RANGKUMAN CATATAN SOSIOLOGI HUKUM

                                I.            PENEGAKAN HUKUM

§  Indikator penegakan hukum :
1.      HUKUMNYA  (dibatasi pada UU).
Undang-undang dalam arti materiel menurut Purbacaraka dan Soerjono Soekanto 
mencakup :
1.      Peraturan Pusat : berlaku utk smua WN atau suatu golongan tertentu saja maupun
berlaku umum di sebagian wilayah negara.
2.      Peraturan setempat yg hanya berlaku di sustu tempat atau daerah saja.
Mengenai berlakunya UU ada beberapa asas agar UU punya dampak positif dlm
mcapai tujuannya , yaitu :
1.      UU tidak berlaku surut
2.      UU dibuat oleh Penguasa lebih tinggi
3.      UU bersifat khusus mengenyampingkan UU bersifat umum apabila pembuatnya
sama. misal perjanjian asuransi dlm KUHD mengenyampingkan perjanjian asuransi
dlm KUHPer.
4.      UU berlaku belakangan membatalkan UU berlaku dahulu.
5.      UU tidak dapat diganggu gugat.
6.      UU merupakan sarana utk mncapai kesejahteraan spiritual dan materiel bg
masyarakat maupun pribadi melalui pelestarian ataupun pembaharuan/inovasi.
               
