilitas wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil;
14. Peraturan Presiden Nomor 122 tahun 2012 tentang Reklamasi di Wilayah Pesisir dan
Pulau Kecil
15. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2016 tentang Percepatan Industri Perikanan Nasional
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 tahun 1998 tentang Bentuk Badan Usaha
Milik Daerah (BUMD);
17. Peraturan Menteri (PERMEN) Kelautan dan Perikanan Nomor PER.17/MEN/2008
tentang kawasan Konservasi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;
18. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.18/MEN/2008 tentang Akreditas
terhadap Program Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau kecil;
19. Peraturan Menteri Kelauatan Nomor PER.20/MEN/2008 tentang Pemanfaatan Pulau-
pulau Kecil dan perairan di sekitarnya;
20. Peraturan Menteri Kelauaan dan Perikanan Nomor PER.14/MEN/2009 tentang mitra
Bahari.
21. Peraturan Menteri Kelauatan dan Perikanan Nomor 12/PERMEN-KP/2013 tentang
Pengawasan pengelolaan wilayah peisisr dan pulau-pulau kecil;
22. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 17/PERMEN/2013 tentang Perizinan
Reklamasi di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;
23. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 28/PERMEN/2014 tentang
Perubahan atas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 17/PERMEN-KP/2013
tentang Perizinan Reklamasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau kecil;
24. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 34 /PERMEN/2014 tentang
Perencanaan Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau kecil;
25. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 40/PERMEN/2014 tentang Peran
Serta dan Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-
pulau Kecil;
26. Peraturan Menteri Kelautan dan perikanan no 48/PERMEN-KP/2015 tentang Pedoman
Umum Pembangunan Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu di Pulau-PulauKecil dan
kawasan Perbatasan
27. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 49/KEPMEN-
KP/2016 Tahun 2016 tentang Keanggotaan Nasional Komisi Pengkajian Sumberdaya
Ikan
Pendahuluan 1-6
Beberapa upaya untuk menunjang berjalannya perencanaan dan pengembangan sentra bisnis
perikanan ini antara lain:
 Menyiapkan dan memperkuat kelembagaan operasional Sentra Bisnis KP
 Memperkuat kemitraan antara kelembagaan operasional sentra bisnis dengan
nelayan, pedagang, pengolah, dan pengguna jasa lainnya
 Pendampingan manajemen organisasi/kelompok pengelola kapal, KJA dan
ekowisata mangrove
 Penyediaan Sekretariat dan Pembentukan Tim Pokja Sentra Bisnis KP
Bentuk kerjasama yang dilakukan antara pelaku dengan kelembagaan dan kemitraan adalah :
 Dalam pemasaran produk perikanan kelembagaan yang bergerak adalah DKP,
LSM, Koperasi dsb
 Dalam pembangunan infrastruktur
 Penyediaan benih dan pakan
 Penyediaan saluran pemasaran
 Bantuan dalam promosi produk
 Peminjaman sarana dan prasarana yang mendukung dalam kegiatan perikanan
1.5. SISTEMATIKA PEMBAHASAN

Sistematika Buku Data dan Analisa Review Masterplan SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai
terdiri dari Pendahuluan, Tinjauan Kebijakan Pembangunan, serta Profil dan Analisis
Pengembangan SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai.
BAB 01 Bab ini berisikan mengenai penjelasan dasar terkait pengembangan

PENDAHULUAN sentra kelautan dan perikanan terpadu Kabupaten Kepulauan
Mentawai. Maka materi yang dibahas dalam bab ini, meliputi : Latar
Belakang penyusunan masterplan, Tujuan Penyusunan Masterplan;
Dasar Hukum; dan Sistematika Pembahasan.
BAB 02 Bab ini menjelaskan mengenai tinjauan kebijakan terkait

TINJAUAN KEBIJAKAN pembangunan kelautan dan perikanan. Kebijakan – kebijakan
PEMBANGUNAN tersebut antara lain berisikan arahan kebijakan terkait
pembangunan nasional, arahan kebijakan pembangunan provinsi
sumatera barat, serta arahan kebijakan pembangunan kabupaten
kepulauan mentawai.
BAB 03 Bab ini berisikan pemaparan mengenai kondisi eksisting terkait

PROFIL DAN ANALISIS pengembangan SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai, dimana
PENGEMBANGAN SKPT penjelasan rinci mengenai gamabran umum lingkup kabupaten,
gambaran lokasi pengembangan SKPT, profil sektor kelautan dan
perikanan, serta isu, potensi dan permasalahan terkait
pengembangan SKPT. Dalam bab ini juga menjelaskan mengenai
analisis – analisis yang dibutuhkan dalam pengembangan SKPT,
adapun analisis yang dilakukan antara lain: analisis kebutuhan
sarana – prasarana SKPT, analisis kebutuhan infrastruktur
Pendahuluan 1-7
pendukung SKPT, analisis kebutuhan program ruang SKPT, analisis

konektivitas SKPT dengan pelabuhan perikanan pendukung/wilayah
lain, analisis supply dan demand tujuan pasar, analisis prospek dan
tujuan pasar, analisis aspek kelayakan masterplan SKPT.
BAB 04 Bab ini berisikan pemaparan mengenai konsep dan rencana

KONSEP DAN RENCANA pengembangan SKPT Kabupaten Kepualauan Mentawai yang
PENGEMBANGAN SKPT berlokasi di PPP Sikakap dan BBIP Sikakap. Adapun konsep yang
akan dijelaskan pada bab ini mencakup bagaimana skematis
rencana jangaka panjang pengembangan SKPT Sikakap dan
bagiamana rencana pengembangan bisnis yang akan diterapkan
dalam pembangunan SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Pendahuluan 1-8
BAB 02
TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
2.1. SKPT KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI DALAM KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN NASIONAL
2.1.1. KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG LAUT NASIONAL

VISI
Sejalan dengan peranan sektor kelautan dan perikanan mempunyai perananan penting dalam
perekonomian nasional, maka visi dalam pengembangan RTR Kelautan Nasional adalah
”Mewujudkan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dan Terjaganya Kesatuan Wilayah
Nasional dengan Dukungan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Pesisir dan Kelautan yang
Berkelanjutan”.
MISI
Sedangkan visi tersebut diterjemahkan dalam misi, yaitu:
1. Memanfaatkan Sumberdaya Alam Pesisir dan Kelautan untuk Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat.
2. Memperkuat Kesatuan Nasional.
3. Membangun Lingkungan Pesisir dan Laut yang Lestari dan Berkelanjutan.
Adapun kebijakan penataan ruang wilayah pesisir dan laut nasional, adalah sebagai berikut:
1. Pengelolaan wilayah pesisir dan kelautan nasional dilaksanakan secara terpadu dan
berkelanjutan.
2. Lingkup penataan ruang kelautan nasional adalah kepentingan (interest/concern)
nasional.
3. Alokasi ruang bersifat indikatif menurut kriteria pemanfaatan.
Arahan struktur ruang laut nasional terdiri dari 2 (dua) hierarki fungsional, yaitu:
PUSAT KEGIATAN NASIONAL (PKN), yaitu kota di wilayah pesisir yang mempunyai potensi
sebagai pintu gerbang internasional; mampu mendorong perkembangan daerah sekitarnya;
serta berfungsi sebagai pusat jasa, pusat pengolahan, dan simpul transportasi yang melayani
kepentingan nasional atau lebih dari satu provinsi. Kriteria penentuan PKN, adalah:
1. Mempunyai potensi sebagai pintu gerbang internasional dan mempunyai potensi untuk
mendorong perkembangan wilayah sekitarnya,
2. Pusat jasa kelautan dengan pelayanan berskala nasional dan/atau beberapa provinsi,
3. Pusat koleksi dan distribusi barang secara nasional dan/atau beberapa provinsi,
4. Simpul transportasi laut nasional dan/atau beberapa provinsi,
5. Pusat pengembangan kegiatan kelautan pada skala nasional.
Tinjauan Kebijakan Pembangunan 2-1

PUSAT KEGIATAN WILAYAH (PKW), yaitu kota di kawasan pesisir sebagai pusat jasa, pusat
pengolahan, dan simpul trasnportasi yang melayani beberapa kabupaten yang berpotensi
berkembang sebagai PKN. Kriteria penentuan PKW, adalah:
1. Pusat pelayanan kegiatan jasa dan perekonomian dengan jangkauan pelayanan suatu
provinsi atau beberapa kabupaten,
2. Pusat koleksi dan distribusi barang pada skala provinsi atau beberapa kabupaten,
3. Pusat pengolahan barang pada skala provinsi atau beberapa kabupaten,
4. Simpul transportasi laut antar provinsi atau beberapa kabupaten,
5. Pusat pelayanan jasa pemerintahan untuk skala provinsi atau beberapa kabupaten,
Pusat pengembangan kegiatan kelautan untuk skala provinsi atau beberapa kabupaten.
Untuk melihat bagaimana konstelasi Pagai Utara dalam SKPT ini, maka dilihat terlebih dahulu
tataran nasional dan tataran daerah. Sejalan dengan poros maritim yang digalakkan
pemerintah pusat, KKP dalam hal ini sebagai lembaga yang mempunyai tugas dan tanggung
jawab yang besar dalam mengelola laut. Hal ini didasarkan pada luas laut, potensi laut, dan
tantangan dan persolaan kesejahteraan masyarakat yang menggantungkan hidupnya di laut.
Untuk itu, sejalan dengan konsepsi peningkatan kesejahteraan masyarakat secara terpadu,
kawasan kawasan strategis nasional yang memungkinkan untuk dioptimalkan
penggunaannya, dilakukan kajian secara komprehensif.

PEMBANGUNAN PROVINSI SUMBAR
2.2.1 RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR DAN PULAU – PULAU KECIL PROVINSI
SUMATERA BARAT TAHUN 2014 – 2033
Visi dan Misi
Visi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Provinsi Sumatera Barat adalah:
“Terwujudnya Masyarakat Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Sumatera Barat
yang Sejahtera, Tangguh dan Madani secara Berkelanjutan“ .
Misi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Provinsi Sumatera Barat adalah:
1. Meningkatkan peran serta masyarakat di dalam pengelolaan wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil.
2. Menjadikan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil sebagai aset dan menumbuh
kembangkan dunia usaha.
3. Menciptakan harmonisasi dan sinergi antar antar pemangku kepentingan dalam
pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
4. Mewujudkan keamanan dan stabilitas sosial serta ketahanan terhadap bencana.
5. Mewujudkan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil yang beriman dan berkearifan
lokal.
6. Melindungi, mengkonservasi, merehabilitasi, memanfaatkan keanekaragaman hayati
di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil secara berkelanjutan.

Isu Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau – Pulau Kecil

Berdasarkan Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Sumatera Barat Periode
Tahun 2014-2033 bahwa isu strategis Provinsi Sumatera Barat adalah sebagai berikut:
1. Sumberdaya manusia yang masih rendah menghambat penyerapan keterampilan dan
teknologi yang diperlukan untuk peningkatan pembangunan.
2. Belum terintegrasinya dengan baik penataan ruang wilayah pesisir dan pulaupulau
kecil mengakibatkan pembanguanannya dilakukan secara parsial.
3. Pengembangan sarana dan prasarana yang belum memadai mengakibatkan
terhambatnya pertumbuhan eknomi masyarakat di wilayah pesisir dan pulaupulau
kecil.
4. Pemanfaatan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil yang belum optimal
memperlambat laju pembangunan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.
5. Bencana Alam Berdampak merusak sumberdaya alam dan lingkungan serta
kehidupan masyarakat.
6. Penataan, kesadaran, kepastian, penegakan dan kedaulatan hukum belum optimal
mengancam kelestarian sumberdaya alam, lingkungan, dan kehidupan masyarakat.
7. Pengelolaan kawasan konservasi pesisir dan pulau-pulau kecil belum optimal
sehingga belum terjaganya kelestarian sumberdaya kawasan.
Rencana Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau – Pulau Kecil

Tujuan umum dari Rencana Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Provinsi Sumatera Barat adalah :
1) Mengakomodasi upaya memulihkan dan menjamin hak serta kewajiban masyarakat
dalam mengelola sumberdaya wilayah pesisir dan pulau- pulau kecil secara
berkelanjutan.
2) Mengakomodasi upaya untuk melindungi dan memperbaiki ekosistem wilayah pesisir
dan pulau-pulau kecil.
3) Mengakomodasi upaya mengembangkan system pemanfaatan sumberdaya wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil secara optimal, efisien dan berkelanjutan, bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
4) Mengakomodasi upaya meminimalkan konflik pemanfaatan dan kewenangan
pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, sehingga dapat dicapai
keterpaduan dan keberlanjutan program pembangunan.
Tujuan merupakan pernyataan umum yang menerangkan mengenai kondisi atau outcome
yang diinginkan dari suatu isu tertentu. Sedangkan Sasaran menerangkan mengenai kondisi
yang diharapkan, tetapi lebih spesifik dari pada pernyataan tujuan. Tujuan dan sasaran
masing-masing isu dari Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi
Sumatera Barat Periode 2014 – 2033 ini adalah sebagai berikut:
Isu, Tujuan dan Sasaran Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
Provinsi Sumatera Barat Periode 2014 – 2033
NO ISU TUJUAN SASARAN
A Kualitas sumberdaya Meningkatkan kualitas  Meningkatnya tingkat pendidikan
manusia yang masih pembangunan sumberdaya masyarakat di wilayah pesisir dan
rendah menghambat manusia di wilayah pesisir pulau-pulau kecil.


penyerapan keterampilan dan pulau-pulau kecil.  Meningkatnya derajat kesehatan
dan teknologi yang masyarakat pesisir dan pulau-
diperlukan untuk pulau kecil.
peningkatan  Meningkatnya daya beli
pembangunan. masyarakat pesisir dan
pulaupulau kecil.
B Belum terintegrasinya Mewujudkan penataan ruang  kerjasama antar wilayah, sektor
dengan baik penataan wilayah pesisir yang dan stakeholders dalam
ruang wilayah pesisir dan terintegrasi antar wilayah, pengelolaan wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil sektor, dan stakeholders. pulau-pulau kecil.
mengakibatkan  Terwujudnya perijinan yang
pembangunannya sesuai dengan rencana
dilakukan secara parsial. zonasiwilayah pesisir dan pulau-
pulau kecil.
 Meningkatnya partisipasi
masyarakat dalam penataan
ruang wilayah pesisir dan pulau-
pulau kecil.
C Pengembangan sarana dan Meningkatkan kuantitas dan  Meningkatnya pelayanan sarana
prasarana yang belum kualitas sarana dan dan prasarana sosial, ekonomi
memadai mengakibatkan prasarana dalam rangka dan hankam di wilayah pesisir
terhambatnya pertumbuhan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
ekonomi masyarakat dan pulau-pulau kecil  Terpeliharanya sarana dan
di wilayah pesisir dan secara terpadu. prasarana sosial, ekonomi dan
pulau-pulau kecil. hankam di wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil.
D Pengembangan sarana dan Meningkatkan kuantitas dan  Meningkatnya pelayanan sarana
prasarana yang belum kualitas sarana dan dan prasarana sosial, ekonomi
memadai Mengakibatkan prasarana dalam rangka dan hankam di wilayah pesisir
terhambatnya pertumbuhan pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
ekonomi masyarakat di dan pulau-pulau kecil  Terpeliharanya sarana dan
wilayah pesisir dan pulau- secara terpadu. prasarana sosial, ekonomi dan
pulau kecil. hankam di wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil.
E Pemanfaatan sumberdaya Mengoptimalkan  Optimalnya pengelolaan
pesisir dan pulau-pulau pemanfaatan potensi perikanan tangkap.
kecil yang belum optimal perikanan di wilayah pesisir  Berkembangnya pengelolaan
memperlambat laju dan pulau-pulau kecil. perikanan budidaya.
pembangunan dan Mengoptimalkan pengelolaan  Optimalnya pengelolaan potensi
peningkatan kesejahteraan potensi wisata bahari di wisata bahari di wilayah pesisir
masyarakat. wilayah pesisir dan pulau- dan pulau-pulau kecil.
pulau kecil.
Mengembangkan  Meningkatnya pelayanan jasa
transportasi laut di wilayah transportasi laut di wilayah pesisir
pesisir dan pulaupulau kecil. dan pulau-pulau kecil.
F Bencana Alam Berdampak Mewujudkan pengelolaan  Terbangunnya sistem mitigasi
merusak sumberdaya alam wilayah pesisir dan pulau bencana alam di wilayah pesisir
dan lingkungan serta pulau kecil yang tanggap dan pulau-pulau kecil.
kehidupan masyarakat. terhadap bencana alam.  Meningkatnya pemahaman dan
kesadaran masyarakat terhadap
resiko dan mitigasi bencana alam
di wilayah
 pesisir dan pulau-pulau.
Mewujudkan pengelolaan  Meningkatnya kesadaran
wilayah pesisir dan pulau masyarakat dalam pengelolaan
pulau kecil  WP3K untuk mengantisipasi


secara terpadu dalam rangka perubahan iklim yang
mengantisipasi perubahan menyebabkan terjadi bencana
iklim yang menyebabkan alam.
terjadi bencana alam.
G Penataan, kesadaran, Meningkatkan kesadaran  Meningkatnya pemahaman
kepastian, penegakan dan hukum masyarakat dan masyarakat dan pengelola/
kedaulatan hukum pengelola/ pengembang terhadap aturan
belum optimal mengancam pengembang di wilayah hukum dalam mengelola wilayah
kelestarian sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil. pesisir dan pulau-pulau kecil.
alam, lingkungan, dan Menerapkan kepastian  Terciptanya rasa aman bagi
kehidupan masyarakat. hukum kepada semua pihak masyarakat dan
tanpa pilih kasih. pengelola/pengembang dalam
mengelola wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil.
Penindakan hukum terhadap  Tegaknya hukum sesuai dengan
segala jenis pelanggaran aturan dan ketentuan yang
dalam pengelolaan wilayah berlaku dalam pengelolaan
pesisir dan pulau-pulau kecil. pesisir dan pulau-pulau kecil.
Menjaga kedaulatan NKRI  Terjaganya keutuhan NKRI
(Negara Kesatuan Republik (Negara Kesatuan Republik
Indonesia) untuk pulau-pulau Indonesia).
terluar.
H Optimalisasi kawasan Mengendalikan dan  Berkurangnya tingkat
konservasi pesisir dan mengelola pencemaran pencemaran dan kerusakan
pulau-pulau kecil belum lingkungan di lingkungan di wilayah pesisir dan
optimal sehingga belum wilayah pesisir dan pulau- pulau-pulau kecil.
terjaganya kelestarian pulau kecil.
sumberdaya kawasan. Membentuk,  Meningkatnya peran serta
mengembangkan dan masyarakat dalam pengelolaan
mempertahankan kawasan kawasan konservasi di wilayah
konservasi di wilayah pesisir pesisir dan pulau-pulau kecil.
dan pulau-pulau kecil.  Berkembangnya dan
terlindunginya kawasan
konservasi laut, suaka perairan,
dan keanekaragaman hayati di
wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil.
Strategi dan Arah Kebijakan

Strategi menjelaskan bagaimana aktivitas akan dilakukan untuk mencapai suatu sasaran,
menyatakan setiap kondisi yang dapat diterapkan untuk masa depan, atau untuk proses-
proses pengelolaan, dan diterapkan pada seluruh kawasan perencanaan atau pada lokasi
spesifik. Sedangkan Arah Kebijakan merupakan rumusan lebih lanjut oleh eksekutip dari
pemerintah daerah dalam bentuk penentuan prioritas kegiatan yang berkaitan dengan
pendanaan sesuai mekanisme yang berlaku dan dinamika masyarakat yang berkembang.
Strategi dan Arah Kebijakan masingmasing isu dari Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil Provinsi Sumatera Barat Periode 2014 – 2033 ini adalah sebagai berikut:

A. Isu: Kualitas sumberdaya manusia yang masih rendah menghambat penyerapan

keterampilan dan teknologi yang diperlukan untuk peningkatan pembangunan.
Strategi A.1.1.1: Arah Kebijakan A.1.1.1.1 :

 Meningkatkan kualitas pendidikan bagi  Mengembangkan sarana dan prasarana
masyarakat wilayah pesisir dan pulau- pendidikan dan pelatihan pengelolaan
pulau kecil. wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
 Pengembangan pelatihan teknis  Mengusulkan, materi pelajaran tentang
pengelolaan sumberdaya pesisir dan pengelolaan wilayah pesisir dalam kurikulum
pulau-pulau kecil. muatan lokal Sekolah Dasar, Sekolah
 Pengembangan Balai Latihan Kerja bagi Lanjutan Tingkat Pertama dan Sekolah
masyarakat wilayah pesisir dan pulau- Lanjutan Tingkat Atas.
pulau kecil.
Strategi A.1.2.1: Arah Kebijakan A.1.2.1.1 :

 Pengembangan sarana dan prasarana
 Mengembangkan sarana dan prasarana
layanan kesehatan masyarakat di wilayah
kesehatan serta peningkatan program
pesisir dan pulau-pulau kecil.
penyuluhan kesehatan masyarakat dan
 Pengembangan sanitasi lingkungan dan
sanitasi lingkungan.
pemukiman di wilayah pesisir dan pulau-
pulau kecil.
Strategi A.1.3.1 : Arah Kebijakan A.1.3.1.1 :

 Meningkatkan program pemberdayaan  Mengembangkan program pelatihan dan
masyarakat pesisir dalam bidang keterampilan pemanfaatan dan pengelolaan
pengelolaan dan pemanfaatan potensi sumberdaya pesisir dan laut berbasis
sumberdaya perikanan, kelautan dan sumberdaya alam.
wisata bahari.
B. Isu : Belum terintegrasinya dengan baik penataan ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil mengakibatkan pembangunannya dilakukan secara parsial.
Strategi B.1.1.1 : Arah Kebijakan B.1.1.1.1 :
 Membangun dan mengembangkan Mengoptimalkan peran dan fungsi bappeda
kerjasama antar wilayah, sektor dan provinsi dan bappeda kab/kota dalam
stakeholders provinsi dan kabupaten/kota perencanaan wilayah pesisir dan pulau-pulau
dalam pengelolaan wilayah pesisir dan kecil.
pulau-pulau kecil Arah Kebijakan B.1.1.1.2 :
 Mengoptimalkan peran dan fungsi Dinas
Kelautan dan Perikanan ditingkat provinsi
dan kabupaten/kota instansi terkait dalam
pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil.

 Mengoptimalkan peranan rencana zonasi  Menerapkan rencana zonasi wilayah pesisir
wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dan pulau-pulau kecil sebagai basis
sebagai basis perijinan. perijinan

 Mengoptimalkan peranan pemerintah  Menjalin kerjasama antara pemerintah
provinsi pemerintah kabupaten/ kota, provinsi, kabupaten/ kota dengan perguruan
perguruan tinggi dan lembaga non formal tinggi dan lembaga non formal dalam
memberikan edukasi dan advokasi kepada memberikan edukasi dan advokasi kepada
masyarakat. masyarakat.

C. Isu : Pengembangan sarana dan prasarana yang belum memadai mengakibatkan

terhambatnya pertumbuhan ekonomi masyarakat di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
Strategi C.1.1.1 : Arah Kebijakan C.1.1.1.1 :
 Membangun dan mengembangkan sarana  Memprioritaskan pembangunan sarana
dan prasarana sosial, ekonomi dan hankam dan prasarana social ekonomi dan
sesuai dengan kebutuhan masing-masing hankam di kawasan-kawasan pusat
daerah. pertumbuhan ekonomi dan pulau-pulau
terluar.
Strategi C.1.2.1 : Arah Kebijakan C.1.2.1.1 :

 Mengembangkan program rehabilitasi  Melibatkan partisipasi masyarakat dalam
sarana dan prasarana sosial, ekonomi dan rehabilitasi sarana dan prasarana sosial,
hankam yang telah dibangun. ekonomi dan hankam yang telah
dibangun.
D. Isu : Pemanfaatan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil yang belum optimal
memperlambat laju pembangunan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Strategi D.1.1.1 : Arah Kebijakan D.1.1.1.1 :
 Mengembangkan usaha perikanan tangkap  Mengembangkan kapasitas skala usaha
yang berdaya saing dan berwawasan nelayan dan pengolah hasil perikanan.
lingkungan. Arah Kebijakan D.1.1.1.2 :
 Mengembangkan pembangunan sarana
dan prasarana perikanan tangkap.

 Mengembangkan usaha perikanan  Mengembangkan dan membina usaha
budidaya yang berdaya saing dan perikanan budidaya baik\ budidaya air
berwawasan lingkungan. payau maupun budidaya laut yang
berbasis komoditas unggulan dan
beroreantasi pasar.
 Arah Kebijakan D.1.2.1.2 :
Mengembangkan teknologi budidaya dan
pembenihan khususnya pengembangan
budidaya air payau dan laut

 Membangun dan Mengembangkan potensi  Meningkatkan kapasitas pengelolaan
wisata bahari di wilayah pesisir dan pulau- wisata bahari dan pulau-pulau kecil.
pulau kecil.

 Membangun sistem promosi dan  Meningkatkan kuantitas dan kualitas data
transportasi pariwisata yang melibatkan base potensi wisata bahari sebagai
pemerintah dan stakeholders. penyedia informasi yang akurat.
 Meningkatkan pelayanan transportasi
pariwisata.

 Membangun dan mengembangkan sarana  Memprioritaskan pembangunan sarana
dan prasarana transportasi laut di wilayah dan prasarana transporatasi laut di
pesisir sesuai dengan kebutuhan daerah. kawasan pusat pertumbuhan ekonomi
serta di pulau kecil dan pulau terluar.
 Mengembangkan sarana dan prasarana
transportasi laut yang telah ada sesuai
dengan kebutuhan pengembangan
wilayahnya masing-masing.


 Mengembangkan integrasi antar moda  Menciptakan konektifitas antara moda
transportasi darat, laut, udara di wilayah transportasi laut dengan transportasi darat
pesisir dan pulau-pulau kecil. dan udara di wilayah pesisir dan pulau-
pulau kecil.
E. Isu : Bencana Alam Berdampak merusak sumberdaya alam dan lingkungan serta
kehidupan masyarakat.
Strategi E.1.1.1 : Arah Kebijakan E.1.1.1.1 :

 Membangun sistem mitigasi bencana  Membangun sarana dan prasarana
alam di wilayah pesisir dan pulaupulau mitigasi bencana alam sesuai dengan
kecil sesuai dengan kebutuhan kebutuhan daerah.
daerah.

 Meningkatkan pemahaman dan  Meningkatkan sosialisasi dan
kesadaran masyarakat terhadap resiko komunikasi masyarakat berkegiatan
dan mitigasi bencana alam di wilayah dengan pemahaman dan kesadaran
pesisir dan pulau-pulau kecil. terhadap resiko dan mitigasi bencana
di wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil.

 Meningkatkan kesadaran masyarakat  Meningkatkan sosialisasi dampak
dalam pengelolaan WP3K untuk perubahan iklim terhadap kehidupan
mengantisipasi perubahan iklim yang masyarakat dan lingkungannya.
menyebabkan terjadi bencana alam. Arah Kebijakan E.2.1.1.2 :
 Melakukan rekayasa teknologi
terhadap WP3K yang terkenadampak
perubahan iklim.
F. Isu : Penataan, kesadaran, kepastian, penegakan dan kedaulatan hokum belum optimal
mengancam kelestarian sumberdaya alam, lingkungan, dan kehidupan masyarakat.
Strategi F.1.1.1 : Arah Kebijakan F.1.1.1.1 :
 Sosialisasi kebijakan, aturan dan ketentuan  Melakukan kerjasama dengan aparat
pengelolaan/ pengembangan wilayah hankam dalam mensosialisasikan
pesisir kepada masyarakat dan pengelola. kebijakan, aturan dan ketentuan
pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-
pulau kecil kepada masyarakat dan
pengelola.

 Sosialisasi kepastian hukum terhadap  Melakukan kerjasama dengan aparat
kebijakan, aturan dan ketentuan hankam dalam mensosialisasikan
pengelolaan wilayah pesisir kepada kepastian hukum dalam pengelolaan
masyarakat dan pengelola/pengembang. wilayahpesisir dan pulau-pulau kecil.

 Meningkatkan pelayanan aparat,  Penambahan sarana dan prasarana
pelayanan keamanan di wilayah pesisir hankam khususnya di wilayah pulau kecil
dan pulau-pulau kecil. dan pulau terluar.
 Penambahan sarana dan prasarana  Penambahan sarana dan parasaran
penegakan hukum yang memadai. pengawasan sumberdaya kelautan dan
perikanan.


 Meningkatkan partisipasi masyarakat untuk  Mengembangkan kemitraan antara aparat
menjaga keamanan,khususnya di pulau- hankam denganmasyarakat.
pulau terluar.
G. Isu : Optimalisasi kawasan konservasi pesisir dan pulau-pulau kecil belum optimal
sehingga belum terjaganya kelestarian sumberdaya kawasan.
Strategi G.1.1.1 : Arah Kebijakan G.1.1.1.1 :
 Meningkatkan peran serta masyarakat  Meningkatkan pengawasan dan
lokal dalam pengawasan dan pengelolaan pengendalian pemanfaatan sumberdaya,
lingkungan di wilayah pesisir dan pulau- lingkungan dan ekosistem pesisir dan
pulau kecil. pulau-pulau kecil.
 Melakukan pengawasan terhadap
pelaksanaan RKL-RPL (Rencana
Pengelolaan Lingkungan-Rencana
Pemantauan Lingkungan) dan amdal di
setiap unit industri di wilayah pesisir dan
pulau-pulau kecil.
 Melakukan monev kondisi lingkungan dan
kerusakan lingkungan di kawasan pesisir
dan pulau-pulau kecil.
Strategi G.2.1.1 : Arah Kebijakan G.2.1.1.1 :

 Menyiapkan produk hukum dalam  Meningkatkan singkronisasi peraturan
pembentukan dan pengembangan perundangan dan penegakan hukum di
kawasan konservasi. kawasan konservasi.
 Melaksanakan pengelolaan dan  Meningkatkan peran serta masyarakat
pemanfaatan kawasan konservasi secara dalam pemanfaatan sumberdaya,
terpadu dan berkelanjutan. lingkungan dan ekosistem pesisir secara
bertanggung jawab.
Rencana Alokasi Ruang

1. Kawasan Strategis Nasional Tertentu (KSNT)
Kawasan Strategis Nasional Tertentu di Provinsi Sumatera Barat meliputi pulau-pulau kecil
terluar yang berada di Provinsi Sumatera Barat, yakni Pulau Sibarubaru di Kecamatan
Pagai Selatan dan Pulau Niau di Kecamatan Siberut Barat Daya, Kabupaten Kepulauan
Mentawai. Kawasan Strategis Nasional Tertentu (KSNT) adalah Kawasan yang terkait
dengan kedaulatan negara, pengendalian lingkungan hidup, dan/atau situs warisan dunia,
yang pengembangannya diprioritaskan bagi kepentingan nasional. Pengelolaan untuk
KSNT merupakan wewenang dari Pemerintah Pusat.
Rencana Perwujudan Program Ruang

Program Kegiatan Lokasi Tahun Sumber Pelaksana
Pelaksanaan Dana
Perwujudan Pengembangan Padang, Mentawai 2009 - 2029 APBN / Kemenhub,
sistem pelabuhan APBD Pemkot, Pemkab
prasarana untuk kegiatan SWASTA
transportasi wisata yaitu
Pelabuhan
Marina Padang
dan Pelabuhan
Surving
Mentawai

Program Kegiatan Lokasi Tahun Sumber Pelaksana

Pelaksanaan Dana
Pengembangan Pengembangan Kota Padang, Pesisir 2009 - 2029 APBD Dinas KP
Perikanan dan Sentra Budidaya Selatan, Pasaman SWASTA Provinsi/KabKota
Kelautan Perikanan Laut Barat, Agam, dan
(Udang, Kerapu Kep. Mentawai
Pengelolaan dan Rumput
Sumber Daya Laut)
Kelautan, Pengembangan Kabupaten Pesisir 2009 - 2029 APBD Dinas KP
Pesisir Selatan, Kota
Sentra Budidaya SWASTA Provinsi/KabKota
Dan Pulau- Padang, Kabupaten
Pulau Kecil. Perikanan Air
Pasaman Barat,
Tawar
Kabupaten Agam,
Kabupaten
Kepulauan Mentawai,
Kabupaten Pasaman,
Program Kab. Limapuluh Kota,
Pengembangan Kabupaten Padang
Pengelolaan Pariaman, Kabupaten
Perikanan Solok, Kabupaten
Tangkap. Sijunjung, Kota Solok
Dan Kota
Payakumbuh.
Peningkatan Kab. Pasaman Barat 2009 - 2029 APBD Dinas KP
Program (Air Bangis, Sasak),
Sarana SWASTA Provinsi/KabKota
Peningkatan Kab. Agam (Tiku),
Produksi Prasarana
Kota Pariaman
Perikanan Pelabuhan
(Pariaman), Kota
Budidaya Perikanan Padang (Bungus,
Gaung, Muara, Teluk
Kabung), Kab.Pesisir
Selatan (Carocok
Tarusan),
Program Kab.Mentawai
Perlindungan (Sikakap)
Dan Konservasi
Pembangunan Kab. Pesisir Selatan 2009 – 2018 APBD Dinas KP
Sumber Daya
Pelabuhan (Muara Gadang), SWASTA Provinsi/KabKota
Alam
Perikanan Kab. Mentawai (Tua
Peijat), Kab. Padang
Pariaman (Pasir Baru)
Program Pengembangan Siberut 2009 – 2018 APBD Dinas Pariwisata
Pengembangan Kawasan Kab.Kep. Mentawai SWASTA
Pariwisata Unggulan
Wisata
Sumatera Barat
- Kawasan
Teluk Katurai
- Taman
Nasional
SIberut
- Kawasan
Teluk Katurai

Gambar 2.1. Peta Rencana Alokasi Ruang Provinsi Sumatera Barat

Sumber: RZWP3K Provinsi Sumatera Barat

PEMBANGUNAN KABUPATEN
2.3.1 KEBIJAKAN RTRW KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI TAHUN 2011 – 2031

Untuk mewujudkan tujuan penataan ruang dengan mengakomodasi Kebijakan Rencana Tata
Ruang Nasional dan Rencana Kebijakan Tata Ruang Provinsi serta potensi dan kendala yang
ada di Kabupaten Kepulauan Mentawai, maka kebijakan penataan ruang Kabupaten
Kepulauan Mentawai adalah:
 Penetapan pusat–pusat kegiatan untuk mendukung pelayanan sosial ekonomi dalam
pengembangan wilayah yaitu :
a. Muara Siberut sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) sesuai dengan
Kebijakan RTRW Nasional
b. Tuapejat Sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) untuk melayani skala beberapa
Kecamatan, sesuai dengan Kebijakan RTRW Provinsi
c. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yang memiliki potensi untuk atau sebagai
pusat pelayanan kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa
d. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang memiliki potensi sebagai pusat
permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.
 Peningkatan aksesibilitas Jaringan Transportasi dalam rangka menunjang
pengembangan wilayah yang berbasis mitigasi bencana

 Peningkatan Pelayanan Prasarana Energi Listrik, Telekomunikasi, Sumberdaya Air dan

Prasarana Lingkungan, untuk seluruh kecamatan di Kabupaten Kepulauan Mentawai
dan lokasi permukiman baru.
 Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kepulauan Mentawai pasca bencana.
 Pemantapan fungsi kawasan lindung yang terletak dalam wilayah Kabupaten
Kepulauan Mentawai, terutama berkenaan dengan hutan lindung, resapan air, dan
kawasan pesisir (sempadan pantai, kawasan hutan bakau, daerah perlindungan laut).
 Pengelolaan kawasan rawan bencana alam melalui :
 Penataan kawasan
 Relokasi Pemukiman
 Penentuan jalur dan ruang evakuasi
 Pengendalian kawasan
 Pemulihan dan pengawasan serta pengaturan kegiatan manusia di zona rawan
bencana
 Pemanfaatan kawasan pelestarian alam (taman nasional, suaka alam, taman wisata
alam laut) sebagai kawasan yang ikut mendukung kegiatan sosial ekonomi
masyarakat.
Rencana sistem pengelolaan kawasan perkotaan di Kabupaten Kepulauan Mentawai di

dasarkan kepada kebijakan nasional (RTRWN) dan kebijakan Provinsi Sumatera Barat
(RTRWP) adalah:
1. Penetapan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Muara Siberut berdasarkan kebijakan
nasional dalam RTRW Nasional
2. Penetapan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Kota Tuapejat berdasarkan Arahan Kebijakan
RTRW Provinsi Sumatera Barat
3. Penetapan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) Kota Sikakap berdasarkan Arahan
Kebijakan RTRW Propinsi Sumater Barat.
4. Penetapan Pusat Kegiatan Kawasan Pusat Pelayanan Kawasan / PPK adalah Sioban,
Bulasat, Pei-Pei berdasarkan RTRW Kabupaten Kepulauan Mentawai.
5. Penetapan Pusat Pelayanan Lingkungan / PPL adalah Saibi Samukop, Saumanganyak,
Sikabaluan, Silabu dan Simalegi Betaet berdasarkan RTRW Kabupaten Kepulauan
Mentawai.
Rencana Pusat Kegiatan

Berdasarkan kebijakan rencana sistem pengelolaan kawasan perkotaan (RTRWN dan
RTRWP), maka rencana pusat kegiatan Kabupaten Kepulauan Mentawai tahun 2011 - 2031
adalah sebagai berikut:
1. Kota yang merupakan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) adalah Muara Siberut (Arahan
Kebijakan RTRW Nasional). Muara Siberut adalah ibukota Kecamatan Siberut Selatan
berada di Pulau Siberut. Letak Muara Siberut yang strategis akan mengalami
pertumbuhan yang lebih cepat. Untuk itu pertumbuhan kawasan ini perlu dikendalikan
dikarenakan terdapat (Taman Nasional Siberut) dan tetap mengoptimalkan daya layaknya
secara regional (lintas kabupaten) berfungsi sebagai:
- Pusat pelayanan pemerintahan
- Pusat pelayanan perdagangan
- Pusat pelayanan transportasi

- Pusat pelayanan Sosial dan Ekonomi

- Pusat Pelayanan Pariwisata (Alam & Budaya)
- Taman Nasional Siberut
2. Kota yang merupakan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berdasarkan Arahan Kebijakan RTRW
Propinsi adalah Kota Tuapejat. Tuapejat adalah ibukota Kabupaten Kepulauan Mentawai
berada di Pulau Sipora, Kecamatan Sipora Utara. Adapun fungsi dari Kota Tuapejat
adalah:
- Pusat Pemerintahan di Wilayah Kabupaten
- Pusat Pelayanan Transportasi Lokal dan Regional
- Pusat informasi dan perhubungan di Wilayah Kabupaten
- Pelayanan Sosial dan Ekonomi di Wilayah Kabupaten
- Pusat Permukiman Perkotaan
- Pusat Pariwisata (Bahari)
Pertumbuhan Kota Tuapejat diperkirakan akan mengalami lonjakan akan bila bandara di
SP2 beroperasi nantinya, dimana keadaan ini didukung dengan adanya lokasi atau titik
surving yang diminati oleh peselancar mancanegara dan untuk perkembangannya perlu
didukung dengan pembangunan Jaringan Jalan yang menghubungkan simpul PKL dan
PPL (Sioban).
3. Kota merupakan Pusat Kegiatan Lokal Promosi/PKLp adalah Kota Sikakap. Kota Sikakap
adalah Ibukota Kecamatan Sikakap berdasarkan Struktur Ruang Nasional merupakan
kawasan strategis (pertahanan dan Keamanan). Pemerintah Kabupaten Kepulauan
Mentawai untuk mempromosikan Sikakap sebagai Pusat Kegiatan Lingkungan Promosi
(PKLp) yang memilki skala pelayanan kegiatan antar desa dan beberapa kecamatan,
fasilitas pelayanan dan penghidupan sosial ekonomi relatif lebih berkembang
dibandingkan dengan kecamatan lainnya. Untuk itu perlu dikembangkan Pelabuhan
Sikakap dan peningkatan Landasan Bandara Minas dalam antisipasi penanggulangan
bencana dan merupakan pelabuhan transito baik antar wilayah di Mentawai maupun
dengan wilayah lain. Dalam hal ini Sikakap memberikan fungsi layanan sebagai berikut:
- Pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan
- Pusat pelayanan perdagangan skala kecamatan dan sekitarnya
- Pusat pelayanan transportasi skala wilayah
- Pusat pelayanan sosial ekonomi skala kecamatan dan sekitarnya
- Pusat Kegiatan Perikanan (Minapolitan)
4. Kota yang merupakan Pusat Pelayanan Kawasan / PPK adalah Sioban, Bulasat, Pei-pei
a. Sioban (Kecamatan Sipora Selatan)
Kota Sioban merupakan ibukota Kecamatan Sipora Selatan, dengan posisinya yang
berada satu pulau dengan Kota Tuapejat sebagai pusat pemerintahan kabupaten,
diharapkan akan mendapat pengaruh yang besar dari posisinya tersebut dalam
mendukung perkembangan perekonomian wilayah. Dengan menempatkan Sioban
sebagai salah satu Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), diharapkan antisipasi sejak dini
sudah dipersiapkan dalam mendukung perkembangan wilayah ini kedepannya.
Berbagai kegiatan pengembangan ekonomi diharapkan akan tumbuh pada wilayah
yang menjadi hinterland ibukota kabupaten ini, terlebih dengan keberadaan
Pelabuhan Sagitchi yang akan ditingkatkan pelayanannya.
Fungsi pelayanan kegiatan kawasan adalah sebagai berikut:
- Pusat pelayanan pemerintahan skala kawasan;

- Pusat pelayanan sosial ekonomis skala kawasan;

- Pusat Pelayanan Transportasi Skala Kawasan.
b. Bulasat (Kecamatan Pagai Selatan)
Kecamatan Pagai Selatan merupakan Pemekaran dari Kecamatan Pagai Utara
Selatan, dengan ibukota Bulasat yang fungsi utama adalah sebagai Pusat Pelayanan
Kawasan (PPK) yang memberikan layanan antar desa bagi kegiatan skala antar desa
sebagai berikut:
- Pusat pelayanan pemerintahan skala kawasan
- Pusat pelayanan sosial ekonomi skala kawasan
- Pusat pelayanan transportasi skala kawasan
c. Pei-pei (Kecamatan Siberut Barat Daya)
Kecamatan Siberut Barat Daya juga merupakan hasil pemekaran dari Kecamatan
Siberut Selatan. Kecamatan Siberut Barat Daya dengan ibukota Pei-pei merupakan
Pusat Pelayanan Kawasan (PPK). Wilayah Kecamatan Siberut Barat Daya didominasi
oleh kehutanan, khususnya Taman Nasional Siberut. Oleh karena itu potensi
pengelolaan produktif relatif terbatas di dalam kecamatan ini.
Fungsi pelayanan kegiatan antar kawasan adalah sebagai berikut :
- Pusat pelayanan pemerintahan skala desa
- Pusat pelayanan sosial ekonomis skala desa
- Pusat Pelayanan Pariwisata Bahari skala wilayah
Dengan potensi utama kehutanan termasuk Kawasan Taman Nasional diharapkan
kecamatan Siberut Barat Daya dapat berkembang dalam pariwisata bahari dan
pariwisata berbasis alam. Untuk menunjang Sektor tersebut perlu Pembangunan
Bandara Udara untuk memperlancar aksesbilitas dari titik titik Lokasi Pariwisata, serta
Pengamanan dan Pertahanan dalam Wilayah NKRI dimana Pulau Nyiau dan Pulau
Sibaru-baru merupakan Pulau terluar dari Wilayah NKRI.
5. Kota yang merupakan Pusat Pelayanan Lingkungan / PPL adalah Saibi Samukop,
Saumanganyak, Sikabaluan, Silabu dan Simalegi Betaet.
a. Saibi Samukop (Siberut Tengah)
Saibi Samukop adalah ibukota Kecamatan Siberut Tengah yang merupakan hasil
pemekaran dari Kecamatan Siberut Utara. Wilayah Kecamatan Siberut Tengah
didominasi oleh kehutanan, khususnya Taman Nasional Siberut. Oleh karena itu
potensi pengelolaan produktif relatif terbatas di dalam kecamatan ini dengan pusat
pelayan kegiatan antar desa yang memiliki fungsi sebagai berikut:
- Pusat pelayanan pemerintahan skala desa
- Pusat pelayanan perdagangan skala desa
- Pusat pelayanan transportasi skala lokal
- Pusat pelayanan sosial ekonomi skala desa
b. Saumanganyak (Kecamatan Pagai Utara)
Kecamatan Pagai Utara dengan Ibukota Kecamatan Saumanganyak dengan fungsi
utama adalah sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang memberikan layanan
antar desa bagi kegiatan skala antar desa dengan pembangunan jaringan jalan dan
pelabuhan dalam menunjang pertumbuhan perekonomiannya serta menunjang
Sektor Pariwisata. Lingkup Pelayanan mencakup sebagai:
- Pusat pelayanan pemerintahan (skala pelayanan desa)
- Pusat pelayanan transportasi (skala pelayan desa)

- Pusat Pelayan Pariwisata di Wilayah Kabupaten

- Pusat pelayanan sosial ekonomi (skala pelayan desa)
c. Muara Sikabaluan (Kecamatan Siberut Utara)
Muara Sikabaluan sebagai ibu kota Kecamatan Siberut Utara merupakan Pusat
Pelayanan Lingkungan (PPL). Beberapa fasilitas dan infrastruktur sebagian sudah
tersedia dan merupakan pusat pelayan antar desa dan kecamatan yaitu dimana
sebagian kecil wilayahnya termasuk Taman Nasional dimana potensi pengelolan
produktif relatif terbatas dengan pusat pelayan kegiatan antar desa. Muara
Sikabaluan merupakan Kawasan Rawan Bencana, dimana kontur daerahnya cukup
datar sehingga kalau terjadi (Gelombang Besar dan Tsunami) akan memakan
korban jiwa yang sangat banyak. Untuk kedepannya Ibukota Siberut Utara, Muara
Sikabaluan dipindahkan ke Dusun Tamairang beserta Relokasi Pemukimannya.
Dimana kawasan Dusun Tamairang lebih tinggi dari permukaan laut serta jauh dari
pantai, yang nanti berfungsi sebagai pusat pelayanan sebagai berikut :
- Pusat pelayanan pemerintahan Skala desa
- Pusat pelayanan perdagangan skala desa
- Pusat pelayanan transportasi skala wilayah
- Pusat pelayanan sosial dan ekonomi skala desa
d. Silabu (Kecamatan Pagai Utara)
Silabu merupakan daerah yang terkena bencana dan di relokasi ke daerah aman.
Silabu sebagai pusat permukiman baru di arahkan menjadi pusat pelayanan
lingkungan sehingga dapat mempercepat pengembangan wilayah baru.
e. Simalegi Betaet (Kecamatan Siberut Barat )
Simalegi Betaet adalah ibukota Kecamatan Siberut Barat. Lokasi Simalegi Betaet
berada dalam kawasan Taman Nasional Siberut sehingga pengembangan perlu di
kendalikan.
Kawasan Suaka Alam Laut dan Perairannya

Di Kabupaten Kepulauan Mentawai yang termasuk dalam kawasan suaka alam laut dan dan
perairannya diarahkan pada Daerah Perlindungan Laut (DPL) yang didasarkan pada SK.
Bupati Kabupaten Kepulauan Mentawai No.178 Tahun 2006 tentang penetapan kawasan
konservasi laut daerah dan hasil studi MMA (Dinas Kelautan Dan Perikanan, Kabupaten
Kepulauan Mentawai, 2006). Luas masing-masing daerah perlindungan laut ialah, 159.96 Ha
tersebar di Kecamatan Siberut Tengah, 53.46 Ha, Kecamatan Siberut Barat Daya, 55.20 Ha
Kecamatan Sipora Utara, 51.30 Ha, Kecamatan Sipora Selatan, dan Kecamatan Sikakap.
Kawasan Peruntukan Perikanan Tangkap

Penetapan zona perikanan tangkap (fishing ground) didasarkan atas analisis kesesuaian lahan
untuk perikanan tangkap. Rencana zona pemanfaatan ruang untuk kegiatan perikanan
tangkap di kepulauan Kepulauan Mentawai adalah sebagai berikut:
Lokasi perikanan tangkap ikan-ikan karang; di seluruh perairan pantai disekitar kepulauan-
pulau kecil di Kepulauan Mentawai dengan menggunakan alat tangkap yang ramah
lingkungan dan pengaturan musim penangkapan.
Lokasi perikanan tangkap ikan pelagis besar dan ikan demersal di perairan antara Kepulauan
Mentawai dengan Pulau Sumatera dan perairan lepas kearah Samudera Hindia.

Kawasan penangkapan ikan pelagis pada Kepulauan Mentawai terbentang meluas sampai
dengan ZEE Indonesia. Selain itu Kepulauan Mentawai yang memiliki tingkat kesuburan pada
ekosistem terumbu karang yang cukup tinggi sehingga menjadi ladang yang potensial bagi
ikan-ikan parang dan demersal. Arahan peruntukan perikanan tangkap di Kabupaten
Kepulauan Mentawai adalah seluruh wilayah perairan Kabupaten Kepulauan Mentawai dan
berdasarkan citra satelit luas perikanan tangkap untuk area 0 – 3 mil laut adalah seluas 5.575,
7 km2 sedangkan area 3-6 mil laut adalah seluas 5.210,13 km2.
Kawasan Peruntukan Perikanan Budidaya Laut.

