PERKEMBANGAN KURIKULUM DI

INDONESIA dan HAKIKAT KURIKULUM

MAKALAH

Disusun untuk Memenuhi Tugas Kuliah Telaah Kurikulum yang diampu oleh Ibu Dyan
Yuliana, S.Pd, M.Kom

Oleh Anggota Kelompok 1:

1. Iva Rahmatillah (2017020377)
2. Lova Aulia S R (2017020381)
3. Puteri Aulia Utami (2017020393)
4. Zeriatul Hasanah (2017020412)

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN TEKNOLOGI INFORMASI

STKIP PGRI SITUBONDO
2018/2019

KATA PENGANTAR
 Syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat dan hidayah-Nya lah
sehingga kami dapat menyusun makalah ini. Tentu dalam menyusun makalah ini kami
mengalami hambatan. Namun karena pertolongan Allah SWT serta bantuan dari berbagai
pihak maka hambatan tersebut kami dapat mengatasinya.
Maka dari itu kami mengucapkan terima kasih kepada pihak yang telah membantu
menyusun. Semoga malakah ini dapat membawa manfaat bagi kita semua. Kami sebagai
penyusun menyadari bahwa masih banyak kekurangan baik itu dari segi arti maupun bahasa
sehingga makalah ini jauh dari kesempurnaan. Untuk itu kami sangat membutuhkan saran
dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan makalah ini sehingga untuk
makalah selanjutnya lebih baik lagi.
Semoga hasil dari tugas ini dapat bermanfaat bagi semua pihak khususnya bagi kami
sehingga tujuan yang diharapkan dapat tercapai. Amin.

Situbondo, Maret 2019

Penyusun

DAFTAR ISI
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG MASALAH

Setiap kegiatan memerlukan suatu perencanaan dan organisasi yang dilaksanakan

secara sistematis dan terstruktur agar dapat mencapai tujuan yang ditentukan atau yang
diharapkan. Demikian pula halnya pendidikan, diperlukan adanya progam yang terencana
yang dapat mengantarkan proses pembelajaran /pendidikan sampai pada tujuan yang
diharapkan. Proses, pelaksanaan, sampai penilaian dalam pendidikan lebih dikenal dengan
istilah “kurikulum pendidikan”.

Kurikulum sangat berarti dalam dunia pendidikan, karena merupakan operasionalisasi

tujuan yang dicita-citakan, bahkan tujuan tidak akan tercapai tanpa melibatkan kurikulum
pendidikan. Kurikulum merupakan salah satu komponen pokok dalam pendidikan, dan
kurikulum sendiri juga merupakan sistem yang mempunyai komponen-komponen tertentu.
Kurikulum sebagai rancangan pendidikan mempunyai kedudukan yang sangat strategis dalam
seluruh aspek pendidikan.Pendidikan tidak mungkin berjalan dengan baik atau berhasil
mencapai tujuan yang telah ditetapkan jika pendidikan tidak dijalankan sesuai dengan
kurikulum.Dan kurikulum yang dibuat tidak dapat mencapai kesempurnaan (titik maksimal)
jika dalam penyusunannya, penyusun tidak memahami secara utuh hakikat dan fungsi
kurikulum.

Mengingat pentingnya peranan kurikulum di dalam pendidikan dan dalam

perkembangan kehidupan manusia, maka dalam penyusunan kurikulum tidak bisa dilakukan
tanpa memahami konsep dasar dari kurikulum.Oleh karena itu, pihak-pihak terkait dengan
kurikulum harus mengetahui hakikat dan fungsi kurikulum.Jika kurikulum sudah tersusun
dengan baik, maka guru harus mengemban tugas pelaksanaan kurikulum tersebut dengan
baik, dengan berpedoman pada kurikulum yang berlaku.

1.2 RUMUSAN MASALAH

Dalam makalah ini akan dibahas beberapa hal diantaranya:

a) Pengertian kurikulum?
b) Bagaimana kedudukan kurikulum dalam pendidikan?
c) Bagaimana perkembangan kurikulum di Indonesia?
d) Bagaimana hakikat kurikulum yang ada?

1.3 TUJUAN PENULISAN

Tujuan yang ingin dicapai melalui penulisan makalah ini adalah:

a) Untuk mengetahui pengertian kurikulum
b) Untuk mengetahui kedudukan kurikulum dalam pendidikan
c) Untuk mengetahui perkembangan kurikulum di Indonesia
d) Untuk mengetahui hakikat kurikulum yang ada

BAB II
PEMBAHASAN
2.1 Hakikat Kurikulum

Istilah “kurikulum”memiliki berbagai tafsiran yang dirumuskan oleh pakar-pakar dalam

bidang pengembangan kurikulum sejak dulu sampai dengan dewasa ini. Tafsiran-tafsiran
tersebut berdeda-beda satu dengan lainnya, sesuai dengan titik berat inti dan pandangan dari
pakar bersangkutan. Istilah kurikulum berasal dari bahasa latin, yakni “Curriculae” artinya
jarak yang harus ditempuh seseorang pelari. Pada waktu itu, pengertian kurikulum ialah
jangka waktu pendidikan yang harus ditempuh oleh siswa yang bertujuan untuk memperoleh
ijazah. Dalam hal ini, ijazah pada hakikatnya merupakan suatu bukti, bahwa siswa telah
menempuh kurikulum yang berupa rencana pelajaran, sebagaimana halnya seorang pelari
telah menempuh suatu jarak antara satu tempat ke tempat lainnya dan akhirnya mencapai
finish. Dengan kata lain, suatu kurikulum dianggap sebagai jenbatan yang sangat penting
untuk mencapai titik akhir dari suatu perjalanan dan ditandai oleh perolehan suatu ijazah
tertentu. Beberapa tafsiran lainnya dikemukakan berikut ini (Hamalik, 2008:16-17).

