Anda di halaman 1dari 54

{

KEBIJAKAN  AUDIT  2020  


PROGRAM  KOTA  TANPA  KUMUH  (KOTAKU)  /    
NATIONAL  SLUM  UPGRADING  PROJECT  (NSUP)

Disampaikan  pada  :  
Workshop  Persiapan  Audit  Tahun  2020    
Bogor,  15  sd  17  Maret  2020  
OUTLINE  PAPARAN  

1.  Tujuan  Audit  


2.  Ruang  Lingkup  Audit  
3.  Lingkup  Audit  Berdasarkan  Pendanaan  
4.  Sampel  Lokasi  Audit  
5.  Kebijakan  Audit  
6.  RMP  dan  RPL  
7.  Pendanaan  Audit  
A  |  TUJUAN  AUDIT  

1.  Memberikan   opini   mengenai   Rngkat   kewajaran   penyajian   laporan   keuangan  


program   sesuai   dengan   prinsip   akuntansi   yang   diterapkan   pada   program   yang  
bersangkutan  (audit  keuangan);    
2.  Memberikan   penilaian   atas   kecukupan   rancangan   sistem   pengendalian   intern  
program  guna  mencapai  tujuan  program,  serta  penilaian  atas  Rngkat  efekRvitas  
implementasinya  di  lapangan;  
3.  Memberikan  penilaian  terhadap  kepatuhan  program  berdasarkan  jenis  kegiatan  
tertentu  yang  ditetapkan;  
4.  MengidenRfikasi   dan   menginformasikan   bilamana   dari   hasil   audit   dijumpai  
adanya  indikasi  terjadinya  fraud  dalam  pelaksanaan  kegiatan  program.    
5.  Memberikan   penilaian   terhadap   pelaksanaan   program   dan   pencapaian   kinerja  
program   berdasarkan   indikator-­‐indikator   kinerja   yang   telah   ditetapkan   khusus  
untuk  Loan  IBRD  8636-­‐ID;  AIIB  LN  dan  0004-­‐IDN    (World  Bank).  
6.  Memberikan  penilaian  terhadap  pelaksasanaan  program  berdasarkan  indikator-­‐
indikator   kinerja   yang   telah   ditetapkan   khusus   untuk   Loan   IDN-­‐1011   IsIsna’a,  
Service  Ijarah  dan  ISFD  Loan)  
 
B  |  RUANG  LINGKUP  AUDIT  

Penilaian  Kewajaran  Penyajian    


1 Laporan  Keuangan  

Penilaian  atas  Sistem  


2 Pengendalian  Intern

Penilaian  Kepatuhan  Terhadap    


3 Ketentuan  Program  

Penilaian  atas  Kinerja  Program  (khusus  


4 Loan  IBRD  8636-­‐ID  dan  AIIB  LN  0004-­‐IDN)  
1  |  AUDIT  KEUANGAN  

 AUDIT  KEUANGAN  MENCAKUP  HAL-­‐HAL  SEBAGAI  BERIKUT:  

§  Penilaian  atas  kesesuaian  penyajian  format  laporan  keuangan  program  dengan  
format  yang    telah  ditetapkan  dan  memberikan  gambaran  yang  wajar  dan  benar  
(true  and  fair  view)  atas  operasi  keuangan  proyek/program;  
§  Penilaian  atas  kecukupan  sistem  akuntansi/pembukuan  program  guna  
mendukung  tersajinya  laporan  keuangan  program  sesuai  dengan  prinsip  
akuntansi/pembukuan  yang  diterapkan  program  secara  konsisten;    
§  Penilaian  terhadap  ketepatan  perhitungan  dan  pengklasifikasian  pengeluaran  
berdasarkan  kategori  pengeluaran;  
§  Pengujian  atas  keakurasian  jumlah-­‐jumlah/angka  dalam  laporan  keuangan  dan  
didukung  dengan  schedule/da[ar  pendukung  yang  diperlukan;  
AUDIT  KEUANGAN  

§  Pengujian   atas   kecukupan   dan   relevansi   bukR/dokumen   pendukung   atas   jumlah-­‐
jumlah  pengeluaran  dalam  laporan  keuangan  program;  
§  Pengujian   kesesuaian   prosedur   atas   proses   pengadaan   barang/jasa   konsultan  
yang   dilaksanakan   program   dengan   procurement   guidelines/manual   proyek   yang  
ditetapkan.  Penilaian  juga  mencakup  seleksi  atas  tenaga  konsultan  baik  konsultan  
perorangan   (individual   consultant)   maupun   perusahaan   konsultan   (firm  
consultant)  sesuai  dengan  prosedur  seleksi  jasa  konsultan  yang  diatur  dalam  loan/
credit   agreement;   serta   reviu   dan   penilaian   atas   kapasitas   implemenIng   agency  
dalam   melaksanakan   pengadaan   untuk   menentukan   kecukupan   sistem  
perencanaan,  pelaksanaan,  monitoring  dan  dokumentasi  atas  proses  pengadaan;  
dan  
§  IdenRfikasi   terhadap   indikasi   terjadinya   fraud   yang   memerlukan   invesRgasi   lebih  
lanjut.  
2  |  PENILAIAN  SISTEM  PENGENDALIAN  INTERN  

LINGKUP  PENILAIAN  SPI  MELIPUTI  HAL-­‐HAL  SEBAGAI  BERIKUT:  

§  Penilaian   terhadap   rancangan   (design)   sistem   pengendalian   intern   program   baik   pada   level  
enRtas   maupun   akRvitas   program   baik   enRtas   program   di   proyek   pusat   maupun   pada   proyek  
(satker)  pelaksana  di  daerah;  
§  Penilaian   dilakukan   dengan   pendekatan   COSO   framework   yang   mencakup   komponen  
Lingkungan  Pengendalian,  Penilaian  Risiko,  AkRvitas  Pengendalian,  Informasi  dan  Komunikasi,  
dan  Monitoring;  
§  Penilaian   pengendalian   intern   dilakukan   baik   terhadap   pelaporan   keuangan   (financial  
reporIng)  maupun  proses  kegiatan  program  (business  process);  
§  Penilaian  terhadap  efekRvitas  internal  control  terhadap  pelaporan  keuangan  diarahkan  pada  
persyaratan-­‐persyaratan   atau   kondisi   yang   mempunyai   pengaruh   material   dan   langsung  
terhadap  laporan  keuangan  dan  internal  control  atas  pelaporan  keuangan;  dan    
§  Penilaian   pengendalian   intern   terhadap   proses   kegiatan   program   (business   process)  
diarahkan   pada   kondisi-­‐kondisi   yang   mempunyai   pengaruh   signifikan   terhadap   pencapaian  
tujuan   program   atau   memiliki   risiko   Rnggi   terhadap   terjadinya   penyalahgunaan/
penyimpangan  material  terhadap  pelaksanaan  program.  
3  |  KEPATUHAN  TERHADAP  KETENTUAN  PROGRAM  