Kabupaten Kepulauan Mentawai kaya akan ekosistem pesisir seperti terumbu karang (coral
reef), hutan bakau (mangrove), padang lamun(sea grass) yang berpotensi untuk dijadikan
usaha budidaya laut, ini didukung oleh panjang garis pantai dengan dasar perairan
berterumbu karang, kepadatan mangrove yang masih tinggi, kualitas perairan relatif baik dan
terdapat beberapa morfologi pantai dengan kondisi perairan tenang dan terlindungi (berteluk),
sehingga berpotensi untuk usaha budidaya laut.
Luas lahan budidaya laut yang berpotensi sekitar 13.000 Ha (berdasarkan luas tutupan
terumbu karang) dan diusahakan untuk budidaya rumput laut, kerang mutiara, kepiting bakau,
penampungan ikan karang dan demersal dalam Keramba Jaring Apung (KJA). Ditinjau dari
aspek ekologis, usaha budidaya laut yang dapat dikembangkan, tidak hanya terbatas pada
rumput laut, kerang mutiara, kepiting bakau dan usaha penampungan ikan saja, tetapi juga
dapat dikembangkan usaha pembenihan beberapa komoditas lain bernilai ekonomis, seperti
kerapu, kakap putih, udang-udangan, kerang-kerangan dan hewan lunak.
Perairan kepulauan Kepulauan Mentawai merupakan daerah yang potensial untuk
pengembangan budidaya perikanan laut, namun potensi tersebut belum dikembangkan
secara maksimal.
Kawasan Peruntukan Pengolahan Ikan

Kawasan peruntukan pengolahan ikan di lakukan di kawasan yang di tetapkan sebagai
kawasan minapolitan yaitu Kawasan Minapolitan Sikakap.
Kawasan Peruntukan industri

Arahan pengembangan kawasan:
- Pengembangan kawasan industri di permukiman baru (Huntap) di Sipora Selatan,
Pagai Utara dan Pagai Selatan di kembangkan untuk kegiatan permukiman yang
dibangun. Kegiatan industri tersebut merupakan industri kecil yang hasil pertanian,
kehutanan dan juga perikanan, areal kawasan industri di rencanakan adalah seluas 13
Ha.
- Pengembangan industri pengolahan hasil laut di Kawasan Minapolitan Sikakap.
- Sikakap, Tuapejat, Muara Siberut, Bulasat, dan Saumanganya
- Katiet (Home Industri/Industri Kerajinan)

Kawasan Peruntukan Pariwisata

Arahan peruntukan pariwisata alam di Kabupaten Kepulauan Mentawai berdasarkan lokasi di 4
(empat) Pulau besar adalah sebagai berikut:
Rencana Pengembangan Wisata Alam di Kabupaten Kepulauan Mentawai

No. Lokasi Jenis Wisata
Pulau Siberut
1 Kec. Siberut Barat Daya: Pulau Roniki,
Objek wisata berselancar (surfing)
Pulau Masokut, Pulau Karangmajat
2 Kec. Siberut Selatan : Pulau Roniki,
Pulau Masokut,
3 Objek wisata panorama taman bawah laut –
Karangbajat, Teluk Katurei
menyelam
4 Muara Siberut Wisata Pantai
5 Simantamtaman Monganpoula,
Kawasan Wisata Panorama Air Terjun
Sirilanggai, Cimpungan, Kulukubuk
Kawasan Wisata Panorama Alam Pengunungan,
Suaka Marga Satwa dan Flora Endemik (4 jenis
primata Bilou (Hylobatesklosii), sejenis owa yang
hanya ada di Mentawai. Simakubo atau monyet
Kawasan konservasi Taman Nasional ekor babi (Simia Concolor), Joja atau jenis
Siberut lutung Mentawai (Presbytis potenziani), 17 satwa
6 mamalia, 130 jenis burung, ular sanca kembang,
109 famili tanaman obat, ratusan jenis burung,
salah satunya burung hantu Mentawai (Otus
Mentawai) dan 98 jenis anggrek
Pulau Sipora
7 Kec. Sipora Utara: Pulau Siburu, Pulau
Potoutougat, Desa Mapadegat, Pulau
Potoijat, Tanjung Matabaairak, Pulau
Muko, Desa Betumonga
Bosua (Sipora)
menyelam
9 Mapadegat, Dusun Jati (Sipora) Wisata Pantai
10 Pulau Siruamata Wisata alam laut dengan rekreasi pantai, dan
taman laut
11 Pulau Awera Wisata alam laut dengan rekreasi pantai, dan
taman laut
12
Wisata alam laut dengan rekreasi pantai, dan
Pantai Beriulou
taman laut
Pulau Pagai Utara
13 Pantai Barat Pulau Pagai Utara Wisata Alam Laut (Taman Karang)
14 Pantai Pulau Pagai Utara Wisata Pantai
Pulau Pagai Selatan
15 Pantai Barat dan Selatan Pulau Pagai
Wisata Alam Laut (Taman Karang)
Selatan
Sikakap (Pagai Selatan)
menyelam
2.3.2 RENCANA STRATEGIS WP3K KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI

Rencana Strategis Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RSWP-3-K) adalah rencana yang
memuat arah kebijakan lintas sektor untuk kawasan perencanaan pembangunan, melalui
penetapan tujuan, sasaran dan strategi yang luas, serta target pelaksanaan dengan indikator

yang tepat. Setiap pembangunan di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil harus mengacu
kepada RSWP-3-K. RSWP-3-K dalam hal ini akan menjadi komplemen dari RPJPD, bilamana
RPJPD yang disusun belum mengatur secara khusus perencanaan pembangunan di wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil. Dalam Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang diubah dengan Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, pada Pasal 8
ayat 1, dinyatakan bahwa RSWP-3-K merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana
Pembangunan Jangka Panjang setiap Pemerintah Daerah. Selanjutnya pada ayat 2,
dinyatakan lagi bahwa jangka waktu RSWP-3-K Daerah selama 20 (dua puluh) tahun dan
dapat ditinjau kembali sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun sekali.
1) Strategi PK2PT:
- Menggerakkan produksi di sentra-sentra produksi unggulan pro usaha rakyat kecil
seperti KJA (dalam bidang budiya) dan pengembangan penambahan armada
penangkapan dan berbagai fasilitas pendukungnya (dalam bidang perikanan tangkap).
- Mengembangkan kawasan Kelautan dan Perikanan Terintegrasi dengan
mengintegrasikan sentra-sentra produksi menjadi kawasan ekonomi unggulan daerah
di wilayah terpilih di Pulau Pagai Utara yakni PPP Sikakap.
- Melakukan pendampingan melalui penyuluhan dan pelatihan serta bantuan teknis di
sentra produksi Sikakap.
- Mengembangkan Sistem Ekonomi Kelautan dan Perikanan berkelanjutan berbasis
wilayah.
2) Keunggulan PK2PT:
- Adanya kepastian, bagi Pemerintah adalah jaminan kelestarian SDI serta kontrol, bagi
pengusaha adalah kepastian hasil tangkapan;
- Kelestarian SDI lebih terjamin karena baik Pemerintah maupun pengelola akan
menjaganya secara bersama;
- Manfaat sosial dan ekonomi akan lebih besar, karena akan menumbuhkan sentra-
sentra ekonomi kawasan yang berdampak positif terhadap penyerapan tenaga kerja
dan pertumbuhan ekonomi;
- Kemungkinan terjadinya IUU fishing sangat kecil karena cluster akan dijaga bersama
oleh pelaku (notabene adalah pengusaha dan nelayan lokal) dan Pemerintah, tanpa
harus mengerahkan kekuatan penegakan hukum yang sangat mahal.
Dengan mempertimbangkan kebijakan pembangunan nasional dan pembangunan daerah

Kabupaten Kepulauan Mentawai serta mempertimbangkan kondisi sumber daya wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil Kabupaten Kepulauan Mentawai, maka Visi Pengelolaan Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah:
“Menjadikan Kabupaten Kepulauan Mentawai sebagai Pusat Kemaritiman Bagian Barat
Sumatera”
Berdasarkan Undang-Undang Nomor: 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Oleh sebab itu, sehubungan dengan hal tersebut, maka
Misi yang akan dilaksanakan untuk mewujutkan Visi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah:

a. Meningkatkan pengetahuan dan kemampuan masyarakat dalam mengelola wilayah

laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu, berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan melalui penguasaan IPTEK.
b. Menata kerjasama antar lembaga pelaku pembangunan (stakeholders) di wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil secara berkelanjutan.
c. Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing, efektif, efisien dan berkelanjutan
dengan tetap melestarikan potensi dan lingkungan wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil.
d. Melindungi, merehabilitasi dan mengkonservasi keanekaragaman hayati di wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil.
e. Peningkatan pemanfaatan potensi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil secara terpadu
dan berkelanjutan.
f. Pembangunan sarana dan prasarana (infrastruktur) yang memadai.
g. Meningkatkan kemampuan masyarakat dalam melakukan mitigasi bencana.
Berikut ini merupakan isu strategis dalam pengelolaan WP3K adalah sebagai berikut:
a. Pengelolaan potensi sumber daya alam wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil yang
dilakukan belum optimal, sehingga menyebabkan rendahnya tingkat kesejahteraan
ekonomi masyarakat.
b. Ketersediaan sarana dan prasarana atau infrastruktur (transportasi, energi dan listrik,
pasar) di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil belum memadai.
c. Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia di wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil.
d. Kerentanan illegal, unregulated, unreported (IUU) fishing
e. Adanya degradasi ekosistem sumber daya ikan, mangrove, padang lamun, terumbu
karang dan pantai, sehingga perlu dilakukan tindakan rehabilitasi dan konservasi, serta
penyadaran masyarakat dan tindakan hukum untuk penyelamatan ekosistem tersebut.
f. Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Kabupaten Kepulauan Mentawai rentan terhadap
bencana gempa bumi, tsunami, gelombang pasang dan abrasi, banjir, tanah longsor,
kebakaran hutan dan lahan, serta global warming sehingga memberikan dampak
terhadap wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dan kehidupan masyarakat.
g. Koordinasi dan kerjasama antar wilayah, antar sektor, antar stakeholders belum
optimal, sehingga pembangunan di Wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dilakukan
secara parsial.
2.3.3 RENCANA ZONASI WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL KABUPATEN

KEPULAUAN MENTAWAI
Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri atas Gugusan pulau-pulau yakni Siberut, Sipora, Pagai
Utara, Pagai Selatan dan 94 pulau kecil lainnya sesuai dengan UU RI no 27 Tahun 2007
tentang pengelolaan Wilayah Pesisir dan pulau-pulau kecil. Dari 98 pulau yang ada, hanya
pulau Siberut yang termasuk pulau besar. Pada tahun 2013 ini secara geografis dan
administratif, Kabupaten Kepulauan Mentawai bervariasi antara dataran, sungai dan berbukit-
bukit dimana rata-rata ketimggian daerah seluruh ibu kota kecamatan dari permukaan laut
(DPL) adalah 2 meter. Kabupaten Kepulauan Mentawai beribukota di Tuapeijat yang terletak di
Kecamatan Sipora Utara. Untuk mencapai ibukota Provinsi Sumatera Barat ini harus ditempuh
melalui jalan laut.

Berdasarkan dokmen RZWP3K Kabupaten Kepulauan Mentawai tahun 2015, rencana alokasi
ruang Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil di Kabupaten Kepulauan Mentawai yaitu:
Kawasan Pemanfaatan Umum

Kawasan Pemanfaatan Umum merupakan wilayah yang dapat digunakan untuk berbagai
aktifitas ekonomi, yang memanfaatkan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil baik
langsung maupun tidak langsung. Berdasarkan hasil analisis kesesuaian lahan, maka
Kawasan Pemanfaatan Umum yang ada di wilayah pesisir Kabupaten Kepulauan Mentawai
memiliki total luas lahan 1.862.263,85 ha. Kawasan Pemanfaatan Umum Kabupaten
Kepulauan Mentawai berupa zona perikanan budidaya, zona perikanan tangkap, zona
pariwisata, zona industri, zona pelabuhan.
Gambar 2.2. Peta Kawasan Pemanfaatan Umum

a) Zona Perikanan Budidaya

Zona perikanan budidaya adalah wilayah pesisir yang digunakan untuk budidaya keramba
jaring apung (KJA), rumput laut dan mutiara. Potensi areal perikanan budidaya di Kabupaten
Kepulauan Mentawai cukup luas, seperti lahan untuk budidaya air payau, budidaya laut, dan
budidaya air tawar. Zona perikanan budidaya memiliki total luas area 152.581,52 Ha.
Kawasan Pemanfaatan Umum Zona Perikanan Budidaya

Subzona Lokasi Luas (ha)
Budidaya KJA Siberut Utara, Siberut Tengah, Siberut Selatan, 149.542,28
Daya, Sipora Utara, Sipora Selatan, Sikakap dan
Pagai Selatan.
Budidaya rumput Kecamatan Siberut Utara, Siberut Selatan, Siberut 1.466,78
laut Barat Daya, Spora Utara, Sipora Selatan, Sikakap
dan Pagai Selatan
Budidaya mutiara Kecamatan Siberut Utara, Siberut Selatan, Siberut 1.395,11
Barat Daya, Spora Utara, Sipora Selatan, Sikakap
dan Pagai Selatan
Pembenihan ikan Kecamatan Sikakap 177.35
Sumber: Dokumen RZWP3K Kabupaten Kepulauan Mentawai, Tahun 2015
Gambar 2.3. Peta Zona Perikanan Budidaya

b) Zona Perikanan Tangkap

Kawasan Perikanan Tangkap di Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri atas subzona:
Perikanan tangkap ikan pelagis, Perikanan tangkap ikan demersal, Perikanan tangkap skala
kecil dan Perikanan tangkap skala besar (komersial). Total luas kawasan ini adalah 675.463,47
Ha yang berlokasi tersebar di 10 kecamatan di Kepulauan Mentawai.
Kawasan Pemanfaatan Umum Zona Perikanan Tangkap

Perikanan tangkap ikan pelagis 10 Kecamatan 152.957,00
Perikanan tangkap ikan demersal 10 Kecamatan 10.924,00

Perikanan tangkap skala kecil 10 Kecamatan 526.634,32
Perikanan tangkap skala besar (komersial) 10 Kecamatan 148.829,15
Sumber Dokumen RZWP3K Kabupaten Kepulauan Mentawai, Tahun 2015
Gambar 2.4. Peta Zona Perikanan Tangkap

c) Zona Pariwisata
Zona pariwisata di Kabupaten Kepulauan Mentawai terbagi menjadi subzona wisata pantai,
wisata menyelam, wisata selancar, dan wisata memancing. Adapun masing – masing sub
zona pariwisata berdasarkan lokasi dan luasan wilayahnya dijelaskan pada tabel berikut.
Kawasan Pemanfaatan Umum Zona Pariwisata

Wisata pantai Pantai Mabolak, Pantai Tumalei, Pantai Sabeugunggung, 778.800,5
Teluk Sikakap, Mapadegat, Katiet, Pantai Dusun Jati,
Pantai Pulau Awera, Pantai Pulau Simakakang, Pantai
Pulau Pukarajat, Pantai Pokai, Pantai Pulau Simasin,
Pantai Cimpungan, Pantai Sirilogui
Wisata menyelam Pulau Sanding, Sibigeu, Simasi-ngit ngit, Labatjau, Katiet, 32.147,89
(Diving) Tanjung Kinapat, Pulau Siruamata, Pulau Panjang, Pulau
Libbut, Pulau Barekai, Pulau Nyang Nyang, Pulau Mainuk,
Pulau Botiek, Pulau Pananggalat Sabeu, Pulau
Karamajat, Pulau Pananggalat Sigoiso, Pulau Roniki,
Dusun Logoui, Dusun Maseai
Wisata selancar Pulau Roniki, Pulau Mosokut, Pulau Karangmajat, Pulau Data Titik
(surfing) Potoutougat, Desa Mapadegat, Pulau Potoijat, Tanjung
Matabaairak, Pulau Muko, Desa Betumonga, Desa
Bosua, Desa gobi Bosua, Dusun Katiet, Desa Silabu,
Pulau Sibigau, Pulau Sibarubaru, Desa Malakopa’
Wisata memancing Teluk Katurei, Pulau Nyang Nyang, Pulau Botiek, Pulau Data Titik
(Fishing) Mainuk, Pulau Karangbajat, Pulau Siloinak (Siberut)
 Sub Zona Wisata Pantai Umum

Subzona wisata pantai umum adalah pantai umum, tempat rekreasi skala masyarakat
dengan infrastruktur terbatas dan fasilitas wisata, makanan dan hiburan terbatas yang
dikelola masyarakat lokal. Pantai merupakan bagian ekosistem dari ekosistem pesisir yang
mempunyai nilai ekonomis yang cukup baik karena selain berfungsi sebagai daerah
penyangga juga dapat berfungsi sebagai daerah wisata. Keindahan panorama pantai akan
mengundang wisatawan untuk mengunjungi daerah tersebut dan secara tidak langsung
akan memberikan nilai tambah bagi masyarakat sekitarnya. Adapun parameter yang
dibutuhkan untuk pariwisata pantai adalah tipe pantai, jenis substrat, kecepatan arus,
kecerahan perairan, kedalaman perairan, dan ketersediaan air tanah.
Selain objek wisata pantai umum terdapat juga objek wisata budaya yang terdapat pulau
Siberut. Pulau ini umumnya masih dihuni oleh mayoritas suku Mentawai yang telah
menetap beberapa ratus tahun yang lalu dan mempunyai pola kehidupan yang unik dan
adat istiadat yang masih terus dipertahankan. Potensi sejarah dan budaya diarahkan di
desa Simatalu Lubaga dan desa Madobak.
Disisi lain wisata dalam bentuk sosial kemasyarakatan yang terkenal dengan Uma (rumah
asli penduduk Mentawai), Kepercayaan pulaijat atau punen dan pengobatan tradisional
oleh sikerei (tabib) serta ekonomi tradisional yang hanya memanfaatkan potensi Sumber
daya alam sesuai dengan kebutuhan hidup sehari-hari.

Subzona wisata pantai umum terdapat diseluruh kecamatan yang ada di Kabupaten
Kepulauan Mentawai dengan luas pantai berpasir sebesar 73 138,61 ha.
 Sub Zona penyelaman

Potensi biofisik Kabupaten Kepulauan Mentawai yang dapat dikembangkan dikelompokan
menjadi dua komponen, yaitu komponen biologi dan komponen fisik. Komponen biologi
yang dapat dikembangkan untuk aset wisata bahari adalah terumbu karang, hutan bakau,
lamun, rumput laut, kerangan-kerangan dan kualitas air
Walaupun kondisi terumbu karang tidak tergolong sangat baik tetapi merupakan potensi
yang perlu dikembangkan untuk wisata penyelaman. Subzona wisata penyelaman adalah
wilayah pesisir yang sesuai untuk kegiatan wisata penyelaman dan rekreasi dengan
kegiatan wisata : snokling dan diving. Beberapa parameter yang harus dipenuhi untuk
menentukan suatu kawasan yang dapat dijadikan sebagai wisata penyelaman adalah
kecerahan perairan, tutupan karang hidup, jenis terumbu karang, jenis ikan karang,
kedalaman dan kecepatan arus.
Subzona penyelaman terdapat di beberapan pantai dan pulau-pulau kecil di Kabupaten

Kepulauan Mentawai dengan luas pantai berpasir sebesar 32.147,89 ha.
 Sub Zona Resort

Potensi wisata pantai dan bahari di Kepulauan Mentawai antara lain keindahan alam laut
(Pasir putih, sunrise, sunset, pulau-pulau kecil dan pemandangan bawah laut), gulungan
ombak yang panjang dan tinggi sangat digemari oleh para peselancar, dinding karang
terjal sangat menantang untuk olahraga panjat tebing, serta keindahan dasar laut dapat
dinikmati oleh wisatawan yang menyukai kegiatan menyelam (diving).
Salah satu aktifitas yang dapat dilakukan di Kabupaten Mentawai adalah penyedian
subzona resort untuk tujuan wisata komersil. Subzona ini bertujuan pengalokasian lahan
untuk resort, hotel, tempat permainan, tempat berjualan, dan tempat jasa lainnya yang
harus mendapat izin Pemerintah Daerah.
Gambar 2.5. Resort di Kabupaten Kepulauan Mentawai
 Sub Zona Surfing

Selancar adalah jenis olah raga air yang menggunakan papan khusus sebagai media
untuk melncur dan berdiri sambil berusaha menjaga keseimbangan seiiring dengan lajunya
ombak atau gelombang. Karena kegiatan ini dilakukan di permukaan perairan, maka jenis

gelombang yang dibutuhkan adalah gelombang permukaan yang umumnya dibangkitkan

oleh angin
Gambar 2.6. Peta Daerah Selancar di Kabupaten Kepulauan Mentawai
d) Zona Pelabuhan
Zona pelabuhan kawasan pemanfaatan umum Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri atas 7
pelabuhan yang tersebar di Laut Tuapeijat, Laut Sioban, Laut Pasapuat, Laut Sikakap, Laut
Mabukuk, Laut Mailepet dan Laut Pokai dengan total luas kawasan ialah sekitar 80 ha.

Kawasan Pemanfaatan Umum Zona Pelabuhan

Subzona Lokasi Luas
(ha)
Pelabuhan Laut Tuapeijat Tuapeijat 15
Pelabuhan Laut Sioban Sioban 30
Pelabuhan Laut Pasapuat Pasapuat
Pelabuhan Laut Sikakap Sikakap 6
Pelabuhan Laut Mabukuk Mabukuk
Pelabuhan Laut Mailepet Mailepet 4
Pelabuhan Laut Pokai Pokai 25
Berdasarkan status dan fungsinya, pelabuhan Laut Sikakap termasuk dalam Pelabuhan
Pengumpul Regional. Sedangkan Laut Tuapeijat, Laut Sioban, Laut Pasapuat, Laut Mabukuk,
Laut Mailepet dan Laut Pokai merupakan pelabuhan Pengumpan Regional.

Gambar 2.7. Peta Zona Pariwisata
e) Zona Industri
Zona Industri yang ada di Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah dari Subzona Pengolahan
Hasil Perikanan. Industri pengolahan hasil perikanan yang ada sekarang masih bersifat
tradisional atau skala rumah tangga. Hasil (produk) olahan berupa ikan asin. Jumlah produk
dari pengolahan ikan ini tidak banyak, karena pada umumnya hasil tangkapan nelayan di
pasarkan dalam bentuk segar. Selain itu dalam perencanaan kedepan jenis produk yang
mempunyai peluang untuk dikembangkan adalah industri keraginan dengan bahan bakunya
rumput laut dan pengolahan hasil tangkapan dalam bentuk ikan beku atau ikan kaleng.
Sedangkan dari hasil kegiatan budidaya KJA kerapu dipasarkan dalam bentuk hidup. Zona
industri pengolahan hasil perikanan dengan luas 179.14 Ha di Kecamatan Siberut Selatan,
Sipora Utara, Sipora Selatan dan Sikakap ditunjukkan pada Peta dibawah ini.

Gambar 2.8. Peta Zona Industri
Kawasan Konservasi
Kawasan konservasi ditetapkan untuk wilayah yang memiliki ciri khas tertentu yang dilindungi
untuk mewujudkan pengelolaan pesisir dan pulau-pulau kecil yang berkelanjutan. Kawasan
yang memiliki fungsi lindung dan memiliki angka keragaman hayati yang tinggi dan biasanya
memiliki spesias endemik, langka, dan atau terancam punah. Wilayah tersebut dapat
merupakan habitat yang belum terjamah, masih asli, luas dan memliki posisi yang penting baik
dalam skala daerah, nasional maupun dunia. Kawasan konservasi Kabupaten Kepulauan
Mentawai ialah Kawasan Konservasi Perairan Daerah Selat Bunga Laut yang memiliki total luas
lahan 123.746,94 ha dengan rincian terdiri dari:
- Zona Inti dengan luas 2.474,94 ha
- Zona Perikanan Berkelanjutan dengan luas 93.821,30 ha
- Zona Pemanfaatan dengan luas 27.265,20 ha
- Zona Lainnya dengan luas 185,50 ha

Gambar 2.9. Peta Kawasan Konservasi Kepulauan Mentawai
2.3.4 RENCANA SISTEM JARINGAN TRANSPORTASI

Sistem Jaringan Transportasi adalah mendorong peningkatan keterkaitan ekonomi di wilayah
perkotaan dengan kegiatan ekonomi di wilayah pedesaan secara sinergis dalam suatu
wilayah, meningkatan pelayanan bagi masyarakat dalam pengembangan ekonomi melalui
peningkatan ketersediaan prasarana dan sarana.
Jaringan jalan yang ada di Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah Jalan Poros dan Jalan
Penghubung. Jalan poros adalah jaringan jalan menjadi aksesibilitas utama di daratan,
sedangkan jalan penghubung adalah jaringan jalan menghubungkan pusat-pusat kegiatan
yang tidak terlintas oleh jalan poros.
Maka di rencanakan struktur jaringan jalan di Kabupaten Kepulauan Mentawai meliputi:
Jaringan jalan kolektor primer K-1, yaitu:
a. Pulau Siberut, yaitu:
- Muara Siberut - Siberut
- Muara Siberut - Mailepet,
- Muara Siberut - Puro

- Mailepet - Saliguma,
- Saliguma - Saibi Samukop,
- Saibi Samukop - Cimpungan,
- Cimpungan - Sirilogui,
- Sirilogui - Muara Sakabaluan,
- Muara Sakabaluan - Pokai;
b. Pulau Sipora:
- Tuapejat – Transmigrasi,
- Transmigrasi - Rokot,
- Sioban - Rokot, Sioban - Sagitci,
- Sagitci - Bosua,
- Bosua - Beriulau,
- Beriulau - Betumongga
- Pulau Pagai Utara
- Sikakap - Mabolak,
- Mabolak - Matobek,
- Matobek - Saumanganyak,
- Saumanganyak - Mapinang;
c. Pulau Pagai Selatan:
- Polaga – KM 19,
- KM19 - Makalo,
- KM19 – KM 37,
- Balerakso KM 25 - Malakopak,
- KM 37 – KM 40.
Jaringan jalan lokal, yaitu:

a. Pulau Siberut: Pokai - Sirilanggai, Sirilanggai - Tiniti, Tiniti - Sigapokna, Tiniti - Simalegi,
Muara Sikabaluan - Pinggir pantai, Muara Sakabaluan - Monganpaula, Monganpaula -
Sotboyak, Sotboyak - Bojakan, Bojakan - Simalegi, Simalegi - Simatalu, Simatalu -
Sagalubek, Sagalubek - Pasakiat Tailelleu, Pasakiat Tailelleu - Madobak, Madobak -
Muntei;
b. Pulau Sipora: Pusat Kota—Mapadegat, RSUD - Kantor Camat, Mapadegat- Dermaga,
Simpang SP II- SP II, Mapadegat- Home Stay, Betumonga - Berimanua, Berimanua- SP
II, Lingkar Kota- Pesantren, Simpang Pesantren - Pesantren, Simpang Kantor Bupati -
Kantor Bupati, Sioban – Mara, Bosua-Katiet:
c. Pulau Pagai Utara: Sikakap- Nemnem Leleu, Nemnem Leleu - Muara Taikako, Lingkar
Taikako, Transmigrasi - Silaoinan, Muara Taikako - Betumonga, Betumonga- Silabu,
Silabu - Saumanganyak;
d. Pulau Pagai Selatan: KM 37- Parak Batu, KM40 - Sinaka, KM 40 – KM 42, KM42-
Bulasat, Bulasat - Tapak, Bulasat - Lakkau, Lakkau - Surat Aban, Parak Batu - Batsagai.
Sistem jaringan transportasi laut meliputi tatanan ke pelabuhanan dan alur pelayaran, oleh
karena itu rencana pengembangan sistem jaringan transportasi laut di Kabupaten Kepulauan
Mentawai adalah:

Pelabuhan pengumpul
- Pelabuhan Sikakap di Kecamatan Sikakap;
- Pelabuhan Soban di Kecamatan Sipora Selatan
- Pelabuhan Malepet di Kecamatan Siberut Selatan
- Pelabuhan Pokai di Siberut Utara
- Pelabuhan Tuapejat di Kecamatan Sipora Utara
Pelabuhan pengumpan, terdiri atas:
- Pelabuhan Labuhan Bajau di Kecamatan Siberut Utara
- Pelabuhan Malimok di Kecamatan Siberut Barat Daya
- Pelabuhan Mabukkuk di Kecamatan Siberut Tengah
- Pelabuhan Satgisi di Kecamatan Siporan Selatan
- Pelabuhan Pasapuat di Kecamatan Pagai Utara
- Pelabuhan Polaga di Kecamatan Pagai Selatan
- Pelabuhan Bagatsagai di Kecamatan Pagai Selatan
- Pelabuhan Lakkau di Kecamatan Pagai Selatan
- Pelabuhan Beriulou di Kecapatan Pagai Selatan
Pelabuhan khusus, terdiri atas:
- Pelabuhan Khusus Hankam di Kecamatan Sikakap; dan
- Pelabuhan Khusus Wisata Marina Katiet di Kecamatan Sipora Selatan.
Rencana Alur Pelayaran

Rencana alur pelayaran di Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah:
a. Malepet- Bungus-Tanjung Priok/Belawan
b. Tua Pejat-Bungus-Tanjung Priok/Belawan
c. Sikakap-Bungus-Tanjung Priok/Belawan

BAB 03
PROFIL DAN ANALISIS PENGEMBANGAN SKPT
DI KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI
3.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN
3.1.1. LETAK GEOGRAFIS ADMINISTRATIF
Kabupaten Kepulauan Mentawai secara geografis merupakan Kabupaten Kepulauan yang
terletak di Provinsi Sumatera Barat. Kabupaten Kepulauan Mentawai memiliki luas daratan
6.011,35 km2 dan luas lautan ± 30.018,43 km2 dengan panjang garis pantai yaitu 1.402,66 km
yang terdiri dari gugusan pulau-pulau besar dan kecil. Empat gugusan pulau terbesar terdiri
dari: Pulau Siberut, Pulau Sipora, Pulau Pagai Utara, Pulau Pagai Selatan lalu 94 pulau lainnya
termasuk kedalam pulau-pulau kecil. Gugusan pulau-pulau tersebut dikenal sebagai
Kepulauan Mentawai yang dahulu secara administratif masuk kedalam wilayah Kabupaten
Padang Pariaman. Namun seiring dengan perkembangan otonomi daerah, kini kepulauan
tersebut berkembang menjadi kabupaten sendiri yaitu Kabupaten Kepulauan Mentawai
dengan ibukota kabupaten di Tua Pejat yang berada di Pulau Sipora dan memiliki jarak sekitar
90 mil laut sebelah barat dari ibu kota Provinsi Sumatera Barat.
Secara Administratif Wilayah, Kabupaten Kepulauan Mentawai sesuai dengan Peraturan

Daerah Nomor 15 Tahun 2003, telah menetapkan Pemekaran Kecamatan, dari 4 (empat)
kecamatan sebelumnya menjadi 10 (sepuluh) kecamatan yaitu:
Di Pulau Siberut meliputi 5 (lima) kecamatan terdiri dari:

- Kecamatan Siberut Barat
- Kecamatan Siberut Utara
- Kecamatan Siberut Tengah
- Kecamatan Siberut Selatan
- Kecamatan Siberut Barat Daya
Di Pulau Sipora meliputi 2 (dua) kecamatan terdiri dari:
- Kecamatan Sipora Utara
- Kecamatan Sipora Selatan
Di Pulau Pagai Utara meliputi 2 (dua) kecamatan terdiri dari:
- Kecamatan Pagai Utara
- Kecamatan Sikakap
Di Pulau Pagai Selatan meliputi 1 (Satu) kecamatan terdiri dari:
- Kecamatan Pagai Selatan
Kondisi geografis dan alam Kabupaten Kepulauan Mentawai saat ini sebagian besar
merupakan kawasan hutan. Luas wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai secara keseluruhan
adalah 6.011,35 Km² atau 601.135 Ha. Total kawasan hutan (terdiri dari hutan lebat, hutan
sejenis, semak belukar) memiliki persentase terbesar yaitu mencapai 80,45 % dari luas
wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai atau sebesar 498.980 hektar dan sebagian
Profil dan Analisis Pengembangan SKPT Kabupaten Kepulauan Mentawai 3-1

berpotensi sebagai lahan tidur, meliputi 456.300 hektar berupa hutan lebat
(72,63%),42.680 hektar berupa semak belukar (7,82%). Sementara itu komposisi luas lahan
yang dimanfaatkan untuk budidaya sektor pertanian adalah sebesar 86.501 hektar atau 16,36
persen dari total luas wilayah, meliputi 740 hektar luas lahan untuk sawah ( 0,18% ), 133 hektar
luas lahan untuk tegalan (0,03%), 68.506 hektar luas lahan untuk kebun (12.57%), dan 17.124
hektar luas lahan untuk perkebunan (3.58%). Luas lahan untuk pemukiman atau rumah hanya
sebesar 3.096 hektar atau 0,72 % dari total luas wilayah.
Secara topografi, keadaan geografis Kabupaten Kepulauan Mentawai bervariasi antara

dataran, sungai, dan berbukit-bukit, dimana rata-rata ketinggian daerah seluruh ibukota
kecamatan dari permukaan laut (DPL) adalah 2 meter. Kabupaten Kepulauan Mentawai
beribukota di Tuapeijat yang terletak di Kecamatan Sipora Utara dengan jarak tempuh ke kota
Padang sepanjang 153 km. Untuk mencapai ibukota Propinsi Sumatera Barat ini harus
ditempuh melalui jalan laut. Begitu pula halnya transportasi dari masing-masing ibukota
kecamatan ke kota Padang ataupun ke ibukota Kabupaten juga harus ditempuh
melalui jalur laut. Batas daerah kabupaten kepulauan Mentawai berbatasan dengan:
 Sebelah Utara berbatasan dengan Kab. Nias Sumatera Utara
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kab. Pesisir Selatan
 Sebelah Timur berbatasan dengan Kab. Padang Pariaman
 Sebelah Barat berbatasan dengan Samudera Indonesia
Peta Batas Administrasi Kabupaten Kepulauan Mentawai

Sumber: RTRW Kab. Kep. Mentawai 2015 – 2035

Jumlah Desa dan Dusun Per kecamatan di Kabupaten Kepulauan Mentawai
No Kecamatan Jumlah Desa Jumlah Dusun
1 Pagai Selatan 4 49
2 Sikakap 3 44
3 Pagai Utara 3 30
4 Sipora Selatan 7 43
5 Sipora Utara 6 29
6 Siberut Selatan 5 34
7 Siberut Barat Daya 3 25
8 Siberut Tengah 3 32
9 Siberut Utara 6 26
10 Siberut Barat 3 29
Jumlah 43 341
Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2016
Pada tahun 2013 hingga sekarang kabupaten kepulauan mentawai memiliki 10 kecamatan dan
43 desa serta 341 dusun, kesepuluh kecamatan tersebut merupakan hasil pemekaran dari
empat kecamatan lama, dengan penjelasan sebagai berikut Kecamatan Pagai Utara selatan
mengalami pemekaran menjadi tiga kecamatan yaitu Kecamatan Pagai Selatan, Kecamatan
Pagai Utara dan kecamatan Sikakap, Kecamatan Sipora menjadi dua kecamatan yaitu Sipora
Selatan dan Sipora Utara, Kecamatan Siberut Selatan menjadi tiga kecamatan yaitu Siberut
Selatan, Siberut Barat Daya, dan Siberut Tengah, untuk Kecamatan Siberut Utara menjadi dua
kecamatan yaitu Siberut Utara dan Siberut Barat.
Luas Wilayah Tiap Kecamatan di Kabupaten Pulau Mentawai

Luas Wilayah
Jumlah Luas
No Kecamatan Proporsi Administrasi Terbangun
Desa (km2)
(%) (Ha) (Ha)
1 Pagai Selatan 4 901,08 14,99 90,108 30,4
2 Sikakap* 3 278,45 4,63 27,845 45,3
3 Pagai Utara* 3 342,02 5,69 34,202 17,1
4 Sipora Selatan 7 268,47 4,47 26,847 4,8
5 Sipora Utara 6 383,08 6,37 38,308 42,4
6 Siberut Selatan 5 508,33 8,46 50,833 32,6
7 Siberut Barat Daya 3 649,08 10,80 64,908 24
8 Siberut Tengah 3 739,87 12,31 73,987 14,2
9 Siberut Utara 6 816,11 13,58 81,611 41,4
10 Siberut Barat 3 1124,86 18,71 112,486 14,4
Jumlah 43 6.011,35 100 601,135 309,6
Sumber: Kabupaten Kepulauan Mentawai Dalam Angka Tahun 2016
Berdasarkan tabel diatas, Pulau Pagai Utara memiliki luas sekitar 62,047 ha yang terbagi
menjadi 2 kecamatan yaitu Kecamatan Sikakap (27,845 ha) dan Kecamatan Pagai Utara
(34,202 ha). Kecamatan Sikakap terdiri dari 3 desa yaitu Desa Taikako sebagai ibukota
kecamatan, lalu Desa Sikakap, dan Desa Matobe. Lalu Kecamatan Pagai Utara terdiri dari 3

desa yaitu Desa Saumanganya sebagai ibukota kecamatan, Desa Silabu dan Desa
Betumonga. Apabila luas wilayah dilihat secara keseluruhan dengan kecamatan lain yang ada
di gugus Kepulauan Kabupaten Mentawai, Kecamatan Sikakap dan Kecamatan Pagai Utara
memiliki luas wilayah yang tidak terlalu luas dibanding dengan Kecamatan Siberut Barat dan
Pagai Selatan. Namun jika dilihat dari segi luas wilayah yang terbangun, kedua kecamatan ini
terbilang cukup pesat dalam pembangunannya. Kecamatan Sikakap memiliki luas wilayah
terbangun tertinggi apabila dibandingkan dengan kecamatan lainnya, yaitu sebesar 45,3 ha,
lalu Kecamatan Pagai Utara sebesar 17,1 ha.
Panjang Garis Pantai di Pulau Pagai Utara

Panjang Garis Pantai
No Kecamatan Desa
(Km)
1 Bulasat 99,49
2 Malakopa 86,52
1 Pagai Selatan
3 Makalo 20,24
4 Sinakak 199,69
5 Sikakap 58,71
2 Sikakap 6 Taikako 21,71
7 Matobe 12,93
8 Saumanganyak 43,27
3 Pagai Utara 9 Silabu 27,83
10 Betumonga 41,86
11 Sioban 6,00
12 Mara 7,08
13 Nemnemleleu 16,05
4 Sipora Selatan
14 Beriulou 38,40
15 Matobe 12,69
16 Bosua 29,98
17 Tuapeijat 68,85
5 Sipora Utara 18 Goisooinan 23,43
19 Betumonga 43,16
20 Muara Siberut 19,60
6 Siberut Selatan
21 Maileppet 12,49
22 Sagullubek 29,94
7 Siberut Barat Daya 23 Katurei 129,25
24 Pasakiat Taileleu 81,40
25 Saibi Samukop 33,30
8 Siberut Tengah
26 Saliguma 40,49
27 Malancan 32,26
28 Sirilogui 10,52
9 Siberut Utara
29 Sikabaluan 11,40
30 Cimpungan 18,51
31 Simalegi 55,43
10 Siberut Barat 32 Sigapokna 44,00
33 Simatalu 26,20
Kab. Kep. Mentawai 1.402,66
Sumber: Kabupaten Kepulauan Mentawai Dalam Angka Tahun 2016

3.1.2. KONDISI INFRASTRUKTUR DASAR WILAYAH KABUPATEN

Air Bersih
Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai perlu diimbangi dengan adanya
fasilitas-fasilitas penunjang yang cukup baik. Salah satunya adalah penyedian air bersih yang
cukup, baik untuk perumahan maupun kebutuhan lainnya. Untuk memenuhi kebutuhan
lingkungan masyarakat dalam melayani kebutuhan air bersih di Kabupaten Kepulauan
Mentawai masih dikelola dalam bentuk badan pengelola (BPAM) Dinas Pekerjaan Umum
Kabupaten Kepulauan Mentawai.
BPAM Kabupaten Kepulauan Mentawai pada saat ini belum dapat melayani keseluruhan
wilayah pelayanannya. Untuk wilayah yang belum dilayani oleh sistem penyediaan air bersih
BPAM Kabupaten Kepulauan Mentawai pada umumnya menggunakan sumur-sumur dangkal
yang kualitas airnya cukup baik, Hanya sumur-sumur dangkal yang di wilayah pesisir pantai
yang mempunyai kualitas yang kurang baik karena telah terinterusi oleh air laut yang
mengakibatkan rasanya menjadi payau.
Secara kuantitas sumur-sumur ini pada umumnya mempunyai fluktuasi yang cukup tinggi.
Biasanya pada musim kemarau pada umumnya sumur-sumur tersebut mengalami kekeringan
namun dibeberapa tempat masih terdapat sumur-sumur dangkal yang tidak mengalami
kekeringan sumur-sumur inilah yang digunakan masyarakat apabila musim kemarau tiba.
Selain menggunakan sumur dangkal, masyarakat menggunakan hidran umum yang
disediakan oleh BPAM maupun Pemerintah Daerah melalui Dinas Pekerjaan Umum. Pada saat
ini kondisi hidran umum yang ada pada umumnya sudah banyak yang tidak dipakai
dikarenakan supply air dari BPAM sendiri yang tersendat. Hidran-hidran umum yang sudah
tidak terpakai biasanya digunakan sebagai tempat penampungan air hujan.
Air Baku
Sumber air baku yang dipergunakan oleh BPAM Pulau Sipora Kabupaten Kepulauan Mentawai
adalah air kolong (air permukaan). Pada umumnya kualitas dari sumber-sumber air yang
digunakan oleh BPAM Pulau Sipora Kabupaten Kepulauan Mentawai mempunyai kualitas yang
cukup baik, namun permasalahan terjadi pada saat musim penghujan, tingkat kekeruhan pada
seluruh sumber tersebut akan meningkat secara signifikan dikarenakan banyaknya material
lumpur yang ikut masuk kedalam sumber-sumber BPAM hal ini disebabkan oleh daerah
catchment area dari sumber-sumber tersebut telah rusak oleh kegiatan manusia seperti
aktifitas alih fungsi lahan. Alangkah lebih baik bila dilakukan pengujian kualitas sumber air
maupun hasil dari pengolahan secara berkala.
Sumber Air Warga Sekitar Non Pelayanan

Indeks Infrastruktur Air Bersih Pulau Siberut

Air Bersih
Kecamatan No Desa Ketersediaan Air Bersih Nilai Indeks Air
Data Skor Bersih
1 Madobag 30% 1 Buruk
2 Muara Siberut 80% 3 Baik
Siberut Selatan 3 Maileppet 40% 2 Kurang Baik
4 Muntei 10% 1 Buruk
5 Matotonan 20% 1 Buruk
1 Sirilogui 80% 3 Baik

2 Muara Sikabaluan
3 Mongan Poula
Siberut Utara
4 Sotboyak
5 Bojakan
6 Malancan
1 Saliguma 10% 1 Buruk

Siberut Tengah 2 Saibi Samukop 30% 1 Buruk
3 Cimpungan
1 Simatalu 20% 1 Buruk

Siberut Barat 2 Simalegi 10% 1 Buruk
3 Sigapokna 15% 1 Buruk
1 Pasakiat Taileleu 10% 1 Buruk

Siberut Barat Daya 2 Katurei 50% 2 Kurang Baik
3 Sagulubbeg
Sumber : Dokumen Rencana Infrastruktur Daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2016
Indeks Infrastruktur Air Bersih Pulau Sipora

Air Bersih
Kecamatan No Desa Ketersediaan Air Bersih Nilai Indeks Air
Data Skor Bersih
1 Bosua 50% 2
2 Nemnemleleu 50% 2
3 Beriulou 50% 2
Sipora Selatan 4 Mara 50% 2 Kurang Baik
5 Sioban 50% 2
6 Saureinu 50% 2
7 Matobe 50% 2
1 Betumonga 50% 2 Kurang Baik

2 Goisooinan 50% 2 Kurang Baik
3 Bukit Pamewa 90% 4 Sangat Baik
Sipora Utara
4 Sipora Jaya 90% 4 Sangat Baik
5 Sido Makmur 80% 3 Baik
6 Tuapeijat 90% 4 Sangat Baik

Peta Infrastruktur Jaringan Air Bersih Kabupaten Kepulauan Mentawai
Sistem Sanitasi
Pengelolaan Limbah Cair
Sebagian besar masyarakat di Kabupaten Kepulauan Mentawai (khususnya pulau Sipora)
telah menggunakan jamban pribadi dengan sub sistem berupa tangki septik. Sedangkan
sebagian kecil masyarakat masih menggunakan sungai yang ada sebagai tempat membuang
limbahnya.
Selain di kawasan perumahan, sistem on-site dengan sub sistem tangki septik digunakan juga
di tempat-tempat fasilitas umum. Sistem on-site ini pada lingkungan permukiman serta pada
bangunan fasilitas umum pada umumnya dapat mengatasi kebutuhan akan pembuangan air
limbah manusia. Hal ini disebabkan kondisi lahan yang memungkinkan dan jarak bidang
resapan tangki septik dengan sumur gali penduduk rata-rata lebih besar dari 10 meter,
sehingga masih memenuhi persyaratan air bersih.
Sebagian yang tidak memiliki fasilitas pembuangan tinja sendiri, memperoleh layanan untuk
pembuangan tinja secara kolektif melalui sarana MCK yang disediakan oleh pemerintah
maupun dari swadaya masyarakat sendiri.
Meskipun demikian masih banyak penduduk yang tidak memanfaatkan MCK yang ada dan
memilih kebiasaan untuk tetap membuang limbahnya di sungai / kali alami yang ada
disekitarnya karena beberapa alasan, sehingga menimbulkan pencemaran dan menjadi
penyebab atau penyebar penyakit yang membahayakan lingkungannya.
Pengelolaan Sampah
Sistem pengelolaan sampah di Kabupaten Kepulauan Mentawai saat ini belum terkoordinasi
dengan baik oleh kelompok masyarakat maupun pemerintah. Memang saat ini persoalan

sampah belum menjadi sebuah persoalan karena pola kehidupan masyarakat yang relatif
belum banyak memproduksi sampah. Akan tetapi jika dari sekarang tidak direncanakan, maka
persoalan sampah akan membesar seiring dengan pertambahan penduduk dan
perkembangan perkotaan.
Indeks Infrastruktur Sanitasi Lingkungan Pulau Siberut

Sanitasi Lingkungan
Kecamatan No Desa Ketersediaan Sanitasi
Nilai Indeks Sanitasi
Data Skor
1 Madobag 40% 2 Kurang Baik
2 Muara Siberut 40% 2 Kurang Baik
4 Muntei 40% 2 Kurang Baik
5 Matotonan 40% 2 Kurang Baik
1 Sirilogui 40% 2 Kurang Baik

2 Muara Sikabaluan 40% 2 Kurang Baik
3 Mongan Poula 40% 2 Kurang Baik
Siberut Utara
4 Sotboyak 40% 2 Kurang Baik
5 Bojakan 40% 2 Kurang Baik
6 Malancan 40% 2 Kurang Baik
1 Saliguma 40% 2 Kurang Baik

Siberut Tengah 2 Saibi Samukop 40% 2 Kurang Baik
3 Cimpungan 40% 2 Kurang Baik
1 Simatalu 40% 2 Kurang Baik

Siberut Barat 2 Simalegi 40% 2 Kurang Baik
3 Sigapokna 40% 2 Kurang Baik
1 Pasakiat Taileleu 40% 2 Kurang Baik

Siberut Barat Daya 2 Madobag 40% 2 Kurang Baik
Indeks Infrastruktur Sanitasi Lingkungan Pulau Sipora

Sanitasi Lingkungan
Data Skor
1 Bosua 60% 3 Baik
2 Nemnemleleu 60% 3 Baik
3 Beriulou 60% 3 Baik
Sipora Selatan 4 Mara 60% 3 Baik
5 Sioban 60% 3 Baik
6 Saureinu 60% 3 Baik
7 Matobe 60% 3 Baik
1 Betumonga 75% 3 Baik

Sipora Utara 2 Goisooinan 75% 3 Baik
3 Bukit Pamewa 75% 3 Baik

Sanitasi Lingkungan
Data Skor
4 Sipora Jaya 75% 3 Baik
6 Tuapeijat 75% 3 Baik
Indeks Infrastruktur Sanitasi Lingkungan Pulau Pagai

Sanitasi Lingkungan
Data Skor
1 Bulasat 40% 2 Kurang Baik
2 Sinaka 40% 2 Kurang Baik
Pagai Selatan
3 Makalo 40% 2 Kurang Baik
4 Malakopa 40% 2 Kurang Baik
1 Sikakap 40% 2 Kurang Baik

Sikakap 2 Taikoko 40% 2 Kurang Baik
3 Matobe 40% 2 Kurang Baik
1 Saumanganya 40% 2 Kurang Baik

Pagai Utara 2 Silabu 40% 2 Kurang Baik
Peta Infrastruktur Sistem SanitasiKabupaten Kepulauan Mentawai

Saluran Irigasi
Irigasi adalah suatu sistem untuk mengairi suatu lahan dengan cara membendung sumber air.
Atau dalam pengertian lain irigasi adalah usaha penyediaan, pengaturan, dan pembuangan air
irigasi untuk menunjang pertanian yang jenisnya meliputi irigasi permukaan, irigasi rawa, irigasi
air bawah tanah, irigasi pompa, dan irigasi tambak.
Irigasi merupakan upaya yang dilakukan manusia untuk mengairi lahan pertanian. Dalam dunia
modern, saat ini sudah banyak model irigasi yang dapat dilakukan manusia. Pada zaman
dahulu, jika persediaan air melimpah karena tempat yang dekat dengan sungai atau sumber
mata air, maka irigasi dilakukan dengan mengalirkan air tersebut ke lahan pertanian. Namun,
irigasi juga biasa dilakukan dengan membawa air dengan menggunakan wadah kemudian
menuangkan pada tanaman satu per satu. Untuk irigasi dengan model seperti ini di Indonesia
biasa disebut menyiram.
Seiring dengan adanya kawasan pertanian di Kabupaten Kepulauan Mentawai pasti

dibutuhkan infrastruktur irigasi. Luas sawah di Kabupaten Kepulauan sendiri menurut data
yang di dapat dari Dinas Pertanian Kabupaten Kepulauan Mentawai pada Tahun 2016 adalah
1.369,01 Ha. Dengan jenis irigasi eksisting yang telah ada adalah irigasi tadah hujan. Hanya
ada dibeberapa tempat yang telah membangun irigasi teknis dan pipanisasi. Nilai indeks
Irigasi di setiap Wilayah Perencanaan dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Indeks Infrastruktur Irigasi Pulau Siberut

Irigasi
Kecamatan No Desa Ketersediaan Irigasi
Nilai Indeks Irigasi
Data Skor
1 Madobag 75% 3 Baik
2 Muara Siberut 75% 3 Baik
Siberut Selatan 3 Maileppet 75% 3 Baik
4 Muntei 75% 3 Baik
5 Matotonan 75% 3 Baik
1 Sirilogui
2 Muara Sikabaluan
3 Mongan Poula
Siberut Utara
5 Bojakan
6 Malancan 75% 3 Baik
1 Saliguma 75% 3 Baik

Siberut Tengah 2 Saibi Samukop 75% 3 Baik
3 Cimpungan 75% 3 Baik
1 Simatalu 75% 3 Baik

Siberut Barat 2 Simalegi 75% 3 Baik
3 Sigapokna 75% 3 Baik
1 Pasakiat Taileleu 75% 3 Baik

Siberut Barat Daya 2 Katurei 75% 3 Baik
3 Sagulubbeg 75% 3 Baik

Indeks Infrastruktur Irigasi Pulau Sipora

Air Bersih
Kecamatan No Desa Ketersediaan Air Bersih
Data Skor
1 Bosua 75% 3 Baik
5 Sioban
7 Matobe
1 Betumonga
2 Goisooinan 100% 4 Sangat Baik
3 Bukit Pamewa
Sipora Utara
4 Sipora Jaya
5 Sido Makmur 50% 2 Kurang Baik
Indeks Infrastruktur Irigasi Pulau Pagai

Irigasi
Kecamatan No Desa Ketersediaan Irigasi
Data Skor
1 Bulasat 75% Baik
2 Sinaka 75% Baik
Pagai Selatan
3 Makalo 75% Baik
4 Malakopa 90% Sangat Baik
1 Sikakap 90% Sangat Baik

Sikakap 2 Taikoko 75% Baik
3 Matobe 75% Baik
1 Saumanganya 75% Baik

Pagai Utara 2 Silabu
3 Betumonga

Peta Infrastruktur SaluranIrigasiKabupaten Kepulauan Mentawai
Infrastruktur Energi Listrik

Sistem jaringan energi dalam rencana ini adalah rencana jaringan energi listrik sebagai
kebutuhan untuk penerangan dan industri. Saat ini kebutuhan listrik dipenuhi oleh PLN yang
telah membangun pembangkit listrik tenaga diesel.
Banyak pelanggan per kecamatan yang mendapat aliran listrik (PLN)

Banyak Pelanggan Presentase Pusat Daerah Aliran
Kecamatan Ranting
(Rumah Tangga) (%) Listrik
Siberut Barat - 0 0 -
Siberut Utara Ranting 275 7,86 Muara Sikabaluan (6
Sikabaluan jam)
Siberut Tengah Sey Baru 0 0 -
Siberut Selatan Maileppet 765 21,88 Maileppet (16 jam)
Siberut Barat Daya Taileleu 0 0 -
Sipora Utara Kantor Ranting 1.174 33,57 Tuapeijat (24 jam)
Tuapeijat
Sipora Selatan Ranting Sioban 283 8,09 Sioban (6 jam)
Pagai Utara 1 0,03 Saumanganya (6
Jam)
Sikakap 881 25,19 Sikakap, Muara
Taikako (16 jam)
Pagai Selatan 118 3,37 Malakopa (rusak)
Sumber :Data PLN Tuapeijat, 2011

