Majalah Solusi Desember 2019 PDF

n
SOLUSI
No.4 Vol.9/Desember 2019
ISSN : 2088 - 0073

tif
lu
so
&
lid
so
Majalah Pengawasan Kementerian Perindustrian
Mengurai Dilema
Perampingan Birokrasi
Pembangunan dan Peningkatan

Kualitas SDM Industri
Wujudkan Kenyamanan Lingkungan
Melalui Industri Hijau
Secangkir Kopi
Perampingan birokrasi melalui pe Selain laporan utama tentang
nyederhanaan struktur organisasi baik perampingan birokrasi, kami juga
pemerintah pusat maupun daerah, adalah menyajikan laporan khusus seputar
salah satu point yang disampaikan oleh sektor industri. Kali ini kami mengulas
Presiden Joko Widodo setelah dilantik tentang upaya peningkatan kualitas
menjadi presiden untuk kedua kalinya, SDM industri. Seperti diketahui, pada
Presiden Joko Widodo mengungkapkan tahun 2030 – 2040 mendatang Indonesia
rencananya untuk penyederhanaan diprediksi akan mengalami masa bonus
birokrasi melalui pemangkasan jumlah demografi, yakni jumlah penduduk usia
tingkatan eselon pegawai negeri produktif lebih besar dibandingkan
sipil. PNS yang terkena dampak dari dengan penduduk usia tidak produktif.
penyederhanaan level eselon tersebut Pada periode tersebut, penduduk usia
akan dialihkan ke jabatan fungsional produktif diprediksi mencapai 64 persen
yang lebih menghargai keahlian dan dari total jumlah penduduk. Untuk itu,
kompetensi masing-masing PNS. Ini ketersediaan SDM yang berkualitas dan
merupakan langkah lanjutan dari upaya profesional khususnya di sektor industri
pemerintah dalam melaksanakan refor sudah harus dipersiapkan dari sekarang.
masi birokrasi. Hal ini dimaksudkan agar bonus
demografi tersebut tidak sia-sia atau
Keinginan atau rencana presiden malah menjadi beban.
untuk merampingkan birokrasi tersebut
tentunya menimbulkan dampak dan Selanjutnya, dalam edisi kali ini
tanggapan dari masyarakat, baik yang kami menampilkan sosok inspiratif
setuju maupun tidak setuju. Demikian juga yang telah mendahului kita pada
tanggapan dari para PNS sendiri. Bahkan September lalu, yaitu Presiden ketiga
banyak PNS merasa galau menghadapi RI, bapak Bacharudin Jusuf Habibie (BJ
rencana tersebut. Menyikapi hal itu, Habibie). Boleh dikata, Habibie adalah
pemerintah – dalam hal ini khususnya sosok inspiratif bagi bangsa Indonesia.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Beliau adalah seorang jenius yang
Negara & Reformasi Brokrasi (Kemenpan menghasilkan karya-karya monumental
& RB) – bertindak cepat mengurai dilema bagi pembangunan ilmu pengetahuan
yang akan dihadapi sehubungan dengan dan teknologi, khususnya di bidang
rencana perampingan birokrasi tersebut. kedirgantaraan. Tidaklah berlebihan, jika
kita selalu terinspirasi atas segala kiprah
Majalah Pengawasan SOLUSI kali beliau bagi kemajuan bangsa dan negeri
ini mengangkat tema laporan utama kita yang tercinta.
tentang perampingan birokrasi dan
langkah-langkah yang akan dilakukan Masih banyak lagi tulisan yang kami
Kemenpan & RB dalam mengurai dilema sajikan untuk Anda semua. Untuk itu
yang mungkin muncul. kami ucapkan selamat membaca.
SOLUSI DESEMBER 2019 3

ISSN : 2088 - 0073
SOLUSI
Majalah Pengawasan
Pelindung
Komjen (Pol) Drs. Setyo Wasisto, SH
Inspektur Jenderal
Pemimpin Umum
Ir. Liliek Widodo, M.Si
Sekretaris Itjen
Dewan Pembina
Inspektur I
Inspektur II
Inspektur III
Inspektur IV
Pemimpin Redaksi
Drs. Singgih Budiono
Dewan Redaksi Majalah Pengawasan SOLUSI

Y.L. Didid Kristiawan, ST Redaksi menerima tulisan berupa opini /
Edwardsyah Nurdin, BSc saran / kritik / komentar / foto ke alamat
Heri Purnomo, ST E-mail redaksi : solusi@kemenperin.go.id
Editor
Trinanti Sulamit, S.I.Kom
Dyan Garneta Paramita Sari, M.Sc
Desain Grafis
Adhika Pradhana Sulaksana Wibowo, SE
Fotografer
Noa Salfhali, ST
Tenaga Sekretariat DOWNLOAD

Gusnaldi, SMI
Augus Napitupulu Majalah Pengawasan SOLUSI versi pdf dapat diunduh dari
www.kemenperin.go.id/majalah/10/majalah-solusi
Alamat Redaksi
Inspektorat Jenderal Kementerian Perindustrian
Jl. Gatot Subroto Kav. 52-53 Lt. 4 Jakarta Selatan
Diterbitkan oleh :
Telp: 021-5251108 Inspektorat Jenderal Kementerian Perindustrian
Email: solusi@kemenperin.go.id
4 SOLUSI DESEMBER 2019

Jendela Kita
Inspektur Bicara Aktual
Pentingnya Pengawasan
6 Mengurai Dilema
9
Implementasi SNI Perampingan Birokrasi
Telaah Kabar Industri
18 30
Masih tentang Risiko Pembangunan dan Peningkatan
Lebih Dekat dengan Auditi Sosok Inspiratif
Baristan Industri
42 47
Banjarbaru Bacharudin Jusuf Habibie:
Sosok Jenius Idola Bangsa
Inspektur Bicara
Pentingnya
Pengawasan
Implementasi SNI
Oleh : Pranata
Inspektur III Inspektorat Jenderal
Kementerian Perindustrian
Standardisasi produk bertujuan Nasional Indonesia (SNI). SNI adalah

untuk menjamin mutu produk, standar yang ditetapkan oleh Badan Stan
perlindungan konsumen, keselamatan, dardisasi Nasional yang berlaku secara
kesehatan dan kelestarian lingkungan nasional di Indonesia. Pada dasarnya
guna mendukung kegiatan ekonomi. Selain SNI diterapkan secara sukarela; namun
itu, standardisasi juga berperan dalam demikian, dalam rangka kepentingan
memfasilitasi kegiatan perdagangan, baik umum, keamanan, keselamatan,
pada level domestik, regional, maupun pelestarian lingkungan hidup, serta
internasional. perkembangan perekonomian nasional,
SNI dapat diberlakukan secara wajib oleh
Faktor - faktor yang mendorong pemerintah. Pemberlakuan SNI secara
pentingnya pemberlakuan standardisasi wajib dilakukan dengan menerbitkan
antara lain: (a) peningkatan persyaratan regulasi teknis oleh instansi pemerintah
mutu oleh negara-negara di dunia yang berwenang atau kementerian
sehingga perlu kepastian akses ekspor teknis. Pemberlakuan tersebut harus
ke negara tujuan utama; (b) kebutuhan di mempertimbangkan berbagai aspek
tingkat regional dalam hal standar dan agar tidak terjadi persaingan yang tidak
persyaratan teknis dalam rangka kompetisi sehat, menghambat inovasi industri,
dan komitmen baru perdagangan, dan menghambat perkembangan UKM.
sehingga diperlukan infrastruktur Selain itu SNI digunakan dalam rangka
mutu yang sejajar; dan (c) peningkatan meningkatkan perlindungan konsumen
perekonomian dalam negeri sehingga dan efisiensi produksi. SNI dapat
masyarakat membutuhkan produk dengan diimplementasikan dengan baik apabila
mutu yang baik serta aman dari bahan proses perumusan dan penetapannya
berbahaya. dilakukan secara konsensus oleh
pemangku kepentingan seperti produsen,
Indonesia yang merpakan bagian konsumen, pemerintah, pakar, dan pihak
strategis dari ekonomi internasional terkait lainnya sehingga pemberlakuan
dengan pertimbangan kepentingan SNI secara wajib diharapkan lebih mudah
nasionalnya juga menerapkan suatu dimengerti dan diimplementasikan oleh
standar, atau dalam hal ini Standar pemangku kepentingan. Menurut data

Inspektur Bicara
yang ada saat ini, ada sekitar 113 SNI wajib terkait pelaksanaan SNI, antara lain BPPI
dan hanya 20 SNI wajib yang umurnya selain menjadi leading sector dalam
kurang dari 5 tahun dan sisanya lebih dari penyelenggaraan SNI (pasal 2), juga
5 tahun sehingga perlu segera dilakukan mendapat tugas pada pasal 6, untuk
revisi. melakukan sosialisasi dan melakukan
notifikasi ke WTO; pasal 11 ayat (3) dan
Agar kebijakan tentang SNI utamanya (4) melakukan evaluasi dan pengawasan
SNI secara wajib dapat berjalan sesuai terhadap kinerja Lembaga Sertifikasi
dengan ketentuan dan dapat memberikan Produk dan Lab Penguji atau Lembaga
dampak yang positif terhadap dunia inspeksi yang ditunjuk oleh Menteri. Pasal
industri dan masyarakat, maka kinerja unit 15 menyebutkan, BPPI melaksanakan
yang mempunyai tugas dan fungsi yang pembinaan dan pengembangan terhadap
mendukung terlaksananya kebijakan SNI Lembaga Penilaian Kesesuaian (LPK)
harus dapat dipastikan sudah menjalankan dalam rangka pengujian, inspeksi,
tugasnya sesuai dengan yang seharusnya. sertifikasi dan akreditasi. Di samping itu
Dalam hal ini Inspektorat Jenderal kepada hampir seluruh unit Balai Besar
Kementerian Perindustrian mempunyai dan Baristand Industri di lingkungan
tanggungjawab pula untuk ikut serta Kemenperin juga mendapat tugas menjadi
dalam memberikan keyakinan yang LPK, karena sebagai tempat Lembaga
memadai kepada pemangku kepentingan Sertifikasi Produk, Laboratorium Uji
bahwa tugas dan fungsi dimaksud telah dan Lembaga Inspeksi dalam rangka
dilaksanakan secara efektif dan efisien. penerbitan SPPT SNI secara wajib sesuai
Disamping itu, Inspektorat Jenderal pasal 11. Sedangkan tanggungjawab
diharapkan dapat memberikan informasi Direktorat Jenderal pada Kemenperin
tentang permasalahan yang terjadi antara lain bertanggungjawab dalam
sehingga dapat memberikan rekomendasi bidang pembinaan dan pengawasan
kepada manajemen untuk perbaikan atas SNI maupun spesifikasi teknis, hal
baik di tataran kebijakan maupun itu mengacu pada pasal 15 sampai dengan
pelaksanaannya, dan dari aspek teknis pasal 18 ketentuan tersebut.
substantif maupun administratif.
Hal-hal umum yang dapat dilihat dari
Inspektorat Jenderal Kemenperin penyelenggaraan SPPT SNI wajib, paling
sesuai dengan tugas dan fungsinya tidak bisa menjadi bahan yang dapat
selaku internal auditor dapat melakukan ditetapkan sebagai acuan bagi auditor
audit, monitoring dan evaluasi terkait untuk melakukan evaluasi; antara lain SNI
penyelenggaraan SNI wajib kepada unit wajib dikatakan dapat berjalan secara
Badan Penelitian dan Pengembangan efektif apabila beberapa hal berikut ini
Industri (BPPI), Balai Besar Industri dan dapat berjalan dengan baik, diantaranya
Baristand Industri, serta Direktorat adalah: (a) penetapan persyaratan/
Jenderal terkait. Hal ini untuk memastikan parameter yang digunakan sebagai
apakah unit-unit tersebut telah melakukan kriteria tepat, yaitu berpihak kepada
tugas dan fungsinya terkait SNI wajib ini industri nasional/dapat menghambat
sesuai dengan harapan. impor dan berdampak positif kepada
masyarakat; (b) diberikan pada produk
Mengacu kepada Permenperin No yang sudah mempunyai daya saing tinggi
86 Tahun 2009 tentang Standar Nasional di pasaran, bukan kepada produk dalam
Indonesia Bidang Industri, terdapat negeri yang masih lemah daya saingnya
beberapa pasal yang mengamanatkan sehingga malah memberatkan produk
kepada unit di lingkungan Kemenperin tersebut untuk berkembang; (c) pembinaan
untuk diberi tugas dan tanggungjawab terhadap LPK dalam rangka pengujian,

Inspektur Bicara
inspeksi, sertifikasi dan akreditasi terkait sudah barang tentu wajib memahami
SPPT SNI dapat berjalan dengan baik; (d) substansi teknis yang berkaitan dengan
sarana dan prasarana laboratorium ujinya kebijakan kementeriannya seperti halnya
memenuhi syarat, personil pengujinya dengan permasalahan penerapan standar
mempunyai kompetensi yang dibutuhkan, industri. Para auditor dapat segera
serta mempunyai integritas yang tinggi; ditingkatkan kompetensinya melalui
(e) pengawasan yang dilakukan pada pelatihan/diklat substantif yang berkaitan
penyelenggaraan SNI berjalan secara dengan kebijakan sektor industri. Hal ini
maksimal, dan (f) pemberian sanksi yang dapat didorong dengan program pelatihan
tegas kepada semua yang melanggar yang ditetapkan oleh sekretariat maupun
terhadap aturan terkait SNI, baik yang pelatihan secara inisiatif sendiri dengan
terjadi pada lembaga, personil pemroses mengundang unit teknis terkait untuk
SNI maupun produsen yang melanggar memberikan pengetahuannya. Selanjut
terhadap ketentuan. nya secara berkala dapat diprogramkan
agar dapat terlaksananya pengawasan
Untuk itu para auditor dituntut untuk Inspektorat atas pelaksanaan kebijakan
lebih memahami hal-hal yang berkaitan yang bersifat teknis yang dilakukan oleh
dengan substansi dan teknis dari unit yang unit teknis di lingkungan Kementerian
menjadi cakupan tugas pengawasannya. Perindustrian.
Ini memang tantangan buat para auditor
untuk lebih meningkatkan pengetahuan Pada akhirnya tertuju pada suatu
tentang substansi teknis tertentu seperti harapan semoga Inspektorat Jenderal
SNI. Auditor juga harus bisa mengubah Kemenperin ke depan semakin dapat
paradigmanya dari kebiasaan melakukan memberikan kontribusinya dalam mem
hal yang rutin dan monoton, seperti berikan rekomendasi yang profesional
audit yang sifatnya compliance audit sebagai bahan pertimbangan pimpinan
(kepatuhan) dan sifatnya administratif dalam perumusan kebijakan dan dapat
saja; tetapi sebagai internal auditor pada memberikan jaminan terlaksananya ke
kementerian teknis seperti Kementerian bijakan industri secara efektif.
"
Perindustrian, maka para auditornya
Itu benar, dalam situasi tertentu, dusta bisa

menyelamatkan hubungan; dan jujur ternyata
menghancurkannya. Tapi tetap saja, pilihlah
kejujuran. Maka biarkan sisanya mengalir
seperti air, boleh jadi endingnya tetap
langgeng dan bahagia. (Tere Liye)

Aktual
Mengurai Dilema
Dalam pidatonya setelah dilantik menjadi presiden untuk kedua kalinya, Presiden
Joko Widodo mengungkapkan rencananya untuk penyederhanaan birokrasi melalui
pemangkasan jumlah tingkatan eselon pegawai negeri sipil. Presiden berniat
mengurangi jumlah level eselon dari yang ada saat ini empat atau lima level, menjadi
dua level eselon. “Prosedur yang panjang harus dipotong. Birokrasi yang panjang
harus dipangkas," ungkap Presiden Jokowi saat itu. Menurut Presiden, PNS yang
terkena dampak dari penyederhanaan level eselon tersebut akan dialihkan ke jabatan
fungsional yang lebih menghargai keahlian dan kompetensi masing-masing PNS.
Pernyataan Presiden tersebut tentu sebagaimana dikutip dari Katadata.co.id,

saja menimbulkan reaksi beragam, 8 November 2019.
baik yang setuju maupun kurang setuju.
Peneliti Institute for Development of Sementara, pada sisi berbeda
Economics and Finance (Indef) Rusli sejumlah anggota Komisi II DPR
Abdullah menyatakan, penyederhanaan menyuarakan keresahan para ASN.
jabatan eselon Aparatur Sipil Negara Dalam rapat dengar pendapat antara
(ASN) menjadi dua tingkat berpeluang Komisi II DPR dengan Kemenpan & RB,
mempercepat pengambilan keputusan Badan Kepegawaian Negara (BKN), serta
dan proses administrasi pemerintahan. Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN) pada
Dengan proses birokrasi yang lebih 18 November lalu. Anggota Komisi II DPR
sederhana, diharapkan mampu dari Fraksi PDI-P, Hugua menyatakan:
mempercepat masuknya investasi. “Rencana pemangkasan birokrasi itu
"Gagasan Presiden Joko Widodo untuk membuat para PNS di Sulawesi Tenggara
memangkas eselon tentunya akan resah. Salah satunya karena mereka
positif bagi percepatan investasi di merasa akan kehilangan jabatan. Ini
dalam negeri, administrasi yang njelimet harus segera diberikan penjelasan
juga bisa menjadi lebih cepat," ujarnya karena bisa menimbulkan kegaduhan.”
(Kompas, 19/11/2019).

