Tugas 3 PKN

MAKALAH
Masalah HAM ( Hak Asasi Manusia )
di Indonesia

Nama : Sevi Amanta Sari

NIM : 031017127
Prodi: S1 Manajemen 2018.2
UPBJJ UT-SURABAYA
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas berkat dan
rahmatnya saya bisa menyelesaikan tugas makalah ini dengan tepat waktu. Makalah ini
saya susun untuk memenuhi tugas Mata Kuliah Pendidikan Kewarganegaraan dengan
bahasan Masalah Hak Asasi Manusia di Indonesia. Adapun topik yang dibahas dalam
makalah ini adalah mengenai problematika atau permasalahan mengenai penegakan HAM
yang ada di Indonesia saat ini. Dimana setelah membahas topik ini, diharapkan pembaca
dapat memahami Permasalah yang dihadapi Indonesia mengenai Hukum dan HAM yang
terjadi saat ini. Sehingga nantinya penegakan HAM dapat berjalan dengan apa yang
diharapkan.
Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Bapak dosen pembimbing yang telah
membimbing penulis didalam menyusun makalah ini. Penulis juga mengucapkan terima
kasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi untuk makalah ini.
Penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna, hal itu dikarenakan
keterbatasan yang ada bagi penulis. Sehingga penulis sangat mengharapkan saran dan
kritik yang membangun dari pembaca. Kiranya makalah ini memberikan manfaat bagi
kehidupan kita semua. Sehingga permasalahan Hak Asasi Manusia dapat terselesaikan.
Atas perhatiannya, saya ucapkan terima kasih.

Surabaya, 12 November 2018

Penyusun

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................ i

DAFTAR ISI ............................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................... 1
1.2 Tujuan ................................................................................. 1
1.3 Rumusan Masalah .. ............................................................ 1
1.4 Metode Pengumpulan Data ................................................. 2
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 3
BAB III PEMBAHASAN ....................................................................... 5
3.1 Pengertian Hak Asasi Manusia (HAM) ................................ 5
3.2 Prinsip-prinsip Pokok HAM .................................................. 5
3.3 Pelanggaran HAM ............................................................... 7
3.4 Contoh Masalah HAM ......................................................... 8
BAB IV PENUTUPAN ............................................................................ 10
4.1 Kesimpulan ......................................................................... 10
4.2 Saran .................................................................................. 10
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. iv

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Hak Asasi Manusia (HAM) mempunyai akar yang panjang dan sama dan sama
panjangnya dengan sejarah umat manusia itu sendiri. Penindasan terhadap individu,
kelompok masyarakat dengan masyarakat lainnya ataupun negara dengan negara lainnya
tidak terlepas dari pelanggaran HAM. Kesadaran perlunya perlindungan HAM ini biasanya
terjadi setelah munculnya konflik dan perang yang membawa bencana kemanusiaan.
Penegakan HAM merupakan mata rantai yang tak terputus dari prinsip demokrasi,
kedaulatan rakyat dan negara hukum. Tanpa ada penghargaan terhadap HAM mustahil
penegakan terhadap pemerintahan yang demokratis dan berkedaulatan rakyat dapat
terwujud.
Dengan demikian, HAM menjadi penting artinya dalam ,kehidupan ketatanegaraan
suatu negara karena merupakan sarana etis dan hukum untuk melindungi individu,
kelompok, dan golongan yang lemah terhadap kekuatan-kekuatan raksasa dalam
masyarakat modern. Dengan kata lain, HAM menjadi penting bukan karena diatur ataupun
diberikan oleh suatu negara, melainkan karena kesadaran manusia yang memiliki harkat
dan martabat sebagai makhluk yang berbudi dan ciptaan Tuhan Yang Maha Esa.
.

1.2 Tujuan

Adapun tujuan dari penulisan makalah ini adalah

1. Mengerti dan memahami makna Hak Asasi Manusia (HAM).

2. Mengetahui prinsip-prinsip pokok HAM.

3. Mengidentifikasi permasalahan HAM yang terjadi di Indonesia (contoh

kasusnya).

1.3 Rumusan Masalah

Dalam makalah ini diangkat beberapa topik permasalahan yang nantinya akan
dibahas. Permasalah tersebut antara lain :

1. Apa yang dimaksud dengan HAM?

2. Apa saja prinsip-prinsip pokok yang ada dalam HAM?
1
 3. Bagaimana permasalahan HAM yang terjadi di Indonesia ini? (contoh kasusnya).

