Unit MPKP
BPJS Kesehatan Cabang Jember
1
PENDAHULUAN
PELAKSANAAN KBK
PROSES PELAKSANAAN
PENUTUP
PENDAHULUAN
PESERTA
1.Mendaftarkan diri dan membayar iuran S
2.Mengikuti prosedur pelayanan U
3.Menyampaikan keluhan S
T
Menentukan
A
peserta PBI
I K
Menentukan
besaran iuran
N M
A
B K
REGULATOR I
ADVERSE L
B
SELECTION Menentukan paket benefit I
FRAUD T
Menentukan pola dan A
besaran tarif S
BPJS KESEHATAN FASKES
KEPUASAN
Mengembangkan Sistem Memberi pelayanan sesuai ketentuan
Pelayanan, Sistem Pembayaran STAKEHOLDER Mendapatkan pembayaran
dan Sistem Kendali Mutu Biaya TINGKAT UTILISASI Menyelesaikan keluhan di Faskes 4
Tantangan Penguatan
Pelayanan Tersier
Sub Spesialistik Pelayanan Primer:
Sebaran Faskes dan
Spesialistik tenaga kesehatan belum
Pelayanan Sekunder merata
Standar FKTP belum sama
di seluruh Indonesia
Non Spesialistik Kemampuan Dokter
Promotif, Pelayanan Primer menjalankan Permenkes
Preventif, Kuratif, No.5/2014 berbeda di tiap
Rehabilitatif daerah
KUALITAS PELAYANAN??
KEPUASAN PESERTA??
7
8
Data s.d Juli 2016 Rasio
No Jenis FKTP Rate RJTP
Jml Peserta Kunjungan Rujukan Rujukan
1 DPP 208.850 27.578 3.360 132,0 12,2%
2 KLINIK POLRI 15.781 1.281 88 81,2 6,9%
3 KLINIK TNI 23.898 3.199 282 133,9 8,8%
4 KLINIK PRATAMA 127.666 19.966 2.494 156,4 12,5%
5 PUSKESMAS 3.433.346 96.186 8.299 28,0 8,6%
6 DOKTER GIGI 203.629 3.464 136 17,0 3,9%
9
Data s.d Juli 2016
No Jenis FKTP
Kapitasi Kunjungan Unit Cost
1 DPP 1.670.800.000 27.578 60.585 Unit Cost RJTP rata-rata Nasional
2 KLINIK POLRI 126.248.000 1.281 98.554 sebesar Rp.116.399,- per kunjungan .
3 KLINIK TNI 238.980.000 3.199 74.705 UC Puskesmas tertinggi Rp. 153.360,-
4 KLINIK PRATAMA 1.247.584.000 19.966 62.485
5 PUSKESMAS 20.225.174.000 96.186 210.271
6 DOKTER GIGI 407.258.000 3.464 117.569
UNDER REPORTED
ENTRY PCARE
KOMITMEN PELAYANAN
TINDAK LANJUT
•Bridging PCare dengan Simpus/Sikda (PKM)
•Komitmen FKTP DISIPLIN dalam entry PCare
10
KEBIJAKAN PELAKSANAAN KBK
KESEPAKATANBERSAMA
http://www.beritasatu.com/kesehatan/371083-sistem-baru-bpjs-puskesmas-
aktif-dapat-dana-lebih-besar.html
LATAR BELAKANG
KAPITASI BERBASIS KOMITMEN PELAYANAN
I. REKOMENDASI KPK
Kemenkes dan BPJS Kesehatan melakukan Monitoring dan
Evaluasi serta menciptakan lingkungan pengendalian yang
Rekomendasi handal untuk efektivitas dana kapitasi
KPK Latar
Belakang
Regulasi II. REGULASI
1. Pasal 24 ayat (3) UU Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem
Jaminan Sosial Nasional
2. Pasal 42 ayat (2) dan (3), Pasal 43A Perpres Nomor 12 Tahun
KBK 2013 tentang Jaminan Kesehatan juncto Perpres Nomor 111
Tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden
Nomor 12 Tahun 2013
3. Pasal 4 Permenkes Nomor 59 Tahun 2014 tentang Standar
Tarif Pelayanan Kesehatan DalamPenyelenggaraan JKN
4. Pasal 16 Permenkes Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat
KesehatanMasyarakat
Hasil
Evaluasi
Pelayanan III. HASIL EVALUASI PELAYANAN
Monitoring dan evaluasi Kinerja Puskesmas belum optimal. Perlu
peningkatan mutu pelayanan khususnya pelayanan primer yang
akan berdampak pada efektivitas pembiayaan JKN
TUJUAN
TUJUAN :
“PENGUATAN FUNGSI dan KOMITMEN PELAYANAN di
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP)”
TINDAKLANJUT :
Diperlukan indikator kinerja yang berdampak pada hasil
dan ditetapkan dengan pola reward dan konsekuensi
atas pemenuhan komitmen pelayanan.