Peningkatan sebesar 3,86 % dari Tahun 2008. Jumlah pelanggan terbesar ada di Kecamatan
Sipora Utara yaitu sebanyak 1.174 pelanggan (33,57 %) dengan Pusat Daerah Aliran Listrik
berada di Desa Tuapeijat, diikuti oleh Kecamatan Sikakap dengan jumlah pelanggan
sebanyak 881 pelanggan (25,19 %) dengan Pusat Daerah Aliran Listrik berada di Desa
Sikakap, dan Taikako, kemudian Kecamatan Siberut Selatan dengan jumlah pelanggan
sebanyak 765 pelanggan (21,88 %) dengan Pusat Daerah Aliran Listrik berada di Desa Muara
Siberut dan Maileppet, kemudian Kecamatan Sipora Selatan dengan jumlah pelanggan 283
pelanggan (8,09 %) dengan Pusat Daerah Aliran Listrik berada di Desa Sioban.
Indeks Infrastruktur Listrik Pulau Siberut

Listrik
Kecamatan No Desa Ketersediaan Listrik
Nilai Indeks Listrik
Data Skor
1 Madobag 50% 2 Kurang Baik
4 Muntei 50% 2 Kurang Baik
5 Matotonan 50% 2 Kurang Baik
1 Sirilogui 50% 2 Kurang Baik

2 Muara Sikabaluan 50% 2 Kurang Baik
3 Mongan Poula 50% 2 Kurang Baik
Siberut Utara
5 Bojakan 50% 2 Kurang Baik
6 Malancan 50% 2 Kurang Baik
1 Saliguma 50% 2 Kurang Baik

Siberut Tengah 2 Saibi Samukop 50% 2 Kurang Baik
3 Cimpungan 50% 2 Kurang Baik
1 Simatalu 50% 2 Kurang Baik

Siberut Barat 2 Simalegi 50% 2 Kurang Baik
3 Sigapokna 50% 2 Kurang Baik
1 Pasakiat Taileleu 50% 2 Kurang Baik

Siberut Barat Daya 2 Katurei 50% 2 Kurang Baik
3 Sagulubbeg 50% 2 Kurang Baik
Indeks Infrastruktur Listrik Pulau Sipora

Listrik
Data Skor
1 Bosua 75% 3 Baik
5 Sioban 75% 3 Baik
7 Matobe 75% 3 Baik
Sipora Utara 1 Betumonga 75% 3 Baik

Listrik
Data Skor
2 Goisooinan 75% 3 Baik
3 Bukit Pamewa 75% 3 Baik
4 Sipora Jaya 75% 3 Baik
Indeks Infrastruktur Listrik Pulau Pagai

Listrik
Data Skor
1 Bulasat 75% 3 Baik
2 Sinaka 75% 3 Baik
Pagai Selatan
3 Makalo 75% 3 Baik
4 Malakopa 75% 3 Baik
1 Sikakap 75% 3 Baik

Sikakap 2 Taikoko 75% 3 Baik
3 Matobe 75% 3 Baik
1 Saumanganya 75% 3 Baik

Pagai Utara 2 Silabu 75% 3 Baik
3 Betumonga 75% 3 Baik
Peta Infrastruktur Jaringan Energi Listrik Kabupaten Kepulauan Mentawai

Infrastruktur Jaringan Telekomunikasi

Kendala bagi wilayah-wilayah kepulauan dalam usaha untuk pengembangan sistem
prasarana telekomunikasi adalah tidak bisa menggunakan jaringan sistem kabel, apalagi jarak
jangkau wilayah tersebut dipisahkan oleh laut yang jaraknya cukup jauh.
Hal ini dialami juga oleh Kabupaten Kepulauan Mentawai, yang sebelumnya cukup sulit untuk
komunikasi jarak jauh, salah satu prasarana atau jaringan yang bisa digunakan adalah telepon
dengan sistem satelit, tetapi kurang efektif karena terpengaruh dengan cuaca.
Sebagai terobosan baru di sektor perhubungan (telekomunikasi) di Kabupaten Kepulauan
Mentawai kini dipasang BTS, adalah sarana untuk mengakses jaringan telekomunikasi jarak
jauh dengan menggunakan telepon seluller (ponsel). Adapun pengembangan sistem yang
digunakan sekarang ini adalah berkat kerjasama antara Pemerintah Kabupaten Kepulauan
Mentawai dengan Perusahaan Telekomunikasi. Sejak dipasangnya BTS di Tuapeijat, Muara
Siberut,Muara Sikabaluan, Sikakap kini sebagian penduduk dapat berkomunikasi dengan
daerah luar dengan menggunakan fasilitas HP (Handphone). Untuk jaringan telepon seluler
pengembangan 10 – 20 tahun mendatang adalah pembanguan BTS di seluruh ibukota
kecamatan di Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Indeks Infrastruktur Telekomunikasi Pulau Siberut

Telekomunikasi
Ketersediaan
Kecamatan No Desa Nilai Indeks
Telekomunikasi
Telekomunikasi
Data Skor
1 Madobag 25% 1 Buruk
2 Muara Siberut 25% 1 Buruk
Siberut Selatan 3 Maileppet 25% 1 Buruk
4 Muntei 25% 1 Buruk
5 Matotonan 25% 1 Buruk
1 Sirilogui 25% 1 Buruk

2 Muara Sikabaluan 25% 1 Buruk
3 Mongan Poula 25% 1 Buruk
Siberut Utara
4 Sotboyak 25% 1 Buruk
5 Bojakan 25% 1 Buruk
6 Malancan 25% 1 Buruk
1 Saliguma 25% 1 Buruk

Siberut Tengah 2 Saibi Samukop 25% 1 Buruk
3 Cimpungan 25% 1 Buruk
1 Simatalu 25% 1 Buruk

Siberut Barat 2 Simalegi 25% 1 Buruk
3 Sigapokna 25% 1 Buruk
1 Pasakiat Taileleu 25% 1 Buruk

Siberut Barat Daya 2 Madobag 25% 1 Buruk
3 Muara Siberut 25% 1 Buruk

Indeks Infrastruktur Telekomunikasi Pulau Sipora

Telekomunikasi
Ketersediaan
Telekomunikasi
Telekomunikasi
Data Skor
1 Bosua 50% 2 Kurang Baik
2 Nemnemleleu 50% 2 Kurang Baik
3 Beriulou 50% 2 Kurang Baik
Sipora Selatan 4 Mara 50% 2 Kurang Baik
5 Sioban 50% 2 Kurang Baik
6 Saureinu 50% 2 Kurang Baik
7 Matobe 50% 2 Kurang Baik

2 Goisooinan 50% 2 Kurang Baik
3 Bukit Pamewa 50% 2 Kurang Baik
Sipora Utara
4 Sipora Jaya 50% 2 Kurang Baik
5 Sido Makmur 50% 2 Kurang Baik
6 Tuapeijat 50% 2 Kurang Baik
Indeks Infrastruktur Telekomuniakasi Pulau Pagai

Telekomunikasi
Ketersediaan
Telekomunikasi
Telekomunikasi
Data Skor
1 Bulasat 25% 1 Buruk
2 Sinaka 25% 1 Buruk
Pagai Selatan
3 Makalo 25% 1 Buruk
4 Malakopa 25% 1 Buruk
1 Sikakap 25% 1 Buruk

Sikakap 2 Taikoko 25% 1 Buruk
3 Matobe 25% 1 Buruk
1 Saumanganya 25% 1 Buruk

Pagai Utara 2 Silabu 25% 1 Buruk
3 Betumonga 25% 1 Buruk

Peta Infrastruktur Jaringan TelekomunikasiKabupaten Kepulauan Mentawai
3.2. KONDISI FISIK DASAR DARATAN DAN PERAIRAN

3.2.1 KONDISI IKLIM
Kepulauan Mentawai yang dikelilingi oleh Samudera Hindia dan terletak di daerah khatulistiwa
mempunyai iklim dengan udara yang panas dan lembab dengan curah hujan yang tinggi.
Berdasarkan pola Iklim yang ada di Indonesia, Iklim Kabupaten Kepulauan Mentawai
dipengaruhi oleh fenomena global dipole mode yang menghasilkan sirkulasi musim Mansoon
dan konfergensi Inter Tropis (PMK-BMG,2008). Sirkulasi angin bergerak ke arah Barat Laut -
Tenggara menghasilkan musim penghujan yang berlangsung November – Maret. Sirkulasi
angin Tenggara – Barat akan menghasilkan musim kemarau yang berlangsung mulai bulan
Mei – Oktober.
3.2.2 TOPOGRAFI
Keadaan tofografi Kabupaten Kepulauan Mentawai cukup bervariasi, mulai dari dataran rendah
yang berawal dari jenis pasang surut sampai dengan ketinggian 50 – 270 m di atas permukaan
laut. Keadaan topografi Kabupaten Kepulauan Mentawai terbagi atas:
Coastal land/Flat land, yaitu daerah yang bermula dari garis pantai dan menaik menjadi zona
kelerengan 0 – 3 % menuju daratan. Pada daerah sekitar pantai merupakan dataran rendah
dan rawa-rawa serta berlumpur, pada saat pasang daerah ini terendam air laut, seperti di
muara siberut, muara sikabaluan serta desa-desa lainnya di pinggir pantai.
Low land, yaitu daerah yang memiliki topografi yang berombak dengan kemiringan antara 3 –
8 %, dan secara umum sudah bebas dari pengaruh pasang surut.

Middle land, merupakan daerah berbatasan dengan Low land menuju arah perbukitan dengan
zona kemiringan 8 – 5 %. Pada daerah ini sangat sesuai untuk pengembangan perkebunan
atau tanaman keras seperti nilam, coklat dan kelapa sawit.
Up land, bentuk berbukit-bukit hingga daerah cathment sungai-sungai baik yang bermuara ke
pantai barat maupun pantai timur pulau, dengan ketinggian antara 50 – 275 m diatas
permukaan laut, dan sebagian besar merupakan kawasan lindung.
3.2.3 GEOLOGI DAN GEOMORFOLOGI

3.2.3.1 Geologi
Ditinjau dari segi litologis, Pulau Sipora dan Pulau Siberut mempunyai litologi batu lempungan
dangen di beberapa tempat ada sisipan batu intrusive. Dari umur geologi dapat diindikasikan
sebagai wilayah yang berumur resen dan masih muda. Untuk Pulau Siberut memiliki laju
sedimentasi yang tinggi sehingga pulau ini juga merupakan pulau sedimentasi, yang dipenuhi
oleh Lumpur, tanah liat bercampur kapur yang masih relatif muda. Selain itu, juga terdapat
batuan (schist) dan tanah kwarts dari masa pra-miocene, beberapa batu kapur dari Miocene,
serta vulkanis yang tersebar menunjukkan asalnya dari keadaan vulkanis Sumatera dari masa
Miocene. Namun sebagian besar susunan geologis menunjukkan asal dari masa Pliocene,
Pleistocene dan zaman baru. Struktur geologi Kepulauan Mentawai dibagi menjadi dua gugus
kepulauan yaitu gugus geologi Pulau Siberut dan Gugus geologi Pulau Sipora, Pulau Pagai
Utara dan Pulau Pagai Selatan.
Formasi yang membentuk Pulau Siberut ialah formasi Saibi dan formasi Sagulebek. Formasi
Saibi terdiri dari tufa, batu lempung, batu lempung tufaan, napal, batu pasir tufaan, batu pasir
gampingan dan berumur miosen akhir – pliosen awal. Formasi sagulebek terdiri dari batu pasir
bermika, serpih batu lempung tfaan, batu lanau, batu gamping, napal dengan lensa batu pasir
gampingan dan lapisan tipis lignit dan berumur miosen akhir – pliosen akhir. Formasi saibi
menjemari dengan formasi sagulebek. Formasi Kalen menjemari dengan formasi Sagulebek
yang terdiri dari perselingan antara napal, batu pasir, batu lempung, batu lempung tufaan, tufa
yang mengandung konkreksi batu pasir gampingan dan berumur miosen akhir – pleistosen
awal. Satuan termuda ialah batu gamping koral, endapan rawa dan aluvium yang berumur
holosen. Struktur geologi yang berkembang di daerah ini adalah lipatan, patahan dan rekahan.
Struktur- struktur tersebut dikontrol oleh kegiatan tektonikyang sangat kuat di daerah in sejak
intra miosen sampai plitosen. Kegiatan tektonik berupa pengangkatan masih terus
berlangsung hinga sekarang dengan ditandai berkembangnya terumbu koral di bagian barat
kawasan Siberut. Kegiatan tektonik menunjukkan pembenturan kerak samudera Hindia yang
bergerak ke arah utara jalur pelentukan condong ke timur laut. Puslitbang Geologi (1990) telah
membagi geologi pulau-pulau ini ke dalam delapan tatanan stratigrafi/litologi, yang menjadi
batuan induk bagi pembentukan tanah di daerah ini yakni: bongkah bantuan ultramafik, batuan
rancuh takterparakkan, formasi tolopulai, Formasi Monai, Formasi Batumonga, Formasi
simatobat. Sedangkan struktur geologi yang mengontrol pulau siberut secara regional terdiri
atas: lipatan, patahan dan rekahan. Jenis-jenis struktur geologi tersebut dikontrol oleh suatu
kegiatan tektonik yang sangat kuat didaerah ini sejak jaman Intramiosen dan Plistosen.
Pulau Sipora, Pulau Pagai Utara dan Pulau Pagai Selatan merupakan tiga pulau besar pada
gugusan kepulauan Mentawai yang terbentuk puluhan juta tahun yang lalu sebagai hasil
pengangkutan akibat tumpukan lempeng samudera hindia dengan daratan sunda. Puslibang
Geologi (1990) telah membagi geologi pulau-pulau ini kedalam delapan tatanan

stratigrafi/litologi yang menjadi batuan induk bagi pembentukan tanah di daerah ini yaitu:
bongkahan batuan ultramafik/ultrabasah, bancuh/batuan rancuh tak terparakkan, formasi
tolupulai, formasi monai, formasi batumongga, formasi simatobat. Sedangkan struktur geologi
yang mengontrol pulau Sipora secara regional terdiri atas lipatan, patahan dan rekahan/kekar.
Jenis-jenis struktur geologi tersebut dikontrol oleh suatu kegiatan tektonik yang sangat kuat di
daerah ini sejak intramiosen dan plistosen. Pengangkatan pulau Sipora masih berlangsung
dewasa ini sebagaimana ditunjukkan oleh berkembangnya terumbu koral di bagian barat
pulau Sipora.
3.2.3.2 Geomorfologi
Geomorfologi di Kabupaten Kepulauan Mentawai cukup bervariasi, karena merupakan
kepulauan, selain itu juga tersusun oleh batuan yang bervariasi mulai dari batuan yang sangat
lunak seperti endapan aluvial. Sebagian besar pesisir Kepulauan Mentawai berupa dataran
rendah berpasir yang banyak ditumbuhi pohon kelapa dan sebagian tanaman perdu.
Sedangkan di tengah perairan dikelilingi terumbu karang dari kedalaman 0,5 - 15 meter. Untuk
morfologi dasar laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah perairan dengan bentuk landai
dengan kemiringan mencapai 10%.
Karakteristik pantai secara umum di Kepulauan Mentawai dari survei lapangan dapat
dikelompokkan sebagai berikut:
Pantai berteras dan berpasir

Pantai berteras yang dicirikan oleh adanya teras-teras karang Resen dan pasir di depan pantai,
sementara pantainya tertutup oleh material pasir lepas berwarna putih berukuran kasar yang
terdiri atas rombakan koral dan pecahan cangkang. Pantai ini mempunyai relief rendah dengan
kemiringan lereng antara 20 – 70. Pantai berteras mendominasi hampir diseluruh Kepulauan
Mentawai. Pantai jenis ini biasanya memiliki kondisi perairan yang cukup jernih dan tenang
hingga terumbu karang dapat berkembang dengan baik, demikian juga beberapa biota laut
lainnya (secara setempat dan dalam jumlah kecil) terutama ikan dan rumput laut. Hal ini
disebabkan oleh adanya teras karang di depan pantai berfungsi sebagai penghalang
hempasan gelombang. Pada tipe pantai tidak dijumpai muara sungai. Pantai tipe ini sangat
cocok untuk dikembangkan menjadi kawasan pariwisata.
Pantai berpasir hitam

Tipe karakteristik berupa pantai berpasir berwarna hitam hingga abu-abu kehitaman dan putih,
relief rendah, bentuk garis pantai lurus dan memanjang sebagian berbentuk teluk dan tanjung.
Geologi pantai tersebut tersusun oleh aluvium yang merupakan hasil rombakan batuan yang
lebih tua berukuran pasir sangat halus hingga sangat kasar. Pantai tipe ini dapat dijumpai di
setiap muara sungai.
Pantai bertebing
Relief tinggi dan kelerengan mendekati 900, tersusun oleh batuan karbonat berwarna putih
kotor hingga kehitaman (warna lapuk). Pantai bertebing ini mempunyai sebaran meluas di
pesisir sebelah barat pulau Siberut yang menghadap langsung ke Samudera Hindia. Di
beberapa tempat dijumpai pula gua-gua pantai yang terbentuk oleh proses abrasi akibat
hempasan gelombang pada dinding pantai.

3.2.3.3 Hidro-oseanografi
Batimetri
Batimetri menunjukkan tingkat kedalaman perairan laut. Batimetri Kepulauan Mentawai di
sekitar Pulau Siberut, Sipora, Pulau Pagai Utara , Pulau Pagai Selatan dan selat antar pulau
tersebut memiliki kedalaman kurang dari 750 meter disebelah baratnya dan kurang dari 200
meter disebelah timurnya. Batimetri bervariasi antara 750 meter sampai 1300 meter. Batimetri
perairan di sebelah barat Kepulauan Mentawai bervariasi antara 1300 sampai 5400 meter.
Fisik Perairan
Dasar Perairan
Substrat (dasar perairan) merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi pertumbuhan
organisme yang dibudidayakan. Hasil pengamatan di lapangan, substrat atau dasar perairan
laut Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri dari lumpur, pasir dan karang. Umumnya substat
dasar Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri Lumpur dan Pasir Berlumpur, kecuali pantai timur
Pulau Siberut banyak lumpur akibat sedimentasi yang besar akibat penebangan hutan di masa
lalu.
Pola Pasang dan Gelombang

Pola pasang yang terjadi adalah tipe diural, yaitu dalam satu hari terjadi dua kali pasang naik
dan pasang surut. Berdasarkan hasil penelitian Bappeda Kabupaten Kepulauan Mentawai
tahun 2008 kondisi pasang surut di perairan kepulauan mentawai secara dominan ialah tipe
diurnal dimana dalam satu hari terjadi satu kali pasang dan satu kali surut. Tunggang pasang
yang selama 10 tahun simulasi adalah sebesar 1.34983 meter. Pada analisa pasang surut satu
siklus dalam waktu 30 hari (Agustus 2008) didapatkan elevasi muka air pada pasang purnama
ialah sebesar 0.62 m dan pada surut purnama ialah -0.43 m.
Kondisi Pasang Surut Secara Umum Di Kepulauan Mentawai Dalam 1 Bulan

Sumber : Bappeda Kab. Kep. Mentawai, 2008

Amplitudo (meter) dan Fasa (derajat) Komponen Pasang Surut

M2 S2 N2 K2
Lokasi Lintang Bujur
Amp Fasa Amp Fasa Amp Fasa Amp Fasa
Pel.Muara Siberut -1.591 99.2123 0.2958 324.5 0.126 6.59 0.062 308.5 0.036 9.7
Pel. Tua Pejat -2.036 99.6437 0.292 324.7 0.126 7.09 0.063 308.4 0.036 10.09
Pel. Sioban -2.184 99.7212 0.293 325.1 0.126 7.5 0.062 308.3 0.035 10.07
Pel. Sikakap -2.775 100.218 0.303 326.2 0.127 9.58 0.064 309.3 0.036 12.3
K1 O1 P1 Q1
Lokasi Lintang Bujur
Amp Fasa Amp Fasa Amp Fasa Amp Fasa
Pel.Muara Siberut -1.591 99.2123 0.12 166.4 0.072 155 0.037 163.6 0.015 135
Pel. Tua Pejat -2.036 99.6437 0.121 165.9 0.073 154.8 0.037 162.9 0.015 134.9
Pel. Sioban -2.184 99.7212 0.122 166 0.074 155 0.037 162.7 0.015 134.8
Pel. Sikakap -2.775 100.218 0.124 165.5 0.076 154.7 0.038 162.5 0.016 135.4
Sumber : Bappeda Kab. Kepulauan Mentawai, 2008
Pola dan Kecepatan Arus

Pola arus yang berkembang pada perairan Kepulauan Mentawai dapat dikaji sebagai satu
sistem arus untuk Gugus Kepulauan Mentawai secara keseluruhan. Pada kawasan perairan
yang terletak di dekat dengan samudera Hindia yang luas, maka pola arus lebih dipengaruhi
oleh arus pasang surut dan arus musim. Komponen arus yang disebabkan oleh gaya
pembangkit angin bersifat mempercepat atau memperlambat arus yang berkembang.
Banyaknya selat, baik selat besar yang berada diantara pulau Siberut, Sipora dan Pagai
maupun selat kecil diantara pulau-pulau kecil berpotensi menyumbangkan kecepatan arus
yang besar. Hal ini disebabkan karena menyempitnya penampang aliran dari pergerakan arus
yang akan menimbulkan akumulasi kecepatan (Jet Stream).
Hasil penelitian Bappeda Kabupaten Kepulauan Mentawai tahun 2008 Pengukuran pasang
surut dilakukan menggunakan model matematik RMA2 (US. Army Corps Of Engineer) dengan
bangkitan gaya luar adalah perbedaan elevasi muka air (pasang surut). Simulasi arus
dijalankan dalam satu periode pasang surut normal 1 bulan (Agustus 2008) dan luaran di
observasi dalam bentuk arus skalar pada tiap-tiap titik observasi. Hasil yang didapatkan ialah
kondisi arus yang kecil terjadi di perairan sekitar Muara Siberut (0.01 m/s) dan Tua Pejat (0.088
m/s) dan arus yang besar terjadi di perairan selat Bunga Laut (0.478 m/s) dan Selat Sipora
(0.422 m/s).
Skala Kecepatan Arus Maksimum Tiap Titik Observasi

No. Lokasi Kecepatan Arus (m/s)
1 Barat Sipora 0.107
2 Muara Siberut 0.01
3 Selat Bunga Laut 0.478
4 Selat Sanding 0.283
5 Selat Sipora 0.422
6 Sikakap 0.136
7 Timur Sipora 0.165
8 Tua Pejat 0.088
Sumber Bapeda Kepulauan Mentawai (2008)

Berdasarkan Penelitian Bappeda Kabupaten Kepulauan Mentawai tahun 2008, data tinggi
gelombang signifikan, kecepatan angin bulanan, beserta informasi sea dan swell yang
diperoleh dari satelit, dapat disimpulkan kondisi gelombang di perairan Kepulauan Mentawai
sebagai berikut:
Pada musim barat, kondisi gelombang laut adalah terendah dibandingkan dengan pada
musim lainnnya, yaitu: dengan ketinggian rata-rata 1,74 m.
Kondisi gelombang laut pada musim timur, tinggi gelombang adalah tertinggi dibandingkan
dengan pada musim lainnnya, yaitu dengan ketinggian rata-rata 2,32 m.
Pada masa peralihan I dan II kondisi gelombang laut adalah rendah, dengan ketinggian rata-
rata pada masa peralihan I dan II masing-masing yaitu 0,75 dan 0,74 m.
Sea dan swell mengkontribusi pembentukan gelombang di perairan terbuka. Tinggi
gelombang sea dan swell rata-rata tahunan adalah 0,78 dan 1,69 m. Perioda sea dan swell
rata-rata tahunan masing-masing adalah 3,24 detik dan 10,49 detik.
Kecerahan
Kecerahan merupakan ukuran transparansi yang dipengaruhi oleh keadaan cuaca, waktu
pengukuran, kekeruhan dan padatan tersuspensi. Nontji (1984) mengemukakan bahwa
umumnya kecerahan perairan pada musim peralihan biasanya tenang dan kecerahan
maksimum, sedangkan pada musim barat dengan angin dan ombak besar dengan kecerahan
biasanya menurun.
Nilai kecerahan sangat dipengaruhi oleh keadaan cuaca, waktu pengukuran, kekeruhan,
padatan tersuspensi dan ketelitian orang yang melakukan pengukuran. Tingkat kecerahan
yang terukur pada beberapa lokasi atau stasiun di perairan laut Kabupaten Kepulauan
Mentawai mempunyai kisaran nilai yang berbeda-beda antar stasiun yaitu berkisar antara 4 –
12 meter. Secara umum nilai kecerahan pada masing-masing stasiun dalam kondisi baik
mendukung untuk kehidupan biota laut. Berdasarkan SK Menteri Negara Lingkungan Hidup
No. 51 Tahun 2004, bahwa tingkat kecerahan yang baik untuk kehidupan biota laut adalah
lebih dari 3,0 meter.
Suhu
Suhu merupakan komponen penting di perairan karena temperatur mempengaruhi sirkulasi
pergerakan angin secara global maupun regional serta mempengaruhi banyaknya kandungan
zat-zat hara yang ada di laut. Faktor temperatur air laut juga sangat penting berpengaruh
terhadap pelarutan setiap reaksi di laut, setiap peningkatan temperatur 1°C maka meningkat
juga kemampuan air laut dalam melarutkan zat-zat yang ada di laut.
Suhu air laut dipermukaan biasanya dipengaruhi oleh kondisi meteorologi seperti curah hujan,
penguapan, kelembapan udara, suhu udara, kecepatan angin serta intensitas penyinaran
matahari. Selain itu, suhu juga berperan dalam mempengaruhi proses biologis dan ekologis
perairan yang pada akhirnya juga berpengaruh terhadap komunitas biologis di perairan.
Berdasarkan hasil pengukuran di lapangan di perairan Kabupaten Kepulauan Mentawai tahun
2011 menunjukan rata-rata suhu yang didapat 29,7C. Sebaran suhu bervariasi antara lokasi
satu dan lainnya disebabkan adanya masukan air tawar dari sungai, kedalaman peairaran, aksi
gelombang pantai yang akan menurunkan suhu air laut serta pengadukan air laut yang cukup
tinggi di daerah pantai.

Kimia Perairan
pH (Derajat Keasaman Air)

Derajat keasaman (pH) menunjukkan jumlah ion hidrgen dalam air laut yang dinyatakan dalam
aktifitas hidrogen. Hasil pengamatan pH perairan di Kabupaten Kepulauan Mentawai berkisar
antara berkisar antara 7.0 sampai 8.3 , dengan rata-rata salinitas sebesar 7.969 (Lampiran 1).
Pada umumnya pH air laut tidak banyak bervariasi, karena adanya sistem karbon dioksida
dalam air laut mempunyai kapasitas penyangga (buffering capacity) yang kuat. Ini berarti
bahwa pH air laut tidak mudah mudah mengalami perubahan. Menurut Millero dan Sohn
(1992) air laut mempunyai kemampuan sebagai penyangga (buffer) dalam mempertahankan
pH air laut untuk selalu basa dan sehingga nilainya relatif stabil dan sistem ini dikenal dengan
sistem karbonat air laut. Berdasarkan SK Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun
2004, salinitas untuk baku mutu perairan bagi kehidupan biota laut adalah 7,5 – 8,5.
Salinitas
Salinitas adalah konsentrasi total ion yang terdapat di perairan. Salinitas menggambarkan
padatan total di dalam air, setelah semua karbonat dikonversi menjadi oksida, semua bromide
dan iodide digantikan oleh klorida, dan semua bahan organik telah dioksidasi. Salinitas
dinyatakan dalam satuan g/kg atau promil (‰). Nilai salinitas perairan tawar biasanya kurang
dari 0,5 ‰, perairan payau antara 0,5‰ – 0,3‰, dan perairan laut 30‰ - 40‰. Pada
perairan hipersaline, nilai salinitas dapat mencapai kisaran 40‰ - 80‰. Pada perairan pesisir,
nilai salinitas sangat dipengaruhi oleh masukan air tawar dari sungai.
Berdasarkan hasil pengukuran salinitas di perairan Kabupaten Kepulauan Mentawai
menunjukkan bahwa kisaran salinitas 27‰ sampai 33‰, dengan rata-rata sebesar 30.854‰
(Tabel 3.10). Dalam SK Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004 dinyatakan
bahwa baku mutu perairan untuk biota laut adalah 33 – 34 ‰. Kemudian DJPB-Departemen
Kelautan dan Perikanan RI (2003) menyatakan lagi bahwa salinitas optimum untuk budidaya
ikan Kerapu 30 – 33 ‰, Rumput Laut 29 – 32 ‰, dan budidaya udang dalam tambak adalah
15 – 25 ‰, serta budidaya bandeng dalam tambak 15 – 20 ‰.
Oksigen Terlarut
Oksigen merupakan salah satu gas terlarut dalam perairan. Kadar oksigen yang terlarut di
perairan alami bervariasi, tergantung pada suhu, salinitas, turbulensi air dan tekanan atmosfer.
Semakin besar suhu dan ketinggian 10 m (altitude) serta semakin kecil tekanan atmosfer,
kadar oksigen terlarut semakin kecil. Setiap peningkatan ketinggian suatu tempat sebesar 100
m diikuti dengan penurunan tekanan hingga 8 mm Hg – 9 mm Hg. Pada kolom air, setiap
peningkatan kedalaman sebesar disertai dengan peningkatan tekanan sebesar 1 atmosfer.
Kadar oksigen terlarut juga berfluktuasi secara harian (diurnal) dan musiman, tergantung pada
percampuran (mixing) dan pergerakan (turbulence) massa air, aktivitas fotosintesis, respirasi,
dan limbah (effluent) yang masuk ke badan air. Menurut McNeely et al., (1979) di perairan
tawar, kadar oksigen terlarut berkisar antara 15 mg/literiter pada suhu 0°C dan 8 mg/literiter
pada suhu 25°C, sedangkan di perairan laut berkisar antara 11 mg/literiter pada suhu 0°C dan
7 mg/liter pada suhu 25°C. Kadar oksigen terlarut pada perairan alami biasanya kurang dari 10
mg/liter. Hasil analisis yang didapatkan oksigen terlarut berkisar antara 6.8 – 7.9 mg/liter,
dengan rata-ratanya sebesar 7.417 mg/liter.

Dalam SK Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004 dinyatakan bahwa oksigen
terlarut untuk baku mutu perairan bagi biota laut adalah > 5 mg/liter. Kemudian DJPB-
Departemen Kelautan dan Perikanan RI (2003) menyatakan pula bahwa kandungan oksigen
terlarut optimum untuk budidaya ikan Kerapu adalah 6,0 – 8,50 mg/liter, budidaya udang
dalam tambak adalah 5,0 – 7,0 mg/liter, budidaya ikan bandeng dalam tambak > 5 mg/liter.
BOD5 (Biochemical Oxygen Demand 5 days)

Secara tidak langsung, BOD5 merupakan gambaran kadar bahan organik, yaitu jumlah
oksigen yang dibutuhkan oleh bakteri aerob untuk mengoksidasi bahan organik menjadi
karbondioksida dan air (Davis dan Cornwell, 1991 dalam Effendi, 2003). Menurut Boyd (1990),
BOD5 didefinisikan sebagai jumlah oksigen yang dikonsumsi oleh proses respirasi bakteri
aerob dalam botol yang diinkubasi pada suhu sekitar 20 oC selama lima hari dalam keadaan
tanpa cahaya.
BOD5 merupakan salah satu indikator pencemaran organik pada suatu perairan. Perairan
dengan nilai BOD5 tinggi mengindi-kasikan bahwa air tersebut tercemar oleh bahan organik.
Bahan organik akan diuraikan secara biologik dengan melibatkan bakteri melalui sistem
oksidasi aerob dan anaerob. Oksidasi aerob dapat menyebabkan penurunan kandungan
oksigen terlarut di perairan sampai pada tingkat terendah, sehingga kondisi perairan menjadi
anaerob yang dapat mengakibatkan kematian organisme akuatik. Lee et al (1978) menyatakan
bahwa tingkat pencemaran suatu perairan dapat dinilai berdasarkan BOD5-nya yang terbagi
dalam 4 tingkatan atau kategori, yaitu : nilai BOD5 kurang dari 2,9 mg/liter (< 2,9 mg/liter)
kategori tidak tercemar, nilai BOD5 antara 3,0 – 5,0 mg/liter kategori tercemar ringan, nilai
BOD5 antara 5,1 – 14,9 mg/liter kategori tercemar sedang, dan nilai BOD5 lebih besar atau
sama dengan 15 mg/liter (≥ 15 mg/liter) termasuk kategori tercemar berat.
Hasil pengukuran di lapangan menunjukan bahwa nilai BOD5 perairan laut Kabupaten
Kepulauan Mentawai berkisar antara 1.44 – 5.51 mg/liter, dengan rata-rata BOD5 sebesar 3.54
mg/liter (Tabel 3.12). Perairan laut Kabupaten Kepulauan Mentawai masih baik untuk
kehidupan biota laut, yang mana berdasarkan SK Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 51
Tahun 2004 dinyatakan bahwa nilai BOD5 untuk baku mutu perairan bagi biota laut adalah
kecil dari 20 mg/liter (< 20 mg/liter), sedangkan untuk kegiatan budidaya perikanan, maka
kandungan BOD5 perairan yang akan menjadi lokasi budidaya haruslah lebih kecil atau sama
dengan 6 mg/liter ( ≤ 6 mg/liter) (Zonneveld et al, 1991).
COD (Chemical Oxygen Demand)

COD menggambarkan jumlah total oksigen yang dibutuhkan untuk mengoksidasi bahan
organik secara kimiawi, baik yang terdegradasi secara biologis maupun yang sukar
didegradasi secara biologis menjadi CO2 dan H2O. Perairan yang memiliki nilai COD tinggi
tidak diinginkan bagi kepentingan perikanan dan pertanian. Menurut UNESCO/WHO/UNEP
(1992) kadar COD diperairan yang tidak tercemar biasanya kurang dari 20 mg/liter, sedangkan
pada perairan yang tercemar dapat lebih dari 200 mg/liter dan pada limbah industri dapat
mencapai 60.000 mg/liter.
Nilai COD yang didapatkan dari hasil analisis berkisar antara 2.82 mg/liter – 19.9 mg/liter
(Tabel 3.13). Nilai COD yang tinggi dipengaruhi oleh pasokan bahan organik yang dibawa oleh
sungai yang bermuara di lautan, perairan yang memiliki nilai COD yang tinggi tidak diinginkan
untuk kepentingan perikanan.

Biologi Perairan
Klorofil
Klorofil adalah pigmen fotosintesis utama dalam semua organisme kecuali mereka ke klorofil a.
Persamaan untuk fotosintesis menunjukkan bahwa senyawa ini digunakan untuk memproduksi
glukosa. Penyumbang terbesar dari kandungan klorofil a di perairan adalah fitoplankton.
Semakin menjauh daratan maka sebaran klorofil a akan semakin tinggi, hal ini disebabkan
kandungan sedimen didaerah dekat pesisir sangat tinggi sehingga jenis fitoplankton tertentu
yang bisa bertahan.
Parameter biologi kualitas air yang diukur adalah kandungan khlorofil a. Hasil pengukuran
menunjukan bahwa kandungan khlorofil a pada perairan Kabupaten Kepulauan Mentawai
berkisar antara 1.190 mg/liter – 7.378 mg/liter, dengan nilai rata-rata klorofil a sebesar 3.975
mg/liter (Tabel 3.23). Bila melihat dari kandungan khlorofil a ini, maka tingkat kesuburan
perairan Kabupaten Kepulauan Mentawai tergolong Perairan Oligotrofik dan Mesotrofik.
Jorgensen (1990) menyatakan bahwa berdasarkan kandungan klorofil a, maka perairan dapat
diklasifikasikan ke dalam 3 kelompok, yaitu :
- Perairan Oligotrofik, dengan kandungan klorofil berkisar antara 0,3 – 3 mg/liter.
- Perairan Mesotrofik, dengan kandungan klorofil berkisar antara 3 – 15 mg/liter.
- Perairan Eutrofik, dengan kandungan klorofil berkisar antara 15 – 500 mg/liter.
Fitoplankton
Kelimpahan plankton bervariasi secara horizontal, vertikal dan musiman pada setiap perairan.
Penyebab utama dari variabilitas ini adalah ketersediaan cahaya dan unsur hara yang ada
diperairan mempengaruhi dari kelimpahan plankton. Lamanya sinar matahari disetiap belahan
bumi berbeda-beda, pada belahan bumi tropis mendapatkan paparan sinar matahari yang
lebih lama dari belahan bumi subtropis dan kutub. Unsur hara yang terkandung disetiap
perairan mempunyai kandungan yang berbeda, ekosistem yang dekat dengan pesisir pasti
mempunyai kandungan unsur hara sedikit berbeda dengan wilayah perairan yang jauh dari
pesisir begitu juga sebaliknya. Wilayah geografis dan faktor lingkungan sangat mempengaruhi
dari kandungan unsur hara. Fitoplankton merupakan tumbuhan tingkat rendah dan berukuran
mikroskopis. Fitoplankton merupakan produsen utama dirantai makanan.
Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, ditemukan empat kelas yang terdiri dari kelas
Bacillariophyceae, Cyanophyceae, Chlorophyceae dan Chrysophyceae. Kelas
Bacillariophyceae didapatkan 18 spesies, kelas Cyanophyceae didapatkan empat spesies dan
kelas Chlorophyceae dan Chrysophyceae masing didapatkan satu jenis spesies. Kelimpahan
tertinggi terdapat di stasiun 9, 45, 65 dan 85 yaitu sebesar 4600 individu/liter, sedangkan
kelimpahan terendah terdapat di stasiun 42 dengan kelimpahan sebesar 350 individu/liter.
Bila melihat dari kelimpahan phytoplankton ini maka perairan laut Kabupaten Kepulauan
Mentawai tergolong dengan tingkat kesuburan sedang (Mesotrofik). Menurut Hunter (1971)
berdasarkan tingkat kelimpahan phytoplankton, maka perairan dapat dikelompok atas 3 (tiga)
kelompok, yaitu :
- Perairan Oligotrofik, dengan tingkat kelimpahan phytoplankton antara 0 – 2.000
individu/liter.
- Perairan Mesotrofik, dengan tingkat kelimpahan phytoplankton antara 2.000 – 15.000
individu/liter.

- Perairan Eutrofik, dengan tingkat kelimpahan phytoplankton lebih dari 15.000 individu/liter
(> 15.000 ind/liter).
Nilai indeks keanekaragaman (H’) tertinggi terdapat di stasiun 21 dengan nilai sebesar 0.791.
Indeks Keanekaragaman (H’) (Shanon-Weiner, 1949):
Kisaran total Indeks Keanekaragaman dapat diklasifikasikan sebagai berikut
(modifikasi Wilhm dan Dorris (1968) dalam Mason (1981)):
H’ < 2,3026 : keanekaragaman kecil dan kestabilan komunitas rendah
2,3026 <H’> 6,9078 : keanekaragaman sedang dan kestabilan komunitas
H’ > 6,9078 : keanekaragaman tinggi dan kestabilan komunitas tinggi
Nilai indeks keanekaragaman diperairan Kabupaten Kepulauan Mentawai memiliki nilai

keanekaragaman yang kecil dan kestabilan komunitas rendah. Nilai keseragaman (E’) tertinggi
terdapat di stasiun 50 dengan nilai sebesar 0.419. Nilai indeks keseragaman berkisar antara 0 -
1. Apabila nilai mendekati 1 sebaran individu antar jenis merata. Nilai E mendekati 0 apabila
sebaran individu antar jenis tidak merata atau ada jenis tertentu yang dominan. Nilai
keseragaman diperairan Kabupaten Kepulauan Mentawai mempunyai sebaran jenis yang
hampir tidak merata. Nilai keseragaman yang mendekati 0 adanya pengaruh dari Samudera
Hindia. Nilai dominasi (C’) tertinggi terdapat di stasiun 23 dengan nilai sebesar 0.189. kriteria
(Odum, 1971) sebagai berikut : Nilai dominasi mendekati 0 tidak ada jenis yang mendominansi
dan nilai dominasi mendekati 1 terdapat jenis yang mendominansi. Sehingga nilai dominasi
diperairan Kabupaten Kepulauan Mentawai tidak ada jenis yang mendominasi. Tidak adanya
jenis yang mendominasi dikarenakan adanya pengaruh dari perairan Samudera Hindia.
 Zooplankton
Zooplankton merupakan konsumen pertama yang memanfaatkan produksi primer yang
dihasilkan fitoplankton. Peranan zooplankton sebagai mata rantai antara produsen primer
dengan karnivora besar dan kecil dapat mempengaruhi kompleksitas rantai makanan dalam
ekosistem perairan. Zooplankton seperti halnya organisme lain hanya dapat hidup dan
berkembang dengan baik pada kondisi perairan yang sesuai seperti perairan laut, sungai dan
waduk. Struktur komunitas dan pola penyebaran zooplankton dalam perairan dapat dipakai
sebagai salah satu indikator biologi dalam menentukan perubahan kondisi perairan tersebut.
Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan ditemukan satu kelas yaitu Copepoda dengan
empat spesies yaitu Daphnia sp, Limnocletedos sp, Onychocamptus sp, Ceratium sp.
Kelimpahan tertinggi terdapat di stasiun 30 dan 36 dengan nilai sebesar 300 individu/liter,
sedangkan nilai kelimpahan terendah terdapat distasiun 14, 23, 23, 40, 49, 57, 67, 74, 83 dan
92 dengan nilai kelimpahan sebesar 50 individu/liter.
Bila dilihat dari kelimpahan zooplankton ini maka perairan laut Kabupaten Mentawai tergolong
dengan tingkat kesuburan rendah dan tinggi (Ologotrofik dan Eutrofik). Menurut Goldman dan
Horne (1989) berdasarkan tingkat kelimpahan zooplankton, maka perairan dapat dikelompok
atas 3 (tiga) kelompok, yaitu :
- Perairan Oligotrofik, dengan tingkat kelimpahan zooplankton kecil dari 1 individu/liter (< 1
ind/liter).
- Perairan Mesotrofik, dengan tingkat kelimpahan zooplankton antara 1 – 500 individu/liter.

- Perairan Eutrofik, dengan tingkat kelimpahan zooplankton lebih dari 500 individu/liter (>
500 ind/liter).
Nilai indeks keanekaragaman (H’) tertinggi terdapat di stasiun 30 dan 36 dengan nilai sebesar
0.540. Indeks Keanekaragaman (H’) (Shanon-Weiner, 1949):
Kisaran total Indeks Keanekaragaman dapat diklasifikasikan sebagai berikut
(modifikasi Wilhm dan Dorris (1968) dalam Mason (1981)):
H’ < 2,3026 : keanekaragaman kecil dan kestabilan komunitas rendah
2,3026 <H’> 6,9078 : keanekaragaman sedang dan kestabilan komunitas
H’ > 6,9078 : keanekaragaman tinggi dan kestabilan komunitas tinggi
Nilai indeks keanekaragaman rata-rata diperairan Kabupaten Kepulauan Mentawai memiliki

nilai keanekaragaman yang kecil dan kestabilan komunitas rendah. Nilai keseragaman (E’)
tertinggi terdapat hampir merata disemua stasiun dengan nilai sebesar 0.434. Nilai indeks
keseragaman berkisar antara 0-1. Apabila nilai mendekati 1 sebaran individu antar jenis
merata. Nilai E mendekati 0 apabila sebaran individu antar jenis tidak merata atau ada jenis
tertentu yang dominan. Nilai keseragaman zooplankton diperairan Kabupaten Kepulauan
Mentawai mempunyai sebaran jenis yang hampir tidak merata. Nilai keseragaman yang
mendekati 0 adanya pengaruh dari Samudera Indonesia.
Nilai dominasi (C’) tertinggi terdapat di stasiun 14, 23, 23, 40, 49, 57, 67, 74, 83 dan 92 dengan
nilai sebesar 1.000. kriteria (Odum, 1971) sebagai berikut : Nilai dominasi mendekati 0 tidak
ada jenis yang mendominansi dan nilai dominasi mendekati 1 terdapat jenis yang
mendominansi. Sehingga nilai dominasi zooplankton diperairan Kabupaten Kepulauan
Mentawai didominasi oleh satu jenis di setiap stasiun.
3.3. PENGGUNAAN LAHAN WILAYAH KABUPATEN

Penggunaan lahan di Kabupaten Kepulauan Mentawai sebagian besar masih didominasi oleh
lahan hutan sekitar 85,18 % dari total luas wilayah atau sekitar 512.077 ha. Kawasan hutan ini
terbagi atas taman nasional seluas 190.500 ha (31,69 %), hutan suaka alam dan wisata 2.635
ha (0,44 %), hutan lindung 2.507 ha (0,42 %), hutan produksi konversi 42. 630 ha (7,10 %) dari
total luas wilayah. Sedangkan lahan yang dimanfaatkan untuk mendukung berbagai kegiatan,
seperti pertanian, perdagangan, permukiman maupun untuk pembangunan fasilitas pelayanan
di Kabupaten Kepulauan Mentawai dikelompokkan kedalam areal penggunaan lain (APL)
dengan luas lahan 85.058 ha atau sekitar 14,81 % dari luas wilayah. Berdasarkan tata guna
hutan kesepakatan (pemaduserasian), saat ini terdapat kurang lebih 512.077 Ha kawasan
hutan dengan perincian sebagai berikut:
- Taman Nasional 190.500 ha
- Hutan PPA/HSAW 2.635 ha
- Hutan Lindung 2.507 ha.
- Hutan Produksi 273.805 ha.
- Hutan Produksi dapat Konversi (HPK) 42.630 ha.
- Areal Penggunaan lainnya (APL) 89.058 ha.

Sedangkan areal penggunaan lahan lainnya terdiri dari lahan permukiman sebesar 3.042 km2,
sawah sebesar 619 km2, tegalan, kebun campuran sebesar 68.419 km2, perkebunan, hutan,
sungai dan jalan.
Penggunaan Lahan di Wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai
Luas Proporsi
No Jenis Penggunaan
( Km2 ) (%)
1 Pemukiman 3.042 1,85
2 Sawah 619 0,38
3 Kebun, Ladang, Tegalan 16.952 10,32
4 Perkebunan 16.912 10,29
5 Kebun Campuran 68.419 41,65
8 Hutan Sejenis 12.348 7,52
9 Semak, Alang-alang 42.740 26,02
11 Lain-lainnya 3.242 1,97
Jumlah 164.274 100
Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2016
Peta Tutupan Lahan Kabupaten Kepulauan Mentawai
3.4. KONDISI SOSIAL MASYARAKAT PESISIR

3.4.1 KONDISI KEPENDUDUKAN DAN KETENAGAKERJAAN
3.4.1.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk
Berdasarkan data BPS (SP 2016), jumlah penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai pada
tahun 2015 adalah 85.295 jiwa yang terdiri dari penduduk laki-laki sebanyak 44.307 jiwa dan
penduduk perempuan sebanyak 40.988 jiwa, dengan rasio jenis kelamin 108,10. Tingkat
kepadatan penduduk Kepulauan Mentawai rata – rata 14 jiwa per km2 . Kepadatan penduduk

tertinggi di Kecamatan Sikakap dengan jumlah 35 jiwa jiwa per km2 , Sedangkan Kecamatan
Siberut Barat hanya sekitar 6 jiwa per km2. Dari total 10 (sepuluh) kecamatan yang ada di
Kabupaten Kepulauan Mentawai, jumlah penduduk terbanyak berada di Kecamatan Sipora
Utara dengan jumlah penduduk tercatat sekitar 12.056 jiwa atau 14,13 % dari total jumlah
penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai. Kemudian Kecamatan Sikakap menempati urutan
ke dua dengan jumlah penduduk sebanyak 9.947 jiwa atau 11,66 % dari total jumlah
penduduk, selanjutnya Kecamatan Siberut Selatan dengan jumlah penduduk sebanyak 9.689
jiwa atau 11,36 % dari total jumlah penduduk. Sedangkan jumlah penduduk paling sedikit
berada di Kecamatan Pagai Utara yakni sebanyak 5.684 jiwa atau 6,66 % dari total jumlah
penduduk.
Mengenai laju pertumbuhan penduduk, dalam kurun waktu lima tahun terakhir (2011 - 2015)
rata-rata pertumbuhan penduduk per-tahun di Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah
sebesar 2,14 % (Sensus Penduduk, 2016). Untuk mengetahui lebih jelas mengenai jumlah dan
komposisi penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai pada Tahun 2015 dapat dilihat pada
Tabel berikut.
Jumlah Penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai
Jumlah
Jumlah Keluarga Laki-Laki Perempuan
No Kecamatan/Desa Penduduk
(KK) (Jiwa) (Jiwa)
(Jiwa)
1 Pagai Selatan 2.805 4.983 4.506 9.489
2 Sikakap 2.843 5.166 4.781 9.947
3 Pagai Utara 1.465 2.944 2.740 5.684
4 Sipora Selatan 2.322 4.672 4.353 9.025
5 Sipora Utara 2.269 6.262 5.794 12.056
6 Siberut Selatan 2.033 5.010 4.679 9.689
7 Siberut Barat Daya 1.417 3.457 3.179 6.636
8 Siberut Tengah 1.382 3.469 3.227 6.696
9 Siberut Utara 2.076 4.594 4.227 8.871
10 Siberut Barat 1.731 3.750 3.452 7.202
Kab. Kep. Mentawai 20.343 44.307 40.988 85.295
Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2016
3.4.1.2 Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk di masing-masing kecamatan Kabupaten Kepulauan Mentawai
menunjukkan hasil yang bervariasi, selain itu juga memperlihatkan bahwa penyebaran
penduduk di wilayah ini tidak merata. Adapun kepadatan penduduk yang tertinggi berada
pada kecamatan Sikakap dengan kepadatan 35 Jiwa/Km2. Sedangkan kecamatan dengan
kepadatan penduduk yang paling rendah berada pada Kecamatan Siberut Barat yakni sekitar
6 Jiwa/Km2 . Berdasarkan angka kepadatan penduduk tersebut, tampak bahwa dalam 1 Km2
di Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan luas wilayah 6.011,35 km2 yang didiami oleh
85.295 jiwa, hanya dihuni rata-rata 14 jiwa/Km2. Untuk mengetahui lebih jelas kepadatan
penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai dapat dilihat pada tabel berikut.

Kepadatan Penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai

Jumlah Penduduk Kepadatan
No Kecamatan/Desa Luas (Ha) Luas (Km2)
(Jiwa) (Jiwa/Km2)
1 Pagai Selatan 9.489 90.108 901,08 10,53
2 Sikakap 9.947 27.845 278,45 35,72
3 Pagai Utara 5.684 34.202 342,02 16,62
4 Sipora Selatan 9.025 26.847 268,47 33,62
5 Sipora Utara 12.056 38.308 383,08 31,47
6 Siberut Selatan 9.689 50.833 508,33 19,06
7 Siberut Barat Daya 6.636 64.908 649,08 10,22
8 Siberut Tengah 6.696 73.987 739,87 9,05
9 Siberut Utara 8.871 81.611 816,11 10,87
10 Siberut Barat 7.202 112.486 1.124,86 6,40
Kab. Kep. Mentawai 85.295 601,135 6.011,35 14,19
Sumber : Dinas Catatan Sipil dan Kependudukan Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2016
Kepadatan penduduk yang tinggi memiliki pengaruh daya tarik yang kuat, baik bagi orang
yang ada di dalam wilayah Kepulauan Mentawai maupun dari wilayah lain di luar Kepulauan
Mentawai, untuk tinggal bermukim dan melakukan aktivitas usaha lain sebagai mata
pencaharian, sehingga Kecamatan yang ada di Mentawai turut pula merasakan manfaat dari
pengaruh tersebut. Sedangkan Kecamatan Sikakap dahulu mempunyai wilayah di mana
terdapat perusahaan kayu yang kegiatannya sangat maju, sehingga menyebabkan banyak
orang yang bermukim di sana, memanfaatkan kondisi keramaian yang ada. Selain itu wilayah
ini memiliki fasilitas pendukung sosial ekonomi yang cukup lengkap dibandingkan wilayah
lainnya. Namun saat ini, perusahaan tersebut sudah tidak beraktivitas lagi, dan sedikit demi
sedikit orang mulai meninggalkan wilayah ini. Meski demikian, masih banyak masyarakat yang
tetap bertahan di wilayah ini, mengingat ketersediaan dukungan aksesibilitas, berupa
pelabuhan dan armada angkutan laut, baik untuk bepergian antar pulau dalam wilayah
Kabupaten Kepulauan Mentawai maupun ke luar wilayah ini seperti ke Kota Padang.
3.4.1.3 Struktur Penduduk Menurut Kelompok Umur

Jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai menurut kelompok umur berturut-turut
didominasi oleh penduduk dengan kelompok balita (umur 0 - 4 tahun) sebanyak 11.714 jiwa
(13,73%), 5 - 9 tahun sebanyak 10.773 jiwa (12,63%), dan 10 - 14 tahun sebanyak 8.868 jiwa
(10.40%). Untuk mengetahui lebih jelas mengenai jumlah penduduk menurut kelompok umur
di Kabupaten Kepulauan Mentawai dapat dilihat pada Tabel 2.5. Berdasarkan data pada tabel
tersebut terlihat bahwa jumlah penduduk kelompok usia non produktif (0 – 14 tahun dan > 65
tahun) mencapai 33.386 jiwa atau 39,14 % dari jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan
Mentawai.
Sedangkan kelompok usia produktif (15 – 64 tahun) mencapai 51.909 jiwa atau 60,86% dari
jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai. Komposisi penduduk menurut usia
tersebut akan menentukan tingkat ketergantungan (depedency ratio). Secara keseluruhan
tingkat ketergantungan penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai mencapai 64,32%
(perbandingan penduduk usia non produktif terhadap penduduk usia produktif). Angka
tersebut berarti dari setiap 100 penduduk usia produktif harus menanggung sekitar 64
penduduk tidak produktif.