Aktual
Pemerintah tetap berkomitmen bisa sampai lima eselon menjadi dua

untuk melakukan penataan birokrasi saja, yaitu eselon I dan II. Ini dilakukan
secara besar-besaran dan tidak bisa untuk memangkas rutinitas dan rentang
ditunda lagi. Ini dikarenakan penataan jalur birokrasi (Kompas, 20/11/2019).
birokrasi tersebut termasuk program
prioritas pemerintah untuk meningkatkan Sementara itu, Deputi Bidang
pelayanan publik dan mempermudah Kelembagaan dan Tata Laksana
investasi. Namun, program tersebut tetap Kemenpan & RB Rini Widyantini dalam
harus dilaksanakan dengan persiapan wawancaranya dengan Majalah
yang matang. Hal ini disampaikan oleh Pengawasan SOLUSI akhir November
Menpan & RB Tjahjo Kumolo seusai lalu menyatakan, bahwa yang akan
melakukan pertemuan tertutup dengan dilakukan oleh pemerintah bukanlah
Presiden Joko Widodo di Istana Merdeka, pemangkasan, namun lebih tepat kepada
Jakarta, 19 November lalu. Dalam penataan melalui perampingan birokrasi.
pertemuan itu, presiden memberikan “Sebetulnya, ini bukan pemangkasan,
arahan tambahan terkait visi-misi serta tetapi lebih kepada penataan melalui
skala prioritas reformasi birokrasi. perampingan birokrasi. Jadi, Presiden
menginginkan pengambilan keputusan
Menurut Tjahjo, langkah terpenting lebih cepat, pelayanan lebih cepat.
yang berkali-kali diingatkan Presiden Sebab, panjangnya level birokrasi itu
adalah memperbaiki manajemen akan sangat mempengaruhi tata kelola
kinerja dan perampingan organisasi pelayanan yang dilakukan oleh birokrasi
pemerintahan. Untuk itu, pemerintah pemerintah,” ujar Rini Widyantini.
akan mengurangi eselon yang biasanya

Aktual
Sembilan Langkah Penataan Birokrasi Pimpinan instansi diharapkan juga agar
menyampaikan hasil identifikasi dan
Terkait dengan penataan birokrasi, pemetaan kepada Kemenpan & RB paling
Kemenpan & RB telah mengeluarkan tiga lambat minggu keempat bulan Desember
surat edaran mengenai langkah strategis 2019.
dan konkret tentang penyederhanaan
birokrasi yang berisi sembilan langkah Proses transformasi jabatan
yang harus segera dilakukan seluruh struktural Eselon III, IV dan V ke jabatan
pimpinan instansi. Kesembilan langkah fungsional tersebut diharapkan selesai
tersebut termaktub dalam surat edaran pada minggu keempat bulan Juni
Menteri PAN & RB Nomor 384, 290, dan 2020. Menpan & RB juga menekankan
391 Tahun 2019 tertanggal 13 November agar pelaksanaan proses transformasi
2019, yang ditujukan kepada Menteri jabatan tersebut dilaksanakan secara
Kabinet Indonesia Maju, Gubernur, dan professional, bersih dari korupsi, serta
para Wali Kota dan Bupati. tidak ada konflik kepentingan dengan
tetap menerapkan prinsip kehati-hatian.
Langkah-langkah tersebut dimulai Tata cara pengalihan jabatan struktural
dengan mengidentifikasi unit kerja Eselon ke jabatan fungsional tersebut akan
III, IV, dan V yang dapat disederhanakan diatur lebih lanjut dalam peraturan
dan dialihkan jabatan strukturalnya Menpan & RB melalui pengangkatan
sesuai peta jabatan di lingkungan inpassing/penyesuaian ke dalam jabatan
instansi masing-masing. Kemudian, fungsional khusus.
dilakukan pemetaan jabatan pada unit
kerja yang terdampak peralihan dan Walau surat edaran Menpan & RB
mengidentifikasi kesetaraan jabatan- tersebut menekankan tentang proses
jabatan struktural dengan jabatan transformasi jabatan eselon III, IV dan V,
fungsional yang akan diduduki. Selain namun tidak seluruhnya akan dialihkan
itu, memetakan jabatan fungsional yang ke jabatan fungsional. Dalam surat
dapat dan dibutuhkan untuk menampung edaran tersebut juga menyebutkan,
peralihan jabatan struktural Eselon penyederhanaan birokrasi bagi jabatan
III, IV, dan V yang terdampak akibat struktural dikecualikan bagi yang
kebijakan penyederhanaan birokrasi. memenuhi tiga kriteria. Ketiga kriteria
Langkah selanjutnya adalah melakukan itu adalah; memiliki tugas dan fungsi
penyelarasan kebutuhan anggaran sebagai Kepala Satuan Kerja dengan
terkait dengan penghasilan pada kewenangan dan tanggung jawab dalam
jabatan yang terdampak oleh kebijakan penggunaan anggaran atau pengguna
penyederhanaan birokrasi. barang/jasa; memiliki tugas dan fungsi
yang berkaitan dengan kewenangan/
Selanjutnya, kepada para pimpinan otoritas, legalisasi, pengesahan,
instansi agar melaksanakan sosialisasi persetujuan dokumen, atau kewenangan
dan memberikan pemahaman kepada kewilayahan; serta kriteria dan syarat lain
seluruh pegawai di instansinya masing- yang bersifat khusus berdasarkan usulan
masing terkait dengan kebijakan masing-masing kementerian/lembaga
penyederhanaan birokrasi tersebut, kepada Menteri PAN & RB sebagai
sehingga para pegawai dapat bahan pertimbangan penetapan jabatan
menyesuaikan diri dengan struktur yang diperlukan kedudukannya sebagai
organisasi yang dinamis, agile, dan pejabat struktural eselon III, IV, dan V.
professional dalam meningkatkan
kinerja organisasi dan pelayanan publik.

Aktual
Dimulai dari Kementerian PAN & RB dalam melakukan perampingan terhadap

ASN eselon III dan IV ke depannya. Dia
Mengutip berita dari Katadata.co.id akan melihat terlebih dulu mana jabatan
(13/11/2019), Kemenpan & RB akan jadi struktural yang bisa dipindahkan jadi
kementerian yang paling awal memulai jabatan fungsional. “Saya akan hati-
perampingan struktur organisasi. Menteri hati karena memindahkan pejabat
PAN & RB Tjahjo Kumolo mengatakan, eselon ke fungsional ternyata tidak bisa
perampingan pegawai eselon III dan IV semua,” kata Tjahjo. Lebih lanjut, Tjahjo
kementeriannya bakal dilaksanakan pada memastikan perampingan eselon III dan
November 2019. Kemenpan & RB dipilih IV ini tak akan mengurangi tunjangan
menjadi contoh untuk perampingan kinerja para ASN. Perampingan juga tak
eselon III dan IV karena cukup mudah. akan mengurangi jumlah ASN yang ada.
Sebab, tak ada pejabat Kuasa Pengguna
Anggaran (KPA) berstatus eselon III dan Hal senada juga disampaikan
IV di kementerian tersebut. “Saya akan oleh Deputi Bidang Kelembagaan
coba contohkan bulan ini di Kemenpan dan Tata Laksana Kemenpan & RB Rini
& RB, eselon III dan IV akan saya Widyantini. Kepada Redaksi Majalah
pangkas duluan,” kata Tjahjo di Sentul SOLUSI, Rini berujar: “Jabatan itu
International Convention Center (SICC), melekat pada struktur organisasi, pada
Bogor, Jawa Barat, 13 November lalu. kewenangannya. Oleh karena itu tidak
bisa digebyah-uyah, karena ada beberapa
Sedangkan pemangkasan di jabatan yang memang tidak bisa
beberapa kementerian dan lembaga dialihkan ke fungsionaal.” Lebih lanjut
lain lebih kompleks. Sebagai contoh, Rini menyebutkan salah satu contoh,
Kementerian Agama dan Kementerian unit pelayanan teknis yang tugasnya
Hukum dan HAM memiliki satuan memberikan pelayanan sementara
kerja eselon III dan IV yang memegang kepala kantornya berkedudukan sebagai
anggaran. Tjahjo pun bakal berhati-hati eselon III misalnya, tentunya tidak bisa

Aktual
dirampingkan; namun bawahannya yang vertikal di kabupaten/kota memang

eselon IV bisa saja dirampingkan dan tidak bisa dialihkan. Selain itu, sedang
dialihkan menjadi pejabat fungsional. disusun aplikasinya untuk memudahkan
Demikian pula dengan kepala-kepala memasukkan jabatan mana yang bisa
kantor yang lain, seperti kepala kantor dialihkan dan mana yang tidak.
imigrasi, kepala kantor lembaga
pemasyarakatan, kepala kantor wilayah Selain itu, kecepatan menuntaskan
dan lain-lain yang kedudukannya perampingan birokrasi ini juga
setara eselon III jelas tidak mungkin bergantung dengan kecepatan instansi
difungsionalkan. pemerintah dalam menyampaikan input-
nya kepada Kemenpan & RB. Ini mengingat
Selanjutnya dijelaskan, saat ini pesan dari Presiden Joko Widodo untuk
ada 196 jabatan fungsional yang menjaga prinsip kehati-hatian. “Pak
tersedia. Para pejabat struktural yang Menteri (PAN & RB) pun menyatakan,
akan dialihkan ke jabatan fungsional, bahwa kita harus berhati-hati melakukan
akan dilihat apa fungsinya dalam unit pengalihan fungsi tersebut,” ujar Deputi
organisasi lalu diperbandingkan dengan Bidang Kelembagaan dan Tata Laksana
jabatan fungsional yang tersedia. “Kalau Kemenpan & RB kepada Redaksi Majalah
memang dia cocok dengan itu, kita SOLUSI.
alihkan ke jabatan fungsional tersebut.
Oh, ternyata tidak cocok di jabatan Adapun permasalahan yang besar
fungsional itu, maka kita minta yang kemungkinan akan muncul dalam
bersangkutan untuk meng-create ke menuntaskan perampingan birokrasi ini,
jabatan fungsional yang baru,” ujar Rini menurut Rini Widyantini adalah pada
Widyantini. proses inpassing ke jabatan fungsional
nya serta kesetaraan tunjangan jabatan
Secara umum, hal-hal yang berkaitan struktural dan fungsional. Hal ini
dengan kesekretariatan banyak jabatan dikarenakan setiap jabatan fungsional
fungsionalnya, seperti analis keuangan, mensyaratkan kompetensi seseorang,
analis kepegawaian, pustakawan, sementara besaran tunjangan jabatan
perencanaan, perancangan perundang- antara struktural dan fungsional pun
undangan. Berbeda dengan yang di sub- berbeda. “Nah, masalahnya, apakah
direktorat (subdit), yang memang agak yang bersangkutan sesuai tidak dengan
terbatas jabatan fungsionalnya. “Nah, ini kompetensinya. Kemudian, masalah
kita lihat, sebetulnya pekerjaannya apa kesetaraan terhadap tunjangan jabatan
sih. Subtansi fungsinya apa? Oh, ternyata (antara struktural dan fungsional), ini
dia melakukan fungsi kebijakan, sehingga berkaitan dengan penghasilannya.
dia cocok dengan (jabatan fungsional) Dengan adanya perbedaan itu, maka kita
analis kebijakan. Jadi, fungsi-fungsi yang memerlukan waktu yang lama,” ungkap
ada di subdit yang mesti kita perhatikan.” Rini.
jelas Rini.
Menuntaskan masalah perampingan
Di samping memulai perampingan birokrasi memang tidak semudah
eselon jabatan struktural, Kemenpan membalik telapak tangan. Namun upaya
& RB sudah memetakan jabatan- serius dalam mereformasi birokrasi agar
jabatan mana yang bisa dialihkan dan lebih cepat tanggap dan profesional
jabatan-jabatan mana saja yang tidak memang harus dijalankan.
bisa dialihkan. Sebagai contoh, kepala (Edwardsyah Nurdin).
unit pelaksana teknis, kepala kantor

Wawancara Eksklusif
“Tidak ada yang perlu

dikhawatirkan”
Akhir-akhir ini banyak PNS, terutama yang menyandang jabatan struktural eselon
III dan IV dilanda kegalauan dan kekhawatiran sehubungan dengan keputusan
pemerintah untuk merampingkan birokrasi. Soalnya, sebagian besar jabatan eselon
III dan IV akan dihilangkan, dan penyandang jabatan tersebut dialihkan ke dalam
jabatan fungsional. Terkait dengan proses perampingan birokrasi itu, Redaksi
Majalah Pengawasan SOLUSI pada akhir November lalu menyempatkan diri
untuk mewawancarai Deputi Bidang Kelembagaan dan Tata Laksana Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Rini Widyantini, SH,
MPM. Menanggapi kegalauan dan kekhawatiran pejabat eselon III dan IV tersebut,
Rini berpesan “Sebenarnya, tidak perlu ada yang dikhawatirkan, karena ini hanya
pengalihan status jabatan saja”. Berikut petikannya:

Wawancara Eksklusif
Pada acara pelantikan menteri Kabinet Jadi, sekali lagi, ini sebenarnya
Indonesia Maju beberapa waktu lalu, bukan pemangkasan, tapi pengalihan.
Presiden Jokowi mengamanatkan Fungsinya tidak dikurangi. Yang dulunya
dijalankan oleh jabatan eselon III dan
adanya pemangkasan pada
IV, sekarang dijalankan oleh jabatan
birokrasi pemerintahan. Apa yang fungskonal. Kalau ada dampak negatif,
melatarbelakangi amanat tersebut? itu artinya fungsinya sudah tidak ada. Tapi
ini fungsinya tetap ada. Pekerjaan tetap
dijalankan. Misalnya, sebelumnya dia
Sebetulnya, ini bukan pemangkasan, adalah eselon III, sekarang dia menjadi
tetapi lebih kepada penataan melalui kepala kordinator untuk fungsional.
perampingan birokrasi. Jadi, Presiden Perannya saja yang dialihkan, sehingga
menginginkan pengambilan keputusan secara struktur dia tidak birokratis.
lebih cepat, pelayanan lebih cepat.
Sebab, panjangnya level birokrasi itu Apakah pendapatan yang diterima
akan sangat mempengaruhi tata kelola oleh PNS yang terkena pemangkasan
pelayanan yang dilakukan oleh birokrasi jabatan akan berkurang?
pemerintah.
Setiap jabatan fungsional mempu
Bapak presiden menginginkan nyai tunjangan jabatan fungsional yang
adanya peningkatan kinerja pelayanan berbeda-beda. Dalam hal ini Pak Menteri
pemerintah. Dengan perampingan (PAN & RB) sudah menyampaikan bahwa
birokrasi, pengambilan keputusan perampingan ini tidak ada perubahan
lebih cepat, sehingga kerja pemerintah pendapatan. Jadi, tidak perlu khawatir.
diharapkan lebih cepat. Pelayanan- Masih banyak peraturan-peraturan
pelayanan kepada masyarakat lebih yang akan diperbaiki, sekarang masih
agile, lebih responsif. dalam proses. Dalam hal ini, Pak Menteri
telah memerintahkan untuk tidak boleh
Apakah perampingan tersebut mengurangi hak pegawai. Paling tidak,
tidak menimbulkan dampak negatif pendapatannya tetap sama dengan
bagi kinerja pemerintah secara sebelumnya. Ini sedang dihitung. Dalam
hal ini Kemenpan & RB bekerjasama
keseluruhan?
dengan Kementerian Keuangan.
Sebenarnya, perampingan jabatan
organisasi ini bukan hal yang pertama. Manfaat apa yang akan diperoleh
Di Inspetorat Jenderal saja, (selain pada pemerintah dengan perampingan
Sekretariat Inspektorat Jenderal) sudah birokrasi tersebut?
tidak ada lagi eselon III dan IV, semua
jabatannya adalah fungsional auditor. Yang jelas, akan lebih cepat dalam
Jadi, sebenarnya kita belum ada pengambilan keputusan. Kita berharap,
penelitian apakah ada dampak negatif bahwa si pejabat yang tadinya tidak
atau tidak, tapi kita bisa melihat pernah diperhitungkan, dengan menjadi
bahwa penyelesaian suatu persoalan pejabat fungsional maka mereka menjadi
lebih cepat dan fleksibal. Misalnya, di terpacu untuk menguber angka kredit,
Inspektorat, kalau tidak ada langsung untuk terus belajar, dan berprestasi.
jabatan fungsional, mungkin prosedur
pemeriksaan menjadi sangat birokratis.

Wawancara Eksklusif
Kira-kira seberapa besarkah jumlah Kita bongkar, kemudian dari 196 jabatan
Eselon III & IV yang ada pada saat ini? fungsional, kita lihat perbandingannya.
Apakah keseluruhan jumlah tersebut Kan ada butir-butir catatannya, Kalau
memang dia cocok dengan itu, kita
akan dirampingkan?
alihkan ke jabatan fungsional tersebut.
Oh, ternyata tidak cocok di jabatan
Jumlahnya sekitar 430.000 di seluruh
fungsional itu, maka kita minta yang
Indonesia.
bersangkutan untuk meng-create ke
jabatan fungsional yang baru.
Kita sudah mengeluarkan surat
edaran. Jabatan itu melekat pada
Sebenarnya, kalau yang di sekretariat
struktur organisasi, pada kewenangannya.
banyak jabatan fungsionalnya, seperti
Oleh karena itu tidak bisa digebyah-
analis keuangan, analis kepegawaian,
uyah, karena ada beberapa jabatan
pustakawan, perencanaan, perancangan
yang memang tidak bisa dialihkan ke
perundang-undangan. Berbeda dengan
fungsionaal. Misalnya, unit pelayanan
yang di subdit, yang memang agak
teknis yang tugasnya memberikan
terbatas jabatan fungsionalnya. Nah, ini
pelayanan. Kepala kantornya yang eselon
kita lihat, sebetulnya pekerjaannya apa
III misalnya, tidak bisa dirampingkan;
sih. Subtansi fungsinya apa? Oh, ternyata
tetapi bawahannya yang eselon IV
dia melakukan fungsi kebijakan, sehingga
yang memberikan pelayanan bisa
dia cocok dengan (jabatan fungsional)
saja dirampingkan, difungsionalkan.
analis kebijakan. Jadi, fungsi-fungsi yang
Menurut saya, itu yang kiranya akan
ada di subdit yang mesti kita perhatikan.
dirampingkan. Jadi tiap instansi harus
tahu, mana jabatan-jabatan yang tidak
bisa difungsionalkan. Misalnya, kantor Bagaimana dengan kedudukan kepala
Hukum dan HAM, kantor imigrasi, unit kerja yang statusnya adalah
kan nggak mungkin kepala kantornya eselon III atau IV? Sebagai contoh, di
difungsionalkan. Kepala kandep dan Kemenperin ada kepala Balai Riset dan
kanwil, kan dia memegang wilayah; jadi
nggak mungkin difungsionalkan. Hal-hal
Standarisasi yang tersebar di beberapa
seperti Itu mesti disampaikan ke Menpan daerah, dimana kedudukannya setara
& RB, sehingga kita tahu unit-unit ini yang dengan eselon III; jika dialihkan
tidak bisa dialihkan ke jabatan-jabatan ke jabatan fungsional bagaimana
fungsional. nomenklaturnya?
Apakah nomenklatur jabatan Demikian pula dengan kepala balai,
fungsional yang ada saat ini dapat dia tetap (dalam jabatan struktural)
diterapkan untuk mengganti atau kepala balai, karena dia memegang
anggaran. Seperti kepala kantor, dia
melaksanakan tugas dan fungsi jabatan
punya otorisasi untuk menjalankan roda
eselon III & IV tersebut? Sebagai contoh organisasi. Jadi tidak mungkin tidak ada.
perbandingan misalnya apa saja?
Kita akan lihat dalam unit organisasi
Mendapat amanat untuk perampingan
itu apa fungsinya. Misalnya, di fungsi- birokrasi tersebut, langkah-langkah
fungsi itu melakukan perumusan, apa yang telah dan akan dilakukan oleh
penyiapan bahan, melakukan analisa. Kemenpan & RB?

