Dok - Bps Buton

Buku Putih Sanitasi
Kabupaten Buton Tahun 2014
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa kami panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan petunjuk, kekuatan kesehatan, Rahmat serta Hidayah-Nya kepada kita
sekalian, sehingga dapat menyusun dan menyajikan dokumen Buku Putih Sanitasi
Kabupaten Buton. Dokumen Buku Putih Sanitasi disusun Dalam rangka Percepatan
Pembangunan Sanitasi Permukiman dan diperlukan dalam upaya penanganan
sanitasi yang lebih terencana, terukur, terintegrasi dan sistematis.
Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton memberikan informasi awal mengenai

kondisi eksisting sanitasi pada sektor Air limbah domestik, persampahan, drainase
tersier serta Prilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), dimana data-data tersebut akan
menjadi gambaran awal didalam menyusun strategi sanitasi Kabupaten Buton. Pada
masa yang akan datang data-data dalam buku putih ini akan diperbarui sebelum
strategi sanitasi Kabupaten Buton yang baru akan disusun seiring dengan kemajuan
rencana pengembangan sanitasi Kabupaten Buton.
Terima kasih yang sebesar-besarnya kami ucapkan kepada semua pihak yang
telah membantu dalam penyusunan hingga penyelesaian dokumen Buku Putih
Sanitasi ini. Selanjutnya kami menyampaikan bahwa keberhasilan pembangunan
sanitasi Kabupaten Buton sangat tergantung pada keinginan dan kemauan serta
kerja keras kita semua dalam melaksanakan kegiatan pembangunan terkhusus
pembangunan dalam bidang sanitasi.
Kami menyadari sepenuhnya, sebagai manusia biasa yang memiliki

keterbatasan tentunya apa yang dihasilkan dalam dokumen Buku Putih Sanitasi ini
belum sempurna. Olehnya itu kami mengharapkan masukan dan saran yang
sifatnya konstruktif demi penyempurnaan dimasa-masa yang akan datang.
Buton,2014
Buku Putih Sanitasi
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR....................................................................................................... 1
DAFTAR ISI.................................................................................................................. 2
PENDAHULUAN........................................................................................................... 7
1.1. Latar Belakang............................................................................................ 7
1.2. Landasan Gerak.......................................................................................... 8
1.2.1. Definisi sanitasi......................................................................................... 8
1.2.2. Ruang lingkup sanitasi...............................................................................8
1.2.3. Visi dan Misi Kabupaten Buton...................................................................9
1.2.4. Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Buton..............................................................9
1.3. Maksud dan Tujuan..................................................................................... 9
1.4. Metodologi................................................................................................ 10
1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain.............11
GAMBARAN UMUM WILAYAH..................................................................................... 14
2.1. Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik...................................................14
Letak Geografis.................................................................................................. 14
2.1 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Buton................15
2.2 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Buton............................................18
Tabel 2.1 Nama Daerah Aliran Sungai di Wilayah Kabupaten Buton.........19
Tabel 2.2 Nama, Luas wilayah dan Jumlah Kelurahan Perkecamatan.........19
2.2 Demografi.................................................................................................... 20
Tabel 2.3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009 s/d 2013...........21
Tabel 2.4. Proyeksi Jumlah dan Kepadatan Penduduk untuk 5 tahun ke
depan (2015 s/d2019).......................................................................................... 22
2.3 Keuangan Dan Perekonomian Daerah..........................................................24
Sumber Pendanaan Daerah................................................................................ 24
Tabel 2.5. Ringkasan Realisasi APBD 5 Tahun Terakhir................................26
Tabel 2.6. Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kab. Buton Tahun
2009 2013............................................................................................................ 28
Perhitungan Pendanaan Sanitasi Oleh APBD Kab. Buton Tahun 2009 2013
................................................................................................................................. 29
Buku Putih Sanitasi

Tabel 2.7. Belanja Sanitasi Perkapita Kab. Buton Tahun 2009 2013.......30
Tabel 2.8. Peta Perekonomian Kab. Buton Tahun 2009 2013....................30
2.4 Tata Ruang Wilayah...................................................................................... 31
Rencana Struktur Ruang Kabupaten Buton........................................................31
Peta 2.3 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Buton...........................33
Peta 2.4 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Buton..................................34
Potensi Bencana Alam........................................................................................ 35
2.5 Sosial dan Budaya........................................................................................ 36
Fasilitas Pendidikan............................................................................................ 36
Tabel 2.9. Fasilitas Pendidikan yang Tersedia di Kab. Buton......................36
Tabel 2.10. Jumlah Penduduk Miskin...............................................................37
Tabel 2.11. Jumlah Rumah Perkecamatan.............................................................38
2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah................................................................38
Gambar 2.1 Struktur Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Buton.......................39
Gambar 2.2 SKPD yang Msuk dalam POKJA SANITASI............................................40
PROFIL SANITASI WILAYAH........................................................................................ 41
3.1 Wilayah Kajian sanitasi................................................................................41
3.2 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Terkait Sanitasi.............................41
3.2.1 Tatanan Rumah Tangga.............................................................................41
Gambar 3.1 Grafik CTPS di Lima Waktu Penting....................................................42
Gambar 3.2 Grafik Persentase Penduduk yang Melakukan BABS..........................42
Gambar 3.3 Grafik Pengelolaan Air Minum............................................................43
Gambar 3.4 Grafik Pengelolaan Sampah Setempat..............................................43
Gambar 3.5 Grafik Pencemaran Akibat SPAL.........................................................44
3.2.2 Tatanan Sekolah........................................................................................ 45
Tabel 3.2. Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah Dasar/MI (Ambil di dinas Terkait
khusus SD sj dan termaksug di Wliayah Kajian)..............................................54
Tabel 3.3. PHBS Terkait Sanitasi di Sekolah/MI................................................54
3.3 Air Limbah Domestik....................................................................................55
3.3.1 Kelembagaan............................................................................................ 55
Tabel 3.4. Daftar Pemangku Kepentingan Yang Terrlibat Dalam
Pengelolaah Air Limbah Domestik.....................................................................57
Buku Putih Sanitasi

Tabel 3.5. Daftar Peraturan Terkait Air Limbah Domestik Kabupaten Buton
................................................................................................................................. 59
3.3.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan................................................................60
Gambar 3.5 Grafik Tempat Penyaluran Akhir Tinja................................................60
Gambar 3.7 Grafik Presentase Tangki SeptikSuspek Aman dan Tidak Aman........61
Peta 3.2. Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik
Termasuk IPAL....................................................................................................... 61
Terpusat (ukuran A3, berlaku bagi kabupaten memiliki sistem offsite)......61
Gambar 3.8 Grafik Sistim Sanitasi Pengolahan air Limbah....................................62
Tabel 3.6 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik.................................................64
Tabel 3.7 Kondisi Sarana Prasarana.......................................................................68
Tabel 3.8: Daftar Program/Kegiatan Air Limbah Domestik Berbasis Masyarakat. .68
Tabel 3.9: Pengelolaan sarana air limbah domestik oleh Masyarakat...................69
Tabel 3.10: Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di Kabupaten/Kota. 69
Tabel 3.11: Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi air limbah domestik.........70
Tabel 3.12 Realisasi dan Potensi Retribusi Air Limbah..........................................70
Tabel 3.13 Permasalahan mendesak....................................................................71
3.4 Pengolahan Persampahan............................................................................75
Tabel 3.15: Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten Buton.............................78
Gambar 3. 9 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah pengelola Persampahan
Kabupaten Buton................................................................................................... 79
Gambar 3.10. Grafik Pengelolaan Sampah.......................................................80
Gambar 3.11. Grafik Pengangkutan Sampah...................................................80
Peta 3.3 Peta Cakupan Layanan Persampahan......................................................81
Gambar 3.11. Diagram Sistem Sanitasi Pengolahan Persampahan.............82
Tabel 3.16 Cakupan Layanan Persampahaan Yang Ada di Kabupaten Buton
................................................................................................................................. 84
Tabel 3.17. Kondisi Prasarana dan Sarana Sampah Yang Ada di Kabupaten Buton89
3.4.3. Peran Serta Masyarakat............................................................................90
Tabel 3.18. Daftar Program/Kegiatan Layanan Persampahan Berbasis
Masyarakat............................................................................................................ 90
Tabel 3.19. Pengelolaan Sarana Persampahan oleh Masyarakat...........................91
3.4.4. Komunikasi dan Media............................................................................ 91
Buku Putih Sanitasi

Tabel 3.20 Kegiatan Penyuluhan atau Sosialisasi yang Pernah di Lakukan Kab.
Buton..................................................................................................................... 92
3.4.5. Peran Swasta............................................................................................ 92
Tabel 3.20. Peran swasta dalam Penyediaan Layanan Pengelolaan
Persampahan......................................................................................................... 92
3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan....................................................................93
Tabel 3.21. Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen
Persampahan Kabupaten Buton.........................................................................93
Tabel 3.22. Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi Komponen Persampaha........93
3.4.7. Permasalahan Mendesak............................................................................94
3.5. Pengelolaan Drainase Perkotaan..............................................................98
3.5.1 Kelembagaan dan Kebijakan..................................................................98
Tabel 3.24. Daftar Pemangku Kepentingan yang Terlibat Dalam
Pengelolaan Drainase Perkotaan.......................................................................99
Tabel 3.25. Daftar Peraturan Terkait Drainase Perkotaan....................................100
3.5.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan..............................................................101
Gambar 3.14. Grafik Persentase Rumah Tangga Yang Mengalami Banjir Rutin. . .101
Peta 3.4. Peta Jaringan Drainase dan Wilayah Genangan Kabupaten.....
(ukuran A3).......................................................................................................... 101
Gambar 3.15. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Perkotaan...........102
Tabel 3.26. Cakupan Layanan Pengelolaan Drainase yang Ada di Kabupaten.....103
Tabel 3.27. Kondisi Sarana dan Prasarana Drainase di Kabupaten......................106
3.5.3. Peran Serta Masyarakat..........................................................................107
Tabel 3.28. Daftar Program/Kegiatan Layanan Drainase Perkotaan Yang
Berbasis Masyarakat......................................................................................... 107
Tabel 3.29. Kondisi Sarana dan Prasarana Drainase Perkotaan Oleh Masyarakat107
3.5.4. Komunikasi dan Media..............................................................................108
Gambar 3.16. Kegiatan Penyuluhan atau Sosialisasi Yang Pernah di Ikuti di
Kabupaten............................................................................................................ 108
3.5.5. Peran Swasta.......................................................................................... 108
Tabel 3.30. Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase Perkotaan Yang Ada di
Kab. Buton........................................................................................................... 108
3.5.6 Pendanaan dan Pembiayaan................................................................109
Buku Putih Sanitasi

Tabel 3.31. Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen Drainase
............................................................................................................................... 109
Tabel 3.32. Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi Komponen Drainase Perkotaan
............................................................................................................................ 110
3.5.7. Permasalahan Mendesak........................................................................111
Tabel 3.33. Permasalahan Mendesak Sub Sektor Drainase di Kabupaten
Buton..................................................................................................................... 111
3.6 Pengelolaan Terkait Komponen Sanitasi..............................................115
3.6.1. Pengelolaan Air Bersih............................................................................115
Peta 3.5. Peta Cakupan Layanan Air Bersih (ukuran A3).....................................117
Gambar 3.17. Grafik Sumber Air Minum dan Memasak.......................................118
Tabel 3.34. Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Perpipaan Kab.Buton
............................................................................................................................ 119
3.6.2. Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga........................................120
Tabel 3.35. Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kabupaten...................120
3.6.3 . Pengelolaan Limbah Medis.................................................................120
Tabel 3.36. Pengelolaan Limbah Medis di Fasilitas-Fasilitas Kesehatan...............120
PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN..........121
2.7 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Higiene................................121
Tabel 4.1-1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS Tahun 2015............................121
Tabel 4.1-2 Kegiatan PHBS yang sedang berjalan.............................................121
2.8 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik.........................................122
Tabel 4.2-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengadaan Saran Pengendalian
Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan Hidup Tahun 2015...........................122
Tabel 4.2-2 Kegiatan Pengelolaan Air Limbag Domestik Yang Sedang Berjalan...123
2.9 Peningkatan Pengelolaan Persampahan....................................................123
Tabel 4.3-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun
2015.................................................................................................................... 123
Tabel 4.3-2 Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang Sedang Berjalan..............124
2.10 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan.........................................125
Tabel 4.4-1 Rencana Program dan kegiatan pengelolaan drainase Tahun 2015. .125
Tabel 4.4-2 Kegiatan Pengelolaan Drainase yang sedang berjalan......................126
2.11 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi.....................................................126
Tabel 4.5-1 Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Air bersih Tahun 2015. 126
Buku Putih Sanitasi

Tabel 4.5-3 Kegiatan Pengelolaan Air Bersih yang sedang berjalan....................126
Tabel 4.5-2 Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Rumah
Sakit Umum Daerah Kab. Buton Tahun 2015.......................................................127
Tabel 4.5-4 Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Rumah Sakit Umum Daerah Kab.
Buton yang sedang berjalan................................................................................ 127
INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI............................128
5.1 AREA BERESIKO SANITASI.............................................................................128
Buku Putih Sanitasi
BA PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Dalam rangka mewujudkan Millenium Development Goals (MDGs) di
bidang infrastruktur khususnya sanitasi, diharapkan perhatian pemerintah
provinsi dan pemerintah kabupaten/kota untuk meningkatkan kualitas dan
kuantitas infrastruktur fisik/nonfisik terkait sanitasi di daerah masing-masing.
Pada kondisi saat ini realitas yang terlihat adalah belum optimalnya layanan
dan buruknya kondisi sanitasi di daerah melingkupi sampah rumah tangga,
air limbah domestik, serta drainase lingkungan, telah menurunkan kualitas
lingkungan hidup, tercemarnya sumber air bersih yang digunakan oleh
masyarakat untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari, sehingga jumlah
penderita penyakit terutama ada balita semakin meningkat. Menanggapi
realita tersebut, Pemerintah telah menetapkan Program Percepatan
Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP) menjadi salah satu program prioritas
pembangunan nasional yang akan dilakukan secara bertahap mulai pada
tahun 2010 hingga tahun 2014.
Pengelolaan sanitasi saat ini harus menjadi prioritas karena

permasalahan yang ditimbulkan akibat dari pengelolaan yang kurang baik
akan berdampak langsung kepada derajat kesehatan masyarakat. Berbagai
upaya telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Buton, namun masih
belum sepenuhnya memenuhi harapan dalam mengatasi persoalan
pengelolaan sanitasi. Dari data yang ada terkait permasalahan sanitasi
Kabupaten Buton, diketahui masih kurangnya penanganan sanitasi perkotaan
yang meliputi sektor Drainase, Persampahan dan Air Limbah.
Dalam rangka menentukan prioritas penanganan permasalahan

sanitasi melalui Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton, telah mencoba
mengidentifikasi permasalahan-permasalahan sektor sanitasi, merumuskan
perencanaan dan penganggaran serta langkah-langkah strategis pendanaan
dan pelaksanaan dalam percepatan pembangunan sanitasi Kabupaten Buton
yang dilaksanakan oleh Kelompok Kerja Percepatan Pembangunan Sanitasi
Permukiman (POKJA SANITASI)) dengan melibatkan seluruh Satuan Perangkat
Kerja Daerah (SKPD) terkait dan masyarakat serta pemangku kepentingan
lainnya yang dimulai dengan disusunnya Buku Putih Sanitasi. Buku putih
Sanitasi merupakan satu diantara beberapa dokumen yang akan disusun oleh
Pokja sanitasi Kab. Buton yang menggambarkan karakteristik dan kondisi
wilayah Kab. Buton dan prioritas pengembangan yang ditetapkan oleh
pemerintah dan masyarakat Kabupaten Buton. Sedangkan cakupan
pembahasan dalam penyusunan buku putih sanitasi adalah Profil sanitasi
daerah, sarana prasarana eksisting, cakupan dan tingkat pelayanan,
informasi kelembagaan dan keuangan, arah pengembangan sanitasi, peluang
Buku Putih Sanitasi

dan analisa awal untuk penetapan area berdasarkan tingkat resiko dan zona
sanitasi.
Selanjutnya program dan kegiatan Percepatan Pembangunan Sanitasi

Permukiman diharapkan dapat memberikan pengaruh terhadap kesehatan,
meningkatkan produktifitas dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
1.2. Landasan Gerak

Wilayah kajian Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Strategi Sanitasi Kota (SSK)
untuk sementara yaitu Kecamatan Pasarwajo,Siontapina, Sampolawa,
Batauga Gu, Lakudo, dan Mawasangka. Wilayah ini dipilih berdasarkan
beberapa pertimbangan diantaranya jumlah penduduk, kepadatan penduduk,
lokasi wilayah, peraturan daerah tentang wilayah kota, serta rencana
pengembangan dimasa yang akan datang. Dan ini belum final dari
kesepakatan kerja Pokja untuk penetapan wilayah kajian yang di pilih. Hal ini
diakibatkan oleh terlambatnya kegiatan Kick Off Meeting Kab.Buton yang
mana di dalamnya memuat tentang penyepakatan untuk penetapan wilayah
kajian studi.
1.2.1. Definisi sanitasi
Sanitasi secara umum dalam Program Percepatan Pembangunan

Sanitasi yang dilaksanakan dapat dipahami sebagai usaha pembuangan
tinja, endapan air limbah (sludge) dan limbah padat dengan cara yang
memperhatikan kesehatan guna menciptakan lingkungan hidup di rumah
dan lingkungan menjadi bersih dan sehat.
1.2.2. Ruang lingkup sanitasi
Beberapa Pengertian dasar dalam penanganan Sanitasi adalah

sebagai berikut:
1. Air Limbah (sewage) merupakan air dan cairan yang merupakan sisa
dari kegiatan manusia di rumah tangga/limbah domestik dan
commercially built (kegiatan yang dilakukan untuk mendapatkan
keuntungan) atau industri. Pengolahan air limbah dibedakan
berdasarkan sumbernya, yaitu:
a. Black Water adalah limbah rumah tangga yang bersumber dari

toilet atau kakus;
b. Grey Water adalah limbah rumah tangga non kakus yaitu buangan
yang berasal dari kamar mandi, dapur (sisa makanan) dan tempat
cuci;
2. Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga yaitu pengolahan air limbah

rumah tangga (domestik) dengan menggunankan sistem :
a. Pengolahan On Site menggunakan sistem septik-tank dengan

peresapan ke tanah dalam penanganan limbah rumah tangga.
Buku Putih Sanitasi

b. Pengolahan Off Site adalah pengolahan limbah rumah tangga
yang dilakukan secara terpusat.
3. Pengolahan persampahan atau limbah padat yaitu pengolahan sisa

kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk
padat yang meliputi kegiatan yang sistematis, menyeluruh, dan
berkesinambungan yang berupa pengurangan dan penanganan
sampah (pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan
pemrosesan akhir) yang ditampung melalui TPS atau transfer depo ke
Tempat Pembuangan Akhir (TPA);
4. Pengolahan drainase adalah optimalisasi prasarana drainase yang

berfungsi untuk mengalirkan air permukaan ke badan air yaitu
sumber air permukaan tanah yang berupa sungai, danau, laut dan
dibawah permukaan tanah berupa air tanah di dalam tanah atau
bangunan;
5. Penyediaan air bersih adalah upaya pemerintah Kabupaten Buton

untuk menyediakan air bersih bagi masyarakat baik melalui jaringan
PDAM maupun non PDAM yang bersumber dari air permukaan
maupun sumur dalam.
1.2.3. Visi dan Misi Kabupaten Buton

Pencapaian target dari pembangunan sanitasi baik Nasional maupun
Provinsi sejalan dengan Visi dan Misi Kabupaten Buton yaitu"MEWUJUDKAN
KESEJAHTERAAN DAN KEMAKMURAN MASYARAKAT BUTON YANG
BERMARTABAT"dengan misi sebagai berikut :
1. Mengembangkan Kualitas Hidup dan Kehidupan Masyarakat
2. Mengembangkan Tata Kelola Pemerintahan Daerah Yang Baik
3. Meningkatkan Pembangunan Sarana dan Prasarana Wilayah
4. Meningkatkan Perekonomian Masyarakat
5. Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup
1.2.4. Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Buton
Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Buton adalah mewujudkan tatanan ruang
wilayah kabupaten yang memenuhi kebutuhan pembangunan sektor-sektor unggulan
wilayah (pertanian, kelautan dan perikanan, pertambangan, dan pariwisata), dengan
mengoptimalkan pemanfaatan dan perlindungan sumberdaya ruang (lahan dan
rairan)
yang tersedia, melalui penciptaan peluang investasi dan partisipasi masyarakat
secara
luas, menuju tercapainya kesejahteraan masyarakat.
Buku Putih Sanitasi

1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud utama dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton

adalah untuk memberikan informasi awal (Eksisting) yang lengkap tentang
situasi dan kondisi sanitasi Kabupaten Buton saat ini sebagai dasar untuk
membuat perencanaan pengembangan sanitasi di masa yang akan datang.
Tujuan dari penyusunan Buku Putih Kabupaten Buton adalah untuk:
1. Memberikan informasi sarana sanitasi yang ada saat ini;

2. Menyediakan data sebagai dasar analisis situasi dilihat dari segala aspek,
sehingga zona sanitasi prioritas dapat ditetapkan berdasarkan urutan
potensi resiko kesehatan lingkungan/area resiko sanitasi
3. Memberikan informasi bagi seluruh pihak yang berkepentingan dalam
bersinergi dan menjalankan perannya untuk berpartisipasi dalam
pembangunan sanitasi ke depan;
4. Memberikan bahan dasar penetapan kebijakan daerah dalam pengelolaan
sanitasi di masa yang akan datang berdasarkan target prioritas yang
disepakati bersama.
1.4. Metodologi
Metode yang dipakai dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi

Kabupaten Buton bertumpu pada prinsip partisipatif masyarakat melalui
lokakarya, observasi lapangan serta diskusi yang difasilitasi oleh Kelompok
Kerja Sanitasi Kabupaten Buton.
Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton disusun berdasarkan karakteristik

daerah, kapasitas kebijakan, serta melibatkan sebanyak mungkin pelaku dari
berbagai unsur dan kepentingan dengan tetap berdasarkan kemampuan riil
daerah, kesepakatan masyarakat, kepentingan daerah serta aturan
perundang-undangan yang berlaku. Keterlibatan masyarakat secara aktif
pada tahap penyusunan merupakan upaya untuk meningkatkan kepedulian
terhadap masalah sanitasi serta sebagai upaya melakukan perubahan
perilaku masyarakat secara bertahap. Rasa kepedulian masyarakat tidak saja
akan melahirkan kesadaran dalam memelihara prasarana dan sarana, tetapi
juga dalam menjaga keberlanjutannya baik kuantitas maupun kualitasnya
serta menerapkan perilaku hidup bersih dan sehat dalam kahidupan sehari-
hari.
Untuk lebih memahami proses dan kegiatan penyusunan Buku Putih

Sanitasi Kabupaten Buton secara menyeluruh, akan disajikan beberapa hal
penting yang berkaitan dengan aspek metodologi yang digunakan dalam
penulisan ini yang secara singkat dapat dijelaskan sebagai berikut:
1. Sumber Data
Buku Putih Sanitasi

a. Data Sekunder yang bersumber dari arsip dan dokumen yang
berkaitan dengan aktivitas program masing-masing
dinas/badan/kantor terkait, baik langsung maupun tidak langsung,
misalnya yang berupa data statistik, proposal, laporan, foto dan peta.
b. Data Primer yang bersumber langsung dari narasumber, yang terdiri

dari beragam posisi yang berkaitan dengan tugas dinas/kantor terkait
untuk klarifikasi data-data, pihak swasta, masyarakat sipil dan tokoh
masyarakat. Untuk mendukung data sekunder tersebut juga
dilakukan beberapa survey terkait dengan pengelolaan sanitasi
seperti: Environmental Health Risk Assesment (EHRA), Survey
Penyedia Layanan Sanitasi (SSA) peran media dalam perencanaan
sanitasi, survey kelembagaan, survey keterlibatan pihak swasta
dalam pengelolaan sanitasi, survey keuangan, survey priority setting
area beresiko serta survey peran serta masyarakat dan gender.
c. Arsip dan dokumen yang berkaitan dengan aktivitas program masing-

masing dinas/badan/kantor terkait, baik langsung maupun tidak
langsung, misalnya yang berupa data statistik, proposal, laporan,
foto dan peta, narasumber, yang terdiri dari beragam posisi yang
berkaitan dengan tugas dinas/badan/kantor terkait untuk klarifikasi
data-data, pihak swasta, masyarakat sipil dan tokoh masyarakat.
2. Pengumpulan Data
Proses seleksi dan kompilasi data sekunder berada dalam tahap ini.
Teknik kajian dokumen dipergunakan tim untuk mengkaji data. Banyak
dokumen kegiatan program yang mampu memberikan informasi
mengenai apa yang terjadi di masa lampau yang erat kaitannya dengan
kondisi yang terjadi pada masa kini.
1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen

Perencanaan Lain
Didalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton berpijak pada

beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku di tingkat nasional
atau pusat, propinsi maupun daerah. Kegiatan program Indonesia Sanitation
Sector Development Program (ISSDP) atau Program Pengembangan Sanitasi
Indonesia di Kabupaten Buton didasarkan pada aturan-aturan dan produk
hukum yang meliputi:
1. Undang-Undang
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang

Hygiene.
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1990 Tentang
Konservasi Sumber Daya Alami Hayati dan Ekosistemnya.
c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang
Perumahan dan Pemukiman.
Buku Putih Sanitasi

d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1992 Tentang
Kesehatan.
e. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 Tentang
Bangunan Gedung.
f. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang
Sumber Daya Air
g. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang
Pemerintah Daerah.
h. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang
Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah.
i. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 Tentang
Jalan.
j. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025.
k. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang
Penataan Ruang.
l. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sampah.
m. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang
Pelayanan Publik.
n. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang
Kesehatan.
2. Peraturan Pemerintah
a. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982

Tentang Pengaturan Air.
b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1985
Tentang Perlindungan Hutan.
c. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990
Tentang Pengendalian Pencemaran Air
d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991
Tentang Sungai.
e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 1995 Tentang
Perlindungan Tanaman.
f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 1998
Tentang Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam.
g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999
Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001
Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air.
i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006
Tentang Jalan.
j. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2008
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
3. Keputusan Presiden
a. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1989 Tentang

Kawasan Industri
Buku Putih Sanitasi

b. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 Tentang
Pengelolaan Kawasan Lindung.
c. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 1990 Tentang
Penggunaan Tanah Bagi Kawasan Industri.
d. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang
Badan Pengendalian Dampak Lingkungan.
e. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang
Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air.
f. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang
Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123
Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air.
4. Peraturan Menteri
a. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor

