TATACARA PENGURUSAN

ASET TAK ALIH KERAJAAN

(TPATA)

PERSIDANGAN PEGAWAI DAN PENOLONG

PEGAWAI ASET KEMENTERIAN PENDIDIKAN
TINGGI (KPT) TAHUN 2017

10 Oktober 2017

Urus Setia Jawatankuasa Pengurusan Aset Kerajaan

1
PENGENALAN
2
 TOOLKIT
PENGURUSAN ASET KERAJAAN
Dasar Pengurusan Aset Kerajaan (DPAK)
•Polisi / halatuju
•Strategi

Manual Pengurusan Aset Menyeluruh (MPAM)

•Prinsip PAM
•Peranan & Amalan PAM *Pekeliling Am Bil 1 Tahun 2009

Tatacara Pengurusan Aset Tak Alih (TPATA)

•Proses & Tanggungjawab
•Aktiviti, Pelaporan & Rekod *Pekeliling Am Bil 2 Tahun 2012

Sistem Kod Aset Tak Alih (SKATA)

•Kaedah piawai kod identifikasi aset tak alih
•Rekod & Pelabelan *Pekeliling Am Bil 3 Tahun 2012

Sistem Pengurusan Aset Tak Alih (mySPATA)

•Pangkalan data & laporan
•Pemantauan & kawalan

Semua dokumen boleh dimuat turun di http://jpak.jkr.gov.my

3
 Definisi Aset Tak Alih

Aset yang kekal dan tidak boleh dialih

dari tempatnya iaitu tanah, infrastruktur
dan bangunan.

Lebih jelas :

Aset yang secara kekal/tetap atau bersifat kekal/tetap berada pada

tempatnya, tidak boleh dialih atau sukar dialihkan atau usaha untuk
buka semula/ penanggalan melibatkan keperluan kepakaran teknikal
dan perundangan yang berkaitan termasuk aset tak alih warisan

4
Klasifikasi Aset Infrastruktur
Definisi
Sesuatu binaan kemudahan asas yang
membentuk sistem rangkaian bagi
memberi perkhidmatan kepada komuniti

Contoh
Jalan, Jambatan, Cerun, Lapangan Terbang,
Pelabuhan, Saliran & Peparitan,
Pembetungan, Landasan Keretapi, bekalan
air, elektrik dan telekomunikasi

5
 Pengurusan Aset Menyeluruh Mengikut
Kitar Hayat Aset
Keperluan untuk aset Aset diwujudkan dan
baru dikenalpasti, dimiliki melalui proses
dirancang dan pewujudan yang
disediakan ditetapkan

Penggunaan aset
dihentikan apabila Aset digunakan,
perkhidmatan tidak beroperasi dan
diperlukan lagi atau tidak disenggarakan
selamat atau tidak
ekonomi digunakan

6
 Pengenalan TPATA
 Pekeliling Am Bil. 2 Tahun 2012 - Arahan
kepada semua kementerian/jabatan dalam
mengurus aset tak alih.

 Menerangkan :
• Struktur tadbir urus dan tanggungjawab
• Proses kerja pengurusan aset tak alih
• Pelaporan maklumat aset

1 BAB TAJUK
10 2 Bab A Pendahuluan
9 Bab B Perancangan Strategi Pengurusan Aset
3
Faedah
Bab C Penerimaan & Pendaftaran Aset
Aset Yang
8 Optimum Bab D Operasi & Penyenggaraan Aset
4
Bab E Penilaian Keadaan / Prestasi Aset
7
5 Bab F Pemulihan/ Ubah Suai/ Naik Taraf Aset
6
Bab G Pelupusan Aset
7
Bab H Kehilangan/ Hapus Kira Aset
 BAB A - PENDAHULUAN
• Konsep Pengurusan Aset Tak Alih
• Kerangka Strategik Pengurusan Aset Tak Alih

Perkaitan Pendekatan Pengurusan Aset Kerajaan

Pendekatan Pengurusan Bersepadu

 BAB A - PENDAHULUAN
• Proses Kerja Pengurusan Aset Tak Alih
• Struktur Tadbir Urus Pengurusan Aset
Tak Alih
• Kompetensi Pengurusan Aset Tak
Alih
 BAB B – PERANCANGAN STRATEGI
PENGURUSAN ASET

