Nama : Maryani

Matkul : RRA D

1. Judul : Penentu Kualitas Pelaporan Keuangan di Sektor Publik: Bukti dari Indonesia
(Determinants of Financial Reporting Quality in the Public Sector: Evidence from
Indonesia)
2. Penulis: Fuad Rakhman dan Singgih Wijayana
3. Tahun : 2019

----- PEMBAHASAN -----

A. ALASAN PENELITIAN

Penulis ingin membahas masalah kualitas pelaporan keuangan (FRQ) berfokus pada sektor
publik. studi empiris tentang faktor-faktor yang memengaruhi FRQ di sektor publik, terutama di
Indonesia, masih langka. Kedua, di negara seperti Indonesia yang masih dirusak oleh korupsi di
semua tingkat pemerintahan, peningkatan akuntabilitas dan transparansi melalui FRQ pemerintah
daerah berpotensi memperkuat upaya pencegahan korupsi yang melibatkan pejabat pemerintah.

B. TUJUAN PENELITIAN

Studi ini mengkaji determinan FRQ (Financial Report Quality) pemerintah daerah di
Indonesia. untuk mengetahui apakah variasi FRQ pemerintah daerah di Indonesia dipengaruhi
oleh komposisi anggaran, karakteristik pemerintah daerah, dan karakteristik walikota.

C. PENGEMBANGAN HIPOTESIS

FRQ akan dipengaruhi oleh karakteristik pemerintah daerah seperti ukuran, tingkat
kemandirian finansial, apakah pemerintah daerah tersebut berada di wilayah metropolitan (kota),
dan apakah mereka berada di pulau Jawa.
 Pemerintah daerah yang lebih kaya memiliki sumber daya yang lebih besar untuk
memanfaatkan teknologi informasi atau menyewa konsultan untuk mendukung sistem akuntansi,
meningkatkan kemungkinan menghasilkan laporan keuangan dengan kualitas yang lebih tinggi.
Wilayah metropolitan relatif lebih berkembang dan biasanya lebih menarik bagi orang-
orang berbakat daripada kabupaten yang relatif terpencil. Akibatnya, modal manusia cenderung
terakumulasi lebih cepat di wilayah metropolitan
Karena kedekatannya dengan ibu kota, pemerintah daerah yang terletak di Jawa memiliki
akses yang lebih baik ke sumber daya pendukung dan pemantauan keuangan oleh pemerintah
pusat diharapkan dapat lebih efektif, sehingga menghasilkan praktik pelaporan keuangan yang
lebih baik.
Kualitas pelaporan keuangan di suatu pemerintah daerah dipengaruhi oleh karakteristik
walikota, seperti tingkat pengalaman dan usia mereka. Walikota yang lebih berpengalaman
cenderung memiliki kesadaran yang lebih besar tentang pentingnya laporan keuangan berkualitas
tinggi. Ketika walikota memberi sinyal keprihatinan mereka yang kuat tentang kualitas laporan
keuangan, bawahannya (misalnya, bendahara) akan lebih cenderung bekerja ekstra untuk
memastikan bahwa laporan keuangan disiapkan sesuai dengan standar dan aturan.