21/PRT/2006 tentang kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan
Sistem Pengelolaan Persampahan (KSNP-SPP).
b. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor
16/PRT/2008 tentang kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan
Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNP-SPALP).
5. Keputusan Menteri
a. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor

35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih.
b. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17
Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib
dilengkapi degan AMDAL.
c. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112
Tahun 2003 tentang Baku Mutu air Limbah Domestik.
d. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan
Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA).
6. Peraturan Daerah
a. Peraturan Daerah Kabupaten Buton Nomor 25 Tahun 202013 Tentang
Perubahan atas Perda Nomor 2 tahun2011 tentang organisasi tata
kerja Sekretariat Kabupayen Buton dan Sekretariat DPRD Kabupaten
Buton.
b. Peraturan Daerah Kabupaten Buton Nomor 26 Tahun 2013 Tentang
Perubahan Atas Perda Nomor 3 Tahun 2011 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Dinas Daerah
c. Peraturan Daerah Nomor 27 tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Perda
Kabupaten Buton Nomor 4 Tahin 2011 Tentang Organidasain Dan Tata
Kerja InspektoraT, Bappeda dan Lembaga Teknis Daerah.
Buku Putih Sanitasi
BA GAMBARAN UMUM WILAYAH

B
2.1. Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik
Letak Geografis
Wilayah Kabupaten Buton terletak di Kepulauan Buton (Pulau Buton
dan Muna), jazirah tenggara Pulau Sulawesi. Secara geografis terletak di
bagian selatan garis khatulistiwa, memanjang dari Utara ke Selatan
0 0
diantara 4,96 6,25 Lintang Selatan dan membentang dari Barat
0 0
ke Timur diantara 120,00 123,34 Bujur Timur. Wilayah ini meliputi
sebagian Pulau Muna dan Buton.
Secara administratif batas-batas Kabupaten Buton adalah

sebagai berikut:
Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Muna ;
Sebelah Selatan berbatasan dengan Laut Flores ;
Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Wakatobi ;
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Bombana.
Buku Putih Sanitasi
Kabupaten Buton Tahun
2014
2.1 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Buton

Buku Putih Sanitasi
2
Kabupaten Buton memiliki wilayah daratan seluas 2.488,71 km
atau 248.871 ha dan wilayah perairan laut diperkirakan seluas
2
21.054 km , dimana pada tahun 2011 kecamatan di Kabupaten Buton
telah berjumlah 21 kecamatan yaitu:
a. Kecamatan yang terdapat di Pulau Buton yaitu :

Kecamatan Lasalimu
Kecamatan Lasalimu Selatan
Kecamatan Pasar Wajo
Kecamatan Siontapina
Kecamatan Wolowa
Kecamatan Sampolawa
Kecamatan Batauga
Kecamatan Kapontori
Kecamatan Lapandewa
Kecamatan Wabula
b. Kecamatan yang terdapat di Pulau Muna :
Kecamatan Mawasangka
Kecamatan Mawasangka Timur
Kecamatan Mawasangka Tengah
Kecamatan Sangia Mambulu
Kecamatan Gu
Kecamatan Lakudo
c. Kecamatan yang terdapat di kepulauan yaitu :
Kecamatan Batu Atas

Kecamatan Talaga Raya
Kecamatan Siompu Barat
Kecamatan Siompu
Kecamatan Kadatua
Kecamatan yang paling luas wilayahnya adalah Kecamatan

2
Pasarwajo dengan luas 356,40 km ,
2
Kecamatan Lasalimu 327,29 km serta Kecamatan dengan luas 271,55
2
km atau masing-masing 14,31 %, 13,14 % serta 10,89 % terhadap
total luas wilayah Kabupaten Buton. Sedangkan wilayah yang paling kecil
2
adalah Kecamatan Batu Atas dengan luas wilayah 7,18 km atau 0,29 %
dari total luas wilayah Kabupaten Buton.
Untuk mencapai ibukota kecamatan dari ibukota kabupaten dapat

ditempuh dengan dua cara yaitu melalui darat dan laut.
Buku Putih Sanitasi

a. Ibukota kecamatan yang dapat dicapai melalui kendaraan
darat yaitu :
Pasarwajo - Pasarwajo Kec. Pasarwajo 0 km

Pasarwajo - Kamaru Kec. Lasalimu 66 km
Pasarwajo - Ambuau Kec. Lasalimu Selatan 43 km
Pasarwajo - Matanauwe Kec. Sintapina 27 km
Pasarwajo - Wabula Kec. Wabula 26 km
Pasarwajo - Wolowa Kec. Wolowa 15 km
Pasarwajo - Lapandewa Kec. Lapandewa 69 km
Pasarwajo - Mambulu Kec. Sampolawa 48 km
Pasarwajo - Laompo Kec. Batauga 72 km
Pasarwajo - Mataumpana Kec. Kapontori 98 km
b. Ibukota kecamatan yang dapat dicapai melalui kendaraan
laut yaitu :
Pasarwajo - Lombe Kec. Gu 78 km
Pasarwajo - Tolandona Kec. Sangia Wambulu 53 km
Pasarwajo - Lakudo Kec. Lakudo 70 km
Pasarwajo - Mawasangka Kec. Mawasangka 108 km
Pasarwajo - La Mena Kec. Mawasangka Timur 145 km
Pasarwajo - Lanto Kec. Mawasangka Tengah 107 km
Pasarwajo - Talaga Satu Kec. Talaga Raya 117 km
Pasarwajo - Ujung Kec. Batu Atas 228 km
Pasarwajo - Biwinapada Kec. Siompu 91 km
Pasarwajo - Molona Kec. Siompu Barat 99 km
Pasarwajo - Kaofe Kec. Kadatua 90 km.
Buku Putih Sanitasi
2014
2.2 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Buton

Buku Putih Sanitasi
Jumlah desa/kelurahan pada masing-masing kecamatan tahun 2011

disajikan pada Tabel 2.1
Tabel 2.1 Nama Daerah Aliran Sungai di Wilayah Kabupaten Buton
Nama DAS Luas (Ha)
DAS Bungi Data Tidak
Tersedia
DAS Ambe Data Tidak
Tersedia
DAS Wonco, Data Tidak
Tersedia
DAS Baubau (lintas Data Tidak
Kabupaten) Tersedia
DAS Muna (lintas Data Tidak
Kabupaten), Tersedia
Data Tidak
DAS Kabongka, dan Tersedia
Data Tidak
DAS Winto Tersedia
Sumber: RTRW Kabupaten Buton 2011.
Pada Tabel 2.1 tampak bahwa jumlah DAS yang ada di kabupaten Buton
cukup banyak. Hal ini merupakan potensi air dan saluran irigasi untuk
peningkatan wilayah pembangunan yang dapat meningkatkan ekonomi
masyarakat. Pengelolaan Sumber Daya Air dilaksanakan oleh Pemerintah
dan Pemerintah Daerah sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabnya
berdasarkan penetapan wilayah sungai. Di Kabupaten Buton terdapat
dalam 5 sungai relatif besar, dengan tangkapan (DAS) sedang, sebagai
berikut: S. Ngkari-Kari (lintas Kabupaten yakni dengan Kota Bau-Bau), S.
Winto Winning, S. Tondo/Kabungka, S. Lakaritsu, dan S. Sampolawa
Tabel 2.2 Nama, Luas wilayah dan Jumlah Kelurahan Perkecamatan
Luas Wilayah
Administrasi Terbangun
Jumlah Kelurahan (%) thd (Ha) (%) thd total
Nama Kecamatan /Desa (Ha) total
17 13,41 0.16
Lasalimu * 35,300 0.13 4
Lasalimu Selatan * 15 14,200 0.04 5,680 0.03
Buku Putih Sanitasi

Luas Wilayah
Administrasi Terbangun
Jumlah Kelurahan (%) thd (Ha) (%) thd total
Nama Kecamatan /Desa (Ha) total
Siontapina * 16 18,800 0.07 4,888 0.05
17,64 0.24
Pasarwajo * 22 36,000 0.14 0
Wabula * 11 7,100 0.02 3,763 0.03
Wolowa * 7 6,800 0.03 3,944 0.07
Sampolawa 16 15,300 0.06 1,312 0.03
Batu Atas 7 718 0.00 492 0.01
Lapandewa 7 4,500 0.02 512 0.01
Batauga 12 7,600 0.03 1,045 0.03
Siompu 10 3,300 0.01 432 0.01
Siompu Barat 8 1,000 0.00 361 0.01
Kadatua 10 2,400 0.01 1,677 0.04
Kapontori * 17 112,800 0.05 5,640 0.09
Gu 12 10,400 0.04 912 0.02
Sangia Wambulu 6 10,000 0.00 804 0.02
Lakudo 15 22,500 0.09 657 0.02
Mawasangka 19 27,000 0.11 1,218 0.03
Mawasangka Timur 8 12,600 0.05 2,043 0.05
Mawasangka Tengah 10 15,200 0.06 456 0.01
Talaga Raya 7 71,300 0.03 1,485 0.04
68,37
Jumlah 252 434,818 1.00 5 1.00
Keterangan : (*) merupakan daerah wilayah Kaji
2.2 Demografi
Informasi tentang kependudukan sangat strategis dan sangat diperlukan

dalam perencanaan pembangunan karena sasaran utama dari pembangunan
adalah kesejahteraan penduduk. Sasaran ini tidak mungkin tercapai bila
pemerintah tidak dapat memecahkan masalah kependudukan seperti
besarnya jumlah penduduk dan tidak meratanya penyebaran penduduk.
Dari jumlah penduduk tersebut diatas, untuk mengetahui Jumlah dan
Kepadatan di 5 Tahun terakhir dapat disajikan pada tabel berikut :
Buku Putih Sanitasi
2014
Tabel 2.3. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009 s/d 2013
Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan Kepadatan Penduduk
Nama
Tahun Tahun Tahun Tahun
Kecamatan
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 rata2 2009 2010 2011 2012 2013
11,664 2,333 2,573 2,624 2,372 2,377 0% 2% - 0% -2% 36 31 32 29 34

Lasalimu 10,290 10,495 9,486 9,508 10%
Lasalimu 15,494 3,099 3,204 3,268 3,291 3,298 0% 2% 1% 0% 1% 176 145 148 151 155
Selatan 12,815 13,070 13,162 13,192
Siontapin 15,308 3,062 3,042 3,103 3,119 3,127 0% 2% 1% 0% 1% 85 67 69 69 73
a 12,167 12,410 12,477 12,506
Pasarwajo 37,214 37,067 37,805 38,109 38,198 7,443 9,267 9,451 9,527 9,550 0% 2% 1% 0% 1% 104 104 106 108 106
Wolowa 4,276 4,946 5,044 5,084 5,096 855 1,237 1,261 1,271 1,274 0% 2% 1% 0% 1% 66 76 78 79 81
Wabula 5,126 4,989 5,089 5,111 5,123 1,025 1,247 1,272 1,278 1,281 0% 2% 0% 0% 1% 99 97 98 100 103
Sampolaw 23,216 4,643 5,030 5,130 5,153 5,165 0% 2% 0% 0% 1% 131 134 135 138
a 20,121 20,521 20,611 20,659 151
Lapandew 8,670 1,734 2,062 2,103 2,103 2,108 0% 2% 0% 0% 1% 172 186 187 189
a 8,246 8,410 8,410 8,430 192
Batu Atas 9,149 7,772 7,927 7,962 7,980 1,830 1,943 1,982 1,991 1,995 0% 2% 0% 0% 1% 1,274 1,148 1,104 1,118 1,161
Batauga 14,339 13,993 14,271 14,381 14,415 2,868 3,498 3,568 3,595 3,604 0% 2% 1% 0% 1% 189 185 188 191 195
Siompu 9,203 8,753 8,927 8,977 8,998 1,841 2,188 2,232 2,244 2,250 0% 2% 1% 0% 1% 283 269 275 278 281
Siompu 8,175 1,635 2,030 1,964 1,973 1,978 0% -3% 0% 0% -1% 812 785 796 803
Barat 8,119 7,856 7,893 7,911 818
Kadatua 10,319 7,703 8,281 8,325 8,345 2,064 1,926 2,070 2,081 2,086 0% 8% 1% 0% 2% 436 325 350 354 366
Kapontori 13,645 12,619 12,870 12,958 12,988 2,729 3,155 3,218 3,240 3,247 0% 2% 1% 0% 1% 121 112 114 116 116
Gu 19,004 15,836 16,151 16,220 16,258 3,801 3,959 4,038 4,055 4,065 0% 2% 0% 0% 1% 183 152 155 157 162
Sangia 7,293 1,459 1,251 1,276 1,282 1,285 0% 2% 1% 0% 1% 500 510 517 564
Wambulu 5,003 5,102 5,128 5,140 729
Buku Putih Sanitasi
2014
Lakudo 24,131 20,210 20,612 20,670 20,718 4,826 5,053 5,153 5,168 5,180 0% 2% 0% 0% 1% 107 90 92 93 96
Mawasang 20,837 4,167 5,514 5,623 5,652 5,665 0% 2% 1% 0% 1% 82 83 85 87
ka 22,054 22,493 22,607 22,660 77
Mawasang 7,632 1,526 1,210 1,234 1,236 1,239 0% 2% 0% 0% 1% 38 39 39 44
ka Timur 4,839 4,936 4,944 4,955 60
Mawasang 9,114 1,823 2,287 2,332 2,342 2,348 0% 2% 0% 0% 1% 60 62 62 61
ka Tengah 9,147 9,329 9,369 9,390 61
Talaga 10,778 2,156 2,256 2,301 2,309 2,314 0% 2% 0% 0% 1% 127 129 131 135
Raya 9,023 9,202 9,235 9,257 151
JUMLAH 284,587 255,712 260,801 261,119 261,727 56,91 63,92 65,20 65,28 65,43 0% 2% 0% 0% 1% 5,398 4,723 4,737 4,795 4,948
7 8 0 0 2
Sumber : Kab. Buton Dlm Angka 2012 BPS
Berikut Pula kami tampilkan untuk proyeksi Jumlah dan kepadatan penduduk Kabupaten Buton Tahun
2015 sampai dengan Tahun 2019 kedepan.
Tabel 2.4. Proyeksi Jumlah dan Kepadatan Penduduk untuk 5 tahun ke depan (2015
s/d2019)
Nama
Kecamatan
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 rata2 2015 2016 2017 2018 2019
Lasalimu 9,332 9,160 8,991 8,825 8,662 1,866 1,832 1,798 1,765 1,732 -2% -2% -2% -2% -2% 33.8 33.5 33.3 33.1 32.8
Lasalimu 13,288 13,385 13,483 13,582 13,681 2,658 2,677 2,697 2,716 2,736 1% 1% 1% 1% 1% 150.8 146.7 142.7 138.8 135.1
Selatan
Siontapin 12,593 12,680 12,768 12,856 12,945 2,519 2,536 2,554 2,571 2,589 1% 1% 1% 1% 1% 70.1 67.8 65.6 63.4 61.4
a
Pasarwajo 38,487 38,779 39,072 39,368 39,666 7,697 7,756 7,814 7,874 7,933 1% 1% 1% 1% 1% 105.9 106.3 106.7 107.1 107.5
Wolowa 5,134 5,173 5,212 5,251 5,291 1,027 1,035 1,042 1,050 1,058 1% 1% 1% 1% 1% 85.4 90.0 94.8 100.0 105.4
Wabula 5,157 5,192 5,226 5,261 5,296 1,031 1,038 1,045 1,052 1,059 1% 1% 1% 1% 1% 104.0 105.1 106.2 107.2 108.3
Buku Putih Sanitasi
2014
Nama
Kecamatan
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 rata2 2015 2016 2017 2018 2019
Sampolaw 20,796 20,935 21,074 21,214 21,355 4,159 4,187 4,215 4,243 4,271 1% 1% 1% 1% 1% 134.9 132.2 129.5 126.8 124.2
a
Lapandew 8,477 8,524 8,572 8,619 8,667 1,695 1,705 1,714 1,724 1,733 1% 1% 1% 1% 1% 188.7 188.4 188.1 187.7 187.4
a
8,033 8,087 8,140 8,195 8,249 1,607 1,617 1,628 1,639 1,650 1% 1% 1% 1% 1% 1,136. 1,111.6 1,087. 1,064.2 1,041.3
Batu Atas 0 6
Batauga 14,523 14,632 14,741 14,851 14,963 2,905 2,926 2,948 2,970 2,993 1% 1% 1% 1% 1% 196.6 198.1 199.7 201.3 202.9
Siompu 9,061 9,124 9,187 9,251 9,315 1,812 1,825 1,837 1,850 1,863 1% 1% 1% 1% 1% 280.6 280.2 279.8 279.5 279.1
Siompu 7,861 7,811 7,761 7,712 7,663 1,572 1,562 1,552 1,542 1,533 -1% -1% -1% -1% -1% 799.1 795.5 791.9 788.3 784.8
Barat
Kadatua 8,518 8,694 8,874 9,057 9,245 1,704 1,739 1,775 1,811 1,849 2% 2% 2% 2% 2% 354.2 342.5 331.3 320.4 309.8
Kapontori 13,082 13,177 13,273 13,369 13,466 2,616 2,635 2,655 2,674 2,693 1% 1% 1% 1% 1% 114.6 113.4 112.2 111.1 109.9
Gu 16,366 16,474 16,583 16,693 16,804 3,273 3,295 3,317 3,339 3,361 1% 1% 1% 1% 1% 157.4 153.3 149.2 145.2 141.3
Sangia 5,175 5,210 5,246 5,281 5,317 1,035 1,042 1,049 1,056 1,063 1% 1% 1% 1% 1% 537.3 511.8 487.6 464.5 442.5
Wambulu
Lakudo 20,848 20,978 21,109 21,241 21,374 4,170 4,196 4,222 4,248 4,275 1% 1% 1% 1% 1% 93.1 90.8 88.6 86.4 84.3
Mawasang 22,815 22,971 23,127 23,285 23,444 4,563 4,594 4,625 4,657 4,689 1% 1% 1% 1% 1% 89.7 92.5 95.4 98.4 101.4
ka
Mawasang 4,985 5,014 5,044 5,074 5,105 997 1,003 1,009 1,015 1,021 1% 1% 1% 1% 1% 41.7 39.5 37.4 35.4 33.5
ka Timur
Mawasang 9,452 9,514 9,577 9,641 9,704 1,890 1,903 1,915 1,928 1,941 1% 1% 1% 1% 1% 61.3 61.4 61.5 61.5 61.6
ka Tengah
Talaga 9,317 9,377 9,437 9,498 9,559 1,863 1,875 1,887 1,900 1,912 1% 1% 1% 1% 1% 131.1 127.8 124.6 121.4 118.4
Raya
JUMLAH 263,299 264,890 266,499 268,126 269,772 52,66 52,97 53,30 53,62 53,95
0 8 0 5 4
Sumber : Dinas Capil dan Kependudukan Kab. Buton Tahun 2012

Buku Putih Sanitasi
2014
.
Buku Putih Sanitasi
2.3 Keuangan Dan Perekonomian Daerah

Sumber Pendanaan Daerah
Perkembangan kinerja keuangan pemerintah derah tidak terlepas

dari batasan pengelolaan keuangan daerah sebagaimana diatur dalam:
(1) Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 33
Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah dan
Pemerintah Daerah; (2) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; (3) Peraturan Menteri Dalam
Negeri (Permendagri) Nomor 13 Tahun 2006 juncto Permendagri Nomor
59 tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
dan (4) Peraturan Daerah Kabupaten Buton Nomor 1 Tahun 2009 tentang
Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Buton.
Sumber pendapatan daerah terdiri dari pendapatan asli daerah, dana

perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Dalam
perencanaan APBD terdapat target pendapatan daerah yang merupakan
capaian yang harus diperoleh, sedangkan pada akhir tahun anggaran,
diketahui realisasi penerimaan atas pendapatan daerah. Berdasarkan
data tahun 2011, Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Buton dalam
realisasinya hanya mampu menyumbangkan sebesar 2,5% dari total
realisasi pendapatan daerah, sementara porsi terbesar berasal dari Dana
Perimbangan sebesar 72,3% dari total pendapatan daerah, sedangkan
sisanya merupakan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah sebesar
25,2%.
Proporsi Dana Perimbangan cenderung mengalami penurunan dari
tahun 2007-2011. Pada tahun 2007, proporsi Dana Perimbangan
mencapai 94,3% dan pada tahun 2011 turun menjadi 72,3%. Penurunan
proporsi dana perimbangan ini belum menunjukkan kemandirian daerah.
Bila mendasarkan pemikiran pada konsepsi yang ada maka kinerja PAD
sangatlah menentukan kemandirian suatu daerah. Semangat kearah
kemandirian sejujurnya juga sudah bisa dilakukan dengan pola optimis di
Kabupaten Buton, hal tersebut dapat diamati dan dapat dilihat pada pola
perolehan PAD Kabupaten Buton dalam rekam jejak kinerjanya selama 5
(lima) tahun sejak 2007 s/d 2011 yang berfluktuasi pada kisaran 2,4% s/d
3,5% dalam Pendapatan daerah.
Pada pos Dana perimbangan cukup jelas penurunannya yang
bergerak sejak tahun 2007 dimana dominasi tersebut ditunjukkan dalam
Pendapatan Daerah sebesar 94,3% secara bertahap menurun, dan
tercatat pada penutupan APBD tahun 2011 Dana Perimbangan hanya
mampu memainkan perannya pada angka 72,3%.
Untuk Pendapatan Daerah Kabupaten Buton mengalami peningkatan
dari tahun ke tahun. Selama tahun 2007-2011, yang rata-rata
pertumbuhannya mencapai 4,98% per tahun. Sebagai amatan bersama
Buku Putih Sanitasi

pada tabel dibawah, dapat disimpulkan bahwa perubahan perilaku
struktur APBD Kabupaten Buton ditunjukkan oleh peningkatan
pertumbuhan yang tertinggi adalah Lain-lain Pendapatan Yang Sah, yang
rata-rata pertumbuhannya tertinggi tetap didominasi oleh pos Dana
Perimbangan akan tetapi mengalami penurunan porsi dalam struktur
APBD, sementara Lain-lain Pendapatan Yang Sah mengalami
pertumbuhan rata-rata yang kecil di bandingkan dengan Pos PAD sebesar
0,47%, namun kinerja Lain-lain Pendapatan Yang Sah dalam struktur
APBD mengalami pertumbuhan yang signifikan, dimana pada awal RPJMD
(tahun 2007) hanya mampu mencatatkan kinerja dalam struktur APBD
sebesar 3,4% dari Pendapatan Daerah, pada pelaporan 2011 sudah
mampu meningkatkan kinerja dalam struktur Pendapatan Daerah pada
APBD sebesar 25,2%.
Buku Putih Sanitasi
2014
Berikut gambaran kondisi keuangan daerah untuk lima (5) tahun terakhir pada Kabupaten Buton
Tabel 2.5. Ringkasan Realisasi APBD 5 Tahun Terakhir
Rata-rata
Tahun
No Realisasi Anggaran pertumbuhan
2009 2010 2011 2012 2013
A Pendapatan (a.1 + a.2 + a.3) 438,033,967,244 516,357,226,721 488,374,689,982 603,020,285,179 697,338,871,950 13%
a.1 Pendapatan Asli Daerah (PAD) 13,982,856,077 17,631,380,426 16,048,695,016 20,533,411,812 23,147,859,226 14%
1,738, 1,3 2,00 2,
a.1.1 Pajak daerah 8%
614,038 75,794,474 7,776,110 2131497997 114,266,381
3,394, 7,0 6,60 8,
a.1.2 Retribusi daerah 31%
031,151 20,288,172 6,758,452 8041339458 196,114,801
Hasil pengolahan kekayaan daerah 980,492,636 2,5 2,23 3,
a.1.3 55%
yang dipisahkan 92,856,389 8,240,293 3511697747 898,635,996
7,869, 6,6 5,19 8,
a.1.4 Lain-lain pendapatan daerah yang sah 6%
718,252 42,441,391 5,920,161 6848876610 938,842,048
a.2 Dana Perimbangan (Transfer) 417,038,546,615 440,715,991,223 458,098,030,707 556,743,398,697 646,497,945,270 12%
22,096,1 29,873,691,223 28,36 25,7
a.2.1 Dana bagi hasil 5%
96,615 28,322,919,707 7,215,697 23,880,270
330,359, 360,126,200,000 382,188, 468,9 535,
a.2.2 Dana alokasi umum 13%
350,000 011,000 56,933,000 326,605,000
64,583,0 50,716,100,000 47,587 85,4
a.2.3 Dana alokasi khusus 10%
00,000 ,100,000 59,419,250,000 47,460,000
a.3 Lain-lain Pendapatan yang Sah 7,012,564,552 58,009,855,072 14,227,964,259 25,743,474,670 27,693,067,454 185%
4 5,6
a.3.1 Hibah 0%
0 69,596,000 43,000,000
a.3.2 Dana darurat 0 0 0 0 0%
Dana bagi hasil pajak dari provinsi 4,122, 49,17 4,55 12,8
a.3.3 294%
kepada kab./kota 564,552 5,525,686 7,920,491 12,133,762,903 38,111,042
Dana penyesuaian dan dana otonomi 5,8
a.3.4 0%
khusus 0 41,127,886 0 0 0
Buku Putih Sanitasi
2014
Bantuan keuangan dari 2,890, 2,5 3,01 3,

a.3.5 0%
provinsi/pemerintah daerah lainnya 000,000 23,605,500 0,796,000 - 921,576,000
a.3.6 Pendapatan lainnya 6,659,247,768 7,966,711,767 10,933,380,412 0%
B Belanja (b1 + b.2) 455,347,230,919 507,472,681,324 598,804,950,527 669,489,018,581 752,774,634,719 13%

b.1 Belanja Tidak Langsung 259,555,179,320 317,012,425,167 372,783,800,296 427,678,231,928 459,381,216,067 15%
255,351, 311,0 354,313, 403,1 432,
b.1.1 Belanja pegawai 14%
392,154.00 70,793,471 515,621 55,978,259 262,086,640
b.1.2 Bunga 0%
b.1.3 Subsidi 0%
1,721, 6 14,397 9,3 1
b.1.4 Hibah 466%
420,000 67,280,000 ,795,400 13,295,000 40,000,000
1,597, 3,4 2,14 6
b.1.5 Bantuan sosial -22%
967,166 81,060,514 6,281,348 87,759,000
b.1.6 Belanja bagi hasil 0%
871 1,6 1,90 26,9
b.1.7 Bantuan keuangan 213%
,800,000 83,997,182 9,007,927 14,521,199,669 79,129,427
1 1 1
b.1.8 Belanja tidak terduga 0%
2,600,000 09,294,000 7,200,000
b.2 Belanja Langsung 195,792,051,599 190,460,256,157 226,021,150,231 241,810,786,653 293,393,418,652 11%
b.2.1 Belanja pegawai 0 0 0 0 0 0%
76,416,6 68,64 71,667 95,59 9295
b.2.2 Belanja barang dan jasa 6%
45,437 1,101,018 ,452,389 1,362,139.00 1850193
b.2.3 Belanja modal 119,375,406,162 121,819,155,139 154,353,697,842 146,219,424,514 200,441,568,459 15%
C Pembiayaan 61,996,939,938 49,055,284,583 7,662,813 69,692,450,653 98,480,516,747 227327%

c.2.1 Penerimaan Pembiayaan Daerah 61,996,939,938 49,055,284,583 45,892,030,061 69,692,450,653 98,480,516,747 16%
c.2.2 Pengeluaran Pembiayaan Daerah - - - - - 0%
Silpa (Sisa Lebih Pembiayaan
D 13,603,989 23,711,049 58,402,971 0%
Tahun Berkenaan)
Buku Putih Sanitasi
2014
Surplus/Defisit Anggaran (A-B) (17,313,263,675) 8,884,545,397 (110,430,260,545) (66,468,733,402) (55,435,762,769) -388%
Sumber: Kantor BKAD Kab.Buton 2014

