Buku Utama Juknis PAKSI Rawa-30-JAN-2020 - Rev. 01

DRAFT
30 JANUARI 2020-Rev.01
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL SUMBER DAYA AIR
DIREKTORAT BINA OPERASI DAN PEMELIHARAAN
BUKU UTAMA
PETUNJUK TEKNIS (JUKNIS)
PENGELOLAAN ASET DAN KINERJA SISTEM IRIGASI
(PAKSI)
RAWA
2019
KATA PENGANTAR
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2019 tentang

Sumber Daya Air, bahwasanya air dan berbagai sumber air beserta prasarananya
harus dilindungi, dipertahankan dan dijaga kelestariannya agar dapat memenuhi
fungsinya memberikan air khususnya air irigasi rawa mulai dari hulu hingga hilir
dalam suatu Daerah Irigasi Rawa (DIR) secara maksimal dan optimal. Terkait
pengelolaan air irigasi rawa, maka prasarana irigasi rawa terdiri dari saluran dan
bangunan termasuk bangunan pelengkapnya harus dikelola secara baik dan benar
guna menjamin terlaksananya fungsi jaringan irigasi rawa sesuai dengan umur
layanan rencananya.
Guna memaksimalkan fungsi dari prasarana dimaksud, maka tugas pemantauan

dan evaluasi semua aset irigasi rawa yang telah dibangun baik jumlah, dimensi,
kondisi, fungsi, dan kinerjanya sedapat mungkin dilakukan secara periodik sesuai
dengan peraturan dan pedoman teknis yang telah ditetapkan seperti Peraturan
Menteri (Permen) Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) yang berlaku.
Adapun dokumen yang disiapkan saat ini difokuskan kepada sistem jaringan irigasi
rawa yang mengacu kepada Permen PUPR No. 23/PRT/M/2015 tentang Pengelolaan
Aset Irigasi dan Permen PUPR No. 11/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan
Pemeliharaan Jaringan Reklamasi Rawa Pasang Surut, Permen PUPR No.
16/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Rawa
Lebak, dan SE Menteri PU No. 02/SE/M/2011 tentang Pedoman Penilaian Kinerja
Jaringan Reklamasi Rawa.
Terkait tugas pemantauan dan evaluasi dimaksud, berbagai upaya dan rekayasa
teknis yang dilakukan secara efisien dan efektif sangat diharapkan. Oleh karena
sasaran atau target adalah aset irigasi rawa yang sama di setiap DIR, maka perlu
dilakukan pelaksanaan tugas pemantauan dan evaluasi.
Sejalan dengan upaya dan rekayasa teknis yang efektif dan efisien, maka
penyusunan dan penyiapan Buku Utama Petunjuk Teknis (Juknis) Pengelolaan Aset
dan Kinerja Sistem Irigasi (PAKSI) Rawa merupakan sebuah upaya pendekatan baru
yang memadukan pelaksanaan PAI dan IKSI secara bersama-sama.
Untuk mendukung kegiatan PAKSI tersebut digunakan aplikasi berbasis web

(ePAKSI). Penggunaan Aplikasi Android ePAKSI yang berbasis Web merupakan
upaya peningkatan dalam pelaksanaan penelusuran lapangan yang efektif dan
efisien.
Jakarta, Agustus 2019
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................. ii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................. iii
DAFTAR TABEL.......................................................................................................................iv
DAFTAR SINGKATAN ...............................................................................................................v
1. LATAR BELAKANG ............................................................................................................ 1
1.1. Dasar Hukum .......................................................................................................... 1
1.2. Gambaran Umum .................................................................................................... 1
1.2.1. Maksud dan Tujuan ................................................................................................ 2
1.2.2. Ruang Lingkup ........................................................................................................ 2
2. PENERIMA MANFAAT ....................................................................................................... 2
3. STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN ................................................................................ 3
3.1. Metode Pelaksanaan ................................................................................................ 3
3.1.1. Tahapan Pelaksanaan .............................................................................................. 3
3.1.2. Pengelolaan Aset Irigasi Rawa .................................................................................. 8
3.1.3. Penanganan Prioritas ............................................................................................. 14
3.1.4. Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa .................................................................... 15
4. PAKSI ............................................................................................................................ 26
4.1 Pembagian Tugas dalam PAKSI .................................................................................... 26
4.2 Teknologi ePAKSI ......................................................................................................... 27
4.2.1 Teknologi Datawarehouse ...................................................................................... 27
4.2.2 Teknologi Android .................................................................................................. 27
4.3 Pelaksanaan Penelusuran PAKSI .................................................................................. 27
4.4 Metode Pelaksanaan PAKSI .......................................................................................... 27
4.4.1 Kegiatan Persiapan ............................................................................................... 27
4.4.2 Pelatihan/Bimbingan Teknis ................................................................................ 28
4.4.3 Pelatihan/Bimbingan Teknis Tim Penelusuran PAKSI ........................................... 28
4.4.4 Pengadaan dan Pelatihan Tenaga QC (Quality Control) .......................................... 29
4.4.5 Monitoring dan Evaluasi IT PAKSI ......................................................................... 30
4.4.6 Kegiatan PAKSI di Tingkat DIR ............................................................................. 32
4.5 Tahapan Pelaksanaan ................................................................................................... 37
5. LOKASI PELAKSANAAN .................................................................................................. 37
6. BIAYA PELAKSANAAN PAKSI .......................................................................................... 37
ii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 01.a : Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Rehabilitasi Jaringan Irigasi

Rawa…………………………………………………………………….. 3
Gambar 01.b : Urutan Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan

Baru/Peningkatan Jaringan Irigasi Rawa………………………. 6
Gambar 02 : Bagan Alur Inventarisasi Aset Jaringan 1 (satu) kali dalam
1 (satu) tahun………………………………………………………… 10
Gambar 03 : Bagan Alur Inventarisasi Aset Pendukung 1 (satu) kali
dalam 5 (lima) tahun………………………………………………… 11
Gambar 04 : Skema Pemasukan Hasil Survei LiDAR & Data Migrasi ke
dalam Sistem ePAKSI……………………………………………….. 12
Gambar 05 : Pembagian Zona Penilaian Kinerja Saluran…………………… 20
Gambar 06 : Tahapan Pelaksanaan Pengumpulan Data Infrastruktur di
Tingkat DIR dengan Aplikasi Android PAKSI………………….. 30
Gambar 07 : Tahapan Pelaksanaan PAKSI……………………………………… 31
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 01.a : Matriks Urutan Pelaksanaan Kegiatan Rehabilitasi Jaringan

Irigasi Rawa…………………………………………………………..… 3
Tabel 01.b : Matriks Urutan Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan
Baru/Peningkatan Jaringan Irigasi Rawa………………………. 6
Tabel 02 : Rekomendasi Penanganan Aset Jaringan Irigasi Rawa……….. 14
Tabel 03 : Indeks Kinerja Sistem Irigasi Jaringan Utama………………….. 20
Tabel 04 : Indeks Kinerja Sistem Irigasi jaringan Tersier…………………... 23
Tabel 05 : Rekapitulasi Hasil Penilaian Kinerja Sistem Irigasi rawa
(utama dan tersier) untuk luasan di atas 1000 Ha……………. 24
(utama dan tersier) untuk luasan di atas 150-1000 Ha………. 24
(utama dan tersier) untuk luasan di bawah 150 Ha………… 25
Tabel 08 : Kategori Aset, Sumber Data, & Jenis Data PAI & IKSI………… 32
Tabel 09 : Tingkat Urgenitas Penanganan Aset Jaringan Irigasi Rawa….. 35
Tabel 10 : Contoh Tingkat Urgenitas Penanganan Aset Jaringan Irigasi
Rawa (Prasarana Fisik Tanpa Rehab)……………………………… 35
Tabel 11 : Contoh Tingkat Urgenitas Penanganan Aset Jaringan Irigasi
Rawa (Prasarana Fisik Dengan Rehab)…………………………….. 36
iv
DAFTAR SINGKATAN
BBWS/BWS : Balai Besar Wilayah Sungai/Balai Wilayah Sungai
DED : Detailed Engineering Design
DEM : Digital Elevation Model
DIR : Daerah Irigasi Rawa
e-PAKSI : Elektronik – Pengelolaan Aset dan Kinerja Sistem
Irigasi
FHO : Final Hand Over
GP3A : Gabungan Perkumpulan Petani Pemakai Air
IKSI : Indeks Kinerja Sistem Irigasi
IP3A : Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air
JUKLAK : Petunjuk Pelaksanaan
JUKNIS : Petunjuk Teknis
LiDAR : Light Detection and Ranging
PAI : Pengelolaan Aset Irigasi
PAKSI : Pengelolaan Aset dan Kinerja Sistem Irigasi
PDSDA-PAI : Pengelolaan Data Sumber Daya Air – Pengelolaan Aset
Irigasi
PHO : Preliminary Hand Over
POP : Persiapan Operasi dan Pemeliharaan
PROM : Preparation for Operation and Maintenance
PSETK : Profil Sosial, Ekonomi, Teknis, dan Kelembagaan
PU : Pekerjaan Umum
PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
P3A : Perkumpulan Petani Pemakai Air
OP : Operasi dan Pemeliharaan
SDA : Sumber Daya Air
SID : Survei, Investigasi, dan Disain
SIDCOM : Survey, Investigation, Design, Construction,
Operation, and Maintenance
SIDLACOM : Survey, Investigation, Design, Land Acquisition,
Construction, Operation, and Maintenance
SDM : Sumber Daya Manusia
UPTD : Unit Pelaksana Teknis Daerah
v
1. LATAR BELAKANG
1.1. Dasar Hukum
Pelaksanaan kegiatan Pengelolaan Aset dan Kinerja Sistem Irigasi (PAKSI) Rawa
didasarkan pada:
a. UU No. 17 tahun 2019 tentang Sumber Daya Air;
b. UU No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
c. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2015 tentang
Organisasi Kementerian Negara;
d. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2015 tentang
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
e. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
11/PRT/M/2015, tentang Eksploitasi & Pemeliharaan Jaringan Reklamasi
Rawa Pasang Surut;
f. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
16/PRT/M/2015, tentang Eksploitasi & Pemeliharaan Jaringan Rawa Lebak;
g. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.
29/PRT/M/2015, tentang Rawa;
h. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat No.
14/PRT/M/2015, tentang Kriteria & Penetapan Status Daerah Irigasi;
i. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat No.
17/PRT/M/2015, tentang Komisi Irigasi;
j. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat No.
23/PRT/M/2015, tentang Pengelolaan Aset Irigasi;
k. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat No.
30/PRT/M/2015, tentang Pengembangan & Pengelolaan Sistem Irigasi;
l. Peraturan Daerah tentang Irigasi di provinsi dan kabupaten/kota yang
bersangkutan; dan
m. SE Menteri PU No. 02/SE/M/2011 tentang Pedoman Penilaian Kinerja
Jaringan Reklamasi Rawa.
1.2. Gambaran Umum

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2019 tentang
Sumber Daya Air, bahwasanya air dan berbagai sumber air beserta prasarananya
harus dilindungi, dipertahankan dan dijaga kelestariannya agar dapat memenuhi
fungsinya memberikan air khususnya air irigasi rawa mulai dari hulu hingga hilir
dalam suatu Daerah Irigasi Rawa (DIR) secara maksimal dan optimal. Terkait
pengelolaan air irigasi rawa, maka prasarana irigasi rawa terdiri dari saluran dan
bangunan termasuk bangunan pelengkapnya harus dikelola secara baik dan
benar guna menjamin terlaksananya fungsi jaringan irigasi rawa sesuai dengan
umur layanan rencananya.
Pengelolaan aset irigasi rawa yang terencana dan sistematis hendaknya diperkuat
dengan penilaian kinerja sistem irigasi rawa secara berkesinambungan. Kedua hal
ini saling terkait satu terhadap yang lainnya. Sebagai contoh dengan rusaknya
salah satu bagian dari aset irigasi rawa akan mempengaruhi kinerja sistem yang
ada, dan berdampak pada menurunya efisiensi dan efektifitas pengelolaan sistem
irigasi rawa.
Pengelolaan aset irigasi rawa dan penilaian kinerja sistem irigasi rawa
dilaksanakan oleh masing-masing pihak sesuai kewenangannya, sesuai dengan
1
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa
kewenangan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi rawa terbagi menjadi
kewenangan pusat, kewenangan daerah provinsi, dan kewenangan daerah
kabupaten/kota. Sejauh ini kedua kegiatan dimaksud dilakukan secara terpisah
oleh unit teknis di BBWS/BWS untuk DI kewenangan pusat, Dinas PU SDA
Provinsi untuk DI kewenangan provinsi, dan PU SDA Kabupaten/Kota.
Berdasarkan Surat Menteri Koordinator Bidang Perekonomian No: S-