a.      Apakah hukum telah sinkron baik vertikal dan horizontal.
misal : dalam hukum antar wewenang, KISS (Koordinasi,Integrasi,Sinkronisasi,
Simplikasi).  Apabila hukum telah sinkron maka rakyat akan  bertindak sesuka hati.
Contoh Hukum yang tidak sinkron secara vertikal :
-UUD 1945 Pasal 34 tidak sinkron dengan PERDA larangan mengemis
- UUD 1945 Pasal 31 dengan UU BHP  tentang pendidikan
Contoh Hukum yang tidak sinkron secara horizontal :
-       UU No.5 Tahun 1960 dengan UU No.25 tahun 1970 tentang Hak Guna Bangunan.
Dimana pada UU No.5 Tahun 1960 tercatat lamanya 5 tahun sedangkan pada UU No.25
Tahun 1970 tercatat 25 tahun. (Asas Lex Specialis derogat Lex Generalis).
b.      Apakah UUnya sudah mengatur secara lengkap kehidupan tertentu ?
misal : UU Perkawinan tidak mengatur jelas tentang : perkawinan beda agama,Umur
(yang tidak sesuai lagi), dan wacana masa idah bagi laki-laki (tidak perlu).
c.       Apakah Hukumnya sudah baik ?
kriterianya memenuhi syarat yuridis : -dibuat lembaga berwenng,prosedur benar dan
sesuai ketentuan berlaku,muatan jelas,lengkap,rasional,fleksibel dan universal.
Filosofis ; sosialiasi nilai-nilai filasafat dlm masy yg heterogen
Sosiologis : sesuai dengan masyarakat sehingga ia dapat dipaksakan kepada seluruh
warga masy mskipun heterogen.
d.      Apakah Hukumnya efektif ? (kriterianya tujuan dari hukum
:kepastian,ketertiban,kepastian dan keadilan).
2.      FAKTOR PENEGAK HUKUM (PIHAK-PIHAK YANG MEMBENTUK MAUPUN
MENERAPKAN HUKUM).
·         Penegak Hukum : kalangan yang secara langsung berkecimpung dalam bidang
penegakan hukum (bertugas di bidang
kehakiman,kejaksaan,kepolisian,kepengacaraan,lembaga pemasyarakatan,dsb)
 ·         Sosialisasi bagi para penegak hukum secara : kognisi,persepsi,afeksi dan
keterampilan.
·         Secara sosiologis setiap penegak hukum mempunyai :
-       kedudukan/status (wadah yg isinya hak-hak dan kewajiban tertentu).
-       peranan/role (hak-hak dan kewajiban-kewajiban)
·         Dalam penegakan Hukum diskresi sangat penting karena :
-       tidak ada perundang-undangan yang sedemikian lengkapnya sehingga dapat
mengatur semua perilaku manusia.
-       adanya kelambatan UU menyesuaikan dengan perkembangan dalam masyarakat.
-       Kurangnya biaya menerapkan PerUU sebagaimana dikehedaki oleh pembentuk UU.
-       adanya kasus –kasus individual memerlukan penanganan khusus.
·         Suatu Peranan dapat dijabarkan  kedalam unsur-unsur sebagai berikut :
1.      peranan yang ideal (ideal role)
2.      peranan yg seharusnya (expected role)        dtg dr phk lain
3.      peranan yang dianggap oleh
diri sendiri (perceived role)
4.      peranan yang sebenarnya                        datang dari diri pribadi.
dilakukan (actual role) atau role     
performance/role playing.                                                          
·         Contoh Peranan Ideal dan peranan yang diharuskan :
1.      UU No.2 Tahun 2002 Tentang Ketentuan-Ketentuan kepolisian Negara.
a.      Peranan Ideal : menjalankan tugasnya selalu menjunjung tinggi hak-hak asasi
manusia dan hukum negara.
b.      peranan yang seharusnya : alat negara penegak hukum yang terutama bertugas
memelihara keamanan di dalam negeri.
Kepolisian Negara punya tugas :
a.      memelihara ketertiban dan menjamin keamanan umum
b.      mencegah dan memberantas penyakit-penyakit masyarakat.
2.UU No.16 tahun 2004 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok kejaksaan
a. peranan ideal : dalam tugasnya menjunjung tinggi hak asasi manusia dan hukum
negara.
b. peranan seharusnya : alat negara penegak hukum yang terutama bertugas sebagai
penuntut umum.
3. UU No.4 Tahun 2004 TENTANG Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman :
a. peranan ideal : kekuasaan negara yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan
guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan pancasila semi terselenggaranya
RI.
b. peranan yang seharusnya :
- penyelenggaraan kekuasaan kehakiman diserahkan kepada badan-badan peradilan
dengan UU untuk menerima,memeriksa,mengadili serta menyelesaikan setiap perkara
yang diajukan kepadanya.
-peradilan dilakukan dengan sederhana, cepat, dan biaya ringan.
·            Halangan-Halangan di jumpai penegak hukum al:
1.      keterbatasan kemampuan utk menempatkan diri dalam peranan pihak lain dengan
siapa dia berinteraksi.
2.      tingkat aspirasi yang relatif belum tinggi
3.      kegairahan yg sangat terbatas utk memikirkan masa depan
4.      belum adanya kemampuan utk menunda pemuasan suatu kebutuhan ttt
5.      kurangnya daya inovatif yg sbanrnya merupakan pasangan konservatisme.
3.      Faktor Sarana atau Fasilitas yang mendukung penegakan hukum.
·         Sarana meliputi :
-       tenaga manusia yang berpendidikan dan terampil
-       organisasi baik
-       peralatan memadai
-       keuangan cukup
·         Contoh masalah yang erat hubungannya dengan penyelesaian sarana adalah
efektivitas dari sanksi negatif yang diancamkan terhadap peristiwa pidana ttt.
·         tujuan sanksi tersebut mempunyai efek yang menakutkan pelanggar potensiel
·         kepastian dan kecepatan penanganan perkara senantiasa bergantung oada masukan
sumber daya yg diberikan di dalam program pencegahan dan pemberantasan
kejahatan.
·         peningkatan teknologi deteksi kriminalitas mempunyai peranan penting bagi
kepastian dan kecepatan penanganan perkara.

4.      FAKTOR MASYARAKAT, YAKNI LINGKUNGAN DIMANA HUKUM

TERSEBUT BERLAKU ATAU DITERAPKAN.
·         PENEGAKAN hukum berasal dari masyarakat dan bertujuan mencapai kedamaian
di dalam masyarakat
·         Warga masyarakat mempunyai persepsi bahwa setiap anggota polisi dapat
menyelesaikan gangguan yang terjadi di dalam masyarakat. jadi mau tidak mau polisi
dituntut untuk melaksanakan peranan yang actual yang tidak dikehendaki oleh
masyarakat misalnya penerapan kekerasan.