Buku Putih Sanitasi
2014
Tabel 2.6. Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kab. Buton Tahun 2009
2013
Tahun Rata2 pertumbuhan

No SKPD
2009 2010 2011 2012 2013
1 Dinas PU 8,394,834,465 4,277,393,851 3,213,113,700 5,076,330,950 7,642,758,000 9%

1.a Investasi 8,394,834,465 4,277,393,851 3,213,113,700 5,076,330,950 7,642,758,000 9%
1.b operasional/pemeliharaan (OM) - - - - - 0%
2 Badan Lingkungan Hidup 1,107,750,000 37,005,000 1,017,729,500 53,650,000 154,035,000 661%
2.a Investasi 1,107,750,000 37,005,000 1,017,729,500 53,650,000 154,035,000 661%
4 Dinas Kesehatan 45,080,000 36,280,000 38,000,000 40,925,000 22,375,000 -13%
4.a Investasi 45,080,000 36,280,000 38,000,000 40,925,000 22,375,000 -13%
5 Bappeda - - - - 15,000,000 0%
5.a Investasi - - - - 15,000,000 0%
6 Dinas Kebersihan 160,000,000 - - 13,500,000 186,700,000 0%
6.a Investasi 160,000,000 - - 13,500,000 186,700,000 0%
8 Belanja Sanitasi (1+2+3+n) 9,707,664,465 4,350,678,851 4,268,843,200 5,184,405,950 8,020,868,000 5%
9 Pendanaan investasi sanitasi Total (1a+2a+3a+na) 9,547,664,465 4,350,678,851 4,268,843,200 5,170,905,950 7,834,168,000 4%
10 Pendanaan OM (1b+2b+3b+nb) - - - - - 0%
11 Belanja Langsung 195,792,051,599 190,460,256,157 226,021,150,231 241,810,786,653 293,393,418,652 11%
12 Proporsi Belanja Sanitasi Belanja Langsung(8/11) 5% 2% 2% 2% 3% -8%
Proporsi Investasi Sanitasi Total Belanja Sanitasi

13 98% 100% 100% 100% 98% 0%
(9/8)
14 Proporsi OM Sanitasi Total Belanja Sanitasi (10/8) 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Buku Putih Sanitasi
2014
Perhitungan Pendanaan Sanitasi Oleh APBD Kab. Buton Tahun 2009 2013
Belanja Sanitasi (Rp.) Rata-rata

No Uraian Pertumbuha
2009 2010 2011 2012 2013 n
1 Belanja Sanitasi ( 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 ) 9,007,664,100 4,350,678,851 4,268,843,200 5,184,405,950 8,020,868,000
5,383,621,00 2,931,866,7 2,300,018,1 2,721,019,0 2,219,206,0
1.1 Air Limbah Domestik -17%
0 50 00 00 00
160,000,00 13,500,0 186,700,0
1.2 Sampah rumah tangga 46%
0 - - 00 00
3,418,963,10 1,382,532,1 1,930,825,1 2,408,961,9 5,592,587,0
1.3 Drainase perkotaan 34%
0 01 00 50 00
45,080,00 36,280,0 38,000,0 40,925,0 22,375,0
1.4 PHBS -13%
0 00 00 00 00
2 Dana Alokasi Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 ) 0 934,565,000 898,500,000 1,077,730,000 989,390,000
2.1 DAK Sanitasi 3%
- 934,565,000 898,500,000 1,077,730,000 989,390,000
2.2 DAK Lingkungan Hidup 0 0 0 0 0
2.3 DAK Perumahan dan Permukiman 0 0 0 0 0
3 Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi 0 0 0 0 0
Bantuan Keuangan Provinsi untuk
4 0 0 0 0 0
Sanitasi
Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) 9,007,664,100 3,416,113,851 3,370,343,200 4,106,675,950 7,031,478,000 7%
195,792,051,59 190,460,256,1 226,021,150,2 241,810,786,6 293,393,418,6
Total Belanja Langsung 11%
9 57 31 53 52
% APBD murni terhadap Belanja Langsung 5% 2% 1% 2% 2% -6%

Buku Putih Sanitasi
2014
Buku Putih Sanitasi
2014
Tabel 2.7. Belanja Sanitasi Perkapita Kab. Buton Tahun 2009 2013
Tahun
No Deskripsi Rata-rata
2009 2010 2011 2012 2013
1 Total Belanja Sanitasi Kabupaten/Kota 9,007,664,100 4,350,678,851 4,268,843,200 5,184,405,950 8,020,868,000 6%
2 Jumlah Penduduk -3%

102,727 94,893 96,783 96,387 96,611
87, 45,8 44,1 53,7
Belanja Sanitasi Perkapita (1 / 2) -26%
685 48 07 87 83,022
Tabel 2.8. Peta Perekonomian Kab. Buton Tahun 2009 2013

Tahun
No Deskripsi 2009 2010 2011 2012 2013
PDRB harga konstan (struktur perekonomian) 651,117,380,00 701,445,760,0 777,363,450,0 847,908,740,0 920,637,470,0
1 (Rp.) 0 00 00 00 00
6,338,3 7,391,9 8,032,0 8,796,9 9,529,3
2 Pendapatan Perkapita Kabupaten/Kota (Rp.) 28 65 25 20 23
102,727. 94,893. 96,783. 96,387. 96,611.0
3 Pertumbuhan Ekonomi (%) 00 00 00 00 0
Buku Putih Sanitasi
2014
Tabel 2.9 Realisasi dan Potensi retribusi Sanitasi per Kapita

Pertumbuhan
Retribusi Sanitasi Tahun (Rp)
No SKPD (%)
2009 2010 2011 2012 2013
1 Retribusi Air Limbah

1.a Realisasi retribusi 0 0 0 0 0 0.0%
1.b Potensi retribusi 0 0 0 0 0 0.0%
2 Retribusi Sampah
4,314,534,0 3,985,506,0 4,064,886,00 4,048,254,00 4,057,662,00
2.b Potensi retribusi -1.5%
00 00 0 0 0
3 Retribusi Drainase
3.b Potensi retribusi 0 0 0 0 0 0.0%
4 Total Realisasi Retribusi Sanitasi (1a+2a+3a) 0 0 0 0 0 0.0%

4,314,534,0 3,985,506,0 4,064,886,00 4,048,254,00 4,057,662,00
5 Total Potensi Retribusi Sanitasi (1b+2b+3b) -1.5%
00 00 0 0 0
Proporsi Total Realisasi Potensi Retribusi
6 0.0%
Sanitasi (4/5) - - - - -
Buku Putih Sanitasi
2.4 Tata Ruang Wilayah

Rencana Struktur Ruang Kabupaten Buton
Penetapan fungsi perkotaan di Kabupaten Buton dilihat dari adanya
keterkaitan kawasan perkotaan satu dengan lainnya bertujuan untuk
memperkuat kelompok kawasan-kawasan perkotaan yang terdapat di
Kabupaten Buton. Mengingat kawasan-kawasan perkotaan sangat
strategis peranannya dalam pengembangan wilayah secara keseluruhan,
maka kawasan-kawasan perkotaan perlu diarahkan ke pertumbuhan dan
pengembangannya agar mampu saling berinteraksi melalui
keterkaitannya dan keteraturan fungsi-fungsi pengembangannya.
Pengembangan sistem ini diwujudkan melalui pusat-pusat

perdesaan yang diberikan peluang untuk tumbuh dan berkembang
secara bersama-sama, sehingga pembangunan perkotaan akan saling
dukung dengan pembangunan perdesaan. Dalam mendorong
pengembangan kawasan-kawasan perkotaan yang demikian ini, maka
peran sistem prasarana wilayah dan kawasan perkotaan perlu diarahkan
untuk tidak saja memperkuat hubungan keterkaitan antara kota sekitar
dengan kawasan perkotaan induknya, akan tetapi juga dengan kawasan
perkotaan sekitarnya.
Wilayah Perencanaan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten Buton adalah Kabupaten Buton dalam pengertian wilayah
administrasi, yang saat ini terdiri atas 21 Kecamatan. Namun, dalam
perencanaan pemanfaatan ruang dan struktur ruangnya, juga
diperhatikan keterkaitan antara wilayah perencanaan dengan wilayah lain
(dalam hal ini hierarkhi wilayah di atasnya dan yang setara), karena
dalam konteks regional wilayah-wilayah akan memiliki pengaruh interaksi
baik langsung maupun tidak langsung secara fisik kewilayahan.
Secara umum, tujuan penataan ruang yakni mewujudkan ruang
yang aman,nyaman, produktif, dan berkelanjutan, melalui:
1. Terwujudnya keharmonisan antara Tujuan dan sasaran lingkungan
alam dan Buatan
2. Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan SDA dan SDB dengan
memperhatikan SDM
3. Terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak
negative terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang
Secara lebih spesifik, tujuan dari perencanaan tata ruang wilayah
kabupaten
(dalam hal ini Kabupaten Buton) adalah mewujudkan ruang wilayah
kabupaten yang memenuhi kebutuhan pembangunan dengan senantiasa
berwawasan lingkungan, efesien dalam alokasi investasi, bersinergi dan
dapat dijadikan acuan dalam penyusunan program pembangunan untuk
tercapainya kesejahteraan masyarakat.
Sasaran dari perencanaan tata ruang wilayah Kabupaten Buton
adalah:
Buku Putih Sanitasi

1. Terkendalinya pembangunan di wilayah kabupaten baik yang
dilakukan oleh pemerintah maupun oleh masyarakat
2. Terciptanya keserasian antara kawasan lindung dan kawasan
budidaya
3. Tersusunnya rencana dan program-program pembangunan
4. Terdorongnya minat investasi masyarakat dan dunia usaha
5. Terkoordinasinya pembangunan antar wilayah dan antar sektor
pembangunan
Buku Putih Sanitasi

Pada Peta berikut adalah kawasan peta wilayah struktur Ruang Kab.
Buton yang mana di dalamnya menggambarkan batas wilayah dan
kecamatan di masing masing daerah, sesuai pola ruang dan struktur
ruang rencana pembangunannya pada masa yang akan datang
Buku Putih Sanitasi
2014
Peta 2.3 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Buton
Buku Putih Sanitasi
2014
Peta 2.4 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Buton
Buku Putih Sanitasi
2014
Potensi Bencana Alam

Buku Putih Sanitasi

Hasil analisis peta menunjukkan wilayah berpotensi longsor di
Kabupaten Buton dibagi kedalam empat kelas, yakni (1) wilayah bahaya
longsor I atau sangat tinggi, (2) wilayah bahaya longsor II atau tinggi, (3)
wilayah bahaya longsor III atau sedang, dan (4) wilayah dengan potensi
longsor rendah.
Wilayah potensi longsor kategori 2 di Kab. Buton relatif kecil yaitu di
bagian tengah pulau, sedangkan wilayah zona 3 (sedang) merupakan
wilayah paling sedikit, sepanjang patahan yang membatasi antara
landform perbukitan di bagian tengah dengan dataran di sepanjang
pesisir. Berdasarkan peta tersebut maka umumnya wilayah Kab. Buton
berada dalam zona relatif aman dari segi tanah longsor, meskipun
daerah-daerah dengan kemiringan di atas 45% tetap memiliki resiko
longsor. Kemiringan yang besar merupakan daerah yang potensial
terhadap terjadinya gerakan tanah/batuan. Wilayah ini dijumpai di
Kecamatan Lasalimu, Lasalimu Selatan, Siontapina, Kapuntori, Pasarwajo
bagian Utara, Wolowa bagian Uatara, Sampolawa, dan Lapandewa
Berdasarkan analisis peta topografi yang diekspresikan kedalam
peta kemiringan
lahan, maka Kabupaten Buton hampir semuanya di bagian tengah
(60%) tersusun oleh daerah-daerah dengan kemiringan di atas 45% (Peta
Kemiringan Lahan). Kemiringan yang besar merupakan daerah yang
potensial terhadap terjadinya gerakan tanah/batuan.
2.5 Sosial dan Budaya

Fasilitas Pendidikan
Keberhasilan pembangunan pendidikan bagi suatu daerah
merupakan salah satu indikator keberhaslan pembangunan secara
keseluruhan, hal tersebut disebabkan masalah pendidikan mendapat
perhatian yang khusus dari pemerintah. Pemberian anggaran sebesar
20% pada urusan pendidikan diharapkan mampu mendongkrak
kekurangan-kekurangan dalam bidang tersebut.
Olehnya itu keberhasilan pendidikan tentu tidak terlepas dari peran
keberadaan fasilitas dan perangkat pendukung didalamnya.
Perbandingan keberadaan fasilitas yang memadai dan ketersediaan
sumber daya yang ada perlu mendapat perhatian pula. Olehnya itu rasio
Ketersediaan Sekolah merupakan perbandingan jumlah sekolah yang
ada di Kabupaten Buton untuk setiap jenjang pendidikan dengan jumlah
kelompok usia belajar siswa. Jika dilaihat dari rasio Ketersediaan
Sekolah terhadap penduduk kelompok usia 7-12 tahun pada tahun 2011
masih cukup tinggi yaitu 54,79 artinya setiap 55 unit gedung sekolah SD
menampungi 10.000 penduduk kelompok usia 7-12 tahun, begitu pula
rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk kelompok usia 13-15
tahunmasih tinggi yaitu 57,95 artinya setiap 58 unit gedung sekolah
SLTP menampung 10.000 penduduk usia 13-15 tahun, berikut tabel 2.5.1
Fasilitas Pendidikan yang ada di Kabupaten buton :
Tabel 2.9. Fasilitas Pendidikan yang Tersedia di Kab. Buton

Buku Putih Sanitasi

Jumlah Fasilitas Pendidikan
Umum Agama
Nama Kecamatan SD SLTP SMA SMK MI MTs MA
Lasalimu 16 8 2 0 0 0 0
Lasalimu Selatan 17 5 3 0 0 0 0
Siontapina 14 6 2 0 0 0 0
Pasarwajo 31 9 3 0 0 0 0
Wabula 6 3 1 0 0 0 0
Wolowa 8 3 1 0 0 0 0
Kapontori 22 6 3 0 0 0 0
Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kab. Buton Tahun 2012
Berdasarkan data tersebut menunjukkan bahwa rasio ketersediaan

sekolah SD/MI dan SMP/MTs pada setiap tahun cenderung naik namun
belum memenuhi tingkat kebutuhan masyarakat pada setiap jejang
golongan umur usia sekolah.
Berikut Pula di tampilkan fasilitas sekolah,jumlah murid dan guru
yang ada di kabupaten Buton.
Tabel 2.10. Jumlah Penduduk Miskin
NO Nama Kecamatan Jumlah Keluarga Penerima

Sasaran (KK)
1 Lasalimu 1592
2 Lasalimu Selatan 2248
3 Siontapina 2104
4 Pasarwajo 4397
5 Wolowa 793
6 wabula 836
7 Sampolawa 3058
8 Batuatas 1149
9 Lapandewa 1331
10 Batauga 2324
11 Siompu 1657
12 Kadatua 1339
13 Siompu Barat 1176
14 Kapuntori 2033
15 Gu 3157
16 Sangia Wambulu 888
Buku Putih Sanitasi
NO Nama Kecamatan Jumlah Keluarga Penerima

Sasaran (KK)
17 Lakudo 3660
18 Mawasangka 3397
19 Mawasangka Timur 999
20 Mawasangka Tengah 1762
21 Talaga Raya 1124

Jumlah
41,024
Sumber BPS Kab.Buton 2012
Kemiskinan merupakan masalah dalam pembangunan yang

ditandai oleh pengangguran dan keterbelakangan, yang kemudian
meningkat menjadi ketimpangan. Masyarakat miskin pada umumnya
lemah dalam kemampuan berusaha dan terbatas aksesnya kepada
kegiatan ekonomi sehingga tertinggal jauh dari masyarakat lainnya
yang mempunyai potensi lebih tinggi.
Tabel 2.11. Jumlah Rumah Perkecamatan
Nama Kecamatan Jumlah Rumah
Lasalimu Data tidak Tersedia
Lasalimu Selatan Data tidak Tersedia
Siontapina Data tidak Tersedia
Pasarwajo Data tidak Tersedia
Wabula Data tidak Tersedia
Wolowa Data tidak Tersedia
Kapuntori Data tidak Tersedia
2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah

Nama Satuan Kerja Perangkat Daerah pemerintah Kabupaten Buton
yang masuk dalam Kelompok Kerja (Pokja) Sanitasi adalah sebagai
berikut : Dinas Kesehatan Kabupaten Buton, Dinas Pekerjaan Umum
(Bidang Pengairan dan Bidang Cipta Karya) Kabupaten Buton, Badan
Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Buton, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal ( BAPPEDA & PM )
Kabupaten Buton, Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa
Buku Putih Sanitasi
Gambar 2.1 Struktur Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Buton
BUPATI
PIMPINAN DPRD
WAKIL BUPATI
SEKRETARIS DAERAH SEKRETARIS

KABUPATEN BUTON DPRD
Instansi Vertikal
SSTAF AHLI ASISTEN PEREKONOMIAN ASISTEN ADMINISTRASI ASISTEN PEMERINTAHAN KESEJAHTERAAN

RAKYAT
a. Bidang Hukum dan a. Bag. ADM a. Bag. Humas & a. Bag. ADM
Politik Perkonomian dan Protokoler Pemerintahan Umum
b. Bidang Pemerintahan SDA b. BAG. Organisasi dan Kepegawaian b. BAG. ADM. KESEJAHTERAAN
c. Bidang b. BAG. ADM. Pembangunan c. Bagian Umum RAKYAT
Pembangunan c. Bagian Layanan d. Bagian Asset dan c. Bagian Hukum
d. Bidang Kemas.& Pengadaan Keuangn
DINAS DAERAH LEMBAGA TEKNIS LEMBAGA TEKNIS LAIN PERUSAHAAN

- Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga - Inspektorat - SATPOL PP - PAsar Takimpo
- Dinas Kesehatan - Badan Pengelola Keuangan dan Aset daerah - BPBD - Pasar Sabo
- Dinas Perhubungan - Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan - BPM dan Perizinan Terpadu satu Pintu - PD Mainawa
- Dinas Pekerjaan Umum Penanaman Modal - Kantor Perhubungan - PDAM
- Dinas Tata Ruang dan Perumahan Rakyat - Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan - Sekretariat Korpri
- Dinas Koperasi dan UKMl Perlindungan Masyarakat - Kantor Pengelolaan Aset Daerah - PERPUSTAKAAN DAERAH
- Dinas Sosial dan Tenaga Kerja - Badan Lingkungan Hidup dan Kebersihan - Kantor Kesatuan Pengelolaan Hutan
- Dinas Pertanian - Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Produksi Lakompa
- Dinas Kehutanan Pemerintahan Desa
- Dinas Perindag - Badan Arsip, Komunikasi dan Informatika
- Dinas Kelautan dan Perikanan - Badan Kepegawaian Daerah
- Dinas Pertambangan dan Energi - Badan KB dan Pemberdayaan Perempuan KECAMATAN
- Dinas Kebudayaan dan Pariwisata - Badan Penyuluhan Pertanian, Perikanan,
- Dinas Keoendudukan dan Catatan sipil Kehutanan dan Ketahanan Pangan
- Dinas Kebersihan,Ppertamanan dan - Badan Penelitian dan Pengembangan
KELURAHAN
Pemakaman - Rumah Sakit Umum Daerah Pasar wajo
Buku Putih Sanitasi
Gambar 2.2 SKPD yang Msuk dalam POKJA SANITASI
BUPATI
BAPPEDA & BADAN BADAN DINAS KESEHATAN DINAS PEKERJAAN

PENANAMAN PEMBERDAYAAN LINGKUNGAN UMUM
MODAL MASYARAKAT HIDUP DAN
Bidang Prasarana Bidang Sosial - Bidang Bidang Bidang Cipta Karya
Wilayah & Budaya Persampahan Pengendalian
Lingkungan Masyarakat - Bidang Tata Masalah
Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi dari masing-masing SKPD terkait sektor sanitasi di Kabupaten Buton yang
tertuang dalam SK Nomor 606 Tahun 2014, maka terdapat lima SKPD yang masuk dalam kelompok kerja sanitasi yang
merupakan bagian tidak terpisahkan dari kelompok kerja yang ada di Kabupaten Buton SKPD tersebut masing-masing
adalah Bappeda dan PM, Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Pemerintahan Desa, Badan Lingkungan Hidup
dan Kebersihan, Dinas Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum. Bappeda dan PM bertugas untuk menghimpun seluruh
data terkait sektor sanitasi yang direkam oleh SKPD lain yang selanjutnya Bappeda dan PM bersama-sama dengan
seluruh SKPD terkait melakukan analisa data untuk menentukan posisi pengelolaan sanitasi di Kabupaten Buton, Hasil
justifikasi tersebut selanjutnya menjadi kesepakatan masing-masing pihak yang dituangkan dalam Strategi Sanitasi
Kabupaten yang akan diterjemahkan menjadi program dan kegiatan di masing-masing SKPD terkait.
Buku Putih Sanitasi
BA
PROFIL SANITASI WILAYAH
B
3.1 Wilayah Kajian sanitasi
Wilayah kajian Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Strategi Sanitasi Kota
(SSK) yaitu Kecamatan Kapuntori,Lasalimu, Lasalimu Selatan, Pasarwajo,
Siontapina, Wabula dan Wolowa. Wilayah ini dipilih berdasarkan
beberapa pertimbangan diantaranya jumlah penduduk, kepadatan
penduduk, lokasi wilayah, peraturan daerah tentang wilayah kota, serta
rencana pengembangan dimasa yang akan datang.
3.2 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) Terkait

Sanitasi
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah upaya untuk
memberikan pengalaman belajar atau menciptakan suatu kondisi bagi
perorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat, dengan membuka
jalur komunikasi, memberikan informasi dan melakukan edukasi, untuk
meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku, melalui pendekatan
pimpinan (Advokasi), bina suasana (Social Support) dan pemberdayaan
masyarakat (Empowerment). Dengan demikian masyarakat dapat
mengenali dan mengatasi masalahnya sendiri, terutama dalam tatanan
masing-masing, dan masyarakat serta dapat menerapkan cara-cara
hidup sehat dengan menjaga, memelihara dan meningkatkan
kesehatannya. PHBS tidak hanya dilakukan ditatanan rumah tangga
tetapi juga dilakukan pada tatanan sekolah. PHBS pada tatanan sekolah
didefenisikan sebagai kebiasaan perilaku positif yang dilakukan oleh
setiap siswa, guru, penjaga sekolah,petugas kantin sekolah, orang tua
siswa dan lain-lain yang dengan kesadarannya untuk mencegah
penyakit, meningkatkan kesehatannya serta aktif dalam menjaga
lingkungan sehat di sekolah.
3.2.1 Tatanan Rumah Tangga

PHBS pada tatanan rumah tangga, memberikan informasi tentang
perilaku hidup masyarakat dalam melakukan rutinitas hariannya dengan
melakukan salah satu rangkaian Berperilaku Hidup Bersih dan Sehat atau
yang lebih di kenal dengan PHBS. Di dalamnya menyangkut Cuci Tangan
Pakai Sabun (CTPS), Buang Air Besar Sembarangan (BABS) Cara
Pengelolaan Air Minum, Pengolaan Sampah maupun Pencemaran akibat
Sistem Pembuangan Air Limbah.
Berikut dapat di lihat beberapa gambar grafik yang menyangkut hal-
hal PHBS di lingkungan tatnan Keluarga mengenai mengenai CTPS, BABS
Buku Putih Sanitasi

Cara Pengelolaan Air Minum, Pengolaan Sampah maupun Pencemaran
akibat Sistem Pembuangan Air Limbah.
Gambar 3.1 Grafik CTPS di Lima Waktu

Penting
CTPS di 5 waktu penting
Ya; 12%
Tidak; 88%
Buku Putih Sanitasi

Gambar 3.2 Grafik Persentase Penduduk
yang Melakukan BABS
Persentase Penduduk yang Melakukan BABS
Ya, BABS; 47%

Tidak; 53%
Buku Putih Sanitasi

Gambar 3.3 Grafik Pengelolaan Air Minum
Pengelolaan Air Minum
Tidak; 5%
Ya; 95%
Gambar 3.4 Grafik Pengelolaan Sampah

Setempat
Pengelolaan Sampah setempat
diolah; 9%
Tidak diolah; 91%

Buku Putih Sanitasi
Gambar 3.5 Grafik Pencemaran Akibat SPAL
Pencemaran Karena SPAL
Tidak; 37%
Ya; 63%
Buku Putih Sanitasi
3.2.2 Tatanan Sekolah