44/M.EKON/02/2016 tanggal 26 Februari 2016 tentang Pendataan dan
Pengembangan Sistem Irigasi yang substansinya antara lain mengamanatkan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat melakukan penilaian kinerja
sistem irigasi secara lengkap.
Dengan mempertimbangkan efesiensi dan efektivitas hasil dari kegiatan

pengelolaan aset irigasi rawa dan penilaian kinerja sistem irigasi rawa,
pelaksanaan pengelolaan aset irigasi rawa dan penilaian kinerja sistem irigasi
rawa yang sebelumnya dilakukan secara terpisah, maka diharapkan
pelaksanaannya dapat dilakukan secara serempak dengan menggunakan
petunjuk pelaksanaan (Juklak), petunjuk teknis (Juknis) dan sistem aplikasi yang
sama.
1.2.1. Maksud dan Tujuan

Adapun maksud dari penyiapan Juknis ini adalah sebagai petunjuk dalam
melaksanakan kegiatan pengelolaan aset irigasi rawa dan penilaian kinerja
sistem irigasi rawa.
Sedangkan tujuannya adalah sebagai acuan bagi pelaksana PAKSI dalam

melaksanakan pengelolaan aset irigasi rawa dan penilaian kinerja sistem irigasi
rawa oleh Pemerintah (BBWS/BWS), pemerintah provinsi, pemerintah
kabupaten/kota.
1.2.2. Ruang Lingkup

Ruang lingkup juknis ini mencakup:
a. Latar belakang dilaksanakannya kegiatan pengelolaan aset irigasi rawa dan
penilaian kinerja sistem irigasi rawa;
b. Penerima manfaat pelaksanaan kegiatan pengelolaan aset irigasi rawa dan
penilaian kinerja sistem irigasi rawa;
c. Strategi pencapaian keluaran dari pelaksanaan pengelolaan aset irigasi rawa
dan penilaian kinerja sistem irigasi rawa;
d. Lokasi pelaksanaan kegiatan pengelolaan aset irigasi rawa dan penilaian
kinerja sistem irigasi rawa;
e. Jangka waktu pelaksanaan guna mencapai keluaran dari kegiatan
pengelolaan aset irigasi rawa dan penilaian kinerja sistem irigasi rawa; dan
f. Kebutuhan biaya pelaksanaan pengelolaan aset irigasi rawa dan penilaian
kinerja sistem irigasi rawa.
2. PENERIMA MANFAAT
Sebagai penerima manfaat dari Petunjuk pelaksanaan PAKSI ini adalah
BBWS/BWS, Dinas PU/SDA Provinsi dan Dinas PU/SDA Kabupaten/Kota.
2
3. STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN
3.1. Metode Pelaksanaan
Dilaksanakan melalui penelusuran lapangan (walkthrough), wawancara, dan
pengukuran langsung di lapangan.
3.1.1. Tahapan Pelaksanaan
Keterkaitan PAKSI dalam pelaksanaan kegiatan rehabilitasi bidang irigasi rawa
dalam suatu DIR dapat dilihat dalam gambar 01.a berikut ini :
Tahap 1. Tahap 2. Tahap 3.

PSETK SID/DED Konstruksi/Re
habilitasi
Tahap 8.
Persiapan Update
PSETK ≤ 2 Tahun Tahap 4. POP
Tahap 7. IKSI Tahap 6. PAI Tahap 5. OP
Gambar
1 0Gambar
Gambar 01.aUrutan
01.a.
01.a. Urutan
Tahapan Pelaksanaan
Pelaksanaan
Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan
Kegiatan Rehabilitasi
Rehabilitasi
Rehabilitasi Jaringan
Jaringan
Jaringan Irigasi Rawa
Irigasi
Irigasi RawaRawa
Gambar 01.a. menunjukan tahapan pelaksanaan dalam suatu DIR terkait

pelaksanaan kegiatan bidang irigasi rawa (SIDCOM1), dimana dapat dijelaskan
secara detail dalam matriks tabel 01.a.
Adapun tahapan pelaksanaan kegiatan infrastruktur dimaksud didasarkan pada
5 (lima) pilar sistem irigasi di Indonesia yang terdiri dari: (i). Peningkatan
keandalan penyediaan air irigasi; (ii). Perbaikan sarana dan prasarana irigasi; (iii).
Penyempurnaan sistem pengelolaan irigasi; (iv). Penguatan institusi pengelola
irigasi; dan (v). Pemberdayaan manusia pelaku pengelola irigasi.
T 1 Tabel 01.a. Matriks Urutan Pelaksanaan Kegiatan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Rawa
Tahapan Penanggung Jawab
Jenis Kegiatan Uraian Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan Kegiatan
Pertama PSETK (Profil Sosial, PSETK merupakan bagian dari kegiatan yang Pembinaan:
Ekonomi, Teknik, dan bersifat PRA (Participatory Rapid Appraisal) di Bangda/Ditjen. SDA
Kelembagaan) tingkat DIR yang melibatkan Petani (P3A & Pelaksanaan:
Poktan) serta semua pihak baik pemerintah • DIR Pusat:
maupun pihak lain. BBWS/BWS
Keluaran dari penyusunan PSETK dijadikan • DIR Provinsi: Bappeda
sebagai dasar pelaksanaan tingkat lanjutan. Provinsi
Terkait kegiatan bidang keirigasian rawa, • DIR Kabupaten/Kota:
secara ideal sebelum dilaksanakan kegiatan Bappeda
SID/DED maka perlu dilakukan penyusunan Kabupaten/Kota
1 SIDCOM = Survey, Investigation, Design, Construction, Operation, and Maintenance
3
Kegiatan Kegiatan
PSETK. Profil dari semua sumber daya yang
ada dalam suatu DIR akan disampaikan
dalam dokumen PSETK.
Kedua SID (Survei, Merupakan kegiatan lanjutan dari PSETK. Pembinaan: Direktorat
Investigasi, dan Untuk kegiatan rehabilitasi, rekomendasi PAI Irigasi dan Rawa
Disain)/DED dan IKSI sangat diperlukan dan dijadikan Pelaksanaan:
(Detailed Engineering acuan dasar pelaksanaan SID/DED. Guna menjamin kualitas
Design) Semua konsep disain DIR disiapkan dalam produk SID/DED,
dokumen SID/DED termasuk disain fasilitas sebaiknya pelaksanaannya
OP seperti rumah jaga, patok pembatas dilakukan oleh Konsultan
wilayah jaringan irigasi rawa, dan sarana Perencanaan yang
pendukung pengelolaan irigasi rawa seperti berkualitas dibawah
alat transportasi dan komunikasi yang koordinasi Direktorat
dibutuhkan dalam kegiatan OP, dan lain- Irigasi dan Rawa serta ,
lain. Dinas PU/SDA Provinsi
Selain yang disebutkan di atas, produk lain dan Dinas PU/SDA
dari SID/DED adalah dokumen tender yang Kabupaten/Kota.
terdiri dari dokumen perencanaan teknis,
RAB/RPB, gambar rencana, spesifikasi Pihak BBWS/BWS, ,
teknis pekerjaan, dan Manual OP. Dinas PU/SDA Provinsi
Ditambahkan, SID/DED harus dan Dinas PU/SDA
mengakomodir isu perubahan iklim global Kabupaten/Kota. memiliki
(climate change), efisiensi air, perlindungan tanggung jawab membina
terhadap isu sosial dan lingkungan, serta pro serta menjamin kualitas
terhadap isu gender. produk SID/DED yang
Selain hasil dari PSETK, SID/DED juga disiapkan oleh Konsultan
dilakukan berdasarkan keluaran dari PAI dan Perencanaan khususnya di
rekomendasi dari IKSI. tingkat daerah.
Ketiga Konstruksi Kegiatan konstruksi dalam suatu DIR dapat Pembinaan: Direktorat
berupa bangun baru, rehabilitasi dan Irigasi dan Rawa
peningkatan. Pelaksanaan:
Kegiatan konstruksi mengacu kepada Kegiatan konstruksi
dokumen tender yang telah disiapkan dalam dilaksanakan oleh
produk SID/DED. Kontraktor yang memiliki
Pengadaan semua fasilitas OP dan sarana kualitas di bidang
pendukung pengelolaan irigasi rawa keirigasian rawa dibawah
diadakan pada tahapan kegiatan konstruksi. pembinaan dan koordinasi
oleh unit teknis sesuai
dengan kewenangan yakni
BBWS/BWS, , Dinas
PU/SDA Provinsi dan
Dinas PU/SDA
Kabupaten/Kota.
Keempat POP (Persiapan POP atau yang umum dikenal dengan Pembinaan: Direktorat
Operasi dan sebutan PROM (Preparation for Operation and Irigasi dan Rawa
Pemeliharaan) Maintenance) adalah kegiatan yang Pelaksanaan:
dilakukan guna memastikan semua fasilitas BBWS/BWS (PJPA dan
yang telah dibangun dan diadakan OP), , Dinas PU/SDA
khususnya fasilitas OP termasuk sarana Provinsi dan Dinas
pendukung pengelolaan irigasi rawa selama PU/SDA Kabupaten/Kota.
masa konstruksi dapat digunakan sesuai
dengan dokumen rencana dalam SID/DED.
Tim Audit Kesiapan OP (Tim Bersama POP)
dibentuk guna melakukan uji coba
pengaliran (commissioning) dan memastikan
Manual OP termasuk fasilitas OP dan sarana
pendukung pengelolaan irigasi rawa telah
sesuai dengan kondisi yang ada di lapangan.
Perlu ditambahkan dengan kegiatan
sosialisasi/bimbingan teknis terkait Manual
OP.
Pelaksanaan POP dilakukan maksimal 2
(dua) tahun, dimana apabila dijumpai ada
fasilitas yang harus diperbaiki maka pihak
Kontraktor akan bertanggung jawab
mengadakan selama masa pemeliharaan
4
Kegiatan Kegiatan
sebelum dilaksanakannya FHO (Final Hand
Over) kepada pemilik pekerjaan dalam hal ini
pemerintah.
Kelima OP (Operasi dan Kegiatan OP dapat dilakukan di tingkat DIR Pembinaan: Direktorat
Pemeliharaan) apabila telah mendapatkan rekomendasi siap Bina Operasi dan
OP dari Tim Audit Kesiapan OP berdasarkan Pemeliharaan
hasil uji coba pengaliran dan pemeriksaan Pelaksanaan:
terhadap Manual OP. Penanggung jawab
pelaksanaan OP adalah
unit teknis sesuai dengan
kewenangan yakni
BBWS/BWS, , Dinas
PU/SDA Provinsi dan
Dinas PU/SDA
Kabupaten/Kota.
Keenam PAI (Pengelolaan Aset Kegiatan PAI dilaksanakan berdasarkan Pembinaan: Direktorat
Irigasi) Rawa Permen PUPR No. 23/PRT/M/2015. Bina Operasi dan
Pelaksanaan PAI dilakukan setelah kegiatan Pemeliharaan
konstruksi selesai dilakukan, dan hal ini Pelaksanaan:
dilakukan untuk menginventarisasi semua Penanggung jawab
aset jaringan irigasi rawa yang terbangun pelaksanaan PAI adalah
serta aset pendukung irigasi rawa. unit teknis sesuai dengan
Pemutahiran aset irigasi rawa akan kewenangan yakni
dilakukan setiap 5 (lima) tahun sekali. BBWS/BWS, , Dinas
Namun apabila ada perubahan disain dan PU/SDA Provinsi dan
konstruksi sebelum kurun waktu 5 (lima) Dinas PU/SDA
tahun dimaksud, maka kegiatan PAI wajib Kabupaten/Kota.
dilakukan. Perlu ditambahkan bahwasanya
kegiatan evaluasi PAI wajib dilakukan setiap
akhir tahun.
Keluaran PAI di tingkat DIR selain hasil
inventarisasi aset irigasi rawa terbangun,
namun juga memberikan rekomendasi biaya
dan urutan prioritas penanganan terkait OP,
rehabilitasi, peningkatan atau bangun baru.
Ketujuh IKSI (Indeks Kinerja Kegiatan IKSI dilaksanakan berdasarkan SE Pembinaan: Direktorat
Sistem Irigasi) Rawa Menteri PU No. 02/SE/M/2011. Bina Operasi dan
Sebagaimana dengan pelaksanaan PAI, Pemeliharaan
kegiatan IKSI dilakukan setelah kegiatan Pelaksanaan:
konstruksi selesai dilakukan, dan hal ini Penanggung jawab
dilakukan guna mengukur kinerja sistem pelaksanaan IKSI adalah
irigasi rawa yang ada di tingkat DIR. unit teknis sesuai dengan
Guna memastikan kinerja sistem irigasi kewenangan yakni
rawa, maka IKSI dilakukan setiap tahun. BBWS/BWS, , Dinas
Keluaran kegiatan IKSI selain informasi PU/SDA Provinsi dan
kinerja sistem irigasi rawa, juga memberikan Dinas PU/SDA
rekomendasi kegiatan OP dan konstruksi Kabupaten/Kota.
untuk rehabilitasi, peningkatan atau bangun
baru.
Kedelapan Masa persiapan Tahapan terakhir pelaksanaan kegiatan Pembinaan:
update PSETK bidang keirigasian rawa di tingkat DIR adalah Bangda/Ditjen. SDA
masa persiapan penyusunan PSETK yang Pelaksana per DIR:
setidak akan dilakukan dalam kurun waktu • DIR Pusat:
paling lambat 2 (dua) tahun setelah BBWS/BWS
pelaksanaan penyusunan PSETK • DIR Provinsi: Bappeda
sebelumnya. Provinsi
Hal ini dilakukan untuk memutakhirkan • DIR Kabupaten/Kota:
semua sumber daya yang ada dalam suatu Bappeda
DIR dengan cara melibatkan petani Kabupaten/Kota
(partisipatif).
5
Sedangkan untuk kegiatan pembangunan baru/peningkatan dapat dilihat dalam
gambar 01.b. dengan mengacu kepada SIDLACOM3 dan penjelasannya dapat
dilihat dalam tabel 01.b.
Tahap 3.
Tahap 1. Tahap 2.
Land Tahap 4. Bangun
PSETK SID/DED
Acquisition Baru/Peningkatan
Tahap 9.
Persiapan Update
Tahap 5. POP
PSETK ≤ 2 Tahun
Tahap 8. IKSI Tahap 7. PAI Tahap 6. OP
Gambar 01.b.
2 0 Gambar 01.b. Urutan
Urutan Pelaksanaan
PelaksanaanKegiatan Pembangunan
Kegiatan Baru/Peningkatan
Pembangunan Baru/Peningkatan
Jaringan
Jaringan Irigasi Rawa Irigasi Rawa
t2 1 Tabel 01.b. Matriks Urutan Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Baru/Peningkatan

