Peran Hakim sebagai Pelaksana Kekuasaan

Kehakiman di Indonesia

Nama Anggota:

1. A.Alif Akbar
2. Farid Ridwan
3. Liana Sari
4. M. Reycal Syaderi
5. M. Farel
6. Nur Azzahra Putri
7. Putri Maharany
Kelas : XII IPS 3
Guru Pembimbing : Dra. Aniarti S.Pd

SMAN 18 Unggulan Palembang

Tahun 2018/2019
BAB I

PENDAHULUAN

Penegakan hukum merupakan pusat dari seluruh “aktivitas kehidupan

”hukum yang dimulai dari perencanaan hukum,
pembentukan hukum, penegakan hukum dan evaluasi hukum.
Penegakan hukum pada hakikatnya merupakan interaksi antara
berbagai perilaku manusia yang mewakili kepentingan –
kepentingan yang berbeda dalam bingkai aturan yang telah disepakati bersama. Oleh karena
itu, penegakan hukum tidak dapat semata-mata dianggap sebagai proses menerapkan hukum
sebagaimana pendapat kaum legalistik. Namun proses penegakan
hukum mempunyai dimensi yang lebih luas daripada pendapat tersebut, karena dalam
penegakan hukum akan melibatkan dimensi
perilaku manusia. Dengan pemahaman tersebut maka kita dapat
mengetahui bahwa problem-problem hukum yang akan selalu
menonjol adalah problema “law in action” bukan pada “law in the books”.
(Rahardjo, Satjipto, 1983)
Penegakan hukum pada prinsipnya harus dapat memberi manfaat atau berdaya guna
(utility) bagi masyarakat, namun di samping itu masyarakat juga mengharapkan adanya
penegakan hukum untuk mencapai suatu keadilan. Kendatipun demikian tidak dapat kita
pungkiri, bahwa apa yang dianggap berguna (secara sosiologis) belum tentu adil, begitu juga
sebaliknya apa yang dirasakan adil (secara filosopis), belum tentu berguna bagi masyarakat.
Radbruch mengatakan bahwa hukum itu harus memenuhi berbagai karya disebut sebagai
nilai dasar dari hukum. Nilai dasar hukum tersebut adalah: keadilan, kegunaan dan kepastian
hukum. Meskipun ketiga-tiganya itu merupakan nilai dasar dari hukum, namun di antara terdapat
suatu Spannungsverhaltnis (ketegangan), oleh karena di antara ketiga nilai dasar hukum tersebut
masing-masing mempunyai tuntutan yang berbeda satu sama lainnya, sehingga ketiganya
mempunyai potensi untuk saling bertentangan, untuk itulah proses penegakan hukum oleh aparat
penegak hukum diharapkan mampu menjembatani nilai-nilai dasar tersebut. Aparat penegak
hukum mencakup pengertian mengenai institusi penegak hukum dan aparat (orangnya) penegak
hukum. Dalam arti sempit, aparatur penegak hukum yang terlibat dalam proses tegaknya hukum
itu, dimulai dari Saksi, Polisi, Penasehat hukum/ Advokat, Jaksa, Hakim, dan Petugas sipir
pemasyarakatan. Namun yang menjadi pembahasan dalam penulisan ini adalah Peran Hakim,
Jaksa dan Advokat dalam Penegakkan Hukum.