Komitmen pelayanan optimal, maka tarif kapitasi dapat
dicapai maksimal
Dibutuhkan komitmen pelayanan dari FKTP yang
berdampak pada tarif kapitasi sesuai dengan hasil
pencapaian komitmen.
PELAKSANAAN KBK
PERATURAN BERSAMA SURAT EDARAN BERSAMA
1. zona aman
batasan optimal target indikator komitmen pelayanan yang harus dipenuhi oleh
FKTP agar mendapatkan besaran kapitasi sesuai hasil penetapan besaran
kapitasi berdasarkan norma kapitasi yang ditetapkan berdasarkan sumber daya
manusia, kelengkapan sarana prasarana dan lingkup pelayanan;
2. zona prestasi
batasan maksimal target indikator komitmen pelayanan yang harus dipenuhi
oleh FKTP sehingga FKTP bisa mendapatkan pembayaran kapitasi melebihi
kapitasi yang telah ditetapkan berdasarkan sumber daya manusia, kelengkapan
sarana prasarana dan lingkup pelayanan
21
Penentuan Hasil Pencapaian Komitmen
3 Indikator ( AK,RRNS,RPPB)
Jumlah Indikator 1. Penyesuaian kapitasi dilakukan pada bulan
%
No <Zona Zona Zona ke 4 dan kelipatannya berdasarkan
Penyesuaian
Aman Aman Prestasi penilaian bulan ke tiga dan kelipatannya
2. Penyesuaian besaran tarif kapitasi tidak
1 - - 3 115%
akan melebihi batas maksimal atau
2 - 1 2 110% minimal kapitasi
3 - 2 1 105% 3. FKTP yang memenuhi 3 indikator zona
4 - 3 - 100% prestasi selama 6 bulan berturut-turut, dan
dalam kondisi kapitasi maksimal,
5 1 2 - 90% kompensasi dalam bentuk peningkatan
6 2 1 - 80% kompetensi
7 1 - 2 98% 4. PKM yang tidak memenuhi zona aman
selama 3 bulan berturut-turut, BPJS
8 1 1 1 95%
Kesehatan memberikan umpan balik
9 2 - 1 90% kepada PKM dgn tembusan Dinkes
10 3 - - 75% Kab/Kota
22
Monitoring dan Evaluasi
Daerah Pusat
Personil Personil
a. Dinas Kesehatan Provinsi a. Kementerian Kesehatan
b. Tim KMKB Provinsi b. Tim KMKB Pusat
c. BPJS Kesehatan Divisi Regional c. Asosiasi Faskes
d. Organisasi Profesi
Tugas dan Fungsi
a. Monev pelaksanaan dan hasil Tugas dan Fungsi
penilaian KBK a. Monev pelaksanaan KBK
b. Memberi rekomendasi dan koreksi b. Membahas koreksi dan rekomendasi Tim Monev
atas pelaksanaan KBK Daerah sebagai bahan perbaikan kebijakan
c. Memberi usulan perbaikan program c. Memberi rekomendasi dan usulan kepada stakeholder
d. Pelaporan secara periodik Pusat terkait sebagai bahan perbaikan kebijakan
e. Memberikan pembinaan atas d. Memberi usulan perbaikan program
pelaksanaan KBK e. Melakukan pembinaan atas pelaksanaan KBK
24
PROSES PELAKSANAAN
Persiapan
1. Sosialisasi
Sosialisasi kepada seluruh stakeholder terkait untuk penyamaan persepsi, terbentuknya komitmen
bersama dalampelaksanaan kapitasi berbasis pemenuhan komitmen pelayanan
4. Penandatanganan PKS
PKS dilakukan antara BPJS Kesehatan KC dengan FKTP sesuai ketentuan mengacu pada hasil
kesepakatan pelaksanaan KBK dengan Dinas Kesehatan dan Asosiasi Faskes
Penyesuaian Kapitasi
Catatan:
1. Penilaian hasil komitmen pelayanan dilakukan setiap bulan
2. Hasil penilaian bulan ke 3,6,9menjadi dasar pembayaran kapitasi bulan ke 4,7,dan 10.
3. Nilai kapitasi yang menjadi dasar perhitungan penyesuaian adalah kapitasi sesuai norma
kapitasi awal (bukan berdasarkan kapitasi hasil penyesuaian bulan sebelumnya)
28
INDIKATOR KOMITMEN PELAYANAN
Angka Kontak (AK)
Angka Kontak
indikator untuk mengetahui tingkat aksesabilitas dan pemanfaatan pelayanan primer di FKTP oleh
Peserta serta upaya FKTP terhadap kesehatan Peserta pada setiap 1000 Peserta terdaftar di FKTP yang
bekerjasama dengan BPJS Kesehatan
1. Jenis Penyakit Prolanis berdasarkan kesepakatan Dinkes Kab/Kota, FKTP dan BPJS Kesehatan
2. Dalam hal pasien dirujuk karena kontrol ulang rutin, kondisi tidak stabil atau kosong obat, bentuk kontak tetap dapat
dihitung dari aktifitas lain selain konsultasi dan pemberian obat rutin 31
INDIKATOR KOMITMEN PELAYANAN
Rasio Kunjungan Rumah (RKR)
1. Rasio Kunjungan Rumah (RKR) adalah indikator tambahan bagi Puskesmas berupa kegiatan kunjungan
rumah dengan pendekatan keluarga untuk mencapai Program Indonesia Sehat
2. Sasaran RKR adalah semua keluarga diwilayah kerja Puskesmas, baik peserta JKN maupun bukan
peserta JKN dengan tujuan tercapainya indeks keluarga sehat yang berdasarkan 12 indikator utama
penanda status kesehatan sebuah keluarga sesuai Petunjuk Teknis Program Indonesia Sehat dengan
Pendekatan Keluarga
3. Rasio Kunjungan Rumah adalah perbandingan jumlah keluarga (berdasarkan Kartu Keluarga/KK) yang
dikunjungi dalam program pendekatan keluarga dengan jumlah keluarga (KK) yang ada di wilayah kerja
Puskesmas dikali seratus.
RKR = jumlah keluarga (KK) yang dikunjungi dalam program pendekatan keluarga x 100
Jumlah keluarga (KK) yang ada di wilayah kerja Puskesmas
4. Jumlah keluarga (KK) yang dikunjungi adalah jumlah peserta JKN atau bukan peserta JKN yang terdapat
pada wilayah kerja Puskesmas yang dikunjungi oleh petugas Puskesmas dalam satu bulan.
5. Jumlah keluarga (KK) yang ada di wilayah kerja Puskesmas adalah jumlah seluruh KK yang terdapat
dalam wilayah kerja Puskesmas.
6. Sumber data jumlah keluarga (KK) yang dikunjungi dalam program pendekatan keluarga adalah hasil
pencatatan data petugas Puskesmas yang terdapat pada masing-masing Puskesmas, sedangkan sumber
data untuk jumlah keluarga (KK) yang ada di wiliyah kerja Puskesmas adalah hasil pencatatan data
jumlah KK yang terdapat pada kecamatan. 32
Penentuan Hasil Pencapaian Komitmen
Indikator Rasio Kunjungan Rumah
33
MONITORING DAN EVALUASI
KAPITASI BERBASIS
KOMITMEN PELAYANAN (KBKP)
35
TANTANGAN 1. SUSTAINBILITAS FINANSIAL
Faktor-faktor yang Berhubungan Dengan
Tingkat Kesehatan Keuangan Dana Jaminan Sosial
IURAN MISMATCH
(belum menggunakan PENGELUARAN
Perhitungan aktuaria secara penuh)
Tingkat Utilisasi
Kepuasan Peserta
Manfaat Tingkat
Kesehatan
Adverse Selection Keuangan DJS POTENSI
PBPU/MANDIRI/ FRAUD
Non Formal
Insurance Effect
36
TANTANGAN 2. PEMANTAPAN LAYANAN
Memerlukan Strategi:
Pelayanan Tersier
Sub Spesialistik Pemenuhan
Kebutuhan Faskes
Spesialistik Pemerataan Peserta
Pelayanan Sekunder Komitmen Pelayanan
Non Spesialistik
Promotif, Pelayanan Primer
Preventif, Kuratif,
Rehabilitatif
37
STRATEGI PEMENUHAN FASKES
40