5.      BUDAYA HUKUM (LEGAL CULTURE) : PERSEPSI (PANDANGAN) DAN

APRESIASI (PENILAIAN) MASYARAKAT TERHADAP HUKUM.
-Ruth Benedict mengatakan adanya budaya Shame Culture (budaya malu) dan Guilt
Culture ( Budaya merasa bersalah).
-A legal system in actual operation is a complex organism in which structure, substance
and culture interact.
-Komponen  Sistem Hukum menurut Alfred Friedman:
      1. Substansi Hukum :
          Norma-norma hukum (peraturan, keputusan) yang 
        dihasilkan dari produk hukum
      2. Struktur Hukum :
          Kelembagaan yang diciptakan sistem hukum yang
         memungkinkan pelayanan dan penegakan hukum
      3. Budaya Hukum :
          Ide-ide, sikap, harapan, pendapat, dan nilai-nilai yang
         berhubungan dengan hukum (bisa positip / negatip).
-penilaian hukum sudah baik bila memenuhi syarat yuridis,sosiologis dan filosofis.
§  PENEGAKAN HUKUM PROGRESIF
(Satjipto Rahardjo, 2004)
-Hukum untuk manusia dan menempatkan keadilan di atas peraturan
-Hakim harus kreatif dalam melakukan penemuan dan pembentukan hukum
-Tidak hanya berfikir tekstual normatif tetapi juga kontekstual empiris (ke luar dari
tradisi konvensional)
-Ingin menjadikan hukum sebagai teknologi yang bernurani
-Menempatkan manusia (perilaku penegak hukum) sebagai penentu kualitas penegak
hukum (Taverne).
§  Tujuan penegakan hukum : menciptakan kedamaian dalam pergaulan hidup manusia.
§  Apabila Hukumnya sudah baik, kenapa masyarakat tetap tidak taat ?
adanya faktor : fasilitas yang kurang, budaya mementingkan status dan mementingkan
kelaziman daripada kebenaran.
§  Faktor-Faktor yang mempunyai fungsi kaedah hukum dalam masyarakat :
1.      kaidah
2.      penegak hukum
3.      fasilitas
4.      masyarakat
§  Penegakan hukum tidak bisa berjalan dengan sempurna, ada beberapa faktor
menghalanginya :
1.      jalan memintas
2.      mengutamakan nilai
3.      mematuhi hukum karena ada sanksi.
§  Masyarakat masih melakukan ketiga faktor tersebut karena tingkat kesadaran hukum
masyarakat masih rendah.
§  Menurut Max Weber ada perbedaan antara patuh pada hukum dan kesadaran hukum.
§  Patuh pada hukum : taat karena ada faktor sanksi (faktor dari luar)
§  kesadaran hukum : taat karena kesadaran yang timbul dari hati nuraninya (faktor dari
dalam)
§  Kesadaran Hukum adalah konsepsi abstrak dari diri manusia tentang keserasian antara
ketertiban dengan ketentraman di masyarakat atau sepantasnya  (SOERJONO
SOEKANTO)
§  Indikator kesadaran hukum masyarakat :
1.      Pengetahuan terhadap peraturan atau hukum
Hal ini tidak mempengaruhi secara positif/negatif atau tinggi rendahnya kesadaran
hukum
2.      Pengetahuan terhadap isi peraturan
Hal ini pun sulit untuk menentukan tinggi rendahnya kesadaran hukum, karena faktor
teladan/pengawasan ikut menentukan
3.      Sikap hukum
Kecenderungan bertindak, hal ini pun sulit mengukurnya.
Beberapa hal mempengaruhi sikap hukum :
1.      pemahaman terhadap hukum.
2.      pelembagaan/sosialisasi hukum
3.      sikap fundamental (pendidikan,lama tempat tinggal
4.      sikap instrumental (usia).
Sikap di bagi 3 :
-kognitif (tahu/tidak tahu)
-afektif (suka/tidak suka)
-psikomotorik (kecenderungan bertindak).
4.      pola perilaku hukum
Hal ini bisa menentukan tinggi rendahnya kesadaran hukum karena sudah ada
tindakan nyatanya.
§  Kesadaran Hukum dimulai dari pengetahuan hukum,memahaminya,kemudian
menghormati dan terakhir taat kepadanya.
§  Orang patuh pada hukum karena :
1.      doktrinasi : di doktrinasi terus menerus
2.      habituasi : kebiasaan
3.      utility : kegunaan ,lebih mending taat daripada tidak taat
4.      identifikasi kelompok : orang patuh pada kelompok agar tidak dikucilkan.
 §   Penegakan hukum yang baik tidak hanya dilihat dari jumlahnya. Peraturan tertulis tapi
memerlukan penggarapan yang sesuai hakikat hukum itu sendiri.
§   maksud kedamaian sebagai tujuan penegakan hukum adalah kedamaian dalam
pergaulan hidup manusia. Keadaan baru damai bila ada ketertiban dan ketentraman
§   ketertiban dikaitkan dengan kewajiban. Manusia mengendalikan diri masing-masing
agar tertib.
§   ketentraman dikaitkan dengan hak. Manusia berhak dalam keadaan bebas dari
kekhawatiran,kekecewaan,dan konflik.