Wawancara Eksklusif
Kita sudah memetakan jabatan- Hambatan yang utama adalah

jabatan mana yang bisa dialihkan dan pada proses inpassing ke jabatan
jabatan-jabatan mana saja yang tidak fungsionalnya. Karena setiap jabatan
bisa dialihkan. Sebagai contoh, kepala fungsional mensyaratkan kompetensi
unit pelaksana teknis, kepala kantor seseorang. Nah, masalahnya, apakah
vertikal di kabupaten/kota memang yang bersangkutan sesuai tidak dengan
tidak bisa dialihkan. Kita juga sudah kompetensinya. Kemudian, masalah
membuat surat edaran, dan sekarang kita kesetaraan terhadap tunjangan jabatan
masih menunggu masukan dari instansi/ (antara struktural dan fungsional), ini
lembaga, supaya kita bisa bergerak. berkaitan dengan penghasilannya.
Sampai saat ini kita baru menyampaikan Dengan adanya perbedaan itu, maka kita
itu. Ini juga belum sebulan kan? memerlukan waktu yang lama.
Kita sekarang sedang menyusun Apa harapan atau pesan yang ingin
aplikasinya supaya mudah memasukkan Ibu sampaikan kepada para PNS
mana yang bisa dialihkan dan mana yang
tidak. Jadi, (dalam hal ini) kecepatan terkait dengan perampingan birokrasi
Kemenpan & RB bekerja juga bergantung tersebut?
dengan kecepatan instansi pemerintah
untuk menyampaikan input-nya itu. Sebenarnya, tidak perlu ada
Karena pesan dari Bapak Presiden, untuk yang dikhawatirkan, karena ini hanya
menjaga prinsip kehati-hatian. Pak pengalihan status jabatan saja.
Menteri pun menyatakan, bahwa kita Yang dulunya dalam satu jabatan
harus berhati-hati melakukan pengalihan eselon II membawahi banyak level
fungsi tersebut. jabatan, sekarang menjadi kelompok
Permasalahan atau hambatan apa jabatan fungsional yang fungsi dan
kewenangannya tidak banyak berubah.
yang besar kemungkinan akan Dalam hal penghasilan, Pak Menteri
dihadapi terkait dengan pelaksanaan sudah mengatakan tidak ada penurunan
perampingan birokrasi tersebut? penghasilan terhadap perolehan yang
sudah didapat sebelumnya.
Dari aspek kelembagaaan, mungkin
tidak ada hambatan. Kita bisa alihkan (Singgih Budiono/Edwardsyah Nurdin)
"
ke jabatan fungsional. Kalau tidak ada
jabatan fungsionalnya, tentunya unit itu
harus tetap ada.
Tidak ada hal yang menyia-nyiakan tubuh seperti

kekhawatiran, dan seseorang yang memiliki
keyakinan kepada Tuhan tidak perlu khawatir
tentang hal apapun. (Mahatma Gandhi)

Telaah
Masih tentang Risiko

Oleh : Dyan Garneta Paramitasari
Auditor Muda pada Inspektorat IV
Inspektorat Jenderal Kemenperin
Salah satu pembahasan yang tidak ada and Optimizing Risk”, ternyata tata
habisnya dalam kegiatan pengawasan kelola (governance) organisasi belum
adalah tentang “risiko”. Baik auditor berada pada level yang diharapkan.
internal maupun klien pengawasannya Laporan tersebut menunjukkan bahwa
selalu berkutat dengan pembahasan dalam studi yang dilakukan, terlihat
tentang risiko. Sejak awal perencanaan penyebab betapa lemahnya tata kelola
kegiatan, organisasi diminta untuk organisasi disebabkan karena kurangnya
memiliki “peta risiko”, kemudian risiko komunikasi dan koordinasi pihak-pihak
itu harus dikelola dengan “manajemen yang seharusnya mengelola risiko-risiko
risiko”, dan seterusnya dalam suatu siklus. kunci (key risks) di suatu organisasi.
Menurut COSO’s ERM tahun Beberapa hal yang perlu

2017, risiko merupakan kemungkinan digarisbawahi dalam laporan itu adalah
terjadinya suatu peristiwa yang akan internal audit, sebagai sebuah organisasi,
mempengaruhi pencapaian strategi belum mengambil peran kunci yang
dan tujuan. Hal ini sedikit berbeda seharusnya dijalankan. Auditor-auditor
dari pengertian sebelumnya yang internal diharapkan mampu mendukung
menggunakan termin “adverse/ manajemen untuk mendapatkan
merugikan” dalam definisi risiko. Pada informasi yang lengkap, akurat, dan dapat
definisi yang telah diperbaharui, risiko dipercaya. Tingkat dukungan terhadap
bukanlah sesutu yang harus dihindari dan organisasi itulah yang sebenarnya
dijaga agar tidak terjadi, namun risiko menunjukkan tingkat maturitas suatu
perlu dikelola. Pengelolaan risiko ini internal audit. Hal yang tidak jarang
terkait dengan penciptaan dan penjagaan terjadi adalah internal audit ditempatkan
nilai (value) suatu proses bisnis. dalam posisi yang tidak strategis dan
“tidak penting”, hanya dimanfaatkan
Dalam studi yang baru-baru ini untuk memenuhi kepentingan dan
diterbitkan oleh Institute of Internal kepatuhan secara administratif. Tentu
Auditor (IIA) dengan judul “On Risk 2020:
A Guide to Understanding, Aligning,

Telaah
saja hal ini akan mempengaruhi Professional Accountants 2019 The

ketidakefektifan proses pengambilan State of Risk Oversight, menunjukkan
keputusan, apalagi jika yang diharapkan bahwa level maturitas manajemen
adalah suatu keputusan berkualitas yang risiko organisasi mengalami penurunan
dapat dipertanggungjawabkan. Idealnya, dalam dua tahun terakhir. Sebagian
dalam perencaan kegiatan audit, auditor besar organisasi mengalami kesulitan
internal perlu meyakini bahwa proses dalam mengintegrasikan manajemen
pengawasan yang akan dilakukan adalah risiko di organisasi dengan strategi dan
pada risiko-risiko kunci (key risks) dan proses pencapaian tujuan organisasi.
bukan pada proses penting (yang menjadi Mengapa hal ini terjadi? Kemungkinan
perhatian adalah isu-isu strategis dan penyebabnya adalah organisasi tidak
bukan teknis/taktis). Dengan meletakkan memahami cara mengembangkan
fokus pada risiko-risiko kunci, maka manajemen risiko.
pemeriksaan akan lebih efektif dan
efisien, serta memiliki nilai tambah. Beberapa titik kunci yang perlu
diidentifikasi dan menjadi perhatian
Lebih jauh lagi, pimpinan organisasi dalam mengembangkan manajemen
internal audit dianggap perlu memiliki risiko, yaitu: (a) Risiko-risiko yang
perubahan mindset, dari yang selama diidentifikasi terlalu generik (umum)
ini melaporkan kejadian yang telah lalu untuk dapat dibuatkan rencana-
menjadi melakukan studi, prediksi, dan rencana penanganan yang terukur;
mencegah terjadinya suatu risiko, atau (b) Permasalahan dan kontrol yang
bahkan malah mengelola risiko tersebut. ada tidak dipetakan secara sistematis
Tentunya untuk melakukan hal ini terhadap risiko yang ada; (c) Kesulitan
diperlukan sumber daya yang tepat, baik dalam mengukur baik secara kualitas
dari sisi sumber daya manusia maupun maupun kuantitas dampak risiko
sumber daya pendukung lainnya, terhadap organisasi; dan (d) Kemajuan
seperti pendanaan untuk mendukung rencana penanganan risiko tidak
penyusunan dan pelaksanaan prog didokumentasikan dengan baik.
ram pengawasan, serta untuk me
lakukan transisi dan pengembangan- Dalam penerapan manajemen
pengembangan inovasi yang diperlukan risiko secara menyeluruh, agar tidak
untuk menghadapi risiko-risiko atas terjadi resistensi dari organisasi,
perubahan pola bisnis yang terus maka penerapan manajemen risiko
berkembang. sebaiknya melibatkan sebanyak mungkin
stakeholder terkait. Hal ini dikarenakan,
Tantangan yang Dihadapi Auditor diskusi tentang risiko, apabila tidak
melalui pendekatan yang sesuai akan
Berbagai metode terkait manajemen dianggap sebagai serangan terhadap
risiko telah berkembang, sebut saja The proses bisnis yang selama ini berjalan.
Committee of Sponsoring Organizations Dengan adanya keterlibatan stakeholders
of the Treadway Commission’s maka akan terjadi diskusi yang sehat dan
(COSO’s) Enterprise Risk Management pertukaran informasi. Misalnya, auditor
– Integrating With Strategy and internal mendapatkan informasi yang
Performance dan the International lebih mendalam mengenai proses bisnis
Organization for Standardizations’s dan risiko yang sehari-hari dihadapi oleh
ISO 31000. Namun ternyata, hasil studi para pelaksana kegiatan, sementara
dari American Institute of Certified auditor internal dapat mengenalkan

Telaah
tentang prinsip-prinsip risiko kepada kompetensi dan integritas pembuat

klien pengawasannya. keputusan pada setiap level dalam
organisasi, bukan hanya melihat
Value Management pada hasil kinerja dan ketaatan pada
peraturan.
Dalam perkembangan ke depan,
manajemen risiko pada level selanjutnya Terkait dengan hal tersebut,
akan menjadi manajemen nilai (value pertanyaannya adalah: apakah
management). Mengapa hal ini terjadi? Inspektorat Jenderal juga mampu
Ini dikarenakan, dalam pelaksanaan menjadi pendorong penerapan
tugas sehari-hari, manajemen (klien manajemen risiko? Atau bahkan mungkin
pengawasan) selalu menghadapi mencapai manajemen nilai?
ketidakpastian. Untuk dapat berhasil,
harapannya adalah meningkatkan Sebagai penutup, kebutuhan akan
kesempatan untuk berhasil (opportunity) perlunya manajemen risiko yang
dan membatasi ancaman (threat); bukan memadai dan efektif selalu ada. Untuk
meniadakan ancaman. dapat memenuhi hal tersebut, internal
audit sebagai sebuah organisasi harus
Apabila internal auditor meng mengambil peran yang lebih strategis
gunakan pendekatan value management, dan efektif. Para auditor internal dan
maka pendekatan yang digunakan akan pimpinan organisasi internal audit
berbeda dengan pendekatan manajemen harus mampu memahami proses bisinis
risiko yang konvensional. Perbedaan dan lingkungan bisnis terkini beserta
tersebut antara lain; Pertama, dalam perkembangannya. Pimpinan organisasi
value management, pendekatan yang internal audit harus bisa membangun
digunakan oleh internal audit berfokus tim audit yang kompeten, mampu
pada kualitas manajemen, bukan menggunakan tools yang tepat untuk
pada titik terlemah manajemen. Hal- menghadapi dinamika organisasi yang
hal yang diperhatikan adalah proses semakin kompleks, serta juga mampu
secara menyeluruh pada perencanaan, mengemukakan pendapat dan memiliki
pelaksanaan kegiatan, monitoring, dan ketangguhan untuk terus menerus meng
evaluasi yang dilakukan manajemen ingatkan manajemen untuk mengambil
untuk meningkatkan kinerjanya. Kedua, tindakan yang diperlukan dalam meng
internal audit melakukan penilaian atas hadapi risiko.
Referensi:
a. Hamzo, D. Juni 2019. In Line with Risk. Internal Auditor Magazine: IIA.
b. de Pooter, M. Juni 2019. Don’t Manage Risk – Manage Value. Internal Auditor
Magazine: IIA.
c. Piper, A. Desember2019. Risks in View. Internal Auditor Magazine: IIA.
d. Marks, N. Desember2019. Internal Auditors Should be Brave. Internal Auditor
Magazine: IIA.
e. IIA. 2019. On Risk: A Guide to Understanding, Aligning, and Optimizing Risk.
Report. The Institute of Internal Auditors.

Garis Bawah
Pelantikan Presiden –Wakil Presiden,

Desa Fiktif, dan Indeks Risiko Penyuapan
Bertempat di Kompleks Parlemen, Yudhoyono, Hamzah Haz, dan Boediono.

Senayan, Jakarta pada Minggu, 20 Demikian pula dua rival Jokowi-Amin di
Oktober 2019 pukul 15.30, Joko Widodo Pemilu 2019 yakni Prabowo Subianto dan
dan Ma’ruf Amin secara resmi dilantik Sandiaga Uno.
sebagai Presiden dan Wakil Presiden
periode 2019 – 2024 dalam Sidang Dalam pidatonya seusai dilantik
Paripurna MPR-RI. Acara pelantikan sebagai presiden, Joko Widodo
berjalan lancar, walau waktu pelantikan menyampaikan, cita-cita Indonesia
yang semula diagendakan MPR pukul saat perayaan satu abad kemerdekaan
14.30 diubah menjadi pukul 15.30. pada 2045 mendatang ialah keluar dari
Perubahan tersebut atas keinginan jebakan pendapatan menengah. Dengan
Joko Widodo untuk terlebih dahulu demikian, Indonesia diharapkan telah
beramah-tamah dengan kepala negara, menjadi negara maju dengan pendapatan
kepala pemerintahan, dan utusan negara Rp 320 juta per kapita per tahun, atau
sahabat yang menghadiri pelantikan Rp 27 juta per kapita per bulan. “Itulah
tersebut. Mereka antara lain Sultan target kita. Target kita bersama,” tegas
Brunei Darussalam Hassanal Bolkiah, Presiden.
Raja Eswatini Mawati III, Perdana Menteri
Malaysia Mahathir Mohamad, Perdana Di samping itu, Presiden juga
Menteri Kamboja Hun Sen, Perdana memaparkan lima target kerja
Menteri Singapura Lee Hsien Loong, dan pemerintahan 2019 – 2024. Kelima
Perdana Menteri Australia Scott Morrison. target tersebut adalah pembangunan
infrastruktur, pemangkasan kendala
Dalam upacara pelantikan tersebut, regulasi lewat dua undang-undang
turut dihadiri antara lain Presiden dan omnibus, penyederhanaan birokrasi
Wakil Presiden RI sebelumnya, yaitu berorientasi investasi, transformasi
Megawati Soekarnoputri, Susilo Bambang ekonomi, dan pembangunan sumber
daya manusia (Kompas, 21/10/2019).
Garis Bawah
Tiga hari setelah pelantikan Presiden itu adalah tidak korupsi; yang ada adalah
dan Wakil Presiden 2019 – 2024, visi-misi presiden dan wakil presiden
pada Rabu, 23 Oktober 2019 di Istana serta tak ada visi-misi menteri; harus
Kepresidenan, Jakarta, Presiden Joko kerja cepat, kerja keras, dan kerja produk
Widodo mengumumkan dan melantik 34 tif; tidak terjebak pada rutinitas yang
orang menteri anggota Kabinet Indonesia monoton; harus berorientasi pada hasil;
Maju, 3 pejabat setingkat menteri, dan selalu mengecek di lapangan; serta harus
jaksa agung. Jumlah kementerian Kabinet bekerja serius. “Saya pastikan bahwa
Indonesia Maju sama seperti kabinet yang tidak serius, yang tidak sungguh-
sebelumnya, yakni 34 kementerian. Yang sungguh, bisa saya copot di tengah jalan,”
berbeda hanya perubahan nomenklatur kata Presiden (Kompas, 24/10/2019).
pada tiga kementerian, yaitu Menteri
Koordinator Bidang Kemaritiman Catatan yang perlu kita garis bawahi
berubah menjadi Menteri Koordinator atas pelantikan Presiden dan Wakil
Bidang Kemaritiman dan Investasi; Presiden, serta pelantikan para menteri
Menteri Riset, Teknologi dan Pendidikan dan pejabat setingkat menteri tersebut
Tinggi berubah menjadi Menteri Riset adalah ucapan selamat bekerja, dan
dan Teknologi/Kepala Badan Riset dan wujudkan harapan kita semua agar
Inovasi Nasional; Menteri Pariwisata bangsa Indonesia semakin maju dan
berubah menjadi Menteri Pariwisata dan sejahtera.
Industri Kreatif.
Pada kesempatan lain, Presiden
Pada acara pelantikan tersebut, Joko Widodo kembali mengingatkan
Presiden Joko Widodo meminta 38 para pejabat pemerintah baik di pusat
pejabat yang dilantik tersebut untuk maupun daerah tentang persoalan
menyanggupi tujuh komitmen. Komitmen mental koruptif dan budaya kerja

Garis Bawah
yang lamban dari aparatur negara. Apa yang disampaikan oleh Presiden
Mental tersebut telah merugikan Joko Widodo tersebut jelas merupakan
rakyat sekaligus menggembosi potensi catatan yang harus digarisbawahi.
maju bangsa. Untuk itu, reformasi dan Sebagai aparatur negara, sudah
perubahan paradigma secara besar- seharusnya bekerja dengan sungguh-
besaran menjadi keniscayaan. sungguh, dan meninggalkan sikap mental
yang buruk dalam melayani kepentingan
Pernyataan tersebut disampaikan rakyat.
Presiden saat memberikan arahan
kepada 2.693 pejabat daerah pada Rapat Salah satu program pemerintah
Koordinasi Nasional Pemerintah Pusat yang digulirkan oleh Presiden Joko
dan Forum Komunikasi Pimpinan Daerah Widodo adalah program dana desa,
di Bogor, Jawa Barat, 13 November 2019 yang bertujuan agar desa-desa di
lalu. Indonesia juga mendapatkan sentuhan
pembangunan infrastruktur. Program
Presiden juga mengingatkan semua ini dimulai sejak tahun 2015 dengan
aparatur negara agar memahami alokasi anggaran yang terus meningkat;
sekaligus mendukung agenda strategis dari Rp 20,67 triliun pada tahun 2015,
bangsa lima tahun ke depan, yaitu kemudian meningkat drastis menjadi Rp
penciptaan lapangan kerja melalui 46,98 triliun di tahun 2016. Selanjutnya
peningkatan investasi dan ekspor. pada tahun 2017 anggaran dana desa
Menurut Presiden, hambatan utama meningkat menjadi Rp 60 triliun dan
untuk melaksanakan agenda strategis tahun 2018 sebesar Rp 60 triliun.
tersebut justru berada di kalangan Kenaikan kembali terjadi pada anggaran
aparatur negara sendiri. Hambatan itu tahun 2019 menjadi Rp 70 triliun.
berupa banyaknya produksi peraturan,
ruwetnya perizinan, lambannya eksekusi
program, dan minimnya kepastian Jumlah anggaran yang cukup
hukum. Persoalan tersebut berkelindan besar itu sudah seharusnya mendapat
dengan mental buruk para aparatur perhatian karena rawan disalahgunakan.
Negara, seperti budaya ingin dilayani Salah satu contoh, awal November
ketimbang melayani, serta nafsu meraup lalu pihak kepolisian mengusut tiga
keuntungan pribadi melalui pungutan desa di Kabupaten Konawe, Sulawesi
liar, pemerasan dan korupsi. Tenggara,yang disebut desa fiktif
penerima dana desa. Dua desa diketahui
Terkait dengan agenda strategis tanpa warga. Satu desa lainnya punya
bangsa, Presiden meminta semua perangkat dan warga, tetapi berada di
aparatur negara di pusat maupun daerah kawasan hutan lindung.
mendukung agenda tersebut. “Sekali
lagi, cipta lapangan kerja adalah agenda Terkait dengan pengusutan tersebut,
besar bangsa kita. Meningkatkan ekspor, Kepala Subdirektorat Pejabat Pengelola
menurunkan impor, juga agenda besar Informasi dan Dokumentasi (PPID)
bangsa kita. Jangan pernah ada yang Polda Sulawesi Tenggara Komisaris
bermain-main di area ini. Saya sudah Dolvi Kumaseh menyatakan: “Dua desa
wanti-wanti betul. Di area ini, kalau masih dipastikan tidak memiliki warga sama
ada yang main-main, saya gigit sendiri,” sekali. Sementara 21 desa lain banyak
kata Presiden (Kompas, 14/11/2019). yang tidak sesuai persyaratan.” (Kompas,
7/11/2019).