1.4 Metode Pengumpulan Data

Dalam menyusun makalah ini, penulis melakukan pengumpulan data dengan cara
meramencari sumber-sumber yang berkaitan dengan isi makalah melalui e-book dan media
elektronik.

2
 BAB II

Tinjauan Pustaka

Pelanggaran HAM merupakan istilah yang merujuk pada tindakan yang

menghancurkan atau merampas hak-hak dasar manusia seperti hak hidup dan hak atas
kebebasan seseorang. Undang-undang no. 39 tahun 1999 menyatakan bahwa pelanggaran
HAM adalah segala tindakan yang dilakukan oleh individu ataupun kelompok baik yang
disengaja atau tidak yang berakibat pada pembatasan atau penghilangan hak asasi orang
lain yang dilindungi undang-undang.

Pelanggaran HAM digolongkan menjadi dua macam yaitu pelanggaran HAM berat
dan ringan. Salah satu dari bentuk pelanggaran HAM berat adalah kejahatan genosida dan
kejahatan kemanusiaan yang berpotensi memusnahkan seluruh atau sebagian kelompok,
ras, dan bangsa. Sementara bentuk pelanggaran HAM ringan adalah kejahatan yang tidak
mengancam individu atau kelompok.

Contoh kasus pelanggaran HAM yang terjadi di Indonesia.

1. Kasus Tanjung Priok di tahun 1984.
Terjadinya kerusuhan antara warga dan aparat kepolisian dan TNI yang bermula dari
demonstrasi warga Tanjung Priok. Kerusuhan mengakibatkan sejumlah warga tewas dan
luka-luka.

2. Kasus pembunuhan TKW Marsinah.

Marsinah merupakan tenaga kerja di PT. Catur Putra Surya di Porong, Sidoarjo, Jawa
Timur. Latar belakang terjadinya pembunuhan karena Marsinah dan teman-temannya
berunjuk rasa menuntun kenaikan upah buruh pada tanggal 3 dan 4 Mei 1993. Marsinah
menghilang dan ditemukan tak bernyawa pada tanggal 8 Mei 1993 dan berdasarkan hasil
otopsi diketahui bahwa Marsinah meninggal karena penganiayaan berat.

3. Peristiwa Aceh di tahun 1990.

Peristiwa Aceh yang memakan korban para aparat maupun warga-warga yang tidak
berdosa. Peristiwa Aceh diduga berawal dari unsur politik di mana terdapat pihak-pihak
tertentu yang menginginkan Aceh merdeka.

4. Tragedi Trisakti di tahun 1998.

Pada Mei 1998 kerusuhan besar terjadi hampir di seluruh pelosok tanah air. Peristiwa
3
bermula ketika para mahasiswa berdemonstrasi menuntut Presiden Soeharto untuk mundur
dari jabatannya karena dinilai tidak memiliki kemampuan untuk mengatasi krisis moneter
berkepanjangan. Dikabarkan para mahasiswa yang terlibat demonstrasi mengalamai
tindakan penganiayaan dan penembakan oleh aparat polisi dan anggota militer.

5. Pembunuhan Munir.
Munir Thalib adalah seorang aktivis HAM yang gigih menangani berbagai macam kasus
pelanggaran HAM. Beliau meninggal pada tanggal 7 September 2004 di dalam pesawat
menuju Amsterdam. Alasan meninggalnya Munir diduga karena arsenik yang dimasukkan
ke dalam minumannya. Kasus ini belum terselesaikan sampai sekarang.