Kurikulum memuat isi dan materi pelajaran. Kurikulum ialah sejumlah mata ajaran yang
harus ditempuh dan dipelajari oleh siswa untuk memperoleh sejumlah pengetahuan. Mata
ajaran (subject matter) dipandang sebagai pengalaman orang tua atau orang-orang pandai
masa lampau, yang telah disusun secara sistematis dan logis. Misalnya, bakat pengalaman
dan penemuan-penemuan masa lampau, maka diadakan pemilihan dan selanjutnya disusun
secara sistematis, artinya menurut urutan tertentu, dan logis, artinya dapat diterima oleh akal
dan pikiran. Mata ajaran tersebut mengisi materi pelajaran yang disampaikan kepada siswa,
sehingga memperoleh sejumlah ilmu pengetahuan yang berguna baginya. Semakin banyak
pengalaman dan penemuan-penemuan maka semakin banyak pula mata ajaramn yang harus
disusun dalam kurikulum dan harus dipelajari oleh siswa disekolah (Hamalik, 2008:16-17).
Ditinjau dari asal katanya, kurikulum berasal dari bahasa yunani yang mula-mula
digunakan dalam bidang olah raga, yaitu kata currure yang berarti jarak tempuh lari. Dalam
kegiatan berlari tentu saja ada jarak yang harus ditempuh mulai dari start sampai dengan
finish. Jarak dari start sampai dengan finish disebut currure. Atas dasar tersebut pengertian
kurikulium diterapkan dalam bidang pendidikan.
Banyak ahli pendidikan dan ahli kurikulum yang membatasi pengertian kurikulum
beberapa definisi tersebut dirumuskan dengan berbeda meskipun pada initinya terkandung
maksud yang sama. Sebagai gambaran ada beberapa pengertian kurukulum yang
dikembangkan oleh bebrapa orang ahli. Hilda, Taba dalam bukunya, Curriculum
Development, Theory and Practice (1962), mendefinisikan kurikulum sebagai a plan for
learning. J.F Kerr (1966) mendefinisikan kurikulum sebagai :
“ All the learning which is planned or guided by the school, whether it is carried on in
groups or individually, inside of or outside the school”.
Definisi yang lebih kompleks tentang kurikulum dikemukakan oleh Rene Ochs (1964)
yang dikutipoleh Ariech Lewy (1970) sebagai berikut:
This term often to design aqually a programme for a given subject matter for the
entire cycle or even the whole range of cycles. Further, the term curriculum is somestimes
used in a wider sense to cover the various educational activities through which the content is
conveyed as well as materials used and methods employed.
Dari ketiga definisi tersebut dapat disimpulkan bahwa kurikulum merupakan aktivitas
dan kegiatan belajar yang direncanakan, diprogramkan bagi peserta didik di bawah
bimbingan sekolah, baik di dalam maupun luar sekolah. Atas dasar tersebut secara oprasional
kurikulum dapat didefinisikan sebagai berikut:
1. Suatu bahan tertulis yang berisi uraian tentang program pendidikan suatu sekolah
yang dilaksanakan dari tahun ke tahun
 2. Bahan tertulis yang dimaksudkan untuk digunakan guru dalam melaksanakan
pengajaran untuk siswa-siswanya
3. Suatu usaha untuk menyampaikan asas dan ciri terpenting dari suatu rencana
pendidikan dalam bentuk sedemikian rupa sehingga dapat dilaksanakan guru di
sekolah
4. Tujuan-tujuan pengajaran, pengalaman belajar, alat-alat belajar dan cara-cara
penilaian yang direncanakan dan digunakan dalam pendidikan
5. Suatu program bpendidikan yang direncanakan dan dilaksanakan untuk mencapai
tujuan pendidikan tertentu.
Definisi tersebut dapat diklasifikasikan menjadi dua kelompok, yaitu kurikulum sebagai
program yang direncanakan dan dilaksanakan di sekolah serta kurikulum sebagai program
yang direncanakan dan dilaksanakan secara nyata di kelas.
Ada pakar kurikulum yang mengutarakan bahwa “kurikulum mencakupi maksud,
tujuan, isi, proses, sumber daya, dan sarana-sarana evaluasi bagi semua pengalaman belajar
yang direncanakan bagi para pembelajar baik di dalam maupun di luar sekolah dan
masyarakat melaluipengajaran kelas dan program-program terkait”, dan selanjutnya
membatasi “silabus sebagai suatu pernyataan mengenai rencana bagi setiap bagian kurikulum
menesampingkan unsure evaluasi kurikulum itu sendiri;… silabus hendaknya dipandang
dalam konteks proses pengembangan kurikulum yang sedang berlangsung” (Robertson 1971:
584; Shaw 1977 dalam Tarigan, 1993:5).
Selain itu, masih terdapat bermacam-macam pengertian diberikan kepada istilah
kurikulum. Ada pengertian yang sangat luas dan sebaliknya terdpat pengertian yang sempit.
Perkataan kurikulum bukan perkataan Indonesia asli, tetapi berasal dari bahasa asing, yaitu
bahasa Yunani. Di dalam kamus Webster dalam Team Pembina Mata Kuliah Didaktik
Metodik (1995:97) terdapat beberapa arti dari kurikulum, di antaranya yaitu sebagai berikut:
1. Tempat berlomba, jarak yang harus ditempuh pelari kereta lomba.
2. Pelajaram-pelajaran tertentu yang diberikan di sekolah atau perguruan tinggi yang
ditujukan untuk mencapai suatu tingkat atau ijazah.
3. Keseluruhan pelajaran yang diberikan dalam suatu lembaga pendidikan.
Lazimnya, kurikulum dipandang sebagai suatu rencana yang disusun untuk
melancarkan proses belajar-mengajar di bawah bimbingan dan tanggung jawab sekolah atau
lembaga pendidikan berserta staf pengajarnya (Nasution, 2006:5). Pengertian kurikulum yang
lebih luas kemudian diberikan oleh para pendidikan yaitu “segala usaha sekolah untuk
memengaruhi anak belajar, di dalam kelas, di halaman sekolah maupun di luarnya” atau
“segala kegiatan di bawah tanggung jawab sekolah yang memengaruhi anak dalam
pendidikannya” (Team Pembina Mata Kuliah Didaktik Metodik, 1995:97).
Pendapat ini timbul karena para pendidik kini beranggapan, dengan memperhatikan pengaruh
hidden curriculum sangat membutuhkan pemikiran-pemikiran dan pertimbangan-
pertimbangan yang lebih luas dan mungkin biaya yang lebih besar daripada merencanakan
kurikulum yang bersifat tertulis. Yang termasuk hidden curriculum, misalnya dengan
tersedianya ruang perpustakaan yang nyaman dan buku-buku yang lengkap akan dengan
sendirinya meningkatkan gairah membaca murid-murid.

