POLA SPASIAL PERSEBARAN PASAR MODERN DAN

IMPLIKASINYA TERHADAP PENATAAN RUANG KAWASAN

STRATEGIS EKONOMI KOTA JAMBI

Debi Pitaloka1, B. S. Eko Prakoso2,

1
Mahasiswa, 2Dosen, Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada,
1
debi.pitaloka@ugm.ac.id, 2ekoprak@ugm.ac.id

Abstract
The regional spatial planning (RTRW) of Jambi City years 2013-2033 in Regulation of Jambi
City, number 09 by 2013, determined to planning the development of strategic economic area to
support Jambi City as a bussiness center. Modern retail is one of facility services that contributes to
regional economic growth. The purpose of this study are to identify spatial distribution pattern of
modern retail, to identify interaction space in service facilities planning and to analyze the
implication of spatial planning. This study used quantitative method with primary and secondary
data. Distribution pattern of modern retail in strategic economic area is random analyzed by nearest
neighbour analysis. Distribution of modern retail related to others services. However, a concentration
of development dominated in strategic economic area. This random pattern of modern retail and
other facilities have implication to huge activities in strategic economic area. Therefore, it is better to
make a new focal growth in otherside of Jambi City in order to created equitable development.
Key Words : modern retail, distribution, nearest neighbour analysis, interaction space,
affordability, service ability, spatial planning.

Abstrak
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Jambi tahun 2013-2033 yang tertuang dalam
Peraturan Daerah Kota Jambi No. 09 Tahun 2013 menetapkan rencana pengembangan kawasan
strategis pertumbuhan ekonomi Kota Jambi guna mendukung fungsi Kota Jambi sebagai pusat bisnis.
Pasar modern merupakan salah satu fasilitas pelayanan yang berperan dalam menyumbang
pertumbuhan ekonomi. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi pola distribusi spasial
pasar modern, mengidentifikasi interaksi ruang wilayah dalam perencanaan fasilitas pelayanan pasar
modern, dan menganalisis implikasi penataan ruang kawasan strategis ekonomi. Penelitian dengan
metode kuantitatif ini memanfaatkan data primer dan sekunder. Pola sebaran pasar modern di
kawasan strategis adalah acak yang dihasilkan dengan analisis tetangga terdekat. Persebaran pasar
modern memiliki asosiasi dengan berbagai fasilitas umum lain. Namun, pemusatan pembangunan
mendominasi di kawasan strategis ekonomi. Pola sebaran pasar modern yang acak dan banyaknya
berbagai fasilitas umum berimplikasi pada tingginya tekanan kegiatan di kawasan sehingga perlu
adanya penguraian dengan membangun pusat pertumbuhan baru dibagian lain sehingga tercipta
pemerataan pembangunan.
Kata Kunci : pasar modern, distribusi, analisis tetangga terdekat, interaksi ruang, daya
jangkau, daya layan, tata ruang.

I. PENDAHULUAN
Perkembangan perekonomian Kota dalam Angka, 2016). Pemerintah
Jambi dalam beberapa tahun ini cukup menetapkan rencana pengembangan
baik dengan peningkatan laju pertumbuhan kawasan strategis pertumbuhan ekonomi
ekonomi yang signifikan. Penyumbang di beberapa kelurahan yang meliputi
PDRB Kota Jambi seri 2010 Atas Dasar Kecamatan Pasar Jambi, Kecamatan
Harga Berlaku menurut lapangan usaha Telanaipura, Kecamatan Jelutung,
tahun 2013-2015 tertinggi adalah sektor Kecamatan Jambi Selatan dan Kecamatan
perdagangan besar dan eceran (Kota Jambi Jambi Timur melalui Peraturan Daerah
Kota Jambi No. 09 Tahun 2013 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi
Tahun 2013-2033. Kawasan tersebut di
dalam struktur ruang wilayah masuk dalam
rencana pembagian Wilayah Kota 1 (BWK
1) dengan fungsi utama sebagai pusat
kegiatan perdagangan dan jasa skala
regional dan nasional.
Dalam memenuhi keinginan dan
kebutuhan masyarakat muncul berbagai
fasilitas perbelanjaan. Pasar merupakan
salah satu fasilitas perbelanjaan yang
penting untuk kehidupan masyarakat di
mana pasar bukan hanya sekedar tempat
bertemunya penjual dan pembeli tetapi
juga sebagai wadah interaksi sosial.
Seiring dengan perkembangan zaman,
budaya masyarakat yang dulunya lebih
suka berbelanja ke pasar tradisional mulai
bergeser. Era globalisasai ini banyak
memunculkan model pasar-pasar modern
yang dibangun dengan segala kelebihan
dan fasilitasnya serta kelengkapan dalam
memperjualbelikan barang-barang
kebutuhan masyarakat. Pasar modern
merupakan pasar yang dibangun oleh
pemerintah, swasta, atau koperasi dalam
bentuk mall, supermarket, minimarket,
hypermarket, departement store dan
shopping centre di mana pengelolaannya
dilakukan secara modern dengan
mengutamakan pelayanan dan
kenyamanan berbelanja dengan
menajemen berada di satu tangan,
bermodal relatif kuat, dan dilengkapi
dengan label harga yang pasti (Keputusan
Menteri Nomor 107/Mpp/Kep/2/1998
tentang Tata Cara Pemberian Izin Usaha
Pasar Modern).