Dengan lebih banyak penduduk yang berusia produktif, tentunya merupakan potensi yang
besar bagi proses pembangunan daerah ini kedepannya, yang membutuhkan lebih banyak
keterlibatan SDM secara aktif. Namun dengan kondisi rasio seperti tersebut di atas, tentu perlu
menjadi perhatian serius karena angka ketergantungan yang sangat besar akan menjadi
kendala dalam proses pembangunan kesejahteraan masyarakat. Untuk itu perlu
dipertimbangkan ketersediaan dukungan fasilitas umum dan sosial yang memadai seperti
fasilitas pendidikan (sekolah), fasilitas kesehatan, fasilitas kebutuhan pangan dan gizi juga
diperlukan untuk meningkatkan kualitas generasi muda dan meningkatkan kesejahteraan
sosial yang lebih baik.
Struktur Penduduk Menurut Kelompok Umur Kabupaten Kepulauan Mentawai

Jumlah Penduduk (Jiwa)
No. Kelompok Umur Jumlah %
Laki-laki Perempuan
1 0-4 5.894 5.820 11.714 13,73
2 5-9 5.534 5.239 10.773 12,63
3 10 - 14 4.644 4.224 8.868 10,40
4 15 - 19 3.773 3.545 7.318 8,58
5 20 - 24 3.673 3.506 7.179 8,42
6 25 - 29 3.661 3.408 7.069 8,29
7 30 - 34 3.321 3.236 6.557 7,69
8 35 - 39 3.091 2.789 5.880 6,89
9 40 - 44 2.884 2.400 5.284 6,19
10 45 - 49 2.26 1.975 4.235 4,97
11 50 - 54 1.804 1.676 3.480 4,08
12 55 - 59 1.376 1.218 2.594 3,04
13 60 - 64 1.256 1.057 2.313 2,71
14 65 - 69 617 453 1.070 1,25
15 70 - 74 313 247 560 0,66
16 > 75 206 195 401 0,47
Kab. Kep. Mentawai 44.307 40.988 85.295 100
Anak-anak : 0 - 14 Tahun
Dewasa : 15 - 64 Tahun
Sumber : Kabupaten Kepulauan Mentawai Dalam Angka, 2016
3.4.1.4 Kondisi Ketenagakerjaan

Tenaga kerja merupakan bagian dari penduduk yang secara potensial berperan dalam
memproduksi barang dan jasa. Oleh karenanya untuk dapat menggambarkan potensi
penduduk dalam menghasilkan output suatu daerah.
Angkatan kerja adalah penduduk usia 15 tahun keatas yang terdiri dari penduduk yang bekerja
dan penduduk yang mencari pekerjaan. Sedangkan Bukan Angkatan Kerja adalah mereka
yang mengurus rumah tangga (RT), sekolah, dan lainnya. Untuk lebih jelas presentase
penduduk usia 15 tahun ke atas berdasarkan jenis kelamin dapat dilihat pada tabel berikut.

Persentase Penduduk Usia 15 + Menurut Kelompok Kerja dan Jenis Kelamin

Angkatan Kerja (%) Bukan Angkatan Kerja (%)
Jenis Kelamin
Bekerja Mencari Kerja Sekolah Lainnya
Laki-laki 88,56 1,03 7,63 2,78
Perempuan 66,35 0,94 10,26 22,45
Total 77,98 0,99 8,88 12,15
Persentase Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun keatas yang bekerja menurut lapangan
usaha dan jenis kelamin (%)
No. Lapangan Usaha Laki - Laki Perempuan Jumlah
1 Pertanian, Perkebunan, Kehutanan,
73,18 76,59
perburuan dan Perikanan 74,57
2 Industri 1,81 0,23 1,17
3 Perdagangan , Rumah Makan dan 8,29
7,81 9,01
Jasa Akomodasi
4 Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan 12,41
12,07 12,90
Perseorangan
5 Lainnya 5.31 1,27 3.56
Pertanian, Perkebunan,
4% Kehutanan, Perburuan dan
12%
Perikanan
Industri
8%
Perdagangan, Rumah
75% Makan, dan Jasa
1%
Akomodasi
Jasa Kemasyarakatan,
Sosial dan Perseorangan
Lainnya
Persentase Jumlah Penduduk Berdasarkan Lapangan Usaha Tahun 2016

3.5. KONDISI PEREKONOMIAN WILAYAH KABUPATEN KEP. MENTAWAI

3.5.1 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan suatu indikator perekonomian suatu
wilayah, memiliki peran penting dalam mengukur keberhasilan pembangunan yang telah
dicapai dan juga dapat dijadikan suatu ukuran untuk menentukan arah pembangunan suatu
daerah di masa yang akan datang. Kinerja pembangunan ekonomi pada tahun 2015 di
Indonesia, khususnya di Kabupaten Kepulauan Mentawai meningkat dibandingkan pada tahun
2011. Meningkatnya kinerja pembangunan ekonomi ini disebabkan karena kondisi sosial,
politik dan keamanan yang lebih stabil daripada tahun-tahun sebelumnya
Sampai tahun 2015, struktur ekonomi menurut lapangan usaha Kepulauan Mentawai masih
didominasi oleh lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan. Hal ini terlihat dari
besarnya peranan lapangan usaha ini terhadap pembentukan PDRB Kepulauan Mentawai.
Berikut ini kondisi perekonomian berdasarka PDRB ADHB menurut lapangan usaha pada
tahun 2011- 2015 di Kabupaten Kepulauan Mentawai.
PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan
Usaha (Juta Rupiah) 2011 -2015
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014* 2015**
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
A Pertanian, Kehutanan, 1106124,9 1193420,5 1341557,4 1506705,9 1705722,4
dan Perikanan
1 Pertanian, Peternakan, 298688,7 315763,9 345204,7 386839,4 420117,6
Perburuan, dan Jasa
Pertanian
Tanaman Pangan 61906,2 68459,0 75820,4 89933,0 99141,6
Tanaman Hortikultura 68807,6 66379,4 68189,5 75343,3 80627,4
Tanaman Perkebunan 120149,9 126757,9 139084,9 154069,8 165654,6
Peternakan 39376,1 44760,4 51555,7 56372,4 62916,3
Jasa Pertanian dan 8448,8 9407,1 10554,1 11121,0 11777,7
Perburuan
2 Kehutanan dan 448217,3 489531,8 556868,7 610432,1 722260,3
Penebangan Kayu
3 Perikanan 359218,8 388124,9 439484,0 509434,3 5633444,6
B Pertambangan dan 36931,8 41270,1 48243,9 57719 64259,1
Penggalian
C Industri Pengolahan 75467,1 82207,6 89375,7 96518,5 103931,4
D Pengadaan Listrik dan 369,8 403,5 455,9 523 685,2
Gas
E Pengadaan Air, 64,4 71,9 84,1 98,6 113,2
Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur
Ulang
F Konstruksi 216560,5 253758,1 296266,5 331131,9 386766,6
G Perdagangan Besar 253565,4 286620,6 316959,2 357485,9 399251,5
dan Eceran ; Reparasi
Mobil dan Sepeda
Motor
H Transportasi dan 202279,9 226379,9 261244,8 313738,3 355199,4
Pergudangan
I Penyediaan Akomodasi 12479,7 14451,5 16853,2 19297,4 22901,7

No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014* 2015**

(1) (2) (3) (4) (5) (6)
dan Makan Minum
J Informasi dan 18819,6 21377,3 22450,7 25092,2 25302,6
Komunikasi
K Jasa Keuangan dan 2572 3009,7 3387 3852,1 4258,2
Asuransi
L Real Estat 19923,7 21368,2 23830,3 27410,4 30524,4
M,N Jasa Perusahaan 904,8 1047,1 1160,3 1352,4 1532,9
O Administrasi 147915,9 167602,2 184529,3 205181,2 207549,9

Pemerintahan,
Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 18646,4 21367,5 25431,5 29797,2 33191,6
Q Jasa Kesehatan dan 11705,9 13811,7 15898,3 17980,3 19044,8
Kegiatan Sosial
R,S,TU Jasa Lainnya 14939,4 16515,7 19714,9 22702,1 24726,8
PDRB 2.139.271,1 2.364.683,1 2.667.442,9 3.016.604,3 3.384.881,8
*Angka sementara
** Angka sangat sementara
Sumber: PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Kepulauan Mentawai 2016
Sampai tahun 2015, struktur ekonomi menurut lapangan usaha Kepulauan Mentawai masih
didominasi oleh lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan. Hal ini terlihat dari
besarnya peranan lapangan usaha ini terhadap pembentukan PDRB Kepulauan Mentawai.
Perekonomian Kepulauan Mentawai Tahun 2015 mengalami peningkatan dibandingkan
pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya. Laju Pertumbuhan PDRB ADHK Kepulauan Mentawai
tahun 2015 sebesar 4,33 persen sedangkan tahun 2014 hanya 3,42%. Laju pertumbuhan
PDRB tertinggi di Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2015 adalah lapangan usaha
konstruksi yakni sebesar 9,02 %.
PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan
Usaha (Juta Rupiah) 2011-2015
No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014* 2015** Pertum-
buhan
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
(%)
A Pertanian, Kehutanan, 1 032 172,8 1 074 513,7 1 128 61,2 1 167 160,6 1 217 738,3 4,33
dan Perikanan
1 Pertanian, Peternakan, 285 556,6 288 323,4 295 426,7 300 948,3 315 329,2 3,40
Perburuan, dan Jasa
Pertanian
Tanaman Pangan 58646,4 60699,1 6306,3 65708,8 688030 4,71
Tanaman Hortikultura 65556,3 62075,2 61592,2 63694,7 65387,9 2,66
Tanaman Perkebunan 116788,1 118310,4 121154,2 124792,3 128700,4 3,13
Peternakan 36606,2 38862,9 8819,7 9060,7 9322,9 3,41
Jasa Pertanian dan 7959,5 8375,8 459633,2 476120,5 494876,9 2,89
Perburuan
2 Kehutanan dan 418893,3 440581,3 4596333,2 476120,5 494876,9 3,94
Penebangan Kayu
3 Perikanan 327722,9 345609,1 373551,2 386091,9 407532,3 5,55
B Pertambangan dan 35549,5 36719 39246,6 40856,7 42454,6 3,91

No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014* 2015** Pertum-

buhan
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
(%)
Penggalian
C Industri Pengolahan 70432,9 75526,4 80571,1 84938,6 87743,4 3,30
D Pengadaan Listrik dan 406,4 434,6 465,1 496,9 502,4 1,11
Gas
E Pengadaan Air, 64,5 70,1 76,2 83,1 87,5 5,37
Pengelolaan Sampah,
Limbah dan Daur
Ulang
F Konstruksi 204494,5 222543,2 244278,3 267450,9 291577,2 9,02
G Perdagangan Besar 239300,4 253729,7 272145,1 295931,5 309335,1 4,53
dan Eceran ; Reparasi
Mobil dan Sepeda
Motor
H Transportasi dan 189247,4 201239,2 211100,8 231792,4 244048,7 5,29
Pergudangan
I Penyediaan Akomodasi 11707,9 12612,2 13152,8 14293,8 15332,4 7,27
dan Makan Minum
J Informasi dan 17302,3 19152,3 20923,3 22565,0 24543,1 8,77
Komunikasi
K Jasa Keuangan dan 2382,8 2597,9 2793,3 2994,5 3121,2 4,23
Asuransi
L Real Estat 18868,3 19670,2 20529,4 22156,5 23354,1 5,41
M,N Jasa Perusahaan 844,7 918,3 1009,0 111,2 1194,6 7,50
O Administrasi 141808,0 148868,5 152415,1 156742,9 165692,8 5,71
Pemerintahan,
Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 17142,6 18,877,4 20639,8 21845,7 23531,6 7,72
Q Jasa Kesehatan dan 10947,6 11732,6 12674,7 13575,1 14632,6 6,36
Kegiatan Sosial
R,S,TU Jasa Lainnya 13875,8 15114,0 15641,8 16813,4 17,775,7 5,72
PDRB 2 006 548,6 2 114 319,4 2 236 273,7 2 360 990,7 2 482 665,5 5,15
*Angka sementara
** Angka sangat sementara
Sumber: PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Kepulauan Mentawai 2016
PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai mengalami peningkatan dalam kurun waktu 2013-
2015, demikian juga dengan laju pertumbuhannya. PDRB Kab. Kep. Mentawai pada tahun
2015 adalah sebesar Rp. 3.682.813 juta. Laju pertumbuhan tertinggi terjadi pada tahun 2013,
yaitu sebesar 5,52% dan terendah terjadi pada tahun 2015 sebesar 4,36%.

3,682,813
(4,36%)
3,528,842
(4,87%)
3,364,948
(5,52%)
2013 2014 2015
PDRB dan Laju Pertumbuhan PDRB Kab. Kep. Mentawai

Sumber : Mentawai Dalam Angka 2016, diolah
Sektor pertanian merupakan kontributor terbesar PDRB kab. Kep. Mentawai pada tahun 2012
dan 2015, masing-masing sebesar 33,69% dan 33, 06% Kontributor PDRB terkecil adalah
Sektor Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, yang pada tahun 2013
dan 2015 tidak mengalami perubahan, yaitu 0,02%.
Perbedaan Kontribusi Sektor PDRB ADHK Tahun 2012 dan 2015

No Lapangan Usaha 2012 2015
1 Pertanian 33,696 33,065
Pertanian, peternakan, perburuan & Jasa Pertanian 9,042 8,562
kehutanan dan penebangan kayu 13,816 13,437
Perikanan 10,838 11,066
2 Pertambangan 1,151 1,153
3 Industri 2,368 2,383
4 Listrik & gas 0,014 0,014
5 Pengadaan air 0,002 0,002
6 Bangunan 6,979 7,917
7 Perdagangan 7,957 7,917
8 Transportasi 6,311 6,627
9 Penyediaan akomodasi 0,396 0,416
10 Informasi& komunikasi 0,601 0,666
11 Jasa keu & asuransi 0,081 0,085
12 Real estat 0,617 0,639
13 Jasa perusahaan 0,029 0,032
14 Adm pemerintahan 4,668 4,499
15 Jasa pendidikan 0,592 0,639
16 Jasa Kesehatan 0,368 0,397
17 Jasa lainnya 0,474 0,483
Sumber : Diolah dari Kab Mentawai Dalam Angka 2016
Hampir semua sektor pembentuk PDRB Kab. Kep. Mentawai mengalami peningkatan
pada tahun 2013 dan 2015. Pada tahun 2013 peningkatan terbesar terjadi pada sektor jasa
perusahaan 9,9% dan pertumbuhan terendah pada sektor administrasi pemerintahan

2,4%. Pada tahun 2015 pertumbuhan tertinggi juga terjadi pada sektor informasi dan
komunikasi 8,8%. Sedangkan pertumbuhan terendah juga terjadi pada sektor listrik dan
gas sebesar 1,1%. Tapi pada tahun 2015 ini sektor perdagangan mengalami penurunan
sebesar 1,8% dibandingkan dengan tahun sebelumnya.
Laju Pertumbuhan PDRB Kab. Kep. Mentawai

No Lapangan Usaha Laju 2013 Laju 2015
1 Pertanian 5,0 4,3
Pertanian, peternakan, perburuan & Jasa Pertanian 2,5 3,4
kehutanan dan penebangan kayu 4,3 3,9
Perikanan 8,1 5,6
2 Pertambangan 6,9 3,9
3 Industri 6,7 3,3
4 Listrik & gas 7,0 1,1
5 Pengadaan air 8,7 5,3
6 Bangunan 9,8 9,0
7 Perdagangan 7,3 (1,8)
8 Transportasi 4,9 5,3
9 Penyediaan akomodasi 4,3 7,2
10 Informasi& komunikasi 9,2 8,8
11 Jasa keu & asuransi 7,5 4,2
12 Real estat 4,7 7,7
13 Jasa perusahaan 9,9 7,4
14 Adm pemerintahan 2,4 5,7
15 Jasa pendidikan 9,3 7,7
16 Jasa Kesehatan 8,0 6,4
17 Jasa lainnya 3,5 5,7
Sumber : Diolah dari Kab Mentawai Dalam Angka 2016
3.5.1.1 Laju Pertumbuhan PDRB

Seperti yang dibahas pada bab sebelumnya peningkatan PDRB ini diikuti dengan laju
pertumbuhan yang fluktuatif. Laju pertumbuhan PDRB tertinggi terjadi pada tahun 2013 yaitu
sebesar 5,52%.
Dilihat dari laju pertumbuhan setiap sektor komponen PDRB juga terjadi fluktuasi yang sangat
beragam. Hampir seluruh sektor PDRB mengalami kenaikan laju pertumbuhan. Sektor yang
mengalami peningkatan laju pertumbuhan PDRB rata-rata tertinggi adalah sektor bangunan
(9,4%), dan yang terendah adalah sektor administrasi pemerintahan (3,6%). Lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

9.4 9.2
8.6
7.7 7.6 7.6
6.7 6.7 6.3 6.2
5.7 5.6
5.0 5.1 5.0 4.9
4.3 4.0 3.6
3.0
Rata-rata Laju Pertumbuhan Setiap Sektor PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai

Sumber : Analisis Tim Konsultan, 2017
Sektor pertanian terdiri dari beberapa subsektor, salah satunya adalah subsektor perikanan.
Subsektor pertanian memiliki laju pertumbuhan dibandingkan dengan komponen sektor
pertanian lainnya, seperti yang dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
5.67
3.95
3.03
Pertanian, peternakan, kehutanan dan penebangan Perikanan

perburuan & Jasa Pertanian kayu
Rata-rata Laju Pertumbuhan Subsektor Pertanian

Berfluktuasinya laju pertumbuhan ini mengindikasikan adanya ketidakstabilan perekonomian

yang dapat diakibatkan oleh berbagai hal, yaitu ketidakstabilan pasar, perubahan daya beli,
kebutuhan dan selera pasar, perubahan keadaan politk, peraturan dan atau insentif dunia
usaha, timbul atau hilang mata rantai kegiatan perekonomian, dan lain sebagainya.
Rata-rata laju pertumbuhan sektor bangunan dan subsektor perikanan yang tinggi
mengindikasikan bahwa kawasan ini berkembang dengan cukup pesat, sehingga semakin
banyak kegiatan ekonomi baru yang terbentuk yang berujung pada banyaknya pembangunan
yang dilakukan dan semakin berkembangnya usaha perikanan.

3.5.1.2 Struktur PDRB

Dilihat dari struktur, PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai didominasi oleh sektor pertanian,
meskipun dengan tingkat dominasi yang berfluktuasi. Dapat dilihat dari tabel dibawah ini
bahwa konstribusi sektor pertanian secara rata-rata adalah sebesar 33,34 persen.
Sedangkan sektor dengan rata-rata kontribusi terendah adalah sektor Pengadaan air,
pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang sebesar 0,002 persen. Lebih jelasnya dapat
dilihat pada tabel di bawah ini.
Struktur PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai

No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 Rata2
1 Pertanian 33,70 33,54 33,07 33,07 33,34
Pertanian, peternakan, perburuan & Jasa Pertanian 9,04 8,78 8,64 8,56 8,76
kehutanan dan penebangan kayu 13,82 13,66 13,49 13,44 13,60
Perikanan 10,84 11,10 10,94 11,07 10,99
2 Pertambangan & penggalian 1,15 1,17 1,16 1,15 1,16
3 Industri pengolahan 2,37 2,39 2,41 2,38 2,39
4 Listrik & gas 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
5 Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6 Bangunan 6,98 7,26 7,58 7,92 7,43
7 Perdagangan besar & eceran, reparasi mobil & sepeda motor 7,96 8,09 8,41 7,92 8,09
8 Transportasi & pergudangan 6,31 6,27 6,57 6,63 6,44
9 Penyediaan akomodasi dan makan minum 0,40 0,39 0,41 0,42 0,40
10 Informasi dan komunikasi 0,60 0,62 0,64 0,67 0,63
11 Jasa keuangan & asuransi 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08
12 Real estat 0,62 0,61 0,62 0,64 0,62
13 Jasa perusahaan 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
14 Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial 4,67 4,53 4,44 4,50 4,53
15 Jasa pendidikan 0,59 0,61 0,62 0,64 0,62
16 Jasa Kesehatan dan kegiatan sosial 0,37 0,38 0,39 0,40 0,38
17 Jasa lainnya 0,47 0,46 0,48 0,48 0,47
PDRB 100,00 100,00 100,00 100,00
Subsektor pertanian yang berkontribusi paling besar terhadap PDRB wilayah adalah subsektor
kehutanan dan penebangan kayu, yaitu sebesar 13,60%, sedangkan subsektor perikanan
berkontribusi sebesar 10,99%.
Pertanian, peternakan,
perburuan & Jasa
26% Pertanian
33%
kehutanan dan
penebangan kayu
Perikanan
41%
Kontribusi Subsektor Pertanian Terhadap PDRB


Struktur perekonomian Kabupaten Kepulauan Mentawai terhadap tingkat wilayah yang lebih
tinggi, misalnya perekonomian Provinsi Sumatera Barat, dapat pula ditinjau dengan melakukan
analisis shift share. Analisis shift share digunakan untuk melihat tipe-tipe pertumbuhan sektor
produksi di suatu daerah (cepat atau lambatnya pertumbuhan), dan digunakan untuk
mengetahui apakah di daerah tersebut terdapat spesialisasi dalam hasil-hasil sektor yang
dianalisis. Analisis shift share terdiri dari total shift (Sir), proportional shift (pir), dan differential
shift (Dir).
a. Sir, yaitu pergeseran total suatu industri adalah sama dengan selisih antara
pertumbuhan yang terjadi (actual change) dengan pertumbuhan perubahan yang
diharapkan terjadi jika industri tumbuh pada laju yang sama dengan laju pertumbuhan
nasional (semua industri). Total shift timbul karena adanya kenyataan bahwa faktor
perkembangan wilayah tersebut tidak timbul secara seragam di seluruh wilayah, ada
yang naik yang ditunjukkan dengan nilai positif dan ada yang turun yang ditunjukkan
dengan nilai negatif. Total shift yang naik memberi petunjuk bahwa wilayah tersebut
mempunyai faktor perkembangan yang lebih cepat dan keuntungan dalam
mendapatkan input atau pasar.
b. Pir, yaitu pergeseran yang terhantung pada perbedaan antara laju pertumbuhan
nasional (dari seluruh industri) dengan laju pertumbuhan nasional dari masing-masing
indsutri. Pir mengukur pengaruh dari perkembangan industri-industri lainnya di tingkat
nasional. Ada kekuatan yang bekerja pada perkembangan industri, seperti misalnya :
 Perubahan pola-pola permintaan tingkat nasional
 Kemajuan relatif teknologi produksi
Pir timbul karena adanya pertumbuhan faktor perkembangan tertetnu yang berkembang
lebih cepat atau lebih lambat dari faktor perkembangan lainnya. Wilayah yang
berspesialisasi pada faktor kegiatan yang memiliki pertumbuhan lambat akan mengalami
pergeseran pada faktor kegiatan yang memiliki pertumbuhan lambat akan mengalami
pergeseran yang menurun. Jika nilai Pir positif maka wilayah berspesialisasi dalam industri
yang memiliki laju yang relatif cepat terhadap laju pertumbuhan seluruh industri, jika nilai
Pir negatif, maka wilayah tidak berspesialisasi dalam industri yang memiliki laju yang
cepat terhadap laju pertumbuhan seluruh industri.
c. Dir, yaitu perkembangan pada beberapa wilayah lebih cepat daripada wilayah lainnya
pada faktor-faktor perkembangan tertentu. Apabila Dir naik, maka menunjukkan bahwa
wilayah tersebut mempunyai akses lebih baik ke wilayah pemasaran atau bahan baku.
Industri X di wilayah tersebut tumbuh lebih cepat dibandingkan pertumbuhan industri X di
tingkat nasional. Sedangkan jika nilai Dir negatif maka industri di wilayah tersebut tumbuh
atau berkembang lebih lambat daripada pertumbuhan industri di tingkat nasional.
Analisis Shift Share yang dilakukan terhadap komponen-komponen PDRB Kabupaten

Kepulauan Mentawai menunjukkan hasil sebagai berikut.

Hasil perhitungan shift share PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai

NO LAPANGAN USAHA Sir Pir Dir Dif.Shift Prop.Shift Tot.shift
1 Pertanian -54.119 -41.265 -12.854 - - -
Pertanian, peternakan, perburuan & -25.947 -16.776 -9.171 - - -
Jasa Pertanian
kehutanan dan penebangan kayu -26.621 -8.420 -18.200 - - -
Perikanan -1.551 27.497 -29.048 - + -
2 Pertambangan & penggalian -1.008 -1.122 114 - - +
3 Industri pengolahan -1.654 -4.338 2.684 - - +
4 Listrik & gas -12 -17 5 - - +
5 Pengadaan air, pengelolaan sampah, 5 -2 7 + - +
limbah dan daur ulang
6 Bangunan 28.162 16.112 12.050 + + +
7 Perdagangan besar & eceran, -8.752 -719 -8.033 - - -
reparasi mobil & sepeda motor
8 Transportasi & pergudangan 5.850 15.923 -10.073 + + -
9 Penyediaan akomodasi dan makan 394 261 132 + + +
minum
10 Informasi dan komunikasi 1.873 2.188 -315 + + -
11 Jasa keuangan & asuransi 46 -87 133 + - +
12 Real estat 249 -215 464 + - +
13 Jasa perusahaan 108 32 76 + + +
14 Administrasi pemerintahan, -10.517 -14.504 3.987 - - +
pertahanan dan jaminan sosial
15 Jasa pendidikan 1.187 1.318 -131 + + -
16 Jasa Kesehatan dan kegiatan sosial 745 756 -10 + + -
17 Jasa lainnya -114 328 -442 - + -
Sektor-sektor dengan seluruh nilai shift positif adalah sektor bangunan, sektor penyediaan
akomodasi dan makanan minuman dan sektor jasa perusahaan. Hal ini mengindikasikan
bahwa adanya pertumbuhan dan perkembangan ekonomi yang tinggi, terjadi karena
pertumbuhan sektor bangunan, sektor penyediaan akomodasi dan makanan minuman dan
sektor jasa perusahaan yang tinggi. Wilayah ini cenderung berspesialisasi pada sektor-sektor
tersebut yang memiliki perkembangan cepat.
3.5.1.3 PDRB Per Kapita

Dari sisi PDRB per kapita, Kabupaten Kepulauan Mentawai memiliki PDRB per Kapita riil yang
selalu meningkat setiap tahunnya selama lima tahun terakhir ini seperti yang dapat dilihat pada
tabel di bawah ini.

PDRB Per kapita Kabupaten Kepulauan Mentawai

Tahun Mentawai
2011 27.350.000
2012 29.570.000
2013 32.590.000
2014 36.080.000
2015 39.690.000
Sumber : Kepulauan Mentawai Dalam Angka 2016
Peningkatan PDRB Perkapita Riil itu juga diikuti dengan laju pertumbuhan yang cukup
fluktuatif, seperti pada gambar di bawah ini.
10.21 10.71 10.01

8.12
2012 2013 2014 2015
Laju Pertumbuhan PDRB Per Kapita Riil Kabupaten Kepulauan Mentawai

Jika dibandingkan dengan hierarki wilayah yang lebih tinggi, PDRB per kapita Kabupaten
Kepulauan Mentawai sampai dengan saat ini sudah berada diatas PDRB per kapita Provinsi
Sumatera Barat. Sedangkan jika dibandingkan dengan PDRB per Kapita Nasional terdapat
peningkatan yang cukup bagus, dimana pada tahun 2012 dan 2013 PDRB perkapita Mentawai
berada di bawah PDRB perkapita Nasional, namun pada tahun 2014 dan 2015 PDRB
perkapita Mentawai berada di atas PDRB perkapita Nasional.
36,080,000 39,690,000
33,970,900 35,140,000
32,590,000 32,781,000 34,410,000
31,484,500 32,130,000
29,570,000 28,990,000
26,290,000
2012 2013 2014 2015
Mentawai Sumbar Nas
PDRB Per Kapita Kepulauan Mentawai, Provinsi Sumatera Barat dan Nasional
Sektor perikanan memberikan dampak terhadap pertumbuhan ekonomi daerah. Pendapatan
sektor perikanan Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2011-2015 mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Kontribusi sektor perikanan terhadap pendapatan daerah dapat
dilihat pada tabel berikut.

Kontribusi Subsektor Perikanan Terhadap PDRB ADHK Kabupaten Kepulauan

Mentawai Tahun 2011 – 2015 (Juta Rupiah)
Tahun Y Yb Z (%)
2011 2.006.548,6 327.722,9 16,33
2012 2.114.319,4 345.609,1 16,35
2013 2.236.273,7 373.551,2 16,70
2014 2.360.990,7 386.091,9 16,35
2015 2.482.665,5 407.532,3 16,42
Keterangan:
Y : Jumlah PDRB seluruh sektor Kabupaten Kep Mentawai
Yb : Jumlah PDRB subsektor perikanan
Z : Persentase kontribusi PDRB subsektor perikanan terhadap pendapatan daerah
Sumber: Diolah dari PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Kepulauan Mentawai 2016
Berdasarkan tabel diatas, dapat dilihat bahwa persentase kontribusi pendapatan sektor
perikanan terhadap pendapatan daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2011 –
2015 memiliki kisaran nilai kontribusi sebesar 16,43%.
16.8
16.7
16.6
16.5
16.4
16.3
16.2
16.1
2011 2012 2013 2014 2015
Persentase Kontribusi PDRB Subsektor Perikanan Terhadap Pendapatan Daerah

3.5.2 ANALISIS INTI KEGIATAN EKONOMI

Analisis inti kegiatan ekonomi suatu wilayah merupakan penentuan sektor basis kegiatan
ekonomi di suatu wilayah. Penetuan sektor basis dilakukan dengan menggunakan metoda
perhitungan Location Quotient (LQ). Metode LQ ini dapat mengidentifikasikan sektor yang
terspesialisasi di wilayah yang bersangkutan. Dalam model ekonomi basis, perekonomian
terbagi menjadi dua yaitu sektor basis dan non basis. Untuk mengetahui sektor basis dan
non basis digunakan metode perhitungan Location Quotient (LQ). Metode LQ ini dapat
mengidentifikasikan sektor yang terspesialisasi di wilayah yang bersangkutan. Selain itu,
dari metode LQ ini dapat diketahui potensi sektor yang ada dalam wilayah yang
bersangkutan untuk diekspor ke wilayah lainnya ataupun tidak (dalam arti hanya
melayani/memenuhi kebutuhan sendiri). Ada tiga kondisi dari kisaran nilai LQ hasil
perhitungan dengan metode in pada suatu wilayah, yaitu:
 Nilai LQ > 1, spesialisasi tinggi
Maka sektor yang bersangkutan disamping dapat memenuhi kebutuhannya sendiri
juga memberikan peluang untuk diekspor ke wilayah lainnya. Dapat dikatakan pula
bahwa wilayah tersebut terspesialisasi pada sektor yang bersangkutan (sektor basis);

 Jika nilai LQ = 1, self sufficient, spesialisasi sama

Maka sektor yang bersangkutan hanya dapat memenuhi kebutuhan wilayah itu
sendiri;
 Jika nilai LQ < 1, spesialisasi rendah
Maka sektor yang bersangkutan tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayahnya
sendiri. Dapat dikatakan juga bahwa wilayah tersebut tidak terspesialisasi pada sektor
tersebut.
Di bawah ini disajikan tabel hasil perhitungan LQ Kabupaten Kepulauan Mentawai dalam
kurun waktu 2012- 2015.
Analisis LQ Kabupaten Kepulauan Mentawai
No Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015 LQ Rata2
1 Pertanian 2,06 2,09 2,05 2,07 2,07
Pertanian, peternakan, perburuan 0,68 0,68 0,66 0,67 0,67
& jasa pertanian
Kehutanan & penebangan kayu 14,63 14,34 14,60 14,33 14,47
Perikanan 5,21 5,28 5,04 4,94 5,12
2 Pertambangan & penggalian 0,39 0,39 0,39 0,39 0,39
3 Industri pengolahan 0,31 0,32 0,32 0,32 0,32
4 Listrik & gas 0,21 0,22 0,21 0,21 0,21
5 Pengadaan air, pengelolaan 0,03 0,03 0,04 0,04 0,03
sampah, limbah dan daur ulang
6 Bangunan 1,27 1,27 1,31 1,35 1,30
7 Perdagangan besar & eceran, 0,78 0,79 0,82 0,77 0,79
reparasi mobil & sepeda motor
8 Transportasi & pergudangan 0,88 0,86 0,88 0,86 0,87
9 Penyediaan akomodasi dan makan 0,60 0,59 0,61 0,61 0,60
minum
10 Informasi dan komunikasi 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
11 Jasa keuangan & asuransi 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04
12 Real estat 0,47 0,47 0,47 0,49 0,48
13 Jasa perusahaan 0,10 0,10 0,11 0,11 0,11
14 Administrasi pemerintahan, 1,16 1,17 1,18 1,20 1,18
pertahanan dan jaminan sosial
15 Jasa pendidikan 0,26 0,27 0,27 0,27 0,27
16 Jasa Kesehatan dan kegiatan sosial 0,44 0,44 0,44 0,44 0,44
17 Jasa lainnya 0,47 0,46 0,46 0,46 0,46

Dari tabel di atas tampak cukup banyak sektor-sektor yang merupakan sektor basis atau
sektor yang mempunyai nilai LQ >1. Urutan lima besar sektor dengan nilai LQ > 1 disajikan
pada tabel di bawah ini

Sektor dengan LQ > 1

Sektor LQ Rata2
1 kehutanan dan penebangan kayu 14,47
2 Perikanan 5,12
3 Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial 2,07
4 Pertanian 1,30
5 Bangunan 1,18
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa ternyata subsektor-subsektor dari sektor pertanian
memang merupakan merupakan sektor penyangga perekonomian Kabupaten Kepulauan
Mentawai seperti yang yang terlihat dari nilai LQnya. Subsektor kehutanan dan penebangan
kayu dan subsektor perikanan adalah sektor yang paling memiliki kemampuan untuk
memenuhi kebutuhannya sendiri dan juga memberikan peluang untuk diekspor ke wilayah
lainnya dengan nilai LQ rata-rata, secara berturut-turut adalah 14,47 dan 5,12. Fakta ini
mengindikasikan bahwa kedua sektor ini cukup mampu untuk menjadi sektor basis wilayah
ini. Sektor-sektor dengan LQ rata-rata yang tinggi seperti pada tabel di atas merupakan
sektor inti dari kegiatan ekonomi Kabupaten Kepulauan Mentawai.
3.5.3 KONDISI PEREKONOMIAN DIBANDINGKAN DENGAN WILAYAH LAIN

Membandingkan Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan wilayah-wilayah disekitarnya
memberikan gambaran tentang bagaimana kedudukan wilayah ini terhadap wilayah lainnya
pada tingkatan yang sama dan dengan wilayah yang memiliki hierarki lebih tingggi.
Dilihat dari jumlah penduduk, pada tahun 2015 Kabupaten Kepulauan Mentawai berada
pada posisi kelima dari bawah dibandingkan dengan kabupaten-kabupaten lainnya di
Provinsi Sumatera Barat. Jumlah penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah 1,64%
dari jumlah total penduduk Provinsi Sumatera Barat. Terdapat kesenjangan yang sangat
tinggi antara Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan Kota Padang yang memiliki jumlah
penduduk sebesar 17,37%.
902,413
476,881
450,186 344,828406,076 410,307
363,684 368,985
269,883 223,112 127,826
222,512 122,621
159,796 66,106 50,883
85,295 60,186 84,709
Perbandingan Jumlah Penduduk Terhadap Wilayah Sekitar

Struktur mata pencaharian penduduk ke Kab. Kep. Mentawai didominasi oleh sektor Pertanian,
Perkebunan, Kehutanan, Perburuan, Perikanan. Hal ini mengindikasikan bawah sektor
pertanian memang merupakan sumber mata pencaharian mayoritas penduduk setempat.

Pertanian, Perkebunan,
4% Kehutanan, Perburuan
12% dan Perikanan
Industri
8%
1%
Perdagangan, Rumah
makan, Jasa akomodasi
75% Jasa Kemasyarakatan,

Sosial dan Perseorangan
Struktur Mata Pencaharian Penduduk Kab. Kep. Mentawai

Ketimpangan kesejahteraan yang terjadi di Kabupaten Kepulauan Mentawai ini tidak terlalu
mengkhawatirkan. Hal ini ditunjukkan oleh angka rasio gini 0,28 yang mengindikasikan tingkat
ketimpangan rendah. Untuk Provinsi Sumatera Barat angka rasio gini adalah 0,34 yang juga
mengindikasikan tingkat ketimpangan rendah.
Dilihat dari jumlah PDRB, pada tahun 2015 Kabupaten Kepulauan Mentawai berada pada
posisi keempat dari bawah dibandingkan dengan wilayah-wilayah lainnya di Provinsi
Sumatera Barat. Dari total PDRB Provinsi Sumatera Barat, Kabupaten Kepulauan Mentawai
pada tahun 2015 berkontribusi sebesar 1,76%. Terdapat kesenjangan yang sangat tinggi
antara Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan Kota Padang yang berkontribusi sebesar
24,96%.
35,197,850
11,908,402
11,084,501 9,357,388
8,081,727 9,120,479 4,872,533
7,816,444 7,953,043 6,159,600
5,084,627 2,065,997
2,482,666 5,535,887 2,249,595 3,551,029
3,267,782 2,306,783 2,900,336
Perbandingan Jumlah PDRB Terhadap Wilayah Sekitar

3.5.3 ANALISIS PROSPEK DAN TUJUAN PASAR

Pengembangan sentra kelautan dan perikanan terpadu di Kabupaten Kepulauan Mentawai,
tidak dapat hanya mengandalkan pasar lokal, namun perlu memasarkan hasilnya pada pasar
regional, nasional, maupun internasional. Dengan hanya mengandalkan pasar lokal maka

sektor perikanan tidak akan memberikan kontribusi yang berarti bagi perekonomian daerah,
karena hanya akan menghasilkan jumlah produksi yang sedikit, harga yang tidak bersaing dan
pelibatan tenaga kerja yang rendah. Oleh karena itu perlu menganalisis pasar lokal, pasar
regional, pasar nasional dan pasar internasional, untuk mengetahui prospek pengembangan
produksi.
Pasar produk sampai dengan saat ini hanya pasar lokal dan pasar regional (antar pulau).
Karakteristik komoditas yang diperdagangkan di pasar lokal dan regional ini hanya sebatas
ikan segar dan olahan; daya serap pasar terbatas karena pada umumnya disalurkan ke pasar
lokal dan regional. Demand pasar regional ini hanya terbatas pada beberapa jenis ikan saja ,
yaitu jenis Tuna, Cakalang dan Tongkol.
Untuk pasar ekspor/internasional belum berjalan secara langsung. Komoditas Tuna yang
tertangkap di perairan Kepulauan Mentawai dibawa ke Padang untuk diolah utuh segar (frozen)
atau diolah menjadi Loin untuk selanjutnya dikirim ke Jakarta dan Surabaya serta diekspor.
Untuk pasar ikan kerapu hasil budidaya telah terbuka pasar ekspor ke Hongkong. Dengan
adanya program pengembangan SKPT di Kabupaten Kepulauan Mentawai, maka pemasaran
komoditas perikanan tangkap dan budidaya menjadi semakin luas dan dapat langsung
dipasarkan dari Mentawai sendiri. Dengan adanya pemasaran langsung dari Mentawai ke luar
daerah dan ekspor, maka rantai distribusi hasil perikanan tangkap akan semakin pendek,
sehingga akan menghasilkan marjin keuntungan bagi nelayan yang semakin tinggi.
Mengkaji potensi ekspor dari hasil perikanan tangkap dan budidaya, kebutuhan ikan dunia
didominasi oleh negara Jepang, dengan kebutuhan ikan per tahunnya sekitar 70 kg per kapita.
Oleh karena itu Jepang menjadi negara tujuan utama dalam ekspor ikan.
Konsumsi Ikan Dunia

Sumber: Jurnal ISABIRI, 2014
Meskipun konsumsi ikan terbesar dunia adalah Jepang, tapi importir ikan terbesar dunia
adalah Amerika Serikat sebesar 7.830,3 Jt US$. Hal ini karena Jepang yang merupakan negara

kepulauan juga cukup banyak memproduksi ikan sendiri. Sedangkan negara importir ikan
terendah adalah Hongkong dengan nilai impor sebesar 1.078,7 Jt US$.
Importir Produk Ikan Dunia Tahun 2015

No Negara Nilai (Jt US$) Persentase
terhadap dunia (%)
1 Dunia 59.801,6 100
2 USA 7.830,3 13,1
3 Jepang 6537,0 10,9
4 Cina 3614,9 6,0
5 Swedia 3.605,5 6,0
6 Perancis 2.753,9 4,6
7 Spanyol 2.557,3 4,3
8 Jerman 2.547,1 4,3
9 Rep. Korea 2.120,5 3,5
10 Itali 1.919,0 3,2
11 Inggris 1.858,3 3,1
12 Thailand 1.812,5 3,0
13 Polandia 1.573,3 2,6
14 Belanda 1.364,5 2,3
15 Denmark 1.235,9 2,1
16 Hongkong SAR 1.078,7 1,8
Sumber: UN Comtrade
Komoditas yang dipasarkan di Jepang adalah Tuna, Mackerel, Teri, Cakalang, Scallop, Saury,
cumi-cumi, Salmon, Walley pollack, Horse mackerel dan Atka mackerel dll. Bentuk ikan yang di
impor Jepang adalah berupa beku, fillet dan segar. Nilai impor terbesar adalah udang beku
dengan nilai /value sebesar C$ 2.005.336.606 dan yang terendah adalah Bigeye tuna beku
dengan nilai/value sebesar C$ 487.038.239.
Negara dengan nilai ekspor terbesar ke Jepang adalah negara China dan terendah adalah
Taiwan. Indonesia berada pada urutan ke tujuh, dengan total nilai impor sebesar C$
890.473.643 pada tahun 2013.
Peringkat Ekspor Ikan ke Jepang

Rank Peringkat Total Nilai Import (C$)
1 Cina 2.902.009.905
2 Chile 1.324.591.696
3 Thailand 1.319.508.050
4 Russia 1.267.752.394
United
5 1.267.172.355
States
6 Vietnam 957.364.825
7 Indonesia 890.473.634
8 South Korea 857.751.008
9 Norway 819.672.863
10 Taiwan 456.580.194
Sumber : Global Trade Atlas

Produk perikanan dalam pembahasan ini dibagi menjadi tiga kelompok, yaitu ikan, udang dan
hewan bertulang lunak. Amerika merupakan negara dengan nilai impor ikan tertinggi didunia
dengan besaran US$ 5.636.520, sedangkan Singapura merupakan negara pengimpor ikan
dengan nilai terendah, yaitu US$ 98.783.
Dikelompok udang, Amerika tetap merupakan negara pengimpor udang tertinggi, yaitu dengan
nilai sebesar US$ 6.723.131, sedangkan Filipina merupakan negara pengimpor udang dengan
nilai terendah, yaitu sebesar US$17.292.
Tetapi dikelompok hewan bertulang lunak, Spanyol merupakan negara pengimpor hewa
bertulang lunak tertinggi, yaitu sebesar US$ 1.669.733, sedangkan Filiping tetap merupakan
negara pengimpor hewan bertulang lunak terendah, dengan US$ 40.884. Dibawah ini adalah
tabel yang menyajikan negara-negara dunia dengan nilai impor tertinggi untuk ketiga
komoditas tersebut.
Nilai Impor Produk Perikanan Dunia
Nilai Impor (Ribu US$)
NO Negara Udang- Hewan
Ikan
udangan Bertulang Lunak
1 Amerika 5.636.520 6.723.131 949.090
2 Perancis 1.469.744 1.146.370 515.825
3 Itali 756.746 812.342 1.268.970
4 Spanyol 807.460 1.446.176 1.669.733
5 Jepang 2.843.494 2.442.087 1.143.023
6 Korea Selatan 478.612 850.714 687.441
7 Cina 153.296 2.114.244 911.079
8 Filipina 35.493 17.292 40.884
9 Thailand 194.479 166.705 397.142
10 Malaysia 101.867 119.913 129.767
11 Singapura 98.783 184.046 77.390
12 Vietnam 118.599 2.901.945 558.906
Sumber : UN Comtrade, diolah
Untuk Indonesia sendiri, besarnya ekspor perikanan Indonesia pada tahun 2015 adalah
1.229.116 ton. Yang didominasi oleh ekspor dari Provinsi Jawa Timur sebesar 28,71% (352.839
ton) dan DKI Jakarta sebesar 22,35% (274.762 ton).
Angka ekspor di Jawa Timur dan DKI Jakarta ini tidak murni hasil produksi wilayah yang
bersangkutan. Tapi banyak wilayah-wilayah di Indonesia yang menyalurkan produk ekspornya
melalui Surabaya dan Jakarta. Demikian juga hasil perikanan tangkap Kabupaten Kepulauan
Mentawai banyak diekspor tetapi melalui Surabaya dan Jakarta.
Provinsi Sumatera Barat pada saat ini menguasai sangat sedikit sekali dari pasar ekspor
Indonesia, yaitu hanya sebesar 0,01% atau sejumlah 125 ton per tahun. Sedangkan Provinsi
Sumatera Utara, Lampung dan Kep. Riau menguasai cukup besar pasar ekspor perikanan
dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Barat, yaitu secara berturut-turut sebesar 6,34%,
2,30% dan 2,16% Jika saja Kabupaten Kepulauan Mentawai mengambil 5% dari pasar ekspor
Provinsi Sumatera Utara berarti akan ada 3.898,75 ton hasil perikanan yang dapat diekspor

dari wilayah ini. Dan jika mengambil 10%, maka akan ada 7.7975 ton ikan yang diekspor per
tahunnya dari Kab. Kep. Mentawai.
Peluang untuk meraih pasar ekspor sebesar 5%, bahkan 10% dari pasar ekspor Provinsi
Sumatera Utara ini bukanlah hal yang tidak mungkin. Mengingat selama ini banyak hasil
perikanan wilayah yang diekspor melalui Surabaya dan Jakarta. Disamping itu potensi ikan di
sekitar perairan wilayah yang sangat besar, menjadikan pemenuhan quota ekspor sampai
dengan 3.898,75 ton, bahkan lebih, adalah hal yang sangat memungkinkan. Persoalan
peningkatan jumlah produksi bergantung kepada teknologi, armada kapal serta ketrampilan
dan karakter nelayan.
Volume Ekspor Indonesia Berdasarkan Provinsi
No Provinsi Jumlah Ekspor (ton) Persentase (%)
1 Aceh 105 0,01
2 Sumatera Utara 77.975 6,34
3 Sumatera Barat 125 0,01
4 Riau 5.001 0,41
5 Sumatera Selatan 1.311 0,11
6 Lampung 28.228 2,30
7 Kep. Babel 4.626 0,38
8 Kep. Riau 26.515 2,16
9 DKI Jakarta 274.762 22,35
10 Jawa Barat 82 0,01
11 Jawa Tengah 36.222 2,95
12 DI Yogyakarta 10 0,00
13 Jawa Timur 352.839 28,71
14 Bali 15.747 1,28
15 NTB 15 0,00
16 NTT 533 0,04
17 Kalbar 1.433 0,12
18 Kalteng - -
19 Kalsel 420 0,03
20 Kaltim 12.718 1,03
21 Sulut 32.585 2,65
22 Sulteng 23 0,00
23 Sulsel 91.125 7,41
24 Sultera 1.509 0,12
25 Maluku 187.143 15,23
26 Malut 4 0,00
27 Papua Barat 42.844 3,49
28 Papua 35.216 2,87
Total 1.229.116 100
Sumber : Perpustakaan Bappenas.go.id

3.6. GAMBARAN UMUM LOKASI PENGEMBANGAN SKPT

3.6.1 KONDISI FISIK DAN LINGKUNGAN
Lokasi SKPT Sikakap terletak di Pulau Pagai Utara, sehingga kondisi fisik geografis SKPT
digeneralisasi dengan kondisi fisik geografis Pulau Pagai Utara.
3.6.1.1 Topografi
Pulau Pagai Utara memiliki tipe topografi yang cukup bervariasi, mulai dari dataran rendah
yang berawal dari jenis pasang surut sampai dengan ketinggian 50 – 270 m di atas permukaan
laut. Keadaan topografi Pulau Pagai Utara terbagi atas:
- Coastal land/Flat land, yaitu daerah yang bermula dari garis pantai dan menaik menjadi
zona kelerengan 0 – 3 % menuju daratan. Pada daerah sekitar pantai merupakan
dataran rendah dan rawa-rawa serta berlumpur, pada saat pasang daerah ini terendam
air laut, seperti di Muara Taikako Kecamatan Sikakap, Muara Silabu dan Muara
Saumanganya Kecamatan Pagai Utara serta desa-desa lainnya di pinggir pantai.
- Low land, yaitu daerah yang memiliki topografi yang berombak dengan kemiringan
antara 3 – 8 %, dan secara umum sudah bebas dari pengaruh pasang surut. Seperti di
Desa Matobe Kecamatan Sikakap, yang sebagian besar wilayahnya jauh dari garis
pantai.
- Middle land, merupakan daerah berbatasan dengan Low land menuju arah perbukitan
dengan zona kemiringan 8 – 5 %. Pada daerah ini sangat sesuai untuk pengembangan
perkebunan atau tanaman keras seperti nilam, coklat dan kelapa sawit.
- Up land, bentuk berbukit-bukit hingga daerah catchment sungai-sungai baik yang
bermuara ke pantai barat maupun pantai timur pulau, dengan ketinggian antara 50 –
275 m diatas permukaan laut.
3.6.1.2 Kemiringan Lereng
Kemiringan lereng merupakan perbandingan antara beda tinggi (jarak vertikal) suatu lahan
dengan jarak mendatarnya. Besar kemiringan lereng dapat dinyatakan dengan beberapa
satuan, diantaranya adalah dengan % (persen) dan o (derajat). Terjadinya longsoran akan
meningkat seiring dengan semakin meningkatnya kemiringan lereng. Kemiringan lereng akan
mempengaruhi kecepatan aliran air permukaan. Pada lahan yang datar atau landai, kecepatan
aliran air lebih kecil dibandingkan dengan tanah yang miring (curam). Pada lahan yang datar
kebanyakan air hujan meresap ke dalam tanah dan menyebabkan terjadinya proses hidrolisa
dan pencucian.
Berdasarkan data Kemiringan lereng yang diperoleh dari hasil RZWP3K Kabupaten Mentawai
2015, Pulau Pagai utara memiliki variasi kemiringan antara 0 - 21 % dan didominasi oleh kelas
kelerengan 0 - 8 %. Bentang alam ini sesuai dengan pengembangan pemukiman dan
pertanian, fasilitas rekreasi, memiliki drainase yang baik, dan cocok untuk pengembangan
areal bisnis, namun beresiko juga terhadap bencana banjir dan tsunami.
3.6.1.3 Hidrologi
Sungai yang berada di Pulau Pagai Utara memiliki Satuan Wilayah Pengelolaan (SWP)
sebanyak 21 titik yang kemudian dikategorikan kedalam 4 sungai besar. Sungai-sungai yang
bermuara ini memiliki aliran air yang jernih dan saat ini menjadi sumber air utama bagi
masyakarakat di desa-desa baik Kecamatan Sikakap maupun Kecamatan Pagai Utara. Sungai

yang melalui desa-desa di Kecamatan Sikakap adalah sungai Taikako (15 km) dan sungai
Matobe (16 km), lalu sungai yang melalui desa-desa di Kecamatan Pagai utara adalah Sungai
Silabu (8 km) dan Sungai Saumanganya (10 km).
3.6.1.4 Klimatologi
Pulau Pagai Utara dikelilingi oleh Samudera Indonesia dan terletak di wilayah khatulistiwa
sehingga cenderung memiliki iklim dengan udara yang panas, lembab dengan curah hujan
yang cukup tinggi. Berdasarkan pola iklim yang ada di Indonesia, Pulau Pagai Utara
dipengaruhi oleh fenomena global dipole mode yang menghasilkan moson dan konfrgensi
inter-tropis. Sirkulasi angin ternggara barat akan menghasilkan musim kemarau yang
berlangsung pada bulan Mei - Oktober, lalu sirkulasi angin yang bergerak ke arah barat laut
akan menghasilkan musim penghujan pada bulan November - Maret.
Curah hujan berkisar antara 2500 – 4700 mm/tahun dengan jumlah hari hujan antara 132 – 267
hari hujan per tahun. Perbedaan yang ada pada saat bulan basah dan kering tidak terlihat
dengan jelas, karena hujan lebat dengan durasi pendek dapat terjadi pada musim kemarau
atau selama musim peralihan. Hal ini terjadi diduga karena adanya tiupan angin taufan dari
Smaudera Indonesia yang bertiup menuju daratan Sumatera.
Kondisi Angin di Kabupaten Mentawai
Kepulauan Mentawai yang dikelilingi oleh Samudera Hindia dan terletak di daerah khatulistiwa
mempunyai iklim dengan udara yang panas dan lembab dengan curah hujan yang tinggi.
Berdasarkan pola Iklim yang ada di Indonesia, Iklim Kabupaten Kepulauan Mentawai
dipengaruhi oleh fenomena global dipole mode yang menghasilkan sirkulasi musim Mansoon
dan konfergensi Inter Tropis (PMK-BMG,2008). Sirkulasi angin bergerak ke arah Barat Laut -
Tenggara menghasilkan musim penghujan yang berlangsung November – Maret. Sirkulasi
angin Tenggara – Barat akan menghasilkan musim kemarau yang berlangsung mulai bulan
Mei – Oktober.
Berdasarkan diagram windrose kepulauan Mentawai selama satu tahun,angin didominasi dari
arah barat laut dan tenggara diikuti arah barat dan selatan. Letak Kepulauan Mentawai yang

langsung berbatasan dengan samudera, menyebabkan Kepulauan Mentawai memiliki

kecepatan angin diatas 1 m/s sepanjang tahun. Hal ini dapat dilihat dari diagram windrose
jumlah angin tenang (dibawah 1 m/s) memiliki presentase 6.99%. Adapun untuk arah angin
dominan adalah sebagai berikut:
- Dari arah Barat Laut, 8% dari total, angin bertiup dengan kecepatan 1-3 m/s, 10%
dengan kecepatan 3-5 m/s, 8% dengan kecepatan 5-7 m/s, 4% dengan kecepatan 7-
9 m/s, dan 1% dengan kecepatan 9-11 m/s.
- Dari arah Tenggara, 9% dari total, angin bertiup dengan kecepatan 1-3 m/s, 10%
dengan kecepatan 3-5 m/s, 5% dengan kecepatan 5-7 m/s, 2% dengan kecepatan 7-
9 m/s.
Walaupun angin yang berhembus di Kepulauan Mentawai hampir sepanjang tahun, namun
kecepatan angin lebih dari 9 m/s sangat minim kehadirannya. Kecepatan angin di Kepulauan
mentawai berkisar antara 1-9 m/s. Kondisi angin yang tinggi akan berpotensi menghasilkan
gelombang yang besar, karena angin merupakan salah satu faktor pembangkit gelombang
laut.
Berdasarkan Penelitian Bappeda Kabupaten Kepulauan Mentawai tahun 2008, data tinggi
gelombang signifikan, kecepatan angin bulanan, beserta informasi sea dan swell yang
diperoleh dari satelit, dapat disimpulkan kondisi gelombang di perairan Kepulauan Mentawai
sebagai berikut:
- Pada musim barat, kondisi gelombang laut adalah terendah dibandingkan dengan
pada musim lainnnya, yaitu: dengan ketinggian rata-rata 1,74 m.
- Kondisi gelombang laut pada musim timur, tinggi gelombang adalah tertinggi
dibandingkan dengan pada musim lainnnya, yaitu dengan ketinggian rata-rata 2,32 m.
- Pada masa peralihan I dan II kondisi gelombang laut adalah rendah, dengan
ketinggian rata-rata pada masa peralihan I dan II masing-masing yaitu 0,75 dan 0,74 m.
- Sea dan swell mengkontribusi pembentukan gelombang di perairan terbuka. Tinggi
gelombang sea dan swell rata-rata tahunan adalah 0,78 dan 1,69 m. Perioda sea dan
swell rata-rata tahunan masing-masing adalah 3,24 detik dan 10,49 detik.
3.6.1.5 Bathimetri
Pulau Pagai Utara memiliki kedalaman perairan laut yang hampir sama dengan wilayah sekitar
Pulau Siberut, Sipora, Pulau Pagai Utara dan selat antar pulau yaitu berkisar kurang dari 750
meter di bagian barat dan kurang dari 200 meter di bagian timur pulau. Untuk di kawasan
lainnya bathimetri menunjukan nilai yang bervariasi antara 750 meter hingga 1.300 meter,
bahkan di sebelah barat Kepulauan Mentawai mencapai hingga kedalaman 5.400 meter.