Karakteristik lain dari kurikulum terutama stated curriculum yaitu sebagai berikut:
a) Kurikulum harus bersifat fleksibel, mudah diubah menuju ke kesempurnaan, sesuai
dengan kubutuhan dan kemajuan ilmu pengetahuan.
 b) Kurikulum adalah deskripsi atau uraian tentang rencana atau program yang akan
dilaksanakan.
c) Kurikulum biasanya berisi tentang bermacam-macam bidang studi (areas of
learning).
d) Kurikulum dapat diperuntukkan bagi seorang pelajar saja atau disusun bagi suatu
kelompok yang besar.
e) Kurikulum selalu berhubungan dengan atau merupakan program dari suatu lembaga
pendidikan (educational centre).
(Team Pembina Mata Kuliah Didaktik Metodik, 1995:100).

2.2 Konsep Kurikulum

Konsep kurikulum berkembang sejalan dengan perkembangan teori dan praktik
pendidikan, juga bervariasi sesuai dengan aliran atau teori pendidikan yang dianutnya.
Menurut pandangan lama, kurikulum merupakan kumpulan mata-mata pelajaran yang harus
disampaikan guru atau dipelajari oleh siswa. Anggapan ini telah ada sejak zaman Yunani
Kuno, dalam lingkungan atau hubungan tertentu pandangan ini masih dipakai sampai
sekarang, yaitu kurikulum sebagai “... a raccecourse of subject matter to be mastered”
(Robert S. Zais, 1976:7 dalam Sukmadinata, 1997:4). Banyak orang tua bahkan juga guru-
guru, kalau ditanya tentang kurikulum akan memberikan jawaban sekitar bidang studi atau
mata-mata pelajaran. Lebih khusus mungkin kurikulum diartikan hanya sebagai isi pelajaran.
Pendapat-pendapat yang muncul selanjutnya telah beralih dari menekankan pada isi
menjadi lebih memberikan tekanan pada pengalaman belajar. Menurut Caswel dan Campell
dalam bukku mereka yang terkenal Curriculum Development (1935), kurikulum ... to be
composed of all the experiences children have under the guidance of teachers. Perubahan
penekanan pada pengalaman ini lebih jelas ditegaskan oleh Roland C. Doll (1974:22 dalam
Sukmadinata, 1997:4):
The commonly accepted definition of curriculum has changed from content of courses
of study and list of subjects and courses to all the experiences which are offered to learners
under the auspices or direction of the school..
Definisi Doll tidak hanya menunjukan adanya perubahan penekanan dari isi kepada
proses, tetapi juga menunjukan adanya perubahan lingkup, dari konsep yang sangat sempit
kepada yang lebih luas. Apa yang dimaksud dengan pengalaman siswa yang diarahkan atau
menjadi tanggung jawab sekolah mengandung makna yang cukup luas. Pengalaman tersebut
dapat berlangsung di sekolah, di rumah ataupun di masyarakat, bersama guru atau tanpa guru,
berkenaan langsung dengan pelajaran ataupun tidak. Definisi tersebut juga mecakup berbagai
upaya guru dalam mendorong terjadinya pengalaman tersebut serta berbagai fasilitas yang
mendukungnya.
Mauritz Johnson (1967:30 dalam Sukmadinata, 1997:5) mengajukan keberatan
terhadap Doll. Menurut Johnson, pengalaman hanya akan muncul apabila terjadi interaksi
antara siswa dengan lingkungannya. Interaksi seperti itu bukan kurikulum, tetapi pengajaran.
Kurikulum hanya menggambarkan atau mengantisipasi hasil dari pengajaran. Johnson
membedakan dengan tegas antara kurikulum dengan pangajaran. Semua yang berkenaan
dengan perencanaan dan pelasanaan, seperti perencanaan isi, kegiatan belajar mengajar,
evaluasi, termasuk pengajaran, sedangkan kurikulum hanya berkenaan dengan hasi-hasil
belajar yang diharapkan dicapai oleh siswa. Menurut Johnson kurikulum adalah ... a
structured series of intended learning outcomes (Johnson, 167:130 dalam Sukmadinata,
1997:5).
Terlepas dari pro dan kontara terhadap pendapat Mauritz Jonhson, beberapa ahli
memandang kurikulum sebagai rencana pendidikan atau pengajaran. Salah seorang diantara
mereka adalah Mac Donald (1965:3 dalam Sukmadinata, 1997:5) Menurut dia, sistem
persekolahan terbentuk atas empat sub sistem, yaitu mengajar, belajar, pembelajaran, dan
kurikulum. Mengajar (teaching) merupakan kegiatan atau perlakuan profesional yang
diberikan oleh guru . Belajar ((learning) merupakan kegiatan atau upaya yang dilakun siswa
sebagai respons terhadap kegiatan yang diberikan oleh guru. Keseluruhan pertautan kegiatan
yang memungkinkan dan berkenaan dengan terjadinya interaksi belajar mengajar disebut
pembelajaran (intruction). Kurikulum (curriculum) merupakan suatu rencana yang memberi
pedoman atau pegangan dalam proses kegiatan belajar mengajar.
Kurikulum juga sering dibedakan antara kurikulum sebagai rencana (curriculum
plan) dengan kurikulum yang fungsional (functioning curriculum). Menurut Beauchamp
(1968:6 dalam Sukmadinata, 1997:5) “ A curriculum is written document which may contain
many ingredients, but basically it is a plan for the education of pupil during their enrollment
in given school”. Beauchamp lebih memberikan tekanan bahwa kurikulum adalah suatu
rencana pendidikan atau pengajaran. Pelaksanaan itu sudah masuk pengajaran. Selanjutnya,
dokumen tertulisnya saja, melainkan harus dinilai dalam proses pelaksanaan fungsinya di
dalam kelas. Kurikulum bukan hanya merupakan rencana tertulis bagi pengajaran, melainkan
suatu yang fungsional yang beroperasi dalam kelas, yang memberi pedoman dan mengatur
linhkungan dan kegiatan yang berlangsung di dalam kelas. Rencana tertulis merupakan
dokumen kurikulum (curriculum document or inert curriculum), sedangkan yang
dioperasikan di kelas merupakan kurikulum fungsional (functioning, live operative
curriculum).
Hilda Taba (1962 dalam Sukmadinata, 1997:6) memunyai pendapat yang berbeda
denga pendapat-pendapat yang berbeda dengan pendapat-pendapat itu. Perbedaan antara
kurikulum dan pengajaran menurut dia bukan terletak pada implementasinya, tetapi pada
keluasan cakupannya. Kurikulum berkenaan dengan cakupan tujuan isi dan metode khusus
menjadi tugas pengajaran. Menurut Taba keduanya membentuk satu kontinum, kurikulum
terletak pada ujung tujuan umum atau tujuan jangka panjang, sedangkan pengajaran pada
ujung lainnya yaitu yang lebih khusus atau tujuan dekat.