Perkembangan pasar-pasar modern
di Indonesia dimulai pada tahun 1960-an
yang kebanyakan dari pasar-pasar modern
tersebut terletak di pusat-pusat kota yang
merupakan lokasi strategis. Pertumbuhan
pasar-pasar modern di tengah-tengah
kawasan perkotaan ini sering disebut
sebagai kawasan komersial yang
merupakan cerminan bentuk aktivitas
perdagangan dan juga hiburan di suatu
kota. Pasar-pasar modern di Kota Jambi
mendominasi di wilayah pusat kota yang
termasuk dalam kawasan strategis
ekonomi kota. Kawasan strategis kota
merupakan bagian wilayah kota yang
penataan ruangnya diprioritaskan, karena
mempunyai pengaruh sangat penting
dalam lingkup kota di bidang ekonomi,
sosial, budaya atau lingkungan.
Akibat berada di kawasan strategis
dan termasuk dalam pusat kota maka
potensi pertumbuhan pasar modern di Kota
Jambi akan semakin meningkat jumlahnya.
Selain itu pembangunan pasar-pasar
modern yang dekat dengan lokasi-lokasi
strategis pusat aktivitas penduduk sudah
merambah ke pinggir kota yang berpotensi
menjadi lokasi baru pusat keramaian kota
selain kawasan perdagangan dan jasa. Hal
inilah yang di tengarai menjadi penyebab
semrawautnya penataan ruang kota
khususnya di kawasan perdagangan dan
jasa Kota Jambi yang merupakan daerah
Central Bussiness District (CBD) dan
memerlukan perhatian perencanaan ruang
yang baik agar lokasi pembangunan dapat
terarah dalam memenuhi kebutuhan
penduduk.
II. METODE PENELITIAN
Metode penelitian merupakan salah
satu unsur penelitian yang sangat penting
dengan menyesuaikan data penelitian
yang akan diperoleh, tujuan dan masalah
yang akan dipecahkan (efektivitas).
Penelitian ini menggunakan pendekatan
kuantitatif dan deskriptif. Pola berpikir
deduktif diterapkan dalam penelitian ini
yakni dengan melihat pada pernyataan-
pernyataan umum yang kemudian ditarik
kesimpulan yang bersifat khusus dalam
mencapai tujuan penelitian. Lokasi
penelitian adalah kawasan strategis
ekonomi yang dipilih dengan beberapa
pertimbangan, yaitu :
a. Kawasan strategis ekonomi Kota
Jambi didalam struktur ruang
wilayah termasuk dalam rencana
pembagian Wilayah Kota 1 (BWK
1) dengan fungsi utama sebagai
 pusat kegiatan perdagangan dan
jasa skala regional dan nasional.
b. Lokasi pasar modern mendominasi
di kawasan strategis Kota Jambi
sehingga penelitian dipusatkan
untuk memaparkan pola distribusi
pasar dan pengaruh distribusi
tersebut terhadap penataan ruang
kawasan strategis.
c. Sebagai pusat pertumbuhan,
meningkatnya jumlah penduduk di
kawasan strategis akan berdampak
pada semakin banyak pula
kebutuhan masyarakat sehingga
semakin banyak pula jumlah ritel
modern yang terbangun.
d. Gaya hidup masyarakat kota
terutama yang bertempat tinggal di
kawasan strategis ekonomi yang
cenderung berperilaku modern
termasuk sebagai konsumen yang
mulai memilih pasar modern
dibandingkan pasar tradisional.
Teknik pengumpulan data yang
digunakan dalam penelitian ini terdiri dari
data primer dan data sekunder. Data
sekunder diperoleh dengan melakukan
studi literatur dan pengumpulan data
terkait yang dapat berasal dari suatu
instansi pemerintahan maupun swasta.
Pengumpulan data primer dilakukan
dengan pengamatan langsung yang
dilakukan di lapangan yaitu daerah tujuan
penelitian dengan metode wawancara semi
terstruktur dan plotting.
III. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Pola Spasial Persebaran Pasar
Modern
Berdasarkan hasil survey lapangan,
Kota Jambi memiliki total pasar modern
157 unit yang terdiri dari 4 hypermarket,
11 supermarket, dan 142 minimarket.
Memiliki fungsi sebagai pusat
perdagangan maka di dalam kawasan
strategis ekonomi banyak berdiri retail-
retail modern terutama retail skala besar
seperti hypermarket dan supermarket. Dari
total 157 unit tersebut, 37 unit pasar
modern menempati kawasan strategis
ekonomi yang terdiri dari 2 unit jenis
hypermarket, 6 unit jenis supermarket, dan
29 unit jenis minimarket.
Persebaran pasar modern dapat
diketahui menggunakan teknik analisis
tetangga terdekat (Avererage Nearest
Neighbour) yang terdapat pada aplikasi
ArcGIS. Data pasar modern yang berupa
titik-titik lokasi pasar modern dimasukkan
dalam aplikasi ArcGIS dan diolah secara
otomatis menggunakan analysis tools
Average Nearest Neighbour sehingga
menghasilkan output berupa data-data
statistik yang menunjukkan apakah pola
pasar modern yang ada berpola
mengelompok, acak, atau merata. Dengan
proses komputer yang otomatis tersebut
maka hasilnya lebih dapat
dipertanggungjawabkan. Hasil perhitungan
pola persebaran pasar modern di Kota
Jambi dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1
Average Nearest Neighbour Summary
Sumber: Data Primer, 2017
Berdasarkan hasil perhitungan
tersebut menunjukkan bahwa persebaran
lokasi pasar modern yang ada di Kota
Jambi adalah mengelompok atau clustered.
Hal ini berdasarkan nilai yang didapatkan
dalam perhitungan tersebut menunjukkan
bahwa nilai T adalah 0,649385.