Garis Bawah
Sebelumnya, pada rapat kerja Mengutip catatan Suratkabar

dengan Komisi XI DPR, 4 November 2019, Kompas, 13 November 2019, sejak
Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati program dana desa dimulai tahun 2015,
mengungkapkan bahwa saat ini banyak setidaknya ada 30 kasus korupsi yang
muncul “desa hantu” atau desa-desa diusut penegak hukum, baik oleh polisi,
baru yang tidak berpenghuni. Desa –desa kejaksaan maupun KPK. Kasus-kasus
itu diduga dibuat untuk menerima dana itu umumnya terkait dengan lemahnya
desa yang jumlahnya bisa mencapai Rp 1 pengawasan.
milyar per tahun.
Kasus korupsi tersebut antara la
Terungkapnya sejumlah desa fiktif in berupa kegiatan tidak terlaksa
tersebut menjadi peringatan untuk na tapi anggaran terserap, laporan
memperkuat pengawasan dan verifikasi pertanggungjawaban dimanipulasi, pe
faktual dalam penyaluran dana desa. malsuan dokumen pertanggungjawaban,
Dalam hal ini, Kementerian Dalam Negeri hingga bupati memotong dana desa dan
dan kepolisian masih menyelidiki apakah menerima suap/gratifikasi dari kepala
hanya terjadi pelanggaran administrasi desa.
atau juga ditemukan unsur pidana.
Berita tentang terkuaknya pe
Ketua KPK Agus Rahardjo di Kendari, nyalahgunaan dana desa tersebut
7 November 2019, menuturkan, KPK turut merupakan catatan yang perlu diga
memantau penyelidikan terkait dengan risbawahi. Hal ini mengingat betapa
kasus dana desa yang diduga fiktif strategisnya program dana desa dalam
dan bermasalah tersebut. Sementara mewujudkan pemerataan pembangunan
itu, Direktur Bina Pemerintahan Desa secara menyeluruh. Untuk itu, penguatan
Kemendagri Nata Irawan mengatakan, aspek pengawasan terhadap program
Kemendagri siap mencabut keberadaan dana desa sudah seharusnya lebih
desa-desa yang ditengarai fiktif. Namun, ditingkatkan lagi.
keputusan itu masih harus menunggu
hasil investigasi yang dilakukan Salah satu modus dalam praktik
Kemendagri, Polda Sulawesi Tenggara korupsi adalah melalui penyuapan.
dan kejaksaan. November 2019 lalu TRACE International

Garis Bawah
– suatu entitas asosiasi bisnis anti- manajemen antisuap,” kata Pahala, 18

penyuapan dengan anggota dan klien November lalu di Jakarta.
lebih dari 500 perusahaan multinasional
di seluruh dunia – merilis Indeks Risiko Penerapan SNI itu juga menjadi
Penyuapan dalam berbisnis, yang semakin penting, kata Pahala, karena
menempatkan Indonesia pada peringkat pemerintah pusat ataupun daerah belum
ke-90 dari 200 negara. sepenuhnya terintegrasi dengan online
single submission atau sistem perizinan
Skor Indeks Risiko Penyuapan berusaha terintegrasi secara elektronik.
dihitung dari 1 hingga 100. Tahun 2019 Padahal, sistem ini juga penting
ini skor indeks Indonesia dinilai 50, naik mendukung transparansi.
dua peringkat dari posisi tahun 2018
yang berada pada peringkat 92 dengan Pahala juga menyatakan, Peraturan
skor indeks yang relatif stagnan (51). Ini Presiden No. 16 Tahun 2018 tentang
menunjukkan tingkat kerentanan suap Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah juga
dalam berbisnis di Indonesia masih perlu direvisi. Ini karena Perpres tersebut
tinggi. Dengan demikian, pengoptimalan justru dapat membuka celah suap. “Kami
dan perbaikan sistem antisuap dan mau surati Presiden untuk revisi perpres,”
antikorupsi mendesak dilakukan ujarnya (Kompas, 19/11/2019).
pemerintah (Kompas, 18/11/2019).
Upaya untuk memaksimalkan
Terkait dengan hal tersebut, Deputi penerapan SMAP pada organisasi
Pencegahan KPK Pahala Nainggolan pemerintah maupun swasta merupakan
menuturkan, penerapan SNI ISO catatan yang perlu digarisbawahi. Hal
37001:2016 (Sistem Manajemen Anti ini mengingat praktik penyuapan paling
Penyuapan/SMAP) baru dimulai. sering dilakukan sebagai modus korupsi.
“Seharusnya ada regulasi yang Tentu saja penerapan SMAP yang
mewajibkan (setiap perusahaan diharapkan bukan didasarkan sebagai
menerapkan SNI ISO 37001:2016) atau topeng basa-basi, melainkan karena
setidaknya pasar didorong supaya kesadaran dan integritas dari pimpinan
menekan. Misalnya, yang boleh ikut manajemen.
tender pemerintah hanya perusahaan (Edwardsyah Nurdin).
yang punya bukti telah melakukan

Telaah
Telaah terhadap Peraturan

Jabatan Fungsional (Auditor)
Oleh : Ali Joto Manalu
Auditor Utama pada Inspektorat IV
Presiden Joko Widodo pada saat eselon III, IV dan V yang tidak dipangkas.
pelantikannya dalam Sidang Paripurna Pengecualian itu ditujukan bagi yang
MPR-RI tanggal 20 Oktober 2019 memiliki tugas dan fungsi sebagai ke
antara lain mengatakan, bahwa jabatan pala satuan kerja dengan kewenangan
fungsional akan diperkuat untuk me dan tanggung jawab dalam penggunaan
motong birokrasi yang dianggap cukup anggaran atau pengguna barang/jasa;
panjang. Untuk hal tersebut, Presiden mempunyai tugas dan fungsi berkaitan
menyatakan akan memangkas eselon dengan kewenangan/otoritas, legasi,
III, IV dan V pada seluruh kementerian/ pengesahan, persetujuan dokumen,
lembaga serta pemerintah daerah. atau kewenangan kewilayahan serta
mempunya sifat khusus, tidak dipangkas.
Bentuk penyederhanaan eselonisasi
ini masih menunggu peraturan dan Pada Undang-Undang No. 5 Tahun
petunjuk teknis dari Kementerian 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan (ASN), serta Peraturan Pemerintah No. 11
Reformasi Birokrasi (Kemenpan & Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai
RB). Sementara, dalam Surat Edaran Negeri Sipil (PNS) telah mengatur
Menteri PAN & RB No.384 tahun 2019 dan menetapkan bahwa jabatan ASN
menyebutkan, ada pengecualian untuk terdiri dari jabatan administrasi, jabatan

Telaah
fungsional dan jabatan pimpinan tinggi. Beberapa Perbedaan

Jabatan fungsional menjadi tumpuan
penempatan pejabat struktural yang Peraturan Menpan & RB No. 220
akan dipangkas. Tentunya, penempatan Tahun 2008 tentang Jabatan Fungsional
dimaksud tidak mengurangi kinerja, dan Auditor dan Angka Kreditnya, merupakan
tidak bertentangan dengan peraturan acuan terkait dalam Jabatan Fungsional
yang lebih tinggi. Auditor dan dalam penghitungan serta
Penetapan Angka Kredit (PAK). Dengan
Berdasarkan Peraturan Menterian terbitnya Peraturan Menpan & RB No.
Perindustrian No. 35 Tahun 2018, 13 Tahun 2019 tentang Pengusulan,
Kementerian Perindustrian mempunyai Penetapan, dan Pembinaan Jabatan
sembilan unit eselon I yang masing- Fungsional Pegawai Negeri Sipil (PNS),
masing mempunyai binaan terhadap maka semua ketentuan yang ada di
jabatan fungsional, baik itu yang bersifat Peraturan Menpan & RB No. 220 Tahun
umum maupun teknis. Di antaranya 2008 tentunya disesuaikan dengan
adalah jabatan fungsional auditor, ketentuan yang terdapat dalam Peraturan
Asesor Mutu Manajemen Industri (AMMI), Menpan & RB No. 13 Tahun 2019 tersebut.
fungsional dosen, fungsional penyuluh
industri, fungsional perekayasa, analis Beberapa perbedaan dalam kedua
kepegawaian, analis kebijakan, arsiparis peraturan tersebut, antara lain:
dan yang lainnya. Jabatan-jabatan
fungsional tersebut menjadi tempat a. Peraturan yang baru, dibuat
bagi pejabat eselon III dan IV yang akan dan berlaku untuk seluruh
dipangkas di Kementerian Perindustrian. Jabatan Fungsional Pemerintah,
sedangkan Peraturan Menpan &
Pada tanggal 30 Juli 2019 Kemenpan RB No. 220/2008 hanya digunakan
& RB telah menerbitkan Peraturan untuk Jabatan fungsional auditor.
Nomor 13 Tahun 2019 tentang
Pengusulan, Penetapan, dan Pembinaan b. Dalam peraturan yang baru adanya
Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil integrasi antara Sasaran Kinerja
(PNS). Dalam peraturan ini, beberapa Pegawai (SKP) dan perhitungan
aspek yang diatur antara lain: tentang Angka Kredit (AK) pegawai.
kedudukan dan tanggungjawab jabatan
fungsional, pengangkatan dalam jabatan, c. Dalam peraturan yang lama pasal
promosi, penilaian kinerja, penetapan 31 diatur tentang pembebasan
angka kredit, kenaikan pangkat dan sementara auditor yang tak dapat
jabatan serta pemberhentian dari jaba mengumpulkan angka kredit
tan fungsional. Untuk lebih mendalami minimal dalam 5 tahun untuk
peraturan tersebut, penulis akan coba kenaikan pangkat setingkat lebih
menelaah perbedaan-perbedaan antara tinggi. Sedangkan dalam peraturan
Permenpan & RB No. 220 Tahun 2008 yang baru (pasal 80) pemberhentian
tentang Jabatan Fungsional Auditor sementara ditiadakan.
dengan Permenpan & RB No. 13 Tahun
2019 tentang Pengusulan, Penetapan, d. Jumlah Angka Kredit yang dikum
dan Pembinaan Jabatan Fungsional pulkan untuk kenaikan pangkat/
Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Telaah
jenjang jabatan dalam Pengem dikenakan hukuman disiplin PNS. Ke

bangan Profesi (PF) berbeda dengan mudian, pengangkatan dalam jabatan
ketentuan lama. fungsional mulai dari pemula sampai
dengan ahli madya ditetapkan oleh
e. Pengangkatan perpindahan dari Pejabat Pembina Kepegawaian, se
jabatan lain diatur pembatasan dangkan untuk jabatan fungsional
usianya, yaitu: sampai dengan auditor ahli utama ditetapkan oleh Presiden
ahli muda maksimum 53 tahun, atas usulan Pejabat Pembina Ke
ahli madya 55 tahun, ahli utama pegawaian. Selanjutnya setiap PNS
60 tahun; serta pejabat fungsional yang diangkat menjadi pejabat
yang menduduki ahli utama dapat fungsional wajib dilantik dan diambil
diangkat menjadi Pejabat Fungsional sumpah/janji menurut agama atau
Utama dengan maksimum usia 63 kepercayaannya kepada Tuhan Yang
tahun. Sedangkan peraturan lama Maha Esa.
batas usia adalah 54 tahun.
Beberapa Permasalahan dalam
f. Dalam peraturan baru diatur Penilaian Angka Kredit
mengikuti dan lulus uji Kompetensi
Teknis, Kompetensi Manajerial, dan Dalam melakukan penilaian terhadap
Kompetensi Sosial Kultural sesuai angka kredit, sering timbul beberapa
dengan standar kompetensi yang permasalahan. Beberapa permasalahan
telah disusun oleh instansi pembina; tersebut, di antaranya adalah per
lakuan atas surat tugas (ST) yang
g. Pada pasal 55 ayat (2) dalam pelaksanaannya telah selesai, namun
peraturan baru ditegaskan bahwa laporannya belum terbit pada akhir pe
untuk kenaikan pangkat/jenjang riode DUPAK. Untuk itu, harus diajukan
jabatan yang dipertimbangkan pada periode berjalan dengan dokumen
adalah Penetapan Angka Kredit hasil berupa surat keterangan sebagai
(PAK), formasi yang tersedia, pengganti laporan yang belum terbit.
rekomendasi lulus uji kompetensi Demikian pula dengan ST yang periode
dalam hal kenaikan jenjang jabatan; kegiatannya dilaksanakan mulai sebelum
dan hasil penilain kinerja. periode DUPAK namun penyelesaiannya
melewati periode DUPAK. Atas kegiatan
h. Pada peraturan yang baru, pejabat tersebut maka dinilai sebesar realisasi
fungsional yang bertugas di waktu yang digunakan sampai akhir
daerah terpencil/rawan/berbahaya periode DUPAK dengan dokumen hasil
dapat diberikan tambahan Angka berupa laporan kemajuan kegiatan, se
Kredit sebesar 25%. dan capaian dangkan kegiatan yang melewati pe
Angka Kredit ditetapkan paling riode DUPAK diajukan pada penilaian
tinggi 150% dari target Angka periode berikutnya. Kegiatan yang tidak
Kredit minimal yang ditetapkan. diajukan dalam periode DUPAK dan
telah ditetapkan DUPAK-nya, maka tidak
i. Dalam peraturan yang baru dapat diajukan lagi, kecuali untuk unsur
ditegaskan, untuk pengangkatan penunjang masih dapat dinilai dengan
seseorang dalam jabatan fungsional batasan paling lama dua semester.
dipersyaratkan tidak pernah
melakukan pelanggaran kode etik Permasalahan lainnya adalah jika
dan profesi PNS, dan tidak pernah terdapat kegiatan pengawasan yang

Telaah
bersamaan waktunya, dengan penugas

an yang lain. Untuk itu maka jumlah jam Dalam hal auditor menjadi
kerja efektif per-hari secara keseluruhan narasumber/penyaji dalam kegiatan
yang dapat dinilai/diberikan angka sosialisasi atau bimbingan teknis
kreditnya dibatasi maksimal 7,5 jam per- dinilai sebagai kegiatan pengawasan,
hari bagi APIP yang menerapkan 5 hari sedangkan kalau narasumber/penyaji
kerja dalam 1 minggu. dalam kegiatan workshop dinilai sebagai
pengembangan profesi. Demikian
Sebagai contoh: seorang auditor pula dengan kegiatan Forum/Rapat
mendapat dua penugasan (2 ST) yang Koordinasi yang diikuti oleh auditor;
bersamaan waktunya. ST-1 selama 10 apabila auditor sebagai panitia dihitung
hari (4 s/d 15 Agustus), sedangkan ST-2 sebagai unsur penunjang, sedangkan
selama 10 hari (11 s/d 22 Agustus). sebagai peserta/narasumber dihitung
Maka perhitungannya adalah untuk sebagai pengembangan profesi.
ST-1 jumlah jam penugasan sebesar
10 hari x 6,5 = 65 jam. Sedangkan ST-2 Auditor yang mengikuti diklat dalam
jumlah jam penugasan sebesar 5 hari x rangka memperoleh gelar profesi
(7,5 jam - 6,5 jam) + (5 hari x 6,5 jam) = pengawasan seperti CPA, CGAP, CFE dan
37,5 jam. Sedangkan kalau ada misalnya lainnya tidak diberikan angka kredit.
ST yang ketiga pada waktu bersamaan Namun setelah memperoleh gelar
tidak dihitung lagi. Apabila dalam satu profesi diberikan angka kredit unsur
hari pengawasan bersamaan dengan pengembangan profesi dengan nilai
1 kegiatan Pelatihan di Kantor Sendiri 3,5. Selanjutnya, auditor yang menjadi
(PKS), maka perhitungan jam kerja anggota satgas SPIP dan yang sejenis
pengawasan diberikan sisa jam kerja lainnya tidak diberikan angka kredit. Bisa
4,5 jam, sedangkan PKS diperhitungkan diberikan angka kredit apabila diterbit
selama 3 jam per kegiatan PKS. kan ST pada setiap pelaksanaan kegiatan
dan ada dokumen hasil kegiatan.
Selanjutnya permasalahan lain
adalah auditor yang mendapat Demikian selintas telaah penulis
penugasan pengawasan yang bersamaan terhadap jabatan fungsional auditor
waktunya dengan keikut-sertaan dalam dengan memperbandingkan Peraturan
"
diklat; maka jam pengawasan yang
bersamaan dengan diklat tersebut, tidak
diakui lagi/tidak dihitung.
Menpan & RB No. 220 Tahun 2008 dengan
Peraturan Menpan & RB No. 13 Tahun
2019. Semoga bermanfaat.
Hitam dan putih mudah digambarkan, tapi jauh

lebih sulit menghasilkan variasi di antara kedua
ekstrem ini, ketika kejujuran harus dihargai, dan
kedua sisinya tidak berwarna terlalu gelap atau
terlalu terang.” (Eduard Douwes Dekker)

Kabar Industri
Pembangunan dan Peningkatan

"Bonus demografi adalah tantangan sekaligus kesempatan besar. Bagaimana cara
kita menghadapi masalah besar jika kita tidak mampu menyediakan lapangan
kerja." Pernyataan ini diucapkan Presiden Joko Widodo dalam pidatonya pada acara
pelantikan Presiden – Wakil Presiden periode 2019 – 2024 di Gedung DPR/MPR,
Jakarta, Minggu, 20 Oktober 2019. Selanjutnya, Presiden menyatakan: “Akan menjadi
sukses jika kita mampu menghasilkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang maju.”
Bonus demografi sebagaimana menghadapi bonus demografi adalah

disampaikan oleh Presiden Joko dengan meningkatkan kualitas SDM
Widodo tersebut nyatanya sudah di industri. Apalagi di era industri 4.0. dewasa
ambang mata. Pada tahun 2030 – 2040 ini yang jelas-jelas membutuhkan SDM
mendatang, Indonesia diprediksi akan industri berkualitas unggul. Tak heran
mengalami masa bonus demografi, yakni jika Presiden Joko Widodo menekankan
jumlah penduduk usia produktif (berusia fokus kerja Kabinet Indonesia Maju
15-64 tahun) lebih besar dibandingkan dalam lima tahun ke depan, salah satu di
penduduk usia tidak produktif (berusia antaranya adalah pengembangan SDM
di bawah 15 tahun dan di atas 64 tahun). yang kompeten.
Pada periode tersebut, penduduk
usia produktif diprediksi mencapai 64 Kemenperin dan Upaya Mencetak SDM
persen dari total jumlah penduduk yang Industri
diproyeksikan sebesar 297 juta jiwa.
Untuk itu, agar Indonesia dapat memetik Sebagai salah satu instansi yang
manfaat maksimal dari bonus demografi, bertugas menyelenggarakan urusan
ketersediaan sumber daya manusia pemerintahan di bidang perindustrian,
usia produktif yang melimpah harus Kementerian Perindustrian (Kemenperin)
diimbangi dengan peningkatan kualitas sesungguhnya telah sejak lama mencetak
dari sisi pendidikan dan keterampilan. kader-kader SDM industri untuk
memenuhi kebutuhan industri di tanah
Demikian pula halnya dengan sektor air. Beberapa unit pendidikan seperti
industri. Tantangan dan peluang dalam sekolah menengah kejuruan (SMK) dan

Kabar Industri
politeknik akademi/sekolah tinggi di kebutuhan pelaku usaha.