• Pelan Strategi Pengurusan

Aset (Operasi)

• Anggaran Belanjawan Mengurus

Pengurusan Aset Tak Alih

• Audit Dalaman
 BAB C - PENERIMAAN ASET
PROSEDUR OUTPUT
1. Penyediaan Pelan Penerimaan Aset Sijil Perakuan
& Bajet Penerimaan Aset
2. Permohonan bajet & penyelarasan
aktiviti Laporan Penerimaan
3. Penubuhan Panel Penilai Teknikal Aset
4. Bentang Laporan Penerimaan Aset
kepada JKPAK (Fasiliti)
5. Cadangan penambahbaikan dalam
MKSP
 BAB C - PENDAFTARAN ASET
KRITERIA OUTPUT
1. Pengumpulan maklumat • Kad Pendaftaran Aset Tak
premis & aset khusus Alih
2. Masukkan/ kemaskini
maklumat ke dalam mySPATA • Surat Perakuan
3. Pelabelan Pendaftaran Aset Tak Alih
4. Bentang Laporan Pendaftaran
Aset kepada JKPAK (Fasiliti) • Laporan Daftar Aset
5. Cadangan penambahbaikan Khusus
dalam MKSP
• Laporan Pendaftaran
Premis & Maklumat Aset
BAB D - OPERASI & PENYENGGARAAN ASET

PROSEDUR OUTPUT
1. Penyediaan Pelan Operasi & Laporan
Penyenggaraan Aset & Bajet Penyenggaraan &
2. Permohonan bajet & penyelarasan Perbelanjaan Aset
aktiviti Tak Alih
3. Secara tenaga jabatan/ Kontraktor
FM
4. Pengurusan aduan
5. Bentang Laporan Penyenggaraan &
Perbelanjaan Aset kepada JKPAK
(Fasiliti)
6. Cadangan penambahbaikan dalam
MKSP
BAB E - PENILAIAN KEADAAN/ PRESTASI ASET
PROSEDUR OUTPUT
1. Penyediaan Pelan Penilaian • Laporan Penilaian
Keadaan/ Prestasi Aset & Bajet Keadaan/ Prestasi
Aset
2. Permohonan bajet & penyelarasan • Perakuan Penarafan
aktiviti Keadaan/ Prestasi
Aset
3. Penubuhan Panel Penilai Teknikal • Keputusan
4. Penarafan Aset Pelaksanaan
Penilaian Keadaan/
5. Tindakan susulan hasil dari penilaian Prestasi Aset
• Perakuan Untuk
6. Bentang Laporan Pemeriksaan dan Pelupusan Aset Tak
Penarafan Aset kepada JKPAK Alih Kerajaan
(Fasiliti) • Laporan Pemeriksaan
Dan Penarafan Aset
7. Cadangan penambahbaikan dalam Tak Alih
MKSP
BAB F - PEMULIHAN/ UBAH SUAI/ NAIK TARAF
ASET
PROSEDUR OUTPUT
1. Penyediaan Pelan Pemulihan/ Ubah Laporan Pemulihan/
Suai/ Naik Taraf Aset & Bajet Ubah Suai/ Naik Taraf
Aset
2. Permohonan bajet & penyelarasan
aktiviti

3. Lantikan Pasukan Pelaksana

4. Bentang Laporan Pemulihan/ Ubah

Suai/ Naik Taraf Aset kepada JKPAK
(Fasiliti)