2.3 Sejarah Kurikulum di Indonesia

Sejarah kurikulum pendidikan di Indonesia kerap berubah setiap ada pergantian
Menteri Pendidikan, sehingga mutu pendidikan Indonesia hingga kini belum memenuhi
standar mutu yang jelas dan mantap. Dalam perjalanan sejarah sejak tahun 1945, kurikulum
pendidikan nasional telah mengalami perubahan, yaitu pada tahun 1947, 1952, 1964, 1968,
1975, 1984, 1994, 2004, dan 2006. Perubahan tersebut merupakan konsekuensi logis dari
terjadinya perubahan sistem politik, sosial budaya, ekonomi, dan iptek dalam masyarakat
berbangsa dan bernegara. Sebab, kurikulum sebagai seperangkat rencana pendidikan perlu
dikembangkan secara dinamis sesuai dengan tuntutan dan perubahan yang terjadi di
masyarakat. Semua kurikulum nasional dirancang berdasarkan landasan yang sama, yaitu
Pancasila dan UUD 1945, perbedaanya pada penekanan pokok dari tujuan pendidikan serta
pendekatan dalam merealisasikannya.
1) Rencana Pelajaran 1947
Awal kurikulum terbentuk pada tahun 1947, yang diberi nama Rencana Pembelajaran
1947. Kurikulum ini pada saat itu meneruskan kurikulum yang sudah digunakan oleh
Belanda karena pada saat itu masih dalam proses perjuangan merebut kemerdekaan. Yang
menjadi ciri utam kurikulum ini adalah lebih menekankan pada pembentukan karakter
manusia yang berdaulat dan sejajar dengan bangsa lain.Kurikulum pertama yang lahir pada
masa kemerdekaan memakai istilah leer plan. Dalam bahasa Belanda, artinya rencana
pelajaran, lebih popular ketimbang curriculum (bahasa Inggris). Perubahan kisi-kisi
pendidikan lebih bersifat politis: dari orientasi pendidikan Belanda ke kepentingan nasional.
Asas pendidikan ditetapkan Pancasila.
Rencana Pelajaran 1947 baru dilaksanakan sekolah-sekolah pada 1950. Sejumlah
kalangan menyebut sejarah perkembangan kurikulum diawali dari Kurikulum 1950.
Bentuknya memuat dua hal pokok: daftar mata pelajaran dan jam pengajarannya, plus garis-
garis besar pengajaran. Rencana Pelajaran 1947 mengurangi pendidikan pikiran. Yang
diutamakan pendidikan watak, kesadaran bernegara dan bermasyarakat, materi pelajaran
dihubungkan dengan kejadian sehari-hari, perhatian terhadap kesenian dan pendidikan
jasmani. Setelah rencana pembelajaran 1947, pada tahun 1952 kurikulum Indonesia
mengalami penyempurnaan. Dengan berganti nama menjadi Rentjana Pelajaran Terurai
1952.Yang menjadi ciri dalam kurikulum ini adalah setiap pelajaran harus memperhatikan isi
pelajaran yang dihubungkan dengan kehidupan sehari-hari.
2) Rencana Pelajaran Terurai 1952
Kurikulum ini lebih merinci setiap mata pelajaran yang disebut Rencana Pelajaran Terurai
1952. “Silabus mata pelajarannya jelas sekali. seorang guru mengajar satu mata pelajaran,”
kata Djauzak Ahmad, Direktur Pendidikan Dasar Depdiknas periode 1991-1995. Ketika itu,
di usia 16 tahun Djauzak adalah guru SD Tambelan dan Tanjung Pinang, Riau.
Di penghujung era Presiden Soekarno, muncul Rencana Pendidikan 1964 atau Kurikulum
1964. Fokusnya pada pengembangan daya cipta, rasa, karsa, karya, dan moral
(Pancawardhana). Mata pelajaran diklasifikasikan dalam lima kelompok bidang studi: moral,
kecerdasan, emosional/artistik, keprigelan (keterampilan), dan jasmaniah. Pendidikan dasar
lebih menekankan pada pengetahuan dan kegiatan fungsional prak tis.Usai tahun 1952,
menjelang tahun 1964 pemerintah kembali menyempurnakan sistem kurikulum pendidikan di
indonesia. Kali ini diberi nama dengan Rentjana Pendidikan 1964. Yang menjadi ciri dari
kurikulum ini pembelajaran dipusatkan pada program pancawardhana yaitu pengembangan
moral, kecerdasan, emosional, kerigelan dan jasmani.
3) Kurikulum 1968
Usai tahun 1952, menjelang tahun 1964, pemerintah kembali menyempurnakan sistem
kurikulum di Indonesia. Kali ini diberi nama Rentjana Pendidikan 1964. Pokok-pokok
pikiran kurikulum 1964 yang menjadi ciri dari kurikulum ini adalah: bahwa pemerintah
mempunyai keinginan agar rakyat mendapat pengetahuan akademik untuk pembekalan pada