Peta Bathimetri Kepulauan Mentawai
3.6.2 OSEANOGRAFI
3.6.2.1 Arus
Pola arus yang terjadi di perairan sekitar Pulau Pagai Utara dapat diketahui sebagai salah satu
sistem arus dari Gugus Kepulauan Mentawai secara keseluruhan. Berdasarkan kajian RZWP3K
Kabupaten Mentawai 2015, dapat diketahui terdapat percepatan arus di sekitar selat antara
Pulau Pagai Utara dengan Pulau Sipora, yang menunjukan kecepatan rata-rata 0,344 m/s
meningkat hingga 0,556 m/s. Hal ini disebabkan karena menyempitnya penampang aliran di
antara selat akan meningkatkan pergerakan arus yang menimbulkan akumulasi kecepatan
ditambah dengan gaya pembangkit angin yang bersifat mempercepat arus air.

Pola Arus Bulan September 2014 Minggu Pertama Pola Arus Bulan September 2014 Minggu Kedua
Pola Arus Bulan September 2014 Minggu Ketiga Pola Arus Bulan September 2014 Minggu Keempat
Ilustrasi / Model Pola Arus
3.6.2.2 Gelombang dan Pasang Surut

Kondisi gelombang yang ada di perairan Sumatera Barat tergolong cukup besar yaitu sekitar 3
- 4 meter. Hal ini mengindikasikan bahwa perairan di gugusan pulau Kabupaten Mentawai
memiliki gelombang yang hampir sama. Gelombang ini disertai dengan energi yang cukup
besar seperti di pulau Siberut maupun Pagai Utara untuk periode 16 detik berkisar antara 0,93
- 13,09 cm2/cps yang berarti gelombang tersebut termasuk gelombang panjang yang datang
dari samudera hindia.
Berdasarkan hasil analisis pasang surut yang dilakukan di kegiatan RZWP3K Kabupaten
Mentawai 2015, diketahui perairan di sekitar Pulau Pagai Utara memililki pasang surut bertipe
campuran condong ke harian ganda, dimana dalam satu hari terjadi dua kali pasang dan satu
kali surut. Hal ini diketahui pada saat kondisi pasang tertinggi, dimana tinggi maksimum
elevasi muka airnya bernilai sekitar 0,863 sedangkan untuk surut terendah elevasi muka airnya
bernilai sekitar -0,834

Kondisi Elevasi Pasang Surut Kepulauan Mentawai Juli 2015

Sumber : RZWP Kab. Mentawai 2015
3.6.2.3 Suhu
Beberapa penelitian yang dilakukan di perairan Kabupaten Mentawai menunjukkan sebaran
SPL berkisar antara 23⁰C sampai 32⁰C. Kisaran SPL tertinggi mencapai 32⁰C umumnya terjadi
pada musim peralihan barat-timur yaitu sekitar bulan Maret dan SPL terendah 23⁰C yang
umumnya terjadi pada musim peralihan timur-barat yaitu sekitar bulan September. Front terjadi
setiap bulan dengan perbedaan gradien suhu 1-4oC antara suhu dingin dan hangat serta
selalu mengalami pergeseran tempat karena dipengaruhi oleh pola musim barat maupun
musim timur. Perairan Pulau Pagai Utara memiliki nilai suhu minimum pada 27,5⁰C - 30,6⁰C,
sedangkan nilai maksimal berada pada kisaran 31,7⁰C - 32,6⁰C pada tahun 2015 (RZWP3K
Kabupaten Mentawai 2015).
3.6.2.4 Salinitas
Berdasarkan data-data yang didapat dari kegiatan RZWP3K Kabupaten Mentawai 2015, dapat
diketahui bahwa nilai salinitas di Perairan sekitar Pulau Pagai Utara yang berada dekat dengan
daratan memiliki nilai salinitas lebih rendah apabila dibandingkan dengan perairan yang
mendekati Samudera Hindia. Untuk nilai salinitas yang didapat pun tergolong normal, dimana
kawasan pesisir rata-rata salinitas sebesar 32-33 ppm dan kawasan lepas pantai sebesar 33-
37 ppm dengan nilai rata-rata 35 ppm.
3.6.3 KONDISI SUBSTRAT

3.6.3.1 Tanah
Pagai Utara memiliki beberapa jenis tanah yang didominasi oleh jenis tanah latosol, pedsolik
dan aluvial. Tanah latosol merupakan jenis tanah yang paling mendominasi di Pulau Pagai
Utara, yaitu sekitar 75% dari daratan. Tanah ini berada di datara yang bergelombang hingga
pegunungan, bertekstur lemah hingga gempal lemah dengan konsistensi gembur. Jenis tanah
ini berada di kecamatan Pagai utara dan Sikakap. Tanah pedsolik berada sekitar 15 % dari
luas seluruh daratan yang ada di Pagai.Utara. Lalu tanah aluvial yang memiliki karakteristik
subur, kaya akan mineral dan cocok untuk lahan pertanian beradai di wilayah Desa Matobe.
3.6.3.2 Substrat Dasar

Substrat (dasar perairan) merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi pertumbuhan
organisme yang dibudidayakan. Berdasarkan hasil kegiatan RZWP3K Kabupaten Mentawai
2015 dan Badan Geologi, substrat dasar perairan laut di sekitar Pulau Pagai Utara terdiri dari

lumpur, pasir dan karang. Lalu untuk sedimen permukaan dasar laut terbagi menjadi dua tipe
yaitu lumpur dan lempung yang sebarannya berada di bagian barat hingga ke perairan sekitar
Pulau Sumatera.
3.6.3.3 Geomorfologi Pantai

Geomorfologi pantai yang ada di Pulau Pagai Utara dikelompokan menjadi 2 satuan, yaitu
pantai berteras dan berpasir dan pantai berpasir hitam. Pantai berteras dan berpasir dicirikan
oleh adanya teras-teras karang resen dan pasir di depan pantai, sementara pantainya tertutup
oleh material pasir lepas berwarna putih berukuran kasar yang terdiri atas rombakan koral dan
pecahan cangkang, dan memiiki kemiringan 2⁰ - 7⁰.
Pantai jenis ini memiliki kondisi perairan yang cukup jernih dan tenang hingga terumbu karang
dapat berkembang dengan baik, demikian juga beberapa biota laut lainnya (secara setempat
dan dalam jumlah kecil) terutama ikan dan rumput laut. Hal ini disebabkan oleh adanya teras
karang di depan pantai berfungsi sebagai penghalang hempasan gelombang. Pada tipe
pantai tidak dijumpai muara sungai. Pantai tipe ini sangat cocok untuk dikembangkan menjadi
kawasan pariwisata.
Lalu tipe pantai berpasir hitam hingga abu-abu kehitaman dan putih, relief rendah, bentuk garis
pantai lurus dan memanjang sebagian berbentuk teluk dan tanjung. Geologi pantai tersebut
tersusun oleh aluvium yang merupakan hasil rombakan batuan yang lebih tua berukuran pasir
sangat halus hingga sangat kasar. Pantai tipe ini dapat dijumpai di setiap muara sungai.
3.6.4 KONDISI INFRASTRUKTUR DASAR PENDUKUNG WILAYAH

3.6.4.1 Jaringan Jalan
Jaringan jalan yang ada di Pulau Pagai Utara sudah menghubungkan antar kedua kecamatan,
yaitu Kecamatan Sikakap dan Kecamatan Pagai Utara. keberadaan maupun kondisi jalan
terbilang cukup baik sehingga dapat mendukung dalam pemerataan distribusi barang dan
jasa dan peningkatan pendapatan dan belanja antar kecamatan. Konstruksi jembatan yang
menyeberangi muara sungai juga memiliki kondisi yang cukup kokoh. Tipe konstruksi jalan
yang ada bervariasi, mulai dari jalanan beton, jalanan tanah hingga jalanan semen. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.
Kondisi Jalan di Pulau Pagai Utara

Kondisi Jalan (km)
No Kecamatan Jumlah (km)
Baik Rusak Ringan Rusak Berat
1 Sikakap 9,32 13,60 50,08 73,00
2 Pagai Utara - 15,00 112,00 127,00
Jumlah 9,32 18,60 162,08 200,00
Sumber: Mentawai Dalam Angka 2015
Apabila dilihat dari tabel kondisi jalan di atas, dapat diketahui bahwa sebagian besar kondisi
jalan yang ada baik di Kecamatan Sikakap maupun Kecamatan Pagai Utara termasuk kedalam
kategori rusak berat. Di Kecamatan Sikakap dari 73 km jalan yang ada, sebanyak 50,08 km
memiliki kondisi rusak berat, begitupun dengan kecamatan Pagai Utara dari 127 km jalan yang
ada, sebanyak 112 km memiliki kondisi rusak berat. Apabila hal ini dibiarkan, maka kondisi

jalan akan semakin rusak dan tidak dapat dilalui sehingga akan berakibat terhadap
pemerataan dan menurunnya nilai pendapatan maupun belanja penduduk Pulau Pagai Utara.
(a) (b) (c)
Kondisi jalan yang Menghubungkan Kecamatan Sikakap dengan Kecamatan Pagai

Utara. (a) Kondisi jalan setelah melewati Desa Sikakap; (b) Kondisi jalan di perbatasan antara
Kecamatan Sikakap dan Kecamatan Pagai Utara; dan (c) Kondisi jalan di Desa Saumanganyak
Sumber : Dokumentasi Survey 2016
Berdasarkan Survey yang dilakukan April 2016, pada saat dilakukan penyusuran jalan dari
Desa Sikakap, Kecamatan Sikakap ke Desa Saumanganyak, Kecamatan Pagai Utara diketahui
kondisi jalan yang saat ini sedang dilakukan perbaikan, yaitu dengan mengganti jalanan tanah
menjadi jalanan beton dan pelebaran jalan yang ada pada beberapa lokasi. jalanan Desa
Sikakap memiliki kondisi yang cukup baik, terutama di wilayah pemukiman dan penginapan
dengan kondisi jalan yang sudah di aspal. Mendekati perbatasan Kecamatan Pagai Utara,
kondisi jalan mulai berubah menjadi jalanan tanah namun masih cukup lebar, hingga
memasuki kawasan perbatasan kecamatan, kondisi jalan mulai menyempit dan didominasi
oleh jalanan tanah dan semen. Kondisi jalan semen yang ada sebagian besar memiliki kondisi
yang sudah rusak. Setiba di Desa saumanganyak khususnya di wilayah pemukiman dan
sekolah kondisi jalan melebar kembali dan didominasi oleh jalan semen.
Berdasarkan tabel kondisi jalan di atas, dapat diketahui bahwa sebagian besar kondisi jalan
yang ada baik di Kecamatan Sikakap maupun Kecamatan Pagai Utara termasuk kedalam
kategori rusak berat. Di Kecamatan Sikakap dari 73 km jalan yang ada, sebanyak 50,08 km
memiliki kondisi rusak berat, begitupun dengan kecamatan Pagai Utara dari 127 km jalan yag
ada, sebanyak 112 km memiliki kondisi rusak berat. Apabila hal ini dibiarkan, maka kondisi
jalan akan semakin rusak dan tidak dapat dilalui sehingga akan berakibat terhadap
pemerataan dan menurunnya nilai pendapatan maupun belanja penduduk Pulau Pagai Utara.
Berdasarkan Survey yang dilakukan April 2016, pengelolaan jalan di Kecamatan Sikakap saat
ini sedang dilakukan, yaitu dengan mengganti jalanan tanah menjadi jalanan beton dan
pelebaran jalan yang ada.
3.6.4.2 Pelabuhan
Pelabuhan laut merupakan sarana perhubungan antar wilayah yang sangat penting didalam
distribusi barang dan orang. Pelabuhan laut memberikan peranan penting didalam

peningkatan laju pertumbuhan ekonomi di Pulau Pagai Utara dan Kabupaten Kepulauan
Mentawai secara luas yang merupakan wilayah kepulauan. Sarana pelabuhan laut yang ada di
Pulau Pagai Utara sebagaimana data yang diperoleh melalui Dinas Perhubungan, Komunikasi
dan Informasi Kabupaten Kepulauan Mentawai, Tahun 2015 terdapat 2 buah pelabuhan yang
berada di Kecamatan Sikakap maupun Pagai Utara. Pelabuhan laut Sikakap memiliki
panjang/lebar 70 x 8 m, kedalaman 21 m dan luas 6,36 m2. Pelabuhan ini cukup menunjang
dalam pendistribusian orang, barang dan jasa, sedangkan untuk pelabuhan yang ada di
Kecamatan Pagai Utara tidak didapatkan data yang jelas, diduga hal ini disebabkan karena
pelabuhan tersebut masih dalam tahap perbaikan.
Pelabuhan Sikakap, Pulau Pagai Utara

Sumber : Dokumentasi Survey 2016
3.6.4.3 Listrik
Berdasarkan data dari BPS mengenai pelanggan penggunaan energi listrik tahun 2015,
Kecamatan Sikakap merupakan salah satu kecamatan yang memiliki waktu beroperasi energi
listrik paling lama. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.
Penggunaan Energi Listrik di Pulau Pagai Utara

Waktu
Jumlah Pusat
No Kecamatan Beroperasi Persentase
Pelanggan Daerah Aliran Listrik
(Hari)
1 Sikakap 24 853 15,44 % Sikakap
2 Pagai Utara 6 127 2,30 % Saumanganya
Jumlah 980 17,74
Sumber: Mentawai Dalam Angka 2015
Tabel diatas menunjukan bahwa Kecamatan Sikakap memiliki waktu operasi energi listrik
terlama, selain kecamatan lainnya di Kepulauan Mentawai, yaitu mencapai hingga 24 hari,
namun berbeda dengan Kecamatan Pagai Utara yang hanya memiliki waktu operasi energi
listrik selama 6 hari, hal ini diduga karena selain terbatasnya aliran dan pendistribusian energi
listrik antar kecamatan, jumlah pelanggan menjadi salah satu faktor lamanya waktu beroperasi.
Penempatan berbagai macam sarana dan prasarana untuk menunjang kegiatan perikanan
dan kelautan terpadu akan lebih sesuai apabila berada di Kecamatan Sikakap karena energi
listrik dan waktu operasional listrik lebih menunjang bila dibandingkan dengan Kecamatan
Pagai Utara. Namun tidak menutup kemungkinan bahwa nantinya pembuatan sarana dan

prasaran perikanan dilakukan juga di Kecamatan Sikakap dalam menunjang pemerataan

pendapatan dan belanja penduduk.
Berdasarkan hasil survey yang dilakukan April 2016, beberapa rumah yang tidak mendapatkan
aliran listrik, umumnya menggunakan aki dan solar cell berukuran kecil sebagai sumber listrik
utama. Di Kecamatan Sikakap sumber energy utama adalah Pembangkit Listrik tenaga Diesel
dengan kapasitas terpasang sebesar 500 KVA. Sejauh ini pemakaian puncak mencapai di
wilayah tersebut 400 KVA. Selanjutnya menurut darasumber di PLN Sikakap pada tahun depan
akan ditambah sebesar 500 KVA. Berdasarkan hasil survey salah satu pendukung sentra
perikanan dari sector budidaya adalah Balai Benih Ikan Pantai di Pagai Selatan, namun fasilitas
ini sejauh ini tidak memiliki aliran listrik sehingga belum dapat beroperasi.
3.6.4.4 Air Bersih

Sarana dan Prasaran air bersih mencakup kedalam produksi air bersih terutama untuk sumber
air minum. Di Kepulauan Mentawai hanya 4 kecamatan yang sudah dapat memproduksi air
minum, yaitu Kecamatan Sikakap, Kecamatan Sipora Selatan, Kecamatan Sipora Utara dan
Kecamatan Siberut Selatan. Jumlah Produksi Air Minum di Kecamatan Sikakap yaitu sebesar
157.680 m3, didistribusikan sebesar 141.912 m3 dan terjual sebanyak 110.376 m3 bersasal dari
sumber air pegunungan. Sedangkan untuk Kecamatan Pagai Utara instalasi untuk
memproduksi air minum masih belum tersedia, jadi untuk saat ini sumber air minum di Pulau
Pagai Utara masih berasal dari Kecamatan Sikakap atau berasal dari sumur bor.
3.6.4.5 Telekomunikasi
Ketersediaan sarana telekomunikasi sangat penting dalam pembangunan wilayah Kabupaten
Kepulauan Mentawai secara terpadu dan berkelanjutan. Jaringan komunikasi yang memadai
dapat memberikan kemudahan kepada penduduk dalam berkomunikasi baik antar desa,
kecamatan, kota maupun luar negeri. Untuk saat ini Jaringan telekomunikasi yang berada di
Kepulauan Mentawai adalah PT. Telkomsel dan telah memasang BTS di Pulau Pagai Utara
yaitu di Kecamatan Sikakap. Saat ini jaringan yang ada di Pagai adalah Telkomsel dengan
paket data adalah di jaringan 2G sepanjang perjalanan di laut baik dari Tua Pejat menuju Pulau
Pagai Utara maupun dari Padang Menuju Pagai Utara tidak ada jaringan.
3.7. PROFIL SEKTOR KELAUTAN DAN PERIKANAN

3.7.1 POTENSI DAN PEMANFAATAN SUMBERDAYA PERIKANAN TANGKAP
3.7.1.1 Potensi Sumberdaya Ikan
Potensi Perikanan di Perairan WPP – 572
Kabupaten Kepulauan Mentawai berada di Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) 572. WPP
572 meliputi perairan Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda. Secara
administrasi, WPP 572 di sebelah utara berbatasan dengan batas terluar ZEE Indonesia –
India; di sebelah timur berbatasan dengan pantai barat Pulau Sumatera; di sebelah selatan
berbatasan dengan batas terluar ZEE Indonesia – Australia; dan di sebelah barat berbatasan
dengan batas terluar ZEE Indonesia di Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera.

Secara umum, WPP 572 di sebelah utara berbatasan dengan batas terluar ZEE Indonesia –
India; di sebelah timur berbatasan dengan batas terluar ZEE Indonesia – India ditarik garis ke
Selatan menyusuri batas WPP 571 hingga perbatasan antara Kota Banda Aceh dan Kab. Aceh
Besar, Provinsi Aceh Darussalam, selanjutnya ditarik garis menyusuri pantai Barat Pulau
Sumatera hingga perbatasan antara Kab. Lampung Timur dan Kab. Tulangbawang, Prov.
Lampung; di sebelah selatan berbatasan dengan garis menyusuri batas WPP 712 hingga
perbatasan antara Kab. Serang – Kota Cilegon, Jawa Barat, ditarik garis ke Selatan menyusuri
pantai hingga Tanjung Guhakolak di Kab. Pandeglang, Prov. Banten hingga batas terluar ZEE
Indonesia – Australia; dan di sebelah barat berbatasan dengan batas terluar ZEE Indonesia di
Sumatera Hindia di sebelah Barat pulau Sumatera.
Peta Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) Republik Indonesia

Sumber : Permen KP No. 01 Tahun 2009 tentang WPP
Estimasi Potensi Sumberdaya Ikan di WPP -572 (dalam ribu ton per tahun)
No Kelompok Sumberdaya Ikan Samudera Hindia
(Barat Sumatera)
WPP-572
1 Ikan Pelagis Besar 164,8
2 Ikan Pelagis Kecil 315,9
3 Ikan Demersal 68,9
4 Udang Penaeid 4,8
5 Ikan Karang Konsumsi 8,4
6 Lobster 0,6
7 Cumi - Cumi 1,7
Total Potensi 565,2
(1.000 ton/tahun)
Sumber : Permen KP No. 45 Tahun 2011

Potensi Perikanan di Wilayah Pengelolaan Perikanan RI 572

 Sumber Daya Ikan Demersal dan Ikan Karang
Penyebaran ikan demersal diperkirakan tidak terlalu luas karena topografi dasar perairan
yang umumnya langsung terjal di Samudera Hindia, diikuti oleh luasan paparan dangkal
yang membujur ke arah tenggara semakin sempit. Operasi penangkapan ikan demersal
lebih banyak dilakukan di pantai barat Aceh sampai perairan Sibolga serta antara Padang,
Muko-Muko, Bengkulu dan Manna (Bengkulu Selatan). Daerah penyebaran ikan karang
ekonomis di WPP-RI 572 tidak begitu luas, mengingat sebagian besar dari pantainya terjal
dan dipengaruhi oleh massa air tawar dari sungai besar dan kecil yang bermuara ke
Samudera Hindia sebelah barat Sumatera. Daerah penyebaran ikan karang ekonomis
terutama terdapat di perairan sekitar Pulau Weh, Kepulauan Simeuleu, sebelah barat
Padang dan Bengkulu serta sekitar Pulau Enggano.
Peperek 7.7
Kakap Merah 6.1
Kurisi 6.0
Layur 5.7
Manyung 5.4
Beloso 4.0
Kuniran 4.0
Kuro 3.6
Kapas - Kapas 3.5
Swanggi 3.4
0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0
Komposisi (%) Sepuluh Jenis Ikan Demersal Dominan Tertangkap di WPP-572

Sumber : Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI, 2014
Jumlah Produksi 10 Jenis Ikan Demersal dan Karang yang Dominan Tertangkap di
WPP-572
No. Jenis Ikan Produksi Persentase
(Ton) (%)
Ikan Demersal
1 Peperek 10.202 7,7
2 Kakap Merah 8.033,5 6,1
3 Kurisi 7.901,8 6,0
4 Layur 7.506,7 5,7
5 Manyung 7.111,6 5,4
6 Beloso 5.267,9 4,0
7 Kuniran 5.267,9 4,0
8 Kuro 4.741,1 3,6
9 Kapas – Kapas 4.609,4 3,5
10 Swanggi 4.477,7 3,4
11 Lainnya 66.578 50,6
Total Produksi Ikan Demersal 131.698 100
Ikan Karang Ekonomis
1 Ekor Kuning/Pisang-Pisang 10.732 47,5
2 Kerapu Karang 7.776,1 34,4
3 Kerapu Sunu 1.514,6 6,7
4 Kerapu Balong 994,7 4,4

No. Jenis Ikan Produksi Persentase

(Ton) (%)
5 Beronang Lingkis 678,2 3,0
6 Kerapu Lumpur 565,2 2,5
7 Kerapu Bebek 271,3 1,2
8 Beoronang 22,6 0,1
9 Berong Kuning 22,6 0,1
11 Lainnya 28 0,1
Total Produksi Ikan Karang 22.605 100
Sumber : Statistik Perikanan Tangkap (DJPT), 2012
 Sumber Daya Udang Penaeid dan Lobster

Penyebaran daerah penangkapan udang penaeid di perairan Samudera Hindia sebelah
Barat Sumatera terdapat di sepanjang pantai barat provinsi Aceh, Sumatera Utara,
Sumatera Barat dan Bengkulu, dengan daerah pemusatan penangkapan udang terdapat
di perairan Meulaboh, Sibolga dan Air Bangis, masing-masing seluas 900 km2 serta
perairan Mukomuko sampai Manna dengan luas 1.500 km2 . Udang karang (lobster), famili
Palinuridae, adalah salah satu jenis udang yang hampir sepanjang hidupnya terdapat di
daerah batu karang atau terumbu karang di sepanjang pantai dan teluk-teluk. Daerah
penyebaran lobster terutama terdapat di Perairan sekitar Pulau Weh, Kelulauan Nias,
Kepulauan Simeuleu dan Enggano, serta pantai barat antara Padang - Bengkulu.
Udang Windu 2.1
Udang Ratu 1.8
Udang Krosok 9.1
Udang Jerbung 31.5
Udang Dogol 48.6
0 10 20 30 40 50 60
Komposisi (%) Jenis Udang di WPP-572

Jumlah Produksi Jenis Udang di WPP-572

No. Jenis Udang Produksi Persentase
(Ton) (%)
Udang Penaeid
1 Udang Dogol 17.073,18 48,6
2 Udang jerbung 11.066,27 31,5
3 Udang Krosok 3.197,012 9,1
4 Udang Windu 737,793 2,1
5 Udang Ratu 632,412 1,8
6 Udang Jenis Lainnya 2.424,315 6,9
Total Produksi Udang Penaeid 35.130 100
Jenis-jenis lobster yang terdapat di WPP-RI 572, antara lain lobster pasir (Panulirus
homorus), lobster batu (Panulirus penicillatus), lobster batik (Panulirus longipes), lobster

hijau (Panulirus versicolor), lobster bambu (Panulirus polyphagus), lobster mutiara

(Panulirus ornatus). Berdasarkan Statistik Perikanan Tangkap, produksi lobster tahun 2011
di WPP-RI 572 sebesar 3.071 ton dan menunjukkan kecenderungan yang meningkat sejak
tahun 2006.
 Sumber Daya Ikan Pelagis Kecil dan Cumi – Cumi

Daerah penangkapan ikan pelagis kecil di wilayah perairan sebelah Barat Aceh meliputi
perairan sekitar Kepulauan Banyak, Singkil sampai Pulau Simelue, sedangkan di perairan
pantai Tapanuli Tengah meliputi Sorkam, Barus, dan sekitarnya. Pada perairan sebelah
barat Sibolga meliputi Teluk Tapanuli, Pulau Mursala, dan sekitarnya. Perairan Tapanuli
Selatan; Natal, Sikara-kara, Pulau Ilik, dan sekitarnya. Perairan Tapanuli Tengah yang
berbatasan dengan wilayah Sumatera Barat; Pulau Pini, Kepulauan Batu, Pulau Telo dan
sekitarnya. Selain itu juga terdapat di perairan Bengkulu sampai Manna.
Kembung 29.1
Teri 17.8
Selar 8.2
Layang 7.3
Tembang 6.2
Lemuru 3.8
0 5 10 15 20 25 30 35
Komposisi (%) Jenis Ikan Pelagis Kecil Hasil Tangkapan Purse Seine di WPP-572
Sumberdaya cumi-cumi merupakan salah satu jenis sumberdaya perikanan laut yang
penting. Produksi cumi-cumi di WPP-RI 572 pada tahun 2011 sebesar 8.892 ton atau
42,9% dari total produksi binatang lunak yang besarnya mencapai 20.930 ton. Alat tangkap
yang utama untuk menangkap cumi-cumi adalah bagan apung, bagan tancap, dan
pancing cumi-cumi, kadang-kadang tertangkap juga dengan pukat ikan. Bagan apung
jumlahnya relatif banyak dan selalu mendominasi hasil tangkapan cumi-cumi dibandingkan
dengan alat tangkap lainnya di perairan sebelah Barat Sumatera.
 Sumber Daya Ikan Pelagis Besar dan Tongkol

Sumberdaya ikan pelagis besar menyebar di barbagai area terutama lepas pantai pada
kedalaman lebih dari 100 m. Penangkapan ikan pelagis besar dilakukan di lepas pantai
Aceh, Sibolga, Padang, Bengkulu, Manna sampai perairan barat Lampung.

Cucut Botol 1.7

Cucut Martil 0.2
Ikan Gergaji 0
Mako 0.8
Cucut Lanyam 15.8
Cucut Tikurs 1.1
Tenggiri Papan 19.2
Tenggiri 42.9
Setuhuk Hitam 9.1
Setuhuk Biru 0.3
Setuhuk Loreng 0.6
Ikan Layaran 3.1
Lemadang 5.3
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Komposisi (%) Jenis Ikan Pelagis Besar di WPP-572

Jenis ikan tongkol di WPP-572 didominasi oleh tongkol krai (Auxis thazzard) sebanyak 52,6%
dari produksi kelompok ikan tongkol yang besarnya 33.693 ton, diikuti oleh tongkol komo
(kawakawa, Euthynnus affinis) sebanyak 40,5%, lisong (Auxis rhocheii) sebanyak 6,5% dan
kenyar (Sarda orientalis) sebanyak 0,4%.
Status Tingkat Eksploitasi di Wilayah Pengelolaan Perikanan 572
Peta Tingkat Eksploitasi Sumberdaya Ikan di WPP RI

Sumber : Permen KP No. 45 Tahun 2011 tentang Estimasi Potensi Sumber Daya Ikan di WPP RI

Status Tingkat Eksploitasi Sumberdaya Ikan di WPP -572

Kelompok SDI Samudera Hindia
(Barat Sumatera)
WPP-572
UDANG Over – exploited
DEMERSAL Fully – exploited
Layur Moderate
Kurisi Fully – exploited
Kuniran Fully – exploited
Swanggi Fully – exploited
Bloso Fully – exploited
Kakap Merah Over – exploited (4)
Kerapu Over – exploited (4)
PELAGIS KECIL Over – exploited
Banyar Over – exploited
Kembung Over – exploited
TUNA BESAR
Cakalang Moderate
Madidihang Fully – exploited
Mata Besar Over – exploited
Status Tingkat Eksploitasi Sumberdaya Ikan di WPP RI 572

Potensi Perikanan di Perairan Pulau Pagai Utara

Ikan pelagis merupakan jenis-jenis ikan yang menghabiskan masa hidupnya berada di badan
perairan. Ikan ini memiliki bentuk tubuh yang ramping agar mempermudah dalam
pergerakannya melawan arus. Ikan pelagis yang ada di perairan sekitar Pulau Pagai Utara
tidak terlalu beragam. Produksi ikan pelagis dapat dilihat pada tabel berikut.
Produksi Ikan Pelagis di Perairan Pulau Pagai Utara

No. Jenis Ikan Produksi
(ton)
1 Baracuang 250
2 Tenggiri 8
3 Tuna/tongkol 600
4 Teri 8
5 Sarden 380


(ton)
6 Kembung 516
7 Selar 502
8 Layaran 85
Total 2.349
Sumber: Kepulauan Mentawai dalam angka 2015
Berdasarkan tabel diatas, jenis ikan pelagis yang mendominasi di perairan Pulau Pagai Utara
yaitu jenis tuna dan tongkol sebesar 600 ton, lalu selanjutnya ikan kembung sebesar 516 ton,
ikan selar 502 ton dan ikan baracuang sebesar 250 ton. Besarnya nilai produksi yang
dihasilkan dikarenakan komoditas-komidtas ikan ini memiliki nilai ekonomis yang cukup tinggi
terutama pada ikan tuna.
Ikan demersal merupakan jenis-jenis ikan yang menghabiskan masa hidupnya berada di dasar
perairan, seperti di terumbu karang dan substrat berpasir. dapat dikatakan juga bahwa ikan
demersal adalah ikan yang tertangkap dengan alat tangkap ikan dasar seperti trawl dasar
(bottom trawl), jaring insang dasar (bottom gillnet), rawai dasar (bottom long line), bubu dan
lain sebagainya. Produksi ikan demersal dapat dilihat pada tabel berikut.
Produksi Ikan Demersal di Perairan Pulau Pagai Utara

(ton)
1 Kerapu 1.182
2 Kakap 500
3 Jenihin 155
4 Kakap Merah 429
6 Pari 2
7 Peperek 81
Total 2.349
Sumber: Kepulauan Mentawai dalam angka 2015
Berdasarkan tabel diatas, ikan demersal yang mendominasi di Perairan Pulau Pagai Utara
adalah ikan kerapu sebanyak 1.182 ton, lalu ikan kakap sebanyak 500 ton, kakap merah
sebanyak 429 ton dan jenihin sebanyak 155 ton. apabila dilihat dari julmlah produksi ikan
kerapu selama satu tahun, dapat diketahui bahwa potensi sumberdaya ikan kerapu yang
dimiliki perairan Pulau Pagai Utara dapat menjadi salah satu penggerak perekonomian untuk
masyarakat pesisir.
3.7.1.2 Potensi Rumah Tangga Perikanan Tangkap

Jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2016 adalah 85.295 jiwa
dengan jumlah rumah tangga 20.343 rumah tangga. Jumlah rumah tangga yang bekerja pada
sektor perikanan adalah 3.157 yakni sebesar 16% dari seluruh rumah tangga di Kabupaten
Mentawai.
Nelayan di kecamatan Pagai Utara secara khusus dan kab. Kepulauan Mentawai secara
umum merupakan nelayan penuh, nelayan sampingan, dan nelayan sampingan penuh.
Nelayan di Pagai Utara mempunyai pekerjaan sampingan sebagai penggarap kebun atau
pertanian.

Jumlah Nelayan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kep. Mentawai

No. Kecamatan Nelayan Jumlah
Penuh Sambilan Sambilan
Utama
1 Pagai Selatan 84 115 89 288
2 Sikakap 156 172 109 437
3 Pagai Utara 121 143 119 383
4 Sipora Selatan 113 122 109 344
5 Sipora Utara 164 134 123 421
6 Siberut Selatan 153 112 98 363
7 Siberut Barat Daya 40 52 45 137
8 Siberut Tengah 82 68 52 202
9 SiberutUtara 15 131 110 356
10 Siberut Barat 115 66 45 26
Jumlah 2015 1143 1115 899 3157
2014 1041 1175 763 2979
2013 1041 1106 812 2959
Sumber : Kab Kep Mentawai Dalam Angka, 2016
16%
3157
RTP Rumah Tangga
Non Perikanan
84%
17186 Rumah Tangga
RTP Perikanan
Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Perikanan dan Non Perikanan di Kabupaten

Mentawai 2016
Siberut Barat Pagai Selatan

7% 9%
Siberut Utara
11%
Sikakap
Siberut 14%
Tengah
7%
Siberut
Barat
Daya Pagai Utara
4% 12%
Siberut Selatan
12%
Sipora Selatan
11%
Sipora Utara
13%
Perbandingan Persentase Jumlah Rumah Tangga Perikanan Masing – Masing

Kecamatan di Kabupaten Mentawai 2016

Nelayan membentuk beberapa kelompok dengan masing-masing memiliki jumlah anggota

sekitar 10-15 orang. Berikut ini data kelompok nelayan di Kabupaten Kep Mentawai
berdasarkan masing – masing kecamatan.
Data Kelompok dan Anggota Nelayan Tahun 2013-2015 di Kabupaten Kep. Mentawai
No. Kecamatan Jumlah
Kelompok Anggota
1 Sipora Utara 45 421
2 Sipora Selatan 23 345
3 Sikakap 37 432
4 Pagai Selatan 13 286
5 Pagai Utara 25 382
6 Seberut Selatan 24 361
7 Siberut Barat Daya 9 115
8 Siberut Tengah 18 201
9 Siberut Utara 22 356
10 Siberut Barat 17 226
Jumlah 2015 234 3130
2014 216 2979
2013 199 2959
Grafik Kelompok Nelayan Kab. Kepulauan Mentawai
Saat dilakukan survei kepada 230 nelayan di Pagai Utara, Pendidikan Nelayan didominasi oleh
nelayan yang pendidikannya sampai tingkat sekolah dasar, namun ada juga nelayan yang
tidak tamat SD. Nelayan dengan pendidikan SMP dan SMA berjumlah 24 Orang. Umur nelayan
Pagai Utara didominasi antara umur 41-50 tahun.
Jumlah Nelayan Berdasarkan Umur di Pagai Utara

Umur (Tahun)
Jumlah Nelayan
15 - 20 21 - 30 31 - 40 41- 50 >50
37 32 56 80 25 230
Sumber: Data Hasil Survey, 2015
Profesi nelayan di Pulau Pagai Utara kebanyakan adalah nelayan sambilan. Masyarakat
Kecamatan Sikakap selain menjadi nelayan mereka memiliki pekerjaan berdagang maupun
sebagai pelaku usaha budidaya (terlebih lagi ada bantuan KJA dari pemerintah) sedangkan
masyarakat Kecamatan Pagai Utara selain menjadi nelayan mereka juga berkebun.

Jumlah rumah tangga perikanan di Kecamatan Sikakap sebesar 437 rumah tangga yakni
sekitar 18% dari total jumlah rumah tangga di Kecamatan Sikakap. Nelayan penuh di
Kecamatan Sikakap berjumlah 156 rumah tangga, nelayan sambilan utama 172 rumah tanga
dan nelayan sambilan tambahan 109 rumah tangga.
Jumlah Nelayan Perikanan Tangkap

No. Nelayan Jumlah
1. Nelayan Penuh 156
2. Nelayan Sambilan Utama 172
3. Nelayan Sambilan Tambahan 109
Jumlah 437
Sumber : Kecamatan Sikakap Dalam Angka, 2016
437
18%
RTP
82%
2050
Non RTP
Rumah Tangga Perikanan Rumah Tangga Non Perikanan
Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Perikanan dan Non Perikanan di Kecamatan

Sikakap
3.7.2 POTENSI SUMBERDAYA PERIKANAN BUDIDAYA

3.7.2.1 Budidaya Laut
Luasnya kawasan pesisir dan laut dengan kualitas perairan memungkinkan untuk
pengembangan budidaya laut, terutama kerapu, lobster, rumput laut dan mutiara. Luas areal
pengembangan potensi budidaya Rumput laut mencapai ± 35. 000 Ha, yang baru
dimanfaatkan pembudidaya rumput laut sebesar 0,07% dari potensi perairan. Sampai saat ini
jumlah produksi yang dicapai masih fluktuatif. Jenis rumput laut yang sangat potensial untuk
dikembangkan di perairan Kepulauan Mentawai adatah Eucheuma Sp, gracilaria dan lain-lain.
Potensi perairan untuk pengembangan budidaya sangat besar, karena kualitas perairan
pengembangan Budidaya di perairan Kepulauan Mentawai sangat mendukung. Tingkat
pemanfaatan dan investasi dibidang ini sangat kecil yaitu baru berkisar 1 Ha. Sedangkan jenis-
jenis ikan yang dibudidayakan adalah jenis kakap merah, kerapu (kerapu bebek, kerapu
macan) baronang Sedangkan luas potensi yang dapat dikembangkan untuk budidaya ikan ini
diperkirakan ±15.486 Ha. Beberapa kawasan yang dapat dijadikan sebagai wilayah
pengembangan budidaya laut antara lain Kecamatan Siberut Utara, Kecamatan Siberut
Selatan, Kecamatan Siberut, Kecamatan Sipora Utara, Kecamatam Sipora Selatan, Kecamatan
Pagai Selatan, Kecamatan Sikakap. Untuk mendukung usaha budidaya ikan laut, saat ini

Pemerintah Kabupaten Kepulauan Mentawai telah membangun Balai Budidaya Ikan Pantai
(BBIP) di Sikakap.
Dalam menyeimbangkan kegiatan perikanan, pemanfaatan wilayah pesisir sebagai areal

budidaya perikanan dapat meningkatkan pendapatan nelayan dengan memafaatkan peluang
pasar di Kepulauan Mentawai, Sumatera hingga pasar luar negeri seperti Hongkong dan
Singapura. Beberapa komoditas budidaya yang sudah berkembang di Pulau Pagai Utara
adalah ikan kerapu, lobster, rumput laut, kerang mutiara, ikan napoleon dan berbagai jenis
ikan hias. Data produksi budidaya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Jumlah Produksi dan Kelompok Budidaya perikanan di Pulau Pagai Utara

No Kecamatan Produksi Budidaya Ikan (ton) Kelompok Budidaya
2013 2014 2015 2013 2014 2015
1 Pagai Utara 76,05 38,45 118,4 23 26 26
2 Sikakap 97,01 213,72 342,5 12 12 12
Jumlah 173,06 252,17 460,9 35 38 38
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Mentawai 2015
Berdasarkan tabel diatas, diketahui bahwa selama kurun waktu 3 tahun terakhir kegiatan
perikanan budidaya di Pulau Pagai Utara mengalami peningkatan. Jenis ikan terbanyak yang
dibudidayakan adalah ikan kerapu dan lobster. Potensi yang dimiliki budidaya ikan kerapu di
Pulau Pagai Utara cukup besar, dikarenakan sumber benih kerapu masih banyak terdapat di
alam dan dengan adanya Balai Benih Ikan Pantai Sikakap yang dibangun oleh pemerintah
Kabupaten Kepulauan Mentawai akan memicu masyarakat untuk mau melakukan kegiatan
budidaya perikanan.
3.7.2.2 Budidaya Air Payau

Luasnya hamparan mangrove di sepanjang kawasan pesisir Kepulauan Mentawai, sangat
berpotensi dikembangkan untuk usaha budidaya air payau. Kepiting bakau sangat berpotensi
dikelola, dan usaha penangkaran kepiting bakau ini sudah ada dikembangkan oleh
masyarakat dalam skala kecil. Keterbatasan pengetahuan, keahlian dan teknologi yang dimiliki
masyarakat masih menjadi kendala dalam pengembangannya. Budidaya udang dan bandeng
juga sangat berpotensi dikembangkan.
3.7.2.3 Budidaya Air Tawar

Saat ini usaha budidaya air tawar yang dikembangkan baru pada skala kecil dan masih
bersifat percontohan dan belum digarap secara optimal. Ketersedian benih yang berkualitas
masih menjadi kendala dalam pengembangan usaha budidaya keahlian dan teknologi yang
dimiliki masyarakat masih menjadi kendala dalam pengembangannya. Budidaya air tawar
yang dikembangkan berupa Nila dan Lele. Untuk Lokasi Budidaya Air Tawar berada di Pagai
Selatan. Sikakap dan Sipora Utara, Sipora Selatan,Siberut Barat Daya, Siberut Selatan,Siberut
Tengah dan Siberut Utara

3.7.3 INFRASTRUKTUR PENDUKUNG KEGIATAN PERIKANAN

3.7.3.2 Sarana dan Prasarana Perikanan Tangkap
Pelabuhan / Transportasi Laut
Dari kondisi geografis yang berbentuk kepulauan, sistem transportasi air (laut) di Kabupaten
Kepulauan Mentawai merupakan sarana transportasi utama bagi penduduk untuk melakukan
pergerakan, baik di dalam maupun ke luar wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Peta Sirkulasi Transportasi Laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai
Moda transportasi utama ialah kapal laut baik dalam skala kecil < 5 GT maupun dalam skala
besar (ferry). Saat ini sistem transportasi laut yang dikelola oleh Dinas Perhubungan
Kabupaten Kepulauan Mentawai telah menggunakan prasarana pelabuhan yang berjumlah 12
unit yang terdiri dari pelabuhan/dermaga laut dan pelabuhan penyeberangan. Namun, dari 12
unit prasarana pelabuhan yang digunakan untuk moda transportasi laut, saat ini hanya 5 unit
yang efektif digunakan sebagai prasarana angkutan laut massal diantaranya:
a. Pelabuhan Laut Tuapeijat dan Pelabuhan Laut Sioban di Pulau Sipora,
b. Pelabuhan Laut Maileppet di Siberut Selatan (Pulau Siberut),

c. Pelabuhan Laut Pokai di Siberut Utara (Pulau Siberut)

d. Pelabuhan Laut Sikakap di Sikakap (Pulau Pagai Utara), dan
e. Pelabuhan Laut Siberut Selatan
Untuk lebih jelas kondisi dan jumlah pelabuhan/dermaga laut dan pelabuhan penyeberangan
di Kabupaten Kepulauan Mentawai dapat dilihat pada berikut.
Kondisi dan Jumlah Pelabuhan/Dermaga Laut dan Pelabuhan Penyeberangan di