Penilaian  kepatuhan  atas  program  dilakukan  terhadap  kegiatan-­‐kegiatan  tertentu  program  yang  
diperRmbangkan  cukup  signifikan  memiliki  peran  terhadap  keberhasilan  program  atau  
merupakan  kegiatan  yang  memiliki  risiko  Rnggi  terjadinya  penyimpangan/penyalahgunaan,  
melipuR:  
§  Kepatuhan  pada  ketentuan  tertentu  dalam  loan  agreement  dan  keabsahan/eligibilitas  
pengeluaran;  
§  Kepatuhan  dalam  pelaksanaan  prosedur  pengadaan  terutama  yang  dilakukan  oleh  
masyarakat  (dalam  hal  program  pemberdayaan  masyarakat),  apakah  telah  mengikuR  
ketentuan  yang  digariskan  dalam  project  guideline;    
§  Kepatuhan  dalam  pelaksanaan  prosedur  pengadaan  (kontraktual)  BDI  Skala  Kawasan  pada  
Satker  Provinsi  →  Loan  IDB  berpedoman  pada  Prucurement  IDB,  sedangkan  untuk  World  
Bank  berpedoman  pada  Perka  LKPP  No.21  tahun  2015  tentang  Harmonisasi  Standar  
Dokumen  Pengadaan  Pekerjaan  Konstruksi.  
§  Kepatuhan  atas  pelaksanaan  mekanisme  tahapan  program  (sesuai  dalam  Pedum  Kotaku);  
§  Kepatuhan  dalam  proses  pencairan  dan  penyaluran  dana  program  serta  pengelolaan  dana,  
terutama  yang  berkaitan  dengan  Bantuan  Dana  Pemerintah  (SE  Dirjen  Cipta  Karya  
Kementerian  PUPR    tgl  06  Mei  2019,  No.  13/SE/DC/2019  dan  Surat  Direktur  PKP  nomor  PR.  
01.01-­‐CK/124  tanggal  23  April  2019  tentang  Revisi  Surat  Perihal  :  “Lokasi  dan  Alokasi  
bantuan  Pemerintah  untuk  masyarakat  (BPM)  KOTAKU  TA.  2019”dan  surat  perihal:  
“Percepatan  Pelaksanaan  NaRonal  Slum  Upgrading  Program  (NSUP)  –  Program  Kota  Tanpa  
Kumuh  (KOTAKU)  Tahun  Anggaran  2019  No.01.09-­‐CK/69  tanggal  12  Februari  2019.  
4  |  KEPATUHAN  TERHADAP  INDIKATOR  PROGRAM  –  A    

Penilaian  kepatuhan  terhadap  Indikator  Program  ini  berlaku  khusus  untuk  Loan  IBRD  8636-­‐ID  dan  AIIB  LN  0004-­‐
IDN  ,  dengan  Indikator  Keluaran  (Output)  sbb  :  
Ø  KOMPONEN-­‐1  :  Pengembangan  Kelembagaan  dan  Kebijakan  
1)  Pokja  PKP  Rngkat  nasional  terbentuk  dan  berfungsi,  dilaksanakan  oleh  Rm  audit  kinerja  Kotaku  (BPKP  
Pusat).  
2)  Tersedianya  database/profil  kawasan  permukiman  kumuh  →  tetap  diisi  untuk  TA  2019  
Ø  KOMPONEN-­‐2   :   Dukungan   perencanaan   terintegrasi   dan   Penguatan   kapasitas   bagi   pemda   dan  
masyarakat  
1)  Pemda   telah   menyelesaikan   dokumen   Slum   Improvement   AcIon   Plan   (SIAP)/Rencana   Pencegahan  
dan   Peningkatan   Kualitas   Permukiman   Kumuh   Perkotaan   (RP2KP-­‐KP)   dan   telah   disyahkan   oleh  
BupaR/Walikota  →  tetap  diisi  TA  2019  
2)  80%   kumulaRf   (2019)   Kelurahan   telah   menyelesaikan   dokumen   Rencana   Penataan   Lingkungan  
Permukiman    (RPLP)  dan  telah  dikonsolidasikan  kedalam  dokumen  SIAP/RP2KP-­‐KP.  
Ø  KOMPONEN-­‐3  :  Infrastruktur  Perkotaan  dan  pelayanan  di  Kota  Prioritas    
1)  Kabupaten/Kota   telah   menyelesaikan   80%   pembangunan   infrastruktur   primer   dan   sekunder   dan  
pelayanan  yang  terhubung  dengan  kawasan  kumuh  →  diisi  untuk  kab/kota  ybs  saja  (apabila  kab/kota  
ybs  sudah  terbangun  skala  kawasan)  
2)  Jumlah  kelurahan  yang  telah  menyelesaikan  90%  pembangunan  infrastruktur  tersier  dan  pelayanan  di  
kawasan  kumuh  →  diisi  diRngkat  kab/kota  ybs  untuk  kelurahan  yang  telah  selesai  pemb  infrastruktur  
90%  (khusus  yang  disampel)  
3)  90%  kumulaRf  (2019)  infrastruktur  dan  pelayanan  yang  dibangun  berkualitas  baik.  
4)  70%   (2021)   infrastruktur   yang   dibangun   berfungsi   baik   →   TA   2019   tetap   diisi   infrastruktur   yang  
berkualitas  baik  dengan  prosentase  70%  

 
4  |  KEPATUHAN  TERHADAP  INDIKATOR  PROGRAM  –  B  

Penilaian  kepatuhan  terhadap  Indikator  Program  ini  berlaku  khusus  untuk  Loan  IBRD  8636-­‐ID;  AIIB  dan  
LN  0004-­‐IDN  ,  dengan  Indikator  Keluaran  (Output)  sbb  :  
Ø  KOMPONEN-­‐4  :  Dukungan  pelaksanaan  dan  bantuan  teknis  
1)  Pemda   telah   memiliki   struktur   monitoring   dan   mengembangkan   sistem   informasi  
pelaksanaan  proyek  secara  teratur→  tetap  diisi  TA  2019  untuk  masing-­‐masing  kab/kota  
2)  90%  kumulaRf  (2019)  Kelurahan  yang  telah  melaksanakan  audit  keuangan  tahunan.  
 
Catatan  :  
  Untuk   pengisian   indikator   program   KOTAKU   dapat   dilihat   beberapa   petunjuk   dalam     Juklak  
Audit  Kinerja    sebagai  berikut  :  
1)  Petunjuk  Penilaian  Audit  Kinerja  Loan  IBRD  8636  ID  dan  AIIB  LN  0004  IDN    
2)  Petunjuk  Cara  Menghitung  KPI.  
3)  Format   Laporan   Dukungan   Audit   Laporan   Keuangan   dan   Audit   Kinerja   (Khusus   untuk   Loan  
IBRD   8636-­‐ID   dan   AIIB   LN   0004-­‐IDN)   yang   sudah   diberikan   contohnya   secara   lengkap  
dalam   Laporan   dan   Format   Laporan   Dukungan   Audit   Laporan   Keuangan   dan   Kinerja     ini  
juga   dipakai   untuk   Loan   IDB-­‐   IDN   1011   IsRsna’a,   Service   Ijarah,   ISFD   Loan.   (sebelumnya  
Loan  IDB  IsRsnaa  175,  Service  Ijarah  174,  ISFD  176  tanpa  Audit  Kinerja.  
 