jenjang SD, sehingga pembelajaran dipusatkan pada program Pancawardhana (Hamalik,
2004), yaitu pengembangan moral, kecerdasan, emosional/artistik, keprigelan, dan jasmani.
Kurikulum 1968 merupakan pembaharuan dari Kurikulum 1964, yaitu dilakukannya
perubahan struktur kurikulum pendidikan dari Pancawardhana menjadi pembinaan jiwa
pancasila, pengetahuan dasar, dan kecakapan khusus. Kurikulum 1968 merupakan
perwujudan dari perubahan orientasi pada pelaksanaan UUD 1945 secara murni dan
konsekuen.
Dari segi tujuan pendidikan, Kurikulum 1968 bertujuan bahwa pendidikan ditekankan
pada upaya untuk membentuk manusia Pancasila sejati, kuat, dan sehat jasmani,
mempertinggi kecerdasan dan keterampilan jasmani, moral, budi pekerti, dan keyakinan
beragama. Isi pendidikan diarahkan pada kegiatan mempertinggi kecerdasan dan
keterampilan, serta mengembangkan fisik yang sehat dan kuat.
Kelahiran Kurikulum 1968 bersifat politis: mengganti Rencana Pendidikan 1964 yang
dicitrakan sebagai produk Orde Lama. Tujuannya pada pembentukan manusia Pancasila
sejati. Kurikulum 1968 menekankan pendekatan organisasi materi pelajaran: kelompok
pembinaan Pancasila, pengetahuan dasar, dan kecakapan khusus. Jumlah pelajarannya 9.
Djauzak menyebut Kurikulum 1968 sebagai kurikulum bulat. “Hanya memuat mata pelajaran
pokok-pokok saja,” katanya. Muatan materi pelajaran bersifat teoritis, tak mengaitkan dengan
permasalahan faktual di lapangan. Titik beratnya pada materi apa saja yang tepat diberikan
kepada siswa di setiap jenjang pendidikan.
4) Kurikulum 1975
Kurikulum 1975 sebagai pengganti kurikulum 1968 menekankan pada tujuan,Kurikulum
1975 menekankan pada tujuan, agar pendidikan lebih efisien dan efektif. “Yang
melatarbelakangi adalah pengaruh konsep di bidang manejemen, yaitu MBO (management
by objective) yang terkenal saat itu,” kata Drs. Mudjito, Ak, MSi, Direktur Pembinaan TK
dan SD Depdiknas.
Metode, materi, dan tujuan pengajaran dirinci dalam Prosedur Pengembangan Sistem
Instruksional (PPSI). Zaman ini dikenal istilah “satuan pelajaran”, yaitu rencana pelajaran
setiap satuan bahasan. Setiap satuan pelajaran dirinci lagi: petunjuk umum, tujuan
instruksional khusus (TIK), materi pelajaran, alat pelajaran, kegiatan belajar-mengajar, dan
evaluasi. Kurikulum 1975 banyak dikritik. Guru sibuk menulis rincian apa yang akan dicapai
dari setiap kegiatan pembelajaran.
5) Kurikulum 1984
Kurikulum 1984 mengusung process skill approach. Meski mengutamakan pendekatan
proses, tapi faktor tujuan tetap penting. Kurikulum ini juga sering disebut “Kurikulum 1975
yang disempurnakan”. Posisi siswa ditempatkan sebagai subjek belajar. Dari mengamati
sesuatu, mengelompokkan, mendiskusikan, hingga melaporkan. Model ini disebut Cara
Belajar Siswa Aktif (CBSA) atau Student Active Leaming (SAL).
Tokoh penting dibalik lahirnya Kurikulum 1984 adalah Profesor Dr. Conny R. Semiawan,
Kepala Pusat Kurikulum Depdiknas periode 1980-1986 yang juga Rektor IKIP Jakarta —
sekarang Universitas Negeri Jakarta — periode 1984-1992. Konsep CBSA yang elok secara
teoritis dan bagus hasilnya di sekolah-sekolah yang diujicobakan, mengalami banyak deviasi
dan reduksi saat diterapkan secara nasional. Sayangnya, banyak sekolah kurang mampu
menafsirkan CBSA. Yang terlihat adalah suasana gaduh di ruang kelas lantaran siswa
berdiskusi, di sana-sini ada tempelan gambar, dan yang menyolok guru tak lagi mengajar
model berceramah. Penolakan CBSA bermunculan.
6) Kurikulum 1994 dan Suplemen Kurikulum 1999
Kurikulum 1994 bergulir lebih pada upaya memadukan kurikulum-kurikulum sebelumnya.
“Jiwanya ingin mengkombinasikan antara Kurikulum 1975 dan Kurikulum 1984, antara
pendekatan proses,” kata Mudjito menjelaskan.
Sayang, perpaduan tujuan dan proses belum berhasil. Kritik bertebaran, lantaran beban
belajar siswa dinilai terlalu berat. Dari muatan nasional hingga lokal. Materi muatan lokal
disesuaikan dengan kebutuhan daerah masing-masing, misalnya bahasa daerah kesenian,