                              II.            SOSIALISASI HUKUM

§  proses sosialiasi hukum : pelembagaan/institusionaliasi dan internalize/mendarah
daging.
§  institusionaliasi : proses yang dilalui oleh norma-norma tertentu agar
dipahami,diketahui,dihormati dan ditaati.
§  internalize : norma yang bukan hanya diketahui tapi juga harus mendarah daging
dalam masyarakat.
§  Ada 2 cara sosialisasi hukum : tatap muka (secara langsung), media (tidak langsung).
§  Yang lebih efektif adalah tergantung tujuannya.
§  langsung  efektif bila tujuan atau umpan balik dari penerima.
§  tidak langsung efektif bila tujuannya jumlah penerima.
§  unsur sosialisasi hukum :
1.      komunikator/penyampai pesan
2.      komunikan/penerima
3.      pesan
4.      umpan balik
§  Metode Sosialisasi Hukum
1.      teladan : komunikator dalam menyampaikan pesan harus bisa jadi teladan bagi
komunikan/penerimanya.
2.      pendidikan : penyampai pesan harus tau tingkat pendidikan audiensnya sehingga
pesan yang tersampaikan  dengan baik.
contoh : materi yang disampaikan untk mahasiswa FH dengan peternak bebas harus
berbeda tingkat kesulitannya.
Jenis pendidikan :
-Formal
-Informal
-Nonformal