 
 
C  |  LINGKUP  AUDIT  BERDASARKAN  PENDANAAN  

1a
Kota  Tanpa  Kumuh  (KOTAKU)  /  NaQonal  Slum  Upgrading  Project  (NSUP)  Loan  IDN  
1011  (IsQsna’a-­‐Service  Ijarah-­‐ISFD  Loan)  Sebelumnya  Loan  IDB  174,  175,  176  

• Lokasi   (15   Provinsi)   :     Aceh,   Sumatera   Utara,   Sumatera   Barat,   Sumatera   Selatan,   Riau,   Kepri,  
Jambi,  Bengkulu,  Babel,  Lampung,  Banten,  Jabar,  Kalbar,  Kaltara  dan  DKI  Jakarta.    
• Sumber  Dana  :  Loan  IDN  1011  (IsRsna’a,  Service  Ijarah,  ISFD  Loan)  sebelumnya  Loan  IDB  Service  
Ijarah  174,  IsRsnaa  175,  ISFD  176  
• Kegiatan  Pendanaan  Satker  Provinsi    TA  2019:   Alokasi  DIPA  TA  2019  LOAN  NSUP   Realisasi  DIPA  TA  2019  LOAN  NSUP  
No   Kategori  Kegiatan   Lokasi  
Service  Ijarah   IsQsna’a   Service  Ijarah   IsQsna’a  
 
A   DIPA  PROVINSI        4,950,000,000   131,543,030,000        3.912.453.000 130.025.249.371  
 
 
1   Infrastruktur  Skala  Kawasan   2 Provinsi  8,700,000,000     3.668.734.000
 
Biaya  (gaji)    Tim  Faskel  &  Tim  Korkot  
2   15  Provinsi        122,836,800,000       116.237.975.000
dan  Peldas  
Biaya  Pelatihan  Masyarakat    (PKM)  
2   15  Provinsi      6,230,000,000       6.210.000.000
Reguler  

3.912.453.000
3   Vocational  Training   5  Provinsi    4,950,000,000  
C  |  LINGKUP  AUDIT  BERDASARKAN  PENDANAAN  

1b Kota  Tanpa  Kumuh  (KOTAKU)  /  NaQonal  Slum  Upgrading  Project  (NSUP)  Loan  IDN  1011  (IsQsna’a,  Service  
Ijarah,  ISFD  Loan)  sebelumnya  Loan  IDB  174,  175,  176  

• Kegiatan  Pendanaan  Satker  Kabupaten/Kota    TA  2019:

Alokasi  DIPA  TA  2019  LOAN  NSUP   Alokasi  DIPA  TA  2019  LOAN  NSUP  
No   Kategori  Kegiatan   Lokasi  
IsQsna’a   ISFD  Loan   IsQsna’a   ISFD  Loan  
   
B   DIPA  KAB/KOTA     817.500.000.000    4.500.000.000     810.100.000.000   4.500.000.000  
   

Infrastruktur  Skala  Lingkungan   810.100.000.000  


1   92  Kab/Kota    817,500,000,000      
categori  A1    

 4.500.000.000    
2   BDI  PPMK   4  Kab/Kota   4.500.000.000  
 
C  |  LINGKUP  AUDIT  BERDASARKAN  PENDANAAN  

Kota  Tanpa  Kumuh  (KOTAKU)  /  NaQonal  Slum  Upgrading    


2a
Project  (NSUP)  WB  (IBRD  8636-­‐ID)  

•  Alokasi   Infrastruktur   Skala   Kawasan   6   Provinsi   :   Jateng,   DIY,   NTB,   Gorontalo,   Sultra   dan  
Papua.  

•  Alokasi   Gaji/BOP   di   10   Provinsi   :   Jateng,   DIY,   Bali,   NTB,   NTT,   Gorontalo,   Sulteng,   Sulbar,  
Kalsel  dan  Kalteng.  

•  Alokasi  Kegiatan  PelaRhan  Masyarakat/Pelmas  di  4  Provinsi  :    Jateng,  JaRm,  NTB  dan  NTT  

•  Alokasi  Rehab  dan  Rekon  Pasca  Bencana  Palu  /  CERC  di  1  Provinsi  :  Sulteng    

•  Alokasi  Kegiatan  Infrastruktur  Skala  Lingkungan  di  68  Kabupaten/Kota.  


C  |  LINGKUP  AUDIT  BERDASARKAN  PENDANAAN  

2b Kota  Tanpa  Kumuh  (KOTAKU)  /  NaQonal  Slum  Upgrading  Project  (NSUP)  -­‐  AIIB  (0004-­‐IDN)  

•  Alokasi Infrastruktur Skala Kawasan 3 Provinsi : Jatim, Kaltim dan Sulsel

•  Alokasi Gaji/BOP di 9 Provinsi : Jatim, Sulut, Sulsel, Sultra, Kaltim, Maluku,


Malut, Papua dan Papua Barat.

•  Alokasi Kegiatan Pelatihan Masyarakat/Pelmas di 14 Provinsi: DIY, Kalsel,


Kalteng, Kaltim, Sulut, Gorontalo, Sulteng, Sulsel, Sultra, Sulbar, Maluku, Malut,
Papua dan Papua Barat.

•  Alokasi Rehab dan Rekon Pasca Bencana Palu /CERC di 1 Provinsi : Sulteng

•  Alokasi Kegiatan Infrastruktur Skala Lingkungan di 45 Kabupaten/Kota.


C  |  LINGKUP  AUDIT  BERDASARKAN  PENDANAAN  

Rekapitulasi    DIPA  Satker  Provinsi  dan  Kab/Kota  TA.  2019  (WB;  AIIB)  
KEGIATAN  AUDIT  ATAS  PENDANAAN  

1.  Menguji   proses   rekruitmen,   mutasi/rotasi,   penghenRan   kontrak   Fasilitator/Korkot/Askot  


(terhadap  Tahun  Anggaran  yang  diaudit)  
3.  Menguji  proses  evaluasi  kinerja  Fasilitator/Korkot  sesuai  mekanisme  yang  telah  dibuat  
4.  Pembayaran   gaji   Fasilitator/Korkot   (kebenaran   perhitungan,   kelengkapan   administrasi,  
ketepatan  waktu  pembayaran)    
5.  Pertanggungjawaban  PKM  dan  PelaRhan  Vokasional    
6.  Proses   tahapan   kegiatan   BPM   (bisa   dilihat   program   audit   penilaian   kepatuhan   terhadap  
ketentuan  program  pada  satker  provinsi  dan  kabupaten/kota)  
7.  Proposal  kegiatan,  Pencairan  dana,  Penyaluran  dana,  Pemanfaatan  dana  
8.  Pemeliharaan    atas  prasarana  yang  dibangun  
9.  Proses  pengadaan  di  masyarakat  (skala  lingkungan)  dan  proses  pengadaan  kontraktual  pada  
satker  provinsi  (skala  kawasan/kota)  
10.  Proses   pengadaan   kontraktual   pada   satker   provinsi   khusus   rahabiltasi   dan   rekonstruksi  
pasca  bencana  Palu    
11. Pertanggungjawaban  dana  (sesuai  dengan  SE  Dirjen  Cipta  Karya  Kementerian  PUPR    tgl  06  
Mei  2019,  No.  13/SE/DC/2019)  
D  |  SAMPLE  LOKASI  AUDIT  

No   Uraian   KF1   KF1  Kab/ Penyesuaian   Catata


Provinsi   Kota   n  
(Sampel)   (Sampel)  

1.   Wilayah  WB   19   51  
Loan  IBRD  8636-­‐ID,  AIIB  
LN  0004-­‐IDN  

2.   Satker  Provinsi  (IDB)   15   37  


Loan  IDN  1011  (IsRsna’a,  
Service  Ijarah,  ISFD  Loan)  

Jumlah   34   88  
PENGAMBILAN  SAMPLE  

Sampel  Lokasi  audit  hendaknya  mengambil  Kabupaten/kota  yang  ada  


realisasinya  (dokumen  pencairan  dana  untuk  Satker  Provinsi/Kabupaten/
Kota  TA  2019  kami  sertakan  dalam  flasdisk)  dan  pengambilan  sampel  1  
Kabupaten  →  3  Kecamatan  dan  1  Kecamatan  →    3  desa/BKM,  apabila  
jumlah  kecamatan  dibawah  3  dalam    Kabupaten  maka  dapat  diperbanyak  
desa/BKMnya.  
RINCIAN  KF1  

WILAYAH  PENDANAAN  BANK  DUNIA  

No Uraian KF  1   KF  1  (Kab/ No Uraian KF  1   KF  1  (Kab/


(Prov) Kot) (Prov) Kot)
1 Jawa  Tengah 1 9 12 Sulteng 1 2
2 DI  Yogjakarta 1 3 13 Sultra 1 1
3 Jawa  Timur 1 9 14 Sulsel 1 5
4 Bali 1 2
15 Sulbar 1 2
5 NTB 1 2
16 Maluku 1 1
6 NTT 1 3
17 Maluku  Utara 1 1
7 Kalsel 1 4
8 Kalteng 1 1 18 Papua 1 2

9 Kaltim 1 1 19 Papua  Barat 1 1

10 Sulut 1 1
11 Gorontalo 1 1
RINCIAN  KF1  

Catatan  atas  Rincian  KF1-­‐Wil.Pendanaan  Bank  Dunia  :  


Ø  Provinsi   Bali→Realisasi   kegiatan   KOTAKU   hanya   ada   1   Kab,   Sisa   Kf1   kab.  
yang  lebih,  agar  direvisi  untuk  keg.  Lain  dalam  IKK  yang  sama.  
 