BAB II
PEMBAHASAN
I. PENEGAKAN HUKUM

Penegakan hukum adalah proses dilakukannya upaya untuk tegaknya atau berfungsinya
norma-norma hukum secara nyata sebagai pedoman perilaku dalam lalu lintas atau hubungan-
hubungan hukum dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Ditinjau dari sudut subjeknya,
penegakan hukum itu dapat dilakukan oleh subjek yang luas dan dapat pula diartikan sebagai
upaya penegakan hukum oleh subjek dalam arti yang terbatas atau sempit. Dalam arti luas,
proses penegakan hukum itu melibatkan semua subjek hukum dalam setiap hubungan hukum.
Siapa saja yang menjalankan aturan normatif atau melakukan sesuatu atau tidak melakukan
sesuatu dengan mendasarkan diri pada norma aturan hukum yang berlaku, berarti dia
menjalankan atau menegakkan aturan hukum. Dalam arti sempit, dari segi subjeknya itu,
penegakan hukum itu hanya diartikan sebagai upaya aparatur penegakan hukum tertentu untuk
menjamin dan memastikan bahwa suatu aturan hukum berjalan sebagaimana seharusnya. Dalam
memastikan tegaknya hukum itu, apabila diperlukan, aparatur penegak hukum itu diperkenankan
untuk menggunakan daya paksa.
Pengertian penegakan hukum itu dapat pula ditinjau dari sudut objeknya, yaitu dari segi
hukumnya. Dalam hal ini, pengertiannya juga mencakup makna yang luas dan sempit. Dalam arti
luas, penegakan hukum itu mencakup pula nilai-nilai keadilan yang terkandung di dalamnya
bunyi aturan formal maupun nilai-nilai keadilan yang hidup dalam masyarakat. Tetapi, dalam arti
sempit, penegakan hukum itu hanya menyangkut penegakan peraturan yang formal dan tertulis
saja. Karena itu, penerjemahan perkataan‘law enforcement’ ke dalam bahasa Indonesia dalam
menggunakan perkataan ‘penegakanhukum’ dalam arti luas dan dapat pula digunakan
istilah ‘penegakan peraturan’ dalam arti sempit. Pembedaan antara formalitas aturan hukum yang
tertulis dengan cakupan nilai keadilan yang dikandungnya ini bahkan juga timbul dalam bahasa
Inggeris sendiri dengan dikembangkannya istilah ‘the rule of law’ versus ‘the rule of just
law’ atau dalam istilah ‘the rule of law and not of man’ versus istilah ‘the rule by law’ yang
berarti ‘the rule of man by law’. Dalam istilah ‘the rule of law’ terkandung makna pemerintahan
oleh hukum, tetapi bukan dalam artinya yang formal, melainkan mencakup pula nilai-nilai
keadilan yang terkandung di dalamnya. Karena itu, digunakan istilah ‘the rule of just law’.
Dalam istilah‘the rule of law and not of man’ dimaksudkan untuk menegaskan bahwa pada
hakikatnya pemerintahan suatu negara hukum modern itu dilakukan oleh hukum, bukan oleh
orang. Istilah sebaliknya adalah ‘the rule by law’ yang dimaksudkan sebagai pemerintahan oleh
orang yang menggunakan hukum sekedar sebagai alat kekuasaan belaka. (Asshiddiqie,Jimly,
2006)
Dengan uraian di atas jelaslah kiranya bahwa yang dimaksud dengan penegakan hukum
itu kurang lebih merupakan upaya yang dilakukan untuk menjadikan hukum, baik dalam arti
formil yang sempit maupun dalam arti materiel yang luas, sebagai pedoman perilaku dalam
setiap perbuatan hukum, baik oleh para subjek hukum yang bersangkutan maupun oleh aparatur
penegakan hukum yang resmi diberi tugas dan kewenangan oleh undang-undang untuk
menjamin berfungsinya norma-norma hukum yang berlaku dalam kehidupan bermasyarakat dan
bernegara.

II. APARATUR PENEGAK HUKUM

Aparatur penegak hukum mencakup pengertian mengenai institusi penegak hukum dan
aparat (orangnya) penegak hukum. Dalam arti sempit, aparatur penegak hukum yang terlibat
dalam proses tegaknya hukum itu, dimulai dari Saksi, Polisi, Penasehat hukum/ Advokat, Jaksa,
Hakim, dan Petugas sipir pemasyarakatan. Setiap aparat dan aparatur terkait mencakup pula
pihak-pihak yang bersangkutan dengan tugas atau perannya yaitu terkait dengan kegiatan
pelaporan atau pengaduan, penyelidikan, penyidikan, penuntutan, pembuktian, penjatuhan vonis
dan pemberian sanksi, serta upaya pemasyarakatan kembali (resosialisasi) terpidana.
Aktor-aktor utama yang peranannya sangat menonjol dalam proses penegakan hukum itu
adalah hakim, jaksa, pengacara dan polisi. Para penegak hukum ini dapat dilihat pertama-tama
sebagai orang atau unsur manusia dengan kualitas, kualifikasi, dan kultur kerjanya masing-
masing. Dalam pengertian demikian persoalan penegakan hukum tergantung aktor, pelaku,
pejabat atau aparat penegak hukum itu sendiri. Kedua, penegak hukum dapat pula dilihat sebagai
institusi, badan atau organisasi dengan kualitas birokrasinya sendiri-sendiri.
Dalam proses bekerjanya aparatur penegak hukum itu, terdapat tiga elemen penting yang
mempengaruhi, yaitu: (i) institusi penegak hukum beserta berbagai perangkat sarana dan
prasarana pendukung dan mekanisme kerja kelembagaannya; (ii) budaya kerja yang terkait
dengan aparatnya, termasuk mengenai kesejahteraan aparatnya, dan (iii) perangkat peraturan
yang mendukung baik kinerja kelembagaannya maupun yang mengatur materi hukum yang
dijadikan standar kerja, baik hukum materielnya maupun hukum acaranya. Upaya penegakan
hukum secara sistemik haruslah memperhatikan ketiga aspek itu secara simultan, sehingga
proses penegakan hukum dan keadilan itu sendiri secara internal dapat diwujudkan secara nyata.
(Asshiddiqie,Jimly, 2006)