Berdasarkan nilai tersebut dapat diketahui
bahwa nilai T termasuk dalam kategori T
= 0,00-0,70 yang menunjukkan bahwa
pola persebaran pasar modern di Kota
Jambi adalah mengelompok. Hal ini
diperkuat oleh tingkat signifikansi atau
tingkat kepercayaan hasil perhitungan
yang dapat dilihat pada tabel 2 nilai tabel
kritis p-nilai dan z-skor.
 Tabel 2
Tabel Tingkat Signifikansi Perhitungan
Z-Score
(Standard
p-value Convidence
(Probability) Level
Deviations)
< -1,65 atau >
<0,10 90%
1,65
< -1,96 atau
<0,05 95%
>1,96
< -2,58 atau
<0,01 99%
>2,58
Sumber: ArcGIS Resource Centre
(www.help.arcgis.com)
Dalam analisis ini diketahui bahwa
skor Z adalah -8,404496 atau lebih dari -
2,58 dan nilai p adalah 0,00 atau kurang
dari 0,01 (1%) yang menghasilkan tingkat
kepercayaan sebesar 99 persen sehingga
Ho (hipotesis) dapat diterima. Dapat
disimpulkan bahwa asumsi persebaran
pasar modern di Kota Jambi yang
mengelompok adalah dapat diterima. Hasil
analisis kecenderungan pola pasar modern
di Kota Jambi yang mengelompok ini
berasosiasi dengan ketersediaan
permukiman. Pasar-pasar modern di Kota
Jambi mudah dijumpai di permukiman
penduduk selain di kawasan perdagangan
dan jasa sehingga dapat memudahkan
penduduk untuk memperoleh barang-
barang kebutuhan hidupnya. Penggunaan
lahan di Kota Jambi yang masih
didominasi oleh kebun dan hutan
menyebabkan permukiman di Kota Jambi
masih bersifat mengelompok yang
berdampak pada pembangunan pasar
modern.
Selain itu, lokasi pasar modern
juga berasosiasi dengan jalan terutama
arteri dan kolektor. Banyak ditemukan
pasar modern yang mengelompok di
sepanjang jalan-jalan utama tertentu di
Kota Jambi sehingga pengunjung dapat
berasal dari berbagai kalangan baik
penduduk sekitar maupun orang yang
melintas. Hal ini menunjukkan pasar-pasar
modern didirikan dengan memperhatikan
kemudahan akses transportasi yang
ditunjang oleh sarana infrastruktur jalan
yang baik menjadi salah satu pertimbangan
bagi pengembang pasar modern untuk
menentukan lokasi pasar modern.
Hasil perhitungan Average Nearest
Neighbour untuk pasar modern di kawasan
strategis ekonomi Kota Jambi adalah
menyebar secara acak (random).
Persebaran pasar modern di kawasan
strategis ekonomi ini cukup merata
sebagian dan sedikit menumpuk atau
mengelompok di bagian wilayah tertentu.
Pasar modern yang menumpuk tersebut
berada di Kecamatan Pasar Jambi yang
merupakan kecamatan dengan peruntukan
utama sebagai pusat pelayanan kota berupa
pusat perdagangan dan jasa sehingga pasar
modern terkonsentrasi di daerah tersebut.
Hal ini diketahui dari nilai T
sebesar 1,060179 yang menunjukkan
besaran nilai T = 0,70-1,40 sehingga
termasuk ke dalam pola persebaran yang
acak (random). Pola persebaran pasar
modern di kawasan strategis ekonomi yang
tersebar secara acak ini diperkuat oleh
tingkat signifikansi atau tingkat
kepercayaan hasil perhitungan yang dapat
dilihat dari nilai z sebesar 0,700288 dan
nilai signifikansi p sebesar 0,483748
dimana nilai tersebut lebih kecil dari nilai
0,5 (p<0,5) yang menunjukkan bahwa nilai
T adalah signifikan. Hasil perhitungan
pola sebaran pasar modern di kawasan
strategis ekonomi dapat dilihat pada tabel
3.
Tabel 3
Average Nearest Neighbour Summary Kawasan
Strategis Ekonomi
Sumber : Data Primer, 2017
 B. Interaksi Ruang dalam Tabel 4
Perencanaan Fasilitas Pelayanan Daya Layan Pasar Modern di Kota Jambi
Pasar Modern
1) Daya Layan JUMLAH DAYA LAYAN EFEKTIVITAS DAYA LAYAN
Terdapat dua faktor yang memiliki KECAMATAN PENDUDUK HYPERMAR SUPERMA MINIMAR HYPERM SUPERM MINIMA
pengaruh dalam menjangkau suatu pusat 2015 KET RKET KET ARKET ARKET RKET
pelayanan menurut teori Christaller KOTA BARU 164030 0,7 0,4 1,2 1 2 34
JAMBI TIMUR 79521 1,5 1,1 1,7 1 3 22
(1933). Faktor pertama merupakan range,
PASAR JAMBI 12953 9,3 9,3 1,9 1 4 4
faktor ini melihat seberapa jauh jarak
JAMBI SELATAN 135530 0,9 0,0 1,5 1 0 33
maksimal yang harus ditempuh oleh TELANAIPURA 96798 0,0 0,6 1,6 0 2 26
masyarakat untuk mendapatkan layanan JELUTUNG 65502 0,0 0,0 1,9 0 0 21
yang ada. Faktor kedua adalah threshold, DANAU TELUK 11998 0,0 0,0 1,0 0 0 2
yang melihat jumlah maksimal yang dapat PELAYANGAN 13365 0,0 0,0 0,0 0 0 0
dilayani oleh satu fasilitas pelayanan. Sumber : Data Primer, 2017
Adapun range dan threshold dari pasar
modern berpedoman pada standar SNI Pada tabel 4, Kecamatan Pasar
Nomor 03-1733-2004 tentang Tata Cara Jambi dan Kecamatan Jambi Timur
Perencanaan Lingkungan Perumahan di memiliki beban daya layan tertinggi untuk
Perkotaan. ketiga jenis pasar modern dengan nilai
Rasio daya layan dihitung dengan daya layan ≥ 1. Kedua kecamatan tersebut
membandingkan jumlah fasilitas eksisting merupakan kecamatan yang berada di
dengan jumlah fasilitas minimum. Adapun kawasan strategis ekonomi sehingga
tingkat klasifikasi daya layan menurut peranan keduanya sebagai basis
Risyanto (1994), daya layan terpenuhi perdagangan di Kota Jambi terbukti
apabila memiliki nilai ≥ 1 atau dapat dengan tingkat daya layan dimiliki. Daya
dikatakan daya layan tinggi, nilai daya layan tiap jenis pasar modern di uraikan
layan 0,5 - <1 menunjukkan daya layan sebagai berikut.