Ø  Provinsi  NTB→Realisasi  kegiatan  KOTAKU  hanya  ada  1  kab,  Sisa  Kf1  kab.  
yang  lebih,  agar  direvisi  untuk  kegiatan  lain  dalam  IKK  yang  sama.  
 
Ø  Provinsi  Sulteng→Realisasi  kegiatan  KOTAKU  Prov.  Ada  2  jenis  :  

§  Kegiatan  KOTAKU  Provinsi  


§  Keg.   Rehab   dan   Rekonstruksi   Pasca   Bencana   di   Sulteng   ada  
tambahan   PKPT   untuk   audit   Pasca   Bencana   di   Sulteng   untuk  
realisasi   kegiatan   Rehab.   Dan   Rekonstruksi   pasca   Bencana   yang  
belum  diaudit  pada  tahun  2019/Laporan  Sumir  2019.  
RINCIAN  KF1  

WILAYAH PENDANAAN ISLAMIC DEVELOPMENT BANK (IDB)

No Uraian KF  1   KF  1  (Kab/ No Uraian KF  1   KF  1  (Kab/


(Prov) Kot) (Prov) Kot)
1 Sumut 1 6 12 Jawa  Barat 1 9
2 Sumbar 1 3 13 Kalimantan   1 1
3 Riau 1 2 Barat
14 Kalimantan   1 2
4 Kepri 1 1
Utara
5 Jambi 1 1 15 Aceh 1 5
6 Sumsel 1 1
7 Babel 1 2
8 Bengkulu 1 2
9 Lampung 1 1
10 DKI   1 0
11 Banten 1 1
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  1  

Pedoman Keterkaitan dengan Audit TA 2019 antara lain :

•  PMK  Nomor  173/PMK.05/2016  tanggal  17  Nopemver  2016  tentang  


Mekanisme   Pelaksanaan   Anggaran   Bantuan   Pemerintah   Pada  
Kementerian   –   Lembaga   → ada beberapa perubahan dari   PMK  
1. 168/PMK.05/2015  tanggal  7  September  2015

•  Permen   PUPR   No.24/PRT/M/2016   tanggal   30   Juni   2016,     tentang  


Mekanisme   Pelaksanaan   Anggaran   Bantuan   Pemerintah   di  
2. Direktorat  Jenderal  Cipta  Karya

•  Surat   Edaran     Dirjen   Cipta   Karya   Kementerian   PUPR     tgl   06   Mei  


2019,   No.   13/SE/DC/2019,   tentang   petunjuk   teknis   penyaluran  
bantuan   pemerintah   di   Direktorat   Pengembangan   Kawasan  
3. Permukiman.
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  2  

Pedoman Keterkaitan dengan Audit TA 2019 antara lain :

•  SE   Direktur   Peningkatan   Kawasan     Permukiman   Nomor   KUI.


01.09-­‐‑CK/69  tanggal  12  Februari  2019:
4.
•       Tentang  Lokasi  dan  Alokasi  BPM  KOTAKU  TA.  2019

•  Surat  Direktur  PKP  nomor  PR.  01.01-­‐‑CK/124  tanggal  23  April  2019  
tentang   Revisi   Surat   Perihal   :   “Lokasi   dan   Alokasi   bantuan  
5. Pemerintah  untuk  masyarakat  (BPM)  KOTAKU  TA.  2019”.

•  Juknis   lainnya   yang   terkait   dengan   pelaksanaan   kegiatan   di  


lapangan  tahun  2019
6.
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  3  

Pedoman Keterkaitan dengan Audit TA 2018 antara lain :

Tambahan   Pedoman   Keterkaitan   dengan   SKALA   KAWASAN   (masuk  


dalam  revisi  tambahan/suplemen  Juklak  Audit  KOTAKU/NSUP  yaitu  :

•     Harmonized  SBD  NCB  Annex  to  Perka  LKPP  No.  21  tahun  2015
•     IDB  Standard  Bidding  Document
•     Perka  LKPP  21  tahun  2015

7. •     POS  Infrastruktur  Skala  Kawasan
•     Panduan  Praktek  Penyusunan  Memorandum  Program  Skala  Kota
•     Buku  Panduan  Penyusunan  RP2KPKP
•     POB  Penyusunan  Baseline
•     Tata  Cara  Pelaksanaan  Penggalian  Data  Baseline

E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  4  

Bantuan  Pemerintah  :  
Bantuan  yang  Rdak  memenuhi  kriteria  bantuan  sosial  yang  diberikan  oleh  Pemerintah  kepada  perseorangan,  kelompok  
masyarakat  atau  lembaga  pemerintah  /non  pemerintah  .  

Ketentuan  dalam  Peraturan  Menteri  ini  mengatur  mengenai  pengalokasian,  pencairan,  penyaluran  dan  pertanggungj  
awaban  Anggaran  Bantuan  Pemerintah  yang  tidak  termasuk  dalam  kriteria  Bantuan  Sosial  pada  Kementerian  Negara/  


{
Lembaga  yang  bersumber  dari  APBN  

Bantuan  Pemerintah:
a.  Pemberian  penghargaan;
b.  Beasiswa;
c.  Tunjangan  profesi  guru  dan  tunjangan  lainnya; KOTAKU
d.  Bantuan  operasional;
e.  Bantuan  sarana/  prasarana;
f.  Bantuan  rehabilitasi/  pembangunan  gedung/  bangunan;  dan
g.  Bantuan  lainnya  yang  memiliki  karakteristik  Bantuan  Pemerintah  yang  ditetapkan  oleh  PA  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  5  

JENIS  BANTUAN    

Yang  dimaksud  Bantuan  lainnya,  melipuR  :    


1.  Bantuan  infrastruktur  permukiman  yang  dilaksanakan  dengan  mekanisme  berbasis  masyarakat  dan  
kegiatan  pendukungnya  dalam  bentuk  uang  dengan  nilai  lebih  dari  Rp.  50.000.000,-­‐  (lima  puluh  juta  
rupiah);  dan  
2.  Bantuan   sarana/prasarana   infrastruktur   permukiman   dan   kegiatan   pendukungnya   dalam   bentuk  
uang  dengan  nilai  lebih  dari  Rp.  50.000.000,-­‐  (lima  puluh  juta  rupiah).  
 