4
 BAB III

PEMBAHASAN

3.1 Pengertian Hak Asasi Manusia (HAM)

Hak Asasi Manusia (HAM) dalam Undang–Undang No. 39 tahun 1999 tentang
Hak Asasi Manusia (HAM) didefinikan sebagai seperangkat hak yang melekat pada hakikat
keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan anugerah-
Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, Pemerintah,
dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia.
Hak Asasi Manusia atau sebenarnya lebih tepat disebut dengan istilah seperangkat
hak manusia (human rights) begitu saja adalah hak-hak yang (seharusnya) diakui secara
universal sebagai hak-hak yang melekat pada manusia karena hakikat dan kodrat kelahiran
manusia itu sebagai manusia. Dikatakan ‘seperangkat’ karena hak asasi manusia tidak
hanya satu tapi banyak. Dikatakan ‘universal’ karena hak-hak ini dinyatakan sebagai bagian
dari kemanusiaan setiap sosok manusia di seluruh dunia, tanpa terkecuali apapun warna
kulitnya, jenis kelaminnya, usianya, latar belakang kultural dan agama atau kepercayaan
spiritualitasnya. Sementara itu dikatakan melekat atau inheren karena hak-hak itu dimiliki
seseorang karena kodrat kelahirannya sebagai manusia dan bukan karena pemberian oleh
suatu organisasi kekuasaan manapun. Karena dikatakan ‘melekat’ itu pulalah maka pada
dasarnya hak‑hak ini tidak berlaku sesaat dan tidak dapat dirampas atau dicabut.
Hak-hak asasi manusia tidak dapat dirampas atau dicabut oleh entitas apapun, akan
tetapi hak asasi manusia dapat dikurangi atau dibatasi dengan undangundang. Namun
demikian dalam konstitusi UUD 1945 pasal 28I ayat (1) ada beberapa hak yang tidak dapat
dikurangi atau dibatasi dalam kondisi apa pun, yaitu hak hidup, hak untuk tidak disiksa, hak
kemerdekaan hati nurani, pikiran dan berkeyakinan, hak untuk tidak diperbudak, hak diakui
yang sama dihadapan hukum, dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku
surut. Jadi, pelaksanaan Hak Asasi Manusia sejatinya adalah penghargaan dan
penghormatan harkat-martabat umat manusia yang sesungguhnya melekat pada diri
manusia itu sendiri.

3.2 Prinsip-prinsip Pokok HAM

Dalam konteks HAM prinsip-prinsip HAM berarti standar minimum untuk

memperlakukan setiap umat manusia dimana pun mereka berada. Berikut ini rumusan yang
menjadi standar minimum itu kemudian dikenal sebagai prinsip-prinsip pokok HAM :

5
 1) Bersifat universal dan tak dapat dicabut (universality and inalienability)
Hak asasi merupakan hak yang melekat, dan dimiliki seluruh umat manusia di dunia.
Hak-hak tersebut tidak bisa diserahkan secara sukarela atau dicabut. Hal ini selaras dengan
pernyataan yang tercantum dalam pasal 1 Deklarasi Umum Hak Asasi Manusia: “Setiap
umat manusa dilahirkan merdeka dan sederajat dalam harkat dan martabatnya.”
2) Tidak bisa dibagi (indivisibility)
Hak asasi manusia baik hak sipil, politik, sosial, budaya, dan ekonomi semuanya
inheren, menyatu dalam harkat-martabat umat manusia. Konsekuensinya, semua orang
memiliki status hak yang sama dan sederajat, dan tidak bisa digolong-golongkan
berdasarkan tingkatan hirarkis. Pengabaian pada satu hak akan berdampak pada adanya
pengabaian terhadap hak-hak lainnya. Hak setiap orang untuk bisa memperoleh
penghidupan yang layak adalah hak yang tidak bisa ditawar-tawar lagi: hak tersebut
merupakan modal dasar bagi setiap orang agar mereka bisa menikmati hak-hak lainnya,
seperti hak atas kesehatan atau hak atas pendidikan.
3) Saling bergantung dan berkaitan satu sama lain (interdependence and interrelation)
Pemenuhan dari satu hak seringkali bergantung kepada pemenuhan hak lainnya,
baik secara keseluruhan maupun sebagian. Sebagai contoh, dalam situasi tertentu, hak atas
pendidikan atau hak atas informasi adalah hak yang saling bergantung satu sama lain.
4) Sederajat dan non-diskriminasi (equality and non-discrimination)
Setiap individu sederajat sebagai umat manusia dan memiliki kebaikan yang inheren
dalam harkat-martabatnya masing-masing. Setiap umat manusia berhak sepenuhnya atas
hak-haknya tanpa ada pembedaan dengan dasar alasan apapun, seperti yang didasarkan
atas perbedaan ras, warna kulit, jenis kelamin, etnis, usia, bahasa, agama, pandangan
politik dan pandangan lainnya, kewarganegaraan dan latar belakang sosial, cacat dan
kekurangan, tingkat kesejahteraan, kelahiran atau status lainnya sebagaimana yang telah
dijelaskan oleh badan pelaksana hak asasi manusia.
5) Turut berpartisipasi dan berperan aktif (participation and inclusion)
Setiap orang dan seluruh masyarakat berhak untuk turut berperan aktif secara bebas
dan berarti dalam partisipasi serta ikut berkontribusi untuk menikmati kehidupan
pembangunan, baik dalam kehidupan sipil, politik, ekonomi, sosial, dan budaya demi
terwujudnya hak asasi dan kebebasan dasar.
6) Tanggung jawab negara dan penegakkan hukum (accountability and rule of law)
Negara dan para pemangku kewajiban lainnya bertanggung jawab untuk menaati
hak asasi. Dalam hal ini, mereka harus tunduk pada norma-norma hukum dan standar yang
tercantum di dalam instrumen-instrumen hak asasi manusia. Seandainya mereka gagal
dalam melaksanakan tanggung jawabnya, pihak-pihak yang dirugikan berhak untuk
6
 mengajukan tuntutan secara layak, sebelum tuntutan itu diserahkan pada sebuah
pengadilan yang kompeten atau ajudikator (penuntut) lain yang sesuai dengan aturan dan
prosedur hukum yang berlaku.