5. Cadangan penambahbaikan dalam

MKSP
 BAB G - PELUPUSAN ASET
PROSEDUR OUTPUT
1. Penyediaan Pelan Pelupusan Laporan Verifikasi dan
Aset & Bajet Perakuan Pelupusan
2. Permohonan bajet &
penyelarasan aktiviti Penentusahan
3. Lantikan Lembaga Pemeriksa Pelupusan Aset
Pelupusan Aset Tak Alih Kerajaan Laporan Pelupusan Aset
4. Kelulusan syor roboh dari agensi
teknikal
5. Kelulusan meroboh dari KPTG
dan Perbendaharaan
6. Bentang Laporan Pelupusan Aset
kepada JKPAK (Fasiliti)
7. Cadangan penambahbaikan
dalam MKSP
BAB H – KEHILANGAN/ HAPUS KIRA ASET
PROSEDUR OUTPUT
1. Lapor kehilangan serta merta Laporan Awal
kepada Pegawai Pengawal Kehilangan Aset
2. Lapor kehilangan kepada polis
(24 jam) Laporan Akhir
3. Sedia Laporan Awal Kehilangan Aset
4. Lantik J/K Penyiasat Aset Tak Alih
5. Laksana siasatan dan sedia Sijil Hapus Kira Aset
Laporan Akhir
6. Dapatkan keputusan Pegawai Laporan Kehilangan &
Pengawal & Perbendaharaan Hapus Kira Aset
7. Laksana keputusan & sedia Sijil
Hapus Kira
8. Bentang laporan dalam
Mesyuarat JKPAK (Fasiliti)
 Dokumentasi
AMALAN TERBAIK
dalam
Pengurusan Aset

PULANGAN Pelaksanaan
PELABURAN Pengurusan Aset
kepada Kerajaan Tak Alih yang
SERAGAM

Kepentingan
TPATA
BAJET operasi
TADBIR URUS
dan
yang lebih
penyenggaraan
SISTEMATIK
LEBIH TEPAT

Meningkatkan
KUALITI tahap
penyampaian
perkhidmatan
kerajaan

18
 Aliran Proses Kerja PATA

•PSPA (Operasi), PTRA,

Perancangan POPA, PNPA, PPUN, PLA &
ABM

•Arahan kerja, penerimaan,

Pelaksanaan penyenggaraan, penilaian,
pemulihan dan pelupusan
& Pelaporan serta pelaporan

•Laporan Tadbir Urus,

Pemantauan JKPAK (Fasiliti), Audit
Dalaman, MKSP

19
Struktur Tadbir Urus PATA
 Pegawai Pengawal
 Menentukan dasar, hala
tuju dan perancangan

Pemilik Aset  Unit Pengurusan Fasiliti

 Wakil pemilik aset
 Menguruskan [pendaftaran,
Pengurus penggunaan, penyenggaraan &
Aset pelupusan

Pengendali
Aset
 Staf UPF/Kontraktor FM
 Melakukan operasi penyenggaraan
aset, menilai aset, menaiktaraf aset
& mengemaskini maklumat aset
20
PERANAN & TANGGUNGJAWAB
PEGAWAI PENGAWAL
Mewujudkan Unit Pengurusan Fasiliti (yang bertindak sebagai Pengurus
Aset)

Melantik Pegawai Teknikal Fasiliti dan pegawai-pegawai yang

berkaitan

Melantik JKPAK (Fasiliti), Lembaga Pemeriksa Pelupusan ATA,

J/Kuasa Penyiasat (Kehilangan & Hapus Kira) & Ketua Audit
Dalaman

Meluluskan polisi, kaedah pelaksanaan PATA, pelan pelaksanaan

aktiviti, bajet tahunan, keperluan sumber, program audit
dalaman dsbnya.

Memantau dan melaporkan aktiviti PATA setiap sukuan tahun dan

tahunan kepada agensi pusat

Mempengerusikan Mesyuarat Kajian Semula PATA

21
* Tertakluk kepada definisi Kementerian Kewangan
UNIT PENGURUSAN FASILITI

Jawatan Keterangan
PTF Pegawai Teknikal Fasiliti
PDF Pegawai Daftar & Data Fasiliti
PIF Pegawai Inspektorat Fasiliti
POF Pengawai Operasi Fasiliti
22
4 Kategori Agensi Kerajaan
A B C D

•Kementerian •Kementerian •Kementerian •Kementerian

•Jabatan/Agensi •Jabatan/Agensi •Jabatan/Agensi
•Negeri •Negeri
•Daerah

Premis Premis Premis Premis

Contoh premis : Pejabat, kuarters, sekolah, menara telekomunikasi 23

Model Struktur Tadbir Urus
PATA
KEMENTERIAN JABATAN NEGERI DAERAH

PTF PTF PTF

PIF PIF PIF PTF
PDF PDF PDF POF
POF POF POF

24
UNIT PENGURUSAN FASILITI (UPF)
 Membantu Pegawai Pengawal

Mengurus pelantikan
Lembaga Pemeriksa
Pelupusan ATA,
Mengurus semua
J/Kuasa Penyiasat
aset tak alih kerajaan
(Kehilangan & Hapus
di bawah kawalannya
Kira), Panel Penilai
Teknikal dan Pihak
Pelaksana