Jaringan Irigasi Rawa
Kegiatan Kegiatan
Pertama PSETK (Profil Sosial, PSETK merupakan bagian dari kegiatan yang Pembinaan:
Ekonomi, Teknik, dan bersifat PRA (Participatory Rapid Appraisal) di Bangda/Ditjen. SDA
Kelembagaan) tingkat DIR yang melibatkan Petani (P3A & Pelaksanaan:
Poktan) serta semua pihak baik pemerintah • DIR Pusat:
maupun pihak lain. BBWS/BWS
Keluaran dari penyusunan PSETK dijadikan • DIR Provinsi: Bappeda
sebagai dasar pelaksanaan tingkat lanjutan. Provinsi
Terkait kegiatan bidang keirigasian rawa, • DIR Kabupaten/Kota:
secara ideal sebelum dilaksanakan kegiatan Bappeda
SID/DED maka perlu dilakukan Kabupaten/Kota
penyusunan PSETK. Profil dari semua
sumber daya yang ada dalam suatu DIR akan
disampaikan dalam dokumen PSETK.
Kedua SID (Survei, Merupakan kegiatan lanjutan dari PSETK. Pembinaan: Direktorat
Investigasi, dan Semua konsep desain DIR disiapkan dalam Irigasi dan Rawa
Disain)/DED dokumen SID/DED termasuk disain fasilitas Pelaksanaan:
(Detailed Engineering OP seperti rumah jaga, patok pembatas Guna menjamin kualitas
Design) wilayah jaringan irigasi rawa, dan sarana produk SID/DED,
pendukung pengelolaan irigasi rawa, seperti sebaiknya pelaksanaannya
alat transportasi dan komunikasi yang dilakukan oleh Konsultan
dibutuhkan dalam kegiatan OP, dan lain- Perencanaan yang
lain. berkualitas dibawah
Selain yang disebutkan di atas, produk lain koordinasi Direktorat
dari SID/DED adalah dokumen tender yang Irigasi dan Rawa serta , ,
terdiri dari dokumen perencanaan teknis, Dinas PU/SDA Provinsi
RAB/RPB, gambar rencana, spesifikasi dan Dinas PU/SDA
teknis pekerjaan, dan Manual OP. Kabupaten/Kota.
3
SIDLACOM = Survey, Investigation, Design, Land Acquisition, Construction, Operation, and
Maintenance
6
Kegiatan Kegiatan
Ditambahkan, SID/DED harus
mengakomodir isu perubahan iklim global Pihak BBWS/BWS, Dinas
(climate change), efisiensi air, perlindungan PU SDA Provinsi dan
terhadap isu sosial dan lingkungan, serta pro Kabupaten/Kota memiliki
terhadap isu gender. tanggung jawab membina
Selain hasil dari PSETK, SID/DED juga serta menjamin kualitas
dilakukan berdasarkan keluaran dari PAI produk SID/DED yang
dan rekomendasi dari IKSI. disiapkan oleh Konsultan
Perencanaan khususnya di
tingkat daerah.
Ketiga Land Acquisition Kegiatan pembebasan lahan merupakan Pembinaan: Direktorat
(Pembabasan Lahan) bagian penting dari kegiatan pembangunan Irigasi dan Rawa
baru/peningkatan suatu DIR. Pelaksanaan:
Pihak BBWS/BWS, ,
Dinas PU/SDA Provinsi
dan Dinas PU/SDA
Kabupaten/Kota memiliki
tanggung jawab
melaksanakan kegiatan
ini.
Keempat Konstruksi Kegiatan konstruksi mengacu kepada Pembinaan: Direktorat
(Pembangunan dokumen tender yang telah disiapkan dalam Irigasi dan Rawa
Baru/Peningkatan) produk SID/DED. Pelaksanaan:
Pengadaan semua fasilitas OP dan sarana Kegiatan konstruksi
pendukung pengelolaan irigasi rawa dilaksanakan oleh
diadakan pada tahapan kegiatan konstruksi. Kontraktor yang memiliki
kualitas di bidang
keirigasian dibawah
pembinaan dan koordinasi
oleh unit teknis sesuai
dengan kewenangan yakni
BBWS/BWS, Dinas
PU/SDA Provinsi dan
Dinas PU/SDA
Kabupaten/Kota.
Kelima POP (Persiapan POP atau yang umum dikenal dengan Pembinaan: Direktorat
Operasi dan sebutan PROM (Preparation for Operation and Irigasi dan Rawa
Pemeliharaan) Maintenance) adalah kegiatan yang Pelaksanaan:
dilakukan guna memastikan semua fasilitas BBWS/BWS (PJPA dan
yang telah dibangun dan diadakan OP), Dinas PU/SDA
khususnya fasilitas OP termasuk sarana Provinsi dan Dinas
pendukung pengelolaan irigasi rawa selama PU/SDA Kabupaten/Kota.
masa konstruksi dapat digunakan sesuai
dengan dokumen rencana dalam SID/DED.
Tim Audit Kesiapan OP (Tim Bersama POP)
dibentuk guna melakukan uji coba
pengaliran (commissioning) dan memastikan
Manual OP termasuk fasilitas OP dan sarana
pendukung pengelolaan irigasi rawa telah
sesuai dengan kondisi yang ada di lapangan.
Perlu ditambahkan dengan kegiatan
sosialisasi/bimbingan teknis terkait Manual
OP.
Pelaksanaan POP dilakukan maksimal 2
(dua) tahun, dimana apabila dijumpai ada
fasilitas yang harus diperbaiki maka pihak
Kontraktor akan bertanggung jawab
mengadakan selama masa pemeliharaan
sebelum dilaksanakannya FHO (Final Hand
Over) kepada pemilik pekerjaan dalam hal ini
pemerintah.
Keenam OP (Operasi dan Kegiatan OP dapat dilakukan di tingkat DIR Pembinaan: Direktorat
Pemeliharaan) apabila telah mendapatkan rekomendasi Bina Operasi dan
siap OP dari Tim Audit Kesiapan OP Pemeliharaan
berdasarkan hasil uji coba pengaliran dan Pelaksanaan:
pemeriksaan terhadap Manual OP.
7
Kegiatan Kegiatan
Penanggung jawab
pelaksanaan OP adalah
unit teknis sesuai dengan
kewenangan yakni
BBWS/BWS, , Dinas
PU/SDA Provinsi dan
Dinas PU/SDA
Kabupaten/Kota.
Ketujuh PAI (Pengelolaan Aset Kegiatan PAI dilaksanakan berdasarkan Pembinaan: Direktorat
Irigasi) Rawa Permen PUPR No. 23/PRT/M/2015. Bina Operasi dan
Pelaksanaan PAI dilakukan setelah kegiatan Pemeliharaan
konstruksi selesai dilakukan, dan hal ini Pelaksanaan:
dilakukan untuk menginventarisasi semua Penanggung jawab
aset jaringan irigasi rawa yang terbangun pelaksanaan PAI adalah
serta aset pendukung irigasi rawa. unit teknis sesuai dengan
Pemutakhiran aset irigasi rawa akan kewenangan yakni
dilakukan setiap 5 (lima) tahun sekali. BBWS/BWS, Dinas
Namun apabila ada perubahan disain dan PU/SDA Provinsi dan
konstruksi sebelum kurun waktu 5 (lima) Dinas PU/SDA
tahun dimaksud, maka kegiatan PAI wajib Kabupaten/Kota.
dilakukan. Perlu ditambahkan bahwasanya
kegiatan evaluasi PAI wajib dilakukan setiap
akhir tahun.
Keluaran PAI di tingkat DIR selain hasil
inventarisasi aset irigasi rawa terbangun,
namun juga memberikan rekomendasi biaya
dan urutan prioritas penanganan terkait OP,
rehabilitasi, peningkatan atau bangun baru.
Kedelapan IKSI (Indeks Kinerja Kegiatan IKSI dilaksanakan berdasarkan SE Pembinaan: Direktorat
Sistem Irigasi) Rawa Menteri PU No. 02/SE/M/2011. Bina Operasi dan
Sebagaimana dengan pelaksanaan PAI, Pemeliharaan
kegiatan IKSI dilakukan setelah kegiatan Pelaksanaan:
konstruksi selesai dilakukan, dan hal ini Penanggung jawab
dilakukan guna mengukur kinerja sistem pelaksanaan IKSI adalah
irigasi rawa yang ada di tingkat DIR. unit teknis sesuai dengan
Guna memastikan kinerja sistem irigasi kewenangan yakni
rawa, maka IKSI dilakukan setiap tahun. BBWS/BWS, pemerintah
Keluaran kegiatan IKSI selain informasi di tingkat Balai, Dinas
kinerja sistem irigasi rawa, juga memberikan PU/SDA Provinsi dan
rekomendasi kegiatan OP dan konstruksi Dinas PU/SDA
untuk rehabilitasi, peningkatan atau bangun Kabupaten/Kota.
baru.
Kesembilan Masa persiapan Tahapan terakhir pelaksanaan kegiatan Pembinaan:
update PSETK bidang keirigasian rawa di tingkat DIR Bangda/Ditjen. SDA
adalah masa persiapan penyusunan PSETK Pelaksana per DIR:
yang setidak akan dilakukan dalam kurun • DIR Pusat:
waktu paling lambat 2 (dua) tahun setelah BBWS/BWS
pelaksanaan penyusunan PSETK • DIR Provinsi: Bappeda
sebelumnya. Provinsi
Hal ini dilakukan untuk memutahirkan • DIR Kabupaten/Kota:
semua sumber daya yang ada dalam suatu Bappeda
DIR dengan cara melibatkan petani Kabupaten/Kota
(partisipatif).
3.1.2. Pengelolaan Aset Irigasi Rawa

a. Maksud dan Tujuan Pengelolaan Aset Irigasi Rawa
Sebagaimana disebutkan dalam Permen PUPR No. 23/PRT/M/2015, maksud dari
kegiatan pengelolaan aset irigasi adalah untuk mengetahui kondisi dan fungsi dari
sarana dan prasarana jaringan irigasi rawa.
8
Sedangkan tujuannya adalah agar pengelola irigasi rawa mampu melaksanakan
pengelolaan aset irigasi rawa secara efektif dan efisien serta berkelanjutan.
b. Kegiatan Pengelolaan Aset Irigasi Rawa

Pengelolaan aset irigasi rawa dilaksanakan melalui kegiatan-kegiatan:
- Inventarisasi aset irigasi rawa;
- Perencanaan pengelolaan aset irigasi rawa;
- Pelaksanaan pengelolaan aset irigasi rawa;
- Evaluasi pelaksanaan pengelolaan aset irigasi rawa; dan
- Pemutakhiran hasil inventarisasi aset irigasi rawa.
c. Sistem Informasi Pengelolaan Aset Irigasi

Berdasarkan Permen PUPR No. 23/PRT/M/2015, Sistem Informasi (SI)
pengelolaan aset irigasi dikembangkan dengan tujuan untuk mendukung
pelaksanaan pengelolaan aset irigasi. Untuk mendukung hal dimaksud
diperlukan beberapa komponen pendukung sebagai berikut:
- Adanya unit pengelola data aset irigasi;
- Adanya perangkat keras yang terdiri dari komputer beserta perlengkapannya,
perangkat global positioning system (GPS), dan kamera digital (kalau
diperlukan); dan
- Perangkat lunak yang berupa program komputer (software).
d. Wewenang dan Tanggung Jawab Pengelolaan Aset Irigasi Rawa

- Setiap unit pelaksana teknis baik pada DIR kewenangan pusat, provinsi, dan
kabupaten/kota wajib menyelenggarakan kegiatan pengelolaan aset irigasi
rawa;
- Kegiatan pengelolaan aset irigasi rawa pada jaringan tersier menjadi hak dan
tanggung jawab perkumpulan petani pemakai air (P3A).
e. Inventarisasi Aset Irigasi Rawa