3.3 Pelanggaran HAM

Berdasarkan Pasal 1 ayat (6) UU No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia
dinyatakan bahwa Pelanggaran HAM adalah “Setiap perbuatan seseorang atau kelompok
orang termasuk aparat negara baik sengaja ataupun tidak disengaja, atau kelalaian yang
secara melawan hukum mengurangi, menghalangi, membatasi, atau mencabut hak asasi
manusia seseorang atau kelompok orang yang dijamin oleh undang-undang ini dan tidak
mendapatkan atau dikhawatirkan tidak akan memperoleh penyelesaian hukum yang adil dan
benar, berdasarkan mekanisme hukum yang berlaku”
Dari pengertian tersebut, unsur-unsur utama suatu perbuatan dikatakan pelanggaran HAM
adalah :

Pelanggaran HAM tidak hanya dalam bentuk tindakan langsung seperti kekerasan,
penganiayaan, pembatasan hak, diskriminasi atau hukuman sewenang-wenang.
Pelanggaran HAM juga dapat dalam bentuk aturan hukum atau kebijakan yang secara
substansi mengandung unsur-unsur mengurangi, menghalangi, membatasi, atau mencabut
hak asasi manusia. Bahkan dalam Pedoman Maastricht 12 (1997) pelanggaran HAM yang
dilakukan oleh aktor non negara (seseorang, kelompok orang, pejabat publik, korporasi, dll)
tidak dapat dipisahkan dari tanggung jawab negara pula dalam penyelesaiannya, dalam hal
ini negara berkewajiban untuk menerapkan mekanisme penyelesaian pelanggaran HAM
tersebut menurut aturan hukum yang ada. Jika Negara tidak mau atau tidak beritikad baik
(unwilling) untuk memenuhi kewajiban dan tanggung jawabnya tersebut maka Negara telah
melakukan pelanggaran HAM. Di sisi yang lain, individu dapat dinyatakan melanggar HAM
7
 namun penyelesaiannya menggunakan mekanisme hukum yang berlaku baik pidana
maupun perdata.

3.4 Contoh Masalah HAM

Peristiwa Pembunuhan Munir

 Penyebab

Empat belas tahun silam, tepatnya pada 2004, Indonesia dikejutkan oleh
meninggalnya seorang aktivis HAM, Munir Saib Thalib. Kematianya menimbulkan
kegaduhan politik yang menyeret Badan Intelijen Negara (BIN) dan instituti militer negeri ini.
Berdasarkan hasil autopsi, diketahui bahwa penyebab kematian sang aktivis yang terkesan
mendadak adalah karena adanya kandungan arsenik yang berlebihan di dalam tubuhnya.
Munir meninggal ketika melakukan perjalanan menuju Belanda. Ia berencana melanjutkan
studi S2 Hukum di Universitas Utrecht, Belanda, pada 7 September 2004. Dia
menghembuskan nafas terakhirnya ketika pesawat sedang mengudara di langi Rumania.

 Hak Yang Di Langgar

Hak yang di langgar dalam kasus munir yaitu karena telah menghilangkan nyawa
dengan sengaja atau sudah melanggar hak untuk hidup. Banyak orang yang terlibat dalam
kejadian itu. Orang pertama yang menjadi tersangka pertama pembunuhan Munir (dan
akhirnya terpidana) adalah Pollycarpus Budihari Priyanto. Selama persidangan, terungkap
bahwa pada 7 September 2004, seharusnya Pollycarpus sedang cuti. Lalu ia membuat surat
tugas palsu dan mengikuti penerbangan Munir ke Amsterdam. Aksi pembunuhan Munir
semakin terkuat tatkala Pollycarpus ‘meminta’ Munir agar berpindah tempat duduk
dengannya. Sebelum pembunuhan Munir, Pollycarpus menerima beberapa panggilan
telepon dari sebuah telepon yang terdaftar oleh agen intelijen senior. Dan pada akhirnya, 20
Desember 2005 Pollycarpus BP dijatuhi vonis 20 tahun hukuman penjara. Meskipun sampai
saat ini, Pollycarpus tidak mengakui dirinya sebagai pembunuh Munir, berbagai alat bukti
dan skenario pemalsuan surat tugas dan hal-hal yang janggal. Namun, timbul pertanyaan,
untuk apa Pollycarpus membunuh Munir. Apakah dia bermusuhan atau bertengkar dengan
Munir. Tidak ada historis yang menggambarkan hubungan mereka berdua.

