BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Penduduk merupakan sumber penawaran tenaga kerja. Kelahiran atau fertilitas
menyebabkan pertambahan jumlah penduduk, termasuk jumlah angkatan kerja. Mortalitas
menyebabkan berkurangnya jumlah angkatan kerja. Penurunan mortalitas bayi menyebabkan
meningkatnya harapan hidup sehingga bayi-bayi yang lahir nantinya akan mencapai usia kerja.
Sementara itu, variabel demografi ketiga, yaitu migrasi, dapat menambah atau mengurangi
jumlah penduduk usia kerja tergantung situasi ekonomi suatunegara atau daerah.Usia kerja
sering disebut sebagai usia dimana tenaga kerja secara potensial dapat melakukankegiatan
ekonomi-produktif, yaitu memproduksi barang-barang dan jasa-jasa. Hasil produksi tersebut
tidak hanya dipergunakan oleh mereka yang terlibat dalam kegiatan produktif, tapi dipergunakan
atau dikonsumsi oleh seluruh penduduk, termasuk bayi dan anak-anak.

Perhatian para ahli kependudukan dan ekonomi kepada kelompok penduduk yang berada
dalamusia produktif-ekonomis merupakan salah satu penyebab berkembangnya studi ekonomi-
kependudukan.Setelah menjadi dewasa, sebagian besar orang merasa harus mempunyai
penghasilan sendiri dan tidak bergantung kepada orang lain. Mereka masuk ke “pasar kerja”
untuk mencari pekerjaan (sebagai pekerja)atau menciptakan pekerjaan bagi dirinya sendiri
(sebagai entrepreneur), baik dalam skala besar seperti perusahaan dengan banyak pegawai/buruh
ataupun skala kecil di sektor informal.

B. RUMUSAN MASALAH
1. Apa itu angkatan kerja dan ukuran dasar angkatan kerja?
2. Bagaimana ukuran dasar angkatan kerja?

C. TUJUAN PENULISAN MAKALAH

Tujuan Umum:
1. Memenuhi tugas kuliah Dasar-Dasar Demografi dan Kesling tentang ukuran dasar
angkatan kerja.
Tujuan Khusus:

1
1. Megetahui dan memahami apa yang dimaksud angkatan kerja
2. Mengetahui ukuran dasar dalam angkatan kerja

BAB II

2
 PEMBAHASAN

A. Konsep dan Defenisi Angkatan Kerja (Working Force, Labor Force)

Konsep dan defenisi angkatan kerja yang digunakan mengacu kepada The Lbor Force
Concept yang disarankan oleh International Lbor Organization (ILO). Konsep ini membagi
penduduk usia kerja (digunakan 15 tahun keatas) dan penduduk bukan usia kerja (kurang dari
usia 15 tahun). Selanjutnya penduduk usia kerja dibagi menjadi dua kelompok, yaitu angkatan
kerja dan bukan angkatan kerja. Khusus untuk angkatan kerja meliputi antara lain: (a) bekerja (b)
punya pekerjaan tapi sementara tidak bekerja, (c) mencari pekerjaan (pengangguran terbuka).
Mereka meliputi buruh tani, dokter, orang-orang yang bekerja untuk diri sendiri atau untuk orang
lain, orang yang bekerja untuk gaji atau upah. Juga meliputi mereka yang bekerja atau masuk di
angkatan besenjata. Tidak termasuk angkatan kerja ialah mereka yang umurnya kuran dari 14
tahun keatas tetapi bekerja tidak menentu pada keluarga dan tanpa bayaran. Termasuk kategori
ini juga para pelajar dan mahasiswa, ibu rumah tangga, pensiunan, dan lain-lain. Pengertian
tenaga kerja adalah jumlah seluruh penduduk dalam suatu Negara yang dapat memproduksi
barang dab jasa, angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja yang sesungguhnya terlibat
dalam kegiatan produktif. Sedangkan bukan angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja yang
tidak bekerja ataupun mencari pekerjaan.

1. Kelompok angkatan kerja yang dikategorikan bekerja adalah:

a. Mereka selama seminggu belum pencacahan melakukan suatu pekerjaan dengan
maksud memperoleh penghasilan atau keuntungan dan lamanya bekerja ppaling
sedikit dua hari.
b. Mereka yang selama seminggu sebelum pencacahan tidak melakukan pekerjaan atau
bekerja kurang dari dua hari tetapi mereka adalah: pekerja tetap, petani-petani yang
mengusahakan tanah pertanian yang tidak bekerja karena menunggu panenan atau
menunggu hujan untuk menggarap sawah dan sebagainya, orang-orang yang bekerja
dalam bidang keahlian seperti dokter, tukang cukur dan sebagainya.