sedang, dan nilai daya layan 0 - <0,5 • Hypermarket
menunjukkan nilai daya layan rendah. Jumlah pasar modern jenis
Sedangkan efektivitas daya layan dapat Hypermarket di Kota Jambi hanya empat
dihitung dengan mengalikan jumlah sarana unit yang terletak di kawasan strategis
ideal dan nilai daya layannya. Jika nilainya ekonomi (Kecamatan Pasar Jambi,
<1 maka pelayanan tidak efektif Kecamatan Jambi Timur, Kecamatan
sedangkan jika nilainya >1 maka Jambi Selatan) dan Kecamatan Kota Baru.
pelayanan tersebut dapat dikatakan efektif. Secara umum, jumlah unit hypermarket di
Tingkat daya layan pasar modern di Kota Kota Jambi sudah memadai atau
Jambi dapat dilihat pada tabel 4. memenuhi jumlah unit ideal fasilitas,
kecuali untuk Kecamatan Telanaipura dan
Kecamatan Jelutung yang tidak memiliki
unit hypermarket yang seharusnya
memiliki minimal satu unit hypermarket di
masing-masing kecamatan. Namun hal ini
tidak begitu menjadi masalah sebab kedua
kecamatan merupakan kecamatan bagian
dari kawasan strategis ekonomi Kota
Jambi sehingga tidak memadainya fasilitas
hypermarket dapat dicover oleh kecamatan
lain dalam kawasan strategis ekonomi.
Daya layan pasar modern jenis
hypermarket untuk Kecamatan Jambi
Timur dan Pasar Jambi tergolong tinggi
sedangkan daya layan hypermarket untuk
Kecamatan Kota Baru dan Kecamatan
Jambi Selatan termasuk kategori sedang.
Sedangkan kecamatan lainnya memiliki
rasio daya layan 0 karena tidak memiliki
fasilitas hypermarket sehingga tidak dapat
memenuhi kebutuhan penduduknya. Nilai
daya layan hypermarket tersebut diartikan
bahwa satu unit hypermarket yang terletak
di tiap Kecamatan Pasar Jambi, Jambi
Timur, Kota Baru dan Jambi Selatan sudah
dapat memenuhi pelayanan penduduk di
dalamnya.
• Supermarket
Supermarket di Kota Jambi
berjumlah 11 unit yang terletak di kawasan
strategis ekonomi (Kecamatan Pasar
Jambi, Kecamatan Jambi Timur,
Kecamatan Telanaipura) dan Kecamatan
Kota Baru. Namun jumlah supermarket
tersebut belum memadai di beberapa
kecamatan Kota Jambi yaitu di Kecamatan
Kota Baru, Kecamatan Telanaipura,
Kecamatan Jambi Selatan, dan Kecamatan
Jelutung sebab jumlah unit fasilitas yang
ada masih belum memenuhi jumlah ideal
fasilitas. Walaupun sudah terdapat fasiltas
supermarket di Kecamatan Kota Baru dan
Kecamatan Telanaipura namun jumlahnya
belum memenuhi jumlah ideal. Sedangkan
di Kecamatan Jambi Selatan dan
Kecamatan Jelutung sama sekali tidak
memiliki unit supermarket, sehingga tidak
memenuhi ideal unit fasilitas yang
seharusnya dimiliki.
Supermarket di Kota Jambi
memiliki daya layan tinggi di Kecamatan
Pasar Jambi dan Jambi Timur yang mana
keduanya merupakan kecamatan dalam
kawasan strategis ekonomi Kota Jambi.
Daya layan supermarket kategori sedang
terdapat di Kecamatan Telanaipura
sedangkan daya layan rendah terdapat di
Kecamatan Kota Baru. Kecamatan lainnya
yaitu Kecamatan Jambi Selatan, Jelutung,
Danau Teluk dan Pelayangan memiliki
rasio daya layan 0 karena tidak memiliki
fasilitas supermarket sehingga tidak
mampu memenuhi kebutuhan
penduduknya.
• Minimarket
Minimarket merupakan jenis
pasar modern yang paling banyak unitnya
di Kota Jambi dengan daya layan pada
kategori tinggi untuk setiap kecamatan
kecuali Kecamatan Pelayangan yang
memiliki rasio daya layan 0 karena tidak
memiliki satupun minimarket untuk
memenuhi kebutuhan hidup penduduknya.