                            III.            PERUBAHAN SOSIAL DAN HUKUM

§  Perubahan Sosial adalah : segala perubahan dalam lembaga kemasyarakatan yang
mempengaruhi sistem sosialnya termasuk didalamnya perubahan nilai, perilaku,sikap
diantara kelompok dlm msykt.
§  perubahan sosial sulit berhasil terhadap perubahan budaya dan perubahan budaya
tidak otomatis mengakibatkan perubahan sosial.
§  Bentuk Perubahan Sosial :
-       Perubahan Lambat- Cepat
Perubahan  yang lambat terjadi karena usaha-usaha masyarakat yang menyesuaikan
diri dengan kebutuhan, keadaan-keadaan dan kondisi yang baru yang timbul sejalan
dengan perkembangan masyarakat. disebut EVOLUSI.
contoh : -Penggunaan Alat KB sebagai sarana pengendalian jumlah penduduk dan
mengubah pemikiran masyrakat bahwa banyak anak banyak rejeki.
 -wanita dulu tidak boleh bekerja dengan sekarang yang boleh bekerja misalnya di DPR
diberi porsi untuk wanita menjadi anggota DPR
Perubahan yang cepat : dasar-dasar atau sendi-sendi pokok dari kehidupan
masyarakat (fundamental) disebut REVOLUSI
contoh : revolusi industry di Inggris dimana perubahan terjadi dari tahap produksi
tanpa mesin menuju tahap produksi menggunakan mesin.
Perubahan sosial di Indonesia setelah ORBA bukan evolusi dan revolusi melainkan
reformasi.
-       Perubahan kecil pengaruhnya- besar pengaruhnya.
Perubahan yang kecil pengaruhnya  merupakan perubahan pada unsur-unsur struktur
sosial yang tidak membawa pengaruh langsung atau pengaruh yang berarti bagi
masyarakat.
misalnya: perubahan mode pakaian tak akan membawa pengaruh apa-apa pada
keseluruhan karena tidak mengakibatkan perubahan pada lembaga kemasyarakatan.
Perubahan yang besar pengaruhnya mempunyai efek yang berbeda dan mengubah tata
cara perilaku.
misalnya : -proses industrialiasi merupakan pengaruh yang membawa pengaruh besar
pada masyrakat dimana setiap lembaga kemasyrakatan ikut terpengaruh dari
hubungan kerja,sistem milik tanah,hubungan kekeluargaan,stratifikasi dsb.
-Kepadatan penduduk di  pulau jawa membawa pengaruh besar dimana areal tanah yg
dpt diusahakan menjadi sempit,pengangguran makin banyak.
-       Perubahan yang direncanakan dan yang tidak direncanakan.
Perubahan yang direncanakan atau dikehendaki merupaka perubahan yang
diperkirakan atau telah direncanakan lebih dahulu oleh pihak yang hendka
mengadakan perubahan di dalam masyarakat. Pihak yang menghendaki perubahan
dinamakan agent of change. Cara mempengaruhi masyarakt dengan sitem yang teratur
dan direncanakan terlebih dahulu dinamakan rekayasa sosial (social engineering) datau
perencanaan sosial (social planning).
contoh ; perubahan yang terjadi di lingkungan DI Yogyakarta sejak akhir kekuasaan
Belanda sekaligus merupakan perubahan-perubahan yg dikehendaki maupun tidak
dikehendaki . Perubahan dikehendaki menyakngkut bidang poltik dan administrasi,
perubahan dari sistem sentralisme autokratis ke suatu desentralisasi
demokratis.Pelopornya Sri Sultan Hamengku Buwono IX akibatnya timbul perubahan
yg tidak dikehendaki yaitu para pamong praja kehilangan wewenang atas
pemerintahan desa, dan bertambah pentingnya peranan dukuh (bagian desa atas dasar
administratif) yg menyebabkan berkurangnya ikatan kekuatan sosial msykt desa,
hilangnya peranan kaum bangsawan scr berangsur-angsur sbg warga kelas tinggi.
Perubahan sosial yang tidak dikehendaki merupakan perubahan ynag terjadi tanpa