bawah naungan Kemenperin tersebar di Salah satu program Kemenperin
beberapa tempat di tanah air. dalam upayanya mencetak SDM Industri
yang berkualitas dan kompeten adalah
SMK yang berada di bawah naungan program pendidikan vokasi industri yang
Kemenperin berjumlah sembilan SMK, link and match antara Sekolah Menengah
masing-masing terdiri dari enam Sekolah Kejuruan (SMK) dengan industri. Sejatinya
Menengah Teknologi Industri (SMK-SMTI) program vokasi ini digulirkan sejak tahun
yang tersebar di Banda Aceh, Padang, 2017.
Bandar Lampung, Yogyakarta, Pontianak,
dan Makassar. Kemudian tiga SMK- Digulirkannya program vokasi
Sekolah Menengah Analis Kimia (SMK- industri sejalan dengan Instruksi Presiden
SMAK) yang masing-masing berlokasi di Nomor 9 Tahun 2016 tentang Revitalisasi
Bogor, Padang, dan Makassar. SMK. Upaya ini memerlukan sinergi
dan dukungan dari seluruh pemangku
Sedangkan untuk tingkat akademi/ kepentingan, baik SMK sebagai penyedia
sekolah tinggi, Kemenperin memiliki lulusan, industri sebagai pengguna, serta
12 politeknik, masing-masing adalah pemerintah pusat dan daerah sebagai
Sekolah Tinggi Management Industri pembina dan pembuat kebijakan. Untuk
(STMI), Jakarta; Sekolah Tinggi Teknologi itu, Kemenperin telah menindaklanjutinya
Tekstil (STTT), Bandung; Akademi Kimia melalui penandatanganan Nota Kese
Analis (AKA), Bogor; Politeknik Teknologi pahaman antara lima menteri tentang
Kimia Industri (PTKI), Medan; Akademi Pengembangan Pendidikan Kejuruan
Teknologi Industri (ATI), Padang; Akade dan Vokasi berbasis Kompetensi yang
mi Teknologi Kulit (ATK), Yogyakarta; link and match dengan industri. Kelima
Akademi Pimpinan Perusahaan (APP), menteri yang dimaksud, yaitu Menteri
Jakarta; Akademi Teknologi Industri Perindustrian, Menteri Pendidikan dan
(ATI), Makassar; Politeknik Industri Kebudayaan, Menteri Riset, Teknologi
Logam, Morowali; dan Politeknik Industri dan Pendidikan Tinggi, Menteri Ketena
Furniture dan Pengolahan Kayu, Kendal. gakerjaan serta Menteri BUMN.
Selanjutnya, Akademi Komunitas Industri
Tekstil dan Produk Tekstil, Surakarta; dan Peluncuran secara resmi program
Akademi Komunitas Industri Manufaktur, vokasi industri berlangsung di Mojokerto,
Bantaeng. Jawa Timur pada 28 Februari 2017. Wakil
Presiden (saat itu) Jusuf Kalla ketika
Di samping unit pendidikan, meluncurkan secara resmi program
Kemenperin juga memiliki tujuh Balai vokasi industri menyatakan, sedikitnya
Diklat Industri (BDI) di beberapa kota, ada tiga faktor yang mendorong industri
masing-masing di Medan, Padang, dapat maju, yakni teknologi, modal,
Jakarta, Yogyakarta, Surabaya, Denpasar, dan skill. Ketiga faktor itu harus saling
dan Makassar. Balai-balai diklat tersebut melengkapi. “Khusus faktor skill, sekolah
menyelenggarakan pendidikan dan kejuruan diharapkan menyiapkan tenaga
pelatihan (diklat) baik untuk para PNS yang andal untuk mengisi kebutuhan
di lingkungan Kemenperin maupun dunia industri saat ini. Pemerintah
para pekerja sektor industri. Diklat atau memberikan bekal ilmu pengetahuan
workshop yang diberikan kepada pekerja dasar soal industri kepada anak didik
sektor industri dimaksudkan untuk yang kemudian akan dikembangkan oleh
meningkatkan kualitas dan kompetensi dunia industri,” paparnya.
dari SDM industri sesuai dengan

Kabar Industri
Pada kesempatan yang sama, Terkait dengan program vokasi

Menteri Perindustrian (saat itu) Airlangga industri, Sekretaris Badan Pengembangan
Hartarto menyampaikan, SDM industri Sumber Daya Manusia Industri (BPSDMI)
sudah masuk kategori demand driven, Yulia Astuti dalam wawancara tertulis
yakni permintaan dari dunia usaha makin dengan Majalah SOLUSI awal Desember
lama makin besar dan harus diantisipasi. lalu menyatakan, Kemenperin memiliki
Oleh karena itu, diperlukan berbagai 9 SMK dan 12 Politeknik yang lulusannya
program strategis untuk memastikan lebih dari 90% terserap oleh usaha
bahwa industri di Indonesia akan makin industri dengan masa tunggu enam bulan.
menyerap tenaga kerja lokal. Sedangkan sisanya, atas permintaan
sendiri, meneruskan pendidikan ke
Penerapan pendidikan vokasi di perguruan tinggi atau membuka usaha
Indonesia selanjutnya akan dikem sendiri (berwira-usaha). Hal tersebut
bangkan dengan mengadopsi konsep dikarenakan kurikulum yang digunakan
pendidikan sistem ganda (dual system) sudah sesuai dengan kebutuhan industri.
dari Jerman, di mana 50 persen belajar
di kampus/sekolah, dan 50 persen Selain program vokasi industri,
praktik kerja di industri. Untuk itu, Kemenperin juga menjalankan program
akan dilakukan kerja sama dengan pendidikan dan pelatihan (diklat) Three
negara-negara yang telah menjalankan in One (3 in 1). Salah satu tujuan program
pendidikan dual system, salah satu di an diklat tersebut adalah terwujudnya BDI
taranya adalah Swiss. Seperti diketahui, yang berbasis pada spesialisasi dan
Swiss merupakan negara yang telah kompetensi dalam menciptakan SDM
cukup lama menerapkan Dual Vocational industri yang siap pakai dan menciptakan
Education and Training (D-VET) System, wirausaha industri kecil dan menengah
dan membuktikan diri sebagai negara (IKM).
dengan tingkat pengangguran pekerja
muda yang rendah dan mencapai Diklat Sistem 3 in 1 meliputi pen
produktivitas yang tinggi.

Kabar Industri
didikan dan pelatihan berbasis kompe

tensi bagi calon tenaga kerja industri, Terkait dengan upaya pembangunan
sertifikasi kompetensi, serta penempatan dan peningkatan kualitas SDM industri
kerja di perusahaan. Sasaran yang yang berbasis kompetensi di bidang
hendak dicapai dari program ini agar teknis dan manjerial, berbagai program
dapat menghasilkan peserta diklat pengembangan telah dijalankan, di
yang sesuai dengan persyaratan antaranya dengan pembangunan
yang telah ditetapkan dalam Standar infrastruktur tenaga kerja industri
Kompetensi Kerja Nasional Indonesia berbasis kompetensi. Infrastruktur
(SKKNI). Program dan kegiatan Diklat 3 tersebut meliputi Standar Kompetensi
in 1 dilaksanakan oleh BDI. Peserta yang Kerja Nasional Indonesia (SKKNI) bidang
dinyatakan lulus dari Diklat 3 in 1 dengan industri, pembentukan asesor kompetensi
demikian akan langsung dapat bekerja dan asesor lisensi, pembentukan
pada usaha-usaha industri sesuai dengan Lembaga Sertifikasi Profesi (LSPro) dan
jenis diklatnya. Tempat Uji Kompetensi (TUK), serta
terbangunnya lembaga pendidikan atau
Sejak program ini diluncurkan, akademi komunitas bidang industri
berbagai jenis kelompok diklat industri berbasis kompetensi. Sejak digulirkannya
telah diselenggarakan, seperti: diklat RIPIN 2015 – 2035, Kemenperin telah
operator mesin industri garmen, diklat membangun dua akademi komunitas
industri elektronika, diklat industri yang setara dengan Diploma-I dan dua
alas kaki dan lainnya. Para peserta politeknik yang setara dengan Diploma-
diklat tersebut, setelah lulus langsung III. Masing-masing lembaga pendidikan
ditempatkan bekerja pada perusahaan- itu adalah Politeknik Industri Logam,
perusahaan industri yang menjadi mitra Morowali, serta Politeknik Industri
kerja. Furniture dan Pengolahan Kayu, Kendal.
Selanjutnya, Akademi Komunitas Industri
Dari RIPIN ke Making Indonesia 4.0 Tekstil dan Produk Tekstil, Surakarta;
serta Akademi Komunitas Industri
Program pembangunan dan Manufaktur, Bantaeng.
peningkatan kualitas SDM industri yang
dijalankan oleh Kemenperin sejatinya Pembangunan SDM industri yang
telah diamanatkan dalam Rencana Induk berbasis kompetensi diselenggarakan
Pembangunan Industri (RIPIN) Tahun dengan bekerjasama antara pemerintah,
2015 – 2035, yang antara lain menyatakan asosiasi industri, asosiasi profesi,
bahwa kegiatan pembangunan SDM Kamar Dagang dan Industri (KADIN),
industri difokuskan pada pembangunan dan perusahaan industri. Terkait hal
tenaga kerja profesional di bidang tersebut Sekretaris BPSDMI Yulia Astuti
industri. Pembangunan SDM industri menjelaskan, seluruh program yang
bertujuan untuk menyiapkan tenaga terkait dengan SDM industri dilaksanakan
kerja industri kompeten yang siap kerja dengan mengajak pelaku industri agar
sesuai dengan kebutuhan perusahaan kegiatannya sesuai dengan kebutuhan
industri; di samping untuk meningkatkan industri. “Mulai dari pelaksanaan FGD,
produktivitas tenaga kerja industri, MoU, pemagangan industri, penggunaan
meningkatkan penyerapan tenaga kerja tempat diklat, fasilitasi sertifikasi, bahkan
di sektor industri serta memberikan juga mengundang pakar di industri untuk
perlindungan dan kesejahteraan bagi menjadi pengajar,” ujar Yulia.
tenaga kerja industri.

Kabar Industri
center and analytic) di BDI Denpasar.

Agar SDM industri yang dihasilkan Selain itu, Kemenperin juga membangun
berkualitas dan kompeten, tentunya pilot project mini plant industry 4.0
harus ditopang dengan penyediaan pada tiga politeknik Kemenperin, yaitu
sarana dan prasarana pendidikan dan Politeknik STTT Bandung, Politeknik ATI
pelatihan yang memadai, dalam hal ini Makassar, dan Politeknik ATK Yogyakarta.
berupa peralatan laboratorium, teaching
factory, dan workshop. Di samping Mengutip jawaban tertulis dalam
itu, pemerintah juga memfasilitasi wawancara dengan Majalah Pengawasan
penyelenggaraan sertifikasi kompetensi SOLUSI, Yulia Astuti menyatakan, yang
bagi calon tenaga kerja dan tenaga kerja dibutuhkan pelaku industri (dalam
sektor industri; serta penempatan kerja menopang implementasi industri 4.0)
bagi lulusan pendidikan vokasi industri adalah kemampuan dalam pengetahuan
dan diklat industri berbasis kompetensi. programming computer dan teknologi
dasar industri 4.0 yang terdiri dari
Selain telah diamanatkan dalam automation, artificial intelligence, cloud,
RIPIN 2015 – 2035, pembangunan dan internet of things, big data analysis, cyber
peningkatan kualitas SDM industri juga security, additive manufacturing (3D
bersesuaian dengan implementasi peta Printing), augmented reality dan virtual
jalan Making Indonesia 4.0. Dalam Making reality
Indonesia 4.0 telah ditetapkan sepuluh
agenda prioritas, salah satu di antaranya Tersedianya SDM industri yang
adalah penguatan kualitas SDM melalui berkualitas dan kompeten niscaya
re-desain kurikulum pendidikan yang menjadi salah satu solusi menjawab
disesuaikan dengan kebutuhan industri kebutuhan dari perkembangan industri
di era industri 4.0. Untuk itu, Kemenperin 4.0 sesuai implementasi peta jalan Making
sedang memfasilitasi pembangunan Indonesia 4.0. Oleh karena itu, peran
pusat inovasi dan pengembangan SDM serta Kemenperin dalam melahirkan
industri 4.0 di Jakarta dan pusat pelatihan SDM-SDM industri yang unggul adalah
bidang teknologi informasi (big data sebuah keharusan.
(Edwardsyah Nurdin).
Wawancara Eksklusif
“Perlu Ditingkatkan Lagi Kompetensinya”
M
enghadapi era bonus demografi di tahun 2030 – 2040 mendatang, Sekretaris
Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Industri (BSDMI) Kementerian
Perindustrian Yulia Astuti, kepada Redaksi Majalah Pengawasan SOLUSI
menyatakan, perlunya peningkatan kualitas dan kompetensi SDM industri. Menurut
Yulia, “Jumlah tenaga ahli kita masih minim, produktivitas tenaga kerja pun masih
rendah. Demikian pula dengan tingkat pendidikan tenaga kerja masih tergolong
rendah, rata-rata masih lulusan SMA ke bawah.” Untuk memperoleh gambaran
tentang upaya BPSDMI Kemenperin dalam membangun dan meningkatkan kualitas
SDM industri di tanah air, berikut kami sampaikan petikan wawancara tertulis dengan
Sekretaris BPSDMI awal Desember lalu.
Dalam lima tahun ke depan, Di samping itu, Kemenperin juga telah

pemerintah akan memprioritaskan dan akan membangun politeknik di
program peningkatan kualitas sekitar kawasan industri, kawasan
ekonomi khusus (KEK), dan wilayah pusat
SDM. Terkait dengan hal tersebut,
pertumbuhan industri(WPPI).
bagaimana gambaran umum kualitas
SDM industri kita dewasa ini? Kemenperin juga, melalui Balai Diklat
Industri, menyelenggarakan pendidikan
Secara umum, SDM Industri kita dan pelatihan berbasis kompetensi
dewasa ini masih perlu ditingkatkan untuk tenaga kerja industri. Di samping
lagi kualitas dan kompetensinya. Hal itu melalui pengembangan infrastruktur
ini mengingat kita akan menghadapi kompetensi untuk tenaga kerja industri,
era bonus demografi di tahun 2030 serta pembangunan Pusat Inovasi dan
mendatang. Di samping itu, jumlah tenaga Pengembangan SDM Industri.
ahli kita masih minim, produktivitas
tenaga kerja pun masih rendah. Demikian Bagaimana implementasi dari program
pula dengan tingkat pendidikan tenaga
kerja masih tergolong rendah, rata-rata
peningkatan kualitas SDM industri
masih lulusan SMA ke bawah. tersebut?
Dalam hal pendidikan vokasi industri,

Terkait dengan upaya peningkatan
seluruh unit pendidikan di lingkungan
kualitas SDM industri, langkah- Kemenperin berbasis spesialisasi
langkah atau program apa yang telah dan kompetensi yang link and match
dan akan dilakukan oleh Kementerian dengan industri. Kemudian, mulai tahun
Perindustrian? 2018 lalu beberapa unit pendidikan
sedang dijadikan pilot project menuju
Langkah-langkah atau program pendidikan dual system. Selain itu, seluruh
yang dilakukan diantaranya dengan unit pendidikan dilengkapi dengan
mengembangkan program pendidikan sarana penunjang, seperti workshop,
vokasi yang link and match dengan indus laboratorium, teaching factory, tempat
tri melalui dual system. Program terse uji kompetensi (TUK), dan sebagainya.
but kita terapkan pada sekolah-sekolah
menengah kejuruan dan politeknik Selanjutnya, pembangunan politek
yang ada di lingkungan Kemenperin. nik dan akademi komunitas di WPPI;

Wawancara Eksklusif
ini bertujuan untuk mendorong per Kemenperin memiliki beberapa

tumbuhan investasi industri melalui lembaga pendidikan vokasi
penyediaan tenaga kerja industri industri, seberapa besar peran
lokal yang kompeten, serta untuk
yang dijalankannya dalam upaya
memberdayakan SDM lokal untuk
menjadi tenaga kerja industri yang peningkatan kualitas SDM industri?
kompeten sesuai kebutuhan dunia usaha. Bagaimana dengan kualitas lulusannya,
apakah telah sesuai dengan kebutuhan
Di samping itu, melalui Balai Diklat pelaku industri?
Industri diselenggarakan pendidikan
dan pelatihan three in one (3 in 1), yang Dalam hal ini, Kemenperin memiliki
terdiri atas pelatihan, sertifikasi dan 9 SMK dan 12 Politeknik yang lulusannya
penempatan kerja pada usaha-usaha lebih dari 90% terserap oleh usaha
industri. Tujuan diklat 3 in 1 tersebut industri dengan masa tunggu enam bulan.
untuk menyiapkan tenaga kerja industri Sedangkan sisanya, atas permintaan
yang kompeten tingkat terampil, melalui sendiri, meneruskan pendidikan atau
pelatihan berbasis kompetensi serta membuka usaha sendiri (berwira-usaha).
penempatan kerja pada usaha industri. Hal ini karena kurikulum SMK kami sudah
sesuai dengan kebutuhan industri. SMK
Terkait dengan industri 4.0, mulai kami sedang menuju dual system, di
tahun 2019 Kemenperin membangun mana sistem pendidikannya 40% teori
Pusat Inovasi dan Pengembangan dan 60% praktik dan magang di industri.
SDM Industri 4.0 yang ditargetkan Saat ini SMK di lingkungan Kemenperin
selesai dibangun pada tahun 2021. menjadi role model untuk SMK lainnya.
Pembangunan tersebut dibekali dengan Kualitas lulusan SMK dan Politeknik di
lima fungsi, yakni: showcase, capability lingkungan Kemenperin telah sesuai
center, ecosystem, delivery center, dan dengan kebutuhan pelaku industri.
innovation center.
Terkait dengan upaya peningkatan
Dari para pelaku usaha industri kualitas SDM industri, tentunya harus
sendiri, seperti apa SDM berkualitas bersinergi dengan kementerian atau
yang dibutuhkan, terutama di era lembaga terkait, seperti Kemendikbud
revolusi industri 4.0 dewasa ini? dan Kementerian Ketenagakerjaan.
Untuk soft skill, yang dibutuhkan Bagaimana gambaran tentang
adalah kemampuan dalam berpikir sinergitas tersebut?
kritis dan analitis; kemampuan bahasa
asing, kemampuan berkolaborasi dan Dengan Kemendikbud, seluruh
bekerjasama, dan memiliki kreativitas. kegiatan belajar-mengajar disesuaikan
Sedangkan untuk hard skill, yang dengan aturan Kemendikbud, namun
dibutuhkan adalah kemampuan dalam kami menyelaraskan kurikulum yang ada
pengetahuan programming computer agar sesuai dengan kebutuhan industri.
dan teknologi dasar industri 4.0 yang Begitu pula untuk kurikulum industri 4.0.
terdiri dari automation, artificial
intelligence, cloud, internet of things, Dengan Kemendikbud kami juga
big data analysis, cyber security, additive berkolaborasi dalam pembangunan
manufacturing (3D Printing), augmented politeknik di seluruh kawasan industri
reality dan virtual reality dan juga pengembangan SMK yang link