Fas. Fas
Jumla
Jumlah Sumber Air Cuci Pengol
h
Siswa Bersih tang ahan Saluran
Guru
Toilet Guru Toilet Siswa an sampah Drainase
NAMA SEKOLAH Kecamatan
NO L
SP L
PD SG da
L P L P T/ T L/P T L/P dan T Y T Y T Y T
AM L n
PL P
P
SD NEGERI 1 13 12
1 BARANGKA Kapontori 0 2 4 5
SD NEGERI 1
2 BONEATIRO Kapontori 86 95 4 5
SD NEGERI 1 BUKIT
3 ASRI Kapontori 46 45 4 5
SD NEGERI 1
4 KAMELANTA Kapontori 28 44 4 5
SD NEGERI 1 12 10
5 LAMBUSANGO Kapontori 2 8 4 5
SD NEGERI 1
6 LAMBUSANGO TIMUR Kapontori 67 50 4 5
SD NEGERI 1
7 TODANGA Kapontori 54 46 4 5
SD NEGERI 1
8 TUANGILA Kapontori 39 33 4 5
SD NEGERI 1
9 WAKALAMBE Kapontori 43 41 4 5
SD NEGERI 1
10 WAKANGKA Kapontori 66 51 4 5
SD NEGERI 1
11 WAONDO WOLIO Kapontori 24 20 4 5
12 SD NEGERI 1 Kapontori 56 76 5
Buku Putih Sanitasi
Fas. Fas
Jumla
h
Guru
NO L
SP L
PD SG da
AM L n
PL P
P
WATUMOTOBE 4
SD NEGERI 2 10
13 BARANGKA Kapontori 85 2 4 5
SD NEGERI 2
14 BONEATIRO Kapontori 82 74 4 5
SD NEGERI 2
15 KAMELANTA Kapontori 21 11 4 5
SD NEGERI 2
16 TODANGA Kapontori 56 46 4 5
SD NEGERI 2
17 TUANGILA Kapontori 39 43 4 5
SD NEGERI 2
SD NEGERI 2
19 WAKANGKA Kapontori 46 25 4 5
SD NEGERI 2
20 WAONDOWOLIO Kapontori 27 25 4 5
SD NEGERI 2
21 WATUMOTOBE Kapontori 36 22 4 5
SD NEGERI 3
SD NEGERI 1
23 BONELALO Lasalimu 70 71 3 4
SD NEGERI 1
24 KAKENAUWE Lasalimu 32 27 2 4
SD NEGERI 1
25 KALENDE Lasalimu 38 34 2 3
Buku Putih Sanitasi
Fas. Fas
Jumla
h
Guru
NO L
SP L
PD SG da
AM L n
PL P
P
SD NEGERI 1
26 KAMARU Lasalimu 62 63 3 4
SD NEGERI 1
27 LASEMBANGI Lasalimu 58 41 3 4
28 SD NEGERI 1 LAWELE Lasalimu 79 89 3 4

SD NEGERI 1 SRI
29 BATARA Lasalimu 58 56 3 4
SD NEGERI 1
30 SUANDALA Lasalimu 31 38 3 4
SD NEGERI 1
31 TOGOMANGURA Lasalimu 69 55 3 4
32 SD NEGERI 1 WAGARI Lasalimu 29 31 3 4

SD NEGERI 1
33 WAOLEONA Lasalimu 54 51 2 4
SD NEGERI 1 11 10
34 WASUAMBA Lasalimu 8 8 3 4
SD NEGERI 2
35 BONELALO Lasalimu 43 57 3 4
36 SD NEGERI 2 LAWELE Lasalimu 87 67 3 4

SD NEGERI 2
37 SUANDALA Lasalimu 73 48 3 4
SD NEGERI 2
38 WASUAMBA Lasalimu 67 73 3 4
39 SD NEGERI 1 Lasalimu 10 10 4
Buku Putih Sanitasi
Fas. Fas
Jumla
h
Guru
NO L
SP L
PD SG da
AM L n
PL P
P
AMBUAU INDAH Selatan 5 4 4
SD NEGERI 1 Lasalimu
40 HARAPAN JAYA Selatan 44 36 3 4
SD NEGERI 1 Lasalimu 10
41 KINAPANI MAKMUR Selatan 83 4 4 3
42 LASALIMU Selatan 56 41 4 4
SD NEGERI 1 MEGA Lasalimu
43 BAHARI Selatan 38 54 3 4
44 MOPAANA Selatan 70 66 4 4
SD NEGERI 1 MULYA Lasalimu
45 JAYA Selatan 79 70 3 4
SD NEGERI 1 SANGIA Lasalimu
46 ARANO Selatan 22 15 4 4
47 SIOMANURU Selatan 55 62 3 4
48 SIONTAPINA Selatan 49 53 4 4
49 UMALAOGE Selatan 72 64 3 4
SD NEGERI 1 WAJAH Lasalimu
SD NEGERI 2 Lasalimu 11 11
51 AMBUAU INDAH Selatan 1 5 4 4
52 LASALIMU Selatan 59 56 3 4
Buku Putih Sanitasi
Fas. Fas
Jumla
h
Guru
NO L
SP L
PD SG da
AM L n
PL P
P
53 SIONTAPINA Selatan 40 22 4 4
54 UMALAOGE Selatan 32 39 3 4
SD NEGERI 2 WAJAH Lasalimu
SD NEGERI 1 Pasarwaj 17 15

56 AWAINULU o 2 1 5 7

57 BANABUNGI o 0 9 5 7
SD NEGERI 1 Pasarwaj 10

58 DONGKALA o 97 8 5 7

59 HOLIMOMBO JAYA o 7 8 5 7

60 KAHULUNGAYA o 0 7 3 6
SD NEGERI 1 Pasarwaj

61 KANCINAA o 57 62 5 7

62 KONDOWA o 4 8 5 7

63 LAPANDA o 9 7 5 7
Pasarwaj 17 14

64 SD NEGERI 1 LAPODI o 0 7 5 7

65 PASARWAJO o 77 89 4 7
66 SD NEGERI 1 SARAGI Pasarwaj 15 14 7
Buku Putih Sanitasi
Fas. Fas
Jumla
h
Guru
NO L
SP L
PD SG da
AM L n
PL P
P
o 8 2 5

67 TAKIMPO o 3 4 5 7

68 WAANGUANGU o 9 8 6 7

69 WAGOLA o 85 80 5 7

70 WAKAOKILI o 53 43 5 7

71 WARINTA o 6 4 5 7

72 WINNING o 98 61 5 7

73 WASAGA o 1 5 5 7

74 BANABUNGI o 87 86 5 7

75 DONGKALA o 87 76 5 7

76 KANCINAA o 83 61 5 6

77 LAPANDA o 8 3 5 7
Pasarwaj

78 SD NEGERI 2 LAPODI o 54 34 5 7

Buku Putih Sanitasi
Fas. Fas
Jumla
h
Guru
NO L
SP L
PD SG da
AM L n
PL P
P
Pasarwaj

80 SD NEGERI 2 SARAGI o 36 39 5 7

81 TAKIMPO o 94 7 5 7

82 WARINTA o 67 67 5 7

83 WASAGA o 72 58 5 7
Pasarwaj 17 14

84 SD NEGERI 2 WINNIG o 0 8 4 7
SD NEGERI 3 PASAR Pasarwaj 11

85 WAJO o 3 90 5 7

SD NEGERI 1 KARYA
87 JAYA Siotapina 55 44 4 3
SD NEGERI 1 10
88 KUMBEWAHA Siotapina 5 99 4 3
19 15
89 SD NEGERI 1 KURAA Siotapina 6 1 4 2
SD NEGERI 1
90 LABUANDIRI Siotapina 59 53 4 3
SD NEGERI 1 12 10
91 MANURU Siotapina 9 4 4 3
SD NEGERI 1
92 MATANAUWE Siotapina 77 66 4 3
93 SD NEGERI 1 Siotapina 13 12 2
Buku Putih Sanitasi
Fas. Fas
Jumla
h
Guru
NO L
SP L
PD SG da
AM L n
PL P
P
SAMPUABALO 6 1 3
SD NEGERI 1
94 SUMBER SARI Siotapina 81 72 4 3
SD NEGERI 1
95 WALOMPO Siotapina 88 97 4 3
SD NEGERI 2
96 KUMBEWAHA Siotapina 79 75 4 3
SD NEGERI 2
97 MANURU Siotapina 55 50 3 2
SD NEGERI 2
98 MATANAUWE Siotapina 36 21 4 3
SD NEGERI 2 10
99 SAMPUABALO Siotapina 3 89 4 3
10 SD NEGERI 2
0 WALOMPO Siotapina 79 91 4 3
10 SD NEGERI 1 11 10
1 HOLIMOMBO Wabula 0 9 4 3
10 SD NEGERI 1 10
2 WABULA Wabula 82 2 3 3
10 SD NEGERI 1
3 WASAMPELA Wabula 79 61 3 3
10 SD NEGERI 1
4 WASUEMBA Wabula 48 24 4 3
10 SD NEGERI 2
5 HOLIMOMBO Wabula 33 39 3 3
10 SD NEGERI 2 15
6 WABULA Wabula 2 0 3 3
Buku Putih Sanitasi
Fas. Fas
Jumla
h
Guru
NO L
SP L
PD SG da
AM L n
PL P
P
10 SD NEGERI 1
7 KAUMBU Wolowa 92 63 3 4
10 SD NEGERI 1 13 11
8 MATAWIA Wolowa 5 0 3 4
10 SD NEGERI 1
9 SUKAMAJU Wolowa 31 30 3 4
11 SD NEGERI 1
0 WOLOWA Wolowa 51 40 3 4
11 SD NEGERI 1
1 WOLOWA BARU Wolowa 69 54 3 4
11 SD NEGERI 2
2 KAUMBU Wolowa 50 57 3 4
11 SD NEGERI 2
3 MATAWIA Wolowa 65 68 3 4
11 SD NEGERI 2
4 WOLOWA Wolowa 40 44 3 4
J U M L A H
Cuma SD yang di cari.harus wilayah Kajian saja

Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.2. Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah

Dasar/MI (Ambil di dinas Terkait khusus SD sj dan termaksug di
Wliayah Kajian)
N Kondisi Sarana Sanitasi % Sangat % Baik % Kurang

o Baik Baik
1 Toilet Guru
2 Toilet Siswa
3 Fasilitas Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
4 Sarana Air Bersih
5 Pengelolaan Sampah
6 Saluran Drainase
7 Ketersediaan dana untuk kegiatan Higiene

dan sanitasi
8 Pendidikan Higiene dan Sanitasi
Tabel 3.3. PHBS Terkait Sanitasi di Sekolah/MI

N Kondisi Sarana Sanitasi % Sangat % Baik % Kurang
o Baik Baik
1 Toilet Guru
2 Toilet Siswa
3 Fasilitas Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
4 Sarana Air Bersih
5 Pengelolaan Sampah
6 Saluran Drainase
7 Ketersediaan dana untuk kegiatan Higiene

dan sanitasi
8 Pendidikan Higiene dan Sanitasi

Buku Putih Sanitasi
3.3 Air Limbah Domestik

Air Limbah adalah cairan buangan dari rumah tangga, industri maupun
tempat-tempat umum yang mengandung bahan-bahan yang dapat
membahayakan kehidupan manusia maupun makhluk hidup lain serta
mengganggu kelestarian lingkungan .
Menurut peraturan pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001
tentang pengelolaan Kualitas air dan pengendalian pencemaran air pada
Pasal 1 ayat 14 disebutkan bahwa air limbah adalah sisa dari suatu usaha
dan atau kegiatan yang berwujud cair. Sedangkan Pengertian Air Limbah
domestik menurut Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 112 tahun
2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik pada pasal 1 ayat 1, adalah air
limbah yang berasal dari usaha atau kegiatan permukiman (real estate),
rumah makan (restaurant), perkantoran, perniagaan, apartemen dan
asrama.
Sub bab ini memberikan gambaran eksisting pengelolaan Air Limbah
Domestik yang ada di Kabupaten Buton dari Aspek Kelembagaan dan
Kebijakan, sistem dan cakupan pelayanan, kesadaran masyarakat dan PMJK,
komunikasi dan pemetaan media, partisipasi dunia usaha, pendanaan dan
pembiayaan serta isu strategis dan permasalahan mendesak pengelolaan Air
Limbah domestik.
3.3.1 Kelembagaan
Uraian Kajian kelembagaan dan kebijakan memberikan gambaran
mengenai peran pemangku kepentingan dalam hal pengelolaan air limbah
domestik mulai dari tahap perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan,
pengaturan dan pembinaan serta monitoring dan evaluasi yang dilakukan
oleh pemerintah kabupaten serta peraturan-peraturan mengenai
pengelolaan air limbah.
Landasan Hukum Pengelolaan Air Limbah Domestik

Landasan Hukum pengelolaan air limbah domestik diatur baik melalui
Undang-undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan menteri, Keputusan
Menteri. ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan tersebut
meliputi :
Undang-Undang Republik Indonesia
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1992 tentang

kesehatan
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 tahun 2004 tentang
sumber daya air.
Buku Putih Sanitasi

c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang
perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dengan
Pemerintah daerah
d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
e. Undang-Undang Nomor 1 tahun 2011 tentang perumahan dan
permukiman.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

Tentang Pengendalian Pencemaran Air.
Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
c. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan
Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air.
d. Peraturan pemerintah tahun Nomor 16 tahun 2005 tentang
pengembangan sistem penyediaan Air minum
e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 01 Tahun 2010
Tentang Tata Laksana Pengendalian Pencemaran Air.
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia

a. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 11 tahun 2006 tentang
jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan
analisis mengenai dampak lingkungan hidup.
b. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16 /PRT/M/2008 tentang
Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Air Limbah
Permukiman
c. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/PRT/M/2010 tentang
Standar pelayanan Minimal bidang Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang.
Keputusan Menteri Republik Indonesia

a. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No 52 Tahun 1995 tentang
baku mutu limbah cair bagi kegiatan hotel.
b. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 58 Tahun 1995 tentang
baku mutu limbah cair bagi kegiatan rumah sakit.
c. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 86 tahun 2002 tentang
pedoman pelaksanaan upaya pengelolaan lingkungan hidup dan
upaya pemantauan lingkungan hidup.
d. Keputusan menteri Lingkungan hidup No 37 tahun 2003 tentang
metoda analisis kualitas Air Permukaan dan Pengambilan contoh air
permukaan
e. Keputusan menteri Lingkungan hidup No 110 tahun 2003 tentang
pedoman Penetapan daya tampung beban pencemar air pada
sumber air.
f. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup No 111 tahun 2003 tentang
pedoman mengenai syarat dan tata cara perizinan serta pedoman
kajian pembuangan air limbah ke air atau sumber air.
g. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112
Tahun 2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik.
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.4. Daftar Pemangku Kepentingan Yang Terrlibat

Dalam Pengelolaah Air Limbah Domestik
PEMANGKU KEPENTINGAN
FUNGSI
Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten/Kota
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota

Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka
pencapaian target

Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka
pencapaian target

PENGADAAN SARANA
Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik

Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik) -
Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja) -
Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL -

(pipa kolektor)
Membangun sarana IPLT dan atau IPAL -
PENGELOLAAN
Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja -
Mengelola IPLT dan atau IPAL -
Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja -
Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau -

penyedotan air limbah domestik
Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki
septik, dan saluran drainase perkotaan) dalam pengurusan IMB

PENGATURAN DAN PEMBINAAN
Mengatur prosedur penyediaan layanan

(pengangkutan, personil, peralatan, dll)
air limbah domestik

Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan
air limbah domestik
-
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah
domestik
-
MONITORING DAN EVALUASI
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan

air limbah domestik skala kab/kota

Buku Putih Sanitasi

FUNGSI
Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten/Kota
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur

sarana pengelolaan air limbah domestik

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah
domestic, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan

air limbah domestik
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah
domestik

Tabel diatas memberikan gambaran tentang peran pemangku

kepentingan yang ada di Kabupaten Buton dalam hal pengelolan air Limbah
domestik. Peran dan tanggungjawab pemerintah daerah dalam pengelolaan
air limbah domestik dimulai dari tahap perencanaan, pengadaan sarana
pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta monitoring dan evaluasi.
dalam perencanaan program yakni penyusunan target pengelolaan air
limbah domestik skala Kabupaten, Menyusun rancana anggaran program air
limbah domestik dalam rangka pencapaian target saat ini belum dilakukan
oleh Badan Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Buton sebagai
organisasi pemerintah daerah yang diberi tugas menangani pengelolaan air
limbah ,).
Minimnya kemampuan daerah dalam pengadaan sarana dan prasarana

dalam menunjang pengelolaan Air Limbah sangat berdampak pada SKPD
yang menangani pengelolaan dan Pengawasaan Keberlangsungan
pengelolaan Air Limbah di daerah Kabupaten Buton. Sehingga SKPD terkait
hanya mampu melakukan tahapan Perencanaan dan Monitoring dan
Evaluasi.
Peran BLHK dan Dinas PU dalam hal pengelolaan limbah domestik

belum maksimal, karena belum adanya peraturan daerah yang mengatur
tentang pengelolaan limbah cair domestik dan belum adanya struktur
khusus yang menangani limbah cair domestik. Istansi PU sudah melakukan
pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan
saluran drainase lingkungan ) dalam pengurusan IMB, akan tetapi
pengawasan pada saat proses pembangunan yang belum maksimal
dilakukan. Peran BLHK dan PU diharapakan dapat lebih meningkatkan
tupoksinya dalam pengelolaan Air Limbah domestik yang saat ini belum
maksimal dilakukan baik dari sisi pengaturan dan pembinaan serta
monitoring dan evaluasi.
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.5. Daftar Peraturan Terkait Air Limbah

Domestik Kabupaten Buton
Ketersediaan Pelaksanaan
Substansi Keterangan
Efektif Belum Efektif Tidak Efektif
Ada (Sebutkan) Tidak Ada
Dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan
AIR LIMBAH DOMESTIK
Target capaian pelayanan

pengelolaan air limbah domestik di
Kab/Kota ini
Kewajiban dan sanksi bagi
Pemerintah Kab/Kota dalam
penyediaan layanan pengelolaan air
limbah domestik
memberdayakan masyarakat dan
badan usaha dalam pengelolaan air
limbah domestik
masyarakat dan atau pengembang
untuk menyediakan sarana
hunian rumah
Kewajiban dan sanksi bagi industry
rumah tangga untuk menyediakan
sarana pengelolaan air limbah
domestik di tempat usaha
Kewajiban dan sanksi bagi kantor
untuk menyediakan sarana
tempat usaha
Kewajiban penyedotan air limbah
domestik untuk masyarakat, industri
rumah tangga, dan kantor pemilik
tangki septik
Retribusi penyedotan air limbah

domestik
Tatacara perizinan untuk kegiatan
pembuangan air limbah domestik
bagi kegiatan permukiman, usaha
rumah tangga, dan perkantoran
Tabel daftar peraturan diatas memberikan gambaran bahwa sampai

dengan saat ini pemerintah Kabupaten Buton belum memiliki
regulasi/peraturan daerah dalam hal pengelolaan air limbah domestik.
Kabupaten Buton melalui SKPD terkait masih sebatas Perencanaan dan
Monev.
Buku Putih Sanitasi

Organisasi pengelola sektor air limbah di Kabupaten Buton antara
lain Badan Lingkungan Hidup dan Kebersihan yang mempunyai tugas
pokok melaksanakan sebagian tugas Pemerintahan Daerah Kabupaten di
bidang Pengendalian dampak lingkungan yang meliputi pencegahan dan
penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan serta pemulihan
kwalitas lingkungan hidup dalam penyusunan kebijaksanaan teknis dan
program pengendalian dampak lingkungan berdasarkan peraturan
perundang undangan yang berlaku dan kebijakan yang ditetapkan oleh
bupati
Berikut beberapa program-program SKPD yang rutin dilakukan terkait
dalam rangka mengawal pengendaliaan Air Limbah di Kabupaten Buton :
1. Kegiatan Pengawasan Pelaksaan Pengendalian Bidang
Lingkungan Hidup
2. Kegiatan Pengkajian dampak Lingkungan Hidup
3. Kegiatan Pengujian kadar Polusi Limbah Padat dan Limbah
Cair
4. Pengadaan Saran Pengendaliaan Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan Hidup
3.3.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan

Gambar 3.5 Grafik Tempat Penyaluran Akhir Tinja
Tempat Penyaluran Akhir Tinja
Tangki septik; 0% Pipa sewer; 0%

Cubluk/lobang tanah; 33%
Tidak tahu; 52%

Langsung ke drainase; 5%
Kebun/tanah lapang; 2% Sungai/danau/pantai; 8%

Buku Putih Sanitasi
Gambar 3.7 Grafik Presentase Tangki SeptikSuspek Aman dan

Tidak Aman
Persentase Tangki Septik Suspek Aman dan Tidak Aman
8%
92%
Buku Putih Sanitasi
Peta 3.2. Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik Termasuk IPAL
Buku Putih Sanitasi
Gambar 3.8 Grafik Sistim Sanitasi Pengolahan air Limbah
User Interface Penampungan Pengolahan Pembuangan / Kode/Nama

Input (timbulan) Awal Pengaliran Akhir Daur Ulang Aliran
Black WC Sentor (Dduduk Tangki Septik - - Tanah Resapan
water dan jongkok)
WC Sentor - Pipa Sewer - Sungai
WC Helikopter - - - Sungai / Rawa
WC Cubluk - - Tanah Resapan Tanah Resapan
Sungai - - - Sungai
Kebun/ Pekarangan Tanah Resapan
Selokan / Drainase - - Tanah Resapan
Lubang Galian Tanah Resapan
Gray Kamar Mandi - Selokan / - Sungai
Water Drainase
Kamar Mandi - Selokan / - Laut
Drainase
Kamar Mandi - Selokan / - Tanah
Drainase
Kamar Mandi - - - Tanah
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Sungai
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Laut
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Tanah
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - - - Tnah
Pakaian
Sumur - Drainase - Sungai
Sumur Drainase Tanah
Buku Putih Sanitasi
Sitem Pengelolaan Air Limbah Kabupaten Buton
Teknologi yang
Kelompok Fungsi digunakan Jenis Data Sekunder (Perkiraan) Nilai Data Sumber Data
User Interface WC Sentor Jumlah ( kuantitas) 1.993 KK EHRA, Dinkes 2014
KK Tersambung Pipa
Sawer 395 KK EHRA, Dinkes 2014
WC Helikopter/ Overhung Jumlah KK 429 KK EHRA, Dinkes 2014
WC Cubluk Jumlah KK 5.673 KK EHRA, Dinkes 2014
Penampungan Awal Tangki Septik Jumlah (Kuantitas) KK EHRA, Dinkes 2014
Pengaliran Drainase Saluran 429 KK EHRA, Dinkes 2014
Pipa Sewer Saluran 395 KK EHRA, Dinkes 2014
Pembuangan/Daur Bidang Cipta Karya
Ulang Sungai Nama Sungai Dinas PU
Selat Buton dan Laut Bidang Cipta Karya
Laut Nama Laut Banda Dinas PU
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.6 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik

Sarana Sarana Layak
tidak layak
BABS* Onsite System

Offsite System
Individual Berbasis Komunal
Kawasan /
Nama Kecamatan/ terpusat
No
Kelurahan Jamban MCK
Cubluk, keluarga umum Tangki
Tangki dgn tangki /Jamban Septik IPAL
septik Bersama MCK++ Komunal Komunal Sambungan
(KK) septik tidak
aman (KK) (KK) (KK) (KK) (KK) Rumah (KK)
aman**
(KK)
(iv) (v) (vii) (viii) (ix)

(i) (ii) (iii) (vi) (x)
A Kecamatan Kapuntori
Barangka 28 32 17 0 0 0 0 0
Wakalambe 34 43 12 0 0 0 0 0
Boneatiro 59 74 19 0 0 0 0 0
Lambusango 135 173 10 0 0 0 0 0
Watumotobe 47 56 12 0 0 0 0 0
Waondowolio 107 121 11 0 0 0 0 0
Wakangka 35 45 16 0 0 0 0 0
Tuangila 71 84 4 0 0 0 0 0
Bukit Asri 42 48 5 0 0 0 0 0
Todanga 7 130 0 0 0 0 0 0
Lambusango
Timur 50 106 22 0 0 0 0 0
Kamelanta 65 72 14 0 0 0 0 0
Mabulogo 69 88 15 0 0 0 0 0
Wambulu 18 22 10 0 0 0 0 0
Wakuli 42 47 18 0 0 0 0 0
Tumada 60 67 18 0 0 0 0 0
Boneatiro Barat 30 34 16 0 0 0 0 0
B Kecamatan Lasalimu
Wasuemba 36 46 10 0 0 0 0 0
Bonelalo 12 23 20 0 0 0 0 0
Lasembangi 164 190 6 0 0 0 0 0
Kamaru 11 22 43 0 0 0 0 0
Sribatara 25 55 16 0 0 0 0 0
Togomangura 73 86 5 0 0 0 0 0
Suandala 139 156 14 0 0 0 0 0
Lawele 138 155 38 0 0 0 0 0
Wagari 174 195 10 0 0 0 0 0
Kakenauwe 47 51 11 0 0 0 0 0
Waoleona 149 190 9 0 0 0 0 0
Buku Putih Sanitasi

Sarana Sarana Layak
tidak layak
BABS* Onsite System

Offsite System
Kawasan /
No
(KK) septik tidak
aman**
(KK)
Wasambaa 20 43 24 0 4 0 0 41
Talaga Baru 42 48 7 0 0 0 0 0
Nambo 128 163 9 0 0 0 0 0
Benteng 33 41 5 0 3 0 0 23
C Kecamatan Lasalimu Selatan

Ambau Indah 49 63 14 0 4 0 0 35
Mopaano 153 171 18 0 0 0 0 0
Umalaoge 51 65 0 0 0 0 0 0
Kinapani
Makmur 78 98 14 0 0 0 0 0
Lasalimu 84 106 28 0 0 0 0 0
Siomanuru 93 105 26 0 6 0 0 34
Siontapina 137 155 18 0 0 0 0 0
Wajah Jaya 26 33 20 0 0 0 0 0
Mulia Jaya 111 125 22 0 0 0 0 0
Harapan Jaya 28 31 22 0 0 0 0 0
Sangia Arono 59 66 11 0 0 0 0 0
Mega Bahari 135 151 18 0 0 0 0 0
Sumber Agung 67 76 9 0 0 0 0 0
Ambua Togo 161 205 14 0 0 0 0 0
Balimu 39 45 24 0 0 0 0 0
Rejo Sari 42 48 10 0 0 0 0 0
D Kecamatan Pasarwajo 0 0
Holimombo Jaya 16 21 10 0 0 0
Kondowa 47 61 25 0 0 0 0 0
Dongkala 37 48 18 0 0 0 0 0
Wagola 81 104 10 0 0 0 0 0
Takimpo 109 138 17 0 0 0 0 0
Kombeli 44 56 27 0 0 0 0 0
Awainulu 19 24 11 0 0 0 0 0
Laburunce 69 88 21 0 0 0 0 0
Bana Bungi 34 40 15 0 0 0 0 0
Kambulambulan
a 45 58 19 0 0 0 0 0
Buku Putih Sanitasi