III . PERAN HAKIM DALAM PENEGAKKAN HUKUM

A. Profesi Hakim dan Karakteristiknya

Sebagai sebuah profesi yang berkaitan dengan proses di pengadilan, definisi hakim
tercantum dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana atau yang
biasa disebut Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP). Pasal 1 angka 8 KUHAP
menyebutkan, hakim adalah pejabat peradilan negara yang diberi wewenang oleh undang-
undang untuk mengadili. Sedangkan mengadili diartikan sebagai serangkaian tindakan hakim
untuk menerima, memeriksa, dan memutus perkara berdasarkan asas bebas, jujur, dan tidak
memihak di sidang pengadilan dalam hal dan menurut tata cara yang diatur dalam undang-
undang.(Kamil, Iskandar, 2006)
Hakim memiliki kedudukan dan peranan yang penting demi tegaknya negara hukum.
Oleh karena itu, terdapat beberapa nilai yang dianut dan wajib dihormati oleh penyandang
profesi hakim dalam menjalankan tugasnya. Nilai di sini diartikan sebagai sifat atau kualitas dari
sesuatu yang bermanfaat bagi kehidupan manusia, baik lahir maupun batin. Bagi manusia, nilai
dijadikan landasan, alasan, atau motivasi dalam bersikap dan bertingkah laku, baik disadari
maupun tidak. Nilai-nilai itu adalah sebagai berikut :

1.Profesi hakim adalah profesi yang merdeka guna menegakkan hukum dan keadilan
berdasarkan Pancasila demi terselenggaranya negara hukum Republik Indonesia. Di sini
terkandung nilai kemerdekaan dan keadilan.

2.Selanjutnya, nilai keadilan juga tercermin dari kewajiban hakim untuk menyelenggarakan
peradilan secara sederhana, cepat, dan biaya ringan, agar keadilan tersebut dapat dijangkau
semua orang. Dalam mengadili, hakim juga tidak boleh membeda-bedakan orang dan wajib
menghormati asas praduga tak bersalah. Kewajiban menegakkan keadilan ini tidak hanya
dipertanggungjawabkan secara horizontal kepada sesama manusia, tetapi juga secara vertikal
kepada Tuhan Yang Maha Esa.

3.Hakim tidak boleh menolak untuk memeriksa dan mengadili suatu perkara yang diajukan
dengan dalih bahwa hukumnya tidak ada atau kurang jelas. Apabila hakim melihat adanya
kekosongan hukum karena tidak ada atau kurang jelasnya hukum yang mengatur suatu hal, maka
ia wajib menggali nilai-nilai hukum yang hidup dalam masyarakat. Nilai ini dinamakan sebagai
nilai keterbukaan.
4. Hakim wajib menjunjung tinggi kerja sama dan kewibawaan korps. Nilai kerja sama ini
tampak dari persidangan yang berbentuk majelis, dengan sekurang-kurangnya terdiri dari tiga
orang hakim. Sebelum menjatuhkan putusannya, para hakim ini melakukan musyawarah secara
tertutup.

5. Hakim harus senantiasa mempertanggungjawabkan segala sikap dan tindakannya. Secara

vertikal berarti ia bertanggung jawab kepada Tuhan Yang Maha Esa. Sedangkan
pertanggungjawaban secara horizontal berarti ditujukan terhadap sesama manusia, baik kepada
lembaga peradilan yang lebih tinggi maupun kepada masyarakat luas. Berkaitan dengan
pertanggungjawaban horizontal, Pasal 25 ayat (1) Undang- Undang tentang Kekuasaan
Kehakiman menyebutkan bahwa:

“Segala putusan pengadilan selain harus memuat alasan dan dasar putusan tersebut, memuat pula
pasal tertentu dari perundang-undangan yang bersangkutan atau sumber hukum tak tertulis yang
dijadikan dasar untuk mengadili.”