Selidik demi selidik, akhirnya terungkap nomor yang pernah menghubungi

Pollycarpus dari agen Intelinjen Senior adalah seorang mantan petinggi TNI, yakni Mayor
Jenderal (Purn) Muchdi Purwoprandjono. Mayjen (Purn) Muchdi PR pernah menduduki

8
jabatan sebagai Komandan Koppassus TNI Angkatan Darat yang ditinggali Prabowo
Subianto (pendiri Partai Gerindra). Selain itu, ia juga pernah menjabat sebagai Deputi Badan
Intelijen Indonesia.

 Penyelesaian

Kasus Munir merupakan contoh lemahnya penegakan HAM di Indonesia. Kasus

Munir juga merupakan hasil dari sisa-sisa pemerintahan orde baru yang saat itu lebih
bersifat otoriter. Seharusnya kasus Munir ini dijadikan suatu pelajaran untuk bangsa ini agar
meninggalkan cara-cara yang bersifat otoriter k arena setiap manusia atau warga Negara
memiliki hak untuk memperoleh kebenaran, hak hidup, hak memperoleh keadilan, dan hak
atas rasa aman. Sedangkan bangsa Indonesia saat ini memiliki sistem pemerintahan
demokrasi yang seharusnya menjunjung tinggi HAM seluruh masyarakat Indonesia.

9
 BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Hak asasi manusia adalah hak-hak dasar yang melekat pada diri manusia
secara kodrati, universal, dan abadi sebagai anugerah yang diberikan oleh Tuhan Yang
Maha Esa. Hak-hak seperti hak untuk hidup, hak berkeluarga, hak untuk
mengembangkan diri, hak keadilan, hak kemerdekaan, hak berkomunikasi, hak
keamanan, dan hak kesejahteraan merupakan hak yang tidak boleh diabaikan atau
dirampas oleh siapapun, seperti yang tercantum pada rumusan hak asasi manusia
sebagaimana tertuang dalam Pembukaan Piagam Hak Asasi Manusia Pada Tap MPR
No. XVII/MPR/1998.

4.2 Saran

Tuntutan untuk menegakkan HAM kini sudah sedemikian kuat, baik dari dalam
negeri maupun melalui tekanan dari dunia internasional, namun masih banyak tantangan
yang harus dihadapi. Untuk itu perlu adanya dukungan dari semua pihak, seperti
masyarakat, politisi, akademisi, tokoh masyarakat, dan pers, agar upaya penegakan HAM
bergerak ke arah positif sesuai harapan kita bersama. Penghormatan dan penegakan
terhadap HAM merupakan suatu keharusan dan tidak perlu ada tekanan dari pihak
mana pun untuk melaksanakannya. Pembangunan bangsa dan negara pada dasarnya
juga ditujukan untuk memenuhi hak-hak asasi warga negaranya. Diperlukan niat dan
kemauan yang serius dari pemerintah, aparat penegak hukum, dan para elite politik
agar penegakan HAM berjalan sesuai dengan apa yang dicita-citakan dan memastikan
bahwa hak asasi warga negaranya dapat terwujud dan terpenuhi dengan baik. Dan sudah
menjadi kewajiban bersama segenap komponen bangsa untuk mencegah agar
pelanggaran HAM di masa lalu tidak terulang kembali di masa kini dan masa yang akan
datang.

10
 DAFTAR PUSTAKA

Buku Materi Pokok MKDU 4111, Zainul Ittihad Amin, Penerbt Universitas Terbuka

https://www.komnasham.go.id/files/20161220-jurnal-ham-$CXBG9J.pdf

https://www.komnasham.go.id/files/20180228-buku-pendamping-untuk-guru-dalam-
$2H3RXG.pdf

https://id.wikipedia.org/wiki/Hak_asasi_manusia

https://nasional.kompas.com/read/2018/09/07/15120951/mengenang-munir-dibunuh-di-
udara-14-tahun-silam

https://news.detik.com/berita/3319673/tragedi-panjang-kematian-munir

iv