Sarana Sarana Layak
tidak layak
BABS* Onsite System

Offsite System
Kawasan /
No
(KK) septik tidak
aman**
(KK)
Pasarwajo 95 108 77 0 0 0 0 0
Saragi 59 76 30 0 0 0 0 0
Kaongkeongkea 37 42 19 0 0 0 0 0
Waanguangu 31 35 22 0 0 0 0 0
Warinta 51 63 17 0 0 0 0 0
Lapodi 79 99 19 0 0 0 0 0
Wasaga 9 164 0 0 0 0 0 0
Khahulungaya 40 52 14 0 0 0 0 0
Kancinaa 51 66 4 0 3 0 0 37
Wining 64 74 11 0 0 0 0 0
Kambawakole 199 252 8 0 0 0 0 0
mantowu 108 137 10 0 0 0 0 0
E Kecamatan Siontapina 0 0 0
Walompo 35 45 11 0 0 0 0 0
Matanauwe 88 112 17 0 4 0 0 62
Sampuabalo 51 67 19 0 0 0 0 0
kuraa 58 75 8 0 0 0 0 0
Kumbewaha 46 58 27 0 6 0 0 32
Sumber Sari 36 46 20 0 0 0 0 0
La Buandiri 70 87 11 0 0 0 0 0
Karya Jaya 57 72 8 0 0 0 0 0
Manuru 301 381 21 0 0 0 0 0
Bahari Makmur 38 47 10 0 0 0 0 0
Gunung Jaya 34 43 9 0 0 0 0 0
F Kecamatan Wabula 0 0
Wasuemba 109 124 23 0 0 0 0 0
Wabula I 31 41 18 0 0 0 0 0
Wabula 57 73 15 0 4 0 41
Wasampela 49 63 10 0 0 0 0 0
Holimombo 36 47 10 0 0 0 0 0
Bojo Bahari 20 23 16 0 0 0 0
Koholimombono 66 85 5 0 0 0 0 0
G Kecamatan Wolowa 0 0
Kaumbu 104 120 6 0 0 0 0 0
Buku Putih Sanitasi

Sarana Sarana Layak
tidak layak
BABS* Onsite System

Offsite System
Kawasan /
No
(KK) septik tidak
aman**
(KK)
Wolowa 37 81 33 0 0 0 0 0
Matawia 115 242 42 0 0 0 0 0
Wolowa Baru 23 49 15 0 0 0 0 0
Suka Maju 59 76 6 0 0 0 0 0
Bungi 40 48 6 0 0 0 0 0
Galanti 39 50 11 0 0 0 0 0
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.7 Kondisi Sarana Prasarana

Satuan Jumlah/ Kondisi Keterangan
No Jenis
Kapasitas Berfungsi Tdk berfungsi
(i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii)
Sistem Onsite
1 Berbasis komunal
unit
- IPAL Komunal
37 unit 572 KK
- MCK ++
unit
- Tangki septik komunal
2. Truk Tinja unit
3 IPLT : kapasitas M3/hari
Sistem Offsite
4 IPAL Kawasan/Terpusat
- kapasitas M3/hari
- sistem
Tabel 3.8: Daftar Program/Kegiatan Air Limbah Domestik

Berbasis Masyarakat
Tahun Penerima Kondisi Sarana Saat Ini
Nama
Program/ manfaat***) Jumlah ****)
No Program/Kegiatan Pelaksana/PJ Lokasi
kegiatan L/P Sarana Tidak
**) Berfungsi
Berfungsi
1 On Site individual : Dinas 1. Desa Ambau 2014 61 KK 4 unit Ya -
SLBM (MCK++) Pemukiman Indah Kec.
Umum (PU) Lasalimu Selatan
2. Desa Wasambaa 2014 72 KK 4 Unit ya -

Kec. Lasalimu
3. Desa benteng 2014 22 KK 3 Unit Ya -
Kec. Lasalimu
4. Desa Kancinaa, 2014 75 KK 3 Unit ya -
Kec. Pasarwajo
5. Desa 2014 73 KK 4 Unit ya -
Matanauwe
Kec.Siontapina
6. Desa Wabula 2013 63 KK 4 Unit ya -
Kec. Wabula
7. Desa Siomanuru 2012 90 KK 6 Unit Ya -
Kec.Las. Selatan
8. DesaKumbeweh 2011 116 KK 6 Unit Ya -
a.Kec.Siontapina
Buku Putih Sanitasi

Total 572 KK 37 Unit
Sumber Data : Data Sekunder Pokja, wawancara dengan SKPD
Tabel 3.9: Pengelolaan sarana air limbah domestik oleh

Masyarakat
Tahun Biaya operasi Pengosongan tangki
Pengelola
No Jenis Sarana Sarana Lokasi dan septik/IPAL
Dibangun Lembaga Kondisi pemeliharaan Waktu Layanan
1.
Tidak ada data
Tabel 3.10: Penyedia layanan air limbah domestik yang ada di

Kabupaten/Kota
Tahun mulai Jenis kegiatan/
Nama
operasi/ Kontribusi
No Provider/Mitra Volume Potensi Kerjasama
Berkontribus Terhadap
Potensial
i Sanitasi

Tidak ada data
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.11: Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi air limbah

domestik
Belanja (Rp) Pertum
Rata-
No Komponen buhan
2009 2010 2011 2012 2013 rata
(%)
Air Limbah
1
(1a+1b)
Pendanaan
1.a 2,300,018,10 2,219,206,00 -17%
Investasi air limbah 5,383,621,000 2,931,866,750 2,721,019,000
0 0
Pendanaan OM
1.b yang dialokasikan 0 0 0 0 0 0%
dalam APBD
Perkiraan biaya OM
berdasarkan
1.c 0 0 0 0 0 0%
infrastruktur
terbangun
Tabel 3.12 Realisasi dan Potensi Retribusi Air Limbah

Pertumbuha
No SKPD n (%)
2009 2010 2011 2012 2013
Retribusi Air
1
Limbah
1.a Realisasi retribusi 0%
- - - - -
1.b Potensi retribusi -1%
102,727,000 94,893,000 96,783,000 96,387,000 96,611,000
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.13 Permasalahan mendesak
(A) (B) (C) (D) (E)

User Interface Pengumpulan & Pengangkutan Semi Pembuangan
No Produk Input Penampungan/ Pengolahan Akhir / Daur
(Fasilitas Pribadi) Pengolahan Awal Akhir Ulang
Terpusat
ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN
Aspek Teknis
1 Aspek Teknis - Masih ada 48,3% Warga- 91,9% warga telah- Belum adanya Armada - Belum Memiliki
telah menggunakan menggunakan tangki sedot tinja IPLT
jamban Pribadi ( 51,7 % ) septic
- Lokasi IPLT
masih BABs - masih ada jamban yang
belum jelas.
- Masih banyak sarana jamban tidak memeliki tangki
yang tidak sesuai standar septik
teknis beberapa warga telah
- Masih banyaknya warga menggunakan sumur
yang masih membuang resapan untuk grey
grey water langsung ke water
badan air/tanah
- Sistem pengelolaan limbah
padat dari user interface
2 Operasional baru sampai pada
Aspek Non Teknis

1 Aspek - Belum ada regulasi yang - Belum ada - Belum ada regulasi yang
- Beelum ada
Legal/kebijakan mengatur kepemilikan aturan/sanksi mengatur mengenai
regulasi
kloset mengenai penngangkutan Air
yang
- Belum ada Aturan/sanksi perencanaan, dan Limbah domestik
mengatur
bagi pengembang dan pengelolaan tangki
tentang
masyarakat untuk septiktank
pengolahan
menyediakan sarana - Belum ada Aturan/sanksi
akhir limbah
Jamban yang sesuai bagi pengembang dan
Buku Putih Sanitasi
(A) (B) (C) (D) (E)

Terpusat
2 Aspek - Sudah ada program pemda -Sudah ada program - Belum memiliki master - Perlu
Kelembagaan tentang penanganan pemda tentang plan Air limbah adanya
/institusi/ masalah jamban salah penanganan masalah Domestik skala kota perencanaa
manajemen satunya yang di lakukan jamban salah satunya - Koordinasi antar SKPD n
oleh Dinas Kesehatan program melalui dinas masih belum solid pembangun
Kesehatan sehingga an IPLT
- SKPD yang menangani air program/kegiatan - Perlu
limbah domestic ( peran - Belum optimalnya kurang sinkron dan adanya
sebagai fasilitator, kegiatan Sanitasi Total belum Efektif Keseriusan
operator, regulator ) belum Berbasis Masyarakat - Sistem monitoring dan dan
serius menangani ( STBM ) di Kab. Buton evaluasi limbah ALD, Koordinasi
regulator terkait Air Limbah industri rumah antar SKPD
Liombah. - Sistem monitoring dan tangga dan Limbah dalam
evaluasi limbah ALD, medis masih lemah menangani
- Belum optimalnya kegiatan Limbah industri rumah ALD
Sanitasi Total Berbasis tangga dan Limbah - Sistem
Masyarakat ( STBM ) di medis masih Rendah monitoring
Kab. Buton dan
- Belum memiliki master
evaluasi
- Sistem monitoring dan plan Air limbah
limbah ALD,
evaluasi limbah ALD, Domestik skala kota
Limbah
Limbah industri rumah
industri
tangga dan Limbah medis
rumah
masih Rendah dan Dinas
tangga dan
Terkait (BLH) hanya
Limbah
melakukan monev apabila
medis
ada permintaan dari pihak
masih
yang berkepentingan.
rendah
Buku Putih Sanitasi
(A) (B) (C) (D) (E)

Terpusat
3 Aspek - Kesadaran masyarakat- Kurangnya kesadaran -

Pemberdayaan / terhadap kepemilikan warga dalam
PMJK jamban cukup tinggi pengelolaan O&M
- Kurangnya kesadaran warga sarana
dalam pengelolaan O&M umum( septiktank
sarana umum air limbah komunal)
(Jamban Umum, MCK- Masih terdapat
Umum dsb) masyarakat yang
4 Aspek Komunikasi- Perlu meningkatkan- Perlu meningkatkan Perlunya media
& Media kampanye PHBS tentang kegiatan komunikasi untuk
kampanye cuci tangan sosialisasi/komunikasi mengangkat isu tentang
pake sabun yang terkait dengan penyedotan tinja
& komunikasi tentang pembangunan/ sembarangan dari luar
Pemeliharaan fungsi dan pemeliharaan wilayah kab. Buton
kebersihan jamban septiktank yang sesuai Pemahaman masyarakat
- Perlu meningkatkan standar teknis dan akan pengelolaan air
kampanye kesehatan kesehatan limbah domestik masih
lingkungan tentang- Perlu mendesain metode rendah
kampanye jamban yang sosialisasi dan media
sehat yang kreatif, inovatif
- Perlu meningkatkan dan efektif
sosialisasi melalui media-- Pemahaman masyarakat
media yang ada di Kab. akan pengelolaan air
Buton Pemahaman limbah domestik masih
masyarakat akan rendah
pengelolaan air limbah
domestik masih rendah
Buku Putih Sanitasi
(A) (B) (C) (D) (E)

Terpusat
5 Aspek Belum ada partisipasi dunia - Belum ada partisipasi -

Keterlibatan Usaha dunia Usaha
Dunia Usaha
6 Aspek Ekonomi / - Alokasi anggaran belanja- Alokasi anggaran belanja

SKPD terkait sanitasi (selain SKPD terkait sanitasi
Keuangan PU ) masih belum signifikan (selain PU) masih
- Adanya komitmen antara belum signifikan
pemerintah kabupaten- Adanya komitmen antara
dengan pihak swasta pemerintah kabupaten
melalui program CSR dengan pihak swasta
bidang sanitasi melalui program CSR
- Adanya bantuan dana dari bidang sanitasi
pusat ke Kabupaten melalui- Adanya bantuan dana
program Sanimas (MCK + dari pusat ke
+) Kabupaten melalui
- Perlua Adanya program CSR program Sanimas
salah satunya dari PT SAKA (MCK ++)
buton - Perlua Adanya program
CSR salah satunya dari
PT SAKA buton
Buku Putih Sanitasi
3.4 Pengolahan Persampahan

Sampah merupakan suatu bahan yang dibuang atau terbuang sebagai hasil
dari aktivitas manusia maupun hasil aktivitas alam yang tidak/belum memiliki
nilai ekonomis. Berdasarkan kamus besar bahasa indonesia sampah adalah
barang atau benda yg dibuang karena tidak terpakai lagi sebagai kotoran seperti
daun, kertas.
Di Kabupaten Buton untuk pengelolaan persamphan masih sangat minim dan
msih perlu lebih di tingkatkan lagi, mulai dari pengadaan sarana dan prasaranan
maupun publikasi media dan promosi-promosi ti setiap lingkungan.
Sub bab ini menyajikan pengelolaan persampahan dari aspek kelembagaan
dan kebijakan yakni Peta Pemangku Kepentingan dan peta peraturan dalam
Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan. sistem dan cakupan pelayanan,
kesadaran masyarakat dan PMJK, Komunikasi dan Pemetaan Media, Partisipasi
Dunia Usaha, pendanaan dan pembiayaan serta isu strategis dan permasalahan
mendesak pengelolaan persampahan.
3.4.1 Kelembagaan dan Kebijakan
Pada bagian ini dijelaskan mengenai peran pemangku kepentingan

dalam tahap perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan
pembinaan serta tahap monitoring dan evaluasi pengelolaan persampahan
baik dari pemerintah sektor swasta maupun masyarakat dan juga dijelaskan
tentang peraturan-peraturan yang ada dalam pengelolaan persampahan di
Kabupaten Kolaka serta struktur dan Organisasi pemerintah daerah
pengelola persampahan.
Landasan Hukum Pengelolaan Persampahan

Landasan Hukum pengelolaan persampahan di atur baik melalui Undang-
undang, Peraturan menteri hingga Peraturan Daerah yang menguraikan
ketentuan-ketentuan pengelolaan persampahan di Kabupaten Kolaka,
antara lain :

a. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang perumahan dan
permukiman.
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang
persampahan.
c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang
Perlindungan dan PengelolaanLingkungan Hidup.
Peraturan Menteri Republik Indonesia
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 21/PRT/2006 tentang Kebijakan
dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan
(KSNP-SPP)
Petunjuk Teknis
Buku Putih Sanitasi

a. Petunjuk Teknis Nomor KDT 636.728 Pet. I judul Petunjuk Teknis
Spesifikasi KomposRumah Tangga, Tata cara Pengelolaan Sampah
Dengan Sistem Daur Ulang PadaLingkungan, Spesifikasi Area
Penimbunan Sampah Dengan Sistem Lahan UrugTerkendali Di TPA
Sampah.
b. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis
PengomposanSampah Organik Skala Lingkungan.
Peraturan Daerah Kabupaten buton

a. Peraturan Daerah Nomor 06 tahun 2010 tentang pengolahan
Persampahan dan Retribusi serta Manajemen Persampahan
b. Peraturan Daerah Nomor 07 Tahun 2010 tentang Pertamanan dan
Pemakaman
Tabel 3.14: Daftar Pemangku Kepentingan dalam

Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan
FUNGSI
Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten/Kota
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota,
Menyusun rencana program persampahan dalam rangka

pencapaian target
Menyusun rencana anggaran program persampahan
dalam rangka pencapaian target
PENGADAAN SARANA
Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber

sampah
Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari
sumber sampah ke TPS)
Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara
(TPS)
Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke
Tempat Pembuangan Akhir (TPA)
Membangun sarana TPA
Menyediakan sarana komposting
PENGELOLAAN
Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS
Mengelola sampah di TPS
Mengangkut sampah dari TPS ke TPA
Mengelola TPA
Melakukan pemilahan sampah*

Buku Putih Sanitasi

FUNGSI
Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten/Kota
Melakukan penarikan retribusi sampah
Memberikan izin usaha pengelolaan sampah
Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam

pengangkutan, personil, peralatan, dll)
Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam
hal pengelolaan sampah
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan
sampah
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian

target pengelolaan sampah skala kab/kota
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas
infrastruktur sarana pengelolaan persampahan
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas
layanan persampahan, dan atau menampung serta
mengelola keluhan atas layanan persampahan
Sumber : Studi Kelembagaan dan Kebijakan POKJA Sanitas Kabupaten Butoni Tahun 2014
Tabel diatas memberikan gambaran tentang peran pemangku

kepentingan yang ada di Kabupaten Buton dalam pengelolaan prsamapahan.
Dapat dilihat peran pemerintah Kabupaten Buton yang sudah cukup antusias
dalam hal menangani pengelolaan persampahan mulai dari perencanaan
pengadaan sarana yang dibuktikan dengan pembagian wadah tong sampah
organik dan an organik pada rumah tangga dalam cakupan wilayah
pelayanan persampahan, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta
monitoring dan evaluasi juga sudah dilakukan tetapi belum maksimal. Untuk
mengoptimalkan pelayanan persampahan perlu kerja sama antara
pemerintah Kabupaten Buton dengan masyarakat serta kerja sama pihak
swasta agar penanganan sampah dapat ditangani dengan baik sesuai
dengan peraturan daerah tentang pengelolaan persampahan dan kaidah
lingkungan hidup. penanganan persampahan ditingkat masyarakat sudah
berjalan Khususnya di ibukota Kabupaten Buton ( Kecamatan Pasarwajo)
,dimana masyarakat Kabupaten Buton bertanggung jawab dalam
penanganan sampah dari sumbernya hingga kepembuangan sementara
(TPS). sedangkan peran serta Badan Lingkungan Hidup dan Dinas Kebersihan
Kab Buton bertanggung jawab dalam penanganan sampah dari tempat
pembuangan sementara menuju tempat pembuangan Akhir (TPA). Hal yang
masih kurang dilakukan adalah sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam
hal pengelolaan persampahan serta sosialisasi 3R dalam upaya pengurangan
jumlah timbulan sampah mulai dari sumbernya. Koordinasi pada tahap
perencanaan,pelaksanaan dan monitoring serta evaluasi pengelolaan
persampahan saat ini belum sepenuhnya optimal yang mendukung pada
efektifitas yang lebih baik.
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.15: Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten Buton

Tidak Efektif Belum Efektif Tidak Efektif
Ada (Sebutkan)
Ada Dilaksanakan Dilaksanakan Dilaksanakan
PERSAMPAHAN
Target capaian pelayanan Perda Nomor

pengelolaan persampahan di 6Tahun 2010
Kab/Kota ini dan Perda
Nomor 7
Tahun 2010
Kewajiban dan sanksi bagi Perda Nomor Masih dalam

Pemerintah Kab/Kota dalam 6Tahun 2010 Sosialisai
menyediakan layanan
pengelolaan sampah
memberdayakan masyarakat
dan badan usaha dalam
pengelolaan sampah
Kewajiban dan sanksi bagi Perda Nomor
masyarakat untuk 6Tahun 2010
mengurangi sampah, dan Perda
menyediakan tempat Nomor 7
sampah di hunian rumah,
Tahun 2010
dan membuang ke TPS
kantor / unit usaha di
kawasan komersial / fasilitas
social / fasilitas umum untuk
mengurangi sampah,
menyediakan tempat
sampah, dan membuang ke
TPS
Pembagian kerja Perda Nomor
pengumpulan sampah dari 6Tahun 2010
Buku Putih Sanitasi

Ada (Sebutkan)
sumber ke TPS, dari TPS ke dan Perda

TPA, pengelolaan di TPA, Nomor 7
dan pengaturan waktu Tahun 2010
pengangkutan sampah dari
TPS ke TPA
Kerjasama pemerintah
kab/kota dengan swasta atau
pihak lain dalam pengelolaan
sampah
Retribusi sampah atau Perda Nomor
kebersihan 6Tahun 2010
dan Perda
Nomor 7
Tahun 2010
Sumber : Studi Kelembagaan dan Kebijakan POKJA Sanitas Kabupaten Butoni Tahun 2014
Tabel peraturan persampahan ini memberikan gamabaran tentang regulasi

persampahan yang ada di Kabupaten Buton dan sejauh mana penerapannya.
Sampai dengan saat ini telah menghasilkan dua produk peraturan daerah
mengenai pengelolaan persampahan yakni perda nomor 6 Tahun 2010 tentang
KEPALApelayanan
Pengelolaan dan retribusi DINAS KEBERSIHAN
persampahan dan kebersihan serta perda
nomor 7 Tahun 2010 KEBERSIHAN
tentang pengelolaan Pertamanan . Untuk jadwal
Pembagian Kerja Pengumpulan Sampah dari Sumber ke TPS, dari TPS ke TPA,
Pengelolaan di TPA, dan Pengaturan waktu Pengangkutan Sampah dari TPS ke
TPA saat ini secara tertulis telah disusun dan dilaksanakan oleh bidang
KELOMPOKJABATAN tetapi belum di perdakan. Kedua SEKRETARIS
FUNGSIONAL
kebersihan akan produk peraturan daerah
tersebut menjadi landasan atau pijakan Bidang persampahan BLHK Kabupaten
Buton untuk mengelola persampahan yang ada Akan tetapi sejauh ini
penerapannya dianggap belum efektif dilaksanakan.
SUB BAGIAN
SUB BAGIAN
UMUM DAN
PERENCANAAN,
KEPEGAWAIAN
SUB BAGIAN
PELAPORAN
PERALATAN
DAN KEUANGAN
DAN PERLENG
Berdasarkan Peraturan daeran Nomor 03 Tahun 2011 bidang yang menangani
sektor Persampahan berada pada Bidang persampahan Sub Bidang Kebersihan
Jalan dan Lingkungan serta Sub Bidang Pengelolaan TPA dan Pengangkutan
Sampah. Selengkapnya dapat dilihat pada gambar struktur organisasi
pemerintah daerah Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kabupaten
Buton berikut ini
Gambar 3. 9 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah pengelola

Persampahan
BIDANG KEBERSIHAN DANKabupaten Buton
PERSAMPAHAN BIDANG PERTAMANAN DAN PEMAKAMAN
SEKSI KEBERSIHAN JALAN DAN DRAINASE

SEKSI PENGANGKUTAN SEKSISAMPAH
DAN PENGOLAHAN PERENCANAAN DAN PEMELIHARAAN
SEKSI PEMAKAMAN
TAMAN
Buku Putih Sanitasi
3.4.2 Sistem dan Cakupan Layanan
A. Sistem persampahan
Sumber-sumber sampah di Kabupaten Buton sama seperti halnya
di Kabupaten-kota lain pada umumnya, yakni sumber sampah terbesar
berasal dari permukiman penduduk yang bersumber dari beberapa
kecamatan perencanaan seperti Kecamatan Lasalimu, Siontapina,
Lasalimu Selatan, Kapuntori, Wabula dan Kecamatan Wolowa dan
Masuk ke Ibukota Kabupaten Kecamatan Pasarwajo. Yakni Sampah
Hasil Perkebunan, Pertanian, Sampah Kompleks perumahan, Sampah
Pasar Tradisional, sampah Pasar Modern, Sampah dari sarana
pendidikan dan sampah dari sarana umum. komponen Sampah
terbesar yaitu sampah sisa dapur (organik) mencapai 50% sedangkan
untuk komponen sampah anorganik terbesar yaitu plastik dan daun
yang mencapai 10%.
Berikut beberapa gambaran terkait proses pengolahan sampah,
Pengangkutannya, dan Cakupan Layanannya yang di gambarkan
dalam bentuk Grafik.
Gambar 3.10. Grafik Pengelolaan Sampah
Buku Putih Sanitasi
Pengelolaan Sampah
Ya, memadai; 4%
Tidak memadai ; 96%
Gambar 3.11. Grafik Pengangkutan Sampah
Pengangkutan Sampah
50% 50%
Berdasarkan hasil studi EHRA yang di lakukakan, terdapat masih

rendahnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah
setempat. Hal ini di perburuk lagi dengan rendahnya layanan
persampahan dari dinas terkait yang mengakibatkan tumpukan dan
limpahahn sampah tersebar kemana mana. Hal ini dapat di lihat dari
grafik di atas terkait rendahnya kesadaran dalam pengolahan sampah
masih sangat tingg yaitu 96%. Sedangkant layanan untuk
pengangkutan hanya mencapai 50%
Peta 3.3 Peta Cakupan Layanan Persampahan

Buku Putih Sanitasi
Peta Masih Manual, karena data terkait Peta Layanan Masih dalam Proses dengan
dinas Tataruang Kota
Buku Putih Sanitasi
Gambar 3.11. Diagram Sistem Sanitasi Pengolahan Persampahan
PENAMPUNGAN
USER PENGUMPULAN PENGANGK (SEMI) PENGOLAHAN
INPUT SEMENTARA
INTERFACE SETEMPAT UTAN AKHIR TERPUSAT
(TPS)
SAMPAH ORGANIK
Keranjang Lahan Kosong/Hutan
Sampah
Lubang galian
sungai / Laut
di bakar
Kantong Plastik Lubang Galian
- - Lubang galian
sungai /Laut
Tong sampah Gerobak sampah - - di bakar
Tong sampah Gerobak sampah - - Lahan Kosong/Hutan
Tong sampah Motor sampah TPS Truck TPA
Sampah
Tong sampah Motor Sampah Container Arm Roll TPA
Truck
Tong sampah Motor sampah - - Komposter Komunal
SAMPAH
ANORGANIK
Keranjang Lahan Kosong/Hutan
Sampah
Lubang galian
Tong sampah Gerobak sampah - - Lubang galian
Tong sampah Gerobak sampah - - sungai
Tong sampah Gerobak sampah - - di bakar
Tong sampah Motor sampah TPS Truck TPA
Sampah
Tong sampah Pick UP TPS Truck TPA
Buku Putih Sanitasi
Sampah
Tong sampah - TPS TPA
Sumber: Survey dan Pemetaan Studi Teknik Sanitasi Pokja Sanitasi Kab. Buton 2014
Tabel Diagram sistem sanitasi persampahan memberikan gambaran yang jelas mengenai ril eksisting aliran
pengelolaan sampah oleh warga yang ada dala wilayah kajian PPSP Kab.Buton. Untuk sampah organik tercatat 7 aliran
limbah sampah, sedangkan untuk sampan an organik sedikitnya terdapat 6 aliran limbah sampah. Desa/Kelurahan yang
mendapatkan pelayanan persampahan dari BLHK tidak menujukan perlakuan pengelolaan persamapahan yang baik,
masih banyak dijumpai warga yang membuang sampah sembarangan, memasukan sampah kedalam lubang galian,
dibuang ke sungai bahkan perlakuan membakar sampah masih sangat dominan.Begitupun dengan sampah An Organik,
perlakuannya hampir menyerupai aliran sampah Organik.
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.16 Cakupan Layanan Persampahaan Yang Ada di Kabupaten Buton