3
 Yang di golongkan mencari pekerjaan adalah:

a. Mereka yang belum pernah bekerja dan sedang berusaha mencari/mendapatkan

pekerjaan.
b. Mereka yang bekerja, pada saat pencacahan sedang mengaggur dan berusaha
mendapatkan pekerjaan.
c. Mereka yang dibebas tugaskan dan sedang berusaha mendapatkan pekerjaan.
2. Kelompok bukan angkatan kerja:
a. Anak sekolah (mereka yang kegiatannya hanya bersekolah).
b. Mengurus rumah tangga (mereka yang kegiatannya hanya mengurus rumah tangga
tanpa mendapatkan upah)
c. Penerima pendapatan (mereka yang tidak melakukan suatu kegiatan tetapi
memperoleh penghasilan, misalnya pensiun, bunga simpanan, hasil persewaan, dan
sebagainya)
3. Jenis/Jabatan pekerjaan (Occupation)

Macam pekerjaan yang sedang atau pernah dilakukan oleh orang-orang yang termasuk golongan
bekerja atau orang-orang yang mencari pekerjaan dan pernah bekerja antara lain:

a. Tenaga professional, tehnisi dan tenaga lain.

b. Tenaga kepemimpinan dan ketatalaksanaan.
c. Tenaga administrasi, tenaga tata usaha dan tenaga yang berhubungan dengan itu.
d. Tenaga penjualan
e. Tenaga usaha jasa.
f. Tenaga usaha pertanian, dan sebagainya.
g. Tenaga produksi dan sejenis, dan operator alat-alat pengangkutan.
h. Lain-lainnya (termasuk TNI dan POLRI).
Di dalam masyrakat yang belum berkembang, setiap orang atau keluarga mengerjakan
segala sesuatu yang diperlukan untuk kebutuhan hidup, mengusahakan bahan makan, mencari
air, membuat pakaian, mendirikan rumah, membuat alat-alat rumah tangga, dan sebagainya.
Kemajuan peradaban tidak memungkinkan lagi seorang memenuhi kebutuhan hidupnya dengan
diusahakan sendiri, dibutuhkan deferensiasi pekerjaan yang diidistribusikan kepada berbagai

4
pihak. Timbullah spesialisasi-spesialisasi pekerjaan yang menuntut keahlian-keahlian sehingga
banyak macam matapencaharian muncul di dalam masyarakat.

B. Studi Demografi dan Karakteristik Ekonomi Penduduk

Di masyarakat, banyak topik yang bersifat ekonomi ketenagakerjaan dianggap

hanya“kepunyaan” ekonom. Meskipun demikian, dalam kenyataanya, analisis topik tersebut
memerlukan datayang berasal dari disiplin ilmu demografi, seperti Sensus dan Supas (Survei
Penduduk Antar Sensus),atau ilmu sosial lainnya seperti Susenas (Survei Sosial Ekonomi
Nasional). Contoh studi demografi yangmenghasilkan informasi ekonomi ketenagakerjaan
adalah sebagai berilut:

1. Jumlah tenaga kerja (manpower), angkatan kerja (labor force), serta proporsi penduduk
berusia dewasa yang terlibat secara aktif dalam kegiatan ekonomi di suatu negara.

2. Jumlah orang yang menganggur (unemployed) atau setengah menganggur

(underemployed), dan proporsi mereka terhadap angkatan kerja secara keseluruhan.

3. Komposis angkatan kerja menurut:

a. Lapangan pekerjaan (industry), yaitu meliputi ragam dari lapangan pekerjaan dan
jumlah orang yang berada di amsing-masing lapangan pekerjaan tersebut.

b. Jenis pekerjaan (occupation), yang meliputi ragam jenis pekerjaan dan jumlah
orangyang berada pada masing-masing jenis pekerjaan tersebut.

c. Status pekerjaan, yakni apakah penduduk bekerja di sektor formal atau informal.

4. Regularitas dari pekerjaan yang dilakukan oleh angkatan kerja, karena terdapat
pekerjaanyang hanya dilakukan pada waktu-waktu tertentu saja (part-time), atau jumlah
jam kerja yangdilakukan dalam satu hari atau satu minggu.

5. Tingkat pendapatan atau upah dan distribusinya di kalangan penduduk yang bekerja.

Banyak hal mengenai kehidupan sosial di masyarakat dapat dijabarkan kalau kita mengetahui
komposisi penduduk yang bekerja atau mencari kerja menurut umur, jenis kelamin, lapangan

5
pekerjaan, jenis pekerjaannya, atau status pekerjaan. Misalnya, berapa banyak penduduk usia
muda yang seharusnya masih sekolah telah memasuki pasar kerja tanpa keterampilan sehingga
pendapatannya rendah. Kemudian, berapa banyak penduduk lansia dipaksa untuk tetap bekerja
karena jumlah pensiun yangditerima tidak dapat memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari, atau
bahkan tidak mempunyai penghasilan sama sekali.