Produk dari kegiatan inventarisasi adalah data aset irigasi rawa di setiap DIR yang
disimpan dalam data storage di kantor pengelola DIR sesuai dengan
kewenangannya. Sedangkan pelaksana inventarisasi adalah pengelola DIR yang
bersangkutan. Aset irigasi rawa terdiri dari beberapa jenis yakni:
- Aset jaringan irigasi rawa yang secara fungsional yang terdiri dari a) saluran, b)
bangunan; dan c) tanggul, d) kantor, perumahan, dan gudang
- Aset pendukung pengelolaan irigasi rawa yang terdiri dari a) kelembagaan, b)
sumber daya manusia (SDM), c) bangunan gedung, d) peralatan OP, dan e)
lahan.
Langkah-langkah kegiatan inventarisasi aset irigasi rawa:

1) Pengumpulan data umum seperti data DIR dan data yang terkait dengan sistem
pengelolaan tata air.
2) Pengumpulan data aset jaringan seperti saluran, bangunan, dan tanggul.
3) Dalam pengumpulan data asset perlu adanya konfirmasi terhadap status
kepemilikan sehingga untuk :
• Aset non BMN cukup dicatat dan tidak dilakukan penilaian kinerja
• Aset BMN perlu dilakukan penilaian kinerja
4) Pengumpulan data aset pendukung;
9
5) Dalam proses pengumpulan data digunakan formulir isian yang disiapkan
sebagaimana dapat dilihat dalam Permen PUPR No. 23/PRT/M/2015 tentang
PAI, dan memperhatikan kode-kode yang diperlukan; dan
6) Kegiatan inventarisasi aset irigasi rawa yang dilakukan 1 (satu) kali dalam 1
(satu) tahun dan untuk aset pendukung dilakukan 1 (satu) kali dalam 5 (lima)
tahun dapat dilihat dalam gambar 02 dan gambar 03.
f. Pendekatan Pelaksanaan Pengelolaan Aset Irigasi Rawa dengan teknologi terkini
tentang kondisi aset irigasi rawa yang telah terbangun sebelumnya yakni PDSDA-
PAI (Pengelelolaan Data Sumber Daya Air – Pengelolaan Aset Irigasi) masih bersifat
local network dan belum ada data dasar untuk perencanaan irigasi rawa terutama
peta jaringan dan layanan area irigasi rawa. PDSDA–PAI adalah salah satu
submodul dari program aplikasi PDSDA. PDSDA-PAI memadukan antara
penggunaan data tabular dan spasial (peta untuk jaringan irigasi rawa /skema
irigasi rawa). Berdasarkan hal tersebut, maka PDSDA-PAI dibangun dengan
mengintegrasikan perangkat lunak berbasis tekstual dengan sistem informasi
geografis. Tindak lanjut dari sistem yang sudah ada tersebut, saat ini
dikembangkan sistem PAI baru yang dapat mengakomodasi keperluan
perencanaan irigasi rawa secara akurat dan efisien. Pendekatan berbasis web,
realtime dan mudah penggunaan di lapangan menjadi faktor utama
dikembangkannya ke sistem yang baru.
Persiapan
Pengisian Form di
Kantor
Penelusuran
Jaringan
Perekaman Koordinat Pengisian Form Lapangan

GPS & Foto Bersama GP3A
Validasi
Data
Pemasukan ke
Pangkalan Data
Stop
3 0 Gambar 02. Bagan Alur Inventarisasi Aset Jaringan 1 (satu)

kali dalam 1 (satu) tahun
10
3 0 Gambar 02. Bagan Alur Inventarisasi Aset Jaringan 1 (satu)

Persiapan
Pengisian Form di
Kantor
Survei Lapangan
Perekaman Koordinat Pengisian Form

GPS & Foto Lapangan
Validasi
Data
Pemasukan ke
Pangkalan Data
Stop
3 0 Gambar 03. Bagan Alur Inventarisasi Aset Pendukung 1

(satu) kali dalam 5 (lima) tahun
(Sumber: Permen PUPR No. 23/PRT/M/2015)
Adapun teknologi berbasis peta dari google terkait peta dasar serta penggunaan
LiDAR sebagai input dalam penggunaan peta dasar irigasi rawa, adalah salah satu
pendekatan yang dilakukan saat ini. Kombinasi antara teknologi LiDAR dan
groundsurvey diharapkan dapat memberi hasil yang cepat dan akurat dalam
sistem PAI yang baru. Teknologi LiDAR dapat memberi informasi yang detail
mengenai skema jaringan irigasi rawa, data topografi, serta penggunaan lahan
sekitar jaringan irigasi rawa.
Sedangkan metode groundsurvey akan digunakan sebagai alat untuk mengetahui

profil aset jaringan irigasi rawa dan guna mengidentifikasi serta menginventarisasi
tingkat kerusakan bangunan secara detail. Proses groundsurvey akan didukung
dengan penggunaan Aplikasi Android yang bersifat online dan atau offline,
sehingga data dari lapangan dapat dikirimkan secara cepat ke server PAI dan
dapat digunakan sebagai perencanaan irigasi rawa selanjutnya.
11
Tujuan dari pengelolaan aset irigasi rawa ini adalah untuk melakukan
inventarisasi sarana prasarana penunjang jaringan irigasi rawa secara efektif,
realtime dan efisien dengan pendekatan web based interface. Inovasi baru dengan
teknologi LiDAR dan sistem online (tampilan website) akan membantu pemangku
kepentingan untuk membuat keputusan untuk program irigasi rawa. Gambar 04
menjelaskan panduan pelaksanaan untuk inovasi baru di PAI. Sedangkan
keluaran dari data LiDAR akan digunakan sebagai peta dasar PAI antara lain:
- DEM (Digital Elevation Model): resolusi 5-30 cm;
- Ortophoto (Hasil foto): resolusi 5-30 cm; dan
- Interpretasi jaringan dan bangunan irigasi rawa (shapefile) skala detail.
Pemasukan Hasil Survei LiDAR ke dalam Sistem ePAKSI dapat dilihat dalam
gambar 04.
Survei LiDAR Aerial
Digitalisasi Interprestasi GIS Output

Survei LiDAR
Terrestrial
Survei LiDAR
Underwater
Output
Kondisi Irigasi
Pengecekan Android Rawa
Lapangan
Koreksi Data SI-PAI Update
Gambar03.
4 0Gambar 04.Skema
SkemaPemasukan
PemasukanHasil
HasilSurvei
SurveiLiDAR
LiDAR && Data
Data Migrasi
Migrasi ke
ke dalam
dalam Sistem
ePAKSI ePAKSI
Data PAI lama disiapkan bersama dengan aplikasi yang tersedia di PDSDA-PAI
dapat dimigrasi ke dalam sistem ePAKSI yang baru. Lebih lanjut pemasukan hasil
survei LiDAR, ground survey, dan migrasi data PAI lama melalui aplikasi PDSDA-
4 0 PAI dimasukkan
Gambar ke dalam
04. Skema Sistem
Pemasukan ePAKSI
Hasil dapat
Survei dilihat
LiDAR dalam
& Data gambar
Migrasi ke 04.
dalam
Sistem ePAKSI
g. Teknis Perencanaan Pengelolaan Aset Irigasi Rawa
Rencana pengelolaan aset irigasi rawa (RPAI) merupakan langkah kedua setelah
adanya pelaksanaan inventarisasi PAI. Tujuan dari RPAI dilakukan adalah untuk
mencapai peningkatan pelayanan yang diinginkan. Dengan perencanaan
pengelolaan aset irigasi rawa yang baik diharapkan kondisi dan fungsi aset akan
terjaga sehingga tingkat layanan yang diharapkan dapat dicapai.
12
• Pemilihan Tingkat Pelayanan Irigasi Rawa:
Tingkat pelayanan irigasi rawa merupakan elemen penting dalam PAI, karena
investasi yang dilakukan dalam PAI harus dikaitkan dengan tingkat pelayanan
irigasi rawa dimaksud.
Adapun yang diukur dalam tingkat pelayanan irigasi rawa adalah kinerja
sistem irigasi rawa. Lebih lanjut untuk menentukan kinerja masing-masing
aset menggunakan penjelasan yang terdapat pada bagian pengukuran kinerja
sistem irigasi rawa, yakni:
• Kinerja baik sekali : 80 – 100 %
• Kinerja baik : 70 - <80 %
• Kinerja kurang : 55 - <70 %
• Kinerja jelek : <55 %
Penentuan kinerja individual aset jaringan dapat dinilai oleh petugas operasi
dan pemeliharaan jaringan yang berpengalaman.
Untuk aset pendukung yang terdiri dari unsur kelembagaan, SDM, bangunan
gedung, peralatan, dan lahan, kinerjanya ditentukan atas dasar perbandingan
antara keberadaan dan kebutuhan aset pendukung sebagaimana diatur dalam
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang Pedoman Operasi dan
Pemeliharaan Jaringan Irigasi Rawa dan pedoman terkait lainnya.
• Urgensi Upaya Penanganan

Urgensi upaya penanganan aset jaringan irigasi rawa ditentukan di lapangan
dengan melihat langsung kondisi dan fungsi dari aset yang diinventarisasi.
Terdapat 5 kategori urgensi:
• Sangat Urgen1 yaitu perlu dilaksanakan dalam 1 tahun setelah inventarisasi;
• Sangat Urgen2 yaitu perlu dilaksanakan dalam 2 tahun setelah inventarisasi;
• Urgen yaitu perlu dilaksanakan penanganan dalam 3 tahun setelah
inventarisasi;
• Kurang Urgen yaitu dapat dilaksanakan penanganan dalam 4 tahun setelah
inventarisasi; dan
• Jangka Panjang yaitu dapat dilaksanakan penanganan dalam 5 tahun
setelah inventarisasi.
Keputusan mengenai urgensi tersebut ditentukan oleh penentu kebijakan atas

dasar pertimbangan obyektif petugas survey inventarisasi bersama dengan
unsur P3A. Adapun pertimbangan obyektif dimaksud antara lain berupa
berfungsinya aset pada kondisi sekarang (saat inventarisasi), pengaruh
penundaan usulan pekerjaan rehabilitasi dan kemampuan keuangan guna
membiayai usulan pekerjaan. Di sisi lain pertimbangan terhadap area
terdampak akibat kondisi bangunan juga dijadikan pertimbangan tambahan.
• Penanganan dan Prioritas Perbaikan Aset Jaringan Irigasi Rawa

Pengajuan dana untuk keperluan pengelolaan jaringan irigasi rawa dari tahun
ke tahun tidak selalu terpenuhi sesuai dengan kebutuhan. Oleh karena itu
jenis penanganan dan prioritas perbaikan perlu dibuat berdasarkan atas data:
1) Luas daerah fungsional irigasi rawa;
13
2) Luas layanan terdampak kerusakan aset;
3) Kondisi fisik jaringan irigasi rawa; dan
4) Fungsi fisik jaringan irigasi rawa.
3.1.3. Penanganan Prioritas

Penanganan prioritas berdasarkan luas area yang terdampak dari masing-
masing infrastruktur yang rusak (semakin luas area yang terdampak dan tingkat
kerusakan semakin tinggi prioritas penanganan).
a) Rekomendasi Penanganan
Kondisi aset jaringan irigasi rawa sebagai berikut:
• baik sekali : 90-100%
• baik : 80-<90%
• sedang : 60-<80%
• jelek : 1-<60 %
• tidak berfungsi :0%
b) Fungsi aset jaringan irigasi rawa sebagai berikut:
• baik sekali : 90-100%
• baik : 80-<90%
• sedang : 60-<80%
• jelek : 1-<60 %
• tidak berfungsi :0%
Rekomendasi penanganan aset jaringan irigasi rawa berdasarkan kondisi,

fungsi, tingkat urgenitas serta prioritas penanganan dapat dilihat dalam tabel
02.
t3 1 Tabel 02. Rekomendasi Penanganan Aset Jaringan Irigasi Rawa

Kondisi Aset Fungsi Aset
Bobot Bobot Rekomendasi
No. Jaringan Jaringan Irigasi
(%) (%) Penanganan
Irigasi Rawa Rawa
1 Baik sekali 90-100 Baik sekali 90-100 Pemeliharaan rutin
Pemeliharaan berkala
2 Baik 80-<90 Baik 80-<90
yang bersifat perawatan
Pemeliharaan berkala
3 Sedang 60-<80 Sedang 60-<80
yang bersifat perbaikan
4 Jelek 1-<60 Jelek 1-<60 penggantian/rehabilitasi
Review
5 Tidak Berfungsi 0 Tidak Berfungsi 0
desain/Rehabilitasi.
Sedangkan untuk aset pendukung yang terdiri dari unsur kelembagaan, SDM,
bangunan gedung, peralatan, dan lahan, rekomendasi penanganannya
ditentukan atas dasar perbandingan antara keberadaan dan kebutuhan aset
pendukung sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
tentang Pedoman Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi rawa dan pedoman
terkait lainnya.
14
3.1.4. Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa
a. Maksud dan Tujuan Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa
Maksud dari kegiatan penilaian kinerja sistem irigasi rawa adalah untuk
mendapatkan keberfungsian dari sarana dan prasarana jaringan irigasi rawa.
Sedangkan tujuannya adalah sebagai acuan bagi pelaksana dalam melakukan
kegiatan PAKSI baik bagi Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah
Kabupaten/Kota sesuai dengan kewenangannya.
b. Tahapan Penilaian Kinerja

