Menurut Michael G. Roskin, et al, setidaknya ada empat fungsi birokrasi di dalam
suatu pemerintahan. Mengacu pada pengertian birokrasi, adapun beberapa fungsi
birokrasi adalah sebagai berikut:
1. Administrasi
2. Pelayanan
3. Regulasi
4. Pengumpul Informasi
Badan birokrasi sebagai pelaksana kebijakan negara tentu memiliki informasi dan
data mengenai efisiensi/ efektivitas pelaksanaan berbagai kebijakan pemerintah di
masyarakat. Misalnya terdapat pungli saat pembuatan SIM dan STNK, maka
pemerintah akan merancang prosedur baru dalam pembuatan SIM dan STNK untuk
menghindari pungli.