Hal ini menunjukkan jumlah unit fasilitas
minimarket di setiap kecamatan sdah
memenuhi jumlah ideal fasilitas sehingga
setiap wilayah memiliki minimarket dalam
jumlah yang memadai. Dilihat dari beban
daya layan, seluruh kecamatan memiliki
beban daya layan minimarket yang rendah.
Hal ini dikarenakan karena jumlah unit
minimarket di setiap kecamatan sudah
mencukupi pemenuhan pelayanan
penduduknya. Semakin banyak pelayanan
yang diberikan maka akan semakin rendah
beban daya layan yang ditanggung oleh
tiap fasilitas minimarket.
Dari segi efektivitas pelayanan
pasar modern, seluruh kecamatan yang
memiliki fasilitas pasar modern baik
hypermarket, supermarket maupun
minimarket memiliki nilai lebih dari 1
yang menunjukkan bahwa pelayanan
fasilitas pasar modern relatif efektif karena
masih dalam lingkup Standar Pelayanan
Minimum (SPM) sehingga semua
penduduk dapat terlayani. Keefektifan
tersebut dilihat dari besarnya jumlah
penduduk yang sudah dapat terlayani
dengan jumlah unit sarana yang saat ini
tersedia. Gambaran daya layan pasar
modern baik hypermarket, supermarket
dan minimarket dapat dilihat pada gambar
1.
 10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
Sumber : Data Primer, 2017
Gambar 1
Grafik Daya Layan Pasar Modern Kota Jambi
2) Daya Jangkau
Daya jangkau yang akan dihitung
adalah daya jangkau pelayanan pasar
modern terhadap fasilitas pelayanan lain di
masing-masing kecamatan yang
digambarkan dengan grafik-grafik.
Perhitungan kemampuan daya jangkau
didasarkan pada jarak dan juga waktu
tempuh dari masing-masing daerah
menggunakan aplikasi Google Maps. Nilai
grafik daya jangkau yang tinggi
menunjukkan bahwa daerah tersebut
memiliki kemampuan menjangkau yang
lebih rendah dibandingkan dengan daerah
yang lainnya untuk mencapai sarana
prasarana di pusat pelayanan karena nilai
jarak dan waktu yang digunakan lebih
besar. Jangkauan pelayanan pasar modern
terhadap fasilitas pelayanan lain yang
semakin mudah menunjukkan tingkat
aksesibilitas wilayah yang tinggi. Ukuran
keterjangkauan atau aksesibilitas tersebut
DAYA LAYAN
HYPERMARKET
DAYA LAYAN
SUPERMARKET
DAYA LAYAN
MINIMARKET
meliputi kemudahan waktu, biaya, dan
usaha dalam melakukan perpindahan antar
tempat pelayanan.
Selain itu, kedekatan antar fasilitas
dan kemudahan akses yang dimiliki
wilayah untuk menjangkau berbagai
fasilitas pelayanan baik fasilitas pelayanan
pasar modern maupun fasilitas pelayanan
umum lainnya di suatu wilayah
menunjukan keterpusatan pelayanan
dengan indikasi adanya perkembangan
wilayah. Terdapat hubungan erat antara
tingkat perkembangan wilayah dengan
aksesibilitas wilayah yaitu semakin tinggi
aksesibilitas akan diikuti dengan
kecenderungan perkembangan wilayah
yang semakin cepat. Berikut merupakan
gambar 2 yang menggambarkan daya
jangkau pasar modern terhadap berbagai
fasilitas pelayanan lain di masing-masing
kecamatan.
 KEC PELAYANGAN
KEC TELANAIPURA
KEC PASAR JAMBI
KEC KOTABARU
KEC JELUTUNG
KEC JAMBI TIMUR
KEC JAMBI SELATAN
KEC DANAU TELUK
0.000 5.000 10.000
Daya Jangkau Pasar Modern Terhadap Fasilitas Lain
Berdasarkan grafik di atas,
Kemudahan jangkauan pasar modern
terhadap berbagai fasilitas pelayanan
lainnya yang mengindikasikan
keterpusatan pelayanan secara urut
menurut kecamatan di Kota Jambi adalah
Kecamatan Pasar Jambi, Kecamatan
Jelutung, Kecamatan Telanaipura,
Kecamatan Jambi Timur, Kecamatan
Jambi Selatan, Kecamatan Danau Teluk,
Kecamatan Danau Teluk, dan Kecamatan
Pelayangan. Adapun kelima urutan
pertama kecamatan tersebut merupakan
kecamatan dalam kawasan strategis
ekonomi sehingga fungsi kawasan sebagai
pusat perdagangan dan jasa regional
dibuktikan dengan ketersediaan berbagai
macam fasilitas pelayanan dengan tingkat
keterjangkauan atau aksesibilitas yang
tinggi untuk dijangkau oleh penduduk di
Kota Jambi.
Kecamatan Pasar Jambi
merupakan kecamatan yang mendapat
nilai bar terpendek untuk nilai daya
jangkau pasar modern ke fasilitas
pelayanan lainnya. Nilai daya jangkau
yang rendah menunjukkan semakin dekat
jarak antar fasilitas modern dengan
fasilitas pelayanan umum lainnya dan
semakin pendek pula waktu yang harus
ditempuh untuk menjangkau fasilitas
DAYA JANGKAU PASAR MODERN KE
FASILITAS PASAR TRAD
DAYA JANGKAU PASAR MODERN KE
FASILITAS PUSAT BELANJA LAIN
DAYA JANGKAU PASAR MODERN KE
FASILITAS PENDIDIKAN
DAYA JANGKAU PASAR MODERN KE
FASILITAS KESEHATAN
DAYA JANGKAU PASAR MODERN KE
FASILITAS PUSAT KOTA
DAYA JANGKAU PASAR MODERN KE
FASILITAS TERMINAL
DAYA JANGKAU PASAR MODERN KE
FASILITAS BANDARA
15.000 20.000 25.000 30.000
Sumber : Data Primer, 2017
Gambar 2
pelayanan lain dari fasilitas pasar modern.