Jumlah Pelabuhan / Dermaga Laut
(Unit) Jumlah
No. Kecamatan PPI
(unit)
Beton Besi Kayu
1. Sikakap (Sikakap) 2 - 6 1 9
Sipora Selatan
2. 3 - - 1 4
(Sioban & Tuapeijat)
Siberut Selatan
3. 2 - - - 2
(Maileppet)
Siberut Utara
4. 1 - - - 1
(Pokai)
5. Siberut Selatan - - 4 - 4
Kab. Kep. Mentawai 8 - 14 2 24
Sumber : Kabupaten Kepulauan Mentawai dalam Angka Tahun 2016.
Berdasarkan Tabel diatas, terlihat dari 24 buah pelabuhan laut yang ada, 8 diantaranya terbuat
dari beton, 14 lainnya terbuat dari kayu. Sedangkan dari dua buah pelabuhan penyeberangan
yang ada, masing-masing merupakan jenis pelabuhan beton dan hanya terdapat di wilayah
Kecamatan Sikakap dan Pulau Sipora.
Sementara itu, sarana angkutan laut yang dipergunakan untuk skala transportasi massal
diantaranya angkutan penyeberangan (ASDP), seperti : KM.Ambu-ambu (Ferry), KM.Berilouga,
KM.Pulau Simasin, KM.Sumber Usaha Baru, KM.Sumber Rejeki serta 2 unit angkutan antar
pulau yaitu KM.Sibulat dan KM.Nade. Dari seluruh armada angkutan penyeberangan yang
beroperasi di Kabupaten Kepulauan Mentawai tersebut, hanya KM.Ambu-ambu saja yang
memiliki kemampuan untuk mengangkut kendaraan roda empat. Sedangkan, seluruh armada
penyeberangan lainnya adalah berupa kapal kayu yang hanya memiliki kemampuan
mengangkut penumpang orang dan barang saja.
Berdasarkan kondisi tersebut di atas, terlihat masih terdapat berbagai keterbatasan dalam
pelayanan sistem transportasi laut yang beroperasi di wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai
saat ini. Sehingga menjadi sebuah kebutuhan yang cukup mendesak untuk mengembangkan
sarana transportasi laut di wilayah ini kedepannya. Hal lain yang perlu menjadi perhatian
adalah pengembangan alternatif moda transportasi laut berupa armada perahu bermotor yang
dioperasikan oleh masyarakat juga menjadi kebutuhan yang mendesak. Transportasi perahu
bermotor saat ini merupakan sarana transportasi antar daerah dan pulau-pulau kecil lainnya di
Kabupaten Kepulauan Mentawai. Dengan pengembangan transportasi perahu bermotor
diharapkan akan tercipta pola jaringan pelayanan transportasi laut yang saling menunjang
keterhubungan antara pelabuhan-pelabuhan di Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan

daerah-daerah lain dalam wilayah ini. Selain itu, untuk memberikan pelayanan perhubungan
yang lebih intensif kepada masyarakat Kabupaten Kepulauan Mentawai khususnya wisatawan
yang berkunjung ke wilayah ini, maka dipandang perlu pengoperasian kapal perintis
antarpulau yang membawa penumpang dan barang dengan frekuensi lebih intensif dari pada
yang sudah ada sekarang.
Dalam memberikan gambaran mengenai aktivitas transportasi laut dan pelayaran di wilayah
Kabupaten Kepulauan Mentawai, berikut ini disajikan data-data mengenai jumlah kapal yang
datang dan berangkat di pelabuhan laut dalam wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai
sebagaimana dilihat pada tabel berikut.
Jumlah Kunjungan Kapal Per Tahun di Pelabuhan laut Kabupaten Kepulauan Mentawai
No. Lokasi Jumlah Kunjungan Kapal (Unit)
1. Sikakap 818
2. Sioban 384
3. Tua Pejat 780
4. Maileppet 702
5. Pokai 521
Kab. Kep. Mentawai 3.205
Berdasarkan tabel tersebut, terlihat bahwa apabila dibandingkan dengan tahun 2014, jumlah
kapal yang datang ke pelabuhan laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2015 ini
mencapai 3.205 unit kapal atau mengalami peningkatan sebesar 52,8 % dibandingkan
kunjungan kapal pada tahun sebelumnya (tahun 2014 : 2.097 unit kapal).
Sementara itu berdasarkan data jumlah penumpang yang turun-naik di pelabuhan laut
Kabupaten Kepulauan Mentawai—yang dapat dilihat pada Tabel 2.38 —justru menunjukkan
kenaikan yang cukup signifikan jika dibandingkan dengan tahun 2014, dimana total
penumpang yang turun di pelabuhan laut Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2015
ada sebanyak 85.275 orang atau meningkat sebesar 38,34 % (tahun 2014 : 61.638 orang
penumpang), sedangkan total penumpang yang naik dari pelabuhan laut Kabupaten
Kepulauan Mentawai pada tahun 2015 ada sebanyak 78.671 orang atau meningkat sebesar
45,19 % (tahun 2014 : 54.185 penumpang). Untuk jumlah penumpang terbanyak yang turun-
naik di pelabuhan laut terdapat di Pulau Sipora mengingat di pulau ini terdapat dua buah
pelabuhan laut (Pelabuhan Tuapeijat dan Pelabuhan Sioban) dan disamping itu juga
merupakan lokasi dari ibukota kabupaten, sehingga aktivitas transportasi lebih tinggi
dibandingkan pelabuhan lainnya.
Jumlah Penumpang Naik – Turun di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai

Penumpang (Orang)
No. Lokasi Jumlah (Orang)
Naik Turun
1. Sikakap 11.595 11.344 22.939
2. Sioban 5.291 4.321 9.612
3. Tuapeijat 42.038 41.937 83.975
4. Maileppet 17.377 14.365 31.742
5. Pokai 8.974 6.704 15.678
Kab. Kep. Mentawai 85.275 78.671 163.946

Rencana pengembangan sistem jaringan prasarana transportasi laut bertujuan untuk menata
struktur pelabuhan laut mulai dari pelabuhan khusus, pelabuhan rakyat dan pelabuhan perintis.
Hal ini berkaitan dengan peningkatan fungsi pelabuhan pengumpul dan pengumpan agar
tercapai efisiensi dalam investasi dan kegiatan operasional sehingga dapat mengurangi biaya
transportasi. Peningkatan fasilitas pelabuhan penyeberangan dan antar pulau di Kepulauan
Mentawai perlu ditingkatkan melalui pembangunan fasilitas dermaga di daerah-daerah lain
yang sudah sangat memerlukannya.
Jumlah Bongkar Muat Barang di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai

Barang (ton)
No. Lokasi Jumlah
Bongkat Muat
1. Sikakap 26.008 13.612 39.620
2. Sioban 5.590 1.749 7.339
3. Tuapeijat 27.113 1.165 28.278
4. Maileppet 13.629 4.981 18.609
5. Pokai 6.140 6.386 12.526
Kab. Kep. Mentawai 78.480 27.893 106.373
Kapal dan Alat Tangkap Ikan

Bila dilihat dari jenis alat tangkap yang dioperasikan oleh nelayan, maka sebagian besar jenis
alat tangkap yang digunakan oleh nelayan Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah Pancing
yaitu 2.588 unit atau sekitar 70,21% dari total alat tangkap yang ada, yaitu 3.686 unit. Untuk
lebih jelasnya jumlah alat tangkap menurut jenisnya di masing-masing kecamatan Kabupaten
Kepulauan Mentawai disajikan pada tabel berikut.
Jenis Alat Tangkap dan Armada Penangkap Ikan menurut Kecamatan

No Kecamatan Alat Tangkap (Unit) Armada Penangkap (Unit)
Jaring Jala Pancing Perahu Longtail Mesin
Tanpa Tempel
Motor
1. Pagai Selatan 20 - 286 255 9 18
2. Sikakap 105 10 337 216 99 32
3. Pagai Utara 140 7 302 140 15 70
4. Sipora Selatan 78 13 327 167 86 53
5. Sipora Utara 101 18 332 88 111 93
6. Siberut Selatan 135 3 204 245 45 63
7. Siberut Barat Daya 30 1 92 92 49 8
8. Siberut Tengah 75 6 158 202 28 18
9. Siberut Utara 154 1 334 303 213 21
10. Siberut Barat 199 2 216 219 158 41
Jumlah 2015 1037 61 2588 1927 813 417
Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2016
Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Kepulauan Mentawai (2016), jumlah armada tangkap
yang ada di Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah 3.157 unit, yang terdiri dari 1.927 unit
(61,04%) perahu tanpa motor, 813 unit (25,75 %) longtail dan 417 unit (6,20%) mesin tempel.
Bila dilihat dari jenis armada yang dimiliki oleh nelayan di Kabupaten Kep. Mentawai, dimana

dominasi penggunaan armada penangkap ikan adalah menggunakan Perahu Tanpa Motor
mengindikasikan bahwa peningkatan produksi perikanan laut akan sulit ditingkatkan dengan
cepat. Perahu Tanpa Motor dan Motor Tempel hanya mampu beroperasi di perairan pantai.
Hal ini membawa implikasi pada produksi yang rendah akibat produktifitas yang rendah,
kemungkinan terjadinya overfishing di perairan pantai akibat kepadatan tangkap yang tinggi
dan potensi konflik antar nelayan akibat kepadatan yang tinggi dan perluasan daerah tangkap
yang hanya bersifat horizontal (keperairan wilayah tetangga) dan tidak vertikal. Penurunan
produktivitas dipahami mengingat usaha penangkapan terkonsentrasi di daerah pantai dengan
upaya penangkapan yang semakin banyak dan intensif, sementara potensi sumberdaya ikan
di daerah tersebut cenderung mengalami penurunan.
Jumlah dan Jenis Armada Tangkap menurut Kecamatan

No Kecamatan Perahu Tanpa Motor Motor Kapal Motor
Kecil Sedang Jumlah Tempel
1. Pagai Selatan 118 39 157 15 -
2. Sikakap 114 130 244 166 8
3. Pagai Utara 156 65 221 136 1
4. Sipora Selatan 56 98 154 141 -
5. Sipora Utara 81 219 300 209 5
6. Siberut Selatan 25 161 186 153 2
7. Siberut Barat 48 14 62 38 -
Daya
8. Siberut Tengah 62 18 80 90 -
9. Siberut Utara 12 91 103 218 -
10. Siberut Barat 116 90 206 80 -
Jumlah 2014 788 925 1713 1246 16
2013 788 925 1713 1246 16
2012 1073 1013 2086 798 7
2011 289 840 1129 538 44
2010 484 45 529 273 56
Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2015.
Armada penangkapan yang relatif besar pun yang berupa Kapal Motor masih berjumlah 0,34%
dari total armada penangkapan, dimana dominasi ukuran kapal yang digunakan adalah
sebesar ≤ 5GT. Hal ini memperlihatkan bahwa jangkauan kapal-kapal tersebut juga masih
terbatas. Padahal salah satu alternatif untuk mengatasi over fishing di perairan pantai dan
peningkatan produksi perikanan laut adalah mengarahkan target penangkapan ke perairan
Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) yang memang belum dimanfaatkan secara optimal.
Data Ukuran Kapal Penangkap Ikan di Kabupaten Kep. Mentawai Tahun 2013-2016
Jenis Ukuran Kapal
Tahun
≤ 5GT 5-10 GT ≥ 10 GT
2016 11 2 0
2015 11 1 0
2014 11 1 0
2013 10 1 0
JUMLAH 43 5 0

Penanganan hasil tangkapan di kapal selama masa operasi/melaut menjadi salah satu
kendala yang dihadapi oleh para nelayan, hal ini disebabkan masih minimnya pengetahuan
dan keterampilan para nelayan yang sebagian besar adalah nelayan kecil dan tradisional.
Nelayan tradisional Pagai Utara yang menggunakan armada perahu kayu dengan motor
tempel menggunakan kapal pribadi. Nelayan yang telah mendapatkan bantuan Mina Maritim
dengan kapasitas 10 GT memiliki hak kepemilikan secara kelompok. Jumlah kapal bantuan ini
hanya 1 unit.
1. Kapal Tradisonal (Motor Tempel)

 Bahan: kayu
 ukuran P: 7,5m, L: 0,65m, D: 0,4-0,5m
 Harga: Rp. 20.000.000
 Umur ekonomis: 5 tahun
 Palka/box penyimpanan Hasil tangkapan: 1-8 buah kapasitas 200kg
 Mesin: Yamaha 4 PK outboard dibeli di Kota padang dengan harga Rp. 14.800.000
 Bahan bakar: Solar
Kapal Tradisional yang digunakan untuk Operasi Penangkapan di Pulau Pagai Utara
2. Kapal Mina Maritim (10 GT)

 Bahan: Kayu lapis fibre
 ukuran P: 13m, L: 2,8m, D: 1,4
 Harga: - (tidak tahu karena bantuan dari pemerintah)
 Umur ekonomis: -
 Palka/box penyimpanan Hasil tangkapan: 2 buah kapasitas 3 Ton
 Mesin: Yanmar 77 PK Inboard
 Bahan bakar: Solar
 Mesin Bantu: Kipor 6700 KW bahan bakar solar

Kapal Mina Maritim Berukuran 10 GT Milik Kelompok Nelayan di Pulau PagaiUtara
Alat Tangkap yang digunakan pada dasarnya menggunakan alat tangkap handline, pancing
rawai, dan Gill Net Milenium.
a. Kapal Tadisional menggunakan pancing ulur
 Panjang: 15 depa
 Jumlah: 10 buah
 Tempat membeli: Sikakap
 Harga siap pakai: sekitar Rp. 1.000.000
 Alat pancing dapat dibeli di toko daerah setempat
b. Kapal Mina Maritim menggunakan Gill net (GN) sebagai alat tangkap utama,
Handline(PU) dan pancing rawai (PR) sebagai alat tangkap sampingan
 Panjang GN: 90 m per pis -> 10 Pis ukuran mata jarring 4 inc
 Panjang PU: 20 m
 Panjang PR: 800 m berjumlah 200 mata pancing
 Alat pancing dapat dibeli di toko daerah setempat
Sarana dan Prasarana Fisik Penunjang PerikananTangkap

Prasarana perikanan tangkap yaitu pelabuhan perikanan yang ada di Kabupaten Kepulauan
Mentawai masih kurang memadai. Ada dua pelabuhan perikanan di kabupaten ini yaitu
Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) di Sikakap dan Pusat Pendaratan Ikan (PPI) di Tua Pejat,
dimana keduanya berada dalam kondisi kurang baik.
Sarana dan prasarana fisik perikanan diantaranya ialah pelabuhan perikanan, pelabuhan
pendaratan ikan, pabrik es, Tempat penyimpanan ikan sementara (Cold storage), Pabrik
pengalengan ikan, tempat pelelangan ikan dan industri pengolahan bahan baku ikan.
Dari hasil survei yang dilakukan, didapatkan lokasi Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) berada
di Desa Sikakap. Untuk lokasi pendaratan ikan, tempat pelelangan ikan, Cold storage dan
pabrik pengolahan bahan baku ikan saat ini dipusatkan di Tua Pejat, Kecamatan Sipora Utara.
Kondisi sarana dan prasarana fisik perikanan saat ini dalam kondisi rusak, baik pelabuhan
perikanan maupun lokasi pendaratan ikan dan tempat pelelangan ikan. Jumlah dan kondisi
sarana dan prasarana fisik perikanan di Kabupaten Kepulauan Mentawai dapat dilihat pada
tabel berikut.

Prasarana Fisik Perikanan di Kabupaten Kep. Mentawai

No. Jenis sarana/prasarana Lokasi Kondisi Jumlah
1 Pelabuhan Perikanan Pantai Sikakap Rusak 1 unit
2 Dermaga pendaratan ikan Tua Pejat Rusak 1 unit
3 Pusat Pendaratan Ikan (PPI) Tua Pejat Rusak 1 unit
4 Jalan akses dermaga - PPI Tua Pejat Rusak 1 unit
5 Pangkalan BBM Pertamina Sikakap Baik 1 unit
6 Depo BBM Tua Pejat Baik 1 unit
7 Pabrik Es Sikakap Rusak 1 unit
8 Cold storage Tua Pejat Baik 1 unit
9 Alat pengolah bahan baku ikan Tua Pejat Baik 1 unit
10 Hatchery Sikakap Rusak 1 unit
Sumber: DKP Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2014.
Jenis dan Kapasitas Fasilitas Perikanan PPP Sikakap Serta Pemanfaatannya

No. Jenis sarana/prasarana Kapsitas Pemanfaatan Pengelola Kondisi
Fasilitas Pokok
1 Dermaga 50 x 100 m dimanfaatkan PPP Baik
2 Alur Pelayaran 700 m2 dimanfaatkan PPP Baik
3 Kolam Pelabuhan 20.000 m2 dimanfaatkan PPP Baik
4 Jalan Dalam Kompleks 1.014 m dimanfaatkan PPP Baik
5 Turab 220 m dimanfaatkan PPP Baik
Fasilitas Fungsional
1 Pabrik Es 288 m2 Dimanfaatkan PPP Baik
2 Pasar Ikan 243 m2 Tidak dimanfaatkan PPP Baik
3 Sarana Komunikasi 1 unit Tidak dimanfaatkan PPP Baik
4 Instalasi Air Bersih 3 unit dimanfaatkan PPP Baik
5 Instalasi Listrik 10,5 KVA dimanfaatkan PPP Baik
Fasilitas Penunjang
1 Kantor Pelabuhan 150 m2 dimanfaatkan PPP Baik
2 MCK 60 m2 dimanfaatkan PPP Baik
3 Rumah Jaga 24 m2 dimanfaatkan PPP Baik
4 Balai Pertemuan Nelayan 200 m2 dimanfaatkan PPP Baik
5 Pagar Keliling 900 m dimanfaatkan PPP Rusak
6 Kantor Syahbandar 80 m2 dimanfaatkan PPP Baik
7 Perumahan Nelayan 8 unit Belum Dimanfaatkan PPP Baik
8 Perumahan Dinas 3 unit dimanfaatkan PPP Baik
Total Luas Lahan 48.650 m2
Sumber: Renstra UPTD PPP Sikakap, DKP Provinsi Sumatera Barat 2016 – 2021
Fasilitas Pokok
Fasilitas pokok berfungsi untuk menjamin keamanan dan kelancaran kapal baik sewaktu
berlayar masuk pelabuhan maupun sewaktu berlabuh di pelabuhan. Fasilitas pokok yang
dimiliki PPP Sikakap antara lain:

Lahan Pelabuhan
Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Sikakap memiliki lahan seluas 48.650 m2. Lahan tersebut
digunakan untuk bangunan gedung dan perkantoran dan kondisinya masih banyak yang
kosong. Lahan yang kosong tersebut digunakan oleh masyarakat untuk bercocok tanam.
Lahan yang terpakai untuk pembangunan gedung dan perkantoran seluas 28.650 m2 dan
sisanya untuk pembangunan industri perikanan.
Dermaga
Dermaga PPP Sikakap terletak di depan gedung TPI dan berdampingan dengan Selat Sikakap
sehingga kapal yang berlabuh di dermaga tersebut terhindar dari gelombang. Jarak dermaga
dengan tempat penampungan hasil tangkapan 15 m. Dekatnya jarak dermaga memudahkan
dan mempercepat proses pengangkutan hasil tangkapan. Dermaga PPP Sikakap berfungsi
dalam aktivitas bongkar hasil tangkapan, untuk memuat perbekalan melaut, serta digunakan
untuk berlabuh atau persinggahan nelayan dari luar Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Dermaga mempunyai luas 500 m2 dengan panjang 50 meter dan lebar 10 meter. Tinggi
dermaga bagian pangkal 3 meter sedangkan pada bagian ujung 8 meter. Kondisi dermaga
saat ini pada bagian fendernya sudah banyak yang rusak dan lepas.
Dermaga Tambat Labuh di PPP Sikakap
Kolam Pelabuhan
Kolam pelabuhan merupakan perairan tempat masuknya kapal yang bersandar di dermaga.
Kolam pelabuhan meliputi alur pelayaran dan sebagai kolam putar. Kolam pelabuhan PPP
Sikakap merupakan bagian dari Selat Sikakap (alami) yang mempunyai luas 20.000 m2.
Kedalaman kolam pelabuhan pada saat air laut pasang berkisar ± 7 meter dan saat surut
berkisar ± 6 meter. Gelombang laut di sekitar kolam pelabuhan relatif kecil sehingga aman
bagi kapal-kapal yang bersandar. Kondisi kolam pelabuhan PPP Sikakap masih cukup luas
sehingga kapal tidak sulit untuk memutar serta tidak adanya pendangkalan kolam pelabuhan
tersebut.
Alur Pelayaran
Alur pelayaran merupakan bagian perairan pelabuhan yang merupakan pintu masuk kolam
pelabuhan sampai ke dermaga. Alur pelayaran berfungsi sebagai jalan masuk atau keluar bagi
kapal-kapal yang berlabuh di pelabuhan perikanan atau pangkalan pendaratan ikan. Alur
pelayaran di PPP Sikakap berupa bagian dari Selat Sikakap yang bersifat alami dan
mempunyai luas 700 m2. Sepanjang alur pelayaran PPP Sikakap sudah dilengkapi dengan alat

bantu navigasi pada daerah yang dangkal sehingga memudahkan nelayan beroperasi di
malam hari. Alur pelayaran untuk menuju PPP Sikakap ada dua arah yaitu dari bagian barat
jika nelayan menangkap ikan di Samudera Indonesia dan bagian timur jika nelayan melakukan
penangkapan ikan di bagian Selat Mentawai.
Alur Pelayaran di PPP Sikakap
Turab
Sepanjang Pantai PPP Sikakap terdapat turab yang panjangnya 220 meter. Turab tersebut
masih dalam kondisi baik dan dimanfaatkan oleh nelayan untuk tempat bersandarnya perahu
motor milik nelayan.
Jalan Kompleks
Jalan komplek pelabuhan terbuat dari beton dengan panjang 1.014 meter dan dalam kondisi
baik. Terdapat 3 jalan masuk menuju area PPP Sikakap sehingga memudahkan aksesibilitas
para pengguna pelabuhan.
Fasilitas Fungsional
Fasilitas fungsional adalah fasilitas yang berfungsi untuk meningkatkan nilai guna dari fasilitas
pokok sehingga dapat menunjang aktivitas pelabuhan. Fasilitas ini tidak harus ada di setiap
pelabuhan, namun fasilitas ini disediakan sesuai dengan kebutuhan operasional pelabuhan
tersebut. Fasilitas fungsional yang terdapat di PPP Sikakap antara lain sebagai berikut.
Pabrik Es
Penyediaan es di suatu pelabuhan perikanan dapat dipenuhi melalui penyediaan pabrik es di
pelabuhan tersebut. Fasilitas pabrik es sangat diperlukan di tempat pendaratan ikan, karena es
digunakan untuk mepertahankan kesegaran ikan setelah ikan ditangkap, pada saat proses
pendaratan serta dalam proses pengangkutan, penyimpanan dan pemasaran.
Pabrik es PPP Sikakap mempunyai luas 288 m2 yang dilengkapi dengan
plate ice maker dan kompresor merek Hitachi sebanyak dua buah dengan dinamo masing-
masing 90 kW. Kondisi pabrik es saat ini yaitu sudah beroperasi memiliki kapasitas 22 ray atau
308 batang (15 ton). Pabrik Es Sikakap mampu memproduksi es balok sebanyak 1,5 ton per
hari atau 1 ray per hari (14 batang). Pabrik Es Sikakap telah memiliki jaringan listrik tersendiri.
Permasalahan yang terjadi pada operasional Pabrik Es di PPP Sikakap adalah Balok Es yang
diproduksi dari pabrik es curah Sikakap memiliki kualitas yang kurang baik, es yang dihasilkan
terkadang berwarna keruh, hal ini disebabkan oleh bahan baku air yang digunakan tidak jernih.

Tentu saja hal ini dapat mengurangi minat para nelayan maupun pembeli untuk membeli es
tersebut.
Pabrik Es PPP Sikakap
Pasar Ikan
Bangunan Pasar Ikan di PPP Sikakap telah terbangun pada tahun 2016 dan memiliki luas 243
m2 serta dalam kondisi yang baik. Namun, lahan di sekeliling Pasar Ikan saat ini masih berupa
lahan gambut dan belum dilakukan pengerasan. Pasar Ikan Sikakap memiliki 60 petak tempat
penjualan ikan, namun saat ini hanya dimanfaatkan oleh 20 orang saja, sehingga masih
banyak petak penjualan yang kosong.
Sedikitnya nelayan yang memanfaatkan Pasar Ikan disebabkan oleh banyaknya nelayan yang
melakukan sistem penjualan ikan langsung kepada pengumpul, dimana penentuan harga
dilakukan oleh pihak pengumpul. Hal ini mengakibatkan terjadinya ketidakstabilan harga ikan
yang berpengaruh terhadap kesejahteraan nelayan.
Pasar Ikan di PPP Sikakap
Instalasi Air Bersih

Instalasi air yang dimiliki PPP Sikakap dialirkan melalui pipa galvanis yang berukuran 4”
sepanjang 1,5 km yang kemudian ditampung kedalam bak penampung sebanyak 3 unit dan
selanjutnya didistribusikan. Kondisi intalasi air bersih saat ini sudah banyak sambungan pipa
yang bocor sehingga banyak air yang terbuang. Bak penampungan air bersih memiliki luas
lantai keseluruhan 60 m2 dengan tinggi 3 meter. Kondisi bak penampungan air sudah banyak
yang retak dan perlu diadakannya perbaikan oleh PPP Sikakap. Fasilitas sumur bor yang
tersedia di area PPP Sikakap masih berfungsi dengan baik dan sudah dapat memenuhi
kebutuhan.

Instalasi Listrik
Energi listrik PPP Sikakap bersumber dari Perusahaan Listrik Negara (PLN) dengan kapasitas
daya 10,5 KVA. Instalasi listrik dalam kondisi baik dan dapat memenuhi kebutuhan di area PPP
Sikakap. Luas gedung tempat instalasi listrik PPP Sikakap yaitu 60 m2 dan dilengkapi dengan
mesin genset yang mempunyai kapasitas daya 10 KVA. Mesin genset tersebut digunakan jika
terdapat pemadaman listrik dari PLN setempat. Listrik ini dialirkan ke semua gedung dan
penerangan jalan di sekitar area pelabuhan.
Saluran Komunikasi
Saluran komunikasi yang terdapat di PPP Sikakap berupa radio SSB dan telepon. Layanan
radio tersebut digunakan nelayan pada saat mengalami bahaya melaut ketika melakukan
penangkapan ikan sehingga pihak PPP Sikakap dapat memberikan pertolongan yang cepat.
Kondisi radio SSB saat ini tidak dapat digunakan akibat adanya gempa. Pihak PPP Sikakap
sudah meminta bantuan kepada pemerintah pusat mengenai perbaikan radio tersebut.
Fasilitas Penunjang
Fasilitas penunjang merupakan fasilitas yang mendukung kegiatan operasional pelabuhan
perikanan yaitu fasilitas yang tidak langsung meningkatkan peranan pelabuhan atau para
pelaku mendapatkan kenyamanan dalam melakukan aktivitas di pelabuhan Fasilitas
penunjang yang terdapat di PPP Sikakap antara lain sebagai berikut.
Kantor Pelabuhan
Kantor pelabuhan perikanan PPP Sikakap digunakan oleh petugas/pegawai pelabuhan
perikanan untuk melaksanakan administrasi guna kelancaran operasional pelabuhan. Pegawai
pelabuhan melakukan pelayanan kepada nelayan mengenai keluhan-keluhan terhadap
penggunaan fasilitas pelabuhan. Luas kantor pelabuhan PPP Sikakap 150 m2 dan memiliki 6
ruangan yaitu, ruang kepala pelabuhan, ruang penerima tamu, ruang arsip, ruang administrasi
pegawai, ruang tata usaha dan toilet. Kantor pelabuhan PPP Sikakap juga dilengkapi dengan
layanan telekominikasi yang menunjang proses administrasi.
MCK
Luas bangunan MCK PPP Sikakap 60 m2 dan berfungsi dengan baik. Gedung MCK
digunakan nelayan baik nelayan lokal maupun pendatang dan tidak dipungut biaya. Lantai
MCK PPP Sikakap sudah dilapisi dengan keramik.
Kantor Syahbandar
Kantor syahbandar PPP Sikakap dikelola oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, Dinas
Perhungungan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan luas bangunan 80 m2.
Syahbandar bekerja sama dengan PPP Sikakap untuk pemeriksaan dokumen kapal perikanan.
Syahbandar memiliki tugas dan wewenang diantaranya melakukan pemerikasaan pada kapal
pendatang, pemeriksaan Surat Izin Usaha Penangkapan (SIUP), Surat Penangkapan Ikan
(SPI), Surat Izin Kapal Pengangkut Ikan (SIKPI), Pass biru, Surat Persetujuan Berlayar dan
mengurus perizinan kapal penangkap ikan yang beroperasi
Kondisi bangunan kantor syahbandar dalam status baik, namun terdapat beberapa komponen
yang perlu dilakukan revitalisasi yakni perbaharuan cat tembok dan papan nama.

Kondisi Kantor Syahbandar PPP Sikakap
Perumahan Nelayan
UPTD PPP Sikakap telah melakukan pembangunan fisik berupa perumahan bagi nelayan
miskin sebanyak 8 (delapan) unit pada anggaran tahun 2016, dan direncanakan tahun
anggaran 2017 akan ada penambahan rumah nelayan yang serupa sebanyak 7 (tujuh) unit.
Perumahan Nelayan ini direncanakan akan difungsikan setelah fasilitas dasar pendukungnya
terpenuhi seperti listrik dan air bersih.
Rumah Nelayan di Kawasan PPP Sikakap
Balai Pertemuan Nelayan (BPN)

Balai Pertemuan Nelayan (BPN) Balai Pertemuan Nelayan (BPN) dimanfaatkan untuk
pertemuan nelayan seperti rapat, musyawarah dan pelatihan atau penyuluhan perikanan.
Gedung ini memiliki luas 200 m2 dan kondisinya dalam keadaan baik, namun terdapat
beberapa komponen bangunan yang perlu dilakukan revitalisasi, yakni cat tembok dan kusen
jendela.
Kondisi Balai Pertemuan Nelayan

Rumah Jaga
Rumah jaga yang terdapat di PPP Sikakap digunakan untuk pos pengamanan di area PPP
Sikakap. Rumah jaga dikelola oleh PPP Sikakap dan memiliki luas 24 m2. Kondisi rumah jaga
saat ini masih bagus dan berfungsi sebagaimana mestinya
Pagar Keliling
Pagar keliling PPP Sikakap memiliki panjang 900 meter dan tinggi 1 meter yang terbuat dari
tembok permanen dan diatasnya diberi kawat berduri setinggi satu meter. Kondisi pagar
keliling saat ini, sebagian temboknya sudah banyak yang rusak dan kondisi kawat banyak
yang lepas bahkan kedua bagian tersebut sudah tidak ada lagi.
Perumahan Dinas
Perumahan dinas PPP Sikakap sebanyak tiga unit yang terdiri dari tipe C sebanyak dua unit
dan tipe D sebanyak 1 unit. Bangunan tersebut terdiri dari rumah kepala pelabuhan, dan
pegawai pelabuhan perikanan. Bangunan ini terletak di sekitar area pelabuhan dan memiliki
lingkungan yang bersih. Namun, terdapat beberapa komponen bangunan yang kondisinya
rusak dan perlu dilakukan revitalisasi, yakni cat tembok, plafon, dan lantai teras rumah.
Rumah Kepala Pelabuhan
3.7.3.3 Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya

Balai Benih Ikan Pantai (BBIP) Kecamatan Sikakap
Balai Benih Ikan atau Hatchery yang ada tidak berjalan sebagaimana fungsi nya, bahkan nyaris
tidak ada kegiatan sama sekali. Hal ini yang menyebabkan produksi budidaya di pulau Pagai
Utara sangat kecil, karena tidak ada dukungan dari hatchery setempat sebagai penyokong
sumber benih untuk para pembudidaya. Sehingga saat ini para pembudidaya hanya
memanfaatkan benih dari alam seadanya.

BBIP Sikakap
Kondisi Saat ini di lapangan berdasarkan survey yang dilakukan pada bulan April 2016, usaha
budidaya yang dikembangkan di Pulau Pagai Utara baru pada skala kecil, masih bersifat
percontohan dan belum digarap secara optimal baik masyarakat, BUMN, swasta dan mitra
pembudidaya ikan. Ketersediaan benih yang berkualitas masih menjadi kendala dalam
pengembangan usaha budidaya, karena hingga saat ini adanya Balai Benih Ikan Pantai
Sikakap masih belum dapat mendukung ketersediaan sumber benih untuk kegiatan budidaya
perikanan yang ada di Pulau Pagai Utara.
Keramba Jaring Apung

Dalam hubungannya dengan peningkatan pendapatan nelayan, dengan memanfaatkan
peluang pasar di Kepulauan Mentawai terutama Sumatera Barat dan Pasar luar negeri seperti
Hongkong dan Singapura di perairan Kepulauan Mentawai mulai dikembangkan komoditas
perikanan yang mempunyai nilai ekonomis tinggi seperti kerapu, rumput laut, kerang mutiara,
ikan napoleon dan beberapa jenis ikan hias. Dari hasil survei yang dilakukan, didapatkan area
Keramba Jaring Apung (KJA) untuk budidaya kerapu seperti terlihat pada Tabel Berikut.
Lokasi Daerah Budidaya

Jenis
No. Lokasi Daerah Produk budidaya
budidaya
1. Muara sigep P. Siberut KJA Kerapu
2. Malancan P. Siberut KJA Kerapu
3. Saibi P. Siberut KJA Kerapu
4. Saliguma P. Siberut KJA Kerapu
5. Malilimok P. Siberut KJA Kerapu
6. Katurai P. Siberut KJA Kerapu
7. P. Simakakang P. Sipora KJA Kerapu
8. P. Masusu P. Sipora KJA Kerapu, Napoleon, Ikan hias
9. P. Hawera P. Sipora KJA Kerapu
10. Teluk Simobouk P. Sipora KJA Kerapu
11. Sikakap Pagai Utara KJA Kerapu
Kerapu, Napoleon, ikan hias,
12. Batumonga Pagai Selatan KJA, Hatchery
Rumput laut, Mutiara
13. P. Tinopo Pagai Selatan KJA Kerapu
Sumber : Data DKP Kab. Mentawai dan Survei lapangan.

Mulai tahun 2007 Dinas Kelautan dan Perikanan sudah membangun hatchery untuk tempat
pemijahan kerapu dimana pembesarannya akan dilakukan di KJA. Sampai saat ini usaha
Keramba Jaring Apung masih bersifat penampungan hasil tangkapan nelayan berupa ikan
kerapu dan lobster hidup.
Salah Satu KJA Kerapu di Perairan Kecamatan Sikakap

Sumber: Dokumentasi Survey 2016
3.7.4 PRODUKSI PERIKANAN

3.7.4.2 Produksi Perikanan Tangkap
Produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2016 (produksi
6.920 ton) mengalami kenaikan 31,76 % dari tahun sebelumnya (2015: 5.252 ton). Dari 10
Kecamatan yang ada di Kabupaten Mentawai, kecamatan dengan jumlah produksi terbanyak
adalah Kecamatan Sikakap yakni berkontribusi sebesar 22 % dari total produksi perikanan di
kabupaten.
Persentase Produksi Perikanan Tangkap di Kabupaten Kep Mentawai

No Kecamatan Produksi Persentase
(Kg) (%)
1 Sipora Utara (Tuapeijat) 180.688 24,6 %
2 Sipora Selatan 37.067 5%
3 Sikakap 173.497 23,6 %
4 Pagai Selatan 27.207 3,7 %
5 Pagai Utara 26.793 3,6 %
6 Siberut Selatan 123.063 16,7 %
7 Siberut Barat Daya 21.692 3,0 %
8 Siberut Tengah 19.499 2,7 %
9 Siberut Utara 104.873 14,3 %
10 Siberut Barat 20.681 2,8 %
Jumlah 734.950 100
Sumber: Statistik Perikanan Mentawai, 2016

Data Statistik Perikanan Tangkap Kab Kep. Mentawai Periode Januari – Desember 2016
Bulan Jenis Ikan Demersal Jenis Ikan Pelagis Total
Produksi Nilai Ekonomi (Rp) Produksi Nilai Ekonomi (Rp) Produksi Nilai Ekonomi (Rp)
(Kg) (Kg) (Kg)
Januari 36.256 Rp. 597.140.005,- 17.820 Rp. 122.830.237,- 54.076 Rp. 719.970.242,-
Februari 34.627 - 21.648 Rp. 188.035.105,- 56.275 Rp. 188.035.105,-
Maret 43.672 Rp. 636.855.005,- 26.433 Rp. 212.395.304,- 70.105 Rp. 849.250.309,-
April 53.726 Rp. 779.150.005,- 25.215 Rp. 170.905.204,- 78.941 Rp. 950.055.209,-
Mei 49.661 Rp. 712.890.005,- 30.045 Rp. 179.690.217,- 79.706 Rp. 892.580.222,-
Juni 42.673 Rp. 618.250.005,- 24.520 Rp. 166.820.216,- 67.193 Rp. 785.070.221,-
Juli 38.108 Rp. 540.405.005,- 22.754 Rp. 141.410.089,- 60.862 Rp. 681.815.094,-
Agustus 42.122 Rp. 660.905.005,- 27.630 Rp. 175.460.079,- 69.752 Rp. 836.365.084,-
September 34.650 Rp. 519.265.005,- 27.178 Rp. 146.585.160,- 61.828 Rp. 665.850.165
Oktober 33.841 Rp. 467.730.005,- 21.145 Rp. 152.705.082,- 54.986 Rp. 620.435.087,-
Nopember 23.592 Rp. 349.810.005,- 13.388 Rp. 141.350.086,- 36.980 Rp. 491.160.091,-
Desember 23.328 Rp. 325.570.005,- 13.443 Rp. 80.615.039 36.771 Rp. 406.185.044
Total 456.256 Rp. 6.207.970.055,- 271.219 Rp. 1.878.801.818,- 727.475 Rp. 8.086.771.873
Sumber: Statistik Perikanan Mentawai, 2016
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Tren Jumlah Produksi Perikanan Tangkap di Kab. Kep. Mentawai Selama Satu Tahun
Nelayan PPP Sikakap mengenal adanya musim barat, dan musim timur. Musim barat terjadi
pada bulan Mei-Agustus yang ditandai dengan adanya gelombang laut yang besar. Musim
timur berlangsung dari bulan September-April yang ditandai dengan keadaan perairan yang
relatif tenang. Pada umumnya operasi penangkapan ikan dilakukan pada musim timur,
sedangkan pada musim barat sebagian besar nelayan melakukan perbaikan perahu/kapal,
alat tangkap atau memilih aktivitas lainnya seperti bertani untuk mencari penghasilan
tambahan lainnya.
Operasi penangkapan ikan yang dilakukan oleh nelayan di PPP Sikakap berlangsung
sepanjang tahun. Ketersediaan sumberdaya ikan di perairan Kepulauan Mentawai memicu
adanya aktivitas penangkapan ikan yang berlangsung secara terus menerus. Musim
penangkapan ikan dengan hasil tangkapan yang banyak terjadi pada bulan September - April
yang merupakan musim timur sedangkan musim penangkapan ikan dengan hasil tangkapan
sedikit terjadi pada bulan Mei-Agustus yang merupakan musim barat. Hal tersebut dapat
dilihat dari jumlah produksi ikan tangkap yang dihasilkan tiap bulannya yang dijelaskan tabel
berikut.

Data Statistik Perikanan Tangkap PPP Sikakap Periode Januari – Agustus 2015
Bulan Jumlah Produksi Ikan Nilai Ekonomi Perikanan
(Kg) (Rp)
Januari 3.719 . 48.358.000
Februari 11.074 128.395.000
Maret 11.210 137.803.000
April 19.480 233.626.000
Mei 19.902 247.418.000
Juni 8.991 108.874.000
Juli 4.186 58.202.000
Agustus 12.597 148.777.000
Total 91.159 1.111.453.000
20,000
15,000
10,000
5,000
-
Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus
Jumlah Produksi Ikan (kg) 3,719 11,074 11,210 19,480 19,902 8,991 4,186 12,597
Diagram Perbandingan Jumlah Produksi Ikan (Kg) di PPP Sikakap Periode Januari –
Agustus 2015
Komoditas ikan di PPP Sikakap didominasi oleh produksi Ikan Tongkol, dan Ikan Kembung.
Produksi hasil penangkapan Ikan Tongkol paling banyak terjadi di bulan Maret – Agustus,
sedangkan produksi Ikan Kembung terbanyak terjadi pada bulan Januari – Mei. Adapun
produksi perikanan tangkap di PPP Sikakap berdasarkan jenis ikan dapat dilihat pada tabel
berikut.
Jumlah Produksi Berdasarkan Jenis Ikan (Kg) di PPP Sikakap

Jenis Ikan Jumlah Produksi (Kg) Jumlah
Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus
Kuwe 333 243 763 603 659 628 317 574 4.120
Kakap Merah 15
153 244 40 98 55 169 257 1.031
Kembung 1.387 3760 1395 3800 3316 87 97 87 13.929
Tenggiri 135 156 227 89 132 176 65 179 1.159
Kerapu 186 226 492 321 344 367 321 504 2.761
Gurita 277 456 544 3813 4383 503 471 745 11.192
Tongkol 994 3487 6062 9588 9634 5599 2304 8448 46.116
Cakalang 361 2340 704 779 1258 798 359 1189 7.788
Tuna 31 253 779 65 78 778 83 614 2.681
Jumlah 3.719 11.074 11.210 19.480 19.902 8.991 4.186 12.597
Sumber: Data Produksi Ikan UPTD PPP Sikakap , 2016

3.7.4.3 Produksi Perikanan Budidaya

Kegiatan perikanan budidaya di Kabupaten Kepulauan Mentawai terjadai hanya di 9 (sembilan)
kecamatan, dimana kecamatan siberut barat tidak melakukan kegiatan perikanan budidaya.
Produksi perikanan budidaya terbanyak terjadi di Kecamatan Sikakap dengan kontribusi
sebanyak 40 % dari seluruh total produksi perikanan budidaya di kabupaten.
Komoditas perikanan budidaya di Kecamatan Sikakap antara lain Kerapu, Kepiting, Lobster,
dan Nila, dengan jumlah produksi masing – masing 52,783 Kg/tahun, 35.144 Kg/tahun, 40.587
Kg/tahun, dan 29.857 Kg/tahun. Jumlah produksi perikanan budidaya pada tahun 2016
mengalami peningkatan sebesar 17,57 % dibanding tahun 2015. Adapun jumlah produksi hasil
perikanan budidaya di Kabupaten Kepulauan Mentawai dapat dilihat pada tabel berikut.
Jumlah Produksi Hasil Perikanan Budidaya Kabupaten Kepulauan Mentawai

No. Kecamatan Produksi Ikan (Kg) Jumlah
Kerapu Kepiting Lobster Nila Lele Gurame
1 Sikakap 52,783 35,144 40,587 29,857 - - 222,238
2 Pagai Utara 9,148 6,448 - - 9,383 - 24,979
3 Pagai Selatan 20,880 6,064 - 4,501 - 31,445
4 Sipora Utara 7,072 16,736 4,774 13,590 4,467 - 46,639
-
5 Sipora Selatan 4,362 6,495 5,144 16,001
- -
-
6 Siberut Utara 6,568 8,837 10,072 25,447
- -
7 Siberut Tengah 6,209 11,468 2,948 19,160 6,814 - 46,599
Siberut Barat -
8 16,886 22,670 2,392 31,568 - 83,486
Daya
9 Siberut Selatan 14,844 8,340 2,821 21,110 6,687 - 53,802
Total Produksi -
138,752 100,806 59,586 130,617 47,068 550,636
Tahun 2016
Tahun 2015 195,950 116,097 59,586 130,617 47,068 - 468.326
Sumber : Statistik Kelautan dan Perikanan Kab Kep Mentawai, Tahun 2016
Produksi perikanan budidaya laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri dari komoditas
ikan kerapu, kepiting dan lobster. Budidaya perikanan laut didominasi di Kecamatan Sikakap
dengan jumlah produksi mencapai 192.381 Kg per tahun.
Jumlah Produksi Perikanan Budidaya Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai

No. Lokasi Produksi Ikan (Kg) Jumlah
Kerapu Kepiting Lobster
1 Sikakap 116,650 35,144 40,587 192,381
2 Pagai Utara 9,148 6,448 - 15,596
3 Pagai Selatan 20,880 6,064 26,944
4 Sipora Utara 7,072 16,736 4,774 28,582
5 Sipora Selatan 4,362 - 4,362
-
6 Siberut Utara 6,568 - 6,568
-
7 Siberut Tengah 6,209 11,468 2,948 20,625
8 Siberut Barat Daya 16,886 22,670 2,392 41,948
9 Siberut Selatan 14,844 8,340 2,821 26,005
TAHUN 2016 202,619 100,806 59,586 363,011
TAHUN 2015 195,950 116,097 59,586 357,857

No. Lokasi Produksi Ikan (Kg) Jumlah

Kerapu Kepiting Lobster
TAHUN 2014 151,20 69,460 52,350 121,810
Produksi perikanan budidaya daratdi Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri dari komoditas
ikan ikan nila, ikan lelel, dan ikan gurame. Budidaya perikanan laut didominasi di Kecamatan
Sikakap dengan jumlah produksi mencapai 29.857 Kg per tahun.
Jumlah Produksi Perikanan Budidaya Darat Kabupaten Kepulauan Mentawai

No Kecamatan Produksi Ikan (Kg) Jumlah
Nila Lele Gurame
1 Sikakap 29,857 9,383 - 29,857
2 Pagai Utara - 4,501 - 9,383
3 Pagai Selatan - 4467 - 4,501
4 Sipora Utara 13,590 5,144 - 18,057
5 Sipora Selatan 6,495 10,052 - 11,639
6 Siberut Utara 8,837 6,814 - 18,879
7 Siberut Tengah 19,160 - - 25,974
Siberut Barat -
8 31,568 6,687 31,568
Daya
9 Siberut Selatan 21,110 47,038 - 27,797
TAHUN 2016 130,617 94,086 - 177,655
Sumber: Statistik Kelautan dan Perikanan Kab.Kep.Mentawai, 2016
3.7.5 AKTIVITAS PENDARATAN, PEMASARAN DAN PENGOLAHAN PERIKANAN

3.7.5.2 Aktivitas Pendaratan Ikan
Kegiatan pendaratan ikan di PPP Sikakap umumnya berlangsung pada pukul 7 pagi hingga 10
pagi. Ikan – ikan yang didaratkan di PPP Sikakap merupakan ikan hasil tangkapan dari laut
yang ditangkap oleh kapal – kapal perikanan lokal. Proses pendaratan ikan dimulai dari
pembongkaran hasil tangkapan, kemudian penyortiran ikan berdasarkan jenis, ukuran
(besar/kecil) maupun kualitas/mutunya (baik/rusak), terakhir pengangkutan hasil tangkapan
ikan. Hasil tangkapan nelayan dibongkar di dermaga kemudian dibawa ke tempat pedagang
pengumpul. Ikan hasil tangkapan diangkut dengan menggunakan tenaga manusia karena
jarak antara dermaga dengan tempat pengumpulan ikan hanya berkisar 15 meter. Alat angkut
yang digunakan yaitu keranjang yang disediakan oleh pedagang pengumpul.
Operasi pendaratan ikan dikelola oleh PPP Sikakap melalui salah satu petugas pelabuhan.
Jumlah kapal yang mendaratkan hasil tangkapannya di pelabuhan sikakap berkisar antara 7
hingga 10 kapal per hari. Penanganan proses pendaratan ikan berjalan dengan lancar tanpa
adanya penumpukan ikan di dermaga. Waktu yang dibutuhkan pada proses pendaratan ikan
biasanya berlangsung selama 1 hingga 2 jam tergantung pada jumlah ikan serta alat tangkap
yang digunakan. Alur proses pendaratan ikan secara singkat dapat dilihat pada gambar
berikut.

Penambatan kapal di dermaga
Pembongkaran ikan hasil tangkapan

oleh nelayan
Pewadahan Ikan ke dalam keranjang
Pengangkutan ikan ke tempat Berjarak 15

pedagang pengumpul meter
Jenis ikan
Penyortiran ikan
Ukuran ikan
Mutu ikan
Penjualan ikan
Proses Pendaratan Ikan di PPP Sikakap
3.7.5.3 Aktivitas Pemasaran Ikan

Hasil tangkapan ikan oleh para nelayan dijual langsung kepada pedagang pengumpul
(pengepul) tanpa proses lelang. Proses lelang tidak berlangsung di PPP Sikakap dikarenakan
TPI (Tempat Pelelangan Ikan) tidak lagi beroperasi. Pembelian ikan secara langsung dilakukan
oleh pedagang pengumpul setelah adanya kesepakatan harga antara kedua belah pihak
(nelayan dan pedagang). Setelah kesepakatan harga ditetapkan, ikan tersebut akan langsung
diangkut ke tempat pengepakan dengan menggunakan tenaga manusia.
Proses pemasaran ikan dengan mekanisme pelelangan belum terlaksana di PPP Sikakap
dikarenakan belum adanya kebijakan dari kabupaten yang mengatur mengenai pelelangan
ikan. Faktor lain yang menyebabkan kegiatan pelelangan tidak terlaksana adalah dikarenakan
sedikitnya jumlah pedagang pengumpul dan pengecer yang mau membeli ikan dalam jumlah
banyak serta mau membeli ikan – ikan dengan nilai jual diatas harga Rp. 15.000 per kilogram.
Ikan dengan harga jual dengan nilai ekonomis rendah langsung dijual oleh nelayan kepada
konsumen lokal, sedangkan ikan dengan ekonomis penting/tinggi dijual kepada pedagang
pengumpul untuk dipasarkan ke Padang, Sumatera Barat. Selain faktor tersebut, adanya
kebiasaan nelayan yang menjual hasil tangkapannya langsung kepada konsumen karena hasil
tangkapannya yang sedikit, hal ini disebabkan oleh berkurangnya armada penangkapan ikan
yang mendaratkan hasil tangkapannya di PPP Sikakap. Adapun alur pemasaran ikan hasil
tangkapan di PPP Sikakap dapat dilihat pada gambar berikut.

Hasil tangkapan
ikan oleh nelayan
Pedagang pengumpul Sikakap Pedagang pengumpul Padang
Pedagang pengecer Sikakap Pedagang pengecer Padang
Konsumen Sikakap Konsumen Padang
Alur Pemasaran Ikan Hasil Tangkapan di PPP Sikakap
3.7.6 PARIWISATA
Sarana dan prasaran pariwisata sangat menunjang berkembangnya potensi pariwisata di
Kabupaten Kepulauan Mentawai. Saat ini terdapat beberapa resort kelas dunia seperti resort
Aloita di Pulau Sipora, resort Karang Majat di Pulau Siberut, dan Resort Macaroni di pulau
Pagai Utara. Tempat penginapan dan wisma tentu dibarengi dengan pertumbuhan tempat
makan. Data tempat makan disajikan pada tabel berikut.
Banyaknya Wisma Dan Kecamatan Di Kabupaten Mentawai

No Kecamatan Resort Wisma Penginapan Jumlah
1 Sikakap 0 0 7 7
2 Pagai Utara 1 0 0 1
3 Pagai Selatan 1 0 0 1
4 Sipora Selatan 2 0 3 5
5 Sipora Utara 2 0 5 7
6 Siberut Barat Daya 3 0 0 3
7 Siberut Tengah 0 0 0 0
8 Siberut Selatan 0 0 3 3
9 Siberut Utara 0 0 3 3
10 Siberut Barat 1 0 0 1
Objek wisata yang mendominasi di Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah wisata bahari.
Kecamatan Siberut Utara yang mendominasi wisata di Kabupaten Kepulauan Mentawai
dengan 3 panorama alam, 8 wisata bahari dan 1 sumber air.
Sedangkan Kecamatan dengan wisata budaya hanya ada dua di kabupaten Kepulauan
Mentawai yaitu Kecamatan Siberut Selatan dan Kecamatan Siberut Barat.

Nama dan Lokasi Objek Wisata di Kabupaten Kepulauan Mentawai.