• Pelaksanaan Penelusuran Jaringan:
Dalam pelaksanaan penelusuran jaringan setiap tim yang terbentuk harus
diwakili/mengikutkan petugas O&P dan P3A/GP3A/IP3A.
Walkthrough (penelusuran jaringan) untuk penilaian kinerja sistem irigasi

rawa (sistem primer sampai dengan sistem tersier) pada setiap DIR
kewenangan untuk mendapatkan:
• Indeks kinerja sistem irigasi rawa secara utuh (jaringan utama dan
jaringan tersier);
• Data inventarisasi jaringan utama irigasi rawa (panjang saluran, jumlah
bangunan, termasuk tanggul pelindung dan fasilitas pendukung);
• Data inventarisasi jaringan tersier irigasi rawa (panjang saluran, jumlah
bangunan, termasuk fasilitas pendukung), yang sudah dibangun
termasuk luasan lahan pertanian (sawah, hortikultura dan tanaman
keras)
• Peta petak tersier (yang menunjukkan trase saluran tersier dan batas
petak tersier); dan
• Dokumentasi berupa foto-foto dan video hasil penelusuran jaringan di
lapangan.
• Komponen Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa:

Komponen penilaian kinerja sistem irigasi rawa terdiri dari komponen
penilaian kinerja sistem irigasi rawa utama dan tersier.
Pelaksanan penilaian kinerja sistem irigasi utama rawa ada 6 (enam)
paramater yang dimonitor dan dievaluasi yakni:
1. Prasarana fisik pada jaringan utama:
Adapun parameter ini terdiri dari beberapa sub-parameter sebagai
berikut:
• Saluran;
• Bangunan;
• Tanggul pelindung;
• Kantor, Perumahan dan Gudang;
2. Produktivitas tanam terdiri dari:
• Realisasi tanam/IP
• Produktivitas padi; dan
• Produktivitas hortikultura/tanaman keras (dominan).
3. Sarana penunjang terdiri dari:
• Peralatan OP;
• Transportasi;
15
• Alat-alat kantor Ranting/Pengamat/UPTD; dan
• Alat komunikasi.
4. Organisasi dan Personalia terdiri dari:
• Organisasi OP telah disusun dengan batasan-batasan tanggung jawab
dan tugas; dan
• Personalia.
5. Dokumentasi terdiri dari:
• Buku data daerah irigasi rawa (DIR); dan
• Peta dan gambar-gambar.
6. Perkumpulan Petani Pemakai Air (GP3A/IP3A) terdiri dari:
• GP3A/IP3A sudah berbadan hukum;
• Kondisi kelembagaan GP3A/IP3A;
• Rapat P3A/GP3A/IP3A dengan ranting/Pengamat;
• GP3A/IP3A aktif mengikuti survei/penelusuran jaringan ;
• Partisipasi GP3A/IP3A dalam jaringan dan penanganan bencana alam;
• Partisipasi P3A dalam perencanaan tata tanam.
Sedangkan pendekatan yang dipakai dalam pelaksanaan penilaian kinerja

sistem irigasi rawa pada jaringan tersier juga terdiri dari 6 (enam)
komponen yakni:
1. Prasarana Fisik:
Parameter ini terdiri dari beberapa sub-parameter yakni:
• Saluran;
• Bangunan; dan
• Jalan produksi/Usaha tani.
2. Produktivitas tanam terdiri dari:
• Realisasi tanam/IP);
• Produktivitas padi; dan
• Produktivitas hortikultura/tanaman keras (dominan).
3. Kondisi OP Jaringan Tersier terdiri dari:
• Pembersihan;
• Perlengkapan pendukung OP
4. Organisasi Personalia P3A terdiri dari:
• Pelaksana teknis/Ulu-ulu;
• Ketua blok; dan
5. Dokumentasi terdiri dari:
• Buku data petak tersier
• Peta dan gambar-gambar.
6. Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) terdiri dari:
• Status badan hukum;
• Kondisi kelembagaan;
• Aktivitas rapat-rapat;
• Aktivitas survey/penelusuran jaringan;
• Partisipasi dalam perbaikan jaringan dan penanganan bencana alam;
• Iuran OP untuk tersier
• Kemampuan fungsional dan koordinasi dalam perencanaan tata tanam.
• Komunikasi dengan instansi pengelola jaringan irigasi utama
16
c. Bobot dan Indikator Penilaian Sistem Irigasi Rawa Jaringan Utama
• Pembobotan:
Dalam menentukan bobot penilaian kinerja sistem irigasi rawa jaringan
utama dengan mempertimbangkan keterkaitan beberapa komponen dalam
pengelolaan sistem jaringan utama dengan bobot maksimum sebagai
berikut:
Indeks Kondisi
Bobot Nilai
Uraian Final Bagian Yang
% % Ada Maksimum
% %
1 2 3 4 5
I PRASARANA FISIK … … 45.00
1 Saluran … 100 … 15.00
1.1 Penampang Basah … 60 … 9.00
1.2 Berm … 7 … 1.00
1.3 Tanggul … 33 … 5.00
2 Bangunan … 100 … 10.00
2.1 Bangunan Pintu (tergantung pada jenis) … 100 … 7.50
- Lantai/Pondasi … 25 … 1.875
- Dinding … 25 … 1.875
- Sayap … 25 … 1.875
- Pintu … 25 … 1.875
2.2 Bangunan Penunjang … 100 … 2.50
Benchmark, saringan sampah, hand rail,
gorong-gorong, peilscall, dll … 100 … 2.50
3 Tanggul Pelindung … 100 … 15.00
3.1 Bagian Hulu … 34 … 5.00
3.2 Bagian Tengah … 33 … 5.00
3.3 Bagian Hilir … 33 … 5.00
4 Kantor, Perumahan dan Gudang. … 100 … 5.00
4.1 Kantor memadai untuk :
- Pengamat/Juru … 40 … 2.00
4.2 Perumahan memadai untuk :
- Pengamat/Juru … 40 … 2.00
4.3 Gudang memadai :
- Bangunan utama … 20 … 1.00
II PRODUKTIVITAS TANAM … 100 … 15.00
(Tahun sebelumnya)
1 Realisasi luas tanam … 20 … 3.00
Luas Baku (Ha)
Realisasi
Musim Tanam Tanam
(Ha)
- MT I …..
- MT II ….
- MT III ….
Areal Tanam =Jumlah I,II,III ….
IP Maks ( % ) 200
Indeks Pertanaman (IP)
….
yang ada = (b)/(a)x100 %
Prosentase Realisasi Luas
….
Tanam = (d)/(c)x100 %
17
Indeks Kondisi
Bobot Nilai
% % Ada Maksimum
% %
1 2 3 4 5
2 Produktivitas Padi … 40 … 6.00
Produktivitas padi rata-rata

….. (a)
(ton / ha)
Produktivitas padi yang ada
….. (b)
(ton / ha)
Prosentase Produktivitas padi
….. (c)
= (b)/(a)x100 %
Bila produktivitas padi yang ada >
produktivitas rata-rata maka Prosentase
Produktivitas padi (c) ditulis 100 %.
3 Produktivitas Hortikultura/tanaman keras

… 40 … 6.00
Dominan
Produktivitas hortikultura
….. (a)
rata-rata (ton/ha)
….. (b)
yang ada (ton/ha)
Prosentase Produktivitas
….. (c)
hortikultura = (b)/(a)x100 %
Bila produktivitas hortikultura yang ada >
rata-rata maka Prosentase Produktivitas
hortikultura (c) ditulis 100 %.
III SARANA PENUNJANG … … 10.00

1 Peralatan O&P … 100 … 4.00
2 Transportasi … 100 … 2.00
3 Alat-alat kantor Ranting/Pengamat/UPTD 100 2.00
4 Alat Komunikasi … 100 … 2.00
IV ORGANISASI & PERSONALIA … … 15.00

Organisasi O&P telah disusun dengan batasan -
1 … 100 … 5.00
batasan tanggung jawab dan tugas yang jelas.
1.1 Susunan organisasi dan Tupoksi … 100 … 5.00
2 Personalia … 100 … 10.00

2.1 Pemahaman terhadap OP … 100 … 10.00
V DOKUMENTASI … 100 … 5.00

1 Buku Data DIR. … 40 … 2.00
2 Peta dan gambar-gambar … 60 … 3.00
PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

VI … 100 … 10.00
(GP3A/IP3A)
A Jumlah P3A = Bh
B Jumlah GP3A = Bh
C Jumlah IP3A = Bh
Jumlah b+c = Bh
1 GP3A / IP3A sudah berbadan Hukum … 20 … 2.00
2 Kondisi Kelembagaan GP3A / IP3A … 20 … 2.00
- Berkembang (100 %)
- Sedang berkembang (60 %)
18
Indeks Kondisi
Bobot Nilai
% % Ada Maksimum
% %
1 2 3 4 5
- Belum berkembang (30 %)
Rapat P3A / GP3A / IP3A dengan
3 … 20 … 2.00
Ranting/Pengamat.
- 1/2 bulan sekali (100 %)
- 1 bulan sekali (60 %)
- Ada tidak teratur (40 %)
- Belum ada (0 %)
GP3A / IP3A aktif mengikuti

4 … 10 … 1.00
survei/penelusuran jaringan.
Partisipasi GP3A /IP3A dalam perbaikan
5 … 20 … 2.00
jaringan dan penanganan Bencana Alam.
Partisipasi P3A dalam perencanaan Tata

6 … 10 … 1.00
Tanam
TOTAL (1+2+3+4+5+6) … 100.00
Pembobotan penilaian kinerja sistem irigasi rawa jaringan utama dapat

dilakukan penyesuaian-penyesuaian dengan kondisi lapangan diantaranya
adalah :
• Komponen Saluran
Indeks Indeks Indeks
Uraian Keberadaan Kondisi Keberadaan Kondisi Keberadaan Kondisi
(%) (%) (%)
Saluran 15 15 15
Penampang
Ada 9 Ada 15 Ada 10
Basah
Berm Ada 1 Tidak ada 0 Tidak ada 0
Tanggul Ada 5 Tidak ada 0 Ada 5
• Komponen saluran, Bangunan, Tanggul Pelindung, Kantor/perumahan

dan Gudang.

(%) (%) (%)
Prasarana
45 45 45
Fisik
Saluran Ada 15 Ada 40 Ada 24
Bangunan Ada 10 Tidak ada 0 Ada 16
Tanggul 0
Ada 15 Tidak ada Tidak Ada 0
Pelindung
Kantor,
Perumahan Ada 5 Ada 5 Ada 5
dan Gudang
19
• Penilaian kinerja untuk saluran dapat dilakukan pada tiga titik utama yaitu
bagian : hulu, tengah dan hilir. Namun apabila diantara zona hulu-tengah
atau zona tengah -hilir terdapat kerusakan maka pembagian pembobotan
rata-rata sesuai dengan zonanya.
Hulu Tengah Hilir
Zona A Zona B Zona C

A
Figure 2 Gambar 05. Pembagian Zona Penilaian Kinerja Saluran
B C
• Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) diisi berdasarkan jumlah petak

tersier/desa, GP3A diisi berdasarkan jumlah saluran sekunder dan IP3A
Figurediisi berdasarkan
3 Gambar jumlah saluran
05. Pembagian primer. Kinerja Saluran
Zona Penilaian
• Indikator Penilaian:
Dalam penentuan indikator penilaian dibagi dalam beberapa kelompok
sebagai berikut:
1. Prasarana fisik terdiri dari 5 indikator penilaian:
- Baik Sekali : 90-100%
- Baik : 80-<90%
- Sedang : 60-<80%
- Jelek : 1-<60%
- Tidak Berfungsi : 0%
2. Untuk non fisik (produktivitas tanaman, sarana penunjang, organisasi
personalia, dokumentasi dan GP3A/IP3A) terdiri dari 4 indikator
penilaian:
- Baik : 80-<90%
- Sedang : 60-<80%
- Jelek : < 60%
• Indeks Kinerja Sistem Irigasi Jaringan Utama:

t4 1 Tabel 03. Indeks Kinerja Sistem Irigasi Rawa Jaringan Utama
Yang
Maks Min Optimum
No. Komponen Ada Keterangan
(%) (%) (%)
(%)
1 Prasarana fisik 45 25 35
2 Produktivitas tanam 15 10 12,5
3 Sarana Penunjang 10 5 7,5
4 Organisasi Personalia 15 7,5 10
5 Dokumentasi 5 2,5 5
6 GP3A/IP3A 10 5 7,5
JUMLAH 100 55 77,5
20
d. Bobot dan Indikator Penilaian Sistem Irigasi Rawa Jaringan Tersier
• Pembobotan :
Dalam menentukan bobot penilaian kinerja sistem irigasi jaringan tersier
dengan mempertimbangkan keterkaitan beberapa komponen dalam
pengelolaan sistem irigasi tersier dengan bobot maksimum sebagai berikut:
Indeks Kondisi
Bobot Nilai
Maksimum
% % Ada
%
%
1 2 3 4 5
I PRASARANA FISIK … … 25.00
1 Saluran … 100 … 11.00
1.1 Penampang Basah … 55 … 6.00
1.2 Berm … 18 … 2.00
1.3 Tanggul … 27 … 3.00
2 Bangunan … 100 … 11.00
2.1 Bangunan Pintu (tergantung pada jenis) … 100 … 7.00
- Lantai/Pondasi … 25 … 1.750
- Dinding … 25 … 1.750
- Sayap … 25 … 1.750
- Daun Pintu … 25 … 1.750
2.2 Bangunan Penunjang … 100 … 4.00
saringan sampah, hand rail, gorong-
… 100 … 4.00
gorong, peilscall, dll
3 Jalan Produksi / Usaha Tani … 100 … 3.00
3.1 Kondisi Jalan Produksi/Usaha Tani 100 3.00
II PRODUKTIVITAS TANAM … 100 …
15.00
(Tahun sebelumnya)
1 Realisasi luas tanam … 20 … 3.00
Luas Baku (Ha)
Realisasi
Musim Tanam Tanam
(Ha)
- MT I …..
- MT II ….
- MT III ….
Areal Tanam =Jumlah I,II,III
IP Maks ( % ) 200
Indeks Pertanaman (IP) ….
yang ada = (b)/(a)x100 %
Prosentase Realisasi Luas ….
Tanam = (d)/(c)x100 %
2 Produktivitas Padi … 40 … 6.00
Produktivitas padi rata-rata