keterampilan daerah, dan lain-lain. Berbagai kepentingan kelompok-kelompok masyarakat
juga mendesakkan agar isu-isu tertentu masuk dalam kurikulum. Walhasil,menjelma menjadi
kurikulum super padat.Kejatuhan rezim Soeharto pada 1998,diikuti kehadiran suplemen
Kurikulum 1999.Tapi perubahannya lebih pada menambah sejumlah materi. Kurikulum 1994
dibuat sebagai penyempurnaan kurikulum 1984 dan dilaksanakan sesuai dengan undang-
undang no. 2 tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Hal ini berdampak pada sistem
pembagian waktu pelajaran, yaitu dengan mengubah dari sistem semester ke sistem
caturwulan. Dengan sistem caturwulan yang pembagiannya dalam satu tahun menjadi tiga
tahap diharapkan dapat memberi kesempatan bagi siswa untuk dapat menerima materi
pelajaran cukup banyak.
 Terdapat ciri-ciri yang menonjol dari pemberlakuan kurikulum 1994, di antaranya
sebagai berikut:
 Pembagian tahapan pelajaran di sekolah dengan sistem catur wulan.
 Pembelajaran di sekolah lebih menekankan materi pelajaran yang cukup padat
(berorientasi kepada materi pelajaran/isi).
 Kurikulum 1994 bersifat populis, yaitu yang memberlakukan satu sistem kurikulum
untuk semua siswa di seluruh Indonesia. Kurikulum ini bersifat kurikulum inti
sehingga daerah yang khusus dapat mengembangkan pengajaran sendiri disesuaikan
dengan lingkungan dan kebutuhan masyarakat sekitar.
 Dalam pelaksanaan kegiatan, guru hendaknya memilih dan menggunakan strategi
yang melibatkan siswa aktif dalam belajar, baik secara mental, fisik, dan sosial.
Dalam mengaktifkan siswa guru dapat memberikan bentuk soal yang mengarah
kepada jawaban konvergen, divergen (terbuka, dimungkinkan lebih dari satu
jawaban) dan penyelidikan.
 Dalam pengajaran suatu mata pelajaran hendaknya disesuaikan dengan kekhasan
konsep/pokok bahasan dan perkembangan berpikir siswa, sehingga diharapkan akan
terdapat keserasian antara pengajaran yang menekankan pada pemahaman konsep
dan pengajaran yang menekankan keterampilan menyelesaikan soal dan pemecahan
masalah.
 Pengajaran dari hal yang konkrit ke ha yang abstrak, dari hal yang mudah ke hal
yang sulit dan dari hal yang sederhana ke hal yang kompleks.
 Pengulangan-pengulangan materi yang dianggap sulit perlu dilakukan untuk
pemantapan pemahaman.
 Selama dilaksanakannya kurikulum 1994 muncul beberapa permasalahan, terutama
sebagai akibat dari kecenderungan kepada pendekatan penguasaan materi (content
oriented), di antaranya sebagai berikut :
i. Beban belajar siswa terlalu berat karena banyaknya mata pelajaran dan
banyaknya materi/ substansi setiap mata pelajaran.
ii. Materi pelajaran dianggap terlalu sukar karena kurang relevan dengan
tingkat perkembangan berpikir siswa, dan kurang bermakna karena kurang
terkait dengan aplikasi kehidupan sehari-hari.
Permasalahan di atas saat berlangsungnya pelaksanaan kurikulum 1994. Hal ini mendorong
para pembuat kebijakan untuk menyempurnakan kurikulum tersebut. Salah satu upaya
penyempurnaan itu diberlakukannya suplemen kurikulum 1994. Penyempurnaan tersebut
dilakukan dengan tetap mempertimbangkan prinsip penyempurnaan kurikulum, yaitu:
 Penyempurnaan kurikulum secara terus menerus sebagai upaya menyesuaikan
kurikulum dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta tuntutan
kebutuhan masyarakat.
 Penyempurnaan kurikulum dilakukan untuk mendapatkan proporsi yang tepat antara
tujuan yang ingin dicapai dengan beban belajar, potensi siswa, dan keadaan
lingkungan serta sarana pendukungnya.
 Penyempurnaan kurikulum dilakukan untuk memperoleh kebenaran substansi materi
pelajaran dan kesesuaian dengan tingkat perkembangan siswa.
 Penyempurnaan kurikulum mempertimbangkan brbagai aspek terkait, seperti tujuan
materi pembelajaran, evaluasi dan sarana-prasarana termasuk buku pelajaran.
  Penyempurnaan kurikulum tidak mempersulit guru dalam mengimplementasikannya
dan tetap dapat menggunakan buku pelajaran dan sarana prasarana pendidikan lainnya
yang tersedia di sekolah.