Nama Volume Terlayani Tidak Terlayani
Jumlah Timbulan 3R Institusi Pengelola TPA
Kecamatan/ Kelurahan Penduduk Sampah
No (orang) (M3) (%) (M3)) (%) (M3)) (%) (M3)) (%) (M3))
Kecamatan A
Kec. Kapuntori Barangka 450 100%
Wakalambe 536 100%
Boneatiro 918 100%
Lambusango 2132 100%
Watumotobe 787 100%
Waondowolio 1489 100%
Wakangka 556 100%
Tuangila 1178 100%
Bukit Asri 679 100%
Todanga 703 100%
Lambusango Timur 1,360 100%
Kamelanta 893 100%
Mabulogo 1083 100%
Wambulu 265 100%
Wakuli 578 100%
Tumada 832 100%
Boneatiro Barat 422 100%
Kec. Wasuemba 301 100%

Lasalimu Bonelalo 2688 100%
Lasembangi 285 100%
Kamaru 700 100%
Sribatara 1210 100%
Togomangura 1924 100%
Suandala 1917 100%
Buku Putih Sanitasi

No (orang) (M3) (%) (M3)) (%) (M3)) (%) (M3)) (%) (M3))
Lawele 2412 100%
Wagari 634 100%
Kakenauwe 2345 100%
Waoleona 552 100%
Wasambaa 681 100%
Talaga Baru 2017 100%
Nambo 510 100%
Benteng 100%
Kec. Ambau Indah 774 100%

Lasalimu Mopaano 2115 100%
Selatan Umalaoge 801 100%
Kinapani Makmur 1211 100%
Lasalimu 1313 100%
Siomanuru 1297 100%
Siontapina 1909 100%
Wajah Jaya 403 100%
Mulia Jaya 1542 100%
Harapan Jaya 384 100%
Sangia Arono 817 100%
Mega Bahari 1868 100%
Sumber Agung 934 100%
Ambua Togo 2536 100%
Balimu 550 100%
Rejo Sari 586 100%
Kec. Holimombo Jaya 255 0 100% 7

Pasarwajo Kondowa 752 3 60% 7
Buku Putih Sanitasi

No (orang) (M3) (%) (M3)) (%) (M3)) (%) (M3)) (%) (M3))
Dongkala 592 3 60% 7
Wagola 1285 3 60% 7
Takimpo 1710 3 60% 7
Kombeli 686 3 60% 7
Awainulu 296 3 60% 7
Laburunce 1087 3 60% 7
Bana Bungi 558 3 60% 7
Kambulambulana 711 3 60% 7
Pasarwajo 1,330 3 60% 7
Saragi 937 3 60% 7
Kaongkeongkea 513 0 100% 7
Waanguangu 428 0 100% 7
Warinta 783 0 100% 7
Lapodi 1,229 0 100% 7
Wasaga 887 3 60% 7
Khahulungaya 639 3 60% 7
Kancinaa 814 3 60% 7
Wining 1048 0 100% 7
Kambawakole 3119 3 60% 7
mantowu 1694 3 60% 7
Kec. Walompo 553 100%

Siontapina Matanauwe 1385 100%
Sampuabalo 822 100%
kuraa 926 100%
Kumbewaha 721 100%
Sumber Sari 569 100%
La Buandiri 1078 100%
Buku Putih Sanitasi

No (orang) (M3) (%) (M3)) (%) (M3)) (%) (M3)) (%) (M3))
Karya Jaya 894 100%
Manuru 4709 100%
Bahari Makmur 583 100%
Gunung Jaya 537 100%
Kec. Wasuemba 1525 100%

Wabula Wabula I 903 100%
Wabula 502 100%
Wasampela 773 100%
Holimombo 576 100%
Bojo Bahari 282 100%
Koholimombono 1046 100%
Kec. Kaumbu 1694 100%

Wolowa Wolowa 1035 100%
Matawia 3112 100%
Wolowa Baru 624 100%
Suka Maju 934 100%
Bungi 670 100%
Galanti 619 100%
Tabel diatas menyajikan besaran timbulan sampah yang ada dikabupaten Buton. berdasarkan buku diseminasi
PLP bidang persampahan standar timbulan sampah utuk kota kecil sebesar 2,5 2,75 Ltr/org/Hr. Bidang Kebersihan Kab.
Buton menetapkan standar yang digunakan sebesar 2,75 Ltr/ org / hr, untuk menghitung besaran timbulan sampah yang
ada di kabupaten Buton. berikut adalah rumus mennghitung jumlah timbulan sampah
Jumlah timbulan sampah = jumlah Pddk dalam Wilayah Kajian X standar

Timbulan Sampah
Buku Putih Sanitasi
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.17. Kondisi Prasarana dan Sarana Sampah Yang Ada di

Kabupaten Buton
Jenis Prasarana / Satuan Jumlah/ Ritasi Kondisi Keterangan
/hari Berfungsi Tdk
No Sarana Kapasitas berfungsi
1 Pengumpulan Setempat
Pengelolaanya di
2 M3 / Kelurahan Setempat
- Gerobak 35 unit
unit Sekececamatan
Pasarwajo
3 unit 2 M3 / 1 unit RSUD

- Becak/Becak Motor Unti
2 Penampungan Sementara
- Bak Biasa 30 unit 4 M3/ unit
- Container 6 unit 4 M3/ unit 2 unit 4 unit
- Transfer Depo - Tidak Ada
3 Pengangkutan
- Dump Truck 3 unit
- Arm Roll Truck 1 Unit
- Compaction Truck - Tidak Ada
(Semi) Pengolahan Akhir
4 Terpusat
- TPS 3R unit Tidak Ada
- SPA (stasiun peralihan unit
antara) Tidak Ada
5 TPA/TPA Regional
- Sanitary landfill Ha
- Controlled landfill Ha
- Open dumping 15 Ha 238 M3 Rencana Perluasan
Hingga 7 Ha
6 Alat Berat
- Bulldozerl unit Tidak Ada
- Whell/truck loader unit Tidak Ada
- Excavator / backhoe unit Tidak Ada
7 IPL
- sistem Tidak Ada
Buku Putih Sanitasi
Kondisi saran dan prasarana persampahan untok Kabupaten Buton masih

sangat minim di banding dengan daerah yang lain. Hal ini di akibatkan masih
rendahnya investasi yang di lakukakn oleh pemerintah daerah. Akibat
keterbatasan ini maka layanan dinas Kebersihan pun hanya melayani kec.
Pasarwajo yang terdiri dari 15 Desa/Kelurahan. Menurut data dari dinas
Kebersihan bahwa untuk seluruh angkutan sampah dapat mengangkut 40 M3
perharinya untuk di 15 Desa/Kelurahan, masih ada sekitar 60% lagi yang belum
terangkut. Gerobak sampah yang sebanyak 35 unit merupakan sarana yang di
berikan dari dinas Lingkungan Hidup yang mana pengelolaannya di berikan
langsung di setiap kelurahan/Desa masing masing yang ada di Kec. Pasarwajo.
3.4.3.Peran Serta Masyarakat

Salah satu bentuk peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah
yaitu adanya usaha jual beli barang bekas. Dalam kegiatan usaha tersebut
terjadi proses pengumpulan dan pemilahan sampah sesuai jenisnya kemudian
dijual.Kegiatan tersebut sudah membantu dalam pengurangan volumesampah
kota. Juga terdapatwarga di beberapa kompleks pemukiman yang telah
mengolah sampah organik menjadi kompos. Kabupaten Buton dalam rangka
meningkatkan peran serta masyarakat dalam membangun kesadaran
mengelolah sampah masih sangat minim. Hal ini di sebabkan karena masih
kurangnya sosialisasi dan perhatian pemerintah kepada masyarakat dalam
meningkatkan kesadaran dalam mengelolah sampah. Peningkatan Peran serta
masyarakat dalam mengelolah sampah sangat penting dalam membantu
peningkatan kualotas hidup masyarakat.
Tabel 3.18. Daftar Program/Kegiatan Layanan Persampahan

Berbasis Masyarakat
Tahun Penerima Kondisi Sarana Saat Ini
Pelaksana/ Program/ manfaat ***) Jumlah **)
No Nama Program/kegiatan Lokasi
PJ Kegiatan Sarana Berfungsi Tidak
**) L P
Berfungsi
1 TPST 3R : TPST Sampah
Organik
2 Peningkatan Peran serta
masyarakat dalam
pengelolaan
persampahan : Bank
Sampah
Total
Data dapat di ambil Pada BLH, PNPM MP, Dinas Kebersihan
Untuk data Pengelolaan persampahan di Kelurahan, belum dapat tersaji data.

Buku Putih Sanitasi

Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.19. Pengelolaan Sarana Persampahan oleh Masyarakat

Pengelola Kerjasama
No Jenis Kegiatan Lokasi dengan pihak Keterangan
Lembaga Kondisi
lain
1 Pemilahan Sampah di 1. RT/RWDesa/Kelurahan Kelompok Aktif Bank
Rumah tangga Dasawisma Sampah..
2. RT/RW
Desa/Kelurahan PKK
2
3
a) 1.
b) 1.
c) 1.
4
Untuk data Pengelolaan persampahan di Kelurahan, belum dapat tersaji data.
3.4.4. Komunikasi dan Media
Kajian Komunikasi dan Pemetaan Media memberikan gambaran sejauh

mana tingkat komunikasi antara stakeholder dan media terkait sanitasi, kajian
ini bertujuan untuk membantu pemerintah kota untuk menyusun perencanaan
media yang baik, efektif dan efisien serta menyusun strategi kampanye dan
komunikasi
Pemerintah Kabupaten Buton dalam meningkatkan kepedulian warganya

terhadap kebersihan lingkungan sangat terasa ketika memberikan informasi
dalam bentuk panflet di tiap-tiap sudut kota maupun kawasan public yang
stategis, seperti Pasar, kantor pelayanan umum maupun di lingkungan sekolah
Sejauh ini untuk Komunikasi dan Media yang di gunakan untuk

meningkatkan kesadaran masyarakat terkait pengelolaan sampah masih di
lakukan Melalui dinas Kesehatan yaitu peran Puskesmas Di masing masing
Kecamatan, Badan Lingkungan Hildup dan Dinas Pendidikan. Seperti yang
tergambar dalam table berikut terkait peran Komunikasi dan media dalam
peningkatan kesadaran masyarakat dalam menjaga Kebersihan Lingkungan.
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.20 Kegiatan Penyuluhan atau Sosialisasi yang Pernah di

Lakukan Kab. Buton
No Kegiatan Tahu Dinas Tujuan Khalaya Pesan kunci Pembelajara
n pelaksa kegiatan k n
na sasaran
1 Lomba 2014 Badan Warga Kelompo Sampah perubahan
Kebersih Lingkun Mampu k Dasa dapat paradigma
an Desa gan menjadg Wisma dimafaatkan dan perilaku
Hidup a kembali dan warga
Kebersih bernilai terhadap
an ekonomi sampah
Lingkung
an
2 Sosialisa 2013 Dinas Warga Siswa Sampah Pentingnya
si Pendidik Sekolah dapat menjaga
Kebersih an tahu menyebabk Lingkungan
an (Sekolah Pentingn an Sakit dan yang bersih
Sekolah ) ya Lingkungan
Menjaga Kotor
Kebersih
an
sekolah
3 Menjaga 2013 Dinas Warga Masyara Sampah perubahan
Kebersih Kesehat Mampu kat dan dapat paradigma
an di an menjadg Kelompo dimafaatkan dan perilaku
Lingkung a k Dasa kembali dan warga
an Kebersih Wisma bernilai terhadap
Rumah an ekonomi sampah
Tangga Lingkung
an
Sumber : Studi Media POKJA Kab. Buton Tahun 2014
3.4.5. Peran Swasta
Peranan Dunia Swasta dalam pengelolaan sampah masih sangat kecil dan
bahkan belum ada yang dilakukan sejauh ini. Tahun ini melalui Dinas Kebersihan
dan Badan Lingkungan Hidup akan berupaya menjalin kerjasama guna melkukan
hubungan kerjasama dalam bidang pengelolaan dan peningkatan Kesadaran
masyarakat dalam mengelolah sampah.
Tabel 3.20. Peran swasta dalam Penyediaan Layanan

Pengelolaan Persampahan
Buku Putih Sanitasi

Jenis
Tahun
kegiatan/
Nama mulai Volume Potensi Kerjasama
N Kontribus
Provider/Mitr operasi/
o i
a Potensial Berkontri
Terhadap
busi
Sanitasi
Untuk data Peran Swasta dalam Peyediaan layanan Pengelolaan

Persampahan, belum dapat tersaji data
Buku Putih Sanitasi
3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan
Gambaran Pendanaaan dan pembiayaan sub sektor Persampahan Kabupaten Buton dapat dilihat tabel
pendapatan dan belanja sektor air limbah domestik,
Tabel 3.21. Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen Persampahan
Kabupaten Buton
Pertumbuhan
Belanja (Rp) Rata-rata
No Subsektor (%)
2009 2010 2011 2012 2013
1.a Pendanaan Investasi persampahan - - 360,200,000

160,000,000 13,500,000 186,700,000
Pendanaan OM yang dialokasikan
1.b 0 0 0 0 0 0
dalam APBD
Perkiraan biaya OM berdasarkan
1.c 0 0 0 0 0 0
infrastruktur terbangun
Tabel 3.22. Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi Komponen Persampaha

Pertumbuha
Belanja (Rp)
No Subsektor n (%)
2009 2010 2011 2012 2013
1 Retribusi Sampah
1.a Realisasi retribusi - - - - - 0.00%
1.b Potensi retribusi 4,314,534,000 3,985,506,000 4,064,886,000 4,048,254,000 4,057,662,000 0.00%
Buku Putih Sanitasi
3.4.7. Permasalahan Mendesak
Sub bab ini menyajikan tentang isu dan permasalahan yang ada dari sub sektor Persampahan mulai dari
user interface, Pengumpulan dan penampungan sementara, Pengangkutan, Semi Pegolahan Akhir terpusat,
hingga Pembuangan Akhir/ daur ulang.
Tabel 3.23 Permasalahan Mendesak
(D)
(A) (B) (C) (E)
N Produk
User Interface Pengumpulan Penampungan Pengangkutan Pembuangan
o Input
Sementara Akhir / Daur
Ulang
1 Aspek - Belum ada wadah -Masih Kurangnya - Belum ada - Belum ada Pemilahan - Pengelolaan TPA
Teknis pemilahan limbah B3 Armada Pengangkut Pemilahan sampah (sampah belum sesuai
- Sudah ada rencana sampah sampah (sampah Organik & dengan standar
induk/masterplan, -Kondisi armada Organik & Anorganik) di truk SNI
target dan strategi pengumpulan Anorganik) di pengangkut - Sistem yang ada di
pengelolaan sampah sampah yg ada Tempat - Perlu adanya TPA masih Open
dari tingkat rumah sebagian besar Penampungan penambahan Dump dumping
tangga hingga TPA rusak Sementara Truck dan arm Roll
- Sebagian besar sistem - perlu regenerasi - Masih Kurangnya
pawadahan yang armada TPS umum di
dimiliki oleh warga tidak kawasan-kawasan
tertutup strategis
- Masih Kurangnya Tempat - Pembangunan TPS
penampungan sampah belum terintegrasi
di rumah warga dengan rute
pelayanan
sampah yang ada
- container
penampung
sementara masih
kurang
Buku Putih Sanitasi
(D)
(A) (B) (C) (E)
N Produk
o Input
Ulang
2 Aspek - Rendahnya Kesadaran - Sarana pengumpulan - Perlu adanya - Perlu penetapan - Perlu peningkatan
Operasional Masyarakat dalam sampah di tingkat penetapan waktu (jam) status TPA Kab
melakukan masyarakat masih waktu (Jam) pengangkutan Buton dari Open
pembuangan atau kurang (gerobak pembuangan sampah Dumping menuju
pengolaan sampah sampah, motor sampah ke TPS disesuaikan dengan controlled lanfill
- Masih ada warga yang sampah dan ketetapan waktu hingga ke
membakar, - Frekwensi pengangkutan pengumpulan sanitary landfill
menimbun/menumpuk Pengangkutan dan sampah sampah di TPS - Perlu studi AMDAL
sampah pengumpulan - Perlu - Perlu penambahan bagi TPA
- Belum ada sistem sampah tidak sesuai penambahan armada
pewadahan yang jadwal armada pengangkut
digunakan sudah Pengangkut sampah sehingga
menggunakan metode sampah mencakup area
pemilahan - Perlu kajian wilayah PPSP
- ketersediaan jumlah tong penambahan - Biaya operasional
sampah masih sangat armada lebih besar
kurang dengan jumlah Container daripada
kebutuhan pemasukan
- Perlu dikaji ulang
metode retribusi
sampah
disesuaikan dengan
Buku Putih Sanitasi
(D)
(A) (B) (C) (E)
N Produk
o Input
Ulang
1 Aspek - Sudah ada regulasi serta - Sangksi yang - Perlu ada - Perlu ada Aturan
sudah ada
Legal/kebija sanksi mengenai diberikan bagi Aturan/Sanksi (perda) mengenai
regulasi yang
kan kewajiban menyediakan operator pengumpul mengenai pengangkutan
mengatur tentang
tempat sampah di sampah tidak tegas integrasi dalam sampah disesuaikan
pembuangan
rumah - sudah ada regulasi pembangunan TPS dengan ketetapan
akhir ( TPA )
- Perlu revisi regulasi yang mengatur - Perlu ada Aturan waktu pengumpulan
tentang pemberian tentang (perda) mengenai sampah di TPS
sanksi bagi warga yang pengumpulan penetapan waktu
tidak mengolah sampah sampah (Jam) Pembuangan
termasuk menyediakan - Adanya perubahan sampah ke TPS
tempat sampah di regulasi organisasi
rumah pemkab.
- Perlu ada aturan
mengenai jadwal
pembuangan sampah di
2 Aspek tempat pembagian
- Adanya pembuangan
tong- Pemda telah - Belum ada - Perlu perencanaan - Perlunya
Kelembaga sampah Oleh Pemda melakukan penanganan penambahan peningkatan
an melalui BLH baik pengawasan dan sampah armada status TPA
/institusi/ pewadahan individual pengendalian dikawasan pengangkutan - adanya Monev
manajemen maupun komunal terhadap jalannya permukiman dan sampah oleh pengelolaan
disetiap kelurahan kegiatan pasar istansi terkait TPA oleh
wilayah pelayanan pengumpulan secara sehingga dapat Pemda
- sudah ada regulasi yang rutin melayani area
mengatur tentang- Perlu Ada tenaga kajian wilayah PPSP
pembuangan sampah penyapu jalan yang
tetapi belum efektif dikontrak oleh
dilakukan pemda Khusunya di
- Adanya perubahan wilayah Ibukota
regulasi organisasi Kabupaten
pemkab.
Buku Putih Sanitasi
(D)
(A) (B) (C) (E)
N Produk
o Input
Ulang
3 Aspek - Masih kurangnya - Kader lingkungan - Kontribusi -
Pemberday kesadaran warga dalam tingkat basis masih masyarakat dalam
aan / PMJK pemilahan sampah minim memelihara TPS
Organik & Anorganik - Perlu pembentukan & masih rendah
dari sumbernya penguatan KSM - Kesadaran dan
- Peran perempuan dalam kepedulian
khususnya ibu rumah pengangkutan masyarakat masih
tangga sangat minim sampah di tingkat kurang untuk
khususnya dalam masyarakat mengumpulkan
pengelolaan sampah - Perlu legalitas bagi sampah di TPS
rumah tangga kelompok pengelola - Masih Kurangnya
- Kader lingkungan tingkat Persampahan di tps di Lingkungan
basis masih tingkat basis masyarakat
Minim - Belum ada program
- Ada program pemberdayaan yang
pemberdayaan yang menangani masalah
bisa menangani Pengumpulan
masalah pewadahan sampah
( PNPM) - Belum Ada potensi
- Masyarakat membuang swadaya
sampah tidak masyarakat dalam
4 Aspek berdasarkan
- Masih Minimnya peran jenis- hal pengumpulan
Sosialisasi PERDA - Sosialisasi PERDA - Sosialisasi PERDA
Komunikasi Media Komunikasi yang pengolahan sampah pengolahan pengolahan sampah
& Media di lakukan oleh pihak lebih intensif sampah lebih lebih intensif
Pemda melalui dinas- Perlu media yang intensif - Perlu media yang
Terkait kreatif dan inovatif - Perlu media yang kreatif, inovatif dan
- Sosialisasi 3R masih kreatif, inovatif komunikatif
perlu ditingkatkan seara dan komunikatif
terus menerus
- Perlu sosialisasi perda
kepada warga
- Perlu media yang kreatif
dan inovatif
Buku Putih Sanitasi
(D)
(A) (B) (C) (E)
N Produk
o Input
Ulang
5 Aspek - Belum ada partisi pasi - Keterlibatan dunia - Keterlibatan dunia - Perlu adanya
Keterlibata dunia usaha dalam hal usaha dalam layanan usaha dalam partisipasi dunia
n Dunia pewadahan. persampahan belum layanan usaha ( PT. SAKA)
Usaha ada persampahan dalam menangani
belum ada system
pengangkutan
sampah ke TPA
dalam wilayah
6 Aspek - Peluang pembiayaan - Keterbatasan - Keterbatasan - konsesi PT. SAKA
Keterbatasan
Ekonomi / memlaui dana csr anggaran dalam hal anggaran dalam anggaran dalam hal
Keuangan masih cukup terbuka pemeliharaan hal pemeliharaan pemeliharaan
Khususnya pada armada armada armada
PT.SAKA pengumpulan pengumpulan Pengangkutan
sampah sampah sampah
- Peluang pembiayaan
Buku Putih Sanitasi
3.5. Pengelolaan Drainase Perkotaan
Pengelolaan drainase di Kabupaten Buton khusunya wilayah kota adalah

masih kurangnya pembangunan drainase primer dan sekunder. Secara teknis
dan sebagian besar wilayah kota Pasarwajo sebagai ibukota Kabupaten telah
terbangun beberapa ruas Drainase, namun masih perlu tambahan dan yang
lebih penting lagi adalah untuk di kawasan permukiman yaitu drainase Sekunder.
Kondisi drainase terkoni masih banyak mengalami kurangnya peawatan
dan pemeliharaan baik dari pihak pemerintah maupun dari masyarakat. Masih
banyak warga yang membuang sampah sembarang termasuk pada saluran
drainase yang ada, membangun lahan yang bukan peruntukannya. Sistem dan
pengelolaan merupakan bagian dari factor ulah manusia yang meliputi kondisi
Drainase yang seringkali tidak berfungsi karena kurangnya pemeliharaan dan
juga rancangan drainase tidak sesuai dengan kebutuhan.Faktor alam
diantaranya Faktor Fisik alamiah dasar meliputi : perubahan iklim global, curah
hujan diatas normal, Morfologi dan Topografi Lahan, Erosi dan sedimentasi dan
Faktor Fisik Ikutan / Lanjutan yang meliputi : pendangkalan / pengurangan
Volume Aliran Sungai, Makin tinginya infiltrasi air laut, kerusakan drainase
karena factor alam dan lemahnya konstruksi.
Selain permasalahan umum diatas juga terdapat permasalahan khusus
drainase Kab. Buton yakni :
1. Jaringan drainase yang ada (eksisting) tidak menunjukan adaya

hirarki/jenjang aliran yang jelas bahkan masih sebagian seperti selokan
kecil dalam kota (tidak standar)
2. Tidak berfungsinya system drainase yang ada (terjadi pendangkalan
karena sedimentasi dan rusaknya saluran)
3. Drainase berfungsi tetapi tidak optimum (saluran terlalu kecil dan ada
yang tidak terpadu dengan system drainase yang ada)
Sub bab ini akan memaparkan tentang pengelolaan drainase lingkungan yang
telah dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Buton mulai dari Aspek
Kelembagaan dan Kebijakan, Sistem dan cakupan Pelayanan, Kesadaran
Masyarakat dan PMJK, Komunikasi dan Pemetaan Media,Partisipasi Dunia Usaha,
Pendanaan dan Pembiayaan serta Isu Strategis permaslahan Mendesak
Pengelolaan drainase lingkungan.
3.5.1 Kelembagaan dan Kebijakan
Aspek Kelembagaan dan kebijakan memaparkan tentang peran
pemangku kepentingan baik itu pemerintah, swasta maupun masyarakat
dalam tahap perencanaan, pengadaan sarana, tahap pengelolaan, tahap
pengaturan dan pembinaan, monitoring dan evaluasi, juga memaparkan
tentang peraturan-peraturan yang ada dalam pengelolaan drainase
lingkungan.
Dalam pengelolaan drainase lingkungan Pemerintah Kab. Kolaka berpijak

pada beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku baik di
tingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah.
Buku Putih Sanitasi

1. Undang-Undang Republik Indonesia
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang
Perumahan dan Pemukiman.
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Tentang Pengaturan Air.
Tentang Sungai.
3. Keputusan Presiden Republik Indonesia
a. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor
35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih.
4. Petunjuk Teknis
A,.
B.
Tabel 3.24. Daftar Pemangku Kepentingan yang Terlibat Dalam
Pengelolaan Drainase Perkotaan
FUNGSI
Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten/Kota
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan drainase perkotaan skala kab/kota
Menyusun rencana program drainase perkotaan dalam rangka pencapaian

target
Menyusun rencana anggaran program drainase perkotaan dalam rangka
pencapaian target
PENGADAAN SARANA
Menyediakan / membangun sarana drainase perkotaan
PENGELOLAAN
Membersihkan saluran drainase perkotaan
Memperbaiki saluran drainase perkotaan yang rusak
Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran

drainase perkotaan) dalam pengurusan IMB
Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman,

termasuk penataan drainase perkotaan di wilayah yang akan dibangun
Memastikan integrasi sistem drainase perkotaan (sekunder) dengan sistem
drainase sekunder dan primer
Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan
drainase perkotaan
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase perkotaan
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan

drainase perkotaan skala kab/kota
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana
Buku Putih Sanitasi

FUNGSI
Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kabupaten/Kota
pengelolaan drainase perkotaan