6. Hakim wajib menjunjung tinggi nilai obyektivitas. Hal ini tercermin dalam Pasal 29 ayat (3)
yang menyatakan bahwa hakim wajib mengundurkan diri dalam pemeriksaan suatu perkara
apabila ia mempunyai hubungan darah dengan pihak-pihak yang terlibat dalam proses
pemeriksaan perkara tersebut, baik dengan terdakwa, jaksa, penasihat hukum, panitera, maupun
sesama majelis hakim.

Profesi hakim sebagai salah satu bentuk profesi hukum sering digambarkan sebagai
pemberi keadilan. Oleh karena itu, hakim juga digolongkan sebagai profesi luhur (officium
nobile), yaitu profesi yang pada hakikatnya merupakan pelayanan pada manusia dan masyarakat.
Setiap profesi memiliki etika yang pada prinsipnya terdiri dari kaidah-kaidah pokok sebagai
berikut. (Kamil, Iskandar, 2006)

1. Profesi harus dipandang sebagai pelayanan, oleh karenanya, sifat “tanpa pamrih” menjadi
ciri khas dalam mengembangkan profesi.
2. Pelayanan profesional dalam mendahulukan kepentingan pencari keadilan mengacu pada
nilai-nilai luhur.
3. Pengembanan profesi harus selalu berorientasi pada masyarakat sebagai keseluruhan.
4. Persaingan dalam pelayanan berlangsung secara sehat sehingga dapat menjamin mutu dan
peningkatan mutu pengemban profesi.

Sebagai suatu profesi di bidang hukum yang secara fungsional merupakan pelaku utama
dalam penyelenggaraan kekuasaan kehakiman, hakim dituntut untuk memiliki suatu keahlian
khusus sekaligus memahami secara mendalam mengenai ruang lingkup tugas dan kewajibannya.
Salah satu unsur yang membedakan profesi hakim dengan profesi lainnya adalah adanya proses
rekrutmen serta pendidikan bersifat khusus yang diterapkan bagi setiap orang yang akan
mengemban profesi ini.

B. Tanggung Jawab Hakim

► Tanggung Jawab Profesi Hakim

Pada dasarnya, terdapat setidaknya tiga unsur pokok yang harus ada dalam pelaksanaan
suatu fungsi dalam profesi dan bidang apapun. Unsur-unsur tersebut adalah sebagai berikut.
Tugas, yaitu kewajiban dan kewenangan atau kekuasaan yang harus dilaksanakan untuk
kemudian diperinci lebih lanjut tentang cara melaksanakannya. Aparat, yaitu pelaksana tugas
tersebut yang terdiri atas komponen pelaksana, pendukung, dan penunjang.
Lembaga, yaitu wadah (struktur dan organisasi) beserta sarana dan prasarana tempat para aparat
melaksanakan tugasnya. Bagi seorang aparat, mendapat suatu tugas berarti memperoleh sebuah
tanggung jawab yang terkait tiga hal, yaitu:
1. mendapat kepercayaan untuk dapat mengemban tugas;
2. merupakan suatu kehormatan sebagai pengemban tugas; dan merupakan suatu amanat yang
harus dijaga dan dijalankan.
Tanggung jawab dapat dibedakan atas tiga jenis, yaitu tanggung jawab
moral, tanggung jawab hukum, dan tanggung jawab teknis profesi. Tanggung jawab moral
adalah tanggung jawab sesuai dengan nilai-nilai dan norma-norma yang berlaku dalam
lingkungan kehidupan profesi yang bersangkutan, baik bersifat pribadi maupun bersifat
kelembagaan bagi suatu lembaga yang merupakan wadah para aparat bersangkutan. Sementara
tanggung jawab hukum diartikan sebagai tanggung jawab yang menjadi beban aparat untuk dapat
melaksanakan tugasnya dengan tidak melanggar rambu-rambu hukum. Sedangkan tanggung
jawab teknis profesi merupakan tuntutan bagi aparat untuk melaksanakan tugasnya secara
profesional sesuai dengan kriteria teknis yang berlaku dalam bidang profesi yang bersangkutan,
baik bersifat umum maupun ketentuan khusus dalam lembaganya. (Mahkamah Agung RI, 2005)