dikehendaki berlangsung di luar jangkauan pengawasan masyarakat dan dapat
menyebabkan akiabt-akibat sosial yang tidak diharapkan.

§  Faktor-faktor perubahan sosial terdiri dari faktor :

-       intern : dalam masyarakat yaitu :
 - bertambah atau berkurang penduduk mis : urbanisasi,suburban,ruralisasi.
-pertentangan dalam masyarakat mis: konsep wanita yg dulu hny ibu rumah tangga
kemudian didobrak melalui emansipasi wanita.
- penemuan baru : ada discovery dan invention.
discovery ; penemuan tetapi belum digunakan oleh masyarakat
invention : penemuan tetapi sudah digunakan oleh masyarakat.
 -pemberontakan.
 contoh : perubahan sosial di Rusia dari bentuk kerajaan menjadi republic dimana
kerajaan agamis tidak boleh dirubah menjadi republik sehingga melalui kudeta.
-     ekstern : dari luar  yaitu :
-sebab-sebab yang berasal dari lingkungan alam fisik yang ada disekitar manusia mis :
gempa bumi,topan,banjir
-peperangan                                                                    
dimana negara yg menang memaksakan kebudayaannya pada negara yg kalah co:
negara yg kalah dalam PD II berubah lembaga kemasyarakatannnya.
-pengaruh kebudayaan melalui difusi,akulturasi,dan asimilasi.
§  Teori mengenai perubahan sosial :
a. Emile Durkheim : Perubahan Sosial terjadi karena faktor alam dan kependudukan.
Bentuk Perubahan :
a.      Solidaritas Mekanis (tradisional komunal)
b.      Solidaritas Organis (modern individual )
contoh perubahan sosial menurutnya  : industrialiasasi,urbanisasi, globalisasi.
contoh spesifik : - MOU Helsinki merubah dari sektor agraris Aceh kadi industrialisasi.
-       Polisi Syariah mengurusi ranah privat.
b.Karl Marx : perubahan sosial konsekuensi dari peubahan sistem ekonomi,politik,yang dilakukan
oleh kaum proletar.
kelas proletar dulunya adalah sebutan untuk orang-orang di kelas sosial rendah tap
marx mengunakannya untuk menyebut keas pekerja. marx menyatakan bahwa
perubahan sosial membutuhkan konflik antar kelas..
-       Hasil perubahan sosial adalah masyarakat tanpa kelas kepemilikan menjadi bersifat
komunal.
-       Contoh masyarakat tanpa kelas : di beberapa negera eropa,gaji guru besar sama
dengan cleaning service.
-       perubahan sosial seharusnya merubah trend di dalam masyarakat.
. Contoh perubahan sosial menurut Marx : Wages for house work di Italia oleh Lotta
Feminista menginginkan adanya upah untuk ibu rumah tangga
c.       Weber : perubahan sosial adlah pergeseran nilai (agama), pergeseran nilai
keagamaan diakibatkan cara berpikir masyarakat yang lebih rasional.
contoh teori Weber : berdirinya masyarakat Eropa dari ortodoksi katolik jadi
protestan dan terakhir Atheisme.
Ø  kasus di Indonesia : revolutie grondwet,reformasi 1998 bagian dari perubahan sosial
berpendapat dan perubahan structural MPR .
§  ciri-ciri hukum modern menurut Marc Galanter :
-       terdiri dari peraturan uniform
-       bersifat transaksional
-       norma hukum modern bersifat universal
-       sistemnya hierarkis
-       sistem diatur oleh birokrasi
-       sistem rasional
-       sistem dijalankan oleh professional
-       sistem lebih teknis dan kompleks
-       sistem yang dapat diubah
-       penegak dan pelaksana hukum  adalah lembaga negara yang memegang Kendali
monopoli kekuasaan
-       terdapat pemisahandungsi pemerintahan,legislatif dan pengadilan