PENYALURAN;  PENCAIRAN  &  LPJBANTUAN  PEMERINTAH    
 
1.  Pemberian   bantuan   dalam   bentuk   uang,   dilaksanakan   oleh   PPK   berdasarkan   perjanjian  
kerjasama   antara   PPK   dengan   penerima   Bantuan   Pemerintah   yang   telah   ditetapkan   dalam  
Surat  Keputusan  PA/KPA  
3.  Mekanisme   dan   Tahapan   (termin)   pencairan/penyaluran   bantuan   pemerintah   akan   diatur  
dalam  Petunjuk  Teknis    yang  ditetapkan  oleh  Direktur  Jenderal  Cipta  Karya  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  6  

 
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  7  

1.  BPM   untuk   Peningkatan   Kualitas   Permukiman   Kumuh  


Skala  Lingkungan  :  
Ø  Pencairan   BPM   dilakukan   secara   langsung   dalam  
bentuk   uang   ke   rekening   BKM/LKM,   pelaksanaan  
kegiatan   dilakukan   secara   swakelola   oleh  
masyarakat.  
Ø  BPM   dicairkan   melalui   2   tahap,   yaitu   tahap   I   (70%)  
dan   tahap   II   (30%).   SeRap   tahapan   pencairan  
memiliki   persyaratan   yang   harus   dipenuhi  
sebagaimana  dalam  SE-­‐13/SE/DC/2019.  

SYARAT  PENCAIRAN  DAN    


PEMANFAATAN  BDI  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  8  

2.     BPM   untuk   Pencegahan   Tumbuh   dan   Berkembangnya    


Permukiman  Kumuh  Skala  Lingkungan  :  
Ø  Pencairan   BPM   dilakukan   secara   langsung   dalam  
bentuk   uang   ke   rekening   BKM/LKM,   pelaksanaan  
kegiatan  dilakukan  di  kelurahan/desa  sasaran  NSUP  
secara  swakelola  oleh  masyarakat.  
Ø  BPM   dicairkan   melalui   2   tahap,   yaitu   tahap   I   (70%)  
dan   tahap   II   (30%).   SeRap   tahapan   pencairan  
memiliki   persyaratan   yang   harus   dipenuhi  
sebagaimana  dalam  SE-­‐13/SE/DC/2019.  

SYARAT  PENCAIRAN  DAN    


PEMANFAATAN  BDI  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  9  

3.     BPM   untuk   Penanganan   Dampak   Pasca   Bencana   di   Permukiman   Skala  


Lingkungan  :  
Ø  Pencairan   BPM   dilakukan   secara   langsung   dalam   bentuk   uang   ke  
rekening   BKM/LKM,   yang   dimanfaatkan   untuk   mendanai     (i)  
perencanaan   teknis/DED,   BOP   BKM/LKM   termasuk   TIPP   dan  
sosialisasi,   (ii)   Pembangunan   infrastruktur   terdampak   bencana,  
pelaksanaan   kegiatan   dilakukan   di   kelurahan/desa   sasaran   NSUP  
secara  swakelola  oleh  masyarakat.  
Ø  BPM   dicairkan   melalui   2   tahap,   yaitu   tahap   I   (70%)   dan   tahap   II  
(30%).  SeRap  tahapan  pencairan  memiliki  persyaratan  yang  harus  
dipenuhi  sebagaimana  dalam  SE-­‐13/SE/DC/2019.  

SYARAT  PENCAIRAN  DAN    


PEMANFAATAN  BDI  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  10  

4.      BPM  untuk  Kegiatan  PPMK  :  


Ø  BPM   PPMK   digunakan   untuk   kegiatan   Infrastruktur  
untuk   mendukung   kegiatan   ekonomi,   BPM    
dicairkan   melalui   2   tahap,   yaitu   tahap   I   (70%)   dan  
tahap   II   (30%).   SeRap   tahapan   pencairan   memiliki  
persyaratan   yang   harus   dipenuhi   sebagaimana  
dalam  SE-­‐13/SE/DC/2019.  

Ñ  Catatan   :   Dalam   Dipa   Kab/Kota   terdapat   anggaran   pada  


Kota   Tarakan   (Kel.   Juata   Laut),   Nunukan   (Kel.   Tanjung  
Harapan),   Kota   Banda   Aceh   (Kel.   Alue   Naga),   Aceh   Selatan  
(Kel   Ilir),   Kota   Sabang   (Kel.   Cot   Bau),   Kota   Langsa   (Kel.  
Sungai  Pauh  Pusaka)  Kota  Subussalam  (Kel.  Lai  Ikana)  

SYARAT  PENCAIRAN  DAN    


PEMANFAATAN  BDI  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  11  

Surat  Edaran  Dirjen  Cipta  Karya  No.13/SE/DC/2019


Tentang  Petunjuk  Teknis  Penyaluran  Bantuan  Pemerintah  di    
Direktorat  Pengembangan  Kawasan  Permukiman,  yang  mencakup  :  
 
1.  Tujuan  penggunaan  Bantuan  Pemerintah  
2.  Pemberi  bantuan  Pemerintah  
3.  Persyaratan  penerima  bantuan  pemerintah  
4.  Bentuk  bantuan  pemerintah  
5.  Rincian  jumlah  bantuan  pemerintah  
6.  Tata  kelola  pencairan  dana  bantuan  pemerintah  
7.  Penyaluran  dana  bantuan  pemerintah  
8.  Pertanggungjawaban  bantuan  pemerintah  
9.  Ketentuan  perpajakan  dan  sanksi  

 
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  12  

Surat   Direktur   PKP   nomor   PR.   01.01-­‐CK/124   tanggal   23   April   2019  


tentang  Revisi  Surat  Perihal  :  “Lokasi  dan  Alokasi  bantuan  Pemerintah  
untuk   masyarakat   (BPM)   KOTAKU   TA.   2019”dan   surat   perihal:  
“Percepatan  Pelaksanaan  NaIonal  Slum  Upgrading  Program  (NSUP)  –  
Program  Kota  Tanpa  Kumuh  (KOTAKU)  Tahun  Anggaran  2019  
a. Alokasi  dana  per  Kelurahan  ,  lokasi  penerima  BPM  Rp10.000.000,00  
b.Aturan  tentang  mekanisme  pemberkasan  dari  BKM/LKM  ke  Satker  
c.Ketentuan  tentang  syarat  pemanfaatan  dan  pelaporan  
d.Lampiran  surat  terkait  alokasi  peruntukan  dana  PKM  per  kelurahan  
 
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  13  

Ø  Sisa   dana   kegiatan/pekerjaan   pada   akhir   tahun   anggaran   harus   disetorkan   kembali   ke   Kas   Negara,  
sesuai  Permenkeu  No.173/PMK.05/2016  tanggal  17  November  2016  tentang  “Mekanisme  Pelaksanaan  
Anggaran  Bantuan  Pemerintah  pada  Kementerian  Negara/Lembaga)    →  selengkapnya  baca  PMK-­‐173.    
(Sisa  Dana  arRnya  pekerjaan  telah  selesai  100%,  jika  pekerjaan  belum  selesai  100%  pada  akhir  tahun  
maka  pekerjaan  tersebut  dapat  diselesaikan  dengan  urgensi/kepenRngan  kegiatan  pekerjaan  tersebut  
kecuali  terjadi  adanya  fraud  (menurut  Adjusment  Auditor)).  
Ø  Permen   PUPERA   No.24/PRT/M/2016   tanggal   30   Juni   2016   pasal   9   (2)   menyebutkan   “Bantuan  
Pemerintah  sebagaimana  disebutkan  dalam  pasal  8  dialokasikan  pada  Kelompok  Akun  Belanja  Barang  
Untuk  Diserahkan  kepada  Masyarakat/Pemda”  dan  pasal  11  (h)  “  Penyetoran  Kesanggupan  Penerima  
Bantuan  untuk  Menyetorkan  Sisa  Dana  Yang  Tidak  Digunakan  ke  Kas  Negara”.  
Ø  BPM  yang  berkaitan  dengan  pengembalian  kelebihan  pembayaran/kerugian  harus  disetorkan  ke  kas  
negara  (bukan  rekening  khusus)  dan  disebutkan  sumber  pembiayaan  dan  no.  SP2D/SPM  dan  NTPN.  hal  
tersebut  dimaksudkan  agar  Kementerian  Keuangan  dapat  melakukan  Rndak  lanjutnya:  
Ø  LAPORAN  KINERJA  untuk  WB  akan  dilaksanakan  pada  Tahun  Audit  2019  sd  2022  (khusus  Loan    IBRD  
8636;  AIIB  LN  0004-­‐IDN,  sedangkan  untuk  IDB  sesuai  PAD  akan  dilaksanakan  pada  Tahun  Audit  2021.  
 