….. (a)
(ton / ha)
Produktivitas padi yang ada
….. (b)
(ton / ha)
Prosentase Produktivitas padi
….. (c)
= (b)/(a)x100 %
Bila produktivitas padi yang ada >
produktivitas rata-rata maka Prosentase
Produktivitas padi (c) ditulis 100 %.
21
Indeks Kondisi
Bobot Nilai
Maksimum
% % Ada
%
%
1 2 3 4 5
3 Produktivitas Hortikultura/tanaman keras
… 40 … 6.00
Dominan
….. (a)
rata-rata (ton/ha)
….. (b)
yang ada (ton/ha)
Prosentase Produktivitas
….. (c)
hortikultura = (b)/(a)x100 %
Bila produktivitas hortikultura yang ada >
rata-rata maka Prosentase Produktivitas
hortikultura (c) ditulis 100 %.
III KONDISI OPERASI DAN PEMELIHARAAN … … 20.00

1 Pembersihan … 100 … 15.00
- Saluran … 40 9.00
- Berm 40 6.00
2 Perlengkapan Pendukung OP … 100 5.00
- Kondisi Perlengkapan Pendukung OP 100 5.00
IV ORGANISASI & PERSONALIA … … 15.00

1 Pelaksana Teknis/ Ulu-Ulu … 100 … 8.00
- Ketersedianan dan Keahlian … 100 … 8.00
2 Ketua Blok … 100 … 7.00
- Ketersedianan dan Keahlian … 100 … 7.00
V DOKUMENTASI … 100 … 5.00

1 Buku Data Petak Tersier … 40 … 2.00
2 Peta dan gambar-gambar … 60 … 3.00
PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

VI … 100 … 20.00
(GP3A/IP3A)
A Jumlah P3A = Bh
1 Status badan Hukum … 15 … 3.00
2 Kondisi Kelembagaan … 15 … 3.00
- Berkembang (100 %)
- Sedang berkembang (60 %)
- Belum berkembang (30 %)
3 Aktivitas Rapat - Rapat … 10 … 2.00
- Tidak ada (0 %)
4 Aktivitas survei/penelusuran jaringan. … 15 … 3.00
Partisipasi dalam perbaikan jaringan dan
5 … 10 … 2.00
penanganan Bencana Alam.
6 Iuran OP untuk tersier … 10 … 2.00
Kemampuan fungsional dan koordinasi
7 … 15 … 3.00
dalam perencanaan tata tanam
Komunikasi dengan instansi pengelola
8 … 10 … 2.00
jaringan irigasi utama
TOTAL (1+2+3+4+5+6) … 100.00
22
Pembobotan penilaian kinerja sistem irigasi jaringan tersier dapat
dilakukan penyesuaian-penyesuaian dengan kondisi lapangan
diantaranya adalah :
• Komponen Saluran

(%) (%) (%)
Saluran 11 11 11
Penampang
Ada 6 Ada 11 Ada 8
Basah
Berm Ada 2 Tidak ada 0 Tidak ada 0
Tanggul Ada 3 Tidak ada 0 Ada 3
• Komponen saluran, Bangunan, Tanggul Pelindung, Kantor/perumahan

dan Gudang.

(%) (%) (%)
Prasarana
25 25 25
Fisik
Saluran Ada 11 Ada 25 Ada 22
Bangunan Ada 11 Tidak ada 0 Tidak Ada 0
Jalan
Ada 3 Tidak ada 0 Ada 3
Inspeksi
• Indikator Penilaian:
Dalam penentuan indikator penilaian dibagi dalam beberapa kelompok
sebagai berikut :
1) Prasarana fisik terdiri dari 5 indikator penilaian:
- Baik : 80-< 90%
- Sedang : 60-<80%
- Jelek : 1 - < 60%
- Tidak Berfungsi : 0 - <1%
2) Untuk non fisik (produktivitas tanaman, kondisi OP, petugas

OP/organisasi personalia, dokumentasi dan P3A) terdiri dari 4
indikator penilaian:
- Baik : 80-<90%
- Cukup : 60-<80%
- Kurang : < 60%
• Indeks Kinerja Sistem Irigasi Rawa Jaringan Tersier:
t5 1 Tabel 04. Indeks Kinerja Sistem Irigasi Jaringan Tersier
Yang ada Maks Min Optimum
No. Komponen Keterangan
(%) (%) (%) (%)
1 Prasarana fisik 25 15 20
2 Produktivitas tanam 15 10 12,5
3 Kondisi OP 20 10 15
4 Petugas OP/Org/SDM 15 7,5 10
23
5 Dokumentasi 5 2,5 5
6 P3A 20 10 15
JUMLAH 100 55 77,5
• Kategori Kinerja:
Berdasarkan hasil penilaian kinerja sistem irigasi jaringan tersier
dihasilkan Indeks kinerja dengan nilai :
▪ 80-100 : kinerja sangat baik
▪ 70-79 : kinerja baik
▪ 55-69 : kinerja kurang dan perlu perhatian
▪ < 55 : kinerja jelek dan perlu perhatian
t11 5 1 ta5 1 Tabel 05.Rekapitulasi Hasil Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa (utama dan tersier)
untuk luasan di atas 1000 Ha
Sistem Irigasi Jaringan Utama Sistem Irigasi Jaringan Tersier
Indeks Indeks Nilai
Kondisi Bobot Kondisi Bobot Total
No. Komponen No. Komponen
yang (80%) yang (20%)
Ada Ada
1. Prasarana Fisik 45 36 1. Prasarana Fisik 25 5 41
Produktivitas Produktivitas
2. 15 12 2. 15 3 15
Tanam Tanam
3. Sarana Penunjang 10 8 3. Kondisi OP 20 4 12
Organisasi dan Organisasi dan
4. 15 12 4. 15 3 15
Personalia Personalia
5. Dokumentasi 5 4 5. Dokumentasi 5 1 5
6. GP3A/IP3A 10 8 6. P3A 20 4 12
100 80 100 20 100
tl 1 Tabel 06. Rekapitulasi Hasil Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa (utama dan tersier)
untuk luasan di atas 150-1000 Ha.
Sistem Irigasi Jaringan Utama Sistem Irigasi Jaringan Tersier

Indeks Indeks Nilai
yang (60%) yang (40%)
Ada Ada
1. Prasarana Fisik 45 27 1. Prasarana Fisik 25 10 37
2. 15 9 2. 15 6 15
Tanam Tanam
3. Sarana Penunjang 10 6 3. Kondisi OP 20 8 14
Organisasi dan Organisasi
4. 15 9 4. 15 6 15
5. Dokumentasi 5 3 5. Dokumentasi 5 2 5
6. GP3A/IP3A 10 6 6. P3A 20 8 14
100 60 100 40 100
24
tab 1 Tabel 07. Rekapitulasi Hasil Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa (utama dan tersier)
untuk luasan di bawah 150 Ha.
Sistem irigasi jaringan utama Sistem Irigasi Jaringan Tersier
Indeks Indeks Nilai
yang (50%) yang (50%)
Ada Ada
1. Prasarana fisik 45 22.5 1. Prasarana Fisik 25 12.5 35
2. 15 7.5 2. 15 7.5 15
tanam Tanam
3. Sarana penunjang 10 5 3. Kondisi OP 20 10 15
Organisasi dan Organisasi dan
4. 15 7.5 4. 15 7.5 15
5. Dokumentasi 5 2.5 5. Dokumentasi 5 2.5 5
6. GP3A/IP3A 10 5 6. P3A 20 10 15
100 50 100 50 100
Untuk penentuan rehabilitasi dapat dilihat dari nilai komponen

prasarana fisik dengan kriteria apabila tingkat kerusakan
infrastruktur > 40 % dari kondisi awal (kondisi infrastruktur <60%).
e. Rekapitulasi Hasil Penilaian Kinerja Sistem Irigasi rawa (utama dan tersier)
1. Kelompok 1 untuk DIR lebih dari 1000 ha
- bobot jaringan utama terhadap total kinerja sebesar 80%.
- bobot jaringan tersier terhadap total kinerja sebesar 20%.
2. Kelompok 2 untuk DIR antara 150 ha - 1000 ha
3. Kelompok 3 untuk Daerah Irigasi Rawa < 150 ha
f. Pendekatan Pelaksanaan Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa dengan

Teknologi Terkini
Pelaksanaan penilaian kinerja sistem irigasi rawa dilaksanakan dengan
membangun sistem informasi indeks kinerja sistem irigasi rawa yang berbasis
android.
25
4. PAKSI
PAKSI (Pengelolaan Aset dan Kinerja Sistem Irigasi) Rawa adalah sebuah sistem yang
dibangun dengan tujuan menggabung pelaksanaan Pengelolaan Aset Irigasi Rawa
dengan Penilaian Kinerja Sistem Irigasi rawa dalam satu sistem informasi atau
disebut dengan ePAKSI. Hal ini didasarkan kepada beberapa pertimbangan sebagai
berikut:
1. PAI dan IKSI dalam kegiatan penelusuran di lapangan sama-sama meninjau

bangunan dan saluran serta semua fasilitas lain yang ada dalam setiap DIR;
2. Parameter evaluasi aset dan kinerja sistem irigasi rawa adalah sama, yakni: i)
prasarana fisik, ii) produktivitas tanam untuk IKSI, namun pada PAI
dipisahkan menjadi dua bagian yakni ketersediaan air dan indeks pertanaman;
iii) sarana penunjang, iv) organisasi personalia, v) dokumentasi, dan vi)
perkumpulan petani pemakai air (P3A);
3. Sistem informasi PAI atau disebut dengan SI-PAI dan sistem informasi IKSI atau
disebut SI-IKSI dalam pelaksanaan survei atau penelusuran lapangan sama-
sama akan menggunakan aplikasi android yang berbasis Web; dan
4. Guna menjamin adanya efisiensi pelaksanaan khususnya dalam kegiatan
penelusuran lapangan serta hasil yang efektif dan akurat.
Penggabungan kedua modul PAI dan IKSI adalah sejalan dengan pelaksanan ICT
(Information and Communication Technologies) yang praktis, good data governance,
serta ICT Blue Print (Cetak Biru Teknologi Informasi dan Komunikasi) yang tertera
dalam Permen PUPR No. 35/PRT/M/2016.
4.1 Pembagian Tugas dalam PAKSI

Disadari bahwasanya terdapat begitu banyak sistem informasi dan aplikasi yang
dibangun khususnya pada Ditjen SDA Kementerian PUPR untuk berbagai
kebutuhan. Sejauh ini semua sistem dan aplikasi yang dibangun terkesan
berjalan sendiri-sendiri padahal produk yang diberikan adalah untuk kepentingan
SDA.
Menyadari hal tersebut di atas, maka digagas sebuah pendekatan yang

menyatukan semua sistem dan aplikasi dimaksud ke dalam suatu sistem yang
sama yang hanya berfungsi mengelola semua sumber data yang ada demi
mendukung pelaksanaan SDA yang handal dan tepat guna, dan sistem tersebut
dikenal dengan “Single Log-on”. Adapun e-PAKSI adalah merupakan bagian dari
single log-on.
Dalam e-PAKSI, terdapat 2 unit IT (Informasi dan Teknologi) yakni:

i. IT Task Force, yang bertugas memperkuat setiap unit/lembaga yang ada di SDA
seperti Direktorat Pengembangan Jaringan Sumber Daya Air dimana Subdit
SISDA berada di dalamnya yang bertanggung jawab langsung terhadap Sistem
Informasi dan Data SDA, Direktorat Bina OP, dan Direktorat Irigasi dan Rawa;
dan
ii. Data Stewards adalah semua sistem dan aplikasi yang ada dan sedang
dibangun oleh masing-masing unit dalam Ditjen SDA.
26
4.2 Teknologi ePAKSI
j
4.2.1 Teknologi Datawarehouse