Mengendali
Mengurus
mesyuarat
permohonan ABM,
penyelarasan PATA &
mengurus keperluan
mengurusetia
sumber, latihan
Mesyuarat JKPAK dan
kompetensi dll
MKSP

25
ABM – Anggaran Belanjawan Mengurus
PERANAN & TANGGUNGJAWAB PTF

1 Mengetuai pasukan teknikal

dalam PATA
2 Mengawal & memantau
pelaksanaan aktiviti bagi setiap
fasa

Menyediakan input teknikal dan Mengemukakan laporan aktiviti

3 profesional bagi memenuhi
penyampaian perkhidmatan 4 PATA kepada Pengerusi
JKPAK(Fasiliti) dan Pegawai
Agensi Pengawal

Mengawal & memantau

5 Menetapkan piawaian,
spesifikasi teknikal dan tahap
perkhidmatan fasiliti / ATA
6 keperluan sumber dan
pembangunan kompetensi
organisasi

7 Menugas & menyelia pegawai

bawahan (PDF, PIF, POF)

26
PERANAN & TANGGUNGJAWAB PDF

1 Menguruskan pelaksanaan
pengurusan daftar aset
2 Memastikan maklumat dan data
daftar aset mematuhi tatacara
dan aplikasi mySPATA

Memberi khidmat nasihat,

3 4
Menyelaras dan memastikan
latihan dan sokongan
kelancaran capaian terhadap
penggunaan aplikasi mySPATA
aplikasi mySPATA oleh semua
kepada semua pengguna di
pengguna agensi
peringkat agensi

5 Menyediakan pelaporan
terhadap maklumat pendaftaran
aset.

27
 PERANAN & TANGGUNGJAWAB POF

Menyedia dan mengemukakan pelan,

1 Melaksanakan aktiviti setiap fasa dalam
Kitar Hayat Aset berpandukan TPATA
2 bajet tahunan, laporan teknikal dan
maklumat pengurusan dalam aktiviti
PATA (bangunan & infrastruktur –
peringkat premis) kepada PTF Daerah

3 Menyediakan maklumat lengkap aset,

memindahkan serta mengemaskini
maklumat ke dalam pangkalan data

28
 PERANAN & TANGGUNGJAWAB PIF

1 Mengurus aktiviti pematuhan akta,

peraturan, tatacara, skop, spesifikasi dan
syarat-syarat kontrak pengurusan fasiliti
2 Menyelaras & menjalankan audit
pematuhan kerja-kerja operasi &
penyenggaraan aset agensi

3 Memastikan pelaksanaan penilaian

prestasi & keadaan di premis
4 Menjalankan analisis dan perakuan
berdasarkan laporan penemuan audit /
penilaian / penyiasatan aset agensi untuk
dikemukakan kepada PIF Kem.

29
 Pihak lain yang terlibat dalam PATA

Panel Penilai Teknikal

Fasa Penerimaan & Penilaian

10
Pihak Pelaksana

Fasa Pemulihan, Ubah Suai & Naik Taraf 9

Faedah Aset
Yang
Lembaga Pemeriksa Pelupusan Optimum
8
Fasa Pelupusan
7
J/Kuasa Penyiasat (Kehilangan & Hapus Kira) 6

Jika berlaku kehilangan sahaja

Dilantik oleh UPF mengikut keperluan30

 Kompetensi PATA

Kepakaran  Seni Bina

 Pengurusan Fasiliti
Pengurusan  Sivil & Struktur
 Pengurusan Projek
Aset  Mekanikal
 Pengurusan
Aset
Penyenggaraan Khusus 

Elektrikal
ICT

Pengurusan
Am

 Organisasi
 Kewangan
 Sumber Manusia 31
 Komunikasi
 Prestasi
LAPORAN KETUA AUDIT NEGARA 2011
• Peruntukan tidak mencukupi
1

