Economic Transformation in Vietnam

Vietnam adalah negara yang mengalami transformasi dari ekonomi sosialis yang
direncanakan secara terpusat menjadi sistem yang lebih berorientasi pasar. Transformasi
tanggal kembali ke 1986, satu dekade setelah berakhirnya Perang Vietnam yang
menyatukan kembali utara dan selatan negara itu di bawah pemerintahan komunis. Saat
itu, Vietnam adalah salah satu negara termiskin di dunia. Penghasilan per kapita hanya $
100 per orang, kemiskinan adalah endemik, inflasi harga melebihi 700 persen, dan Partai
Komunis melakukan kontrol ketat atas sebagian besar bentuk kehidupan ekonomi dan
politik. Untuk memperumit masalah, Vietnam berjuang di bawah embargo perdagangan
yang diberlakukan oleh Amerika Serikat setelah berakhirnya Perang Vietnam. Menyadari
bahwa perencanaan pusat dan kepemilikan pemerintah atas alat-alat produksi tidak
meningkatkan standar hidup penduduk, pada tahun 1986 Partai Komunis memulai
serangkaian reformasi pertama yang, selama dua dekade berikutnya, mengubah sebagian
besar perekonomian. Tanah pertanian diprivatisasi dan kolektif pertanian negara
dibongkar. Akibatnya, produktivitas pertanian melonjak. Setelah ini, aturan yang
membatasi pendirian perusahaan swasta dilonggarkan. Banyak kontrol harga telah
dihapus. Perusahaan milik negara diprivatisasi. Hambatan terhadap investasi asing
langsung diturunkan, dan Vietnam menandatangani perjanjian perdagangan dengan
tetangganya dan musuh lamanya Amerika Serikat, yang berpuncak pada negara yang
bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia pada 2007.
Dampak reformasi ini sangat dramatis. Vietnam mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi
tahunan sekitar 7 persen selama 20 tahun pertama program reformasinya. Meskipun
tingkat pertumbuhan turun menjadi 5 persen setelah krisis keuangan global 2008-2009,
pada 2015 Vietnam sekali lagi mencapai tingkat pertumbuhan sekitar 6-7 persen. Standar
kehidupan telah melonjak, dengan PDB per kapita berdasarkan paritas pembelian
mencapai $ 6.400 pada 2016. Negara ini sekarang menjadi pengekspor utama tekstil dan
produk pertanian, dengan sektor elektronik yang berkembang. Perusahaan milik negara
sekarang hanya menyumbang 40 persen dari total output, turun dari monopoli dekat pada
tahun 1985. Selain itu, dengan populasi mendekati 100 juta dan usia rata-rata hanya 30,
Vietnam muncul sebagai pasar yang berpotensi signifikan untuk barang-barang konsumen.
Untuk semua kemajuan ini, masalah signifikan masih tetap ada. Negara ini terlalu
bergantung pada ekspor komoditas, harga yang bisa sangat fluktuatif. Perusahaan milik
negara Vietnam yang tersisa tidak efisien dan terbebani dengan tingkat utang yang tinggi.
Daripada membiarkan harga ditentukan oleh kekuatan pasar, pemerintah baru-baru ini
memperkenalkan kembali beberapa kontrol harga. Di bidang politik, Partai Komunis
telah mempertahankan cengkeramannya pada kekuasaan, bahkan ketika ekonomi telah
beralih ke sistem berbasis pasar. Vietnam melarang semua partai politik independen,
serikat buruh, dan organisasi hak asasi manusia. Pengkritik pemerintah secara rutin
dilecehkan dan dapat ditangkap dan ditahan untuk waktu yang lama tanpa diadili.
Pengadilan tidak memiliki independensi dan digunakan sebagai alat politik oleh Partai
Komunis untuk menghukum para kritikus. Tidak ada kebebasan berkumpul atau
kebebasan pers.
Untuk memperumit masalah, korupsi merajalela di Vietnam. Transparency International,
sebuah organisasi nonpemerintah yang mengevaluasi negara berdasarkan persepsi tentang
seberapa korupnya mereka, menempatkan Vietnam pada urutan ke 113 dari 176 negara
yang diperingkatnya. Korupsi bukanlah masalah baru di Vietnam. Ada tradisi pejabat
publik yang mapan yang menjual pengaruh mereka dan memihak keluarga mereka.
Namun, para kritikus mengatakan bahwa masalah ini diperburuk oleh proses privatisasi
yang memberikan peluang bagi pejabat pemerintah untuk menunjuk diri mereka sendiri
dan anggota keluarga sebagai eksekutif perusahaan yang sebelumnya milik negara.
Meskipun Partai Komunis yang berkuasa telah meluncurkan inisiatif antikorupsi, ini
tampaknya sebagian besar merupakan upaya simbolis. Banyak pengamat percaya bahwa
korupsi yang meluas memiliki dampak negatif pada pembentukan bisnis baru dan
menghambat pertumbuhan ekonomi.