Pendeknya waktu tempuh dan jarak yang
dekat antar fasilitas pelayanan di
Kecamatan Pasar Jambi maka kecamatan
ini merupakan kecamatan yang memiliki
fasilitas pelayanan yang lengkap dengan
aksesibilitas atau kemudahan akses yang
tinggi sehingga dapat dijadikan sebagai
pusat pelayanan kota. Hal ini sangat
menguntungkan bagi penduduk yang
tinggal di Kecamatan ini sebab berbagai
fasilitas pelayanan umum mulai dari pasar-
pasar modern, pasar tradisional, pusat
niaga lainnya, fasilitas pendidikan dan
kesehatan, terminal, pusat kota serta
bandara dapat dengan mudah dijangkau
dengan aksesibilitas yang baik. Rata-rata
nilai daya jangkau antar fasilitas pelayanan
di Kecamatan Pasar Jambi adalah 2,158
km.
Kecamatan yang mendapatkan
nilai bar terpanjang adalah Kecamatan
Danau Teluk. Artinya, penduduk
Kecamatan Danau Teluk rata-rata
memiliki jarak yang paling jauh dari pasar
modern untuk mendapatkan fasilitas
pelayanan lain di kecamatan tersebut.
Rata-rata daya jangkau fasilitas pelayanan
di Kecamatan Danau Teluk adalah 3,984
km. Panjangnya jarak yang harus
ditempuh penduduk tersebut dikarenakan
lokasi daerahnya yang berada paling jauh
dari pusat pelayanan sehingga waktu
tempuh yang dibutuhkan penduduk untuk
menjangkau fasilitas pelayanan umum pun
menjadi lama. Berada di sisi utara Kota
Jambi dan berbatasan langsung dengan
Sungai Batanghari yang memisahkan
administrasi kecamatan di Kota Jambi
menyebabkan daya jangkau pasar modern
terhadap beberapa fasilitas menjadi
rendah. Sepertinya halnya dengan
Kecamatan Pelayangan yang sama sekali
3) Analisis Gravitasi Kawasan
Strategis Ekonomi
Analisis gravitasi dalam
penelitian ini adalah untuk mengkaji
seberapa besar kekuatan kedudukan
kawasan strategis ekonomi Kota Jambi
untuk menarik pergerakan dari kecamatan-
kecamatan lain di sekitarnya. Analisis
gravitasi memerlukan dua jenis data yaitu
data jumlah penduduk dan data jarak antar
tidak memiliki pasar modern sehingga
memiliki nilai daya jangkau 0 terhadap
fasilitas lainnya. Faktor geografis yang
berbeda menyebabkan penduduk di
Kecamatan Danau Teluk dan Kecamatan
Pelayangan harus menempuh jarak yang
lebih jauh untuk menjangkau fasilitas
pelayanan lain.
wilayah, dari wilayah ke wilayah dalam
satuan tertentu. Dalam hal ini jarak yang
diukur adalah jarak antara pusat kawasan
strategis ekonomi kota jambi terhadap
pusat-pusat permukiman di kecamatan-
kecamatan yang ada di Kota Jambi. Hasil
olahan data dengan menggunakan rumus
interaksi antar kecamatan ke kawasan
strategis ekonomi diperoleh tingkat
interaksi kecamatan sebagaimana disajikan
dalam tabel 5.

Tabel 5
Nilai Gravitasi Terhadap Kawasan Strategis Ekonomi

Jumlah
Jumlah Jarak Rata- Jarak Indeks
KECAMATAN Penduduk Rangking
Penduduk Rata (Km) Kuadrat Gravitasi
Kawasan
KOTA BARU 164030 390304 8,75 76,5625 836200034 5
JAMBI TIMUR 79521 390304 3,8 14,44 2149401966 2
PASAR JAMBI 12953 390304 0,34 0,1156 43733630727 1
JAMBI SELATAN 135530 390304 7,2 51,84 1020407043 4
TELANAIPURA 96798 390304 7,75 60,0625 629022212 6
JELUTUNG 65502 390304 4,2 17,64 1449302302 3
DANAU TELUK 11998 390304 14,5 210,25 22272853 8
PELAYANGAN 13365 390304 12,9 166,41 31346752 7

Sumber : Data Primer, 2017

Interaksi tertinggi ke pusat daripada jarak antara interaksi wilayah-

kawasan strategis ekonomi adalah
Kecamatan Pasar Jambi yang merupakan
kecamatan penyumbang luasan tertinggi
sebagai kawasan strategis ekonomi
sehingga jarak antara pusat Kecamatan
Pasar Jambi dan pusat kawasan strategis
ekonomi hanya berjarak 0,34 km yang
merupakan kecamatan paling dekat
wilayah lain ke kawasan strategis
ekonomi. Posisi kecamatan yang strategis
berada di jantung (tengah) Kota Jambi dan
berbatasan langsung dengan Sungai
Batanghari yang memisahkan administrasi
kecamatan di Kota Jambi. Selain itu
Kecamatan Pasar Jambi merupakan
kecamatan yang di peruntukkan sebagai
pusat perdagangan dan jasa kota sehingga
walaupun memiliki jumlah penduduk yang
sedikit yakni 12.953 jiwa namun tingkat
interaksi wilayah ke kecamatan ini
tertinggi. Interaksi terendah terdapat di
Kecamatan Danau Teluk, dengan jarak ke
pusat kawasan strategis ekonomi sejauh
14,5 km. Walaupun jarak kecamatan
tersebut terjauh, wilayah ini memiliki
jumlah penduduk paling sedikit di Kota
Jambi yakni sebanyak 11.998 jiwa.