► Tanggung Jawab Moral Hakim

Secara filosofis, tujuan akhir profesi hakim adalah ditegakkannya keadilan. Cita hukum
keadilan yang terapat dalam das sollen (kenyataan normatif) harus dapat diwujudkan dalam das
sein (kenyataan alamiah) melalui nilai-nilai yang terdapat dalam etika profesi. Salah satu etika
profesi yang telah lama menjadi pedoman profesi ini sejak masa awal perkembangan hukum
dalam peradaban manusia adalah The Four Commandments for Judges dari Socrates. Kode etik
hakim tersebut terdiri dari empat butir di bawah ini.

1. To hear corteously (mendengar dengan sopan dan beradab).

2. To answer wisely (menjawab dengan arif dan bijaksana).
3. To consider soberly (mempertimbangkan tanpa terpengaruh apapun).
4. To decide impartially (memutus tidak berat sebelah).

Hakim dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya didasari oleh Kode Etik dan
Pedoman Perilaku Hakim yang tertuang dalam Keputusan Bersama antara Mahkamah Agung
dan Komisi Yudisial No 047/KMA/SKB/IV/2009. Di dalam Kode Etik dan Pedoman Perilaku
 Hakim terdapat 10 prinsip dasar: (1) berperilaku adil, (2) berperilaku jujur, (3) berprilaku arif
dan bijaksana, (4) bersikap mandiri, (5) berintegritas tinggi, (6) bertanggung jawab, (7)
menjunjung tinggi harga diri, (8) berdisiplin tinggi, (9) berperilaku rendah hati, (10) bersikap
profesional

Dalam bertingkah laku, sikap dan sifat hakim tercermin dalam lambang kehakiman
dikenal sebagai Panca Dharma Hakim, yaitu:

– Kartika, melambangkan Ketuhanan Yang Maha Esa;

– Cakra, berarti seorang hakim dituntut untuk bersikap adil;
– Candra, berarti hakim harus bersikap bijaksana atau berwibawa;
– Sari, berarti hakim haruslah berbudi luhur atau tidak tercela; dan
– Tirta, berarti seorang hakim harus jujur.

Sebagai perwujudan dari sikap dan sifat di atas, maka sebagai pejabat hukum, hakim
harus memiliki etika kepribadian, yakni:

a. percaya dan takwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;

b. menjunjung tinggi citra, wibawa, dan martabat hakim;
c. berkelakuan baik dan tidak tercela;
d. menjadi teladan bagi masyarakat;
e. menjauhkan diri dari perbuatan asusila dan kelakuan yang dicela oleh masyarakat;
f. tidak melakukan perbuatan yang merendahkan martabat hakim;
g. bersikap jujur, adil, penuh rasa tanggung jawab;
h. berkepribadian, sabar, bijaksana, berilmu;
i. bersemangat ingin maju (meningkatkan nilai peradilan);
j. dapat dipercaya; dan
k. berpandangan luas.

► Tanggung Jawab Hukum Hakim

Beberapa peraturan perundang-undangan yang memiliki kaitan dengan hakim dan

peradilan mencantumkan dan mengatur pula hal-hal seputar tanggung jawab hukum profesi
hakim. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman mencantumkan
beberapa tanggung jawab profesi yang harus ditaati oleh hakim, yaitu:

1) bahwa hakim wajib menggali, mengikuti, dan memahami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan
yang hidup dalam masyarakat (Pasal 28 ayat (1));
2) bahwa dalam mempertimbangkan berat ringannya pidana, hakim wajib memperhatikan pula
sifat yang baik dan jahat dari terdakwa (Pasal 28 ayat (2); dan
3) bahwa hakim wajib mengundurkan diri dari persidangan apabila terikat hubungan keluarga
sedarah atau semenda sampai derajat ketiga, atau hubungan suami isteri meskipun telah bercerai,
dengan ketua, salah seorang Hakim Anggota, Jaksa, Advokat, atau Panitera (Pasal 29 ayat (3).