No Kecamatan Panorama Alam Bahari Sumber Air Budaya Jumlah
1 Pagai Selatan 1 1 - - 2
2 Sikakap - - - - -
3 Pagai Utara - 1 - - 1
4 Sipora Selatan - 1 - - 1
5 Sipora Utara 1 4 1 - 6
6 Siberut Selatan - - - 1 1
7 Siberut Barat Daya 3 8 1 - 12
8 Siberut Tengah 1 1 - - 2
9 Siberut Utara 2 2 - - 4
10 Siberut Barat - - - 1 1
Sumber: BPS Kab. Kepulauan Mentawai, 2009
Potensi objek wisata di Kabupaten Kepulauan Mentawai berbagai macam, mulai dari darat
hingga lautan. Panorama alam yang indah hingga kebudayaan masyarakat yang patut
dilestarikan. Dibeberapa terdapat sumber mata air yang tidak hanya dijadikan sumber mata air
tetapi dapat dijadikan objek wisata. Panorama alam baik darat maupun bahari terdapat
hamper diseluruh wisayah Kabupaten Kepulauan Mentawai. Berikut adalah objek wisata, lokasi
dan potensi dapat dilihat pada tabel berikut.
. Objek Wisata, Lokasi dan Potensi di Kab. Kepulauan Mentawai

Lokasi
No Objek Wisata Potensi Wisata
Dusun Kecamatan
Bahari,Panorama,Flora &
1 Lobajau Labuan Bajau Siberut Utara
Fauna
2 Teluk Pokai Pokai Siberut Utara Flora, Bahari
3 Simatalu Lubaga Simatalau Siberut Barat Budaya
4 Teluk Sarabua Saliguma Siberut Tengah Flora & Fauna, Bahari
5 Muntei Muntei Siberut Selatan Budaya
6 Masilok Katurei Siberut Barat Daya Panorama Alam, Bahari
Panorama Alam, Bahari,
7 Tanjung Malilimok Katurei Siberut Barat Daya
Budaya
8 Pulau Botik Katurei Siberut Barat Daya Bahari
9 Pulau Karang Majat Katurei Siberut Barat Daya Bahari, Panorama Alam
10 Pulau Nyang-Nyang Katurei Siberut Barat Daya Bahari, Sumber Mata Air
11 Pulau Mainuk Katurei Siberut Barat Daya Bahari
12 Pulau Roniki Katurei Siberut Barat Daya Panorama Alam, Bahari
13 Madobag Madobag Siberut Barat Daya Bahari
14 Mapadegat Mapadegat Sipora Utara Bahari
15 Pulau Awera Tuapeijat Sipora Utara Bahari
Sumber Mata Air,
16 Pulau Pitojat Berimanua Sipora Utara
Panorama Alam
17 Pulau Siruamata Berimanua Sipora Utara Bahari
18 Katiet Katiet Sipora Selatan Bahari
19 Ombak Silabu Silabu Pagai Utara Bahari

Lokasi
No Objek Wisata Potensi Wisata
Dusun Kecamatan
20 Ombak Sibigau Sibigau pagai Selatan Bahari
21 Tanjung Sinaka Sinaka pagai Selatan Bahari, Panorama Alam
Sumber: BPS Kab. Kepulauan Mentawai, 2009
Kabupaten memiliki lebih 39 titik surving yang indah dan banyak dikunjungi wisataman manca
negara. Sebagai daerah tujuan wisata internasional, Surfing telah membawa nama Kepulauan
Mentawai ke ajang Internasional. Keindahan ombak Mentawai, kalangan pesurfing dunia telah
mensetarakan kepulauan Mentawai dengan Hawai. Berikut adalah titik surfing yang terkenal di
Kabupaten Kepulauan Mentawai tabel berikut.
Titik Surfing di Kabupaten Kepulauan Mentawai

No Nama Ombak Jenis Ombak Ketinggian Lokasi
Titik Surving di Kecamatan Siberut Barat Daya
1 Burger world Right 3 meter P. Roniki
2 E-Bay Left 4 meter P. Masakut
3 Pitstops Hill Right 4 meter P. Masakut
4 Bank Vaults Right 3 meter P. Masakut
5 Nipussi Right 4 meter P. Masakut
6 Hideaways Left 4 meter P. Masakut
7 Jon Kendy Left 4 meter P. Karangmajat
8 No Kandui Left 3 meter P. Karangmajat
9 Al-Bobs Right 4 meter P. Karangmajat
10 Rifles Right 4 meter P. Karangmajat
11 Bang-Bang Left 4 meter P. Karangmajat
12 Karambak Left 3 meter P. Karangmajat
Titik Surving di Kecamatan Siberut Selatan
13 Burger world 3 meter 4 meter P. Roniki
14 E-Bay Right 3 meter P. Masakut
Titik Surving di Kecamatan Pagai Utara
15 KFC Left 3 meter Desa Silabu
16 Macaronis Left 4 meter P. Silabu
17 Rags Left Left 3 meter Desa Silabu
18 Rags Right Right 3 meter Desa Silabu
Titik Surving di Kecamatan Pagai Selatan
19 Thunderleft Left 4 meter P. Sibigeu
20 Thunderleft Right 4 meter P. Sibigeu
21 The Hole Right 3 meter P. Sibaru-Baru
22 Lighthouse Right 3 meter P. Sibaru-Baru
23 Roxi Left 3 meter Desa Malakopak
Titik Surving di Kecamatan Sipora Utara
24 Ombak Tikus Left 4 meter P.Siburu
25 Ice Land Left 4 meter P. Patotogat
26 Ombak Tidur Right 4 meter P. Patotogat
27 Suiciders Right 4 meter P. Patotogat
28 Stones Left 3 meter P. Patotogat
29 Twigis Left 4 meter Desa Mapadegat
30 Telescope Left 4 meter Desa Mapadegat
31 Scare Crows Left 4 meter Potoijat
Tanjung
32 Ombak Ular Left 3 meter
Matabaai Rak


33 Muko Right 3 meter P. Muko
34 Beach Break Left & Right 4 meter Desa Betumonga
35 Pukarayat Left 4 meter Desa Betumonga
Titik Surving di Kecamatan Sipora Selatan
36 Bintang Right 4 meter Desa Bosua
Desa Gobi
37 Beach Break Left & Right 4 meter
Bosua
38 Lance Left Left 4 meter Desa Katiet
39 Hollowtrees Right 4 meter Desa Katiet
Sumber: Ang’gau Bord Riders (2009)
Potensi Wisata Alam Kabupaten Kep Mentawai
3.7.7 KELEMBAGAAN
Berdasarkan ketentuan Peraturan dan Perundang-undangan yang berlaku diatas, maka bentuk
Badan Pengelola Kawasan SKPT Pagai Utara, tergantung opsi (pilihan) penentu kebijakan di
Pemerintah Pusat/Kementerian KP RI. Format sistem kelembagaan harus mengacu pada
landasan sistim nilai dan norma, serta kaidah-kaidah hukum nasional untuk membangunan
tatanan kelembagaan pengelolaan kawasan SKPT di Kecamatan Sikakap Kabupaten
Kepulaua Mentawai. Apakah Badan Pengelola Kawasan SKPT berbentuk BUMN tau BUMD,
atau Koperasi, dan atau diserahkan kepada pihak Perusahaan Swasta (coorporasi) melalui
kontrak kerjasama. Disamping itu juga sistem kelembagaan SKPT Pagai Utara yang digagas
tersebut, dan diinisiasi oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan RI melalui Direktorat Jenderal
Pengelolaan Ruang Laut. Dalam perumusan dan penetapannya sebaiknya tetap
memperhatikan juga aspek sosial budaya, terutama tatanan kelembagaan sosial tradisional
yang telah tumbuh dan berkembang, dianut dan dipatuhi oleh masyarakat lokal (local
community) nelayan, seperti adat istiadat masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil, kearifan
lokal, dan pola-pola kelembagaan sosial tradisional dalam menangkap ikan dan pengusaan
daerah penangkapan (fishing ground).
Untuk pembentukan PSPKT Pulau Pagai Utara, lembaga lembaga yang diharapkan terlibat
antara lain KKP dalam bidang perikanan dan kelautan, PU dalam bidang pembangunan
sarana dan prasaran infrastruktur, Bappeda, DKP Provinsi dan Kabupaten.

3.8. POTENSI, PERMASALAHAN DAN KEBUTUHAN PENGEMBANGAN

3.8.1 POTENSI KAWASAN
Melihat kondisi eksisting dan hasil data studi literatur serta instansional, maka rencana
penetapan sentra perikanan dan kelautan dipusatkan pada Pelabuhan Perikanan Pantai Pulau
Pagai Utara Kecamatan Sikakap. Lokasi ini berada pada sekitar titik koordinat -2.7761840 dan
100.2085630
Kesiapan lokasi ini ditunjang oleh berbagai faktor antara lain:

1. Lahan milik pemerintah tingkat I dan II,
2. Terdapat beberapa gedung eksisting yang mendukung seperti Kantor Administrasi,
Pelabuhan, pasar ikan, rumah jaga, pabrik es.
3. Lahan yang masih luas,
4. Sesuai dengan rencana daerah dan UPTD tentang pembangunan sarana dan
prasarana
5. Kondisi oseanografi yang mendukung tambat labuh, bathimetri yang mendukung untuk
kapal 20-50 GT.
6. Berdekatan dengan infrastruktur pendukung lainnya seperti listrik, air bersih,
telekomunikasi, dan angkutan antar pulau.
Apabila dilihat dari konstelasi wilayah yang ada, Pulau Pagai Utara ini cukup strategis karena
terletak di antara 2 pulau besar, yaitu Pulau Sipora dan Pulau Pagai Selatan. Dari segi jumlah
penduduk, Kecamatan Sikakap memiliki jumlah penduduk tertinggi lalu diikuti dengan
Kecamatan Sipora Selatan yang ada di Pulau Sipora. Padatnya penduduk kedua kecamatan
ini mengindikasikan bahwa adanya hubungan berupa pendistribsian penduduk yang merata
dan pendistribusian penduduk di antara kedua kecamatan ini juga berperan dalam
penyebaran aspek-aspek lainnya seperti pendidikan, lapangan pekerjaan, wisata, sarana dan
prasarana, sumber energi, air, jaringan komunikasi dan transportasi.
3.8.2 PERMASALAHAN DAN HAMBATAN

Adapun tantangan dalam perencanaan PPP Sikakap sebagai pusat kegiatan perikanan dan
kelautan terpadu antara lain :
1. Sektor Perikanan Tangkap dan Budidaya belum menjadi basis ekonomi bagi
2. Belum terintegrasinya sektor perikanan dengan sektor lain, serta belum ada linkage
dengan sektor pariwisata
3. Keterbatasan sumber daya manusia, yakni jumlah nelayan dan teknologi penangkapan
yang masih terbatas
4. Kondisi cuaca yang ekstrim pada bulan – bulan tertentu sehingga menyebabkan
Kabupaten Kepulauan Mentawai terisolir dengan wilayah luar
5. Lokasi PPP Sikakap sebagai sentra kelautan dan perikanan di Kabupaten Mentawai
memiliki tantangan tersendiri karena keberadaan 4 pulau yang tersebar dan terpisah,
sehingga berpengaruh terhadap peningkatan nilai ekonomi.
6. Kebutuhan air bersih yang belum mencukupi pengembangan SKPT Sikakap, baik di
lokasi PPP Sikakap maupun BBIP Sikakap.

7. Pasokan energi listrik yang masih terbatas dan belum dapat memenuhi kebutuhan bagi
BBIP.
8. Sistem pengelolaan persampahan belum terkelola dengan baik
9. Kebutuhan revitalisasi beberapa bangunan gedung eksisting yang kondisinya perlu
diperbaiki.
10. Belum adanya SPBN untuk mendukung pasokan bahan bakar bagi operasional
armada nelayan
11. Lokasi rawan genangan terjadi pada area BBIP Sikakap.
12. Belum beroperasinya bangunan baru akibat belum siapnya tata kelola dan
ketidaksesuaian dengan tahapan dan kebutuhan pengembangan SKPT.

BAB 04
KONSEP DAN RENCANA PENGEMBANGAN SKPT
(KONSEP MAKRO)
4.1. KONSEP PENGEMBANGAN SKPT KAB. KEP. MENTAWAI
Pengembangan SKPT akan melibatkan empat komponen, yaitu :
1. Sumber daya kelautan dan perikanan. Sumber daya yang tersedia dilaut pada dasarnya
bersifat given. Upaya yang dapat dilakukan terhadap ketersediaannya hanyalah menjaga
agar jumlah ikan dilaut tetap lestari, sedangkan untuk perikanan budidaya, sumber daya
masih dapat ditingkatkan.
2. Bisnis kelautan dan perikanan. Komponen ini bertugas untuk memastikan sumberdaya
perikanan tangkap yang tersedia di laut dan hasil produksi perikanan budidaya dapat
diambil dan dikelola dengan baik untuk mendatangkan kesejahteraan bagi umat manusia.
3. Saran dan prasarana. Komponen ini berfungsi sebagai pendukung dua komponen
terdahulu. Sarana dan prasarana akan menunjang diproduksinya dan dipasarkannya hasil
laut dan budidaya.
4. Kelembagaan. Komponen ini berfungsi untuk mengatur jalannya pemanfaatan sumber daya
kelautan dan bisnis kelautan, dengan cara membuat regulasi-regulasi yang mendukung
pemberdayaan sumber daya perikanan dan bisnis kelautan. Selain itu juga membuat dan
mengatur lembaga-lembaga yang dilibatkan di dalam bisnis kelautan, dengan
mengutamakan ekonomi kerakyatan.
Sarana dan prasarana
Bisnis Kelautan dan SKPT

Kelembagaan
Perikanan
Sumber daya Kelautan dan

Perikanan
Gambar 4.1. Konsep Dasar Pengmebangan SKPT

Sumber : Permen KP No 48/Permen KP/ 2015
Konsep dan Rencana Pengembangan SKPT 4-1

Karena sumber daya ikan bersifat given, maka pengembangan bisnis kelautan dan perikanan akan
bergantung kepada peningkatan usaha pemasaran dan produksi. Masing-masing komponen
penembangan SKPT tersebut memiliki beberapa faktor pendukung, seperti yang dapat dilihat dari
gambar di bawah ini.
Membuka Melakukan Melaku-kan Penyuluhan dan Memberikan Membuat

lebih banyak analisis pasar penelitian untuk pembinaan kemudahan kebijakan
jalur ikan dalam dan meningkatkan nelayan terutama permodalan yang
distribusi luar negeri teknologi untuk memotivasi berpihak
perdaganga penangkapan & mengubah pada
n ikan dalam dan budidaya mindset yang tidak nelayan
negeri dan ikan & men kompetitif
ekspor transfernya
kepada nelayan
Peningkatan Peningkatan Kelembagaan

pemasaran produksi ikan
Membuat
Mempelajari &
kebijakan Memberd
menyiapkan persyaratan
Pelatihan metode yang menarik ayakan
ekspor ikan dari berbagai Meningkatkan
pembudidayaan & bagi penanam koperasi
negara yang akan dituju kapasitas
penangkapan ikan modal nelayan
kapal nelayan
Infrastruktur SKPT
Penyiapan infrastruktur perdagangan perikanan (pelabuhan ikan skala internasional, kapal penampung,
fasilitas cold storage, pabrik es, KJA, balai benih, pengepakan dan pergudangan, listrik, air bersih, dll)
Gambar 4.2. Bagan Keterkaitan Masing-masing Komponen Pengembangan SKPT Dengan Faktor-faktor
Pendukungnya
Sumber : konsep tim konsultan, 2017
Untuk meningkatkan pemasaran perlu dilakukan :

 Analisis pasar ikan di dalam dan di luar negeri. Analisis ini untuk mengetahui berapa jumlah
hasill perikanan yang dibutuhkan baik ditingkat lokal, regional dan internasional. Selain itu
juga untuk mengetahui kekuatan dan pangsa pasar yang pada saat ini dikuasai oleh
kompetitor. Baik kompetitor di dalam negeri maupun di luar negeri.
 Dari hasil analisis tersebut, untuk keperluan ekspor dilakukan usaha untuk mempelajari dan
menyiapkan persyaratan ekspor bagi negara-negara yang ingin dituju.
 Dari kedua poin diatas, dapat dirintis usaha untuk membuka jalur baru perdagangan hasil
perikanan baik di dalam negeri, maupun di luar negeri, maupun memantapkan dan
meningkatkan jalur yang sudah ada.

Untuk meningkatkan produksi ikan perlu dilakukan :

 Penelitian untuk meningkatkan teknologi penangkapan ikan dan pembudidayaan ikan agar
produksi perikanan dapat ditingkatkan dan bagaimana mentransfer teknologi tersebut
kepada nelayan
 Pelatihan metode penangkapan dan pembudidayaan ikan bagi nelayan, sebagai salah satu
cara mentransfer teknologi hasil penelitian dalam bidang penangkapan ikan.
 Penyuluhan dan pembinaan nelayan terutama untuk memotivasi & mengubah mindset yang
tidak kompetitif
 Setelah melakukan ketiga faktor diatas maka pada akhirnya perlu dilakukan peningkatan
kapasitas kapal nelayan, peningkatan jumlah KJA dan balai benih, sehingga produktifitas
nelayan juga meningkat.
Fungsi kelembagaan adalah :

 Membuat kebijakan yang berpihak pada nelayan untuk melindungi hak para nelayan dari
kekuatan bisnis yang cenderung tidak berpihak pada ekonomi kerakyatan.
 Memberdayakan koperasi nelayan, sebagai salah satu cara untuk melindungi nelayan dan
menampung hasil tangkapan nelayan. Juga sebagai wadah untuk penyaluran bantuan
operasional dan kesejahteraan nelayan
 Memberikan kemudahan permodalan, dengan cara menetapkan regulasi yang melibatkan
lembaga-lembaga keuangan agar mempermudah pengadaan modal bagi usaha nelayan.
 Membuat kebijakan yang menarik bagi penanam modal, dengan menetapkan insentif dan
disinsentif bagi penananaman modal dibidang perikanan melalui berbagai instrumen fiskal.
Faktor infrastruktur meliputi penyiapan infrastruktur perdagangan perikanan (pelabuhan ikan skala
internasional, kapal penampung, fasilitas cold storage, pabrik es, balai benih, KJA, pengepakan dan
pergudangan, listrik, air bersih, dll). Dengan memperhatikan komponen-komponen diatas dan
keterkaitan diantaranya, maka untuk mengembangkan sebuah SKPT perlu dijawab pertanyaan
mendasar, yaitu seberapa besar SKPT tersebut mampu dikembangkan ?. Untuk menjawab
pertanyaan tersebut dibangun kerangka pemikiran sebagai berikut.

Potensi sumber daya ikan menentukan berapa

banyak jumlah ikan yang dapat dihasilkan
Potensi pemasaran • Analisis pasar ikan dalam negeri

menentukan • Analisis pasar ikan luar negeri
Seberapa seberapa banyak ikan (Analisis mencakup jumlah ikan
besar aktivitas yang harus diproduksi yang dibutuhkan, negara & daerah
ekonomi SKPT untuk dapat yang membutuhkan ikan, Analisis kebutuhan
dapat memenuhi kebutuhan kompetitor pemasok ikan lainnya) sarana dan
dikembang- pasar prasarana
kan ? Potensi produksi • Analisis kemampuan
menentukan memproduksi ikan
seberapa besar ikan (Analisis mencakup jumlah
dapat diproduksi nelayan, jumlah KJA, jumlah &
untuk memenuhi jenis kapal)
kebutuhan pasar
Gambar 4.3. Kerangka Pemikiran Untuk Menentukan Besaran Pengembangan SKPT

Sumber : konsep tim konsultan, 2017
Seberapa besar aktivitas ekonomi SKPT dapat dikembangkan bergantung kepada potensi sumber
daya ikan yang menentukan berapa banyak jumlah ikan yang dapat dihasilkan, potensi pemasaran
yang menentukan seberapa banyak ikan yang harus diproduksi untuk dapat memenuhi kebutuhan
pasar, potensi produksi yang menentukan berapa besar jumlah produksi untuk dapat memenuhi
kebutuhan pasar. Gabungan dari ketiga faktor inilah yang dapat menjawab seberapa besar sebuah
SKPT mampu dikembangkan.
Potensi pemasaran dipengaruhi oleh hasil analisis pasar ikan dalam dan luar negeri. Dari analisis
pasar ini dapat diketahui jumlah ikan yang dibutuhkan, destinasi pemasaran ikan dan produsen ikan
lainnya yang menjadi kompetitor dalam bisnis perikanan.
Potensi produksi dipengaruhi oleh hasil analisis kemampuan memproduksi ikan. Dari analisis
kemampuan produksi ini dapat diketahui berapa jumlah dan jenis kapal yang dibutuhkan untuk
memproduksi sejumlah ikan, serta jumlah nelayan yang dibutuhkan untuk mengoperasikan kapal-
kapal tersebut.
Dari analisis pasar dan kemampuan produksi akan diperoleh jumlah dan jenis sarana dan prasarana
yang dibutuhkan untuk mendukung pengambangan SKPT.

4.2. RENCANA JANGKA PANJANG PENGEMBANGAN SKPT MENTAWAI

4.1.1. SKENARIO PENGEMBANGAN EKONOMI
4.1.1.1. Perikanan Tangkap
Dalam kajian ini pengembangan ekonomi dilakukan melalui pengembangan sektor perikanan,
dalam hal ini pengembangan perikanan tangkap di SKPT. Pengembangan SKPT ini dituangkan ke
dalam sebuah masterplan pengembangan SKPT. Untuk memberikan gambaran akan hasil optimal
yang mungkin diraih atas pengembangan perikanan tangkap dilakukan perhitungan optimasi
dengan menggunakan program linier untuk menemukan komposisi produksi, kapal dan nelayan
yang paling efektif dan efisien.
Perhitungan optimasi ini dilandasi oleh tiga skenario, yaitu :

1. Skenario 1 : pengembangan produksi perikanan tangkap dilakukan dengan menetapkan
target produksi sebesar 120% dari tingkat produksi saat ini
target produksi sebesar 75% dari MSY
target produksi sebesar 100% dari MSY.
Asumsi yang digunakan adalah :

 Maksimal 20% dari jumlah penduduk tahun 2015 adalah nelayan. Asumsi ini digunakan
karena jika perhitungan dilakukan dengan menggunakan jumlah nelayan pada saat ini,
maka target produksi berdasarkan skenario tidak mungkin dicapai.
 Untuk menghitung nilai produksi, harga jual ikan yang digunakan adalah harga jual di pasar
lokal seperti keadaan eksisting
Hasil perhitungan optimasi dari ketiga skenario tersebut dituangkan pada tabel di bawah ini.

Hasil Optimasi Pengembangan Produksi Perikanan Tangkap Kab. Kep. Mentawai

Jenis Kapal
Perahu
Total
Tanpa < 5 GT 5 - 10 GT 11 - 20 GT 21 - 29 GT > 30 GT
Motor
Skenario Pesimis : target produksi 120% dari produksi saat ini
Produksi (ton) 496 987 992 1.486 1.040 512 5.512
Kapal (unit) 31 37 31 13 4 116
TK (jiwa) 31 74 124 182 130 48 589
Nilai Produksi (Jt Rp) 16 30 31 44 31 15 167
Skenario Moderat : target produksi 50% dari JTB

Produksi (ton) 208 907 992 2.000 1.440 512 6.059
Kapal (unit) 13 34 31 35 18 4 135
TK (jiwa) 13 68 124 245 180 48 678
Skenario Optimis : target produksi 100% dari JTB

Produksi (ton) 496 987 2.016 3.029 1.040 512 8.079
Kapal (unit) 31 37 63 53 13 4 201
Nelayan (jiwa) 31 74 252 371 130 48 906
Sumber : Hasil Analisa Tim, 2017
Nilai produksi yang diperoleh dari ketiga skenario diatas ditambahkan kepada PDRB pada saat ini
untuk memperoleh gambaran berapa PDRB yang dapat dicapai jika masing-masing skenario
tersebut diimplementasikan.
Dampak Implementasi Pengembangan Produksi Perikanan Tangkap Terhadap PDRB

Skenario
1 2 3
PDRB 2015 3.682.813 3.682.813 3.682.813
Tambahan dari
pengembangan SKPT 167 183 245
Total 3.682.980 3.682.996 3.683.058
Sumber : analisis tim konsultan, 2017
Dapat dilihat pada tabel diatas bahwa pengembangan SKPT hanya dengan mengandalkan
peningkatan produksi dan penjualan lokal, bahkan pada tingkat produksi 100% dari MSY, tidak
memberikan peningkatan yang signifikan terhadap PDRB wilayah. Dapat dicermait pada gambar di
bawah ini.

3,683,058
3,682,980 3,682,996
3,682,813
Skenario 1 Skenario 2 Skenario 3 Eksisitng
Gambar 4.4. Perbandingan PDRB yang Dicapai Oleh Setiap Skenario Terhadap PDRB Eksisting
Selain itu untuk mendukung kegiatan penangkapan ikan dibutuhkan beberapa fasilitas pendukung
seperti es untuk mengawetkan ikan selama diperjalanan dan cold storage untuk membekukan ikan.
Es dibutuhkan untuk mengawetkan ikan sementara, yaitu diatas kapal dari setelah ditangkap
sampai didaratkan. Atau pengawetan sementara yang butuhkan di pasar-pasar lokal sampai ikan
habis terjual. Jumlah es yang dibutuhkan untuk mendinginkan satu ton ikan adalah sebanyak 220
kilogram. Maka jumlah es yang dibutuhkan untuk mendinginkan ikan sebanyak 8.152 ton adalah
sebanyak 1.793,44 ton per tahun atau 11,21 ton per hari.
Untuk keperluan penyimpanan ikan dalam jangka waktu lama dan pendistribusian ikan mentah
maupun hasil olahan ikan mentah jarak jauh terutama untuk tujuan ekspor pendinginan ikan saja
tidak akan memadai. Untuk keperluan ini dibutuhkan fasilitas cold storage yang dapat membekukan
ikan. Kapasitas cold storage ditentukan berdasarkan besarnya ikan yang akan disimpan/ diawetkan.
Oleh karena itu kapasitas cold sotrage yang dibutuhkan untuk tingkat produksi maksilmal adalah
8.152 ton per tahun atau 51 ton per hari.
4.1.1.2. Perikanan Budidaya

Selain perikanan tangkap, diwilayah ini berkembang juga perikanan budidaya yang berbentuk KJA
Kerapu. KJA Kerapu ini dikembangkan enam wilayah, yaitu Sikakap, Sinakak, Katurai, Sarabua,
Sibeleng dan Gurukna. Oleh karena itu untuk pengembangan budidaya KJA Kerapu secara
maksimal, pengembangan dapat dilakukan bukan hanya di SKPT Sikakap saja, tetapi juga di
kawasan-kawasan lainnya.
Seperti juga dengan perikanan tangkap, pengembangan perikanan budidaya juga dianalisis
dengan menggunakan skenario-skenario pengembangan, yaitu :
 Skenario 1 : pengembangan produksi perikanan budidaya dilakukan dengan memanfaatkan
5% luas potensi perikanan budidaya

Asumsi yang digunakan adalah untuk menghitung nilai produksi diasumsikan harga jual kerapu
adalah Rp. 120.000/ kg. Hasil perhitungan ketiga skenario tersebut dituangkan pada tabel di bawah
ini.
Tabel Hasil Perhitungan Pengembangan Perikanan Budidaya Kab. Kep. Mentawai
Skenario
1 2 3
Luas Lahan (ha) 694 1.389 2.083
potensi produksi (ton) 11.671 23.342 35.013
potensi nilai (Jt Rp) 1.400.530 2.801.060 4.201.590
tenaga kerja yang dibutuhkan (org) 3.859 7.719 11.578
Kebutuhan benih (ekor) 15.112.868 30.225.737 45.338.605
kebutuhan pakan (ton) 79.343,94 158.687,87 238.031,81
Nilai produksi yang diperoleh dari ketiga skenario diatas ditambahkan kepada PDRB pada saat ini
untuk memperoleh gambaran berapa PDRB yang dapat dicapai jika masing-masing skenario
tersebut diimplementasikan.
Dampak Implementasi Pengembangan Produksi Perikanan Tangkap Terhadap PDRB (JtRp)

Skenario
1 2 3
PDRB 2015 3.682.813 3.682.813 3.682.813
Tambahan dari
pengembangan SKPT 1.400.530 2.801.060 4.201.590
Total 5.083.343 6.483.873 7.884.403
Dapat dilihat pada tabel diatas bahwa pengembangan SKPT dengan meningkatkan produksi cukup
memberikan peningkatan yang signifikan terhadap PDRB wilayah. Dapat dicermati pada gambar
dibawah ini.
7,884,403
6,483,873
5,083,343
3,682,813
Skenario 1 Skenario 2 Skenario 3 Eksisting
Gambar 4.5. Perbandingan PDRB yang Dicapai Oleh Setiap Skenario Terhadap PDRB Eksisting

4.1.2. CLUSTER PERIKANAN

SKPT di Kabupaten Kepuluan Mentawai telah ditetapkan berlokasi di Kecamatan Sikakap. Dengan
sendirinya seluruh kegiatan perikanan di kabupaten ini akan terpusat diSikakap. Tetapi kegiatan
perikanan di kabupaten ini tidak hanya terdapat diSikakap, tetapi tersebar diberbagai kecamatan
lainnya. Oleh karena itu akan sangat tidak praktis dan efisiensi jika setiap lokasi kegiatan perikanan
yang tersebar itu harus mengumpulkan hasil produksinya langsung ke Sikakap.
Untuk mengatasi hal tersebut, maka dengan memaksimalkan dan memanfaatkan linkage antar
wilayah dibentuk cluster-cluster perikanan yang akan menjadi tempat pengumpul hasil-hasil
perikanan dari wilayah sekitarnya sebelum diteruskan ke Sikakap. Kabupaten Kepulauan Mentawai
terdiri dari emat pulau besar , yaitu Pulau Siberut, Pulau Sipora, Pulai Pagai Utara dan Pulau pagai
Selatan. Cluster perikanan yang terletak di Pulau Siberut adalah Cluster Muara Sikabaluan, Cluster
Saibi, dan Cluster Muara Siberut. Cluster perikanan yang terdapat di Pulau Sipora adalah Cluster
Tuapeijat dan Cluster Sioban. Cluster perikanan yang terdapat di Pulau Pagai Utara adalah Cluster
Saumarganya dan Cluster Sikakap. Cluster perikanan yang terdapat di Pulau Pagai Selatan adalah
Cluster Sinakak.
Cluster-cluster ini pada umumnya ditetapkan berdasarkan sebaran jarak antar berbagai kecamatan
dan pulau ke SKPT Sikakap serta volume kegiatan perikanan di berbagai kecamatan yang pada
saat ini sudah terjadi. Wilayah-wilayah yang berjarak relatif jauh dari Sikakap membutuhkan tempat
pengumpulnya sendiri. Wilayah-wilayah yang pada saat ini sudah memiliki volume kegiatan
perikanan yang cukup besar, dapat menjadi tempat pengumpul bagi wilayah sekitarnya.
Cluster-cluster ini bukan hanya menjadi tempat pengumpul, tapi juga menjadi tempat
pengalokasian target produksi perikanan dan sarana prasarana penunjang produksi perikanan. Hal
ini dilakukan untuk memeratakan penyediaan sarana dan prasarana, dana pengembangan serta
besaran kegiatan ke berbagai wilayah di kabupaten ini, sehingga tidak hanya terpusat di Sikakap
saja. Dengan pembagian cluster-cluster ini diharapkan peningkatan kesejahteraan dan
pemberdayaan masyarakat lokal akan lebih merata dan dirasakan oleh seluruh penjuru kabupaten.
Besarnya skala kegiatan disetiap cluster ditetapkan dengan mempertimbangkan jumlah penduduk
saat ini untuk perikanann tangkap dan mempertimbangkan luas lahan potensial bagi perikanan
budidaya KJA Kerapu. Gambar-gambar di bawah ini adalah sebaran besaran kegiatan terhadap
cluster-cluster perikanan berdasarkan skenario pengembangan yang telah dibahas sebelumnya.

Gambar 4.6. Pembagian Cluster Perikanan Berdasarkan Skenario 1






4.3. BISNIS PLAN (VALUASI EKONOMI)

4.1.3. PRODUKSI PERIKANAN
Potensi produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Mentawai didominasi oleh ikan
pelagis kecil dengan tingkat pemanfaatan sebesar 62%. Sedangkan untuk jenis ikan pelagis
besar, udang penaeid, lobster dan rajungan tingkat pemanfaatannya sudah melebihi 100%,
sehingga sudah berada pada kategori overexploited.
Oleh karena itu untuk kemungkinan pengembangan hanya dimungkinkan untuk ikan dari jenis
ikan karang dan cumi-cumi yang memiliki tingkat pemanfaatan moderate.
Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Perikanan Tangkap

Jenis Ikan POTENSI TON/TH JTB (Ton) Tingkat Pemanfaatan Keterangan
Ikan pelagis kecil 412,95 330,36 0.62 Fully–exploited
Ikan pelagis besar 364,83 291,86 1.29 Over–exploited
Ikan demersal 366,07 292,85 0.53 Fully–exploited
Ikan karang 48,10 38,48 0.30 Moderate
Udang penaeid 8,25 6,60 1.60 Over–exploited
Lobster 1,30 1,04 1.10 Over–exploited
Kepiting 11,58 9,27 0.71 Fully–exploited
Rajungan 0,96 0,76 1.06 Over–exploited
Cumi cumi 14,58 11,66 0.40 Moderate
Total 1.228,60 982,88
sumber : DKP Kab. Kep Mentawai, 2017
Produksi perikanan tangkap di Kabupaten Kepulauan Mentawai menunjukkan peningkatan setiap

tahunnya. Tapi peningkatan tersebut disertai oleh laju pertumbuhan yang berfluktuasi dari tahun
ketahunnya. Seperti yang dapat dicermati pada tabel di bawah ini.
Produksi Perikanan Tangkap Kabupaten Kepulauan Mentawai

No Tahun Produksi (ton) Pertumbuhan (%)
1 2009 1.110,0
2 2010 9.434,0 7,50
3 2011 9.546,0 0,01
4 2012 9.546,0 -
5 2013 13.381,0 0,40
6 2014 16.198,0 0,21
Sumber : Kab. Kep. Mentawai Dalam Angka, diolah
Terdapat pelonjakan jumlah produksi dari tahun 2009 ke tahun 2010, dan pada tahun 2013 ke
tahun 2014. Produksi perikanan tangkap wilayah tersebar diseluruh kecamatan, dengan
kecamatan yang merupakan penghasil perikanan tangkap tertinggi adalah Kecamatan Siakakp
dengan total produksi pada tahun 2015 sebesar 987 ton, atau 18,79% dari total produksi
kabupaten. Kecamatan yang merupakan penghasil perikanan tangkap terendah adalah

Kecamatan Siberut Barat Daya, dengan total produksi pada tahun 2015 sebesar 209 ton, atau
sebesar 3,98% dari produksi total kabupaten.
Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan Tahun 2015

No Kecamatan Produksi (ton) %
1 Pagai Selatan 236 4,49
2 Sikakap 987 18,79
3 Pagai Utara 359 6,84
4 Sipora Selatan 389 7,41
5 Sipora Utara 864 16,45
6 Siberut Selatan 752 14,32
7 Siberut Barat Daya 209 3,98
8 Siberut tengah 298 5,67
9 Siberut Utara 891 16,96
10 Siberut Barat 267 5,09
Total 5.252 100,00
Sumber : Kab. Kep. Mentawai Dalam Angka
Nilai produksi saat ini jika seluruh hasil produksi tersebut dipasarkan di pasar lokal berkisar sekitar
Rp. 157.560.000. Sedangkan dijika didistribusikan ke pasar regional akan bernilai Rp.
341.380.000. Sedangkan untuk perikanan budidaya, khususnya budidaya KJA Kerapu, terdapat
potensi yang cukup besar di wilayah ini, terutama di Sinakak, dengan luas potensial sebesar 5.807
ha. Pada saat ini telah berproduksi sebesar 3.525 ton per tahunnya, atau sebesar 42,22% dari
total produksi Kab. Kep. Mentawai. Sedangkan penghasil perikanan budidaya KJA kerapu terkecil
adalah wilayah Gurukna dengan jumlah produksi sebesar 375 ton per tahunnya, atau sebesar
4,49% dari total produksi wilayah ini.
Tabel Potensi Perikanan Budidaya KJA Kerapu

NAMA KAWASAN JUMLAH KEBUTUHAN PAKAN PRODUKSI
NO LUAS (ha)
TELUK KJA (ha) KJA (Petak) BENIH (Ekor/TH) (Ton) (Ton)/TH
1 SIKAKAP 2.207 81 1.800 1.800.000 9.450 1.350

2 SINAKAK 5.807 213 4.700 4.700.000 24.675 3.525
3 KATURAI 2.647 97 2.100 2.100.000 11.025 1.575
4 SARABUA 1.455 53 1.100 1.100.000 5.775 825
5 SIBELENG 1.155 42 930 930.000 4.883 698
6 GURUKNA 618 23 500 500.000 2.625 375
JUMLAH 13.889 509 11.130 11.130.000 58.433 8.348
Sumber : DKP Kab. Kep. Mentawai
Nilai produksi saat ini dari jumlah produksi sebesar 8.348 ton itu adalah Rp. 1.001.760.000, -.

4.1.3.1 Pemasaran
Berdasarkan analisis prospek dan tujuan pemasaran pada bab sebelumnya, negara-negara
pengimpor produk perikanan di dunia dipilah menjadi tiga kelompok, yaitu 10 besar negara
pengimpor produk perikanan, negara-negara Asia Timur dan negara-negara Asia Tenggara.
Tabel Perbandingan Nilai Impor Berdasarkan Jenis dan Negara

Nilai impor Jumlah Impor Nilai/ unit
IMPOR Negara
US$ (ton) US$
Ikan 10 Besar Negara Dunia USA 5.636.520 789.375 5,47
Negara Asia Timur Jepang 2.843.494 505.882 3,02
Negara Asia Tenggara Thailand 194.479 73.078 3,05
Udang 10 Besar Negara Dunia USA 6.723.131 610.406 9,45

Negara Asia Tenggara Vietnam 2.901.945 359.329 4,4
Lainnya 10 Besar Negara Dunia Spanyol 11.669.733 376.905 5,13

Negara Asia Tenggara Vietnam 558.906 157.005 3,33
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa nilai impor udang cenderung merupakan nilai tertinggi
dibandingkan dengan produk perikanan lainnya. Negara-negara di Asia Tenggara cenderung
memiliki nilai impor yang rendah dibandingkan dengan negara-negara lainnya. Sedangkan untuk
ekspor, Cina merupakan negara pengekspor terbesar untuk komoditas ikan dan produk perikanan
lainnya.
Ekspor Produk Perikanan Dunia Berdasarkan Jenis dan Negara
Nilai ekspor Jumlah ekspor Nilai/ unit
EKSPOR Negara US$ (ton) US$
Ikan Cina 4.238.874 984.024 5,6
Udang India 3.595.371 427.511 9,4
Lainnya Cina 3.671.619 639.078 5,7
Pemenuhan permintaan ekspor dari Indonesia ke wilayah-wilayah Asia Tenggara, Eropa dan Timur
Tengah dapat dipenuhi oleh Indonesia di bagian barat, yang mencakup provinsi-provinsi di Pulau
Sumatera, Provinsi-provinsi di Pulau Jawa, dan Kalimantan Barat, dengan pertimbangan
kepraktisan jarak. Sedangkan permintaan ekspor ke Asia Timur dapat dipenuhi oleh Indonesia
bagian tengah dan sebagian Indonesia bagian Timur. Permintaan ekspor ke Australia dapat
dipenuhi oleh Bali,NTT, NTB dan sebagian Indonesia bagian tengah lainnya. Oleh karena itu untuk
pemenuhan ekspor ke Asia Tenggara, Eropa dan Timur Tengah, Kabupaten Kepulauan Mentawai
bersaing dengan provinsi-provinsi lain di Sumatera dan Jawa. Pada saat ini kompetitor terkuat di
Pulau Sumatera adalah Provinsi Sumatera Utara dengan market share sebesar 9,65% dan untuk

skala regional adalah Provinsi Jawa Timur dan DKI Jakarta dengan market share masing-masing
sebesar 43, 68% dan 34, 01%.
Dengan keuntungan lokasi yang relatif dekat dengan kawasan Asia Tenggara, Eropa dan Timur
Tengah, maka dengan mutu produk yang baik dan kebijakan-kebijakan yang mendukung kegiatan
ekspor, maka Kab. Kep. Mentawai sangat berpotensi menjadi eksportir ikan terkemuka dari wilayah
barat Indonesia.
4.1.3.2 Analisis Dampak Pengembangan SKPT Terhadap Kesejahteraan Penduduk

Kabupaten Kepulauan Mentawai berada pada wilayah WPP 572 dengan total potensi perikanan
sebesar 1.228.601 ton per tahun. Dari jumlah total tersebut, yang menjadi potensi produksi
perikanan tangkap bagi perairan Mentawai adalah sebesar 10.191 ton per tahun. MSY dari potensi
tersebut adalah 8.162 ton per tahun. Seperti yang telah diuraikan sebelumnya, pada skenario
optimis perikanan tangkap, ditargetkan 100% dari jumlah MSY itu dapat diproduksi oleh Kab. Kep.
Mentawai. Besarnya produksi perikanan akan memberikan nilai tambah bagi wilayah apabila hasil
produksi tersebut dapat dijual untuk sejumlah uang tertentu. Terdapat berbagai alternatif dalam
penjualan atau pendisribusian hasil produksi perikanan. Untuk memberikan gambaran mengenai
variasi hasil akhir yang mungkin dicapai dalam pendistribusian total produksi ikan dan untuk
memudahkan pengambilan keputusan, maka masterplan dibuat dengan berbagai asumsi
pendistribusian yang dituangkan ke dalam berbagai skenario.
Skenario yang dibuat dalam pendistribusian hasil produksi dibagi berdasarkan skenario
pendistribusian sebagai berikut :
 Skenario pesimis. Seluruh produksi didistribusikan ke pasar lokal dan regional.
 Skenario moderat. 50% dari hasil produksi didistribusikan ke pasar lokal dan regional,
sedangkan 50% sisanya didistribusikan ke pasar ekspor.
 Skenario optimis. Seluruh hasil produksi didistribusikan ke pasar ekspor.
Selain dari hasil pengembangan perikanan tangkap, wilayah akan mendapatkan pula pemasukan
dari pengembangan perikanan budidaya KJA Kerapu. Dengan menambahkan hasil masing-masing
skenario pengembangan perikanan budidaya KJA Kerapu kepada hasil masing-masing skenario
pengembangan perikanan tangkap akan diperoleh total tambahan pemasukan bagi Kabupaten
Kepulauan Mentawai. Pada tabel dibawah ini menyajikan hasil pendistribusian hasil produksi ikan
tangkap dan hasil pengembangan KJA Kerapu berdasarkan berbagai skenario dan dampaknya
terhadap PDRB perkapita.
Dampak Pendistribusian Hasil Produksi Berdasarkan Skenario Terhadap PDRB Perkapita

Skenario 1 Skenario 2 Skenario 3
Hasil distribusi produksi
perikanan tangkap berdasarkan
skenario (JtRp) 244,86 309.750,98 619.257,10

Hasil pengembangan budidaya

KJA Kerapu (JtRp) 1.400.530 2.801.060 4.201.590
PDRB perkapita yang dicapai
berdasarkan skenario (Rp) 59.600.071,22 79.648.562,14 99.697.053,06
Dari tabel dapat dilihat bahwa PDRB perkapita yang dapat dihasilkan dengan pengembangan SKPT
sangat beragam, bergantung kepada tingkat produksi dan cara pendistribusian hasil produksi ikan.
Pada skenario pesimis hasil PDRB yang diperoleh hanya meningkat sebesar 38,03% dari PDRB
tahun 2015, sedangkan pada skenario opimis PDRB meningkat sampai dengan 97,66% dan pada
skenario moderat PDRB meningkat sampai dengan 70,16%.
Capaian PDRB tentu saja akan berdampak terhadap PDRB per Kapita. Dengan semakin tingginya
PDRB, dengan asumsi jumlah penduduk tetap, maka akan semakin tinggi pula PDRB per kapita
yang dicapai. PDRB perkapita yang dicapai dengan mengimplementasikan skenario pesimis adalah
050,16% dari PDRB perkapita tahun 2015, sedangkan pada skenario opimis PDRB perkapita
meningkat sampai dengan 151,19% dan pada skenario moderat PDRB perkapita meningkat sampai
dengan 100,68%. Oleh karena itu pemilihan skenario mana yang akan dipergunakan akan
bergantung kepada tingkat kesejahteraan mana yang ingin dicapai. Sebagai gambaran, PDRB
perkapita yang dicapai oleh masing-masing skenario diatas dibandingkan dengan PDRB per kapita
wilayah-wilayah lain yang pada saat ini memiliki tingkat kesejahteraan lebih tinggi, seperti misalnya
Kota Padang, Kota Medan dan DKI Jakarta. Perbandingan tersebut dapat dilihat pada gambar di
bawah ini. Gambar Perbandingan Capaian PDRB Per Kapita Berdasakan Skenario Kab. Kep.
Mentawai dengan Wilayah Lain yang Memiliki Tingkat Kesejahteraan Lebih Tinggi
Skenario pesimis Skenario optimis Skenario modeerat
250,000,000
200,000,000
DKI Jakarta
150,000,000
Kota Medan
100,000,000
Kota Padang
50,000,000
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037

Dari gambar diatas dapat dilihat dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut :
1. Dengan mengimplementasikan skenario pesimis saja Kab. Kep. Mentawai telah dapat
melampaui kesejahteraan Kota Padang pada tahun 2017. Dan dapat menyetarakan
kesejahteraannya dengan Kota Medan setelah tahun 2021, dan setara dengan DKI Jakarta
setelah tahun 2037 yang sudah diluar ruang lingkup waktu perencanaan masterplan.
2. Dengan mengimplementasikan skenario optimis Kab. Kep. Mentawai langsung dapat
melebihi kesejahteraan Kota Padang dan Kota Medan pada tahun 2017. Sedangkan untuk
mengimbangi kesejahteraan DKI Jakarta dapat dicapai setelah tahun 2024.
3. Dengan mengimplementasikan skenario moderat Kab. Kep. Mentawai langsung dapat
melebihi kesejahteraan Kota Padang dan Kota Medan pada tahun 2017. Sedangkan untuk
mengimbangi kesejahteraan DKI Jakarta dapat dicapai setelah tahun 2030.
Skenario pesimis memungkinkan pengimplementasian dalam waktu singkat dan tidak

membutuhkan biaya yang besar, karena taget produksi dan cara pendistribusian pada skenario
pesimis ini tidak jauh berbeda dengan apa yang sudah dilakukan dilapangan pada saat ini.
Sedangkan skenario optimis tidak dapat langsung diimplementasikan, karena membutuhkan
sarana dan prasarana penunjang produksi dan pemasaran yang harus dipersiapkan terlebih
dahulu. Penyiapan ini akan membutuhkan dana yang cukup banyak, serta waktu yang cukup lama.
4.1.3.3 Jalur Distribusi Pemasaran

Aktivitas perikanan di Kabupaten Kepulauan Mentawai tersebar di seluruh pulau. Seperti yang telah
diuraikan sebelumnya, aktivitas-aktivitas tersebut dikelompokkan kedalam cluster-cluster perikanan.
Pada setiap kawasan yang memiliki aktivitas perikanan ditentukan sebuah cluster yang menjadi
pusat pengumpul kawasan tersebut sebelum disalurkan ke SKPT Sikakap. Jadi jalur distribusi
bahan mentah dan bahan jadi dilalukan dalam tiga tahap, yaitu dari setiap spot aktivitas perikanan
ke cluster perikanan terdekat, dari cluster perikanan ke SKPT Sikakap.
Pada tahap awal ini jalur distribusi pemasaran hasil produksi perikanan dilakukan dengan jalur darat
dan jalur laut. Seiring dengan pertumbuhan skala aktivitas ekonomi di SKPT, tidak tertutup
kemungkinan untuk mendistribusikan hasil produksi melalui jalur udara. Pada saat ini
pendistribusian dengan menggunakan jalur darat dilakukan untuk mendistribusikan bahan mentah
dan bahan jadi didalam pulau. Sedangkan untuk pendistribusian diluar pulau harus memakai jalur
laut.
Pendistribusian dalam pulau yang menggunakan jalur darat juga berfungsi sebagai jalur
pendistribusian untuk pasar lokal. Sedangkan pendistribusian dengan menggunakan jalur laut
ditujukan untuk pasar regional dan ekspor. Destinasi pasar regional yang dilayani oleh SKPT ini
adalah ke Padang, Sibolga, Medan dan DKI Jakarta. Destinasi ekspor yang telah terbentuk saat ini
adalah melalui kota-kota tersebut juga. Tapi dengan dikembangkannya SKPT Sikakap ini,
diharapkan distribusi ekspor dapat dilakukan langsung dari Sikakap.
Destinasi ekspor yang paling memungkinkan bagi wilayah ini, dengan pertimbangan jarak, adalah
untuk melayani permintaan dari Singapura, Thailand.