Teknologi yang dipakai didasarkan kepada “Open Source” teknologi yakni:
- Bahasa program: PHP http://en.wikipedia.org/wiki/PHP yang didukung
oleh Codelgniter: http://en.wikipedia.org/wiki/Codelgnite dan Laravel:
http://en.wikipedia.org/wiki/Laravel
- Database: PostGreSQL: http://en.wikipedia.org/wiki/PostgreSQL dan
PostGIS: http://en.wikipedia.org/wiki/PostGIS lalu MySQL:
http://en.wikipedia.org/wiki/MySQL
- HTML/CSS: http://www.w3.org/standards/webdesign/htmlcss
- Javascript framework seperti: Jquery UI (jquery.com), JS Angular
(angularjs.org)
- Beberapa yang lain untuk mobile dan interactive maps seperti leafletjs.com
4.2.2 Teknologi Android

Teknologi yang dipakai adalah Native Android untuk e-PAKSI seperti:
- Bahasa program: Java http://en.wikipedia.org/wiki Java (programming
langguage) atau Kotlin; dan
- Database: SQLite http://en.wikipedia.org/wiki/SQLite
Persiapan IT dapat berupa:

- Kajian kebutuhan dasar, penyusunan draft spesifikasi, dan metodologi;
- Panduan teknis dan survei; dan
- Pengelolaan sumber daya yang dibutuhkan.
4.3 Pelaksanaan Penelusuran PAKSI

Pelaksanaan penelusuran PAKSI dilakukan oleh Tim Penelusuran pengelolaan
aset irigasi rawa dan kinerja sistem irigasi rawa pada DIR dengan menggunakan
android survei dan beberapa alat bantu ukur.
Dalam melakukan penelusuran, tim penelusuran akan mengacu pada Buku

Petunjuk Teknis (Juknis).
4.4 Metode Pelaksanaan PAKSI

4.4.1 Kegiatan Persiapan
Ada beberapa kegiatan persiapan yang perlu dilakukan sebelum pelaksanaan
PAKSI di tingkat DIR, sebagai berikut:
❖ Sosialisasi:
Kegiatan sosialisasi ini bertujuan untuk menyamakan persepsi dalam
pelaksanaan pengelolaan aset dan penilaian kinerja sistem irigasi rawa
jaringan utama dan tersier untuk DIR Kewenangan Pusat, Provinsi dan
Kabupaten dimana melibatkan unsur-unsur:
• BBWS/BWS;
• Dinas PU/PSDA Provinsi/Kabupaten dan Kota; dan
• Pakar/Praktisi irigasi rawa.
Kegiatan ini umumnya dilakukan di tingkat Pusat di bawah koordinasi

Direktorat Bina OP, Ditjen SDA Kementerian PUPR.
27
4.4.2 Pelatihan/Bimbingan Teknis
❖ Pelatihan/Bimbingan Teknis di Tingkat Pusat (TOT bagi Staf Pemerintah):
Adapun maksud dari kegiatan TOT (Training of Trainer) kepada staf
pemerintah adalah agar pelaksanaan supervisi dan pelaksanaan baseline
maupun update PAKSI pada setiap DIR per kewenangan dapat dilakukan
secara periodik, real-time, dan mandiri oleh para staf pemerintah.
Sedangkan tujuan dari kegiatan TOT adalah:

• Melatih staf pemerintah terkait pelaksanaan PAKSI dengan menggunakan
aplikasi android berbasis web; dan
• Meningkatkan pemahaman dan kemampuan staf pemerintah dalam
melaksanakan kegiatan supervisi pelaksanaan PAKSI serta melaksanakan
kegiatan PAKSI dengan menggunakan aplikasi android berbasis web secara
mandiri.
Pelatihan/bimbingan teknis ini dilakukan oleh Direktorat Bina OP, Ditjen SDA
Kementerian PUPR, dan yang menjadi peserta dalam kegiatan TOT ini adalah:
• Staf Direktorat Bina OP;
• Staf Direktorat Irigasi dan Rawa;
• Staf Direktorat PJSDA, Subdit SISDA;
• Staf BBWS/BWS; dan
• Staf Dinas PU/PSDA Provinsi/Kabupaten dan Kota.
Bagi para staf pemerintah yang telah dilatih menjadi trainer, secara periodik
maupun rutin akan melatih staf lain di lingkungan kerjanya masing-masing
termasuk petugas operasi dan pemeliharaan di tingkat DIR, sehingga nantinya
dapat melakukan kegiatan PAKSI secara periodik ataupun real-time di
lapangan dan memasukan semua data dimaksud ke dalam web-PAKSI dengan
menggunakan aplikasi android apabila terdapat penambahan (pembangunan
baru, rehabilitasi/peningkatan) ataupun kerusakan khususnya aset jaringan
irigasi rawa dan pengukuran kinerja sistem irigasi rawa.
4.4.3 Pelatihan/Bimbingan Teknis Tim Penelusuran PAKSI

Adapun maksud dari kegiatan pelatihan/bimbingan teknis kepada Tim
Penelusuran PAKSI adalah pelaksanaan PAKSI baik baseline maupun update
pada setiap DIR per kewenangan dapat dilakukan secara benar dan sesuai
dengan petunjuk pelaksanaan (Juklak) maupun petunjuk teknis (Juknis) yang
telah disiapkan oleh Direktorat Bina OP.
Sedangkan tujuan dari kegiatan pelatihan/bimbingan teknis ini adalah:

• Melatih tim penelusuran PAKSI terkait pelaksanaan PAKSI dengan
menggunakan aplikasi android berbasis web; dan
• Meningkatkan pemahaman dan kemampuan Tim Penulusuran PAKSI dalam
melaksanakan kegiatan PAKSI secara benar dan sesuai dengan Juklak
maupun Juknis yang telah disiapkan oleh Direktorat Bina OP.
Yang menjadi peserta dari kegiatan pelatihan/bimbingan teknis ini adalah

semua tenaga penelusuran PAKSI baik di tingkat pusat maupun provinsi dan
28
para tenaga surveyor/enumerator termasuk didalamnya para petugas OP, P3A,
dan wakil perguruan tinggi (apabila diperlukan). Sedangkan yang menjadi
narasumber dari kegiatan ini adalah:
• Narasumber tingkat Pusat (Direktorat Bina OP, Direktorat Irigasi dan Rawa,
Direktorat PJSDA/Subdit. SISDA) yang telah dilatih menjadi trainer dalam
kegiatan TOT; dan
• Dapat melibatkan trainer dari staf pemerintah(BBWS/BWS, Dinas PU/PSDA
Provinsi/Kabupaten dan Kota) yang telah dilatih pada kegiatan TOT yang
dilakukan oleh Direktorat Bina OP.
4.4.4 Pengadaan dan Pelatihan Tenaga QC (Quality Control)

❖ Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan User (Pelaksana) PAKSI:
Adapun pengadaan tenaga QC diperlukan untuk melakukan kegiatan
Monitoring dan Evaluasi (Monev) proses pelaksanaan PAKSI yang dilakukan
oleh staf pemerintah maupun tim Penelusuran PAKSI (user) di tingkat DIR.
Tugas utama dari tenaga QC adalah mengontrol kualitas pelaksanaan PAKSI

di tingkat jaringan irigasi rawa. Dalam menjalankan tugasnya tenaga QC akan
menggunakan alat monev berupa aplikasi android dengan variabel monev
sebagai berikut:
• Variabel kondisi lokasi DIR dan pelaksanaan DIR, dimana dapat terdiri dari
beberapa karakter misalnya i) luas DIR berdasarkan kewenangan yang
terdiri dari 3 (tiga) yakni kewenangan pusat, provinsi, dan kabupaten/kota,
dan ii) terletak pada daerah berbukit/dataran tinggi dan pada daerah
dataran rendah;
• Variabel sumber daya manusia yang telah dilatih;
• Variabel materi pelatihan (training);
• Variabel metodologi pelaksanaan PAKSI; dan
• Variabel aplikasi android berbasis web.
Tenaga QC adalah para trainer yang telah dilatih pada kegiatan TOT, dan
merupakan tenaga staf dari BBWS/BWS, Dinas PU SDA Provinsi dan
Kabupaten/Kota. Kemudian para QC di tingkat daerah akan dikoordinir oleh
Tim Teknis QC yang diadakan oleh Direktorat Bina OP dan bertugas di Pusat.
Adapun hasil monev tenaga QC dari masing-masing DIR berdasarkan
kewenangan akan dilaporkan kepada Direktorat Bina OP. Hasil laporan
tenaga QC akan dipakai oleh Direktorat Bina OP untuk melakukan
penyempurnaan pelaksanaan PAKSI nantinya. Narasumber/pelatih bagi pada
tenaga QC adalah Tim TA-ADB yang bertanggung jawab membangun sistem
e-PAKSI berbasis web. Namun dengan telah dilatihnya Tim Staf Pemerintah di
tingkat pusat (Direktorat Bina OP, Direktorat Irigasi dan Rawa, Direktorat
PJSDA-Subdit SISDA) pada kegiatan TOT, maka lebih lanjut tim ini akan
bertanggung jawab melaksanakan kegiatan pelatihan bagi tenaga QC yang
direkrut.
29
Start
Penelusuran
Aset Jaringan
Irigasi Rawa
Profil Aset: Koordinat,

Nomen Klatur, Jenis
Penilaian Kinerja Sistem Data Kebutuhan
Bangunan/Saluran, Pemeliharaan & Data
Dimensi, Tahun Irigasi Rawa
Kerusakan
Dibangun, Dll
Data Tindakan
Pencegahan &
Pengamanan
Data Pemeliharaan
Rutin untuk
Perawatan &
Perbaikan Ringan
Data Kerusakan
untuk Perawatan,
Perbaikan, &
Penggantian
Data Perbaikan
Darurat
Stop
Penelusuran
Aset Jaringan
Irigasi Rawa
Aset Jaringan Irigasi Rawa Penilaian Jaringan Irigasi Rawa
5 0Gambar
Gambar04.
06.Tahapan Pelaksanaan
Tahapan PelaksanaanPengumpulan
PengumpulanData Infrastruktur
Data di Tingkat
Infrastruktur DI
di Tingkat
DIR dengan Aplikasi Android PAKSI
dengan Aplikasi Android PAKSI
4.4.5 Monitoring dan Evaluasi IT PAKSI

Tenaga QC yang bertugas melaksanakan monev terkait IT (Information
5 0 Gambar 06. Tahapan Pelaksanaan Pengumpulan Data Infrastruktur di Tingkat
Technology) sangat dibutuhkan bagi tercapainya keberlanjutan PAKSI yang tepat
DIR dengan Aplikasi Android PAKSI
sasaran di tingkat DIR.
30
Hasil monev QC terkait pelaksanaan PAKSI oleh user khususnya berkenaan
dengan variabel aplikasi Android berbasis web apabila perlu dimutahirkan dan
dikembangkan, maka tenaga QC IT akan melakukan tugas ini.
Adapun tenaga QC IT direkrut dan dilatih secara khusus, dan yang akan
melaksanakan pelatihan bagi tenaga dimaksud adalah Tim TA-ADB. Sedangkan
yang bertanggung jawab mengadakan tenaga QC IT adalah Direktorat PJSDA-
Subdit SISDA.
Persiapan (Pengumpulan Data Awal: Skema Jaringan Irigasi, Skema

Persiapan
Bangunan Irigasi, Informasi DIR, Peta, As-Built Drawings, Dan Lain-Lain)
Survei Aset Survei Aset

Jaringan Pendukung
Survei Irigasi Pengelolaan
PAI (ePAKSI) Irigasi –
Bangunan
Gedung
(ePAKSI)
Survei IKSI – Survei IKSI –

Survei
Infrastruktu Non
IKSI
r (ePAKSI) Infrastruktu
r (ePAKSI)
PAKSI
Database
Storage
Web-
PAKSI
Analisa
dan
Pelaporan
PAKSI
6 0 Gambar 07. Tahapan Pelaksanaan PAKSI
6 0 Gambar 07. Tahapan Pelaksanaan PAKSI 31