Selain peraturan perundang-undangan yang menguraikan tanggung jawab profesi hakim sebagai
penyelenggara kekuasaan kehakiman secara umum, terdapat pula ketentuan yang mengatur
secara khusus mengenai tanggung jawab profesi Hakim Agung, yaituUndang-Undang Nomor 5
Tahun 2004 tentang Mahkamah Agung. Undang-undang ini mengatur ketentuan-ketentuan yang
harus ditaati dan menjadi tanggung jawab Hakim Agung, di antaranya sebagai berikut.

a. Pasal 10 ayat (1) menyatakan bahwa Hakim Agung tidak boleh merangkap menjadi:
– pelaksana putusan Mahkamah Agung;
– wali, pengampu, dan pejabat yang berkaitan dengan suatu perkara yang akan atau sedang
diperiksa olehnya
– penasehat hukum; dan
– pengusaha

b. Pasal 12 ayat (1) menyatakan bahwa Hakim Anggota Mahkamah Agung dapat diberhentikan
tidak dengan hormat dengan alasan:
– dijatuhi pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan karena melakukan tindak pidana yang
diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih
– melakukan perbuatan tercela;
– terus menerus melalaikan kewajiban dalam menjalankan tugas pekerjaannya;
– melanggar sumpah atau janji jabatan; dan
– melanggar larangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10.

c. Pasal 41 ayat (1) menyatakan bahwa hakim wajib mengundurkan diri dari suatu persidangan
apabila terikat hubungan keluarga sedarah atau semenda sampai derajat ketiga, atau hubungan
suami atau isteri meskipun telah bercerai dengan salah seorang Hakim Anggota atau Panitera
pada majelis hakim.

d. Pasal 41 ayat (4) menyatakan jika seorang hakim yang memutus perkara dalam tingkat
pertama atau tingkat banding, kemudian telah menjadi Hakim Agung, maka Hakim Agung
tersebut dilarang memeriksa perkara yang sama.

e. Pasal 42 ayat (1) menyatakan bahwa seorang hakim tidak diperkenankan mengadili suatu
perkara yang ia sendiri berkepentingan, baik langsung maupun tidak langsung. Di samping kedua
undang-undang di atas, peraturan berbentuk undang- undang lainnya yang mencantumkan
ketentuan mengenai tanggung jawab profesi hakim adalah:

f. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 7

Tahun 1989 tentang Peradilan Agama

g. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan

Industrial;

h. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 2
Tahun 1986 tentang Peradilan Umum;

i. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 5
Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara;

j. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi;

k. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak; dan

l. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer.

► Tanggung Jawab Teknis Profesi Hakim

Jenis tanggung jawab yang terakhir adalah tanggung jawab teknis profesi. Pada jenis
tanggung jawab ini, penilaian terhadap sesuai atau tidaknya tindakan yang dilakukan oleh hakim
dengan ketentuan yang berlaku menjadi hal yang paling diutamakan. Selain itu, penilaian
terhadap kinerja dan profesionalisme hakim dalam menjalankan tugasnya juga menjadi
perhatian.
Setiap hakim dituntut mampu mempertanggungjawabkan tindakannya sebagai
profesional di bidang hukum, baik di dalam maupun di luar kedinasan, secara materi dan formil.
Oleh karena itu, adalah suatu hal yang mutlak bagi para hakim untuk memahami secara
mendalam aturan-aturan mengenai hukum acara di persidangan. Ketidak mampuan hakim dalam
mempertanggungjawabkan tindakannya secara teknis atau dikenal dengan istilah unprofessional
conduct dianggap sebagai pelanggaran yang harus dijatuhi sanksi.