Seluruh hasil produksi perikanan yang akan dipasarkan ke pasar regional dan ekspor didistribusikan
melalui SKPT Sikakap. Untuk lebih jelasnya jalur distribusi pemasaran hasil produksi perikanan
dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Keterangan :
Distribusi laut tujuan ekspor dan regional
Distribusi darat tujuan lokal
Distribusi laut tujuan lokal
Cluster - Tempat pengumpul hasil produksi lokal
SKPT Sikakap
Gambar 4.1. Jalur Distribusi Pemasaran


4.1.3.4 Sirkulasi Barang Di Dalam SKPT

Selain distribusi hasi produksi diluar SKPT, didalam SKPT pun perlu diatur alur sirkulasi barang
karena didalam SKPT terdapat fasilitas-fasilitas pendukung kegiatan perikanan yang melibatkan
pergerakan bahan mentah dan bahan jadi, sehingga membutuhkan jalur sirkulasi agar kegiatan
berlangsung dengan efisien dan efektif.
Fasilitas pendukung yang terdapat didalam SKPT diantaranya adalah :
1. Dermaga
Terdapat dua dermaga di dalam SKPT, yaitu dermaga untuk perahu tanpa motor dan kapal
motor kecil dan dermaga untuk kapa besar yang berukuran diatas 30 GT. Dermaga ini adalah
termpat bahan mentah masuk dan barang jadi akan didistribusikan.
2. Tempat bongkar muat dan pengepakan untuk distribusi laut
Seperti juga dermaga, terdapat dua tempat bongkar muat di dalam SKPT, yaitu tempat bongkat
muat dan pengepakan untuk tujuan ekspor dan tempat bongkar muat dan pengepakan untuk
tujuan regional.
Bahan mentah yang baru didaratkan akan dipilah dan dikemas untuk disalurkan ke berbagai
tempat untuk tujuan yang berbeda pula. Ada bahan mentah yang akan langsung dijual mentah
ke pasar lokal, ada yang akan dibekukan untuk distribusi regional dan ekspor, ada yang akan
diolah di pabrik olahan ikan baik pabrik di dalam SKPT maupun diluar SKPT, dan ada yang
langsung dijual di tempat penjualan ikan mentah di dalam SKPT.
Bahan jadi yang akan dikapalkan dikumpulkan dulu di tempat bongkar muat dan pengepakan
ini sebelum dimuat didalam kapal untuk pengamanan dan ketertiban. Jadi tidak ada barang
yang dapat langsung dimuat didalam kapal tanpa melalui tempat bongkat muat dan
pengepakan ini.
3. Tempat bongkar muat dan pengepakan untuk distribusi darat
Fasilitas ini khusus menangani barang-barang yang masuk dan keluar dari SKPT melalui jalur
darat. Hasil produksi perikanan yang datang dari cluster-cluster perikanan melalui jalur darat
akan dikumpulkan dan dipilah di fasilitas ini.
4. Pabrik es
Fasilitas ini berfungsi untuk membuat es yang akan digunakan oleh kapal-kapal penangkapan
ikan untuk mengawetkan ikan yang sudah ditangkapnya. Selain itu pabrik es juga mensuplai
kebutuhan es bagi penjual-penjual ikan di pasar-pasar lokal. Pabrik es menyalurkan esnya ke
tempat bongkar muat dan pengepakan distribusi laut yang terdiri dari tujuan ekspor dan tujuan
regional serta bongkar muat distribusi darat; dan juga ke tempat penjualan ikan mentah di dalam
SKPT.
5. Ice storage
Fasilitas ini berfungsi untuk membekukan produksi ikan yang akan didistribusikan jarak jauh
sehingga membutuhkan pengawetan yang lebih tahan lama daripada hanya didinginkan
dengan es. Selain membekukan, fasilitas ini juga berfungsi sebagai penyimpanan hasil produksi
perikanan yang membutuhkan pembekuan sampai tiba saatnya untuk didistribusikan. Oleh
karena itu ice storage menerima ikan mentah dan juga ikan olahan dari pabrik olahan ikan yang
membutuhkan pembekuan. Fasilitas ini menerima dan menyalurkan hasil produksi perikanan
baik dalam bentuk mentah dan setengah jadi ke dari dan ke fasilitas bongkar muat dan

pengepakan distribusi laut dan distribusi darat. Selain itu ice storage juga menyalurkan barang
ke tempat penjualan ikan mentah dan ke temapt penjualan ikan olahan di dalam SKPT.
6. Pabrik olahan ikan
Fasilitas ini berfungsi untuk mengolah ikan mentah menjadi barang jadi maupun setengah jadi.
Fasilitas ini dapat menerima bahan mentahnya langsung dari tempat bongkar muat dan
pengepakan distribusi laut dan distribusi darat, atau dari ice storage. Hasil olahannya kemudian
akan disalurkan kembali ke tempat bongkar muat dan pengepakan distribusi laut dan distribusi
darat untuk dikapalkan atau diangkut lewat jalur darat. Selain itu ada juga hasil olahan yang
langsung dijual di tempat penjualan ikan olahan yang berada di dalam SKPT. Bagi hasil olahan
yang tidak langsung didistribusikan akan disimpan dulu di ice storage untuk dan produk-produk
setengah jadi yang pada umumnya masih membutuhkan pembekuan, dan di gudang untuk
produk-produk final.
7. Gudang
Faslitas ini berfungsi untuk menyimpan hasil produksi yang tidak membutuhkan pengawetan,
yang pada umumnya berupa produk jadi/ final. Gudang menerima dan menyalurkan barang dari
dan ke tempat bongkar muat dan pengepakan distribusi laut dan distribusi darat dan dari pabrik
olahan ikan. Gudang menyalurkan barangnya ke tempat penjualan ikan olahan.
8. Tempat penjualan ikan olahan
Fasilitas ini menerima barang dari gudang dan tempat bongkar muat dan pengepakan distribusi
laut dan distribusi darat. Fasilitas ini berfungsi sebagai tempat menjual hasil produksi ikan yang
telah diolah bagi kebutuhan lokal dan juga sebagai penunjang sektor pariwisata dimana
wisatawan dapat berbelanja hasil olahan ikan sebagai suvenir. Dapat juga dikembangkan
dengan menyediakan tempat untuk wisata kuliner.
9. Tempat penjualan ikan mentah
Fasilitas ini menerima barang dari tempat bongkar muat dan pengepakan distribusi laut dan
distribusi darat dan ice storage. Fasilitas ini berfungsi sebagai tempat menjual ikan mentah bagi
kebutuhan lokal dan juga sebagai penunjang sektor pariwisata dimana wisatawan dapat
berbelanja hasil olahan ikan sebagai suvenir. Dapat juga dikembangkan dengan menyediakan
tempat untuk wisata kuliner.
Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 4.2. Jenis Fasilitas dan Sirkulasi Barang di Dalam SKPT

4.1.3.5 Kelayakan Usaha
Kabupaten Kepulauan Mentawai telah cukup lama mengembangkan usaha perikanan tangkap,
tetapi masih dalam skala kecil. Usaha perikanan tangkap yang saat ini dilakukan diwilayah ini masih
berbentuk usaha perorangan dengan jumlah modal yang sangat terbatas. Selain itu usaha
perikanan tangkap dilakukan hanya untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari para nelayan dan
keluarganya dengan sedikit keuntungan yang diperoleh dari penjualan kelebihan ikan ke pasar lokal.
Dengan memperhatikan potensi peningkatan produksi dan prospek pasar baik regional dan ekpor,
usaha perikanan tangkap ini masih dapat dikembangkan agar menjadi suatu bisnis yang dapat
meningkatkan kesejahteraan wilayah dan penduduknya.
A. Kelayakan Usaha Perikanan Tangkap dengan Perahu Tanpa Motor

Perikanan tangkap di wilayah ini, pada saat ini masih didominasi oleh perahu tanpa motor.
Pengembangan usaha dengan menggunakan perahu tanpa motor ini layak dilakukan karena secara
produksi, pemasaran, SDM dan finansial dinilai memadai.
Di sisi pemasaran terdapat pasar yang dapat menampung hasil produksinya baik pasar lokal,
regional dan ekspor. Hasil produksi dapat dipasarkan melalui jalur darat, laut dan udara. Oleh
karena itu sisi pemasaran dapat dinilai layak.
Di sisi produksi ikan yang ditangkap cukup beragam mulai dari tuna, cakalang, dan ikan demersal
seperti kerapu. Kelayakan dari sisi produksi dinilai dari sudah tersedianya teknologi alat tangkap,

rumpon yang dapat dibuat sendiri, kemudahan penyediaan peralatan produksi karena tersedia di
toko, bahan baku yang berlimpah, serta tersedianya BBM dan es untuk kebutuhan operasional
kapal.
Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja nelayan sangat memadai, dan biaya tenaga kerja disektor
masih cukup terjangkau, sehingga faktor SDM pun dinilai memiliki kelayakan.
Di sisi finansial, usaha ini memiliki nilai R/C dan B/C yang lebih besar dari 1 sehingga dinilai layak
untuk dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat berproduksi sebesar 4.431
kg dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp. 11.145,- per kilogramnya. Harga
BEP ini lebih rendah daripada harga jual ikan-ikan yang dihasilkan, sehingga dinilai sangat
menguntungkan.
Nilai ROI yang tinggi (203,66%) berarti setiap investasi yang dilakukan akan mendatangkan laba
sebesar 203,66%. Hal ini didukung juga oleh masa payback period yang sangat singkat, yaitu 0,49
tahun.
Asumsi yang digunakan dalam analisis finansial adalah :

 Jumlah hari melaut dalam satu tahun adalah 160 hari.
 Jumlah hari melaut adalah satu hari (one day fishing)
 BBM yang digunakan per hari adalah 50 liter
 Es yang dibutuhkan per hari adalah 10 batang
Berdasarkan asumsi-asumsi tersebut dapat dilihat hasil perhitungan kelayakan finansial pada tabel
di bawah ini.

kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Perahu Tanpa Motor

Harga Vol Satuan Jumlah
Investasi
Kapal 25.000.000 1 unit 25.000.000
Mesin kapal 24.000.000 1 unit 24.000.000
Alat pancing 500.000 1 unit 500.000
Sub Total 49.500.000
Pendapatan
Tuna 30.000 3.500 kg 105.000.000
Cakalang 20.000 3.020 kg 60.400.000
Kerapu 15.000 2.094 kg 31.410.000
Sub Total 196.810.000
Biaya
BBM 11.000 8.000 liter 88.000.000
Es 2.000 1.600 batang 3.200.000
Rokok 20.000 160 bungkus 3.200.000
Ransum 10.000 160 unit 1.600.000
Laba 100.810.000
Harga Jual Rata-rata Rp. 21.667

Unit produksi kg 8.614
BEP Volume 4.431

BEP Harga 11.145
R/C 2,05
B/C 1,05
ROI 203,66
Payback periode 0,49
Sumber : hasil analisis tim konsultan , 2017
B. Kelayakan Usaha Perikanan Tangkap dengan Kapal > 5 GT

Pengembangan usaha dengan menggunakan kapal > 5 GT ini layak dilakukan karena secara
kapal.

kg dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp. 9.485,- per kilogramnya. Harga
menguntungkan.
Nilai ROI yang sangat tinggi (489,52%) berarti setiap investasi yang dilakukan akan mendatangkan
laba sebesar 489,52%. Hal ini didukung juga oleh masa payback period yang sangat singkat, yaitu
0,20 tahun.
 Jumlah hari melaut adalah satu hari (one day fishing)
di bawah ini.
kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal > 5GT
Investasi
Kapal 25.000.000 1 unit 25.000.000
Mesin kapal 24.000.000 1 unit 24.000.000
Alat pancing 390.000 3 unit 1.170.000
Pendapatan
Tuna 30.000 9.520 kg 285.600.000
Cakalang 20.000 3.254 kg 65.080.000
Kerapu 15.000 2.914 kg 43.710.000
Sub Total 394.390.000
Biaya
BBM 11.000 12.000 liter 132.000.000
Es 1.000 4.000 batang 4.000.000
Rokok 20.000 480 bungkus 9.600.000
Ransum 20.000 160 ls 3.200.000
Sub Total 148.800.000
Laba 245.590.000

BEP Volume 6.868

BEP Harga 9.485
R/C 2,65
B/C 1,65
ROI 489,52

C. Kelayakan Usaha Perikanan Tangkap dengan Kapal 5 – 10 GT

Pengembangan usaha dengan menggunakan kapal 5 - 10 GT ini layak dilakukan karena secara
produksi, pemasaran, SDM dan finansial dinilai memadai. Di sisi pemasaran terdapat pasar yang
dapat menampung hasil produksinya baik pasar lokal, regional dan ekspor. Hasil produksi dapat
dipasarkan melalui jalur darat, laut dan udara. Oleh karena itu sisi pemasaran dapat dinilai layak.
kapal.
kg dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 10.148,- per kilogramnya. Harga
menguntungkan.
sebesar 232,20%. Hal ini didukung juga oleh masa payback period yang singkat, yaitu 0,43 tahun.
Asumsi yang digunakan dalam analisis finansial adalah:

 Sudah membutuhkan cool box karena melaut lebih dari satu hari
 Sudah ada bagi hasil untuk gaji ABK dan pemilik rumpon
di bawah ini.

Kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal 5 – 10 GT

Investasi
Kapal 35.000.000 1 unit 35.000.000
Mesin kapal 45.000.000 1 unit 45.000.000
Cool box 3.000.000 1 unit 3.000.000
Alat pancing 8.250.000 3 unit 24.750.000
Sub Total 107.750.000
Pendapatan
Tuna 30.000 8.726 kg 261.780.000
Cakalang 20.000 5.120 kg 102.400.000
Kerapu 15.000 5.468 kg 82.020.000
Sub Total 446.200.000
Biaya
BBM 11.000 14.400 liter 158.400.000
Es 1.000 5.600 batang 5.600.000
Bagi hasil ABK 19.200.000 1 ls 19.200.000
Bagi hasil rumpon 12.799.999 1 ls 12.799.999
Sub Total 195.999.999
Laba 250.200.001

BEP Volume 9.046

BEP Harga 10.148
R/C 2,28
B/C 1,28
ROI 232,20
D. Kelayakan Usaha Perikanan Tangkap dengan Kapal 11 – 20 GT

Pengembangan usaha dengan menggunakan kapal 11 – 20 GT ini layak dilakukan karena secara
kapal.

menguntungkan.
Nilai ROI yang cukup tinggi (96,79%) berarti setiap investasi yang dilakukan akan mendatangkan
laba sebesar 96,79%. Hal ini didukung juga oleh masa payback period yang singkat, yaitu 1,03
tahun.
 Sudah biaya perawatan kapal, mesin dan peralatan penangkapan ikan lainnya
di bawah ini.
Tabel kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal 11 – 20 GT
Investasi
Kapal 100.000.000 1 unit 100.000.000
Mesin kapal 135.000.000 1 unit 135.000.000
Cool box 3.000.000 3 9.000.000
Sub Total 394.000.000
Pendapatan
Tuna 30.000 12.987 kg 389.610.000
Cakalang 20.000 10.827 kg 216.540.000
Kerapu 15.000 6.723 kg 100.845.000
Sub Total 706.995.000
Biaya
BBM 11.000 19.200 liter 211.200.000
Es 1.000 8.400 batang 8.400.000
Bagi hasil ABK 25.599.998 1 ls 25.599.998
Perawatan 42.026.667 1 ls 42.026.667
Sub Total 325.626.665
Laba 381.368.335

BEP Volume 15.029

BEP Harga 10.663
R/C 2,17
B/C 1,17
ROI 96,79

E. Kelayakan Usaha Perikanan Tangkap dengan Kapal 21 - 30 GT

Pengembangan usaha dengan menggunakan kapal 21 - 30 GT ini layak dilakukan karena secara
kapal.
untuk dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat berproduksi sebesar
19.294 kg dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 10.521,- per kilogramnya.
Harga BEP ini lebih rendah daripada harga jual ikan-ikan yang dihasilkan, sehingga dinilai sangat
menguntungkan.
sebesar 121,14%. Hal ini didukung juga oleh masa payback period yang singkat, yaitu 0,83 tahun.
di bawah ini.

Kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal 21 - 30 GT

Investasi
Kapal 150.000.000 1 unit 150.000.000
Mesin 100.000.000 1 unit 100.000.000
Cool box 3.000.000 2 unit 6.000.000
Sub Total 406.150.000
Pendapatan
Tuna 30.000 16.528 kg 495.840.000
Cakalang 20.000 13.232 kg 264.640.000
Kerapu 15.000 9.972 kg 149.580.000
Sub Total 910.060.000
Biaya
BBM 11.000 22.400 liter 246.400.000
Es 1.000 12.600 batang 12.600.000
Perawatan 63.040.001 1 ls 63.040.001
Bagi hasil ABK 38.399.997 1 ls 38.399.997
Sub Total 418.039.998
Laba 492.020.003

BEP Volume 19.294

BEP Harga 10.521
R/C 2,18
B/C 1,18
ROI 121,14
F. Kelayakan Usaha Perikanan Tangkap dengan Kapal > 30 GT

Pengembangan usaha dengan menggunakan kapal > 30 GT ini layak dilakukan karena secara
kapal.

menguntungkan.
Nilai ROI 39% berarti setiap investasi yang dilakukan akan mendatangkan laba sebesar 39%. Hal ini
didukung juga oleh masa payback period yang cukup singkat, yaitu 2,56 tahun.
 Membutuhkan alat navigasi karena jarak melaut yang cukup jauh
di bawah ini.
kelayakan Finansial Perikanan Tangkap Dengan Kapal > 30 GT
Investasi
Kapal 400.000.000 1 unit 400.000.000
Mesin 45.000.000 1 unit 45.000.000
Alat navigasi 41.300.000 1 unit 41.300.000
Alat pancing 300.000.000 5 unit 1.500.000.000
Sub Total 1.986.300.000
Pendapatan
Tuna 30.000 22.716 kg 681.480.000
Cakalang 20.000 20.981 kg 419.620.000
Kerapu 15.000 18.627 kg 279.405.000
Sub Total 1.380.505.000
Biaya
BBM 11.000 28.800 liter 316.800.000
Es 1.000 18.900 batang 18.900.000
Perawatan 126.080.001 1 ls 126.080.001
Bagi hasil ABK 57.599.996 1 ls 57.599.996
Sub Total 605.779.997
Laba 774.725.004

BEP Volume 27.959

BEP Harga 9.720
R/C 2,28
B/C 1,28
ROI 39,00

Seluruh jenis kapal yang sudah diuraikan diatas adalah layak diusahakan secara finansial, tetapi
usaha penangkapan ikan dengan menggunakan kapal dari kelas dibawah 5 GT merupakan usaha
yang paling layak secara finansial untuk dikembangkan karena memiliki nilai ROI paling tinggi dan
payback periode terendah, sedangkan kapal dari kelas diatas 30 GT merupakan yang paling rendah
nilai ROI dan tertinggi payback periodenya.
G. Kelayakan Usaha Pengadaan Cold Storage
Pengembangan usaha pengadaan cold storage ini layak dilakukan karena secara produksi,
pemasaran, SDM dan finansial dinilai memadai.
Di sisi pemasaran terdapat pasar yang dapat menampung hasil produksinya baik di dalam SKPT
maupun diluar SKPT. Konsumen yang membutuhkan jasa cold storage mendatangi langsung ke
lokasi cold storage, sehingga tidak membutuhkan jalur distribusi seperti hasil produksi perikanan
tangkap. Oleh karena itu sisi pemasaran dapat dinilai layak.
Di sisi produksi ikan yang akan dibekukan oleh fasilitas ABF kemudian melalui proses glazing
(mencelupkan ikan ke air dingin sebelum dibekukan agar tidak terjadi dehidrasi) terlebih dahulu
sebelum dimasukkan ke dalam cold storage. Teknologi dan peralatan produksi untuk melakukan
proses tersebut mudah diperoleh dan diakses. Ikan yang akan dibekukan pun tersedia dari dalam
SKPT dan juga dari luar SKPT, sumber energi yang dibutuhkan diperoleh dari listrik dan genset.
Oleh karena itu dari sisi produksi usaha ini dinilai layak
Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja lokal untuk mengoperasikan cold storage sangat memadai,
dan biaya tenaga kerja disektor masih cukup terjangkau, sehingga faktor SDM pun dinilai memiliki
kelayakan.
untuk dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat berproduksi sebesar 542
ton dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 107.727,- per tonnya. Harga BEP
ini lebih rendah daripada harga jual rata-rata jasa cold storage dan ABF, sehingga dinilai sangat
menguntungkan.
Nilai ROI 28,40% berarti setiap investasi yang dilakukan akan mendatangkan laba sebesar 39%. Hal
ini didukung juga oleh masa payback periode yang cukup singkat, yaitu 3,52 tahun.
 Cold storage dapat menampung ikan dalam kapasitas maksimalnya, yaitu sebesar 20 ton per
hari
 Jasa ABF dapat menerima ikan dalam kapasitas maksimalnya, yaitu sebesar 2 ton per hari
 Biaya instalasi mencakup biaya pengiriman peralatan dan pemasangan
 Cold storage berfungsi setiap hari, sehingga perhitungan biaya operasional dilakukan dengan
basis bulanan.
 Pegawai yang dibutuhkan mengoperasikan fasilitas cold storage ini berjumlah lima orang.
di bawah ini.

Kelayakan Finansial Pengadaan Fasilitas Cold Storage

Investasi
Lahan & bangunan 1.750.000.000 1 unit 1.750.000.000
Sarana cold storage 282.390.000 1 unit 282.390.000
Sarana ABF 377.060.000 1 unit 377.060.000
Biaya instalasi 100.000.000 1 ls 100.000.000
Mobil operasional 130.000.000 1 unit 130.000.000
Komputer 21.000.000 1 unit 21.000.000
Telfon & fax 3.000.000 1 unit 3.000.000
Genset 124.200.000 5 unit 621.000.000
Sub Total 3.284.450.000
Pendapatan
Jasa cold storage 300.000 3.200 kg 960.000.000
Jasa ABF 1.100.000 320 kg 352.000.000
Sub Total 1.312.000.000
Biaya
BBM 2.500.000 12 bln 30.000.000
Listrik 12.600.000 12 bln 151.200.000
Pemasaran 1.500.000 12 bln 18.000.000
Air 5.000.000 12 bln 60.000.000
Pegawai produksi 2.000.000 60 OB 120.000.000
Sub Total 379.200.000
Laba 932.800.000

BEP Volume 542

BEP Harga 107.727
R/C 3,46
B/C 2,46
ROI 28,40
H. Kelayakan Usaha Pengadaan Pabrik Es

Pengembangan usaha pengadaan Pabrik Es ini layak dilakukan karena secara produksi,
pemasaran, SDM dan finansial dinilai memadai.
Di sisi pemasaran terdapat pasar yang dapat menampung hasil produksinya baik di dalam SKPT
maupun diluar SKPT. Permintaan akan es cukup tinggi, karena konsumen bukan hanya datang dari
dalam SKPT saja, tetapi juga dari luar SKPT termasuk pasar-pasar lokal. pendistribusian es kepada
konsumen menggunakan jalur darat. Oleh karena itu sisi pemasaran dapat dinilai layak.
Di sisi produksi air dengan kualitas baik ikan yang akan dibekukan oleh fasilitas ABF kemudian
melalui proses glazing (mencelupkan ikan ke air dingin sebelum dibekukan agar tidak terjadi
dehidrasi) terlebih dahulu sebelum dimasukkan ke dalam cold storage. Teknologi dan peralatan

produksi untuk melakukan proses tersebut mudah diperoleh dan diakses. Ikan yang akan dibekukan
pun tersedia dari dalam SKPT dan juga dari luar SKPT, sumber energi yang dibutuhkan diperoleh
dari listrik dan genset. Oleh karena itu dari sisi produksi usaha ini dinilai layak
Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja lokal untuk mengoperasikan cold storage sangat memadai,
kelayakan.
ton dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 156.959,- per tonnya. Harga BEP
ini lebih rendah daripada harga jual es, sehingga dinilai sangat menguntungkan.
Nilai ROI 21,43% berarti setiap investasi yang dilakukan akan mendatangkan laba sebesar 21,43%.
Hal ini didukung juga oleh masa payback periode yang cukup singkat, yaitu 4,67 tahun.
 Pabrik es dapat berproduksi dengan kapasitas maksimal sebesar 15 ton per hari.
 Pabrik es beroperasi selama 25 hari dalam satu bulan
 Pegawai yang dibutuhkan mengoperasikan fasilitas cold storage ini berjumlah delapan orang.
di bawah ini.

Kelayakan Finansial Pengadaan Fasilitas Pabrik Es

Investasi
Lahan & bangunan 1.500.000.000 1 unit 1.500.000.000
Mesin pabrik es 1.440.330.000 1 unit 1.440.330.000
Konstruksi 750.000.000 1 unit 750.000.000
ME 70.000.000 1 unit 70.000.000
peralatan 19.000.000 1 unit 19.000.000
Sub Total 4.054.330.000
Pendapatan
Es 350.000 4.500 ton 1.575.000.000
Sub Total 1.575.000.000
Biaya
Administrasi 1.000.000 12 bln 12.000.000
Pemeliharaan 161.716.500 1 ls 161.716.500
listrik 30.000.000 12 bln 360.000.000
BBM 1.000.000 12 bln 12.000.000
Garam 675.000 12 bln 8.100.000
Amoniak 708.333 12 bln 8.499.996
Pegawai 2.000.000 72 bln 144.000.000
Sub Total 706.316.496
Laba 868.683.504

BEP Volume 2.018

BEP Harga 156.959
R/C 2,23
B/C 1,23
ROI 21,43
I. Kelayakan Usaha Pengembangan KJA

Pengembangan usaha pengadaan KJA ini layak dilakukan karena secara produksi, pemasaran,
SDM dan finansial dinilai memadai.
Di sisi pemasaran terdapat pasar yang dapat menampung hasil produksinya baik di pasar regional
maupun pasar ekspor. Permintaan akan KJA cukup tinggi, terutama dari pasar ekspor khususnya
Hongkong. Oleh karena itu sisi pemasaran dapat dinilai layak.
Di sisi produksi teknologi dan peralatan produksi untuk melakukan budidaya KJA Kerapu ini relatif
mudah diperoleh dan diakses, sumber energi yang dibutuhkan diperoleh dari listrik dan genset.

Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja lokal untuk mengembangkan KJA Kerapu sangat memadai,
kelayakan.
Di sisi finansial, usaha ini memiliki nilai R/C yang lebih besar dari 1 sehingga dinilai layak untuk
dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat berproduksi sebesar 770 ekor dan
mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 32.500,- per ekornya. Harga BEP ini lebih
rendah daripada harga jual ikan, sehingga dinilai sangat menguntungkan.
Hal ini didukung juga oleh masa payback periode yang cukup singkat, yaitu 2,15 tahun. Hasil
perhitungan kelayakan finansial pada tabel di bawah ini.
Kelayakan Finansial Pengadaan KJA Kerapu

Investasi
KJA 20.000.000 1 unit 20.000.000
Jaring pemeliharaan 12.000.000 1 unit 12.000.000
Waring 500.000 1 unit 500.000
Perahu 1.000.000 1 unit 1.000.000
Cool box 500.000 1 unit 500.000
Peralatan kerja 350.000 1 unit 350.000
Batere 125.000 2 unit 250.000
Pendapatan
Penjualan ikan 95.000 1.125 ekor 106.875.000
Sub Total 106.875.000
Biaya
Biaya Tetap
Penyusutan 6.920.000 1 tahun 6.920.000
Perawatan 1.730.000 1 tahun 1.730.000
Gaji pegawai 750.000 12 OT 9.000.000
Biaya Variabel
Bibit ikan 5.000 3.000 ekor 15.000.000
Pakan ikan 7.000 7.875 kg 55.125.000
Vitamin 1.000.000 1 paket 1.000.000
Lain-lain 2.000.000 1 paket 2.000.000
Total Biaya 90.775.000
Laba 16.100.000

BEP Volume 770

BEP Harga 32.500
R/C 1,18
B/C 0,18
ROI 46,53

J. Kelayakan Usaha Pembenihan Ikan

Pengembangan usaha pembenihan ikan ini layak dilakukan karena secara produksi, pemasaran,
Di sisi pemasaran terdapat pasar yang dapat menampung hasil produksinya baik di pasar didalam
SKPT maupun diluar SKPT. Permintaan akan benih ikan akan datang dari para pengembang
budidaya ikan yang tersebar diwilayah ini. Oleh karena itu sisi pemasaran dapat dinilai layak.
Di sisi produksi teknologi dan peralatan produksi untuk melakukan pembenihan ikan ini relatif
mudah diperoleh dan diakses, sumber energi yang dibutuhkan diperoleh dari listrik dan genset.
Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja lokal untuk mengembangkan pembenihan ikan sangat
memadai, dan biaya tenaga kerja disektor masih cukup terjangkau, sehingga faktor SDM pun dinilai
memiliki kelayakan.
ekor dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 564,- per ekornya. Harga BEP ini
lebih rendah daripada harga jual ikan, sehingga dinilai sangat menguntungkan.
Nilai ROI 413,01% yang sangat besar berarti setiap investasi yang dilakukan akan mendatangkan
laba sebesar 413,01%. Hal ini didukung juga oleh masa payback periode yang cukup singkat, yaitu
0,24 tahun. Hasil perhitungan kelayakan finansial pada tabel di bawah ini.

Kelayakan Finansial Usaha Pembenihan Ikan

Investasi
KJA 20.000.000 1 unit 20.000.000
Jaring pemeliharaan 12.000.000 1 unit 12.000.000
Waring 500.000 1 unit 500.000
Perahu 1.000.000 1 unit 1.000.000
Cool box 500.000 1 unit 500.000
Peralatan kerja 350.000 1 unit 350.000
Batere 125.000 2 unit 250.000
Pendapatan
Penjualan ikan 95.000 1.125 ekor 106.875.000
Sub Total 106.875.000
Biaya
Biaya Tetap
Penyusutan 6.920.000 1 tahun 6.920.000
Perawatan 1.730.000 1 tahun 1.730.000
Gaji pegawai 750.000 12 OT 9.000.000
Biaya Variabel
Bibit ikan 5.000 3.000 ekor 15.000.000
Pakan ikan 7.000 7.875 kg 55.125.000
Vitamin 1.000.000 1 paket 1.000.000
Lain-lain 2.000.000 1 paket 2.000.000
Laba 16.100.000

BEP Volume 770

BEP Harga 32.500
R/C 1,18
B/C 0,18
ROI 46,53
4.1.3.6 Peluang Bisnis

Keberadaan SKPT diharapkan akan mendatang kan multiplier efect yang dapat meningkatkan
kesejahteraan penduduk setempat. Dengan semakin berkembangnya kegiatan perekonomian di
dalam SKPT, maka akan berkembang juga kegiatan perekonomian disekitarnya. Oleh karena itu
akan timbul juga berbagai kegiatan-kegiatan ekonomi baru. Berikut akan diuraikan beberapa jenis
kegiatan ekonomi yang mungkin akan tumbuh sebagai penunjang kegiatan SKPT.
A. Peluang Bisnis Air Minum
Pengembangan usaha air minum ini layak dilakukan karena secara produksi, pemasaran, SDM dan
finansial dinilai memadai.
Di sisi pemasaran air minum adalah sesuatu yang pasti akan dibutuhkan setiap orang. Dengan
semakin berkembangnya suatu kawasan, akan semakin banyak kegiatan yang terjadi, maka akan
semakin banyaknya orang yang beraktivitas disekitar kawasan tersebut, yang pasti akan

membutuhkan air minum. Pendistribusiannya dapat disalurkan melalui jalan darat, atau konsumen
yang mendatangi depot air minum.
Di sisi produksi bisnis air minum membutuhkan air dari PDAM atau mata air. Air tersebut mengalami
proses yang disebut dengan reverse osmosis, sehingga layak diminum. Tahapan produksinya
adalah persiapan galon, sterilisasi galon, membilas galon, pengisian galon melalui alat reverse
osmosis sampai galon penuh, dan terakhir adalah penutupan dan penyegelan galon. Teknologi
untuk melaksanakan proses produksi tersedia dan dapat diakses, sumber energi yang dibutuhkan
dapat diperoleh dari listrik PLN ataupun genset. Oleh karena itu produksi ini dinilai layak.
Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja lokal untuk mengoperasikan mesin reverse osmosis sangat
memadai, dan biaya tenaga kerja disektor masih cukup terjangkau, sehingga faktor SDM pun dinilai
memiliki kelayakan.
untuk dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat berproduksi sebesar 917
galon dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 757,- per galonnya. Harga BEP
ini lebih rendah daripada harga jual galon, sehingga dinilai sangat menguntungkan.
Hal ini didukung juga oleh masa payback periode yang cukup singkat, yaitu 9,80 bulan.
 Air minum yang dapat diproduksi selama satu bulan adalah 4000 galon.
 Pegawai yang dibutuhkan mengoperasikan bisnis air minum ini berjumlah dua orang, yang
terdiri dari satu orang pegawai produksi dan satu orang pegawai administrasi.
di bawah ini.

Kelayakan Bisnis Air Minum

Investasi
Ijin usaha 1.500.000 1 unit 1.500.000
Tanah & bangunan 30.000.000 1 unit 30.000.000
Mesin reverse 18.000.000 1 unit 18.000.000
Instalasi listrik & air 3.000.000 1 unit 3.000.000
Galon 18.000 400 unit 7.200.000
Pendapatan
Air minum 3.300 4.000 galon 13.200.000
Biaya Tetap
Gaji produksi 650.000 1 orang 650.000
Gaji adm 500.000 1 orang 500.000
Biaya perawatan 80.000 1 unit 80.000
Biaya transportasi 200.000 1 unit 200.000
Biaya adm 50.000 1 unit 50.000
Sub Total 1.480.000
Biaya Variabel
PDAM 80.000 1 bln 80.000
Telepon 60.000 1 bln 60.000
Listrik 80.000 1 bln 80.000
Tutup galon 2.550 200 unit 510.000
Segel galon 2.550 75 unit 191.250
Bahan sterilisasi 15.000 1 unit 15.000
Tissue pembersih 2.550 200 unit 510.000
BBm 100.000 1 bln 100.000
Sub Total 1.546.250
Laba 10.173.750

BEP Volume 469

BEP Harga 387
R/C 8,54
B/C 6,58
ROI 10,20

B. Peluang Bisnis Perbaikan Kapal

Pengembangan usaha perbaikan kapal ini layak dilakukan karena secara produksi, pemasaran,
Di sisi pemasaran perbaikan kapal adalah sesuatu yang cepat atau lambat pasti akan dibutuhkan
oleh setiap kapal. Dengan semakin berkembangnya SKPT, akan semakin banyak kapal yang
beroperasi, sehingga dengan sendirinya akan semakin banyak kapal yang membutuhkan
pemeliharaan dan perbaikan. Konsumen yang membutuhkan jasa perbaikan kapal akan datang
langsung ke tempat perbaikan kapal.
Di sisi produksi bisnis perbaikan kapal dapat dilakukan secara annual repair ataupun spesial repair.
Galangan khusus reparasi dapat menerima pekerjaan beberapa kapal dalam kurun waktu relatif
singkat. Proses yang dilakukan untuk perbaikan kapal adalah sebagai berikut :
• Penerimaan kapal didermaga
• Persiapan proses docking
• Docking
• Pembersihan badan kapal
• Pemeriksaan ketebalan plat dan kerusakan lambung atau konstruksi lainnya
• Pemeriksaan sistem di bawah garis air
• Pelaksanaan pekerjaan (konstruksi, mesin, listrik dan lainnya)
• Pengetesan hasil pekerjaan
• Pengecatan lambung kapal
• Pemasangan cathodic protection
• Penurunan kapal dari atas dock
• Penyelesaian pekerjaan di atas air
• Percobaan
• Penyerahan kapal kepada pemilik kapal
Teknologi untuk melaksanakan proses perbaikan kapal tersedia dan dapat diakses, sumber energi
yang dibutuhkan dapat diperoleh dari listrik PLN ataupun genset. Oleh karena itu produksi ini dinilai
layak.
Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja yang memiliki kemampuan untuk memperbaiki kapal tidak
terlalu banyak tersedia, tetapi idapat dilakukan perekrutan dan pelatihan untuk menyiapkan tenaga
kerja yang kompeten dalam bidang perbaikan kapal, dan biaya tenaga kerja dibidang ini masih
cukup terjangkau, sehingga faktor SDM pun dinilai memiliki kelayakan.
untuk dikembangkan. Nilai ROI 9,34% berarti setiap investasi yang dilakukan akan mendatangkan
laba sebesar 9,34%. Hal ini didukung juga oleh masa payback periode yang cukup singkat, yaitu
10,71 tahun.
 Harga tanah pada saat ini adalah Rp. 200.000/ m2
 Harga bangunan pada saat ini adalah Rp. 2.500.000/ m2

 Pendapatan diasumsikan secara netto pertahun dan dipilah menjadi tiga kategori, yaitu untuk
perbaikan besar, sedang dan kecil.
 Biaya diasumsikan secara netto pertahun dan dipilah menjadi tiga kategori, yaitu untuk
perbaikan besar, sedang dan kecil. Dimana pada biaya ini telah termasuk biaya tetap dan biaya
variabel
di bawah ini.
Kelayakan Bisnis Perbaikan Kapal
Investasi
Tanah 200.000 11.000 m2 2.200.000.000
Bangunan 2.500.000 450 m2 1.125.000.000
Komputer 6.000.000 1 unit 6.000.000
Furniture 2.000.000 1 unit 2.000.000
Mesin bubut 10 meter 500.000.000 1 unit 500.000.000
Mesin bubut 2 meter 50.000.000 1 unit 50.000.000
Mesin kompresor 5.000.000 1 unit 5.000.000
Mesin rolllbending 200.000.000 1 unit 200.000.000
Mesin press hydrolic 150.000.000 1 unit 150.000.000
Mesin drill 10.000.000 1 unit 10.000.000
Mesin las 3.000.000 1 unit 3.000.000
Mesin shaping 40.000.000 1 unit 40.000.000
Mesin wrinch 5.000.000 1 unit 5.000.000
Crane 1.300.000 1 unit 1.300.000
Forklift 2.400.000 1 unit 2.400.000
Biaya ijin 100.000.000 1 unit 100.000.000
Sub Total 4.399.700.000
Pendapatan
Perbaikan besar 300.000.000 1 tahun 300.000.000
Perbaikan sedang 175.000.000 1 tahun 175.000.000
Perbaikan kecil 112.000.000 1 tahun 112.000.000
Sub Total 587.000.000
Biaya
Perbaikan besar 90.000.000 1 tahun 90.000.000
Perbaikan sedang 52.500.000 1 tahun 52.500.000
Perbaikan kecil 33.600.000 1 tahun 33.600.000
Sub Total 176.100.000
Laba 410.900.000
R/C 3,33
B/C 2,33
ROI 9,34

C. Kelayakan Bisnis Bongkar Muat

Pengembangan bisnis bongkar muat ini layak dilakukan karena secara produksi, pemasaran, SDM
dan finansial dinilai memadai.
Di sisi pemasaran bisnis bongkar muat adalah sesuatu yang pasti dibutuhkan oleh setiap aktivitas
pelabuhan. Dengan semakin berkembangnya SKPT, akan semakin banyak kapal yang datang dan
pergi dari dan ke pelabuhan. Salah satu pelayanan yang diberikan di dalam pelabuhan adalah
pelayanan bongkar muat barang yang diangkut oleh kapal. Barang yang diangkut dengan kapal
akan dibongkar dan dipindahkan ke moda lain atau fasilitas lain. Sebaliknya barang yang dibawa
dengan truk ke pelabuhan akan dibongkar dan dimuat lagi ke dalam kapal. Konsumen yang
membutuhkan jasa bongkar muat telah berada di lokasi pelabuhan/ SKPT, sehingga dapat
langsung menggunakan jasa bongkar muat dan tidak membutuhkan proses distribusi seperti jenis
bisnis lainnya.
Di sisi produksi bisnis bongkar muat memiliki komponen utama yaitu ketersediaan alat bongkar
muat, misalnya unit forklift, yang berfungsi sebagai alat untuk mengambil, mengangkat,
memindahkan dan meletakkan/ menyusun kembali barang-barang yang membutuhkan jasan
bongkar muat . Jumlah dan ukuran alat forklift ini disesuaikan dengan jumlah dan jenis barang yang
harus dibongkar muat. Untuk analisis ini diambil contoh forklift jenis 32 ton yang cukup besar,
sehingga mampu mengangkat barang dengan berat total sampai dengan 20 ton. Ketersediaan unit
forklift 32 ton ini cukup mudah diperoleh dan dapat diakses, sumber energi yang dibutuhkan dapat
diperoleh dari listrik PLN ataupun genset. Oleh karena itu produksi ini dinilai layak.
Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja yang memiliki kemampuan untuk mengoperasikan forklift
tidak terlalu banyak tersedia, tetapi idapat dilakukan perekrutan tenaga kerja yang sudah
berpengalaman dari luar wilayah atau mengadakan pelatihan untuk menyiapkan tenaga kerja lokal
yang kompeten dalam bidang ini. Biaya tenaga kerja dibidang ini masih cukup terjangkau, sehingga
faktor SDM pun dinilai memiliki kelayakan.
dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat berproduksi sebesar 6.181 ton
dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 63.905,- per tonnya. Harga BEP ini
lebih rendah daripada harga jual, sehingga dinilai sangat menguntungkan.
 Harga forklift 32 ton adalah Rp. 5.000.000.000
 Pendapatan dibagi menjadi dua kategori, yaitu kategori 20” full dan 40” full
 Pegawai terdiri dari dua orang, yang bertugas berdasarkan shift.
 Gaji pegawai sudah termasuk tunjangan prestasi, gaji pokok, tunjangan cuti, tunjangan
regional dan bomus
di bawah ini.

Kelayakan Bisnis Bongkar Muat

Investasi
Forklift 32 ton 5.000.000.000 1 unit 5.000.000.000
Sub Total 5.000.000.000
Pendapatan
20" Full 115.000 11.745 ton 1.350.675.000
40" Full 172.500 2.158 ton 372.255.000
Sub Total 1.722.930.000
Biaya
Pegawai 7.584.000 24 OB 182.016.000
Bahan 43.259.016 1 ls 43.259.016
Pemeliharaan 8.333.333 12 bln 99.999.996
Penyusutan 40.833.333 12 unit 489.999.996
Asuransi 3.433.333 12 unit 41.199.996
Adminstrasi/ umum 2.666.666 12 bln 31.999.992
Sub Total 888.474.996
Laba 834.455.004

BEP Volume 6.181

BEP Harga 63.905
R/C 1,94
B/C 0,94
ROI 16,69
D. Kelayakan Usaha SPBU

Pengembangan bisnis SPBU ini layak dilakukan karena secara produksi, pemasaran, SDM dan
Di sisi pemasaran bisnis SPBU adalah sesuatu yang pasti dibutuhkan oleh setiap aktivitas
perekonomian. Dengan semakin berkembangnya SKPT, akan semakin banyak aktivitas
perekonomian yang tumbuh dan berkembang. Baik di dalam SKPT, maupun di wilayah sekitarnya.
Seluruh aktivitas ekonomi pasti membutuhkan bahan bakar untuk melaksanakan aktivitasnya. Oleh
karena itu kebutuhan akan bahan bakar akan terus meningkat. Konsumen yang membutuhkan
bahan bakar akan langsung datang ke lokasi SPBU untuk membeli bahan bakar yang
dibutuhkannya dan tidak membutuhkan proses distribusi seperti jenis bisnis lainnya, sehingga
bisnis ini dinilai layak dari sisi pemasaran.

Di sisi produksi bisnis SPBU ini membutuhkan investasi yang cukup besar untuk perijinan,
menyediakan lahan dan pengadaan mesin SPBUnya itu sendiri. Ketersediaan mesin SPBU ini cukup
mudah diperoleh dan dapat diakses, sumber energi yang dibutuhkan dapat diperoleh dari listrik
PLN ataupun genset. Oleh karena itu produksi ini dinilai layak.
Di sisi SDM, ketersediaan tenaga kerja lokal cukup banyak tersedia. Biaya tenaga kerja dibidang ini
dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat menjual sebanyak 496.390 liter
dan mencapai BEP harga pada saat harga jual mencapai Rp 4.798 per liternya. Harga BEP ini lebih
rendah daripada harga jual, sehingga dinilai sangat menguntungkan.
 Investasi perijinan, tanah dan bangunan sebesar Rp. 4.500.000.000
 SPBU pada tahap awal hanya menjual BBM berjenis premium dan solar
 Harga BBM penjualan premium adalah Rp. 6.450
 Harga BBM penjualan solar adalah Rp. 5.150
 Harga pembelian BBM premium dari pertamina adalah Rp. 5.200
 Harga pembelian BBM solar dari pertamina adalah Rp. 5.200
di bawah ini.

Kelayakan Bisnis SPBU

Investasi
Mesin SPBU 85.000.000 3 unit 255.000.000
Ijin, Tanah & bangunan 4.500.000.000 1 unit 4.500.000.000
Instalasi & peralatan 100.000.000 1 unit 100.000.000
Sub Total 4.855.000.000
Pendapatan
Premium 6.450 300.000 liter 1.935.000.000
Solar 5.150 300.000 liter 1.545.000.000
Sub Total 3.480.000.000
Biaya
Pembelian premium 5.200 300.000 liter 1.560.000.000
Pembelian solar 4.295 300.000 liter 1.288.500.000
Gaji karyawan 812.500 8 orang 6.500.000
Tunjangan 68.750 8 unit 550.000
BPJS 162.500 1 unit 162.500
Listrik & air 2.000.000 1 bln 2.000.000
Penyusutan 5.000.000 1 bln 5.000.000
Perawatan 500.000 1 bln 500.000
Biaya peralatan penunjang 15.850.000 1 bln 15.850.000
Sub Total 2.879.062.500
Laba 600.937.500

BEP Volume 496.390

BEP Harga 4.798
R/C 1,21
B/C 0,21
ROI 12,38
E. Kelayakan Usaha Parkiran

Pengembangan bisnis parkiran ini layak dilakukan karena secara produksi, pemasaran, SDM dan
Di sisi pemasaran bisnis parkiran adalah sesuatu yang pasti dibutuhkan oleh setiap aktivitas
perekonomian. Dengan semakin berkembangnya SKPT, akan semakin banyak aktivitas
perekonomian yang tumbuh dan berkembang. Baik di dalam SKPT, maupun di wilayah sekitarnya.
Seluruh aktivitas ekonomi pasti membutuhkan tempat parkir bagi kendaraan mereka. Oleh karena
itu kebutuhan akan tempat parkir akan terus meningkat. Konsumen yang membutuhkan tempat
parkir akan langsung datang ke lokasi parkiran untuk menitipkan kendaraan mereka selama mereka

beraktivitas di wilayah tersebut. Selain itu bisnis ini tidak membutuhkan proses distribusi seperti jenis
bisnis lainnya, sehingga bisnis ini dinilai layak dari sisi pemasaran.
Di sisi produksi bisnis parkiran ini membutuhkan investasi yang cukup besar untuk pengadaan lahan
parkir. Ketersediaan lahan dan faktor pendukung lainnya ini cukup mudah diperoleh dan dapat
diakses, sumber energi yang dibutuhkan dapat diperoleh dari listrik PLN ataupun genset. Oleh
karena itu produksi ini dinilai layak.
untuk dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat kendaraan yang diparkirkan
sebanyak 1.688 unit dan mencapai BEP harga pada saat tarif parkir mencapai Rp 429 per unit.
Harga BEP ini lebih rendah daripada harga jual, sehingga dinilai sangat menguntungkan.
Nilai ROI yang tidak terlalu tinggi, hanya berkisar pada besaran 7,43% berarti setiap investasi yang
dilakukan akan mendatangkan laba sebesar 7,43%%. Hal ini didukung juga oleh masa payback
periode yang relatif singkat, yaitu 13,46 bulan. Hasil perhitungan kelayakan finansial pada tabel di
bawah ini.
Kelayakan Bisnis Parkiran
Investasi
Lahan parkir 400.000 500 m2 200.000.000
Pos penjagaan, portal, perlengkapan
lainnya 10.000.000 1 unit 10.000.000
Sub Total 210.000.000
Pendapatan
Tarif truk/ bis 5.000 1.500 jam bulan 7.500.000
Tarif mobil 2.000 3.600 jam bulan 7.200.000
Tarif motor 1.000 5.400 jam bulan 5.400.000
Biaya
Pegawai 1.000.000 3 orang 3.000.000
Listrik & air 1.000.000 1 bln 1.000.000
pemeliharaan 500.000 1 bln 500.000
Sub Total 4.500.000
Laba 15.600.000

BEP Volume 1.688

BEP Harga 429
R/C 4,47
B/C 3,47
ROI 7,43

F. Kelayakan Usaha Pakan Ikan

Pengembangan bisnis pakan ikan ini layak dilakukan karena secara produksi, pemasaran, SDM dan
Di sisi pemasaran bisnis pakan ikan adalah sesuatu yang pasti dibutuhkan oleh setiap aktivitas
pembudidayaan ikan. Oleh karena itu dengan semakin berkembangnya pembudidayaan ikan, maka
akan ikut berkembang juga usaha pakan ikan. Konsumen yang membutuhkan pakan ikan akan
langsung datang ke lokasi bisnis pakan ikan untuk membeli pakan ikan kebutuhan mereka, atau
bisa melalui proses pemesanan dan pengiriman. Karena bisnis ini dapat dikatakan sudah memiliki
pasar yang jelas, maka bisnis ini dinilai layak dari sisi pemasaran.
Di sisi produksi bisnis pakan ikan ini membutuhkan investasi yang relatif cukup rendah.
Ketersediaan bahan baku dan mesin-mesin pembuat pakan ikan cukup mudah diperoleh dan dapat
diakses, sumber energi yang dibutuhkan dapat diperoleh dari listrik PLN ataupun genset. Oleh
karena itu produksi ini dinilai layak.
dikembangkan. Usaha ini akan mencapai BEP volume pada saat kendaraan yang diparkirkan
sebanyak 394 kg dan mencapai BEP harga pada saat tarif parkir mencapai Rp 20.918 per kg. Harga
BEP ini lebih rendah daripada harga jual, sehingga dinilai sangat menguntungkan.
Nilai ROI yang cukup tinggi, yaitu sebesar 50,27% berarti setiap investasi yang dilakukan akan
mendatangkan laba sebesar 50,27%%. Hal ini didukung juga oleh masa payback periode yang
relatif singkat, yaitu 1,99 bulan. Hasil perhitungan kelayakan finansial pada tabel di bawah ini.

Kelayakan Bisnis Pakan Ikan

Investasi
Tempat usaha 300.000 20 m2 6.000.000
Mesin penggiling pakan 2.128.000 1 unit 2.128.000
Mesin pencetak pakan 3.228.000 1 unit 3.228.000
Mesin oven pengering 2.720.200 1 unit 2.720.200
Ayakan 32.500 2 unit 65.000
Wadah 30.000 2 unit 60.000
Timbangan 117.500 2 unit 235.000
Mesin pengemas 398.500 1 unit 398.500
sekop 60.600 2 unit 121.200
terpal 226.000 1 unit 226.000
Timba 15.500 2 unit 31.000
Peralatan pendukung 110.500 1 unit 110.500
Pendapatan
Penjualan 35.000 660 kg 23.100.000
Biaya
Biaya Tetap
Penyusutan tempat usaha 34.813 1 bln 34.813
Penyusutan mesin-mesin 136.689 1 bln 136.689
Penyusutan peralatan 18.794 1 bln 18.794
Gaji pegawai 700.000 2 OB 1.400.000
Sub Total 1.590.296
Biaya Variabel
Tepung ikan 154.500 30 bln 4.635.000
Dedak halus 32.200 30 bln 966.000
Vitamin 32.000 30 bln 960.000
Tepung kedelai 34.000 30 bln 1.020.000
Bungkil kedelai 26.500 30 bln 795.000
Garam 18.500 30 bln 555.000
Karung 7.500 30 bln 225.000
Tepung darah 26.500 30 bln 795.000
Kemasan 45.000 30 bln 1.350.000
BBM 32.000 30 bln 960.000
Listrik & air 30.500 30 bln 915.000
Biaya lainnya 21.000 30 bln 630.000
Laba 7.703.704

Unit produksi kg 660
BEP Volume 394

BEP Harga 20.918
R/C 1,50
B/C 0,50
ROI 50,27

Masterplan SKPT Mentawai

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Masterplan SKPT Mentawai

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Direktorat Konservasi dan Keanekaragaman Hayati Laut

Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut

BUKU DATA & ANALISA

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

BAB 3 PROFIL DAN ANALISIS PENGEMBANGAN SKPT KAB. KEP. MENTAWAI

3.4.1.4 Kondisi Ketenagakerjaan ............................................................................. 3-31

BAB 4 KONSEP DAN RENCANA PENGEMBANGAN SKPT

menurut lapangan usaha dan jenis kelamin (%) ............................................... 3-32

Kepulauan Mentawai ....................................................................................... 3-75

Peta Sirkulasi Transportasi Laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai ........... 3-72

Pengembangan SKPT dilakukan terlebih dahulu dengan menyusun perencanaan dalam

Esensi SKPT dalam Pengembangan Wilayah

MASTER PLAN SKPT

Master Plan  Kesepakatan Bersama

Kebutuhan Penyempurnaan Master Plan SKPT

1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN KEGIATAN PENYUSUNAN MASTER

Maksud kegiatan tersebut kemudian diturunkan ke dalam tujuan penyelenggaraan kegiatan,

MAKSUD TUJUAN SASARAN

Membangun dan Merumuskan rencana  Teridentifikasinya Kebutuhan

Gambar 1.3. Skema Keterkaitan Maksud, Tujuan, dan Sasaran Kegiatan

1.3. RUANG LINGKUP KEGIATAN

LINGKUP PENYUSUNAN SUBSTANSI LINGKUP DISKUSI LINGKUP PELAPORAN

 Penyiapan tim pelaksana  Pelaksanaan rapat  Penyusunan Laporan 1

 Penyusunan gambaran wilayah

Gambar 1.4. Pengelompokkan Ruang Lingkup Kegiatan

1.4. DASAR HUKUM DAN AMANAT PERENCANAAN

5. UU RI Nomor: 27 tahun 2007 UU No. tahun 2014 tentang Pengelolaan Wilayah

1.5. SISTEMATIKA PEMBAHASAN

BAB 01 Bab ini berisikan mengenai penjelasan dasar terkait pengembangan

BAB 02 Bab ini menjelaskan mengenai tinjauan kebijakan terkait

BAB 03 Bab ini berisikan pemaparan mengenai kondisi eksisting terkait

pendukung SKPT, analisis kebutuhan program ruang SKPT, analisis

BAB 04 Bab ini berisikan pemaparan mengenai konsep dan rencana

2.1.1. KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG LAUT NASIONAL

Tinjauan Kebijakan Pembangunan 2-1

2.2. SKPT KABUPATEN KEPULAUAN MENTAWAI DALAM KEBIJAKAN

Tinjauan Kebijakan Pembangunan 2-2

Isu Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau – Pulau Kecil

Rencana Strategis Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau – Pulau Kecil

Tinjauan Kebijakan Pembangunan 2-3

NO ISU TUJUAN SASARAN

Tinjauan Kebijakan Pembangunan 2-4

NO ISU TUJUAN SASARAN

Strategi dan Arah Kebijakan

Tinjauan Kebijakan Pembangunan 2-5

A. Isu: Kualitas sumberdaya manusia yang masih rendah menghambat penyerapan

Strategi A.1.1.1: Arah Kebijakan A.1.1.1.1 :

Strategi A.1.2.1: Arah Kebijakan A.1.2.1.1 :

Strategi A.1.3.1 : Arah Kebijakan A.1.3.1.1 :

Strategi B.1.2.1 : Arah Kebijakan B.1.2.1.1 :

Strategi B.1.3.1 : Arah Kebijakan B.1.3.1.1 :

Tinjauan Kebijakan Pembangunan 2-6

C. Isu : Pengembangan sarana dan prasarana yang belum memadai mengakibatkan

Strategi C.1.2.1 : Arah Kebijakan C.1.2.1.1 :

Strategi D.1.2.1 : Arah Kebijakan D.1.2.1.1 :

Strategi D.2.1.1 : Arah Kebijakan D.2.1.1.1 :

Strategi D.2.1.2 : Arah Kebijakan D.2.1.2.1 :

Strategi D.3.1.1 : Arah Kebijakan D.3.1.1.1 :

Tinjauan Kebijakan Pembangunan 2-7

Strategi D.3.1.2 : Arah Kebijakan D.3.1.2.1 :

Strategi E.1.1.1 : Arah Kebijakan E.1.1.1.1 :

Strategi E.1.2.1 : Arah Kebijakan E.1.2.1.1 :

Strategi E.2.1.1 : Arah Kebijakan E.2.1.1.1 :

Strategi F.2.1.1 : Arah Kebijakan F.2.1.1.1 :