Diskusi:
1. Mengapa Vietnam mengalami tingkat pertumbuhan ekonomi yang rendah dalam
dekade setelah berakhirnya Perang Vietnam pada tahun 1976?
Setelah perang berakhir Vietnam memfokuskan kebijakan pada upaya pembangunan dan
rekonstruksi bangunan yang hancur akibat perang. Selain itu Vietnam juga fokus untuk
melakukan tranformasi sosialis di Vietnam Selatan dalam ekonomi maupun politik serta
mengganti nama negara dari Republik Demokrasi Vietnam (Democratic Republic of
Vietnam)menjadi Republik Sosialis Vietnam (Socialist Republic of Vietnam).5Kebijakan
ini merupakana rangkaian dari five years master plan(rencana kerja lima tahun) yang
dikeluarkan oleh VCP setelah unifikasi dari tahun 1976-1980. Kebijakan lain yang
dikeluarkan Vietnam adalah dibidang ekonomi dengan berpindah dari produksi skala
kecil ke produksi sekala besar tanpa harus melewati tahap kapitalis yang bertujuan untuk
memberikan prioritas pada industri berat dan menjadikan Vietnam negara sosialis
dengan agrikultur dan industri modern.
Kebijakan ekonomi Vietnam ini ternyata mengalami kegagalan dan mengakibatkan
penurunan ekonomi Vietnam. Pemerintah Vietnam mengalami kesulitan dalam
mengimplementasikan kebijakan ekonomi dan politik sosialis di kawasan selatan yang
menganut sistem liberal dan demokrasi sebelumnya. Dalam bidang agrikultur para
petani menolak untuk menyerahkan lahannya pada pemerintah, perusahaan-perusahaan
privat juga menolak untuk menyerahan perusahaan ke pemerintah. Akibatnya produksi
pangan mengalami penurunan sehingga terjadi kelaparan dan malnutrisi.

2. Vietnam sekarang memiliki ekonomi yang tumbuh kuat dengan tingkat

pengangguran yang rendah dan standar hidup yang meningkat. Perubahan apa
dalam kebijakan ekonomi yang bertanggung jawab atas transformasi ekonomi
ini?
Pada tahun 1986 Partai Komunis memulai serangkaian reformasi pertama yang, selama
dua dekade berikutnya, mengubah sebagian besar perekonomian. Tanah pertanian
diprivatisasi dan kolektif pertanian negara dibongkar. Akibatnya, produktivitas pertanian
melonjak. Setelah ini, aturan yang membatasi pendirian perusahaan swasta
dilonggarkan. Banyak kontrol harga telah dihapus. Perusahaan milik negara
diprivatisasi. Hambatan terhadap investasi asing langsung diturunkan, dan Vietnam
menandatangani perjanjian perdagangan dengan tetangganya dan musuh lamanya
Amerika Serikat, yang berpuncak pada negara yang bergabung dengan Organisasi
Perdagangan Dunia pada 2007.
Dampak reformasi ini sangat dramatis. Vietnam mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi
tahunan sekitar 7 persen selama 20 tahun pertama program reformasinya.
Reformasi itu mencakup :
1.Liberalisasi harga (prize liberalization)
2.Devaluasi secara besar-besaran dan penyatuan mata uang
3.Meningkatkan suku bunga ke tingkat positif secara rill
4.Pengurangan secara substansial subsidi pada sektor BUMN
5.Reformasi Agrikultur
6.Dorongan untuk sektor privat termasuk FDI (foreign direct investment)
7.Penghapusan hambatan perdagangan domestikdan menciptakan ekonomi yang lebih
terbuka.

3. Tingkat korupsi publik di Vietnam tinggi. Mengapa demikian? Menurut Anda

bagaimana ini mempengaruhi kinerja ekonomi Vietnam?
Ada tradisi pejabat publik yang mapan yang menjual pengaruh mereka dan memihak
keluarga mereka. Namun, para kritikus mengatakan bahwa masalah ini diperburuk oleh
proses privatisasi yang memberikan peluang bagi pejabat pemerintah untuk menunjuk
diri mereka sendiri dan anggota keluarga sebagai eksekutif perusahaan yang sebelumnya
milik negara. Meskipun Partai Komunis yang berkuasa telah meluncurkan inisiatif
antikorupsi, ini tampaknya sebagian besar merupakan upaya simbolis. Banyak pengamat
percaya bahwa korupsi yang meluas memiliki dampak negatif pada pembentukan bisnis
baru dan menghambat pertumbuhan ekonomi.

4. Apa yang harus dilakukan pemerintah mengenai hal ini? Menurut Anda
bagaimana perubahan ke institusi yang lebih demokratis akan memengaruhi
kemajuan ekonomi di Vietnam?