• Tiada pelan penyenggaraan

2

• Pegawai tidak kompeten

3

• Tiada prosedur piawai dalam pengurusan aset

4

Masalah serius - mencetuskan persepsi

negatif terhadap imej kerajaan

32
LAPORAN KETUA AUDIT NEGARA 2012
*Pegawai Nota : * Isu berulang dari
tidak Laporan Audit 2011
kompeten

Aset tidak *Tiada pelan

didaftarkan penyenggaraan

Pengurusan aset,
pengurusan
kewangan dan
tadbir urus
sangat lemah
Aset yang
diwujudkan *Peruntukan
penyenggaraan
tidak tidak mencukupi
digunakan
Tiada Lukisan
Siap Bina – bagi
merancang
aktiviti
pengubahsuaian

33
Akibatnya : Kerajaan terpaksa menanggung kos perbelanjaan yang tinggi!!
 Strategi 1: Memastikan kewujudan
struktur tadbir urus Unit Pengurusan
Fasiliti Dan Kesediaan Sumber
Strategi 2: Menggiatkan program
perluasan dan pelaksanaan TPATA
dalam Pengurusan Aset Infrastruktur
PATA
Strategi 3: Meningkatkan komitmen
dalam Pengurusan Aset Infrastruktur
melalui KPI pengurusan atasan
setiap agensi
Strategi 4: Melahirkan Kumpulan
Pakar dan Kumpulan Juara dalam
pelaksanaan Pengurusan Aset
Infrastruktur
Strategi 5: Memupuk kesedaran
awam & industri dalam amalan
terbaik pengurusan aset
35
 Pelan polisi & strategi Pelan Strategi
pengurusan aset di peringkat Pengurusan Aset
Kementerian dan Jabatan (PSPA) (Operasi)

Pelan Operasi & Pelan Penilaian Pelan Pemulihan /

Pelan Penerimaan Pelan Pelupusan
Penyenggaraan Aset Keadaan / Prestasi Ubah Suai / Naik
Aset (PTRA) Aset (PLA)

≤ 5 tahun sekali
Pelan perancangan aktiviti (POPA) Aset (PNPA) Taraf Aset (PPUN)
PERANCANGAN

& bajet pengurusan aset

tahunan di peringkat premis
Bajet Tahunan Bajet Tahunan Bajet Tahunan Bajet Tahunan Bajet Tahunan

Permohonan peruntukan
kepada Perbendaharaan Anggaran Belanjawan Mengurus (ABM) Pengurusan Aset Tak Alih

Penyelarasan peruntukan Peruntukan Belanjawan Mengurus Pengurusan Aset Tak Alih

yang diluluskan

Setahun sekali
Penyelarasan aktiviti
pengurusan aset di peringkat
premis berdasarkan PTRA yang POPA yang PNPA yang PPUN yang PLA yang
peruntukan yang diluluskan diselaraskan diselaraskan diselaraskan diselaraskan diselaraskan

Arahan kerja Help Desk

Arahan kerja Arahan kerja Arahan kerja
PELAKSANAAN
& PELAPORAN

(Pusat Aduan)

Setiap sukuan tahun

Pemeriksaan
Pelaksanaan aktiviti penerimaan Penilaian keadaan/ Pemulihan/ ubah Pengesahan
pengurusan aset di peringkat Arahan kerja
prestasi suai/ naik taraf keputusan
premis berdasarkan pelan Sijil Penerimaan
yang diselaraskan Aset Penyenggaraan
Keputusan/ tindakan Penyerahan aset Penentusahan
pembaikan/
Daftar Aset susulan yang disiapkan pelupusan aset
pencegahan

Penyediaan laporan
Pelaporan Pelaporan Pelaporan Pelaporan Pelaporan
pelaksanaan & pencapaian
PEMANTAUAN

Laporan Tadbir Urus Pengurusan Aset Tak Alih

Penyediaan laporan
pemantauan & Audit Dalaman JKPAK (Fasiliti)
penambahbaikan
Mesyuarat Kajian Semula
Pegawai Pengawal
Pengurusan

JPAK 36
 Hubungi kami
O Urus Setia JPAK
O Emel : jpak@jkr.gov.my
O Laman Web : http://jpak.jkr.gov.my

O Ir. Dr. Ahmad Firdauz B. Abdul Mutalib (03-2610

7507)
O Cik Nor Rapidah Bt. Musthafa (03-2610 7795)
O Help Desk mySPATA (03-2610 7562)

37
TERIMA KASIH……
38