 
 
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  14  

Ø  Pelaksanaan  audit    mengacu  pada  Audit  Program  atas  Juklak  audit                            KOTAKU  
tahun   2019   (disesuaikan   dengan   ruang   lingkup   audit   di   lapangan)   dan   supaya  
dipedomani  hasil  workshop  KOTAKU  tanggal  15  sd  17  Maret  2020  di  Bogor  →Tim  Audit  
supaya  membaca  Pedum  KOTAKU  dan  juknis  terkait  lainnya.  
Ø  Penetapan  sampel  audit  hendaknya  memperRmbangkan  faktor-­‐faktor  risiko:  
ü  Informasi  dapat  diperoleh  melalui  website  hmp;kotaku.pu.go.id  (forum  pengaduan),  
konsultan  di  provinsi  (OC/OSP),  hasil  uji  peRk  konsultan,  berita  di  media  massa  
ü  Hasil  audit  tahun-­‐tahun  sebelumnya      
ü  Perlu  memperRmbangkan  wilayah  yang  belum  pernah  diaudit    
Ø  Jika   terdapat   perbedaan   data   KF1   (untuk   nomor   loan)   dengan   kondisi   di   lapangan,  
maka  disesuaikan  dg  kondisi  yang  ada  (DIPA  pada  masing-­‐masing  Satker).    
Ø  Jika  auditor  menjumpai  permasalahan  di  lapangan  antara  lain  seperR  buRr      tersebut  
diatas   atau   hal   lainnya,   dapat   berkomunikasi/berkonsultasi   dengan   Rendal.   Jangan  
sampai  terjadi  pembatalan/penghenRan  penugasan  di  lapangan  tanpa  dikonsultasikan  
dengan  Rendal.      
Ø                 
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  15  

Ø  Tahap  pembahasan  hasil  audit  dengan  auditan  (exit  meeting)  perlu  dilakukan  dengan  
baik,   sehingga   tercapai   kesepakatan   antara   auditor   dan   auditan.   Temuan   yang  
dimasukkan   dalam   laporan   audit   adalah   temuan   yang   telah   dilakukan   melalui  
mekanisme   exit   meeting   yang   sudah   final.   Dalam   pembahasan   hasil   audit   perlu  
dilakukan   dengan   Satker   dan   didampingi   Konsultan/Korkot   yang   lebih   mengetahui  
lebih  banyak  mengenai  aturan  ketentuan  program.
Jangan  sampai  terjadi  perubahan  hasil  audit  kemudian  (yang  dimasukkan  
laporan)    berbeda  dengan  BA  Hasil  Exit  Meeting,  tanpa  dikomunikasikan  dengan  
Satker/Penanggung  Jawab  Program
Ø  Tindak  lanjut  yang  sudah  disampaikan  oleh  auditan,  hendaknya  dilakukan  verifikasi  
yang  cukup  untuk  meyakini  bahwa  tindak  lanjut  sudah  didukung  dengan  data  yang  
benar   dan   kemudian   sudah   diinput   ke   dalam   SIM   HP/SIMA   sesuai   dengan  
mekanisme  yang  ada.  Jika  tindak  lanjut  baru  diberikan  pada  saat  pelaksanaan  audit,  
jangan   sampai   terjadi   tindak   lanjut   sudah   dimasukkan   dalam   laporan   audit   namun  
terlupa  diinput  ke  dalam  SIM  HP/SIMA.
Ø   Lampiran  temuan  audit  (5  atribut  temuan)  pada  laporan  audit  dukungan  hendaknya  
disusun   secara   ringkas,   padat   namun   cukup   informatif.   Lampiran   temuan   tersebut  
diperlukan     untuk   mempermudah   Tim   Konsolidator     mengkompilasi   temuan   audit  
dari  audit  dukungan

E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  15  

TUJUAN  SURAT  TUGAS  


Ø  Provinsi→di  tujukan  kepada  Kepala  Balai  Prasarana  Permukiman  Wilayah  …...  
 
Tembusan  :  
1.  DepuR  Kepala  BPKP,  Bidang  Pengawasan  Instansi  Pemerintah  Bidang  
Perekonomian  dan  KemariRman  
2.  Kasatker  Pelaksana  Prasarana  Permukiman  
3.  Kab/Kota→di  tujukan  kepada  Kasatker  Pembangunan  Infrastruktur  
Permukiman  (PIP)  Kab/Kota…..  

Ø  Kab/Kota→di  tujukan  kepada  Kasatker  Pembangunan  Infrastruktur  


Permukiman  (PIP)  Kab/Kota………  
 
Tembusan  :  
1.  DepuR  Kepala  BPKP,  Bidang  Pengawasan  Instansi  Pemerintah  Bidang  
Perekonomian  dan  KemariRman  
2.  Kepala  Balai  Prasarana  Permukiman  Wilayah  …  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  16  

PELATIHAN  VOKASIONAL  :    
 
PelaRhan  untuk  KSM  yang  berorientasi  pada  Peningkatan  Ketrampilan,  Kecakapan,  Pemahaman,    
Perilaku,  Sikap,  kebiasaan  bekerja  dalam  Aspek  Kualitas,  kuanRtas  produk  dan  pemasaran  yang    
sesuai  kebutuhan  pasar  dari  industri  di  masing-­‐masing  daerah.  
 
Audit   atas   PelaRhan   Vokasional   tahun   2019   ini   hanya   terdapat   di   beberapa   kabupaten/kota   di   wilayah   IDB   yang  
mendapat   Dana   PelaRhan   Vokasional   di   DIPA   Provinsi   (4   Prov   dan   11   Kab/Kota)   masing-­‐masing   sebesar  
Rp150.000.000,00  dan  Rp  500.000.000,00  dan  dicairkan  dalam  2  tahap  yaitu  70%  dan  30%.  
 
Tahun  2019  terdapat  pencairan  Dana  PelaRhan  Vokasional  di  11  Kabupaten/Kota:  Bogor,  Garut,  Pangandaran,  Kota  
Tasikmalaya,  Kota  Bandar  Lampung*),  Kota  Metro*)  dan  Pringsewu*)  masing-­‐masing  sebesar  (100%),  Kota  Bandung  
sebesar   (70%),   Kota   Palembang,   Kota   Pagaralam,   Kota   Medan   masing-­‐masing   sebesar   (30%)   dari   alokasi   yang  
tersedia.  
 