 H1 : Semakin besar proporsi anggaran yang dihabiskan untuk belanja modal,

semakin rendah kualitas pelaporan keuangan.
 H2a : Pemerintah daerah yang lebih besar cenderung memiliki FRQ yang tinggi.
 H2b : Pemerintah daerah yang lebih kaya dikaitkan dengan kualitas pelaporan yang
lebih tinggi.
 H2c : Pemerintah daerah di wilayah metropolitan (kota) cenderung memiliki FRQ
yang lebih tinggi.
 H2d : Pemerintah daerah yang terletak di Jawa cenderung memiliki FRQ yang lebih
tinggi.
 H.3 a : Pengalaman seorang walikota dikaitkan dengan FRQ yang lebih tinggi.
 H.3 b : Usia seorang walikota dikaitkan dengan FRQ yang lebih tinggi.
 D. METODE PENELITIAN
Model regresi logistik multinomial digunakan untuk menguji hipotesis, dengan jenis opini audit
sebagai variabel dependen. Uji ketahanan dilakukan dengan menggunakan jumlah halaman
laporan tahunan dan sejauh mana temuan audit dan rekomendasi auditor sebagai variabel
dependen. Data untuk menguji hipotesis dikumpulkan secara manual dari 3.018 laporan
keuangan pemerintah daerah di Indonesia dari tahun 2008 hingga 2014.
Menggunakan jenis opini audit yang dikeluarkan oleh Badan Pemeriksa Keuangan sebagai
proksi untuk FRQ. Ada empat jenis opini audit dan peringkatnya berdasarkan kebersihan laporan
keuangan sebagai berikut: opini wajar tanpa pengecualian, memenuhi syarat, merugikan, dan
tidak bertanggung jawab. Model regresi untuk menguji determinan kualitas pelaporan keuangan
adalah sebagai berikut: Dimana FRQ itu adalah nilai yang ditetapkan ke 1 jika laporan keuangan
menerima disclaimer of opinion, 2 untuk opini merugikan, 3 untuk opini wajar dengan
pengecualian, dan 4 untuk pendapat wajar tanpa pengecualian.

E. HASIL PENELITIAN
FRQ pemerintah daerah berhubungan negatif dengan proporsi belanja modal dalam anggaran
mereka. belanja modal melalui pengadaan pemerintah biasanya melibatkan dana dalam jumlah
besar dan terkenal sebagai sumber korupsi Hal ini menimbulkan masalah akuntabilitas dan
transparansi dan tampaknya menurunkan kualitas laporan keuangan yang dikeluarkan oleh
pemerintah daerah. Kualitas laporan keuangan pemerintah daerah dipengaruhi oleh ukuran
pemerintah, di mana lembaga yang lebih besar dikaitkan dengan kualitas pelaporan yang lebih
tinggi. Karakteristik pemerintah daerah merupakan determinan utama FRQ.
H1 didukung : CAPEX tampaknya sedikit meningkatkan kemungkinan menerima opini wajar
tanpa pengecualian (T =1.85). Namun, kami menemukan bahwa proporsi belanja modal
pemerintah daerah mengurangi kemungkinan menerima opini wajar tanpa pengecualian
dibandingkan dengan yang merugikan (t = -3.93) atau untuk penafian pendapat (t = -2.02). hal
tersebut menunjukkan CAPEX mengurangi FRQ
H2 a didukung : Total aset pemerintah daerah (UKURAN) meningkatkan kemungkinan
menerima opini wajar tanpa pengecualian relatif terhadap opini wajar dengan kualifikasi (t
=3.76) ke merugikan (t =1.72) atau untuk penafian pendapat (t =5.76). Pemerintah daerah
yang lebih besar terkait dengan kepatuhan yang lebih besar terhadap peraturan akuntansi dan
dengan transparansi yang lebih besar, sehingga memiliki FRQ yang tinggi.
H2 b didukung : Kemandirian finansial (FINDEP) meningkatkan kemungkinan menerima opini
wajar tanpa pengecualian yang relatif terhadap (t =5.47) ke merugikan (t =2.43) atau untuk
penafian pendapat (t =6.71). Kemandirian finansial pemerintah daerah sebagai proksi kekayaan
meningkatkan transparansi dan akuntabilitas publik sehingga menghasilkan laporan keuangan
yang lebih baik.
H2 c didukung : Variabel METRO meningkatkan kemungkinan menerima opini wajar tanpa
pengecualian relatif terhadap (t =2.63) untuk penafian pendapat (t= 2.60). Hal ini sesuai dengan
pandangan bahwa warga di wilayah metropolitan lebih terlibat dalam pengambilan keputusan
pemerintah daerah mereka dan lebih aktif secara politik, sehingga meningkatkan permintaan
FRQ yang lebih tinggi.
H2 d : Tampaknya pemerintah daerah yang berada di Jawa pada kenyataannya cenderung tidak
menerima opini wajar tanpa pengecualian dibandingkan dengan opini yang memenuhi syarat (t =
-3.59), sedangkan hasil relatif tidak signifikan terhadap kerugian dan pelepasan tanggung jawab
hukum. Namun, dalam uji ketahanan yang dilaporkan pada Tabel 5, kami mendokumentasikan
hasil yang diharapkan bahwa pemerintah daerah di Jawa terkait dengan FRQ yang lebih tinggi.
H3 a didukung : Pengalaman walikota (EXP) meningkatkan kemungkinan menerima opini
wajar tanpa pengecualian relatif terhadap opini wajar dengan kualifikasi (t =3.01) atau untuk
penafian pendapat (t =4.52).
H3 b : Tidak menemukan usia walikota menjadi faktor penentu yang signifikan dari FRQ
Untuk menguji kekuatan hasil regresi logistik multinomial, kami menggunakan dua ukuran
kualitas pelaporan lainnya sebagai variabel dependen: jumlah halaman laporan keuangan
pemerintah daerah (NUMPG) sebagai proxy untuk pengungkapan yang lebih informatif dan
sejauh mana temuan audit dan rekomendasi dalam surat manajemen (AUDFDG) sebagai proxy
untuk kualitas pelaporan yang buruk.
 Tabel 5 menunjukkan CAPEX dikaitkan dengan tingkat pengungkapan yang lebih rendah
seperti yang ditunjukkan oleh jumlah halaman laporan keuangan yang lebih rendah (t =
-2.78) dan lebih banyak temuan dan rekomendasi audit (t =4.19).
Hasil ini mendukung H.1 bahwa CAPEX dikaitkan dengan FRQ yang buruk.