Kecamatan ini merupakan daerah yang
berada jauh dari pusat pertumbuhan kota
C. Implikasi terhadap Penataan
Ruang Kawasan Strategis Ekonomi
Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) Kota Jambi diatur dalam Perda
Kota Jambi No.9 tahun 2013 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi
Tahun 2013-2033. Adapun produk
penataan ruang di Indonesia dalam skala
terkecil untuk kabupaten/kota adalah
RDTR. Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) pada dasarnya merupakan upaya
untuk mengatur agar optimalisasi
pemanfaatan ruang dapat terjadi. Hal ini
dikarenakan RDTR merupakan produk tata
ruang dengan skala terkecil yang
diwajibkan dasar hukum berupa Peraturan
Daerah (Perda) untuk dapat digunakan
sebagai acuan penataan ruang. RDTR juga
menjadi lebih penting dikarenakan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
kabupaten dan/atau kota merupakan
amanat dari UU Penataan Ruang (UUPR)
belum dapat digunakan sebagai dasar
dalam pemberian perizinan pemanfaatan
ruang dan pengendalian pemanfaatan
ruang dikarenakan RTRW lebih berfokus
sebagai arahan strategis dalam pembentuk
struktur sistem-sistem jaringan prasarana
serta penerapan kawasan yang berfungsi
lindung pada kota/kabupaten, sedangkan
penetapan kawasan budidaya hanya
merupakan pedoman dalam skala makro
yang perlu dijabarkan secara lebih rinci.
Namun substansi yang terdapat pada
RDTR kabupaten/kota tidak bisa terlepas
dari apa yang telah dicanangkan didalam
dan berbatasan langsung dengan pemisah
administrasi Kota Jambi yaitu Sungai
Batanghari. Perbedaan faktor geografis
mempengaruhi tingkat kemudahan akses.
Penduduk yang berada di kecamatan
bagian tengah dan selatan kota lebih
mudah menuju kawasan strategis ekonomi
dibandingkan dengan penduduk yang
berada di bagian utara kota karena
dipisahkan oleh Sungai Batanghari.
RTRW kabupaten/kota (Pratama, dkk,
2015).
Guna mengetahui kesesuaian
penggunaan lahan khususnya dalam
persebaran pasar modern dengan RDTR
Kawasan Strategis Ekonomi Kota Jambi
(BWK I) dapat dilakukan dengan cara
overlay peta RDTR dan peta persebaran
pasar modern. Hasil dari overlay tersebut
menghasilkan peta kesesuaian lokasi pasar
modern dengan RDTR kawasan strategis
ekonomi yang dapat dilihat pada gambar 3.
Persentase kesesuaian pasar modern
terhadap RDTR di kawasan strategis dapat
dilihat pada tabel 6.
Tabel 6
Klasifikasi Kesesuaian Pasar Modern Terhadap
RDTR
Jumlah
Klasifikasi Persentase
Unit
Sesuai 35 94,59
Tidak Sesuai 2 5,41
Total 37 100,00
Sumber: Data Primer, 2017
Berdasarkan tabel di atas, terdapat
dua unit dari total 37 unit pasar modern
yang pembangunannya tidak sesuai
dengan peruntukan lahannya di kawasan
strategis ekonomi. Walaupun dengan
persentase ketidaksesuaian yang kecil,
namun menandakan bahwa pembangunan
pasar modern di Kawasan Strategis
Ekonomi belum terkendali dengan baik.
Kedua pasar modern tersebut merupakan
jenis usaha minimarket yaitu Alfamart
yang terletak di Jalan Tirmidzi Kadir dan
Minimarket Central yang terletak di Jalan
Letkol M Insya. Lokasi kedua unit pasar
modern tersebut tidak sesuai dengan
peruntukan lahan karena dibangun di atas
lahan yang merupakan kawasan sempadan
sungai. Adanya pembangunan pasar
modern yang tidak sesuai dengan RDTR
kawasan strategis ekonomi dapat di
karenakan kawasan strategis banyak di
jadikan sebagai lokasi perdagangan dan
jasa namun terbatas lokasi untuk
membangun sehingga menjadikan lahan
lain yang tidak sesuai dengan
peruntukannya sebagai lokasi pasar pasar
modern.
Masih adanya pembangunan
pasar modern yang tidak sesuai dengan
RDTR mengindikasikan bahwa
pengawasan pemerintah Kota Jambi selaku
pemberi izin terhadap para pelaku usaha
belum optimal. Masalah tersebut juga
Gambar 3. Peta Kesesuaian Tata Ruang Kawasan Strategis Ekonomi
dapat terjadi karena belum diterbitkannya
RDTR Kota Jambi menjadi peraturan
daerah sehingga RDTR masih belum
berkekuatan hukum sebagai dasar
pemanfaatan ruang. Belum ditetapkkannya
RDTR menjadi peraturan daerah
menjadikan para pelaku usaha hanya
mengandalkan RTRW Kota yang telah
berkekuatan hukum sebagai dasarnya,
padahal dalam membangun toko-toko
modern yang tergolong skala mikro
RTRW tidak dapat digunakan sebagai
dasar di karenakan skalanya tidak dapat
menjangkau kedetailan tata ruang yang ada
di suatu daerah sehingga diperlukan acuan
RDTR untuk mendapatkan rencana tata
ruang yang detail.