C. Ukuran-Ukuran Dasar Angkatan Kerja

Berikut beberapa ukuran dasar dalam angkatan kerja:

a. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (Labor Force Participation rate)
Rumus:

b. Tingkat Aktivitas Umum (General Activity Rate)

Adalah tingkat aktivitas untuk seluuh penduduk dalam usia kerja. Untuk
Indonesia adalah “labor force” dibagi seluruh penduduk berumur 10 tahun keatas.
Perkataan “activity rate” biasanya dipakai oleh terbitan PBB, sedangkan yang lebih lazim
adalah “Participation Rate”.
c. Tingkat aktivitas menurut umur dan jenis kelamin (Sex-specific activity rate)
Rumus misalnya untuk laki-laki:

Ini bisa dilakukan untuk berbagai karakteristik dari angkatan kerja seperti: tingkat
pendidikan, status perkawinan dan tingkat pendapatan di rumah tangga.
d. Tingkat aktivitas menurut jenis kelamin (Sex-specific Activity Rate)
Rumus misalnya untuk laki-laki:

6
 e. Tingkat Aktifitas Kasar (Crude Activity Rate)
Adalah jumlah “economically active population” dibagi jumlah seluruh penduduk, dan
dinyatakan dalam presentase.

Dalam studi ketenagakerjaan, dipakai beberapa ukuran yang menggambarkan situasi

ketenagakerjaansuatu negara atau sekelompok masyarakat. Umumnya, indikator ketenagakerjaan
memakai angka (rate), seperti angka partisipasi angkatan kerja (labor force participation rate)
yang menggambarkan perbandingan jumlah angkatan kerja terhadap jumlah tenaga kerja
(penduduk 15 tahu ke atas). Angka ini sering disebut angka partisipasi umum, tetapi untuk
analisis yang lebih mendalam dipakai ukuran yang lebih spesifik.

1. Angka Aktivitas Kasar (Crude Activity Rate)

Angka aktivitas kasar adalah jumlah angkatan kerja dibagi dengan jumlah seluruh
penduduk 15 tahun keatas dan dinyatakan dalam persentase. Angka ini dikatakan kasar
sebab belum mencerminkan faktor-faktor yang memengaruhi jumlah angkatan kerja,
antara lain komposisi umur penduduk dan jeniskelamin. Akan tetapi, angka ini dapat
digunakan untuk melakukan perbandingan, dimana peneliti inginmenunjukkan jumlah
relatif dalam angkatan kerja tanpa memperhatikan faktor-faktor yangmemengaruhinya.

2. Angka Aktivitas Menurut Umur dan Jenis Kelamin (Age-Sex-Specific Activity Rate)

Perhitungan ini paling banyak dipakai dalam analisis ketenagakerjaan dan biasa
disebut dengan angka partisipasi angkatan kerja (APAK) menurut umur dan jenis
kelamin. Angka ini merupakan angak dasar (basic rates) yang dipelajari dan menjadi
dasar untuk membuat proyeksi angkatan kerja.APAK selanjutnya dapat dipecah menurut
tingkat pendidikan, status perkawinan, tempat tinggal apakahdi perkotaan atau pedesaan,
dan lain-lain.

7
 3. Angka Aktivitas Menurut Jenis Kelamin (Sex-Specific Activity Rate)

Angka aktivitas menurut jenis kelamin adalah jika angka aktivitas (atau angka
partisipasi) disajikan untuk laki-laki dan untuk perempuan. Dilihat dari perbedaan,
biasanya angka aktivitas untuk laki-laki lebihtinggi daripada angka aktivitas untuk
perempuan.

D. Sumber-Sumber Data

Garis besar sumber data untuk keperluan analisis ketenagakerjaan yang dipakai di
Indonesia adalah Sensus Penduduk (SP), Survei Penduduk Antar Sensus (Supas), Survei Sosial
Ekonomi Nasional(Susenas), dan Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas). Dalam meneliti
mengenai ketenagakerjaan hendaknya diperhatikan definisi bekerja, referensi waktu yang
berbeda dari berbagai sensus, serta dalammetodologi pengambilan sampelnya. Dari pengamatan,
sejarah pengumpulan data angkatan kerja di Indonesia terdapat perubahanreferensi waktu dan
tambahn definisi tentang bekerja.

BAB III
PENUTUP
A. KESIMPULAN

8
 Tenaga kerja adalah jumlah seluruh penduduk dalam suatu Negara yang dapat
memproduksi barang dab jasa, angkatan kerja adalah bagian dari tenaga kerja yang
sesungguhnya terlibat dalam kegiatan produktif. Sedangkan bukan angkatan kerja adalah bagian
dari tenaga kerja yang tidak bekerja ataupun mencari pekerjaan.
Di dalam masyrakat yang belum berkembang, setiap orang atau keluarga mengerjakan
segala sesuatu yang diperlukan untuk kebutuhan hidup, mengusahakan bahan makan, mencari
air, membuat pakaian, mendirikan rumah, membuat alat-alat rumah tangga, dan sebagainya.
Kemajuan peradaban tidak memungkinkan lagi seorang memenuhi kebutuhan hidupnya dengan
diusahakan sendiri, dibutuhkan deferensiasi pekerjaan yang diidistribusikan kepada berbagai
pihak. Timbullah spesialisasi-spesialisasi pekerjaan yang menuntut keahlian-keahlian sehingga
banyak macam matapencaharian muncul di dalam masyarakat.

DAFTAR PUSTAKA

Faqih, Achmad.2010.Kependudukan Teori, Fakta dan Masalah.Yogyakarta: Dee Publish

9
https://www.scribd.com/doc/97631596/Angkatan-Kerja-Dasar2-Demografi

10