Penyempurnaan kurikulum 1994 di pendidikan dasar dan menengah dilaksanakan

bertahap, yaitu tahap penyempurnaan jangka pendek dan penyempurnaan jangka panjang.
Implementasi pendidikan di sekolah mengacu pada seperangkat kurikulum. Salah satu bentuk
invovasi yang dikembangkan pemerintah guna meningkatkan mutu pendidikan adalah
melakukan inovasi di bidang kurikulum. Kurikulum 1994 disempurnakan lagi sebagai respon
terhadap perubahan struktural dalam pemerintahan dari sentralistik menjadi disentralistik
sebagai konsekuensi logis dilaksanakannya UU No. 22 dan 25 tentang otonomi daerah.
Pada era ini kurikulum yang dikembangkan diberi nama Kurikulum Berbasis Kompetensi
(KBK). KBK adalah seperangkat rencana dan pengaturan tentang kompetensi dan hasil
belajar yang harus dicapai siswa, penilaian, kegiatan belajar mengajar, dan pemberdayaan
sumber daya pendidikan dalam pengembangan kurikulum sekolah (Depdiknas, 2002).
Kurikulum ini menitik beratkan pada pengembangan kemampuan melakukan (kompetensi)
tugas-tugas dengan standar performasi tertentu, sehingga hasilnya dapat dirasakan oleh
peserta didik, berupa penguasaan terhadap serangkat kompetensi tertentu. KBK diarahkan
untuk mengembangkan pengetahuan, pemahaman, kemampuan, nilai, sikap dan minat peserta
didik, agar dapat melakukan sesuatu dalam bentuk kemahiran, ketepatan dan keberhasilan
dengan penuh tanggungjawab.
Adapun karakteristik KBK menurut Depdiknas (2002) adalah sebagai berikut:
Menekankan pada ketercapaian kompetensi siswa baik secara individual maupu
klasikal.
Berorientasi pada hasil belajar (learning outcomes) dan keberagaman.
Penyampaian dalam pembelajaran menggunakan pendekatan dan metode yang
bervariasi.
Sumber belajar bukan hanya guru, tetapi juga sumber belajar lainnya yang
memenuhi unsur edukatif.
Penilaian menekankan pada proses dan hasil belajar dalam upaya penguasaan atau
pencapaian suatu kompetensi.

7) Kurikulum 2004
Bahasa kerennya Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK). Setiap pelajaran diurai
berdasar kompetensi apakah yang mesti dicapai siswa. Sayangnya, kerancuan muncul bila
dikaitkan dengan alat ukur kompetensi siswa, yakni ujian. Ujian akhir sekolah maupun
nasional masih berupa soal pilihan ganda. Bila target kompetensi yang ingin dicapai,
evaluasinya tentu lebih banyak pada praktik atau soal uraian yang mampu mengukur seberapa
besar pemahaman dan kompetensi siswa.
Meski baru diujicobakan, toh di sejumlah sekolah kota-kota di Pulau Jawa, dan kota besar
di luar Pulau Jawa telah menerapkan KBK. Hasilnya tak memuaskan. Guru-guru pun tak
paham betul apa sebenarnya kompetensi yang diinginkan pembuat kurikulum. Kurikulum ini
dikatakan sebagai perbaikan dari KBK yang diberi nama Kurikulum Tingkat Satuan
Pendidikan (KTSP). KTSP ini merupakan bentuk implementasi dari UU No. 20 tahun 2003
tentang sistem pendidikan nasional yang dijabarkan ke dalam sejumlah peraturan antara lain
Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005 tentang standar nasional pendidikan. Peraturan
Pemerintah ini memberikan arahan tentang perlunya disusun dan dilaksanakan delapan
standar nasional pendidikan, yaitu: (1)standar isi, (2)standar proses, (3)standar kompetensi
lulusan, (4)standar pendidik dan tenaga kependidikan, (5)standar sarana dan prasarana,
(6)standar pengelolaan, standar pembiayaan, dan (7)standar penilaian pendidikan.
Kurikulum dipahami sebagai seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi,
dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan
pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu, maka dengan terbitnya Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005, pemerintah telah menggiring pelaku pendidikan untuk
mengimplementasikan kurikulum dalam bentuk kurikulum tingkat satuan pendidikan, yaitu
kurikulum operasional yang disusun oleh dan dilaksanakan di setiap satuan pendidikan.
Secara substansial, pemberlakuan (baca: penamaan) Kurikulum Tingkat Satuan
Pendidikan (KTSP) lebih kepada mengimplementasikan regulasi yang ada, yaitu PP No.
19/2005. Akan tetapi, esensi isi dan arah pengembangan pembelajarantetap masih bercirikan
tercapainya paket-paket kompetensi (dan bukan pada tuntas tidaknya sebuah subject matter),
yaitu:
a) Menekankan pada ketercapaian kompetensi siswa baik secara individual maupun
klasikal.
b) Berorientasi pada hasil belajar (learning outcomes) dan keberagaman.
c) Penyampaian dalam pembelajaran menggunakan pendekatan dan metode yang
bervariasi.
d) Sumber belajar bukan hanya guru, tetapi juga sumber belajar lainnya yang memenuhi
unsur edukatif.
e) Penilaian menekankan pada proses dan hasil belajar dalam upaya penguasaan atau
pencapaian suatu kompetensi.
Terdapat perbedaan mendasar dibandingkan dengan KBK tahun 2004 dengan KBK tahun
2006 (versi KTSP), bahwa sekolah diberi kewenangan penuh dalam menyusun rencana
pendidikannya dengan mengacu pada standar-standar yang ditetapkan, mulai dari tujuan, visi-
misi, struktur dan muatan kurikulum, beban belajar, kalender pendidikan hingga
pengembangan silabusnya.
8) KTSP 2006
Awal 2006 ujicoba KBK dihentikan. Muncullah Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan.
Pelajaran KTSP masih tersendat. Tinjauan dari segi isi dan proses pencapaian target
kompetensi pelajaran oleh siswa hingga teknis evaluasi tidaklah banyak perbedaan dengan
Kurikulum 2004. Perbedaan yang paling menonjol adalah guru lebih diberikan kebebasan
untuk merencanakan pembelajaran sesuai dengan lingkungan dan kondisi siswa serta kondisi
sekolah berada. Hal ini disebabkan karangka dasar (KD), standar kompetensi lulusan (SKL),
standar kompetensi dan kompetensi dasar (SKKD) setiap mata pelajaran untuk setiap satuan
pendidikan telah ditetapkan oleh Departemen Pendidikan Nasional. Jadi pengambangan
perangkat pembelajaran, seperti silabus dan sistem penilaian merupakan kewenangan satuan
pendidikan (sekolah) dibawah koordinasi dan supervisi pemerintah Kabupaten/Kota. (TIAR)
Kurikulum yang terbaru adalah kurikulum 2006 KTSP yang merupakan perkembangan
dari kurikulum 2004 KBK. Kurikulum 2006 yang digunakan pada saat ini merupakan
kurikulum yang memberikan otonomi kepada sekolah untuk menyelenggarakan pendidikan
yang puncaknya tugas itu akan diemban oleh masing masing pengampu mata pelajaran yaitu
guru. Sehingga seorang guru disini menurut Okvina (2009) benar-benar digerakkan menjadi
manusia yang professional yang menuntuk kereatifitasan seorang guru. Kurikulum yang kita
pakai sekarang ini masih banyak kekurangan di samping kelebihan yang ada. Kekurangannya
tidak lain adalah (1) kurangnya sumber manusia yang potensial dalam menjabarkan KTSP
dengan kata lin masih rendahnya kualitas seorang guru, karena dalam KTSP seorang guru
dituntut untuk lebihh kreatif dalam menjalankan pendidikan. (2) kurangnya sarana dan
prasarana yang dimillki oleh sekolah.