*)  Kota  Bandar  Lampung  cair  dan  termanfaatkan      Rp.    493.016.000,-­‐  
*)  Kota  Metro  cair  dan  termanfaatkan    Rp.    270.200.000,-­‐  
*)  Pringsewu  cair  dan  termanfaatkan    Rp.    349.465.900,-­‐  
 
Catatan  :    
Besarnya  serapan  Rdak  sesuai  pagu  dana  Rp.  500.000.000,-­‐  dengan  alasan  menyesuaikan    
dengan  kebutuhan  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  17  

ASPEK-­‐ASPEK  YANG  DIPERHATIKAN  DALAM  PELATIHAN  VOKASIONAL  :  


 
1.  Kriteria  KSM  
2.  Kriteria  Lembaga  PelaRhan  
3.  Standar  Kualitas  PelaRhan  
4.  Metode  PelaRhan  
5.  Media  PelaRhan  
6.  Biaya  PelaRhan  
7.  Tempat  PelaRhan  
8.  Manajemen  PelaRhan  
9.  Tahapan  Penyelenggaraan  
10.  Mekanisme  Pencairan  dan  Pemanfaatan  Dana  PelaRhan.  
11.  Sumber  Pendanaan  
12.  Pengendalian  
 
AUDITOR   DIHARAPKAN   MEMBACA   PROSEDUR   OPERASIONAL   STANDAR   (POS)   PELATIHAN                
VOKASI  2018  
 
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  18  

Skala  Lingkungan  
Rincian  Jumlah  Bantuan  Pemerintah  
 
1.  Alokasi   BPM   seRap   kelurahan/desa   lokasi   NSUP   antara   Rp.500   juta   sampai   dengan   Rp.2  
milyar  termasuk  biaya  operasional  (BOP);  
2.  Besaran  BOP  kegiatan  untuk  BKM/LKM:  
 
 
 
 
 
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  19  

Pemaketan  Pekerjaan  Infrastruktur    


Skala  Lingkungan  
Pemaketan  disusun  dengan  ketentuan  sebagai  berikut  :  
1.  Dalam   1   paket   pekerjaan   terdiri   dari   satu   atau   lebih   kegiatan   yang   merupakan   satu  
kesatuan   struktur/sistem   pelayanan   atau   lokasi   kegiatan   saling   berdekatan,   kegiatan  
yang  saling  ketergantungan  dalam  pelaksanaan.;  

2.  Jumlah   paket   seRap   Kelurahan   maksimum   4   paket   dengan   nilai   per   paket   antara   Rp.
400  Juta  sampai  dengan  Rp.1  Milyar.  
(POS  Penyelenggaraan  Infrastruktur  Skala          Lingkungan  tahun  2019)  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  20  

Pencairan  Dana  Kegiatan  Skala  Lingkungan  


Pencairan  dana  kegiatan  infrastruktur  dari  BKM  kepada  KSM/PaniRa  dilakukan  melalui  rekening  KSM/PaniRa  dengan  dua  
tahap/termin,  yaitu  :  
 
A.   Pencairan  tahap/termin  pertama  
Setelah  ditandatanganinya  SPPD-­‐L,  KSM/PaniRa  dapat  mengajukan  pembayaran  tahap  pertama  kepada  BKM  sebagai  
pembayaran  tahap  pertama  sebesar  70%  dari  nilai  SPPD-­‐L.  
 
Persyaratan  untuk  penarikan  tahap  pertama,  yaitu  :  
1.  SPPD-­‐L  
2.  Rekening  Buku  Tabungan  KSM/PaniRa;  
3.  Berita  Acara  Penarikan  Tahap  Pertama;  
4.  Rencana  Penggunaan  Dana  (RPD)  Tahap  Pertama  
 
B.  Pencairan  Tahap/termin  Kedua  
KSM/PANITIA  dapat  mengajukan  pembayaran  tahap  kedua  sebesar  30%  dari  nilai  SPPD-­‐L  setelah  pekerjaan  fisik  mencapai  
kemajuan  fisik  sekurang-­‐kurangnya  sebesar  60  %  dan  pemanfaatan  dana  tahap  pertama  sekurang-­‐kurangnya  telah  
dimanfaatkan  90%.  
 
Persyaratan  untuk  pengajuan  tahap  kedua  adalah  :  
1.  Laporan  Kemajuan  Pelaksanaan  Pekerjaan  
2.  Laporan  Penggunaan  Dana  (LPD)  Termin  Pertama;  
3.  Berita  Acara  Pembayaran  Termin  Kedua;  
4.  Rencana  Penggunaan  Dana  (RPD)  Termin  Kedua.  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  21  

Kriteria  Penentuan  Lokasi  Skala  Kawasan  


1.  Aspek  Kesesuaian  dengan  peruntukan  dalam  RTRW/RDTR  
a.  Lahan  permukiman  sesuai  dengan  peruntukan  tata  ruang;  
b.  Jika  lokusnya  berada  dalam  kabupaten,  lokasi  berada  di  daerah  administrasi  kelurahan/  desa  urban;  
c.  Mengacu  pada  RTRW  yang  telah  diperdakan/dilegalkan.  
   
2.  Aspek  KarakterisQk  lokasi/kawasan  
a.  Lokasi  termasuk  dalam  SK  Kumuh  BupaR/  Walikota;  
b.  Lokasi   memiliki   LUASAN   KUMUH   BESAR   (>15   Ha)   atau   merupakan   lokasi   PKN/KSN   dan   memiliki   potensi  
pengurangan  luas  kumuh  besar  jika  ditangani.  Untuk  lokasi  PKN/  KSN,  seluruh  kegiatan  dapat  dibiayai  dengan  
APBN.  Untuk  Kawasan  startegis  Provinsi/  Kabupaten/  Kota  sebagaimana  ditetapkan  dalam  perda,  APBN  hanya  
bersifat   sRmulus   dan   untuk   lokasi   di   luar   Kawasan   strategis   maka   luasan   Kawasan   harus   lebih   dari   15   Ha   dan  
APBN  bersifat  sebagai  sRmulus.  
c.  Kawasan   Memiliki   Fungsi   Strategis   terhadap   pengembangan   kota/kawasan   di   sekitarnya.   Kawasan   memiliki  
potensi  sosial,  ekonomi  dan  budaya  untuk  dikembangkan,  atau  menjadi  desRnasi  baru  (seperR:  Wisata/  Budaya/  
Pendidikan/  Heritage);  
d.  Kawasan  terkoneksi  dengan  lokasi  sekitarnya  dari  segi  aksesibilitas,  sekuritas,  dst.  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  22  

Kriteria  Penentuan  Lokasi  Skala  Kawasan  

3.  Aspek  Legalitas  Kepemilikan  Lahan  


a.  Lahan  memiliki  legalitas  kepemilikan  (SHM/  HGU/  Ijin  Pakai);  
b.  Program   KOTAKU   Rdak   memberikan   investasi   infrastruktur   skala   kawasan   di  
lahan  yang  belum  clean  &  clear.  
   