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase
perkotaan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan
fungsi drainase perkotaan
Sumber : Studi Kelembagaan dan Kebijakan POKJA Kab. Buton Tahun 2014
Dari tabel diatas diperoleh gambaran pemangku kepentingan yang

ada dikabupaten Buton dalam hal pengelolaan drainase lingkungan. peran
pemerintah dalam hal ini Istansi Pekerjaan Umum (PU) saat ini sudah ada
walaupun masih belum optimal dimana istansi tersebut baru
memprioritaskan pengelolaan drainase pada tahap perencanaan,
pengadaan sarana.
Pada sektor swasta dan masyarakat masih kurang dimana Kantor /

lembaga swasta maupun masyarakat membangun sarana drainase
dilingkungan kantor atau hunian mereka. sementara sektor pengelolaan
dalam hal pembersihan saluran drainase lingkungan, dinas Kebersihan
dan Lingkungan Hidup masih belum maksimal dalam melakukan
pembersihan saluran baik saluran tersier maupun sekunder yang ada.
Dari tabel diatas juga diperoleh gambaran bahwa saat ini keterlibatan
masyarakat dalam hal pembersihan drainase juga telah ada terutama
drainase tersier akan tetapi jumlahnya masih sangat kurang. Hal ini
diharapkan kedepan dapat memicu pengambil kebijakan untuk melakukan
sosialisasi kepada warga terkait pengelolaan drainase yang ada
dilikungannya. Proses monitoring dan evaluasi yang dilakukan oleh
pemerintah dalam hal ini Istansi Pekerjaan Umum (PU) juga selama ini
dianggab masih kurang dan perlu terus ditingkatkan dimasa yang akan
datang.
Tabel 3.25. Daftar Peraturan Terkait Drainase Perkotaan

substansi Keterangan
Ada (Sebutkan)
DRAINASE PERKOTAAN
Target capaian pelayanan

pengelolaan drainase perkotaan
di Kab/Kota ini
menyediakan drainase perkotaan
memberdayakan masyarakat
dalam pengelolaan drainase
perkotaan
Buku Putih Sanitasi

substansi Keterangan
Ada (Sebutkan)

masyarakat dan atau
pengembang untuk menyediakan
sarana drainase perkotaan, dan
menghubungkannya dengan
sistem drainase sekunder
masyarakat untuk memelihara
sarana drainase perkotaan
sebagai saluran pematusan air
hujan
Sumber : Studi Kelembagaan dan Kebijakan POKJA Kab. Buton Tahun 2014
Buku Putih Sanitasi
Dari tabel peran pemangku kepentingan diatas diperoleh gambaran

bahwa pemerintah telah memiliki target capaian pelayanan pegelolaan
drainase bahwa pemerintah saat ini telah memiliki target capaian
pengelolaan drainase yakni mengurangi genangan dan air limbah dan
sudah mulai diimplementasikan walaupun target capaian tersebut
sementara dalam draft usulan untuk diperdakan. Untuk kewajiban dan
sanksi yang mengatur (regulasi) sampai dengan saat ini belum ada, hal
tersebut dapat menjadi masukan kepada Pemerintah daerah agar
menetapkan regulasi/kebijakan dalam pengelolaan drainase lingkungan
sehingga kedepan Pengelolaan drainase lingkungan menjadi lebih baik.
3.5.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan
Sistem dan cakupan pelayanan memberikan gambaran tentang

sistem pengelolaan drainase yang dapat dilihat dari Kondisi Genangan/Banjir
Rutin, Peta Jaringan Drainase dan diagram sistem pengelolaan drainase yang
ada yang ada di Kabupaten Buton.
Gambar 3.14. Grafik Persentase Rumah Tangga

Yang Mengalami Banjir Rutin
Rumah Tangga Yang Mengalami Banjir Rutin
Ada genangan air (banjir); 19%
Tidak ada genangan air; 81%
Masih ada sekitar 19% untuk daerah daerah yang selalu mengalami
kondisi mendapatkan banjir rutin. Hal ini di akibatkan karena keadaan
geografis daerah yang ada bila terjadi hujan dalam waktu yang cukup lama.
Buku Putih Sanitasi
Peta 3.4. Peta Jaringan Drainase dan Wilayah Genangan Kabupaten Buton
Buku Putih Sanitasi
Gambar 3.15. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Perkotaan

Input User Interface Penampun Pengaliran Pengolahan Pembuangan /
gan Awal Akhir Daur Ulang
Gray Water ( A) (B) (C) (D) (E)
Air Cucian dari Tempat Cuci Sungai Laut
Dapur Piring
Drainase/Seloka/Ka Tanah/Laut
nal
Jalan/Halaman Tanah
Pipa Saluran Tanah/Laut
Lubang Galian
Air Untuk Mandi Floor Drain Saluran Tanah Lubang Tanah

Resapan
Perpipaan/Drainas Sungai
e
Lubang Galian
Perpipaan/Drainas Laut
e
Drainase Sungai/Laut
Jalanan/ Halaman Tanah
Atap Tanah Saluran Tanah Resapan

bangunan/Halama
n
Perpipaan/Drainase Sungai
Perpipaan/Drainase Laut
Jalan/Ruang Publik Drainase Tanah/Laut
Sumber : Studi EHRA Sanitasi POKJA Sanitasi Tahun 2014

Buku Putih Sanitasi
Dari Diagram sistem sanitasi pengelolaan drainase yang ada diatas

diperoleh gambaran terdapat beberapa sistem aliran Gray Water yang
berlaku di masyarakat dalam wilayah kajian PPSP. Pada umumnya sebagian
besar limbah Gray water dialirkan dari perpipaan dan drainase menuju ke
pembuangan akhir yaitu menuju sungai dan menuju ke laut. Diagram diatas
juga memebrikan gambaran bahwa aliran limbah warga dari tempat cuci
piring (User Interface) juga dilairkan ke saluran tanah dan masuk ke lubang
tanah sebagai peresapan dimana hal ini berpotensi mencemari kandungan
air tanah. Sementara masyarakat yang bermukim di bantaran sungai
sebagian besar mengalirkan Gray water dengan sistem perpipaan dan
drainase menuju kesungai. Pada area Publik air yang ada dari jalan melalui
drainase diteruskan ke sungai dan saat ini ada beberapa sumur endapan
yang dibuat oleh Dinas Pekerjaan Umum yang fungsinya untuk menangkap
lumpur sedimentasi dari material yang terbawa oleh aliran air saat hujan.
Tabel 3.26. Cakupan Layanan Pengelolaan Drainase yang Ada

di Kabupaten
Nama Wilayah Genangan
Kecamatan/ Luas Ketinggian Lama Frekuensi Penyebab
No Kelurahan (Ha) (M) (jam/hari) (kali/tahun)
1 Kec. Kapuntori Todanga 0
2 Waondowolio 29 Hujan
3 Kamelanta 29 Hujan
4 Wambulu 24.4 Hujan
5 Wakuli 21.8 Hujan
6 Tumada 8.1 Hujan
Boneatiro Hujan
7 Barat 0.6
8 Wakalambe 6.5 Hujan
9 Boneatiro 12.3 Hujan
10 Lambusango 24.8 Hujan
11 Wakangka 27.9 Hujan
12 Mabulogo 15.2 Hujan
13 Barangka 0
14 Watumotobe 0
15 Tuangila 0
16 Bukit Asri 0
Lambusango
17 Timur 15.7
Buku Putih Sanitasi
18 Kec. Lasalimu Suandala 10.2 Hujan
19 Lawele 8.7 Hujan
20 Wagari 14.8 Hujan
21 Kakenauwe 5.2 Hujan
22 Wasuamba 3.4 Hujan
23 Waoleona 3.2 Hujan
24 Nambo 1.4 Hujan
25 Benteng 2.0 Hujan
26 Lasembangi 0
27 Togo Mangura 0
28 Talaga Baru 0
29 Bonelalo 5.6 Hujan
30 Kamaru 9.3 Hujan
31 Sribatara 2.5 Hujan
32 Wasambaa 2.2 Hujan
Kec. Lasalimu Hujan

Mopaano
33 Selatan 2.6
34 Siomanuru 0.9 Hujan
35 Siontapina 2.0 Hujan
36 Mulia Jaya 0.9 Hujan
37 Harapan Jaya 0.6 Hujan
38 Sangia Arono 0.3 Hujan
39 Mega Bahari 0.9 Hujan
40 Sumber Agung 0.9 Hujan
41 Balimu 0
42 Rejo Sari 0
43 Ambua Indah 1.0 Hujan
Kinapani Hujan
44 Makmur 3.0
45 Lasalimu 4.4 Hujan
46 Wajah Jaya 1.2 Hujan
47 Ambua Togo 0
48 Kec. Pasarwajo Wasaga 0
49 Pasarwajo 0.3 10 cm 1 Hujan

Buku Putih Sanitasi
Jam
Kaongkeongke 10 - 20 1 Hujan
50 a 6.1 cm Jam
10 - 20 1 Hujan
Waanguangu 5.8
51 cm Jam
Holimombo 10 - 20 1 Hujan
52 Jaya 1.8 cm Jam
10 cm 1 Hujan
Kondowa 0.8
53 Jam
10 - 20 1 Hujan
Dongkala 1.0
54 cm Jam
10 cm 1 Hujan
Wagola 0.6
55 Jam
10 cm 1 Hujan
Takimpo 0.8
56 Jam
10 cm 1 Hujan
Kombeli 1.0
57 Jam
10 cm 1 Hujan
Awainulu 0.2
58 Jam
10 cm 1 Hujan
Laburunce 0.2
59 Jam
Kambulambula 10 cm 1 Hujan
60 na 0.2 Jam
10 cm 1 Hujan
Saragi 0.2
61 Jam
10 - 20 1 Hujan
Warinta 24.6
62 cm Jam
10 - 20 1 Hujan
Lapodi 26.9
63 cm Jam
10 cm 1 Hujan
Khahulungaya 0.8
64 Jam
10 cm 1 Hujan
Kancinaa 1.2
65 Jam
66 Kambawakole 0
67 Mantowu 0
68 Banabungi 0
69 Wining 0
70 Kec. Siontapina Walompo 2.0 Hujan
71 Matanauwe 2.4 Hujan
72 Sampuabalo 4.4 Hujan

Buku Putih Sanitasi
73 kuraa 2.0 Hujan
74 Kumbewaha 12.7 Hujan
75 Sumber Sari 3.6 Hujan
76 La Buandiri 5.3 Hujan
77 Karya Jaya 1.0 Hujan
78 Manuru 2.4 Hujan
Bahari Hujan
79 Makmur 0.8
80 Gunung Jaya 0.8 Hujan
81 Kec. Wabula Wasuemba 4.6 Hujan
82 Bajo Bahari 1.5 Hujan
83 Wabula I 3.2 Hujan
84 Wabula 3.0 Hujan
85 Wasampela 2.0 Hujan
86 Holimombo 1.2 Hujan
Koholimombon Hujan
87 o 1.2
88 Kec. Wolowa Sukamaju 0.2 Hujan
89 Galanti 1.8 Hujan
90 Kaumbu 0
91 Bungi 0
92 Wolowa 0.9 Hujan
93 Matawia 1.6 Hujan
94 Wolowa Baru 2.5 Hujan
Sumber : Studi EHRA Sanitasi POKJA Sanitasi Tahun 2014
Kondisi Genangan air / Banjir di kabupaten Buton memang masih

tergolong kecil. Namun hal ini bukan berarti tidak ada daerah daerah yang
bebas dari genangan. Kondisi genangan yang paling banyak terdapat di
daerah Kecamatan Kapuntori dengan rata rata Luas genangan mencapai
12 Ha. Hal ini tentu tidak terlepas dari keadaan geografis kecamatan yang
memiliki wilayang yang cukup luas di banding dengn kecamatan lainnya, di
samping itu juga berada di daerah kelembaban dan Curah hujan dengan
jumlah Hari Hujan 134 dalam 1 Thun.
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.27. Kondisi Sarana dan Prasarana Drainase di

Kabupaten
Jenis Prasarana / Satuan Jumlah/ Kondisi Frekuensi Pemeliharaan
No
Sarana Kapasitas Berfungsi Tdk berfungsi (kali/tahun)
1 Saluran Drainase (SD) :
- SD desa Kuraa. Kec. 276.6 m - Ya - 1

Siotapina
- SD desa Ambua Indah. 80.5 m - Ya - 1
Kec Las.Sel
- SD DesaKaongkongkea 101.5 m - Ya - 1
Kec. Pasarwjo
- SD Desa Wasaga Kec. 114 m - Ya - 2
Pasarwajo
- SD Desa Kamaru Kec. 163 m - Ya 1
Lasalimu
- SD Desa Labuandiri 141 m - Tidak Tidak
Kec. Siontapina
155.2 Ya 2
- SD Desa Donggala Kec. -
Pasarwajo m
206.9 Ya 2
- SD Desa Kondowa Kec. -
Pasarwajo m
- SD Desa Wakalambe 231 m - Ya 1

Kec. Kapuntori
181.8 Tidak Tidak
- SD Desa Kaombu Kec. -
Wolowa m
- SD Desa 183 m -
Ya Tidak
Kambulabulana Kec.
Pasrwajo
- SD Desa Sumber Agung 145 m - Ya Tidak
Kec. Las. Sel
142.5 Tidak Tidak
- SD Desa Mega Bahari -
Kec. Las.Sel m
143.7 Ya Tidak
- SD Desa Siomanuru -
Kec. Las. Sel m
- SD Desa Saragi Kec. 526 m - Ya 2

Pasarwajo
- SD Desa 205.5 Ya Tidak
-
Kambulabulana Kec. m
Pasarwajo
- SD Desa Kumbeweha 150 m - Ya Tidak
Kec. Siontapina
Buku Putih Sanitasi

- SD Desa Kinapane Kec. 352 m - Tiddak Tidak
Las.selatan
Sumber Data : Data Sekunder Pokja, wawancara dengan SKPD
Berdasarka table diatas untuk kondisi Drainase di Kabupaten Buton

masih sangat minim. Bahkan lembaga atau dinas PU masih tumpang tindih
dalam hal pembagian jenis drainase yang akan di bangun. Jenis Drainase
yang di bangun dan di kelolah oleh dinas PU terdiri atas drainase sekunder
(skala kecil) oleh bidang Cipta Karya, Drainase Primer (skalaBesar) bidang
Bina Marga dan Drainase untuk irigasi (Primer dan sekunder).
Kebutuhan akan adanya drainese Primer dalam kota khususnya

Pasarwajo sangat strategis keberadaanya pada daerah Kelurahan Saragi.
Yang mana posisi letak daerah tersebut berdasarkan hasil surfey bahwa
posisi kemiringan tanah lebih tinggi permukaan laut di banding keadaan
tanah di daerah tersebut, sehingga apabila terjadi hujan maka
menimbulkan air tergenang dan banjir.
3.5.3. Peran Serta Masyarakat

Peran serta masyarakat dalam pengelolaan drainase yang ada di
kabupaten Buton masih sangat minim. Hal ini di sebkan karena masih
banyaknya masyarakat yang belum mengetahui pentingnya keberadaan
drainase di lingkumngannya. Pembangunan drainase yang ada dari dinas
terkait masih sangat minim adanya akibat keterbatasan dana yang ada.
Tabel 3.28. Daftar Program/Kegiatan Layanan Drainase

Perkotaan Yang Berbasis Masyarakat
Penerima Kondisi Sarana Saat Ini
Nama Tahun
manfaat***) ****)
Program/Kegiatan Program/ Jumlah
No Pelaksana/PJ Lokasi
kegiatan Sarana Tidak
**) Berfungsi
L P Berfungsi
Total
Tidak ada data tersedia
Tabel 3.29. Kondisi Sarana dan Prasarana Drainase

Perkotaan Oleh Masyarakat
Pengelolaan
No Jenis Sarana Lokasi Iuran Keterangan
Lembaga Kondisi
Buku Putih Sanitasi

Buku Putih Sanitasi
3.5.4. Komunikasi dan Media
Sub bab Komunikasi dan Pemetaan media memberikan gambaran

tentang kegiatan komunikasi, media komunikasi yang ada kerja sama yang
dilakukan oleh pemerintah daerah, serta daftar mitra potensial pengelolaan
sub sektor drainase lingkungan yang ada di Kabupaten Buton. Sejauh ini
komunikasi dan media yang di gunakan oleh pemerintah hanya melalui dinas
terkait seperti Kebersihan yang menangani persampahan dan dinas PU
terkait pemeliharaan dan perbaikannya. Hal ini pun masih sangat minim
bahkan belum ada di setiap perencanaanya maupun di setiap
pengaanggarannya.
Gambar 3.16. Kegiatan Penyuluhan atau Sosialisasi

Yang Pernah di Ikuti di Kabupaten
Data tidak Tersedia
3.5.5. Peran Swasta
Tabel 3.30. Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase

Perkotaan Yang Ada di Kab. Buton
Tahun mulai Jenis kegiatan/
Nama
N operasi/ Kontribusi
Provider/Mitra Volume Potensi Kerjasama
o Berkontribus Terhadap
Potensial
i Sanitasi

Tidak ada data tersedia (Belum ada Peran serta Dunia Swasta)
Buku Putih Sanitasi
3.5.6 Pendanaan dan Pembiayaan
Sub bab ini memberikan gambaran mengenai pendanaan dan pembiayaan yang telah dilakukan oleh pemerintah
daerah, pemerintah provinsi maupun pusat dalam hal pengelolaan drainase di Kabupaten Buton yang dapat dilihat pada
tabel ringkasan pendapatan dan belanja serta tabel realisasi anggaran pengelolaan drainase di Kabupaten Buton.
Tabel 3.31. Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen Drainase

Rata-
Belanja (Rp)
No Subsektor rata
2009 2010 2011 2012 2013
1 Drainase (3a+3b)
1.a Pendanaan Investasi Drainase 34%

3,418,963,100 1,382,532,101 1,930,825,100 2,408,961,950 5,592,587,000
Pendanaan OM yang
1.b 0 0 0 0 0 0
dialokasikan dalam APBD
Perkiraan biaya OM
1.c berdasarkan infrastruktur 0 0 0 0 0 0
terbangun
Belanja sub sektor pengelolaan drainase mengalami fluktuasi dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 dengan
rata-rata peningkatan sebesar 34%. Terjadinya variasi pembiayaan disebabkan total APBD Kabupaten Buton mengalami
variasi karena perbedaan komposisi dana perimbangan dan pendapatan asli daerah.
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.32. Realisasi dan Potensi Retribusi Sanitasi Komponen Drainase

Perkotaan
Rata-
No SKPD rata
2009 2010 2011 2012 2013
1 Retribusi Drainase
1.a Realisasi retribusi 0.00%
- - - - -
1.b Potensi retribusi 3.92%
513,635,000 474,465,000 483,915,000 481,935,000 483,055,000
Sumber Kajian Keuangan BKAD Kabupaten Buton Tahun 2014
Buku Putih Sanitasi
3.5.7. Permasalahan Mendesak
Sub bab ini menyajikan tentang isu dan permasalahan yang ada dari sub sektor air drainase lingkungan pada
kelompok drainase primer, drainase sekunder serta drainase tersier.
Tabel 3.33. Permasalahan Mendesak Sub Sektor Drainase di Kabupaten Buton

(A) (B) (C)
No
Produk Input Drainase Sekunder Drainase Tersier
Drainase Primer
ASPEK TEKNIS
1 Aspek Teknis - Belum ada masterplan - Belum ada masterplan - Belum ada masterplan
Drainase skala kota Drainase skala kota Drainase skala kota
- Belum ada target - Belum ada target - Belum ada target
pengelolaan drainase skala pengelolaan drainase skala pengelolaan drainase skala
kota kota untuk drainase permukiman
- Perencanaan drainase belum sekunder - Pembangunan drainase tidak
memenuhi aspek teknis - Belum ada peta jaringan terintegrasi dengan
(pasang surut, curah hujan drainase skala kota drainase sekunder dan
dsb) - Belum adanya DED Drainase primer
- Drainase yang ada sudah sekunder - Terdapat drainase tersier
tidak sesuai kapasitas - Drainase yang ada sudah yang dibangun oleh
disebabakan pergeseran tidak sesuai kapasitas masyarakat yang tidak
tata guna lahan disebabakan perubahan sesuai standar kelayakan
- Belum ada peta jaringan tata guna lahan teknis, lingkungan dan
drainase skala kota - Belum ada peta jaringan ekonomi
- Belum adanya DED Drainase drainase skala kota - Belum ada peta jaringan
primer - Masih ada area yang belum drainase skala kota
memiliki saluran Drainase - Belum adanya DED Drainase
Buku Putih Sanitasi
(A) (B) (C)

No
Drainase Primer
2 Operasional - Terjadinya Abrasi di - Belum ada jadwal - Belum ada jadwal
beberapa daerah Pantai pembersihan Drainase pembersihan Drainase
khususmya pasarwajo - Belum ada tenaga/personil - Belum ada tenaga/personil
- Belum adanya drainase drainase dari istansi terkait drainase dari istansi terkait
primer yang strategis - Belum ada peralatan - Belum ada peralatan
- Belum ada jadwal pembersihan drainase pembersihan drainase
pembersihan Drainase
- Belum ada tenaga/personil
drainase dari istansi terkait
- Belum ada peralatan
pembersihan drainase
ASPEK NON TEKNIS

1 Aspek - Belum ada Perda yang - Belum ada Perda yang - Belum ada aturan/sanksi
Legal/kebijakan mengatur masalah mengatur masalah bagi pengembang untuk
pengelolaan drainase pengelolaan drainase menyediakan/membangun
sungai dan daerah aliran - Masih Rendahnya perhatian drainase tersier di kawasan
sungai ( political will ) terhadap yang dibangun
- Masih Rendahnya perhatian sungai khusunya di Ibukota - Masih Rendahnya perhatian (
( political will ) terhadap Pasarwajo political will ) terhadap
sungai khusunya di Ibukota sungai khusunya di Ibukota
Pasarwajo Pasarwajo
- Belum ada aturan/sanksi
bagi masyarakat dalam
memelihara Drainase
2 Aspek - Sudah ada SKPD yang - SKPD ( PU )dalam - SKPD ( PU )dalam
Kelembagaan bertugas mengelola melakukan pembangunan melakukan pembangunan
/institusi/ drainase (Dinas PU) drainase sekunder sudah drainase tersier sudah
manajemen - Belum jelasnya pembagian cukup baik cukup baik dengan
tugas dalam pengelolaan - Drainase sekunder belum memperhatikan integrasi
drainase Primer, Sekunder terintegrasi dengan drainase tersier ke saluran
di instasnsi terkait drainasePrimer sekunder
- Belum jelasnya pembagian
tugas dalam pengelolaan
drainase tersier
Buku Putih Sanitasi
(A) (B) (C)

No
Drainase Primer
3 Aspek - Perilaku warga yang masih - Perilaku warga yang masih - Perilaku warga yang masih
Pemberdayaan / sering membuang sampah sering membuang sampah sering membuang sampah
PMJK dan air limbah ke drainase dan air limbah ke drainase dan air limbah ke drainase
- Perilaku warga yang - Perilaku warga yang - Perilaku warga yang merusak
membuat bangunan membuat bangunan infrastruktur drainase
tambahan di atas drainase tambahan di atas drainase - Perilaku warga yang
masih banyak membuat bangunan
tambahan di atas drainase
- Peran tokoh masyarakat dan
lembaga masyarakat dalam
pengelolaan drainase masih
kurang
4 Aspek Komunikasi - Perlu media sosialisasi & - Perlu media sosialisasi & - Perlu media sosialisasi &
& Media komunikasi yang berfungsi komunikasi yang berfungsi komunikasi yang berfungsi
dalam pemanfaatan dalam pemanfaatan dalam pengawasan dalam
drainase primer drainase sekunder pembangunan dan
pengelolaan drainase
5 Aspek Keterlibatan- Belum ada perusahaan yang - Pemerintah belum optimal - Pemerintah belum optimal
Dunia Usaha membangun drainase menggali potensi-potensi menggali potensi-potensi
primer melalui dana CSR pendanaan dan pelibatan pendanaan dan pelibatan
dunia usaha dalam dunia usaha dalam
pengelolaan Drainase pembangunan dan
pengelolaan drainase
Buku Putih Sanitasi
(A) (B) (C)

No
Drainase Primer
6 Aspek Ekonomi / - Dukungan dana dari pusat
- Sudah ada penganggaran - Sudah ada penganggaran
Keuangan APBN ( pembangunan
dari pemda APBD dari pemda APBD
talud baru) dan
- peluang pendanaan CSR - peluang pendanaan CSR
pembangunan drainase
pembangunan Drainase pembangunan Drainase
primer masih kecil
tersier (PT.SAKA) tersier (PT.SAKA)
- Sudah ada penganggaran
dari pemda APBD drainse
primer
- Kurangnya pembiayaan
untuk pemeliharaan
lingkungan sungai dalam
Ibukota Pasarwajo yang
bersumber dari APBD
Buku Putih Sanitasi
3.6 Pengelolaan Terkait Komponen Sanitasi
3.6.1. Pengelolaan Air Bersih
Air merupakan salah satu kebutuhan dasar dari manusia karena tubuh
manusia sebagian besar terdiri dari air, sehingga suatu daerah dituntut untuk
mampu memenuhi kebutuhan air bersih bagi penduduknya. Pemenuhan
kebutuhan masyarakat akan air bersih belum mencapai seluruh wilayah di
Kabupaten Buton. Daerah yang telah dilayani oleh Perusahaan Air Minum
utamanya masyarakat yang berdomisili di ibukota Kabupaten dan Ibukota
Kecamatan yaitu Kecamatan Wabula, Kecamatan Pasarwajo, dan Kecamatan
Kapuntori. Sedangkan kecamatan lain yang belum terlayani umumnya masih
menggunakan air yang berasal dari sumur atau mata air.
Aspek Kelembagaan dan kebijakan
Landasan Hukum
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber

Daya Air
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang

Pengaturan Air.

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.

Sistim Pengelolaan Air Minum
Keputusan Presiden Republik Indonesia
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim
Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air.
Keputusan Menteri Republik Indonesia
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan
Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA).
Petunjuk Teknis
Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Penerapan
Pompa Hidran Dalam Penyediaan Air Bersih.
Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D judul Pedoman Teknis Tata Cara
Sistem Penyediaan Air Bersih Komersil Untuk Permukiman.
Buku Putih Sanitasi

Peraturan Daerah
Peraturan Daerah Kabupaten

..
Organisasi pemerintah Daerah yang menangani pengelolaan air bersih

adalah PDAM Tirta Dharma, dengan tugas pokok Perusahaan ialah
mengusahakan penyediaan air minum yang memenuhi syarat-syarat kesehatan
bagi penduduk wilayah Kabupaten Buton.
Buku Putih Sanitasi
Peta 3.5. Peta Cakupan Layanan Air Bersih (ukuran A3)

Buku Putih Sanitasi
Gambar 3.17. Grafik Sumber Air Minum dan Memasak
Sumber Air Minum dan Memasak

K. Lainnya
L. Air dari sungai
I. Air hujan
H. Mata air terlindungi
G. Air sumur gali tdk terlindungi
F. Air sumur gali terlindungi
E. Air sumur pompa tangan
D. Air kran umum -PDAM/PROYEK
C. Air Ledeng dari PDAM
B. Air isi ulang
A. Air botol kemasan
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Berdasarkan hasil studi EHRA yang mengacu pada standar WHO

dan UNICEF di ketahui bahwa masih ada penduduk yang menggunakan sumber
air (mata air) minum dan memasak terlindungi 15%, Sumur gali yang tidak
terlindungi 15%, Sumur gali yang terlidungi 42%, yang menggunakan sumur
pompa tangan 7%, yang menggunakan PDAM 68%, yang menggunakan air isi
ulang12%, menggunakan Kran Umum-PDAM/Proyek 14% dan yang
menggunakan Air Botol Kemasan hanya 1%
Buku Putih Sanitasi
Tabel 3.34. Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih

Perpipaan Kab.Buton
Sistem
No Uraian Satuan Keterangan
Perpipaan
1 Pengelola Paket PDAM Kab.