9) Kurikulum 2013
Kurikulum 2013 direncanakan akan dimulai pada tahun ajaran 2013/2014 yang akan
diterapkan secara berjenjang, pada dasarnya merupaan penyempurnaaan kurikulum tahun
2006 (ktsp). Dari beberapa draft kurikulum 2013 yang disampaikan pada uji publik
mengandung beberapa hal, yaitu :
a) Pembelajaran lebih mengarah pada karakter anak didik
b) Pembelajaran lebih mengarah pada proses, bukan sekedar pada hasil belajar. Proses
pembelajaran memegang peranan penting dalam dunia pendidikan.
c) Assement pembelajaran mengarah pada ossement otentik, yaitu penilaian nyata
terhadap apa yang diperoleh siswa dalam proses pendidikan.
Pandangan kepala dinas pendidikan terhadap kebijakan perubahan kurikulum dan kurikulum
2013 oleh bapak Totok Gunarto S.Pd M.Pd
“Bahwasanya kurikulum ini hanyalah penyempurnaan dari kurikulum 2006 yang kita kenal
dengan ktsp. Hal-hal yang disempurnakan yaitu beberapa mata pelajaran di kurikulum 2013
akan dihapus, yaitu mata pelajaran TIK bagi SMP Karena sudah bisa diikutkan dengan mata
pelajaran lain, karena zamannya sudah zaman dunia maya.
Apa saja yang disempurnakan ??
1) Pembelajaran yang menekankan pada proses bukan pada hasil.
2) Penilaian ditekankan pada penilaian (assement) otentik atau nyata. Yaitu apa yang
dilakukan oleh anak itu yang dinilai.
3) Kebijakan, dengan ini diharapkan anak lebih keatif dengan dunia lingkungan
disekitarnya.
Dalam kurikulum 2013 ini kita akan menekankan pada pembelajaran yang
konstruktivisme meskipun tidak akan meninggalkan pembelajaran yang behaviorisme.

BAB III
 PENUTUP
3.1 Kesimpulan

Kurikulum merupakan seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan
bahan pelajaran yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran
dalam mencapai tujuan pendidikan.Oleh karena itu, pendidikan membutuhkan kurikulum
yang dinamis, demokratis, fleksibel, terbuka, dan sesuai dengan perkembangan zaman serta
kebutuhan masyarakat yang dikembangkan dengan berorientasi pada problem kehidupan
yang dihadapi masyarakat.

Sementara perkembangan iptek dan arus informasi dalam era globalisasi menuntut
semua bidang kehidupan untuk menyesuaikan agar tidak termakan oleh zaman. Untuk itu,
sekolah/madrasah dituntut untuk dapat mengembangkan kurikulum yang dapat melayani
kebutuhan masyarakat dengan mengembangkan kurikulum sesuai dengan kebutuhan dan
perkembangan yang terjadi, baik ditingkat local, nasional, maupun global. Kurikulum
merupakan komponen penting yang dijadikan acuan pada satuan pendidikan.

3.2 Saran

Kurikulum dapat diartikan sebagai rencana atau progam yang dilaksanakan untuk
mencapai tujuan pendidikan yang diharapkan, implementasi kurikulum di setiap satuan
pendidikan menentukan luaran yang dihasilkan. Misalnya antara sekolah A dan sekolah B
berpedoman pada kurikulum yang sama. Namun hasilnya dapat berbeda.Hal ini disebabkan
karena perbedaan penerapan kurikulum.Sehingga melalaui makalah ini penulis memberikan
saran agar guru memahami hakikat, konsep dasar dan komponen-komponen kurikulum
dengan baik.

DAFTAR PUSTAKA

http://mam139.blogspot.com/2016/02/perkembangan-kurikulum-di-indonesia.html ( Selasa,
12 Maret 2019, 20.00 WIB)

Dakir, Perencanaan dan Pengembangan Kurikulum (Jakarta: Rineka Cipta,2004).

Nasution, Azas-Azas Kurikulum, (Bandung: Jemmars, 2001), hlm. 7-10.

Rahmat Raharjo. 2012 Pengembangan dan Inovasi Kurikulum, Yogyakarta: BAITUNA

PUBLISHING. Cet,1.

Sudjana Nana. 1988 Pembinaan dan Pengembangan Kurikulum disekolah, Bandung: CV

Sinar Baru, Cet,1.