                           IV.            LEMBAGA SOSIAL DAN HUKUM

§  Lembaga Sosial adalah himpunan norma dari segala tingkatan yang menyangkut
kebutuhan pokok di dalam kehidupan masyarakat. Wujud konkret lembaga sosial
adalah asosiasi.
Sebagai Contoh : Universitas merupakan lembaga sosial sedangkan UI,UNPAD,UGM
merupakan contoh asosiasi.
§  lembaga sosial punya fungsi terdiri dari :
1.      Pedoman berperilaku
2.      Dasar Integrasi Masyarakat (menjaga keutuhan msykt)
3.      Pegangan untuk mengadakan social control
§  Proses Pertumbuhan Lembaga Sosial :
a.Hukum adalah seperangkat norma dan perilaku teratur maka hukum merupakan
lembaga sosial. Hukum sebagai lembaga sosial memenuhi kebutuhan pokok manusia
akan kedamaian dalam masyarakat. Kedamaian maksudnya adalah ketentramana dan
ketertiban. Masyarakat tidak mungkin hidup teratur tanpa hukum dan norma-norma
lain tak akan memenuhi kebutuhan manusia akan keteraturan dan ketentraman,
Mula-mula norma dibentuk secara tidak sengaja namun lama kelamaan dibuat secara
sadar.Co: adanya perihal perjanjian tulis menulis dalam pinjam-meminjam.
Norma-norma dalam masyarakat punya kekuatan mengikat yang berbeda-beda.
Secara sosiologis ada 4 pengertian:
-cara (usage)
-kebiasaan(folkwasys)
-tata kelakuan (mores)
-adat-istiadat (custom)
Tidak semua norma bisa jadi lembaga sosial. norma-norma tersebut harus melalui
proses yang pada akhirnya menjadi bagian tertentu dari lembaga sosial. Proses
tersebut dinamakan proses pelembagaan (institutionalization).
b.Proses pelembagaan :
1.      Pengetahuan terhadap norma-norma tertentu
2.      pemahaman dan penaatan
3.      penghargaan terhadap norma
4.      penjiwaan terhdap norma
Mengingat adanya  proses pelembagaan dibedakan antara lembaga sosial sebagai
peraturan (operative social institutions) dan yang sungguh-sungguh berlaku.
Lembaga sosial dianggap sebagai peraturan apabila norma-norma tersebut membatasi
perilaku orang mis : lembaga perkawinan mengatur hub wanita dan pria.
Lembaga sosial dianggap sungguh-sungguh berlaku bila norma-norma sepenuhnya
membantu pelaksanaaan pola-pola kemasyarakatan.
Hukum tidak senantiasa berkembang dengan kebutuhan manusia sangat mungkin
terjadi penyimpangan bahkan dapat menjadi delik dan akan menganggu kestabilan
masyarakat.
Proses pelembagaan tidak berhenti demikian saja tetapi berlangsung lebih jauh hingga
suatu norma kemasyarakatan tidak hanya menjadi institutinalized dalam masyarakat,
tetapi menjadi internalized.Maksudnya  suatu taraf perkembangan dimana masyarakat
dengan sendirinya berperilaku sejalan dengan perilaku yang memang sebenarnya
kebutuhan msykt. Dengan kata lain norma tersebut mendarah daging (internalized).
§  Tipe-Tipe lembaga Kemasyarakatan :
1.Crescive Institutions : lembaga paling primer yang merupakan lembaga yg secara tak
sengaja tumbuh dr adat istiadat msykt co: hak milik,perkawinan,agama,dsb.
Enacted institutions : sengaja dibentuk utk memenuhi tujuan tertentu co : lembaga
utang-puitang,lembaga perdagangan.
 2.Dari sudut sistem nilai yg diterima msykt, timbul klasifikasi atas basic institutions
(plg penting memelihara & mmprthnkan tata tertib) mis : keluarga,sekolah dan
subsidiary institutions dianggap kurang penting sprit : kegiatan rekreasi.
3. Dari sudut penerimaan masyarakat  dibedakan approved atau social sanctioned
institutions dengan unsanctioned institutions.
approved mis : skolah ,perusahaan dagang. unsactioned institutions mis: kelompok
penjahat,pemeras.
4.pembedaan General institutions dengan restricted institutions timbul apabila
klasifikasi didasarkan faktor penyebarannya.
General institutions mis : agama, Restricted institutions mis : islam,protestan krn
dianut oleh msykt tertentu.
5.      Berdasarkan fungsinya ada operative institutions dan regulative institutions.
Operative institutions sbg lembaga menghimpun pola-pola utk mencapai tujuan
lembaga bersangkutan. Regulative institutions bertujuan mengawasi adat-istiadat atau
tata kelakuan uang tidak menjadi bagian mutlak lembaga itu sendiri.