Wawancara Eksklusif
& match dengan industri agar kurikulum Bonus demografi indonesia, jika
dan alat praktik sesuai dengan kebutuhan tidak dikelola dengan baik berpotensi
industri. Kami juga melakukan pelatihan menimbulkan masalah sosial. Dalam
dan pemagangan guru seluruh SMK di hal ini, pelatihan dan penyelenggaraan
Indonesia yang terkait dengan industri. pendidikan berfungsi untuk meningkatkan
Ini dimaksudkan untuk menciptakan pengembangan inovasi bagi tenaga kerja
guru-guru produktif di bidang industri. industri untuk mendorong peningkatan
daya saing.
Dengan Kementerian Tenaga Kerja,
kami bekerja sama melalui penyusunan Permasalahan lain, dari Jumlah
SKKNI dan KKNI di beberapa sektor guru yang ada, hanya 22% tergolong
industri. Demikian juga dalam diklat 3 guru produktif, sedangkan 78% sisanya
ini 1, kita bersinergi dengan Kementerian adalah guru yang normatif dan adaptif.
Tenaga Kerja. Seharusnya 60% adalah guru produktif.
Kegiatan SMK yang link and match di
Adakah kerja sama Kemenperin dalamnya terdapat pelatihan guru dan
dengan pelaku usaha untuk mencetak silvert expert yang diharapkan dapat
meningkatkan produktivitas guru.
SDM industri yang berkualitas dan
dibutuhkan? Di samping itu, peralatan praktikum
yang ada pada unit-unit pendidikan kita
Seluruh program yang terkait masih tertinggal dengan perkembangan
dengan SDM industri dilaksanakan industri, 30% di antaranya bahkan
dengan mengajak pelaku industri agar tertinggal 2 generasi. Untuk meng
kegiatannya sesuai dengan kebutuhan atasinya, dilakukan pengadaan peralatan
industri terkait. Mulai dari pelaksanaan yang sesuai dengan kebutuhan industri
FGD, MoU, pemagangan industri, bagi unit pendidikan di lingkungan
penggunaan tempat diklat, fasilitasi Kemenperin serta pemberian hibah
sertifikasi, bahkan juga mengundang peralatan bagi SMK.
pakar di industri untuk menjadi pengajar.
Dalam hal pembelajaran masih
Untuk meningkatkan kualitas SDM dominan teori dibanding praktik, serta
Industri tentunya membutuhkan hanya sedikit melibatkan industri.
sarana dan prasarana yang memadai. Idealnya, 60% praktik dan 40% teori.
Untuk mengatasinya, dilaksanakan
Langkah-langkah apa yang dilakukan penerapan kurikulum dual system model
untuk menunjang kebutuhan tersebut? Jerman pada seluruh unit pendidikan
vokasi di lingkungan Kemenperin.
Seluruh unit pendidikan kita
dilengkapi dengan sarana dan prasarana Masalah lain adalah prosentase
yang memadai. Misalnya, workshop dan lulusan SMK yang menganggur ternyata
peralatan mesin yang sesuai dengan lebih tinggi dibanding SMU. Dalam
kebutuhan industri. Salah satu contohnya hal ini, di lingkungan unit pendidikan
adalah hibah peralatan CNC kepada SMK. Kemenperin karena seluruh unit
pendidikan telah bekerjasama dengan
Hambatan atau permasalahan apa yang industri, maka lulusan akan langsung
dihadapi dalam rangka peningkatan terserap oleh industri dengan masa
kualitas SDM industri? Bagaimana tunggu hingga 6 bulan setelah kelulusan.
(Singgih Budiono).
mengatasi permasalahan tersebut?
Telaah
Pentingnya Pengawasan
Kearsipan
Oleh : Kesumaning Hastuti
Auditor Muda pada Inspektorat III
Melihat fakta yang ada, bahwa anggaran membutuhkan laporan dan

di sekitar kita sering terlihat berkas dokumen pendukung dalam beberapa
arsip yang menumpuk di mana- rangkap sehingga jumlah arsip yang
mana. Kasus terbanyak dan menjadi dihasilkan pun semakin banyak. Apalagi
potret pada hampir seluruh instansi jika ditambah pula dengan dokumen-
pemerintah adalah penumpukan arsip dokumen yang perlu digandakan untuk
di sembarangan tempat. Dari hari ke didistribusikan.
hari, bulan ke bulan hingga menjadi
tahun, masing-masing unit kerja akan Penumpukan arsip yang membludak
menghasilkan arsip dari seluruh kegiatan tentunya akan sangat menggangu
administrasi yang telah dilaksanakan. pelaksanaan tugas sehari-hari, apalagi
Baik itu kertas kerja, persuratan, jika tidak tersedia gudang penyimpanan.
laporan, buku, peta, brosur, leaflet dan Akibatnya, arsip dan dokumen-dokumen
output kegiatan lainnya. Demikian menumpuk di antara meja kerja, sekat,
pula halnya dengan persyaratan teras atau lorong-lorong ruangan, yang
administrasi keuangan, dimana untuk sangat mengganggu pemandangan dan
memenuhi persyaratan pencairan pelayanan kerja suatu instansi. Hal seperti

Telaah
ini tidak mencerminkan wibawa aparatur Pengawasan Kearsipan

dalam memberikan pelayanan publik
kepada tamu-tamu yang berkunjung ke Sesuai amanat Undang-undang
kantor. Nomor 7 tahun 1971 tentang Ketentuan-
Ketentuan Pokok Kearsipan, untuk
Tak heran jika mendengar orang melaksanakan tugas penyelenggaraan
menyebut kata “arsip”, maka sebagian arsip dinamis, dan pengumpulan,
besar orang langsung mempersepsikan penyimpanan, perawatan, penyelamatan,
pada kondisi tumpukan kertas berdebu serta penggunaan arsip statis; maka
yang disimpan dalam ruangan tertentu. pemerintah membentuk organisasi
Nyatanya, arsip tidak hanya berwujud kearsipan yang terdiri dari unit-unit
kertas saja. Dalam Kamus Besar Bahasa kearsipan pada Lembaga-lembaga
Indonesia, arsip diartikan sebagai Negara dan Badan-badan Pemerintah
dokumen tertulis (surat, akta, dan Pusat dan Daerah. Sementara menurut
sebagainya), lisan (pidato, ceramah, dan amanah Undang-Undang nomor 43
sebagainya), atau bergambar (foto, film, Tahun 2009 tetang Kearsipan dan
dan sebagainya) dari waktu yang lampau, Peraturan Pemerintah No. 28 Tahun
disimpan dalam media tulis (kertas), 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan
elektronik (pita kaset, pita video, disket UU No 43 tahun 2009 serta Peraturan
komputer, dan sebagainya), biasanya Arsip Nasional No.6 tahun 2019 tentang
dikeluarkan oleh instansi resmi, disimpan Pengawasan Kearsipan, menyatakan
dan dipelihara di tempat khusus untuk bahwa pengawasan kearsipan wajib di
referensi; utuh pembakuan, pengaturan, laksanakan oleh kementerian/lembaga.
dan pengawetan yang diperlukan supaya Hasil dari pengawasan kearsipan itu
bahan arsip dapat dikenal dan disusun sebagai salah satu indikator penilaian
sebagaimana aslinya tanpa ada yang kearsipan eksternal dari Arsip Nasional
dirusak dan diubah. RI. Dalam hal ini nilai pengawasan
arsip eksternal terdiri dari pengawasan
Arsip adalah solusi dari terbatasnya arsip eksternal yang ditujukan ke unit
ingatan manusia. Dari arsip dapat kearsipan kementerian dengan bobot
diketahui secara pasti perihal kejadian- nilai 60 %, sedangkan nilai pengawasan
kejadian di masa lampau sekaligus kearsipan internal dengan bobot nilai
sebagai bukti penunjang bahwa suatu 40%. Perolehan nilai pengawasan
peristiwa memang benar terjadi. Arsip kearsipan tersebut dijadikan nilai dalam
dapat memberikan informasi yang Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi
berharga, contohnya dalam penelitian Birokrasi (PMPRB) pada setiap instansi/
sejarah untuk kepentingan pendidikan. lembaga.
Mengingat besarnya manfaat arsip Merujuk pada ketentuan Peraturan

tersebut, maka arsip memerlukan pe Arsip Nasional No.6 tahun 2019
ngelolaan dan penanganan yang serius tentang Pengawasan Kearsipan,
dan tertata secara baik. Demikian juga yang dimaksud dengan pengawasan
dalam hal pengawasannya, baik yang kearsipan adalah proses kegiatan dalam
dilaksanakan secara internal maupun menilai kesesuaian antara prinsip,
pihak eksternal. kaidah dan standar kearsipan dengan
penyelenggaraan kearsipan. Sedangkan

Telaah
audit kearsipan adalah proses identifikasi Ruang lingkup pengawasan kearsipan

masalah, analisis, dan evaluasi bukti yang ada dua aspek yaitu: (a) pengawasan atas
dilakukan secara independen, objektif pelaksanaan penyelenggaraan kearsipan;
dan profesional berdasarkan standar dan (b) pengawasan atas penegakan
kearsipan untuk menilai kebenaran, ke peraturan perundang-undangan di bi
cermatan, kredibilitas, efektivitas, efisi dang kearsipan. Sedangkan kegiatan
ensi, dan keandalan penyelenggaraan pengawasannya dilakukan sesuai de
kearsipan. Audit kearsipan dilaksanakan ngan prosedur pengawasan kearsipan
secara internal dan eksternal. Adapun yaitu melalui kegiatan perencanaan
yang menjadi objek pengawasan adalah program, pelaksanaan, dan pelaporan.
pencipta arsip dan lembaga kearsipan.
Bentuk kegiatan dalam pelaksanaan
Pengawasan atas pelaksanaan pengawasan kearsipan terdiri atas: (a)
penyelenggaraan kearsipan terdiri Audit Kearsipan; dan (b) Monitoring
dari pengawasan kearsipan eksternal Tindak Lanjut Hasil Pengawasan
dan pengawasan kearsipan internal. Kearsipan. Kegiatan audit kearsipan di
Pengawasan kearsipan eksternal yaitu awali dengan penyusunan rencana kerja
pengawasan yang dilakukan oleh tim audit yang dilakukan oleh tim pengawas
pengawas yang berasal dari lembaga di sesuai wilayah kewenangannya. Pe
luar instansi pengelola arsip; sedangkan laksanaan kegiatan audit kearsipan
pengawasan kearsipan internal adalah menggunakan instrumen audit yang
pengawasan yang dilakukan oleh tim terdiri atas instrumen pengawasan
pengawas dari instansi yang mengelola atas pelaksanaan penyelenggaraan ke
arsip itu sendiri. arsipan; dan instrumen penegakan per
aturan perundang-undangan di bidang
Tim pengawas kearsipan internal kearsipan.
dibentuk oleh masing-masing pimpinan
instansi/lembaga sesuai wilayah ke Setelah dilakukan audit kearsipan
wenangannya. Dalam ketentuan tersebut sudah barang tentu harus dilakukan
dinyatakan bahwa dalam hal belum monitoring atas pelaksanaan tindak
terpenuhinya persyaratan keanggotaan lanjut hasil pengawasannya. Kegiatan
tim pengawas kearsipan sebagaimana monitoring ini dilakukan untuk mengukur
yang seharusnya, maka keanggotaan tim tingkat perkembangan dan status tindak
pengawas dapat berasal dari pejabat lanjut dari hasil pengawasan kearsipan
fungsional Arsiparis, pejabat fungsional dengan menggunakan instrumen
Auditor atau pejabat pada bidang monitoring kearsipan. Pelaksanaan
pengawasan yang telah mengikuti monitoring dapat dilakukan baik
bimbingan teknis pengawasan kearsipan. melalui monitoring aktif; ataupun
Jadi berdasarkan ketentuan tersebut monitoring pasif. Monitoring aktif
maka pejabat fungsional Auditor ikut adalah monitoring yang dilaksanakan
terlibat dalam pelaksanaan pengawasan melalui pengamatan langsung (visitasi)
kearsipan. pada objek pengawasan. Sedangkan
monitoring pasif adalah monitoring

Telaah
yang dilaksanakan melalui verifikasi arsip berdasarkan hasil audit sistem

bukti yang disampaikan atau melalui kearsipan internal dan/atau laporan
wawancara dengan objek pengawasan. hasil audit pengelolaan arsip aktif yang
dilaksanakan di lingkungannya.
Laporan Hasil Pengawasan Kearsipan
Laporan Hasil Monitoring Tindak
Sebagaimana lazimnya akhir dari Lanjut Hasil Pengawasan Kearsipan
suatu kegiatan – termasuk juga kegiatan yang disingkat LHM adalah laporan yang
pengawasan - adalah pembuatan disusun oleh Tim Pengawas Kearsipan
laporan. Penyusunan laporan hasil atas hasil kegiatan monitoring tindak
pengawasan kearsipan harus memenuhi lanjut hasil pengawasan kearsipan.
asas penyusunan laporan yang baik Selanjutnya, Laporan Hasil Pengawasan
yang meliputi tepat waktu, lengkap, Kearsipan Nasional yang selanjutnya
akurat, objektif, jelas, dan ringkas. Dalam disingkat LHPKN adalah laporan
hal kegiatan pengawasan kearsipan tahunan yang disusun oleh Kepala
menghasilkan empat jenis laporan yang ANRI berdasarkan hasil pengawasan
terdiri atas Laporan Audit Kearsipan kearsipan yang menggambarkan kondisi
Eksternal; Laporan Audit Kearsipan penyelenggaraan kearsipan secara
Internal; Laporan Monitoring Tindak nasional.
Lanjut Hasil Pengawasan Kearsipan; dan
Laporan Hasil Pengawasan Kearsipan Demikian uraian selintas tentang
Nasional. pengawasan kearsipan. Pada akhirnya,
kita berharap dengan terselenggaraanya
Laporan Audit Kearsipan Eksternal pengawasan kearsipan yang baik maka
yang selanjutnya disingkat LAKE adalah akan membantu dalam memjamin
laporan yang disusun berdasarkan penyelamatan aset negara, menjamin
laporan hasil audit sistem kearsipan terciptanya arsip yang autentik dan
eksternal dan/atau laporan hasil audit terpercaya, terwujudnya pengelolaan
penyelamatan arsip statis pada pencipta arsip yang andal, pelindungan
arsip dan lembaga kearsipan. Sedangkan kepentingan negara dan hak-hak
"
Laporan Audit Kearsipan Internal yang
selanjutnya disingkat LAKI adalah laporan
yang disusun oleh pimpinan pencipta
keperdataan, keselamatan
keamanan arsip, serta meningkatkan
kualitas pelayanan publik.
dan
Ada yang berubah, ada yang bertahan. Karena

zaman tak bisa dilawan. Yang pasti kepercayaan
harus diperjuangkan.
(Chairil Anwar)

Lebih Dekat dengan Auditi
Baristand Industri Banjarbaru:

Menuju Riset Unggul
di Bidang Pengolahan Hasil Hutan
Balai Riset dan Standardisasi Industri Beberapa Kali Berubah Nama
Banjarbaru atau biasa disebut Baristand
Industri Banjarbaru adalah instansi “Menurut catatan, kantor ini awalnya
vertikal di bawah Badan Penelitian bernama Balai Penyelidikan Banjarbaru
dan Pengembangan Industri (BPPI) yang didirikan pada Tahun 1961 di bawah
Kementerian Perindustrian. Berdiri sejak koordinasi Kepala Balai Penelitian Kimia
tahun 1961, unit kerja ini berada di Pusat yang berada dalam naungan
jalan Panglima Batur Barat Nomor 2, Kementerian Perindustrian Rakyat
Banjarbaru - Kalimantan Selatan. Ketika pada waktu itu”, jelas Farida Hasanah
Redaksi Majalah SOLUSI berkunjung ke mengawali bincang-bincang kami.
kantor ini akhir November lalu, kami Selanjutnya, sejak tahun 1970 dengan
diterima oleh Kepala Tata Usaha. ibu Surat Keputusan Menteri Perindustrian
Farida Hasanah, SE, M.Arts, yang mewakili berubah nama menjadi Balai Penelitian
Kepala Baristand Industri Banjarbaru Budi Kimia Banjarbaru di bawah Lembaga
Setiawan, ST, MM, yang kebetulan sedang Penelitian dan Pendidikan Industri
ada tugas dinas mendadak ke Semarang. (LPPI) yang mempunyai tugas pokok
Tetapi tidak menjadi hambatan bagi melaksanakan penelitian, penyuluhan
kami untuk menggali informasi tentang dan pengawasan mutu.
Baristand Industri Banjarbaru ini, mulai
dari perbincangan panjang lebar sampai Tahun 1980 kembali berubah.
dengan berkeliling kantor untuk melihat Melalui Keputusan Menteri Perindustrian
langsung keberadaan laboratorium dan unit kerja ini mengalami perombakan
peralatan yang ada. total menjadi Balai Penelitian dan

Pengembangan Industri atau Balai membangun kerjasama/kemitraan de

Industri. Perubahan ini menyangkut juga ngan usaha industri, lembaga litbang,
perubahan pada struktur, tugas pokok perguruan tinggi dan lembaga terkait
dan fungsinya. lainnya.
Seiring dengan adanya peng Sarana dan Prasarana

gabungan Kementerian Perindustrian
dan Kementerian Perdagangan maka Untuk menjalankan tugas dan
pada tahun 2002 kembali dilakukan re fungsinya, selain ditunjang oleh gedung
organisasi dan namanya pun berubah kantor, ruang pendukung administrasi
menjadi Balai Riset dan Standardisasi lainnya, juga terdapat beberapa unit
Industri dan Perdagangan, Banjarbaru. laboratorium dan ruang penunjang tek
Akhirnya, setelah terjadi pemisahan kem nis lainnya. Dalam hal ini, Baristand
bali antara Kementerian Perindustrian Industri Banjarbaru memiliki ruang
dan Kementerian Perdagangan, struktur Laboratorium Lingkungan, Laboratorium
organisasi ditata kembali dengan nama Micro Biologi, Laboratorium Proses
Balai Riset dan Standardisasi Industri Pengolahan Kayu, Laboratorium Rancang
Banjarbaru sejak tahun 2006 hingga saat Bangun Peralatan, Laboratorium Pupuk
ini. dan Bahan Galian, serta Laboratorium
Makanan dan Minuman. “Saat ini sudah
Dalam melaksanakan tugas dan dipersiapkan penambahan Laboratorium
fungsinya, Baristand Industri Banjarbaru Kalibrasi, mudah-mudahan tahun depan
telah merumuskan cita-cita bersama sudah bisa dipakai,” ujar Farida mengenai
yaitu "Menjadi Pusat Riset yang Unggul rencana penambahan laboratorium
Dalam Pengolahan Hasil Hutan Kayu, Non ujinya.
Kayu, dan Potensi lainnya, serta Layanan
Jasa di Bidang lndustri yang Terpercaya". Sementara itu, terkait
Untuk mewujudkanya hal tersebut, tutur dengan sumber daya
Farida, diperlukan langkah operasional manusia (SDM) yang ada,
terpadu yang menyangkut pelaksanaan seluruhnya berjumlah 80
kegiatan penelitian dan pengembangan; orang yang terdiri dari 6
serta standardisasi di bidang pengolahan pejabat struktural; 10 orang
hasil kayu, nonkayu,dan potensi lainnya. fungsional peneliti; 3 orang fungsional
Di samping itu, terus diupayakan perekayasa. Seterusnya terdapat
melakukan inovasi dan penguasaan pula 5 orang fungsional penguji mutu
teknologi di bidang pengolahan hasil barang ; 2 orang fungsional litkayasa ;
kayu, non kayu,dan potensi lainnya yang 5 orang fungsional pengendali dampak
bermanfaat untuk meningkatkan mutu, lingkungan; 1 orang fungsional AMMI;
nilai tambah dan daya saing industri kecil 1 orang fungsional arsipari; 27 orang
dan menengah (IKM). Sedangkan dalam fungsional umum/staf; dan tenaga
hal pelayanan terhadap masyarakat kontrak sebanyak 20 orang.
dilakukan dengan selalu memberikan
jasa pelayanan yang berkualitas di bidang Catatan lain yang patut digaris
pengujian, konsultansi teknologi produk/ bawahi, Baristand Industri Banjarbaru
proses, pelatihan teknis operasional, adalah salah satu satker yang lumayan
standarisasi, sertifikasi, penanggulangan banyak mendapatkan apresiasi atas
pencemaran industri, serta informasi kinerja yang telah diraihnya. Beberapa
teknologi. Tak ketinggalan, Baristand penghargaan yang pernah diraihnya,
Industri Banjarbaru juga selalu

antara lain: kinerja terbaik pelaksanaan pula dalam hal implementasi industri
anggaran tahun 2018 tingkat Kemenperin, 4.0 untuk meningkatkan produktifitas,
keberhasilan mendapatkan hak paten, penyerapan tenaga kerja, dan perluasan
mendapatkan akreditasi jurnal riset pasar bagi industri nasional,” demikian
industri hasil hutan, unit Baristand terbaik Farida menjelaskan. Secara spesifik,
di lingkungan Kemenperin tahun 2011, ruang lingkup litbangyasa Baristand
penyajian laporan keuangan terbaik ke- Industri Banjarbaru yaitu ilmu kayu dan
II di lingkungan Kemenperin pada tahun teknologi hasil hutan, teknologi pangan,
2014 dan ke-I pada tahun 2015. dan rekayasa keteknikan termasuk teknik
material.
Kegiatan Litbangyasa
Selama tahun 2019 unit kerja ini
Litbangyasa adalah kegiatan telah melaksanakan beberapa inovasi
jasa yang diberikan oleh Baristand litbangyasa. Di antaranya adalah
Industri yang berupa penelitian dan Substitusi Clay lmpor pada Pembuatan
pengembangan serta rancangbangun dan Papan Semen. Penelitian ini bertujuan
perekayasaan industri. “Litbangyasa di memberikan alternatif pengganti clay
Baristand lndustri Banjarbaru senantiasa impor dengan clay lokal berkualitas
mendukung kemajuan sektor industri setara, untuk mengurangi ketergantungan
agro, kimia,dan farmasi, khususnya impor sekaligus mengangkat potensi
dalam bidang hasil hutan kayu dan non sumberdaya lokal. Selanjutnya Masker
kayu, serta potensi lainnya,. Demikian Gel Peel off dan Masker Sheet dari