 Melihat hasil analisa
ketercukupan pelayanan, fasilitas pasar
modern di kawasan strategis sudah
memadai dengan tingkat pelayanan sangat
tinggi bahkan mampu mencukupi
pemenuhan kebutuhan di luar kawasan
yang membuat tinggi pula tekanan
kegiatan di kawasan tersebut. Pola sebaran
pasar modern yang acak di kawasan
strategis berdampak pada efisiensi
pelayanan yang dapat dengan mudah
dijangkau oleh penduduk dari berbagai
arah dan mampu menyesuaikan dengan
sebaran berbagai fasilitas pelayanan lain.
Dengan demikian, peranan kawasan
strategis ekonomi Kota Jambi mampu
menjalankan fungsinya secara optimal
sebagai pusat perdagangan dan jasa
regional dengan kemudahan akses
terhadap berbagai fasilitas pelayanan
meliputi fasilitas sosial, fasilitas ekonomi,
pusat perniagaan, fasilitas pemerintahan,
terminal, dan pelabuhan angkut barang.
Guna mengurai tekanan kegiatan
di kawasan strategis ekonomi tersebut
sebaiknya pemerintah mempertimbangkan
untuk tidak menambah gerai retail modern
di kawasan strategis ekonomi melihat
tingginya keterpusatan fasilitas pelayanan
di kawasan tersebut. Walaupun ingin
menambah gerai retail modern sebaiknya
dilakukan di daerah lain yaitu bagian
selatan kota yakni mengarah ke bagian
selatan Kecamatan Kota Baru dan
Kecamatan Jambi Selatan yang memiliki
daya jangkau tinggi atau akses yang
tergolong jauh terhadap fasilitas umum
sehingga memerlukan penambahan
beberapa fasilitas untuk tujuan pemerataan
pembangunan. Dengan pembentukan
pusat-pusat pertumbuhan baru di bagian
hinterland Kota Jambi akan memperkuat
peranan Kota Jambi sebagai pusat bisnis
yang dapat dengan mudah diakses oleh
penduduk kabupaten di sekitar Kota Jambi
sehingga pemerataan pembangunan dapat
dirasakan oleh seluruh penduduk.
IV. KESIMPULAN
Kesimpulan yang dihasilkan dari
penelitian yang dilakukan:
1. Pola distribusi pasar modern di Kota
Jambi menunjukkan nilai 0,649385
dalam hasil pengolahan
menggunakan Nearest Neighbour
Analysis yang artinya cenderung
mengelompok karena dipengaruhi
oleh letak permukiman dan jalan-
jalan utama sedangkan pola
distribusi pasar modern di kawasan
strategis ekonomi bernilai 1,060179
yang artinya cenderung acak
(random) yakni tersebar dengan
cukup merata sebagian dan sedikit
menumpuk atau mengelompok di
bagian wilayah tertentu.
2. Ketersediaan fasilitas pasar modern
di kawasan strategis ekonomi yang
sangat memadai dengan kemampuan
pelayanan tinggi dan kemudahan
untuk dijangkau dari berbagai
fasilitas umum lainnya menunjukkan
adanya pemusatan pembangunan
dengan ditandai semakin banyaknya
mobilitas atau pergerakan dari
wilayah lain menuju ke kawasan
strategis untuk mendapatkan
pelayanan.
3. Tata ruang kawasan strategis
ekonomi Kota Jambi didominasi
oleh peruntukan lahan perdagangan
dan jasa serta permukiman namun
masih terdapat ketidaksesuaian letak
bangunan usaha pasar modern
dengan menempati area yang
diperuntukkan sebagai kawasan
lindung berupa sempadan sungai.
Pola sebaran pasar modern yang
acak di kawasan berdampak pada
efisiensi pelayanan pasar modern
sebab persebarannya yang cukup
tersebar merata tersebut memberikan
kemudahan jangkauan bagi
penduduk dari luar kawasan dan
menyesuaikan dengan sebaran
berbagai fasilitas umum lainnya.
DAFTAR PUSTAKA
BPS Kota Jambi. 2016. Kota Jambi dalam
Angka 2016.
Keputusan Menteri Republik Indonesia.
1998. Keputusan Menteri Nomor
107/Mpp/Kep/2/1998 tentang Tata Cara
Pemberian Izin Usaha Pasar Modern.
Peraturan Daerah Kota Jambi. 2013.
Peraturan Daerah Kota Jambi No. 09
Tahun 2013 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Jambi Tahun 2013-2033.
Pratama, M Arszandi, dkk. 2015. Menata
Kota Melalui Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR). Yogyakarta: Penerbit ANDI.
Risyanto. 1994. Evaluasi Fasilitas Sosial
Ekonomi dalam Kaitannya dengan
Penentuan Fungsi Sosial Ekonomi
Kecamatan yang Menjadi Pusat
Pembangunan di Kabupaten Bantul.
Laporan Penelitian. Yogyakarta: Fakultas
Geografi Universitas Gadjah Mada.
SNI 03-1733-2004. 2004. Tata Cara
Perencanaan Lingkungan Perumahan di
Perkotaan. Badan Standardisasi Nasional.