Buton
2 Tingkat Pelayanan : %
Kecamatan Wabula 35% PDAM
Kecamatan Pasarwajo 78% PDAM
Kecamatan Kapuntori - PDAM
3 Kapasitas Produksi Lt/detik
Kecamatan Wabula 2782.5 PDAM
Kecamatan Pasarwajo 45.17 PDAM
Kecamatan Kapuntori 1340 PDAM
4 Kapasitas Terpasang Lt/detik
Kec. Wabula 7.5 PDAM
Kecamatan Pasarwajo 35 PDAM
5 Jumlah Sambungan Rumah (Total) Unit
Kecamatan Wabula 371 PDAM
Kecamatan Pasarwajo 2585 PDAM
6 Jumlah Kran Air 3090 Unit PDAM
7 Kehilangan Air (UFW) %
Kecamatan Wabula 40% PDAM
Kecamatan Pasarwajo (IKK Pasarwajo) 36% PDAM Kec. Pasarwajo 2 IKK

pengelolaan PDAM (IKK
pasarwajo dan IKK Takimpo)
Kecamatan Kapuntori - PDAM Tidak ada data
8 Retribusi/Tarif (rumah tangga) : M3 Terdiri dari 4 Kelompok.

Buku Putih Sanitasi
a. Kelompok I : 1 - 10 M3 atau 10 2.400 -2.950 M3/Detik PDAM
b. Kelompok II : 1 - 10 M3 atau 10 2.950 - 4.640 M3/Detik PDAM
c. Kelompok III : 1 - 10 M3 atau 10 4640 - 6.250 M3/Detik PDAM
d. Kelompok Khusus 7.600 M3/Detik PDAM
9 Jumlah pelanggan per kecamatan
Kecamatan Wabula 371 Pelanggan PDAM
Kecamatan Pasarwajo 2.585 Pelanggan PDAM
Kecamatan Kapuntori 134 Pelanggan PDAM

Sumber Data : Data Sekunder Pokja, wawancara
Buku Putih Sanitasi
Berdasarkan table di atas, untuk pengelolaan Air Minum PDAM di

Kabupaten Buton melayani 3 kecamatan yaitu Kecamatan Wabula, Kecamatan
Kapuntori dan Kecamatan Pasarwajo. Pengelolaan PDAM kabupaten Buton
sejatinya melayani banyak kecamatan namun setelah di lakukan pemekaran
wilayan maka yang hanya menjadi daerah wilayah kajian yang menjadi prioritas
untuk pengelolaan data dan sumber kajian.
3.6.2. Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga
Tabel 3.35. Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga

Kabupaten
Jenis Industri Rumah Jenis Kapasitas

Lokasi Jumlah industri RT
Tangga Pengolahan (m3/hari)
Dst
3.6.3 . Pengelolaan Limbah Medis
Tabel 3.36. Pengelolaan Limbah Medis di Fasilitas-Fasilitas

Kesehatan
Nama Fasilitas
Lokasi Jenis Pengolahan Limbah Medis Kapasitas (m3/hari)
Kesehatan
Dst
Buku Putih Sanitasi
BA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN

YANG DIRENCANAKAN
B
Bab ini memberikan gambaran mengenai kegiatan sanitasi yang
dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Buton dalam hal ini istansi / dinas
terkait baik saat ini ( yang sedang berjalan) maupun perencanaan tahun
yang akan datang (2015) pada sektor PHBS, Air Limbah Domestik,
Persampahan, Drainase, Air Bersih, Limbah Industri Rumah tangga dan
Limbah Medis Rumah Sakit
2.7 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan

Higiene
Tabel 4.1-1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS Tahun 2015
No Nama Satu Volum Indikasi Sumber SKPD Sumber

Program / an e Biaya Pendana Penang Dokume
Kegiatan an/ gung n
(Rp) Pembiaya Perencan
an Jawab aan
1 Program Paket 1 4.100.000 APBD Dinkes RPJM

Pengkajian
pengembanga
n lingkungan
sehat
(Kesling)
Penyuluhan
Menciptakan
Lingkungan
2 Paket 1 4.100.000 APBD Dinkes Renja
Sehat
Program
Penyelenggar
aan
Kesehatan Paket 1 APBD Dinkes Renja
Lingkungan 3.950.000
3
TOTAL Paket 1 12.150.00

0
Rencana kegiatan terkait peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan

Sehat (PHBS) yang termuat dalam program besarnya adalah Program
pengembangan Lingkungan Sehat dengan sub program yaitu Pengkajian
Pengembangan Lingkungan Sehat dan Penyuluhan Menciptakan
Lingkungan Sehat serta Program Upaya Kesehatan Masyarakat dengan sub
Program yaitu Penyelenggaraan Kesehatan Lingkungan. Kedua program
Buku Putih Sanitasi

besar tersebut merupakan bagian dari upaya peningktan perilaku hidup
sehat (PHBS) buat masyarakat kabupaten buton. yang akan dilaksanakan
oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Buton dengan total anggaran hanya
mencapai Rp 12.150.000 yang bersumber dari APBD Kabupaten Buton.
Tabel 4.1-2 Kegiatan PHBS yang sedang berjalan
No Nama Program / Satua Volu Biaya Sumb Lokasi Pelakasa

Kegiatan n me ( Rp) er Kegiat na
Dana an Kegiatan
1 Pengembangan Paket 1 12.100.00 APBD Dinkes

media promosi 0
dan informasi
sadar hidup sehat
2 Penyuluhan Paket 1 6.100.000 APBD Wilayah Dinkes

Masyarakat Pola Kab.
Hidup Sehat Buton
Sekolah
Pembinaan UKS Binaan
dan Peningkatan 39.125.00 APBD Dinkes
3 Pemanfaatan Paket 1 0
sarana Kesehatan
TOTAL 57.325.00 APBD

0
Kegiatan-kegiatan terkait PHBS yang sedang dilaksanakan di

Kabupaten Buton yaitu Pengembangan Media Promosi dan Informasi Sadar
Hidup Sehat, Penyuluhan Masyarakat Pola Hidup Sehat dan Pembinaan UKS
dan Peningktana Pemanfaatan Sarana Kesehatan. Kegiatan-kegiatan
tersebut dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Buton dengan
anggaran mencapai Rp. 57.325.000.
2.8 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik
Tabel 4.2-3 Rencana Program dan Kegiatan Pengadaan Saran

Pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan
Lingkungan Hidup Tahun 2015
Satu Sumber
No Nama Vol. Indikasi
an Sumber
Program / SKPD Dokume
Dana
Kegiatan Biaya Penanggu n
ng Jawab Perenca
(Rp) naan
Buku Putih Sanitasi
1 Prog.Pengenda Kawa 1 55.000.00 APBD BLH RKA

lian san 0
Pencemaran
dan perusakan
Lingkungan
Hidup
(Pengkajian
Dampak
Lingkungan
hidup)
2 Prog.Peningkat Keg. 1 55.000.00 APBD BLH RKA

an 0
Pengendalian
Polusi,Pengujia
n Kadar Polusi
Limbah Padat
dan Cair
3 Prog.Peningkata Keg 1 55.000.000 APBD BLH RKA

n Pengendalian
Polusi,Pengujian
Kadar Polusi
Limbah Padat
dan Cair
4 Pengawasan Kawa 1 70.000.00 APBD BLH RKA

Pelaksanaan san 0
Kebijakan
Bidang
Lingkungan
Hidup
TOTAL 235.000.0 APBD

00
Dalam rangka peningktan dan pengendalian pencemaran dan

pengrusakan lingkungan Hidup, pemerintah Kabupaten Buton telah
merencanakan beberapa program yang di dalamnya mengenai program-
program pengendalian, pengawasn atas pencemaran dan pengrusakan
lingkungan hidup dengan kebutuhan anggaran sebesar Rp. 235.000.000.
yang di laksanakan oleh Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Buton.
Buku Putih Sanitasi
Tabel 4.2-2 Kegiatan Pengelolaan Air Limbag Domestik Yang
Sedang Berjalan
N Nama Program / Satuan Volu Biaya Sumber Lokasi Pelaksa

o Kegiatan me (Rp) Dana Kegiatan na
Kegiata
n
1 Prog.Peningkatan Keg 1 47.000.000 APBD Kab. Buton BLH
Pengendalian
Polusi,Pengujian
Kadar Polusi Limbah
Padat dan Cair
2 Monev Pelaporan Kawasan 1 58.000.000 APBD Kab. Buton BLH
pengadaan sarana
Pengendalian
Pencemaran
Perusakan
Lingkuanan Hidup
3 Pembangunan 12 Unit 117.461.000 APBN Kab. Buton PU
MCK+
4 Pembanguna MCK 10 Unit 10.353.000 APBD Kab. Buton PU
+ (DAK
Tambahan
)
TOTAL 581.480.000
Kegiatan-kegiatan pengelolaan air limbah yang sedang dilaksanakan BLH

yaitu Pengadaan Bak/Tong sampah di setiap Sekolah dan Perkantoran serta
Pengandaan Gerobak sampah dengan total anggaran bersumber dari APBD
Rp.453.636.000, sedangkan dinas PU yaitu pembangunan MCK + dengan total
anggaran Rp.127.814.000. Sehingga total semuanya adalah 581.480.000
Buku Putih Sanitasi

2.9 Peningkatan Pengelolaan Persampahan
Tabel 4.3-4 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan

Persampahan Tahun 2015
Satua Sumber
No NamaProgram/ Vol. Indikasi Sumbe SKPD
n Dokumen
Kegiatan Biaya r Dana Penanggu
Perencanaa
(Rp) ng Jawab
n
Pengadaan Mobil Dinas

1 Unit 1 385.000.000 APBD RUP
Arm Roll Kebersihan
Pengadaan Mobil Dinas

2 Unit 1 400.000.000 APBD RUP
Dump Truck Kebersihan
Pengadaan Dinas
3 Unit 2 90.000.000 APBD RUP
Container Sampah Kebersihan
Pengadaan Tempat
Dinas
4 sampah/ Tong Unit 160 200.000.000 APBD RUP
Kebersihan
Sampah
Pengadaan MCK Dinas

5 Unit 2 55.000.000 APBD RUP
Mobile Kebersihan
6 Pengadaan Unit 1 18.180.000 APBD BLHK RKA

Sepeda Motor
Sampah
7 Pengadaan Keg. 1 18.180.000 APBD BLHK RKA

Bak/Tong
Sampah Sekolah
8 Pengadaan Keg. 1 18.180.000 APBD BLHK RKA

Bak/Tong
Sampah
Perkantoran
9 Pengadaan Unit 1 18.180.000 APBD BLHK RKA
Container
Sampah
1.202.720.0
TOTAL
00
Dalam rangka meningkatan Pengendalian dan Pengelolaan persampahan

kegiatan-kegiatan yang direncanakan meliputi pengadaan barang dan jasa sebagai
support kegiatan untuk menunjang terciptanya lingkungan yang sehat dan bersih di
Kabupaten Buton. Hal ini dapat di lihat dari perencanaan yang telah di rencanakan oleh
pemeintah Kabupaten Buton dalam rangka mengendalikan kondisi sampah yang kian
hari makin meningkat. Olehnya itu beberapa item kegiatan yang di rencanakan masuk
dalam kegiatan pengendalian dan pengelolaan persampahan meliputi pengadaan
Buku Putih Sanitasi

sepeda motor sampah, Container Sampah dan pengadaan Tonk Sampah dengan total
anggaran mencapai Rp. 1.202.720.000 melalui dinas Badan Lingkungan Hidup.
Tabel 4.3-5 Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang Sedang

Berjalan
N
Nama Program /
Satu Volum
Biaya Sumbe Lokasi
Institusi .
o an e Pelaksan
Kegiatan (Rp) r Dana Kegiatan
a
1 Belanja modal Unit 100 200.000.000 APBD Kec. Dinas
pengadaan Tempat Pasarwajo Kebersiha
sampah n
2 Belanja modal Unit 2 55.000.000 APBD Kec. Dinas

pengadaan MCK Pasarwajo Kebersiha
Mobile n
3 Pengadaan 170 Unit 363.636.000 DAK Kab.Buton BLH

Bak/Tong Sampah (APBD)
Sekolah dan
Perkantoran
4 Pengadaan Gerobak 30 Unit 90.000.000 DAK Kab. Buton BLH
sampah (APBD)
TOTAL 255.000.000
Pengelolaan persampahan yang sedang dilaksanakan berupa Belanja Modal untuk
pengandaan Tempat sampah, Pengadaan MCM Mobile,Bak sampah dan Gerobak
sampah dengan Total anggaran Rp. 250.000.000 oleh dinas Kebersihan dan Badan
Lingkungan Hidup
Buku Putih Sanitasi
2.10 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan
Tabel 4.4-6 Rencana Program dan kegiatan pengelolaan drainase
Tahun 2015
Sumber
Satua Sumber
No Nama Volume Indikasi Pendanaa SKPD
n Dokumen
Program / Biaya n/ Penanggu
Perencan
Kegiatan (RP) Pembiaya ng Jawab
aan
an
1 Perencanaan Kws 1 76.187.500 APBD PU RKA
Pembangunan
infrastruktur
Drainase
2 Program Kws 1 1.725..000.0 APBD PU RKA
Kegiatan 00
Penataan
Lingkungan
Pembangunan
drainase/ Jalan
Setapat Wilayah
1
3 Program Kws 1 1.610.000.00 APBD PU RKA
Kegiatan 0
Penataan
Lingkungan
Pembangunan
drainase/ Jalan
Setapat Wilayah
2
4 Program Kws 1 1.043.774.00 APBD PU RKA
Kegiatan 0
Penataan
Lingkungan
Pembangunan
drainase/ Jalan
Setapat Wilayah
3
4 Pengawasan Kws 1 76.187.500 APBD PU RKA
Pembangunan
infrastruktur
Drainase
TOTAL 4.531.149.15
5
Terkait peningkatan pengelolaan drainase lingkungan, kegiatan yang akan

dilaksanakan yaitu pembangunan/peningkatan infrastruktur drainase untuk di tiga
wilayah besar yang ada di Kabupaten Buton. Nilai Peningkatan pembanguna ini
merupakan persentase dari nilai biaya yang telah di lakukan pada tahun sebelumnya
dengan nilai persentase 15% dari anggaran sebelumnya. Sehingga total anggara
peningkatan pembangunan infrastruktur untuk di tiga wilayah sebesar Rp.
Buku Putih Sanitasi

4.531.149.155,_. Sedangkan untuk pemetaan wilaya terdiri atas Wilayah 1 yaitu
wilayah daratan Kabupaten Buton, Wilayah 2 meliputi wilayah Gulamas (Kec.Gu, Kec.
Lakudo dan Kec. Mawasangka) dan Wilayah 3 meliputi Kadatua dan siompu.
Oleh karena dengan adanya pemekaran wilayah Kabupaten buton yang terdiri
dari wilayah pemekaran Buton Tengah dan Buton Selatan maka pemerintah kabupaten
Buton sebagai kabupaten induk akan terkonsentrasi pada wilayah 1 yaitu bagian
daratan dengan proyeksi anggaran sebesar Rp. 1.725.000.000.
Tabel 4.4-7 Kegiatan Pengelolaan Drainase yang sedang berjalan

N Nama Program / Satuan Vol. Biaya Sumber Lokasi Pelaksa
o Kegiatan (Rp) Dana Kegiatan na
Kegiata
n
1 Program Kegiatan Keg. 1347 950.000.000 APBD Wilayah Dinas PU
Penataan Lingkungan Perubahan Daratan
Pembangunan Kab. Buton
drainase/ Jalan Setapat
2 Program Kegiatan M 599 400.000.000 APBD Wilayah Dinas PU
Penataan Lingkungan Daratan
Pembangunan Kab. Buton
drainase/ Jalan Setapat
Wilayah 1
3 Program Kegiatan M 1343 600.000.000 APBD Kec. Gu, Dinas PU
Penataan Lingkungan Kec.
Pembangunan Lakudo,
drainase/ Jalan Setapat Kec.
Wilayah 2 Mawasang
ka
TOTAL 1.950.000.
000
Kegiatan pengelolaan drainase yang sedang dilaksanakan di Kabupaten

Buton yaitu pembangunan drainase yang dilaksanakan oleh Dinas Pekerjaan
Umum. Untuk wilayah 1 meliputi seluruh wilayah daratan dengan total anggaran
Rp. 1.350.000.000 sedangkan Pembangunan drainase di wilayah dua yang
meliputi Kec. Gu, lakudo dan Mawasangka sebesar Rp. 600.000.000 dengan
panjang 1343 M.
2.11 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi
Tabel 4.5-8 Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Air bersih

Tahun 2015
Sumber Sumber
SKPD
Nama Program / Satua Indikasi Pendanaa Dokumen
No Vol. Penanggu
Kegiatan n Biaya (Rp) n Perencana
ng Jawab
an
Buku Putih Sanitasi

TOTAL
Data Tidak Tersedia
Tabel 4.5-3 Kegiatan Pengelolaan Air Bersih yang sedang berjalan

No Nama Program / Satua Vol. Indikasi Sumbe Lokasi Pelaksa
Kegiatan n biaya r dana kegiata na
( Rp) n kegiatan
TOTAL
Data Tidak Tersedia
Buku Putih Sanitasi
Tabel 4.5-2 Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Limbah

Medis Rumah Sakit Umum Daerah Kab. Buton Tahun 2015
Sumber
Sumber
Nama Indikasi Pendanaan SKPD
Satua dokumen
No Program / Vol. Biaya / Penanggu
n perencana
Kegiatan ( RP) pembiayaa ng Jawab
an
n
1
TOTAL
Tabel 4.5-4 Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Rumah Sakit Umum

Daerah Kab. Buton yang sedang berjalan
Indikasi Sumb Pelaksan
N Nama Program / Satua Volum Lokasi
biaya er a
o Kegiatan n e kegiatan
( Rp) dana kegiatan
TOTAL
Untuk kegiatan Pengelolaan limbah Medik pada Kabupaten Buton pada

dasarnya ada namun untuk pengaanggarannya tidak ada, baik pada tingkat
pengelolaanya maupun pada tingkat monitoring dan evaluasi pengelolaan
Limbah Medik. Selama ini limbah medic yang ada di Rumah Sakit Kabupaten
Buton langsung di buang pada tempat pembungan sampah biasa, baik itu
limbah cair maupun limbah padat. Insenerator yang ada tidak dapat berfungsi
karena pengelolaan dan perawatanya tidak memiliki anggaran untuk melakukan
pengelollan atas limbah itu. Sehingga perlunya penganggarn untuk pengelolaan
Limbah medic, baik untuk di Rumah Sakit Umum Daerah maupun di puskesmas
yang ada di Kabupaten Buton.
Buku Putih Sanitasi
BA
INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN
B SANITASI
AREA BERESIKO SANITASI

Area beresiko Sanitasi adalah Area atau Wilayah dimana pada area tersebut
terjadi penurunan kualitas hidup, kesehatan, bangunan dan atau lingkungan
akibat rendahnya akses terhadap layanan sektor sanitasi dan perilaku hidup
bersih dan sehat.
Maksud Dari Penetapan area Beresiko Sanitasi adalah untuk mengetahui
lokasi / wilayah yang memiliki resiko sanitasi dalam wilayah Kajian PPSP Kab.
Buton
Adapun Tujuan dari Penetapan area Beresiko adalah :

1. Terpetakan area beresiko sanitasi berdasarkan data sekunder
2. Terpetakan area beresiko berdasarkan penilaian SKPD
3. Terpetakan area beresiko berdasarkan Studi EHRA
4. Tercapainya penetapan area beresiko sanitasi
Proses penetapan area beresiko sanitasi Kabupaten Buton diawali dengan
pengumpulan data-data baik itu data sekunder maupun data primer yang akan
menjadi indikator dalam penentuan area beresiko. Setelah data-data tersebut
oleh POKJA dianggab cukup maka dilakukan analisa mendalam dari data-data
yang menjadi indikator penilaian. Beberapa indikator yang digunakan untuk
skoring dari data skunder adalah : Kepadatan Penduduk, Angka Kemiskinan,
Akses Air Minum Akses Sarana Jamban dan Area Genangan. Penginputan data
dilakukan oleh POKJA AMPL pada lembar kerja template area beresiko untuk
indikator-indikator tersebut yang sebelumnya telah dikumpulkan melalui data-
data pada SKPD terkait.
Penentuan area beresiko Sanitasi berdasarkan tingkat resiko sanitasi
dilakukan melalui penilaian dengan metode pemberian skor berdasarkan data
sekunder yang telah tersedia di SKPD terkait serta skor Persepsi SKPD dan Skor
hasil analisa data studi Enviroment Health Risk Assesment (EHRA) atau studi
penilaian resiko kesehatan lingkungan.
148
Peta 5.1: Peta area berisiko sanitasi air limbah domestik
Peta 5.2: Peta area berisiko sanitasi persampahan
Peta 5.3: Peta area berisiko sanitasi drainase perkotaan
149
Untuk peta Belum dapat di tampilkan karena masih dalam Proses Pengerjaan .
Dalam penentuan area beresiko berdasarkan data , setiap indikator dalam

variabel akan diberi skor dan pembobotan. Nilai pembobotan IMPAC yang
disepakati untuk masing-masing indikator adalah sebagai berikut :
1. Bobot Jumlah Penduduk adalah 25%
2. Bobot kepadatan penduduk adalah 25%
3. Bobot Angka Kemiskinan adalah 25%
4. Bobot Fungsi Urban dan Rural adalah25%
Sedangkan Pembobotan Eksposure yang di sepakati Pokja sanitasi
Berdasarkan hasil Studi EHRA, Data Sekunder dan Persepsi SKPD menyepakati
sebagai Berikut :
1. Bobot berdasarkan Data Sekunder adalah 40% untuk Air Limbah, 50%
Persampahan dan 50% untuk drainase
2. Bobot berdasarkan Indeks Resiko sanitasi (EHRA) adalah 40% untuk Air
Limbah, 40% untuk Persampahan dan 35% untuk Drainase
3. Bobot berdasarkan Persepsi SKPD adalah 20% Air Limbah, 10%
Persampahan dan 15% untuk Drainase.
Tabel 5.1: : Area berisiko sanitasi Air Limbah Domestik
Wilayah prioritas
Air Limbah
No Area Berisiko*)
1 Risiko 4 Desa Kambawakole
2 Risiko 3 Kel Saragi
150
Tabel 5.2: Area berisiko sanitasi Persampahan
Area Wilayah prioritas

No Berisiko*) Persampahan
1 Risiko 4 Desa Wakangka
Desa Kamaru
Desa Wajah Jaya
Desa Ambua Togo
Desa Holimombo Jaya
Desa Kambawakole
Desa Mantowu
Desa Kumbewaha
Desa Sumber Sari
Desa Manuru
2 Risiko 3 Desa Barangka
Desa Watumotobe
Desa Boneatiro Barat
Desa Bonelalo
Desa Lasembangi
Desa Saragi
Desa Matawia
Tabel 5.3: Area berisiko sanitasi Drainase
Wilayah prioritas
No Area Berisiko*) Drainase
1 Risiko 4 Desa Kambawakole
2 Risiko 3 Desa Barangka
Desa Wajah Jaya
Desa Ambua Togo
151
Desa Saragi
152

Dok - Bps Buton

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dok - Bps Buton

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Putih Sanitasi

Kabupaten Buton Tahun 2014

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton memberikan informasi awal mengenai

Kami menyadari sepenuhnya, sebagai manusia biasa yang memiliki

Kabupaten Buton Tahun 2014

Kabupaten Buton Tahun 2014

Kabupaten Buton Tahun 2014

Kabupaten Buton Tahun 2014

Kabupaten Buton Tahun 2014

Kabupaten Buton Tahun 2014

Kabupaten Buton Tahun 2014

1.1. Latar Belakang

Pengelolaan sanitasi saat ini harus menjadi prioritas karena

Dalam rangka menentukan prioritas penanganan permasalahan

Kabupaten Buton Tahun 2014

Selanjutnya program dan kegiatan Percepatan Pembangunan Sanitasi

1.2. Landasan Gerak

Sanitasi secara umum dalam Program Percepatan Pembangunan

1.2.2. Ruang lingkup sanitasi

Beberapa Pengertian dasar dalam penanganan Sanitasi adalah

a. Black Water adalah limbah rumah tangga yang bersumber dari

2. Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga yaitu pengolahan air limbah

a. Pengolahan On Site menggunakan sistem septik-tank dengan

Kabupaten Buton Tahun 2014

3. Pengolahan persampahan atau limbah padat yaitu pengolahan sisa

4. Pengolahan drainase adalah optimalisasi prasarana drainase yang

5. Penyediaan air bersih adalah upaya pemerintah Kabupaten Buton

1.2.3. Visi dan Misi Kabupaten Buton

1.2.4. Tujuan Penataan Ruang Kabupaten Buton

Kabupaten Buton Tahun 2014

Maksud utama dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton

Tujuan dari penyusunan Buku Putih Kabupaten Buton adalah untuk:

1. Memberikan informasi sarana sanitasi yang ada saat ini;

Metode yang dipakai dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi

Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton disusun berdasarkan karakteristik

Untuk lebih memahami proses dan kegiatan penyusunan Buku Putih

Kabupaten Buton Tahun 2014

b. Data Primer yang bersumber langsung dari narasumber, yang terdiri

c. Arsip dan dokumen yang berkaitan dengan aktivitas program masing-

1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen

Didalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Buton berpijak pada

a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang

Kabupaten Buton Tahun 2014

a. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982

a. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1989 Tentang

Kabupaten Buton Tahun 2014

a. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor

a. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor

Kabupaten Buton Tahun 2014

BA GAMBARAN UMUM WILAYAH

Secara administratif batas-batas Kabupaten Buton adalah

2.1 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Buton

Kabupaten Buton Tahun 2014

a. Kecamatan yang terdapat di Pulau Buton yaitu :

b. Kecamatan yang terdapat di Pulau Muna :

c. Kecamatan yang terdapat di kepulauan yaitu :

Kecamatan Batu Atas

Kecamatan yang paling luas wilayahnya adalah Kecamatan

Untuk mencapai ibukota kecamatan dari ibukota kabupaten dapat

Kabupaten Buton Tahun 2014

Pasarwajo - Pasarwajo Kec. Pasarwajo 0 km

2.2 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Buton

Kabupaten Buton Tahun 2014