C. Penegakkan Hukum

Berkaitan dengan tanggung jawab Hakim seperti dipaparkan di atas, Hakim memiliki
peran penting dalam penegakan hukum di Indonesia. Oleh karenanya sebagai penegak hukum,
Hakim merupakan pejabat kunci keberhasilan penegakan hukum, maksudnya penentu bagi
penjatuhan sanksi terhadap pelanggar hukum dengan tidak membedakan status pelaku. Inilah
sebagai kunci hukum benar-benar ditegakkan dengan tidak pandang bulu. Oleh karenanya dalam
menjatuhkan putusan atas suatu perkara, Hakim harus benar-benar menemukan suatu kebenaran
akan peristiwanya sehingga dapat menentukan sanksi yang dijatuhkan bersamaan putusan yang
dijatuhkan pula. Dengan dijatuhkannya putusan berarti suatu bentuk keadilan harus terwujud
diantara berbagai pihak terutama yang terlibat suatu perkara yang bersangkutan, dikarenakan
setiap putusan Hakim pasti berkepala “Demi Keadilan Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa”.
Namun tak bisa dipungkiri masih terdapat beberapa kelemahan dalam pelaksanaan
fungsinya. Selain mengalami masalah pada profesionalisme dan integritas para Hakim serta
aparat penegak hukum yang lain, masalah juga terjadi pada sistem penegakan hukum di
Indonesia dikenal sangat tidak efektif. Jalur yang rumit, disertai syarat-syarat birokratis yang
panjang, menciptakan situasi yang tidak kondusif bagi program penegakan hukum yang efisien
dan efektif. (Mahendra, Yusril Ihza, 2002)
Putusan Hakim mempertaruhkan citra Hakim di mata masyarakat. Putusan yang tidak
menimbulkan rasa keadilan akan memunculkan cemoohan bagi Hakim, meskipun dengan dalih
berdasarkan bukti-bukti yang diajukan beserta keyakinannya Hakim sudah maksimal memeriksa
perkara yang bersangkutan. Sering Hakim lupa dalam memeriksa suatu perkara, dianggapnya
perkara tersebut adalah perkara-perkara yang sama saja satu dengan yang lain. Dalam hal ini
Hakim sering memeriksa suatu perkara secara individual dengan mengacu pada perkara-perkara
yang sejenis yang telah diputuskan oleh Hakim yang lalu karena putusannya itu dianggapnya
sebagai yuriprudensi. Namun Hakim yang demikian sebenarnya telah melupakan bahwa situasi
sosial telah berubah. Kondisi sosial masyarakat mengalami perubahan seiring dengan
berkembangnya kebutuhan masyarakat akan pemenuhan hidup sehari-hari. Perubahan sosial
berpengaruh pula pada pola hidup dan sikap tindak setiap anggota masyarakat, dan yang paling
utama kadang hukum tertinggal dari perubahan masyarakat. Oleh karenanya tidaklah mudah
untuk menentukan bahwa suatu perkara yang sejenis yang telah diputus dianggap sama dengan
perkara yang sedang diperiksa.
Hakim sering mengabaikan keadilan yang diharapkan ada saat menghadapi perkara.
Bahkan kadang dengan dalih “benar atau salah” Hakim melupakan rasa keadilan yang diinginkan
oleh pihak-pihak yang terlibat perkara yang bersangkutan. Apalagi Hakim dihadapkan pada
aneka macam hukum (hukum adat) yang tersebar di banyak suku di negeri ini. Jiwa berani
memutus perkara dengan adil masih kurang mewarnai hati nurani Hakim. Hal ini seringnya
terjadi suatu putusan Hakim diprotes oleh sebagian rakyat yang merasa Hakim kurang adil dalam
memeriksa dan menjatuhkan putusan.
Dalam kaitannya dengan penegakan hukum, keberhasilan penegakan hukum sangat
terkait dengan penerapan serasi antara nilai-nilai yang berkembang dan diyakini kebenarannya
oleh masyarakat dengan kaidah serta dengan perilaku nyata manusia. (Soerjono Soekanto, 1986:
13). Oleh karenanya agar hukum berfungsi dengan baik, maka diperlukan keserasian dalam
hubungan kelima faktor di atas (faktor hukumnya, faktor mentalitas penegak hukum, faktor
fasilitas, faktor kesadaran hukum masyarakat dan faktor budaya), dan kelima faktor tersebut
saling berkaitan serta merupakan inti dari sistem penegakan hukum. Dengan demikian perilaku
Hakim dalam menjatuhkan putusan juga haruslah memperhatikan nilai-nilai yang berkembang
dalam masyarakat. Dengan beragamnya adat istiadat suku bangsa yang ada di Indonesia, Hakim
harus cermat dalam memahami setiap kasus yang diperiksanya. Untuk itu putusan yang
dijatuhkan merupakan putusan “kasuistis” yang tidak dapat disamakan dengan kasus-kasus yang
mirip dan sudah pernah terjadi. Apalagi menyangkut kasus pidana, kecermatan dan wawasan
yang luas akan nilai-nilai adat yang berkembang dalam masyarakat menjadi keharusan bagi
seorang Hakim agar citranya tidak tercoreng di mata masyarakat, lebih-lebih soal kehati-hatian
dan non diskriminan serta tidak melakukan “jual-beli” perkara menjadi harga mati yang harus
dilakukan oleh seorang Hakim.