Ekstrak Kulit Kayu Bangkal (Naucleasp). Proses Pembuatannya” dan “Produk

Penelitian ini berupaya mengeksplorasi Pupuk Organik Alami berbentuk Pellet
potensi dan manfaat kayu bangkal dan Proses pembuatannya”.
sebagai bahan aktif dalam masker gel
sheet untuk produk kosmetika. Sebelumnya, pada tahun 2017 Paten
Terdaftar yang dimiliki adalah hasil
Selain itu, Konversi Pati Sagu litbang dari “Pengering Serbaguna untuk
(Metroxylon sagu Rottb) sebagai Bahan Produk Pangan Skala IKM”, “Prototype
Baku Pembuatan Gelatin-like Cangkang Pencelupan Sasirangan dan Proses
Kapsul. Penelitian ini bertujuan untuk Kinerjanya”, serta “Prototype Pembelah
memanfaatkan hasil hutan yaitu pohon dan Pembuat Strip Anyaman dan Proses
rumbia (Metroxylon sagu Rottb) yang Kinerjanya”. Sedangkan Paten Terdaftar
diambil kandungan patinya, untuk di tahun 2019 antara lain, “Pengembangan
konversi menjadi bahan baku pembuatan Prototype Pengarangan Sistem Pemanas
cangkang kapsul. Kemudian pembuatan Bahan Bakar Gas dan Proses Kinerjanya”,
Alat pengering Multiguna. Tujuan “Pengembangan Prototype Pengarangan
pembuatan alat pengering multiguna Sistem Pemanas Listrik dan Proses
ini adalah untuk memperbaiki proses Kinerjanya”, serta “Pengembangan
pengeringan sehingga tidak tergantung Pewarna Alami untuk Kerajinan Kain
cuaca,, lebih higienis, dan waktunya lebih Sasirangan”.
cepat. Alat ini bisa dipergunakan untuk
mengeringkan berbagai jenis produk Jasa Pelayanan Teknis
bahan makanan, seperti kerupuk, aneka
kripik, olahan singkong, tiwul, cabai dan Melalui kegiatan Jasa Pelayanan
produk makanan lainnya. Teknis, berdasarkan ketentuan,
Baristand Industri Banjarbaru berhak
Kegiatan libangyasa lainnya antara untuk menerima pendapatan PNBP
lain perbaikan teknologi proses dan (Pendapatan Negara Bukan Pajak). Pada
peralatan produksi pengolahan manisan tahun 2018 tercatat penerimaan PNBP
terong dan rekayasa alat pencelupan sebesar Rp. 2.896.130.000,00; sementara
sasirangan untuk IKM. target untuk tahun 2019 ini sebesar Rp.
2.934.445.000,00. Sumber PNBP tersebut
Dari hasil kegiatan libangyasa-nya, antara lain berasal dari kegiatan-kegiatan
Baristand Industri Banjarbaru telah penelitian dan pengembangan, pelatihan
berhasil mendapatkan beberapa hak teknis di bidang teknologi proses , jasa
paten dari Ditjen Kekayaan Intelektual pengujian, Konsultasi, Sertifikasi Produk
Kementerian Hukum dan HAM. Paten serta Perekayasaan.
sederhana yang diperoleh Baristand
lndustri Banjarbaru di antaranya Dari pendapatan PNBP tersebut
dari penelitian dengan judul “Proses dapat digunakan untuk membiayai
Pembuatan Papan Partikel Dari Serutan kegiatan operasional kantor. “Jadi, untuk
Rotan”, yang diperoleh pada tahun 2018. membiayai kegiatan operasionalnya,
Kemudian pada tahun 2019 diperoleh selain perolehan dari anggaran APBN
hak paten dari penelitian yang berjudul juga harus mencari uang sendiri
“Obat Kumur Anti Bakteri dari Ekstrak melalui pendapatan PNBP,” ujar Farida
Kayu Ulin”. Sedangkan yang masih dalam menjelaskan. Beberapa cara yang
proses pengajuan hak patennya adalah dilakukan guna mendapatkan jasa
hasil litbang yang berjudul “Pengolahan melalui pelayanan teknis ini, antara
Biodiesel dari Minyak Jelantah dan

lain selain menerima pelanggan secara Oleh sebab itu, standar pelayanan publik
rutin, juga melalui kerjasama dengan merupakan tolok ukur yang dipergunakan
beberapa perusahaan. Misalnya saja, sebagai pedoman penyelenggaraan
dari data tahun 2019 terdapat kerja pelayanan dan acuan penilaian kualitas
sama dengan perusahaan perkebunan pelayanan. Hal ini sebagai kewajiban
sawit, industri karet, AMDK, tambang dan janji Baristand lndustri Banjarbaru
batu bara serta instansi swasta maupun kepada lembaga/industri/instansi terkait
pemerintah. Secara umum, pelanggan maupun masyarakat dalam memberikan
antara lain melakukan pengujian tentang pelayanan yang berkualitas, cepat,
udara, air dan tanah, pengujian kualitas mudah terjangkau, dan terukur. Berbagai
lingkungan, pengujian sertifikasi produk, upaya sudah dilakukan dalam rangka
dan pengujian lainnya. menerapkan sistem pelayanan publik
yang sesuai standar, sehingga diharapkan
Baristand Industri Banjarbaru adalah dengan upaya yang maksimal akan dapat
salah satu lembaga yang kegiatan memberikan pelayanan yang prima
operasionalnya berhubungan langsung kepada semua pihak.
dengan pelayanan terhadap pelanggan. (Singgih Budiono)

Sosok Inspiratif
Bacharudin Jusuf Habibie:

Sosok Jenius Idola Bangsa
R
abu, 11 September 2019 pukul 18.05 WIB, bangsa Indonesia kembali berduka.
Presiden ketiga yang juga dikenal sebagai Bapak Teknologi Indonesia,
Bacharudin Jusuf Habibie, meninggal dunia di RSPAD, Jakarta, setelah dirawat
sejak 1 September 2019.
Informasi tentang wafatnya BJ Dilahirkan di Parepare, Sulawesi

Habibie disampaikan langsung oleh putra Selatan, 25 Juni 1936 BJ Habibie adalah
beliau, Thareq Kemal. Berita tentang anak keempat dari delapan bersaudara,
wafatnya Habibie sontak membuat pasangan Alwi Abdul Jalil Habibie dan
bangsa Indonesia merasa kehilangan R.A. Tuti Marini Puspowardojo. Ayahnya
sosok yang sangat inspiratif itu. Ketika adalah seorang ahli pertanian yang
dimakamkan di TMP Kalibata, persis berasal dari Gorontalo, sedangkan
di samping pusara istrinya Hasri Ainun ibunya dari Yogyakarta. Sedari kecil,
Besari, sejumlah tokoh dan masyarakat BJ Habibie yang biasa dipanggil Rudy
luas berjejalan melepas kepergiannya. tergolong anak yang cerdas, dan cerewet
Bahkan sampai beberapa hari kemudian, karena selalu ingin tahu. Pada usia empat
masih banyak warga yang berduyun- tahun, Rudy sudah lancar membaca dan
duyun mendatangi makam Habibie untuk rajin melahap buku-buku yang disediakan
mendoakannya, atau juga menghadiri ayahnya. Buku apa saja selalu dibacanya,
acara tahlilan di rumah Habibie yang mulai dari ensklopedia sampai buku
diselenggarakan selama 40 hari. cerita. Dia juga selalu bertanya untuk
memenuhi rasa keingintahuannya

Sosok Inspiratif
yang menggebu. Tak heran jika Rudy Makmur Makka, dalam bukunya The
tumbuh menjadi manusia yang gemar True Life of Habibie: “Anak tertua pada
mencari setiap masalah dan menemukan keluarga Habibie itu menangis ke asrama
solusinya, termasuk dalam teknologi meminta pertolongan dokter brigade,
kedirgantaraan yang membuatnya Dokter (Tek.) Irsan. Tapi sayang Alwi
menjadi pakar ilmu penerbangan yang Abdul Jalil Habibie tak tertolong lagi,
terkenal di dunia. ia meninggal. Overste Soeharto sendiri
mengatup kelopak mata Alwi Abdul
Saat peluncuran buku biografi BJ Jalil Habibie. Nyonya Tuti Marini seperti
Habibie berjudul “Rudy: Kisah Masa Muda baru tersadar dari mimpi buruk, menjerit
Sang Visioner” yang ditulis Gina S Noer memanggil nama suaminya.”
dan diterbitkan tahun 2015, BJ Habibie
menyatakan: "Saya dari lahir, cuma butuh Hubungan Soeharto dengan keluarga
tidur empat jam, selebihnya yang dua Habibie yang akrab itu kelak semakin
puluh jam, panca indera saya menyerap dekat ketika Soeharto menjadi presiden
lingkungan sekitar dan bertanya- di era Orde Baru, di mana Habibie
tanya." Selanjutnya, kata Habibie, kalau diangkat menjadi salah seorang menteri
tidak bisa mendapatkan jawaban yang kabinet dan jabatan strategis lainnya.
memuaskan, ia pun menangis.
Menuntut Ilmu sampai ke Jerman
Tahun 1948 keluarga besar
Habibie pindah dari Parepare ke Tak lama setelah sang ayah wafat,
Makassar mengikuti sang ayah yang keluarga Habibie memutuskan pindah ke
dipindahtugaskan sebagai Kepala Dinas Bandung. Di kota kembang itu Habibie
Pertanian. Tempat tinggal mereka di melanjutkan sekolahnya di SMP, SMA,
Makassar kebetulan berada di seberang dan kemudian dilanjutkan dengan
asrama Brigade Mataram dari Tentara kuliah di Institut Teknologi Bandung
Teritorium (TT) IV/Diponegoro yang (ITB) jurusan Teknik Mesin pada tahun
dikomandani Overste (Letkol) Soeharto. 1954. Namun hanya enam bulan Habibie
Pasukan yang berasal dari Yogyakarta mengenyam kuliah di ITB, karena
itu didatangkan ke Makassar untuk kemudian pada tahun 1955 dia memilih
menumpas pemberontakan Andi Azis. untuk melanjutkan pendidikannya ke
Hubungan keluarga Habibie dengan Jerman.
pasukan Brigade Mataram berlangsung
akrab. Bahkan salah seorang anak buah Di Jerman Habibie melanjutkan studi
Soeharto, yakni Kapten Mantofani jatuh teknik penerbangan dengan spesialisasi
hati dan kemudian menikah dengan konstruksi pesawat terbang di Rhenisch
kakak sulung Habibie. Wesfalische Tehnische Hochscule
(RWTH), Aachen, Jerman Barat. Selama
Suatu hari di bulan September 1950, sepuluh tahun, dari tahun 1955 – 1965
ayah Habibie meninggal dunia karena dengan tekun menuntut ilmu tentang
serangan jantung. Beliau meninggal teknik penerbangan sampai meraih dua
saat menunaikan shalat Isya. Momen gelar, yaitu Diplom Ingenieur pada tahun
wafatnya ayah Habibie dituturkan oleh 1960 dan Doctor Ingenieur pada tahun
salah seorang sahabat Habibie, Andi 1965 dengan predikat summa cum laude.

Sosok Inspiratif
Di tengah kesibukan menuntut itu telah lulus dari Fakultas Kedokteran

ilmu, pada tahun 1962 Habibie sempat UI pada tahun 1961 dan sudah bekerja
memperoleh cuti selama dua bulan. di Jakarta. Berjumpa kembali dengan
Masa cuti tersebut dimanfaatkannya Ainun, diam-diam Habibie mulai jatuh
untuk pulang ke Indonesia. Ia pun hati: Ainun ternyata telah jadi gadis jelita
menyempatkan diri mengunjungi makam yang tak lagi hitam seperti “gula Jawa”,
ayahnya di Makassar. bahkan putih manis seperti “gula pasir”.
Masih menjalani masa cutinya, suatu Kemudian Habibie memanfaatkan

hari dengan diantar adiknya, Junus sisa waktu cuti yang singkat itu untuk
Effendy, Habibie berkunjung ke rumah sering menemui Ainun. Dan cinta yang
keluarga Besari di Bandung. Keluarga tulus di antara keduanya terus bersemi
Habibie dan keluarga Besari memang menjadi cinta sejati. Keduanya akhirnya
sudah saling mengenal. Salah seorang menikah pada 12 Mei 1962. Setelah
anak Besari, Hasri Ainun, bahkan satu menikah, Habibie langsung memboyong
sekolah dengan Habibie; dan karena Ainun kembali ke Jerman dan memulai
keduanya merupakan murid yang pintar, hidup baru bersama.
mereka selalu dijodoh-jodohkan oleh
gurunya. Bahkan, ketika di SMA, Habibie Di Jerman, kedua pasangan itu
pernah menggoda Ainun. Suatu ketika memulai hidup dari nol. Mereka tinggal
Habibie lewat di depan Ainun. Habibie di rumah susun di luar Aachen, Jerman.
lantas menggoda, “Eh, kamu sekarang Sambil terus menuntut ilmu untuk meraih
kok hitam dan gemuk? Seperti gula Doctor Ingenieur, Habibie bekerja
Jawa,” kata Habibie kepada Ainun. Ainun setengah hari sebagai asisten di Institut
diam saja dan membatin: “Ih, mau apa sih Konstruksi Ringan dengan penghasilan
dia?!” yang pas-pasan. Setiap hari dia harus
naik bus untuk sampai ke tempat
Dan ternyata dasar memang jodoh, kerjanya. Bahkan kadang-kadang harus
kunjungan Habibie berbarengan dengan berjalan kaki yang lumayan jauh jika
pulang kampungnya Ainun yang ketika sedang kekurangan uang. Tak heran jika
sepatunya cepat jebol.

Sosok Inspiratif
Untuk menambah pernghasilan, Advanced Technology Pertamina sebagai

Habibie juga bekerja sebagai ahli cikal bakal BPPT. Dia juga dipercaya
konstruksi di pabrik kereta api untuk membangun industri pesawat
Waggonfabrik Talbot. Tugasnya men terbang di tanah air dan diangkat menjadi
desain gerbong-gerbong kereta. Dan Direktur Utama PT. Industri Pesawat
dalam keterbatasan finansial itu, anak Terbang Nusantara (IPTN) pada tahun
pertama mereka, Ilham Akbar Habibie, 1976. Di samping itu, seabreg jabatan
lahir pada tahun 1963. Empat tahun strategis terkait iptek juga dipercayakan
kemudian, menyusul lahir anak kedua, kepada BJ Habibie. Bahkan pada tahun
Thareq Kemal Habibie. 1978 Habibie diangkat sebagai Menteri
Riset dan Teknologi yang dijabatnya
Kisah cinta Habibie dan Ainun boleh sampai tahun tahun 1998.
dikata merupakan kisah cinta yang sejati.
Bahkan maut pun tak bisa memisahkan Sebagai seorang yang jenius, Habibie
mereka. Ketika Ainun wafat pada 22 banyak memberikan sumbangsih bagi
Mei 2010 karena kanker ovarium, kemajuan ilmu pengetahuan dan
Habibie yang sangat mencintai istrinya, teknologi. Salah satu temuannya yang
pada bulan November tahun itu juga dikenal di seluruh dunia, khususnya
meluncurkan buku Habibie & Ainun yang yang berkaitan dengan pesawat terbang
mengisahkan 48 tahun perjalanan cinta adalah “crack progression theory”. Teori
mereka. Buku itu bahkan diangkat ke la ini dipakai untuk memprediksi crack
yar lebar pada tahun 2012 dan menyedot propagation point, atau letak awal
banyak penonton. Bagi Habibie, cintanya retakan pada pesawat. Dari temuan itu,
pada Ainun tak terpisahkan oleh maut. Habibie mencetuskan rumus keretakan
Walau raga telah terpisah oleh kematian, (crack progession on random). Rumus itu
namun cinta sejati tetap tersimpan abadi dikenal sebagai Faktor Habibie. Temuan
di relung hati. Tak heran jika setiap ini dihasilkan oleh Habibie saat ia baru
Jumat, Habibie selalu ziarah ke makam berusia 32 tahun, di mana dia berhasil
Ainun sambil terus berdoa bagi sang membuat perhitungan yang sangat
bidadarinya kelak di sorga nan abadi. detail, sampai ke tingkat atom.
Buah karya lain yang dihasilkan

Dari IPTN sampai Presiden oleh BJ Habibie adalah pesawat N250
yang dibuat oleh PT. IPTN (sekarang
Tahun 1974, Habibie yang saat PT. Dirgantara Indonesia). Pesawat ini
itu menjadi Wakil Presiden/Direktur telah diuji-coba dan terbang perdana
Teknologi Messerschmidt Boelkow pada tahun 1995. Boleh dikata ini
Blohm (MBB), Jerman Barat, diminta adalah pesawat terbang pertama yang
Presiden Soeharto untuk kembali ke dihasilkan oleh bangsa Indonesia.
Tanah Air. Soeharto menginginkan
Habibie membantu pemerintahan, men Karier Habibie terus memuncak.
sukseskan pembangunan dan pengem Tahun 1998 dia diangkat sebagai Wakil
bangan teknologi. Habibie tak kuasa Presiden, sementara Presiden masih
menolak permintaan Soeharto. Sejak saat tetap dijabat oleh Soeharto. Pada masa
itu, Habibie diangkat menjadi penasihat itu juga Indonesia sedang dilanda krisis
Presiden RI sekaligus Ketua Divisi ekonomi yang dimulai sejak tahun

Sosok Inspiratif
sebelumnya. Situasi di tanah air pun Timur pada tanggal 30 Agustus 1999
memanas sampai pada puncaknya ketika yang diikuti oleh semua masyarakat
Presiden Soeharto mengundurkan diri Timor-Timur. Dari hasil referendum
pada 21 Mei 1998. Dengan pengunduran tersebut, 78,5% penduduk Timor Timur
diri itu maka BJ Habibie dilantik menjadi menyatakan menolak otonomi khusus
Presiden RI menggantikan Soeharto. yang ditawarkan oleh pemerintah
Indonesia, sehingga akhirnya Timor
Masa kepresidenan Habibie Timur memisahkan diri dari Indonesia
berlangsung singkat, hanya sekitar 1 dan kemudian membentuk pemerintahan
tahun 5 bulan. Pada tanggal 20 Oktober sendiri dengan nama Timor Leste.
1999, melalui Sidang Umum MPR-RI
Presiden Habibie digantikan oleh KH Setelah tidak lagi menjabat sebagai
Abdurrahman Wahid. Namun di masa presiden, Habibie sempat tinggal dan
yang singkat tersebut banyak terobosan menetap di Jerman. Tetapi, ketika
yang dilakukan Habibie, diantaranya era kepresidenan Susilo Bambang
dengan melakukan pemulihan ekonomi Yudhoyono, ia kembali aktif sebagai
dimana dia berhasil mendongkrak penasihat presiden. Demikian pula
nilai tukar rupiah terhadap dolar, yang di era kepemimpinan Presiden Joko
awalnya berkisar Rp 10.000,00 hingga Rp Widodo, Habibie tetap aktif memberikan
15.000,00 untuk satu dolar menjadi Rp kontribusi bagi kemajuan bangsa
6.500 di akhir pemerintahannya. Habibie Indonesia, utamanya bagi pembangunan
juga membebaskan para tahanan dan pengembangan sumber daya
politik di masa orde baru, memberikan manusia di Indonesia.
kebebasan berpendapat dan kegiatan
organisasi, membuka lebar pintu Sampai akhirnya, sosok jenius idola
kebebasan pers. Habibie juga berhasil bangsa itu dipanggil oleh Sang Maha
menerapkan beberapa terobosan, seperti Kuasa pada 11 September 2019 lalu. Kita
diterbitkannya Undang-undang Anti semua berduka, namun boleh jadi beliau
Monopoli, Undang-undang Partai Politik, tersenyum bahagia karena kembali
dan Undang-undang Otonomi Daerah. bersua dengan kekasih tercinta dalam
keabadian.
Dalam masa jabatannya pula (Edwardsyah Nurdin; dari berbagai sumber).
terjadi referendum kemerdekaan Timor