4.  Aspek  Dukungan  Kebijakan  Kabupaten/  Kota  
a.  Pemda   telah   memiliki   Perda   Kumuh   yang   sudah   dilegalkan   atau   sedang   dalam  
proses  penyusunan  sehingga  dapat  menjadi  acuan  perencanaan;  
b.  Pemda  telah  memiliki  perencanaan  sektor  untuk  pemenuhan  infrastruktur  dasar  
(7  aspek);  
c.  Pemda  sudah  memiliki  kebijakan  mengenai  pengadaan  tanah  dan  atau  relokasi  
(opIonal);  
d.  Pemda  sudah  memiliki  roadmap/skenario  penanganan  kumuh  kabupaten/  kota.  
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  23  

Status  Pelaksanaan  Skala  Kawasan  2020  


1.  Jumlah  lokasi  skala  kawasan  94  Kota/Kab  
2.  Jumlah  lokasi  yang  telah  melaksanakan  pekerjaan  fisik  skala  Kawasan  adalah  2  Kab/
kota  (Banjarmasin  dan  Banjarbaru)  
3.  Jumlah  lokasi  yang  sedang  proses  pelaksanaan  konstruksi  adalah  12  Kab/Kota.  
4.  Sisanya  80  Kab/Kota  sedang  proses  penyusunan  dokumen  teknis  dan  proses  lelang    
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  24  

List  Kegiatan  CERC    Sulteng  

1.  Pembangunan  infrastruktur  permukiman  (Land  Clearing)  Kawasan  Duyu  


2.  Pembangunan  infrastruktur  permukiman  (Land  Clearing)  Kawasan  Pombewe    
3.  Rehab-­‐rekon  Rumah  Sakit:  RS.Undata,    
4.  Manajemen  Konstruksi  Rehab-­‐rekon  RS  Undata    
5.  Rehab-­‐rekon  Rumah  Sakit:  RS.  Anutapura,    
6.  Manajemen  Konstruksi  Rehab-­‐rekon  RS  Anutapura    
7.  Rehab-­‐rekon  Fasilitas  Pendidikan  Dasar  Universitas  Tadulako,  
             Pembangunan  Gedung  Serba  Guna  Univ.  Tadulako;  
8.   Manajemen  Konstruksi  Universitas  Tadulako  
10.  Pembangunan  SPAM  Sumur  Bor  di  40  Lokasi  untuk  480  Huntara;  
11.  Penyelidikan  Tanah  untuk  Rehab-­‐‑rekon  Puskesmas  di  18  Lokasi;
 
E  |  KEBIJAKAN  AUDIT  -­‐  25  

Status  Pelaksanan  CERC  Kota  Palu  -­‐  Sulteng  


Pelaksanaan  kegiatan  CERC  sampai  dengan  saat  ini;  
 

1.  Proses  penyusunan  dokumen  teknis  


2.  Penyiapan  dokumen  safeguard,  social  dan  lingkungan  
3.  Penyiapan  dokumen  lelang  
F  |  RMP  dan  RPL  

1.  RMP  (Rencana  Mulai  Pemeriksaan)  

•  RMP   dilaksanakan   sesudah   “workshop   persiapan   audit   Program   Kota   Tanpa  


Kumuh/KOTAKU  pada  15  sd  17  Maret  2020.    
•  Setelah  workshop  ini,  segera  dapat  direalisasi  penugasan  auditnya  
•  Untuk  perwakilan  yang  sudah  masuk  audit  agar  memperhaRkan  hasil  workshop.  

2.  RPL  (Rencana  Penerbitan  Laporan)  

•  Penerbitan  laporan  audit  disesuaikan  waktu  dengan  HP  dan  RSP  (Rencana  
Selesai  Pemeriksaan).
•  Laporan   audit   selambat-­‐‑lambatnya   dapat   diterima   Rendal   pada     minggu  
ke   3   April   2020   dalam   bentuk   softcopy   (minimal   reviu   Korwas   IPP)   ke  
alamat  email  :    budiwiyono.aja@gmail.com  dan  aguscahyonop@yahoo.com  
atau  ke  Forum  PHLN
HAL-­‐HAL  PENTING  LAINNYA  -­‐  A  

1.  Untuk   penugasan   Qm   Provinsi   →   disamping   memperhaRkan   audit   program   pada  


pedoman   pelaksanaan   audit   KOTAKU   nomor   S-­‐754/D104/01/2017   tanggal   15   Desember  
2017   juga   terdapat   tambahan   audit   program   insfrastruktur   skala   kawasan   dan   Format  
laporan   Provinsi   terdapat   pada   suplemen/tambahan   revisi   pedoman   audit   KOTAKU  
2019.  
2.  Untuk  penugasan  Qm  kabupaten/kota  →  tetap  memperhaRkan  audit  program  yang  ada  
pada  pedoman  pelaksanaan  audit  KOTAKU  nomor                                                            S-­‐754/D104/01/2017  
tanggal  15   Desember  2017   untuk  Loan  IBRD  8636  :  AIIB  LN  0004-­‐IDN  dan  Loan  IDB  :  IDN  
1011.    
3.  Khusus   untuk   Loan   IBRD   8636   :   AIIB   LN   0004-­‐IDN   disamping   melakukan   audit   dukungan  
laporan   keuangan   juga   terdapat   tambahan   audit   kinerja   (Pedoman   Audit   Kinerja  
terdapat  pada  Pedoman  Audit  Kinerja  2019.  
4.  Format   laporan   untuk   audit   dukungan   laporan   keuangan   dan   audit   kinerja   untuk   Loan  
IBRD  8636  :  AIIB  LN  0004-­‐IDN  terdapat  pada  pedoman  audit  Keu.  dan  Kinerja  KOTAKU  
2019   dan   untuk   Loan   IDB:   IDN   1011   (IsIsnaa-­‐Service   Ijarah-­‐ISFD   Loan)   dapat  
menggunakan  format  laporan  dukungan  tersebut  tanpa  adanya  audit  kinerja.  
5.  Dalam   Lamp   Lap   duk   Prov   dan   Kab/kota   2019   terdapat   revisi   Kepatuhan   dan   SPI   dan  
disertakan  so[  copynya.  
6.  Diminta   Tim   Audit   membaca   secara   teliR   Tambahan   Juklat   Audit   Skala   Kawasan   dan  
Pedoman   Kinerja,   karena   terdapat   revisi   lampiran   Kepatuhan   dan   SPI   dalam   satu  
dokumen  Laporan  Dukungan.    
HAL-­‐HAL  PENTING  LAINNYA  -­‐  B  

7.  Perwakilan   yang   sudah   selesai   Laporan   Audit   Dukungan   dan   sudah   ditandatangani  
Kaper,   supaya   diinput   dalam   SIMA   termasuk   TEMUAN,   dan   jika   pihak   satker   sudah  
menindaklanjuR   khususnya   terhadap   penyetoran   ke   Kas   Negara   jangan   lupa   dalam  
menginput   bukR   setor   disertakan   “NOMOR   TRANSAKSI   PENERIMAAN  
NEGARA”  (NTPN).  
8.  Karena   pada   saat   closing   loan   nomor   NTPN   ini   yang   ditanyakan   Kemenkeu   untuk  
verifikasi  data  pengembalian  ke  Kas  Negara.  
 
KONTAK  PERSON  RENDAL  “KOTAKU”  :  
Budi  Wiyono/Dalnis  :  HP.
082114178509  
Agus  Cahyono  Putro/KT  :  HP.
081315464000  
G  |  PENDANAAN  AUDIT  

PENDANAAN  AUDIT  

Seluruh  dana  audit  dibiayai  oleh    


masing  –  masing  BPKP  Perwakilan  
Ñ CATATAN  :  
     PESERTA  AKAN  DIBAGIKAN  FLASDISK  YANG  BERISI  :  
1.  BAHAN   PAPARAN   WORKSHOP   AUDIT   BPKP   PROGRAM  
“KOTAKU”  
2.  PEDOMAN,   JUKNIS,   SURAT   EDARAN     DAN   PERATURAN  
LAINNYA  KETERKAITAN  DENGAN  PROGRAM  “KOTAKU”  
3.  JUKLAT  AUDIT  “KOTAKU”    BESERTA  REVISINYA  
4.  DAFTAR   REALISASI   PENCAIRAN   DANA   PROGRAM  
“KOTAKU”   DI   PROVINSI/KABUPATEN/KOTA   Wilayah  
World   Bank   (WB)   dan   Islamic   Development   Bank   (IDB)  
TA  2019  
 
“Kawal Akuntabilitas Keuangan dan
Pembangunan”

Terima  Kasih

Anda mungkin juga menyukai