4.4.6 Kegiatan PAKSI di Tingkat DIR
Para staf pemerintah atau surveyor dari tim penelusuran di tingkat DIR akan
menggunakan aplikasi Android untuk mengumpulkan data PAI dan IKSI, dan
urutan pelaksanaannya dapat dilihat dalam gambar 06.
Dalam gambar 06 tertera tahapan kegiatan penelusuran yang harus

dilakukan oleh staf pemerintah atau surveyor di tingkat DIR yakni dimulai
dengan pelaksanaan PAI guna menentukan profil aset jaringan irigasi rawa
berupa koordinat, nomen klatur, jenis bangunan/saluran, dimensi, tahun
dibangunnya DIR dan fasilitasinya, dan lain-lain.
Setelah profil aset ditentukan, kegiatan selanjutnya adalah melaksanakan

penilaian kinerja sistem irigasi rawa dan kemudian diakhiri dengan kegiatan
inventarisasi data kebutuhan pemeliharaan dan kerusakan aset jaringan
irigasi rawa.
Gambar 06 menunjukkan proses penelusuran bagi aset jaringan irigasi rawa,

sedangkan kegiatan pengumpulan data/inventarisasi kondisi aset pendukung
irigasi rawa akan tetap menggunakan aplikasi Android sebagaimana tertera
dalam gambar 07. Lebih lanjut penggunaan aplikasi Android dapat dilihat
pada Juknis PAKSI Penggunaan Aplikasi Android.
Kemudian guna membantu para staf pemerintah dan surveyor di lapangan

agar lebih mudah melaksanakan kegiatan penelusuran di tingkat DIR, maka
tabel 08 dapat digunakan sebagai acuan.
t7 1 Tabel 08. Kategori Aset, Sumber Data, & Jenis Data PAI & IKSI
Kategori Sumber Jenis
No. Uraian Keterangan
Aset Data Data
I Prasarana Fisik
Menggunakan Aplikasi
1 Saluran AB DL P
Android PAKSI
2 Bangunan AB DL P
Android PAKSI
3 Tanggul pelindung AB DL P
Android PAKSI
Kantor, Perumahan dan Menggunakan Aplikasi
4 AB DL P
Gudang Android PAKSI
II Produktivitas Tanam
1 Realisasi Luas Tanam N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
1.1 Padi N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
Hortilkultura/tanaman
1.2 N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
keras dominan
PAKSI
2 Produktivitas Padi N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
32
Kategori Sumber Jenis
No. Uraian Keterangan
Aset Data Data
3 Produktivitas Hortikultura N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
III Sarana Penunjang
1 Peralatan OP AP DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
2 Transportasi AP DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
Alat-Alat Kantor
3 AP DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
Ranting/Pengamat/UPTD
PAKSI
4 Alat Komunikasi AP DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
IV Organisasi dan Personalia
1 Organisasi OP N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
2 Personalia N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
V Dokumentasi
1 Buku Data DIR N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
2 Peta dan Gambar-Gambar N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
VI P3A/GP3A/IP3A
1 Berbadan Hukum N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
2 Kondisi Kelembagaan N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
PAKSI
Rapat dengan
3 N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
Ranting/Pengamat/UPTD
PAKSI
Aktif Survei/Penelusuran
Jaringan
PAKSI
Partisipasi Perbaikan Menggunakan Aplikasi
5 Jaringan dan Penanganan N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
Bencana Alam PAKSI
Iuran untuk Perbaikan
Jaringan
PAKSI
Partisipasi dalam Menggunakan Aplikasi
7 Perencanaan Tata Tanam N/A DL, DS P, S Android PAKSI & Web-
dan Pengalokasian Air PAKSI
33
Catatan:
1. Kategori Aset :
AB : Aset bangunan infrastruktur di jaringan utama dan jaringan
tersier.
AP : Aset pendukung seperti kendaraan, alat komunikasi,
peralatan dan perlengkap OP, dan lain sebagainya
N/A : Tidak terkategori
2. Sumber Data :
DL : Data lapangan yang diambil di setiap DIR
DS : Data pendukung yang diambil dari instansi terkait.
3. Jenis Data :
P : Data primer
S : Data sekunder
❖ Penentuan Prioritas Penanganan Hasil dari Penelusuran PAKSI di Tingkat

DIR
Prioritas Penanganan Hasil dari PAKSI di Tingkat DIR ditentukan oleh
pemangku kebijakan atas dasar pertimbangan obyektif petugas survei
inventarisasi bersama petugas OP dan ketersediaan anggaran.
❖ Perkiraan Peningkatan Kinerja di Tingkat DIR

Setelah tahapan penentuan skala prioritas penanganan selesai dilakukan,
maka pada bagian akhir dari kegiatan PAKSI adalah menentukan perkiraan
peningkatan kinerja DIR setelah terlaksananya kegiatan rehabilitasi atau
operasi dan pemeliharaan yang didasarkan pada setiap rekomendasi
penanganan.
Secara garis besar ada 5 hal yang perlu diperhatikan dalam menentukan
perkiraan peningatan kinerja setiap DIR adalah sebagai berikut:
1) Lakukan PAKSI
2) Evaluasi per masing-masing komponen IKSI
3) Usulan rekomendasi masing-masing komponen yang dapat
meningkatkan kinerja sistem irigasi.
4) Tentukan skala prioritas penanganan sistem irigasi rawa berdasarkan
tingkatan urgenitas dalam tahun pelaksanaan; dan
5) Tentukan perkiraan peningkatan kinerja setelah dilaksanakannya
kegiatan penanganan sistem irigasi rawa sesuai dengan urgenitas dalam
tahun pelaksanaan.
Sebagai acuan terhadap 5 tahapan di atas, maka tabel 09 dapat digunakan

dalam menentukan perkiraan peningkatan kinerja DIR.
34
Tabel 09. Tingkat Urgenitas Penanganan Aset Jaringan Irigasi Rawa
Target Tahun Pelaksanaan
Kinerja Nilai Skala Peningkatan (Tahun Ke-)
No Komponen Kriteria Kriteria Rekomendasi
(%) Maksimum Prioritas Kinerja
I II III IV V
Minimal
Prasarana
1
Fisik
Produktivitas
2
Tanam
3 Peralatan OP
Organisasi dan
4
Personalia
5 Dokumentasi
6 GP3A/IP3A
Total
Tabel 10. Contoh Tingkat Urgenitas Penanganan Aset Jaringan Irigasi Rawa (Prasarana Fisik tanpa Rehab)
I II III IV V
Minimal
1 Prasarana Fisik 35 45 78 Baik 6 35 35 35 35 35 35 78 Baik
Produktivitas
2 9 15 60 Kurang 5 9 10 12 12 12 12 80 Baik
Tanam
Baik
3 Peralatan OP 4 10 40 Kurang 3 4 7 9 9 9 9 90
sekali
Organisasi dan Baik
4 5 15 33 Kurang 1 15 8 10 12.5 12.5 13 87
Personalia sekali
Baik
5 Dokumentasi 2 5 40 Kurang 2 5 4 4.5 4.5 4.5 4.5 90
sekali
Baik
6 GP3A/IP3A 5 10 50 Kurang 4 5 7 7 9 9 9 90
sekali
Total 60 100 73 71 77.5 82 82 82.5
35
Tabel 11. Contoh Tingkat Urgenitas Penanganan Aset Jaringan Irigasi Rawa (Prasarana Fisik dengan Rehab)
I II III IV V
Minimal
1 Prasarana Fisik 25 45 56 Kurang 6 35 35 35 40 40 40 89 Baik
Produktivitas
2 9 15 60 Kurang 5 9 10 12 12 12 12 80 Baik
Tanam
Baik
3 Peralatan OP 4 10 40 Kurang 3 4 7 10 10 10 10 100
sekali
Organisasi dan Baik
4 5 15 33 Kurang 1 15 8 10 12.5 12.5 15 100
Personalia sekali
Baik
5 Dokumentasi 2 5 40 Kurang 2 5 4 5 5 5 5 100
sekali
Baik
6 GP3A/IP3A 5 10 50 Kurang 4 5 7 7 9 10 10 100
sekali
Total 50 100 73 71 79 88.5 89.5 92
36
4.5 Tahapan Pelaksanaan
Adapun keberlanjutan pengelolaan irigasi rawa di setiap DIR diawali dengan
adanya proses identifikasi kondisi semua aset dan kinerja sistem irigasi rawa. Hal
ini dilakukan dalam 2 (dua) tingkatan tahapan, yakni tingkatan tahapan baseline
dan tingkatan tahapan update. Dalam tahapan baseline, semua DIR yang belum
pernah dilakukan kegiatan PAKSI maka wajib dilaksanakan kegiatan identifikasi
guna menentukan kondisi semua aset dan kinerja sistem irigasi rawa. Sedangkan
bagi DIR yang telah dilaksanakan kegiatan baseline PAKSI sebelumnya, maka
secara periodik/pertahun akan dilakukan kegiatan update PAKSI hingga tahun
ke 5 (lima) sebagaimana diatur dalam Permen PUPR tentang PAI. Dengan
demikian, dalam DIR yang bersangkutan pasca tahun ke 5 perlu dilakukan
kembali kegiatan baseline PAKSI. Selanjutkan kedua tahapan ini akan dilakukan
secara bergantian.
Kedua tahapan kegiatan dimaksud akan terdiri dari kegiatan:

• Persiapan;
• Pengumpulan data dan kompilasi data;
• Analisa data;
• Presentasi/workshop; dan
• Penyiapan dan pelaporan.
Terkait jangka waktu kegiatan, umumnya kedua tahapan kegiatan tersebut

dilakukan dalam 1 (satu) tahun anggaran.
5. LOKASI PELAKSANAAN
Adapun lokasi pelaksanaan kegiatan PAKSI adalah pada seluruh DIR yang
dikelola oleh pemerintah.
6. BIAYA PELAKSANAAN PAKSI

Adapun besaran biaya yang diperlukan bagi kegiatan baseline maupun update
adalah disesuaikan dengan kondisi penganggaran di setiap unit pengadaan.
Sedangkan sumber pendanaan dapat berasal dari sumber APBN, APBD, pinjaman
(loan), ataupun sumber lain.
37

Buku Utama Juknis PAKSI Rawa-30-JAN-2020 - Rev. 01

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Utama Juknis PAKSI Rawa-30-JAN-2020 - Rev. 01

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DRAFT

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2019 tentang

Guna memaksimalkan fungsi dari prasarana dimaksud, maka tugas pemantauan

Untuk mendukung kegiatan PAKSI tersebut digunakan aplikasi berbasis web

Jakarta, Agustus 2019

KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i

Gambar 01.a : Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Rehabilitasi Jaringan Irigasi

Gambar 01.b : Urutan Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan

Tabel 01.a : Matriks Urutan Pelaksanaan Kegiatan Rehabilitasi Jaringan

1.2. Gambaran Umum

Berdasarkan Surat Menteri Koordinator Bidang Perekonomian No: S-

Dengan mempertimbangkan efesiensi dan efektivitas hasil dari kegiatan

1.2.1. Maksud dan Tujuan

Sedangkan tujuannya adalah sebagai acuan bagi pelaksana PAKSI dalam

1.2.2. Ruang Lingkup

Tahap 1. Tahap 2. Tahap 3.

Tahap 7. IKSI Tahap 6. PAI Tahap 5. OP

Gambar 01.a. menunjukan tahapan pelaksanaan dalam suatu DIR terkait

1 SIDCOM = Survey, Investigation, Design, Construction, Operation, and Maintenance

Tahap 8. IKSI Tahap 7. PAI Tahap 6. OP

t2 1 Tabel 01.b. Matriks Urutan Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Baru/Peningkatan

3.1.2. Pengelolaan Aset Irigasi Rawa

b. Kegiatan Pengelolaan Aset Irigasi Rawa

c. Sistem Informasi Pengelolaan Aset Irigasi

d. Wewenang dan Tanggung Jawab Pengelolaan Aset Irigasi Rawa

e. Inventarisasi Aset Irigasi Rawa

Langkah-langkah kegiatan inventarisasi aset irigasi rawa:

Perekaman Koordinat Pengisian Form Lapangan

3 0 Gambar 02. Bagan Alur Inventarisasi Aset Jaringan 1 (satu)

3 0 Gambar 02. Bagan Alur Inventarisasi Aset Jaringan 1 (satu)

Perekaman Koordinat Pengisian Form

3 0 Gambar 03. Bagan Alur Inventarisasi Aset Pendukung 1

Sedangkan metode groundsurvey akan digunakan sebagai alat untuk mengetahui

Survei LiDAR Aerial

Digitalisasi Interprestasi GIS Output

Koreksi Data SI-PAI Update

• Urgensi Upaya Penanganan

Keputusan mengenai urgensi tersebut ditentukan oleh penentu kebijakan atas

• Penanganan dan Prioritas Perbaikan Aset Jaringan Irigasi Rawa

3.1.3. Penanganan Prioritas

Rekomendasi penanganan aset jaringan irigasi rawa berdasarkan kondisi,

t3 1 Tabel 02. Rekomendasi Penanganan Aset Jaringan Irigasi Rawa

b. Tahapan Penilaian Kinerja

Walkthrough (penelusuran jaringan) untuk penilaian kinerja sistem irigasi

• Komponen Penilaian Kinerja Sistem Irigasi Rawa:

Sedangkan pendekatan yang dipakai dalam pelaksanaan penilaian kinerja

2 Produktivitas Padi … 40 … 6.00

Produktivitas padi rata-rata

3 Produktivitas Hortikultura/tanaman keras

III SARANA PENUNJANG … … 10.00

IV ORGANISASI & PERSONALIA … … 15.00

2 Personalia … 100 … 10.00

V DOKUMENTASI … 100 … 5.00

PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR

GP3A / IP3A aktif mengikuti

Partisipasi P3A dalam perencanaan Tata

TOTAL (1+2+3+4+5+6) … 100.00

Pembobotan penilaian kinerja sistem irigasi rawa jaringan utama dapat

• Komponen saluran, Bangunan, Tanggul Pelindung, Kantor/perumahan

Indeks Indeks Indeks

Hulu Tengah Hilir

Zona A Zona B Zona C