                             V.            STRATIFIKASI SOSIAL DAN HUKUM

§  Stratifikasi : pembedaan penduduk/masyarakat ke dalam masyarakat secara
bertingkat/hierarki.
§  Timbulnya pelapisan sosial : selama dalam suatu msykt ada sesuatu yang dihargai,
sesuatu itu menjadi bibit yang dapat menumbuhkan adanya sistem lapisan dalam
msykt itu. Ssuatu yg dihargai dlm msykt dpt berupa : Kekuasaan
(Penguasa,Rakyat),Ilmu pengetahuan (cendikiawan,umum), Kekayaan (Miskin dan
kaya), Kehormatan (bangsawan dan jelata), Pekerjaan (blue collar dan white collar)
§  Terjadinya lapisan masyarakat:
Ada dua tipe sistem lapisan sosial , yaitu :
1.      dapat terjadi dengan sendirinya
2.      sengaja disusun utk mengejar tujuan bersama.
§  ada 2 unsur stratifikasi sosial : kedudukan (status) dan peranan (role).
A.Kedudukan diartikan tempat atau posisi seseorang dalam kelompok sosial.
Kedudukan sosial artinya tempat seseorang secara umum dlm msykt yg sehubungan
dengan orang-rang lain dlm arti lingkungan pergaulannya,prestiseny dan hak atau
kewajibannya.
Ada 2 macam kedudukan  yaitu :
-Ascribed status : kedudukan seseorang dalam msykt tanpa memperhatikan perbedaan
rohaniah da kemampuan. kedudukan tsb diperoleh karena kelahiran.
-Achieved Status adalh kedudukan yg dicapai orang dengan usaha-usaha yg disengaja.
Kedudukan ini tdk diperoleh atas dasar kelahiran. Bersifat tebuka bagi siapa saja. mis :
setiap org dpt menjadi hakim asal memenuhi persyaratan tertentu.
-Assigned Status  berhubungan dgn ascribed status artinya suatu kelompok mmbr
kedudukan yg lbh tinggi kpd ssorg yg lbh berjasa.
B. Peranan merupakan aspek dinamis kedudukan.
Suatu peranan mencakup paling sedikit 3 hal :
-peranan meliputi norma-norma yang dihubungkan dengan posisi atau tempat ssorg
dlm msykt.
-peranan mrpk konsep perihal apa yg dilakukan individu dlm msykt sbg organisasi.
-peranan jg dpt dikatakan sbg perilaku individu sbg struktur sosial.
§  Sifat sistem  lapisan masyarakat :
-       Sifat tertutup (closed social sratification) : membatasi kemungkinan pindahnya
seseorang dari satu lapisan ke lapisan lain baik merupakan yg bergerak keatas atau ke
bawah.
Satu-satunya jalan utk menajdi anggota lapisan dlm msykt adalah kelahiran.
contohnya :
-Sistem kasta di India  dijumpai empat varna (sistem) tersusun dari atas ke bawah ,
yaitu Brahmana,ksatria,Vaicya,sudra.
-Sistem kasta di Amerika Seriakt dimana terdapat pemisahan tajam antara golongan
kulit putih dengan golongan kulit berwarna terutama orang-orang negro. Sistem
tersebut dikenal dengan segregation yg tak berbeda jauh dengan sistem apartheid di
afrika.
-Sistem kasta di Bali, terbagi atas empat lapisan Brahmana,Satria,Vesia dan Sudra.
Ketiga lapisan pertam disebut triwangsa sedang lapisan terakhir disebut jaba dgn
lapisna jumlah terbanyak.
-       sifat terbuka setiap anggoa msykt mempunyai kesempatan utk berusaha dgn
kecakapan sendiri utk naik lapisan, atau bg mereka yg tidak beruntung jatuh dr
lapisan atas ke bawah.Misal : melalui pendidikan.
§  Ukuran menggolongkan anggota msykt kedalam lapisan-lapisan adalah : kekayaan
(materiil),kekuasaan,kehormatan, dan ilmu pengetahuan.
§  Meskipun menggolongkan masyarakat kedalam beberapa struktur sosial melanggar
HAM tapi stratifikasi di perlukan.
§  masyarakat menempatkan warganya pada tempat tertentu dalam struktur sosial dan
mendorong mereka melaksanakan kewajibannya sebagai akibat penempatan itu.
§  stratifikasi diperlukan agar masyarakat bergerak sesuai dengan fungsinya
melaksanakan kewajiban sesuai dengan kedudukan dan peranannya. Dalam setiap
masyarakat ada kekuasaan dan wewenang.
§  para pembentuk,penegak dan pelaksana hukum adalah para warga masyarakat yang
mempunyai kedudukan yang mengadung unsur kekuasaan.
§  akan tetapi para pemegang kekuasaan tidak AS wewenang karena ada pembatasan
peranan.
§  hukum dapat hanya mempunyai pengaruh untuk membatasi tapi juga sarana bagi
penguasa untuk mengadakan tata tertib dalam masyarakat.
§  Sistem hukum antara lain menciptakan /merumuskan hanya kewajiban beserta
pelaksanaannya.
§  ada hak-hak masyarakat yang tidak dapat dijalankan karena tidak ada kekuasaan
untuk menjalankannya dan ada hak-hak oleh kekuasaan tertentu.
HUBUNGAN KEKUASAAN ,LAPISAN SOSIAL DAN HUKUM
§  Melalui sistem hukum, hak dan kwajiban ditetapkan untuk warga masyarakat
menduduki posisi tertentu atau kepada seluruh masyrakat.
§  Hukum merupakan refleksi dari pembagian kekuasaan dan memberi pengaruh terhdap
sistem lapisan sosial dalam masyarakat.
§  contoh lapisan sosial yang disengaja : Keputusan menteri pendidikan dan kebudayaan
RI No. 078/1970 dan 079/1970 tentang jabatan.
§  setiap lapisan memiliki hak dan kewajiban masing-masing dan tegas dibedakan melalui
sistem pengendalian formal yang ada.
§  pada praktiknya semakin tinggi kedudukan seseorang dalam stratifikasi semakin sedikit
hukum mengaturnya.