 Ukuran pemerintah daerah (T =7.90), kemandirian finansial (T =6.46) dan berlokasi

di Jawa, di mana ibu kota berada (T =12.84), adalah terkait dengan tingkat
pengungkapan informasi yang lebih besar. Kemandirian finansial (t = -3.78) dan
berlokasi di Jawa (t = -14.11) terkait dengan lebih sedikit temuan dan rekomendasi
audit.
Hasil ini mendukung H.2a, H.2b , dan H.2d.
 Karakteristik walikota, penelitian ini menemukan bahwa pengalaman walikota (T =1.80)
dan usia (T =2.21) dikaitkan dengan tingkat pengungkapan yang lebih tinggi. Namun,
kedua variabel tersebut tampaknya tidak terkait dengan luasnya temuan dan rekomendasi
audit.
 Sistem insentif keuangan yang diperkenalkan pada tahun 2010 dikaitkan dengan lebih
banyak pengungkapan (t =18.06) dan lebih sedikit temuan dan rekomendasi audit (t =
-1.89).

F. KELEMAHAN

a. Penyertaan pemerintah daerah yang menerima kerugian dan penolakan pendapat

atas laporan keuangan mereka dapat menimbulkan masalah keandalan data.

b. Adanya perbedaan hasil pada hipotesis H2d pada kedua uji.

G. KESIMPULAN

Studi ini menginvestigasi determinan FRQ di sektor publik, dengan pemerintah daerah di
Indonesia sebagai sampelnya. Berdasarkan kerangka pengungkapan keuangan dan teori
permintaan informasi akuntansi, yang mungkin dikelola secara oportunistik oleh
manajemen puncak, kami meneliti dan menemukan bahwa rasio belanja modal yang
tinggi terhadap total anggaran, pemerintah daerah yang lebih kecil, pemerintah daerah
dengan lebih rendah kemandirian finansial, dan pemerintah daerah di bawah walikota
yang kurang berpengalaman dikaitkan dengan FRQ yang lebih rendah. Kami juga
memastikan bahwa insentif keuangan yang diperkenalkan pada tahun 2010 oleh
pemerintah pusat telah berhasil mendorong peningkatan FRQ di kalangan pemerintah
daerah.