Puisi
Sajak Bintang
Oleh: Edwardsyah Nurdin
dengan tangan kanak

aku menghitung bintang
lalu memetiknya: satu-satu
sampai penuh saku
sampai aku bingung
taruh di mana
bintang yang sisa
bintang di langit tahu aku bukan

kanak lagi
kaget dan bersungut
lalu teriak
tidak bisa! tidak bisa!
kembalikan pada para kanak
aku gemetar
ditonton para kanak Almanak
yang bersorak Oleh: Edwardsyah Nurdin
almanak yang gantung di dinding

yang diam di jam
natap bisu
mengoyak tanggal menikam hari
hariku
aku seru bulanmu aku hadang tahunmu

agar diam
agar habis letihmu memutari nasib
sepanjang kelam
almanak merangkak tertatih ingin menyelam

sumur kubur
aku tersentak berontak dari jerat
almanakMu

100% Cinta Indonesia
Sky Energy :
Mulai Memasuki Pasar Ritel
Penggunaan panel surya sebagai sumber energi trennya terus berkembang. Dengan
dikeluarkannya Peraturan Menteri ESDM Nomor 49 Tahun 2018 tentang Penggunaan
Sistem Pembangkit Listrik Tenaga Surya Atap oleh Konsumen PLN, membuka peluang
bagi masyarakat menjual listrik ke PLN. PT Sky Energy Indonesia Tbk, langsung
ekspansi membangun pabrik sel surya.
Produsen panel surya PT Sky Energy kapasitas produksi satu line sekitar 100
Indonesia Tbk (Sky Energy) bolehlah MW/pertahun,” katanya serius.
berbangga. Pasalnya, perusahaan ini
merupakan satu-satunya perusahaan Bahkan, bila tidak ada aral melintang,
manufaktur di Indonesia yang Januari 2020 sudah dapat memproduksi
memproduksi sel surya. Walaupun sel surya di pabriknya yang kedua di
belum sampai memproses produk utama Cisalak, Bogor. Pihak shareholder juga
yang dikenal sebagai “Cz-Si wafers“ sudah mempersiapkan lahan untuk
(Czochralski Silicon wafers). ekspansi pembangunan pabrik sel surya
yang ketiga. “Sebab, perkembangannya
Menurut Chief Commercial Officer cepat sekali. Untuk meng-cover order dari
PT Sky Energy Indonesia Tbk, Kurniadi kami saja tidak cukup,” tandas Kurniadi
Widyanta, Sky Energy memulai usaha kepada SOLUSI di pabrik Sky Energy
dari impor wafers; dari bahan ini Indonesia (Tbk), Jalan Raya Cicadas N0.
kemudian diolah menjadi sel surya. “Sky 258, Gunung Putri, Bogor, Jawa Barat
Energy satu-satunya di Indonesia yang akhir November lalu.
mampu memproduk sel surya dengan

Untuk membangun pabrik sel surya pameran itu, banyak mendapat order
satu line dengan kapasitas 100 MW dari beberapa negara di Eropa, Afrika
menelan investasi sekitar Rp 100 milyar. dan Amerika.
Angka itu belum termasuk bangunan
dan lahan. Sky Energy telah memiliki pa Lebih lanjut, Kurniadi menambahkan,
brik di sana, tinggal kontruksi instalasi produk Sky Energy yang dinamai JLeaf
mesin yang baru intens dikerjakan Juni sangat diminati di Amerika Serikat.
lalu. “Kami menggunakan teknologi dari Dari jenis produk ini, Sky Energy sudah
Jepang dan kebetulan tenaga ahli kita mendapat order sebesar 130 MW. Pada
dari sana,” katanya serius. Sementara itu, Agustus lalu itu juga, Sky Energy me-
juga sedang dipersiapkan pabrik sel surya launching tiga produk panel surya
ketiga di Sentul, Bogor dengan kapasitas terbarunya yakni J-Leaf, J-Feather, dan
100 MW. J-Bifacia yang telah terintegrasi di Japan
Patent Office.
Proses Produksi
Kurniadi memprediksi panel surya
Kurniadi mengakui, saat ini proses non-frame akan menjadi tren di masa
produksinya masih dilakukan secara mendatang. Pasalnya, selama ini ada
manual dengan menggunakan conveyer. kendala pemasangan panel surya
Proses produksinya tidak terlalu konvensional (menggunakan frame).
rumit dan masih terpenggal-penggal. Bayangkan panel surya ukuran 1 m2
“Kebetulan saya dan beberapa teman beratnya bisa mencapai 10 kg. Tapi
pernah bekerja di Astra, jadi pola dengan menggunakan panel surya jenis
pikirnya masih manajemen produksi gaya J-Leaf beratnya hanya sekitar 4 – 5 kg/1
Jepang,” katanya seraya menambahkan m2.
bahwa total quality control (TQC) betul-
betul berjalan. Harga jual J-Leaf memang sedikit
lebih mahal, sekitar 20 sampai 30
Dengan produksi sel surya, maka persen di atas harga panel surya yang
tingkat komponen dalam negeri (TKDN) menggunakan frame. Namun demikian,
meningkat di angka sekitar 50%. Angka problem panel surya itu hanya ada dua,
itu hanya berdasarkan hitungan raw yaitu berat panel surya dan kapasitas sel.
material belaka. Tapi, kalau dihitung juga Semakin besar kapasitas sel, maka satu
dengan SDM, maka angkanya bisa lebih panel akan makin besar dayanya.
dari 50%.
“Sekarang satu panel surya daya
Tidak hanya itu, Sky Energy juga baru sekitar 240 WP. Siapa tahu ke
melakukan terobosan dengan mem depan dayanya semakin meningkat,
produksi panel surya non-frame. Panel sehingga semakin efisien. Research
surya tanpa bingkai ini diklaim satu- and Development (R&D) kami fokusnya
satunya di Indonesia, bahkan di dunia. adalah menurunkan berat panel surya
Kategori panel surya tanpa bingkai, hanya dan memperbesar kapasitas sel surya,”
berupa lempengan panel surya, sehingga tutur Kurniadi. Saat ini Sky Energy
jauh lebih ringan. Panel surya non frame sudah mampu menurunkan berat panel
dengan kapasitas 240 WP (watt peak) surya. “Kami juga sedang mempelajari
tersebut di- launching pada Agustus bagaimana supaya sel surya bisa
2019 lalu, sekaligus diikut-sertakan maksimal. Saat itu baru 5 WP/sel, tapi
pada pameran di Amerika Serikat. Dari kalau bisa sampai 7 WP/sel,” ungkapnya.

Segmen Pasar pola pembayaran dengan menggunakan

leasing. Sekarang perusahaan leasing
Besarnya permintaan pasar ekspor yang tertarik memasukkan list untuk
menyebabkan Sky Enegy sedang melakukan pembiayaan kredit.
mempersiapkan tambahan line produksi.
Sampai saat ini, baru ada tiga line Lebih lanjut ditambahkan, bila
produksi panel surya dengan full capacity sudah masuk ke ritel, Sky Energy akan
mencapai 200 MW/per-tahun. melakukan penawaran terintegrasi,
mulai dari pemasangan, service sampai
Saat ini Sky Energy juga sedang fokus pembiayaan. Sistemnya menggunakan
memproduksi penerangan jalan umum blockchin, “Konsumen yang ingin
(PJU). Dalam hal ini, Sky Energy juga membeli PLTS RoofTop Sky Energy
mempunyai pabrik lampu LED PJU dari tinggal buka handphone, pilih kapasitas
hasil take over dari Sharp. Ceritanya, yang diinginkan, misalnya 1 Kilo Watt
pada tahun 2017 Sharp menutup (KW), 2KW dan sebagainya. Tinggal klik,
seluruh pabrik lampu LED PJU. “Sky konsumen dapat informasi lengkap,
Energy membeli pabrik lampu LED PJU termasuk berapa cicilan yang harus
tersebut. Semua asset, termasuk sumber dibayar setiap bulannya,” lanjutnya.
daya manusia dibeli dan pabriknya
dipindahkan ke Bandung. Dalam waktu Strategi masuk ke pasar ritel dengan
dekat ini, pabrik PJU itu akan disatukan mengkampanyekan penggunaan panel
di sini,” jelas Kurniadi. surya sebagai lifestyle. Sampai saat
ini sedang didiskusikan bagaimana
Dalam hal segmen pasar, Kurniadi pendekatan membangun lifestyle. Sebab,
mengakui Sky Energy sampai saat ini masuk ke segmen Business to Consumer
belum masuk ke segmen ritel, lebih (B2C) jauh lebih sulit dibandingkan
banyak menangani project. Baru tahun di segmen Business to Business (B2B).
depan mulai membidik pasar ritel. “Kalau ada kesalahan sedikit memasang
Strategi masuk ke segmen ritel di atau instal panel surya di segmen B2B,
lakukan dengan mengkombinasikan tidak terlalu bermasalah, tapi kalau ada

kesalahan sedikit saja pemasangan panel tertarik dengan produk panel surya
surya di segmen B2C, konsumen langsung dalam ukuran skala kecil. Tapi kritiknya
komplein,” jelasnya. adalah masalah kemasan. Kemasannya
harus didesain menarik,” tambahnya.
Menurut Kurniadi, tahun ini omzet
penjualan ditaksir mencapai Rp 400 Indonesia berpeluang besar untuk
milyar, namun tahun depan (2020) memasarkan panel surya skala kecil di
diprediksi akan meningkat mencapai Rp Amerika Serikat. Dulu, segmen pasar ini
1 triliun. Untuk mencapai target tersebut, dikuasai China. Tapi, karena ada perang
mulai 2020 Sky Energy akan menyasar ke dagang antara Amerika Serikat dengan
pasar ritel.”Kami akan sesuaikan dengan China, sehinga menjadi peluang bagi
kebutuhan market. Kahadiran panel Indonesia untuk memperbesar pasar
surya non-frame menjadi solusi bagi panel surya di AS, khususnya dalam
kontruksi bangunan atap rumah yang ukuran di bawah 100 WP.
bermasalah memikul beban beratnya,”
katanya serius. Kurniadi memprediksi, satu-dua
tahun ke depan PLTS RoofTop akan
Lebih lanjut ditambahkan, harga berkembang cepat. Tinggal bagaimana
panel surya dalam negeri memang lebih Sky Energy menurunkan harga, menjaga
mahal dibandingkan produk luar negeri. kualitas dan meng-cover end to end
Pasalnya, produk luar negeri diproduksi orang yang memasang dijamin aman dan
secara massal, sehingga biaya lebih tidak merugikan.
efisien. Di samping itu, produk impor
diproduksi secara utuh, sementara Mengingat energi surya merupakan
produsen di Indonesia umumnya sektor energi baru terbarukan (EBT)
memproduksi panel surya setengah jadi. dan saat ini masyarakat dunia begitu
konsen terhadap perubahan iklim
Oleh karena itu, Sky Energy akan melalui penggunaan EBT, maka
memproduksi panel surya yang tidak fenomena tersebut akan menjadi pemicu
diproduksi oleh kompetitor dari luar berkembangnya EBT. Apalagi dengan
negeri. Umumnya produsen panel surya dikeluarkannya Peraturan Menteri
di luar negeri memproduksi dengan ESDM Nomor 49 Tahun 2018 tentang
kapasitas di atas 200 WP, sedangkan Penggunaan Sistem Pembangkit Listrik
WP dengan skala kecil tidak diproduksi. Tenaga Surya Atap oleh Konsumen
“Sky Energy masuk di segmen yang PLN, tentunya akan membuka peluang
tidak disentuh oleh produsen panel bagi masyarakat dalam menghemat
surya dari luar negeri,” lanjutnya seraya pembayaran penggunaan listrik dari
menambahkan bahwa banyak konsumen PLN. Regulasi ini boleh jadi mendorong
luar negeri mencari panel surya dengan akselerasi penggunakan Pembangkit
kapasitas 30 WP sampai 100 WP. Listrik Tenaga Surya (PLTS) Atap/RoofTop
di Indonesia.
Kurniadi menambahkan, permintaan
panel surya dalam skala kecil di Amereka Sky Energy melihat kebijakan itu
Serikat sangat besar. Panel surya dalam mendorong pengembangan energi surya
ukuran kecil banyak di jumpai di depo- di Indonesia. Bukan tidak mungkin ke
depo bangunan di Amerika Serikat. depan penggunaan PLTS Atap/RoofTop
“Baru-baru ini pengusaha depo bangunan berkembang secara massif, seperti
di Amerika Serikat yang memiliki 3600 penggunaan handphone saat ini.
outlet datang ke pabrik Sky Energy dan (EN/SB/Gsn).

Snapshot
Pada tanggal 6-7 Desember 2019 bertempat di Hotel Rancamaya, Bogor, telah
berlangsung forum komunikasi internal Inspektorat Jenderal Kemenperin. Pada acara
tersebut dibahas berbagai hal, antara lain evaluasi capaian program dan kegiatan
pengawasan tahun 2019 dan persiapan program dan kegiatan tahun 2020, pemetaan
risiko yang mungkin timbul dalam rangka pencapaian target yang lebih baik, dan
antisipasi permasalahan yang mungkin terjadi. Dalam acara tersebut, Sekretaris
Itjen dan para Inspektur memberikan arahan sekaligus paparan terkait tugas
masing-masing. Dalam kesempatan itu juga diisi dengan kegiatan pengembangan
SDM pengawasan oleh tim BPKP serta pemberian motivasi dan public speaking oleh
seorang motivator.
Di tempat yang sama pada tanggal 6 Desember malam, dilaksanakan kegiatan

pelepasan Inspektur Jenderal Kementerian Perindustrian Komjen Drs. Setyo Wasisto,
SH yang disaksikan seluruh pejabat eselon II,III dan IV, pejabat fungsional auditor,
para pegawai di lingkungan Itjen Kemenperin, serta beberapa pimpinan satker di
lingkungan Kemenperin. Tampak pada gambar Bapak Setyo Wasisto menerima
cindera mata berupa lukisan yang menandakan rasa terima kasih atas bimbingan
beliau selama ini dari segenap pegawai di lingkungan Itjen Kemenperin. Penyerahan
cindera mata diwakili oleh Sekretaris Inspektorat Jenderal Ir. Liliek Widodo, MSi, yang
dilanjutkan dengan foto bersama. Komjen. Pol. (Purn) Drs. Setyo Wasisto, SH lahir di
Semarang, 19 November 1961, menjabat Irjen Kemenperin sejak 15 November 2018
dan memasuki purna tugas pada akhir November 2019.

Inspektorat Jenderal
Kementerian Perindustrian
Mengucapkan
Selamat Hari Natal

25 Desember 2019
&
Selamat Tahun Baru
2020
GUNAKAN PRODUK
DALAM NEGERI
Untuk Kejayaan Indonesia

Bangun Indonesia
Dengan Produksi Dalam Negeri
MENGGUNAKAN PRODUK DALAM NEGERI

WUJUD CINTA BAGI IBU PERTIWI

Majalah Solusi Desember 2019 PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Majalah Solusi Desember 2019 PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

n

ISSN : 2088 - 0073

Majalah Pengawasan Kementerian Perindustrian

Pembangunan dan Peningkatan

SOLUSI DESEMBER 2019 3

Dewan Redaksi Majalah Pengawasan SOLUSI

Tenaga Sekretariat DOWNLOAD

4 SOLUSI DESEMBER 2019

Inspektur Bicara Aktual

Telaah Kabar Industri

Lebih Dekat dengan Auditi Sosok Inspiratif

Standardisasi produk bertujuan Nasional Indonesia (SNI). SNI adalah

6 SOLUSI DESEMBER 2019

SOLUSI DESEMBER 2019 7

Itu benar, dalam situasi tertentu, dusta bisa

8 SOLUSI DESEMBER 2019

Pernyataan Presiden tersebut tentu sebagaimana dikutip dari Katadata.co.id,

SOLUSI DESEMBER 2019 9

Pemerintah tetap berkomitmen bisa sampai lima eselon menjadi dua

10 SOLUSI DESEMBER 2019

SOLUSI DESEMBER 2019 11

Dimulai dari Kementerian PAN & RB dalam melakukan perampingan terhadap

12 SOLUSI DESEMBER 2019

dirampingkan; namun bawahannya yang vertikal di kabupaten/kota memang

SOLUSI DESEMBER 2019 13

“Tidak ada yang perlu

14 SOLUSI DESEMBER 2019

SOLUSI DESEMBER 2019 15

16 SOLUSI DESEMBER 2019

Kita sudah memetakan jabatan- Hambatan yang utama adalah

Tidak ada hal yang menyia-nyiakan tubuh seperti

SOLUSI DESEMBER 2019 17

Masih tentang Risiko

Menurut COSO’s ERM tahun Beberapa hal yang perlu

18 SOLUSI DESEMBER 2019

saja hal ini akan mempengaruhi Professional Accountants 2019 The

SOLUSI DESEMBER 2019 19

tentang prinsip-prinsip risiko kepada kompetensi dan integritas pembuat

20 SOLUSI DESEMBER 2019

Pelantikan Presiden –Wakil Presiden,

Bertempat di Kompleks Parlemen, Yudhoyono, Hamzah Haz, dan Boediono.

22 SOLUSI DESEMBER 2019

SOLUSI DESEMBER 2019 23

Sebelumnya, pada rapat kerja Mengutip catatan Suratkabar

24 SOLUSI DESEMBER 2019

– suatu entitas asosiasi bisnis anti- manajemen antisuap,” kata Pahala, 18

SOLUSI DESEMBER 2019 25

Telaah terhadap Peraturan

26 SOLUSI DESEMBER 2019

fungsional dan jabatan pimpinan tinggi. Beberapa Perbedaan

SOLUSI DESEMBER 2019 27

jenjang jabatan da­lam Pe­ngem­ dikenakan hukuman disiplin PNS. Ke­

28 SOLUSI DESEMBER 2019

bersamaan waktunya, dengan penu­gas­

Hitam dan putih mudah digambarkan, tapi jauh

SOLUSI DESEMBER 2019 29

Pembangunan dan Peningkatan

Bonus demografi sebagaimana menghadapi bonus demografi adalah

30 SOLUSI DESEMBER 2019

politeknik akademi/sekolah tinggi di kebutuhan pelaku usaha.

SOLUSI DESEMBER 2019 31

Pada kesempatan yang sama, Terkait dengan program vokasi

32 SOLUSI DESEMBER 2019

jenjang jabatan dalam Pengem dikenakan hukuman disiplin PNS. Ke

bersamaan waktunya, dengan penugas

didikan dan pelatihan berbasis kompe

ini bertujuan untuk mendorong per Kemenperin memiliki beberapa

audit kearsipan adalah proses identifikasi Ruang lingkup pengawasan kearsipan

Pengembangan Industri atau Balai membangun kerjasama/kemitraan de

Seiring dengan adanya peng Sarana dan Prasarana