Analisis Dan Evaluasi Proses Manajemen Dan Analisa Data Pengendalian Lapangan Perwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2020

LAPORAN
MAGANG MAHASISWAS
TAHUN AKADEMIK 2020/2021
Oleh :
Nama Mahasiswa : Alfi Cahya Pratiwi
NIM : 1711015097
Peminatan : Biostatistika dan Kependudukan
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS MULAWARMAN
SAMARINDA
2020
PENGESAHAN
1. Judul : Analisis dan Evaluasi Proses Manajemen dan Analisa

Data Pengendalian Lapangan Perwakilan BKKBN
Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2020
2. Lembaga/Instansi : Perwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur
3. Peminatan : Biostatistika dan Kependudukan
Samarinda, 21 Februari 2021

Mengetahui,
Dosen Pembimbing Fakultas Pembimbing Lapangan
Rahmi Susanti, SKM., M.Kes dr. Yuliani

NIP. 19870905 201504 2 004 NIP. 19790307 201012 2 001
Mengesahkan,
Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Dr. Iwan M. Ramdan. S.Kp., M.Kes

NIP. 19750907 200501 1 004
ii
IDENTITAS PEMAGANG
Nama : Alfi Cahya Pratiwi

NIM : 1711015097
Jenis Kelamin : Perempuan
Tempat, Tanggal Lahir : Samarinda, 31 Desember 1998
Semester/Angkatan : VII/2017
Program Studi : Ilmu Kesehatan Masyarakat
Fakultas : Kesehatan Masyarakat
Perguruan Tinggi : Universitas Mulawarman
Alamat : Jl. Teuku Umar Perumahan Bukit Indah Permai blok
G no 9 RT 28 Karang Asam Ilir, Samarinda
Nomor HP : 082284444430
Email : alficahyap@gmail.com
Dosen Pembimbing : Rahmi Susanti S.KM., M.Kes
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa atas segala
berkat dan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan proposal magang ini
dalam rangka memenuhi salah satu mata kuliah dan syarat kelulusan S1 Kesehatan
Masyarakat Universitas Mulawarman.
Dalam penyusunan laporan ini, penulis banyak memperoleh saran dan
dorongan dari berbagai pihak, sehingga pada kesempatan ini perkenankanlah
penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak sebagai berikut :
1. Prof. Dr. H. Masjaya, M.Si selaku Rektor Universitas Mulawarman
2. Dr. Iwan M. Ramdan, S.Kep., M.Kes Dekan FKM Unmul selaku pengarah
program magang
3. Ratih Wirapuspita W., MPH., Ph.D Wakil Dekan Bidang Akademik dan
Kemahasiswaan FKM Unmul selaku penanggung jawab program magang
4. Muhammad Sultan, SKM., M.Kes selaku ketua pelaksana program magang
5. Rahmi Susanti S.KM., M.Kes selaku dosen pembimbing fakultas yang telah
memberikan arahan dan bimbingannya
6. dr. Yuliani selaku pembimbing lapangan yang telah memberikan arahan dan
bimbingannya
7. Dan seluruh Panitia Pelaksana program magang FKM Unmul tahun
2020/2021
Besar harapan penulis agar proposal magang ini dapat dijadikan salah satu
bahan rujukan dan kajian khususnya dalam bidang ilmu kesehatan masyarakat.
Penulis menyadari bahwa begitu banyak kekurangan dalam penyusunan proposal
ini sehingga dengan segala kerendahan hati penulis menerima kritik dan saran.
Samarinda, 21 Januari 2021
Alfi Cahya Pratiwi
iv
DAFTAR ISI
PENGESAHAN ...................................................................................................... ii
IDENTITAS PEMAGANG ................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ........................................................................................... iv
DAFTAR ISI ........................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ................................................................................................. vii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... viii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang.......................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................... 2
1.3 Tujuan ....................................................................................................... 2
1.3.1 Tujuan Umum ................................................................................... 2
1.3.2 Tujuan Khusus .................................................................................. 2
1.4 Manfaat ..................................................................................................... 3
1.4.1 Manfaat Mahasiswa .......................................................................... 3
1.4.2 Manfaat Instansi ................................................................................ 3
1.4.3 Manfaat Fakultas ............................................................................... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 5
2.1 BKKBN .................................................................................................... 5
2.1.1 Definisi BKKBN ............................................................................... 5
2.1.2 Sejarah BKKBN ................................................................................ 5
2.1.3 Tujuan BKKBN ................................................................................ 6
2.1.4 Tugas dan Fungsi BKKBN ............................................................... 6
2.2 KKBPK..................................................................................................... 7
2.2.1 Indikator KKBPK.............................................................................. 8
2.2.2 Road Map KKBPK ........................................................................... 9
2.3 Management dan Analisis Data .............................................................. 10
2.3.1 Management Data ........................................................................... 10
2.3.2 Analisis Data ................................................................................... 10
2.4 Kualitas Data .......................................................................................... 12
v
BAB III METODE KEGIATAN MAGANG ....................................................... 15
3.1 Lokasi Magang ....................................................................................... 15
3.2 Waktu Rencana Pelaksanaan .................................................................. 15
3.3 Jadwal Kegiatan...................................................................................... 15
BAB IV HASIL KEGIATAN ............................................................................... 16
4.1 Profil Perwakilan BKKBN Kalimantan Timur ...................................... 16
4.2 Perencanaan Program ............................................................................. 21
4.3.1 Analisa Situasi................................................................................. 21
4.3.2 Identifikasi Masalah ........................................................................ 23
4.3.3 Prioritas Masalah............................................................................. 26
4.3.4 Analisa Penyebab Masalah ............................................................. 26
4.3.5 Perumusan Pemecahan Masalah ..................................................... 28
4.3.6 Prioritas Pemecahan Masalah ......................................................... 29
4.3 Realisasi Kegiatan .................................................................................. 30
4.3.1 Kegiatan Utama............................................................................... 30
4.3.2 Kegiatan Tambahan ........................................................................ 31
BAB V PEMBAHASAN KEGIATAN ................................................................ 38
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. 47
6.1 Kesimpulan ............................................................................................. 47
6.2 Saran ....................................................................................................... 48
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 49
LAMPIRAN .......................................................................................................... 51
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Rencana Kegiatan Magang .................................................................. 15

Tabel 4. 1 Identifikasi Masalah ............................................................................. 25
Tabel 4. 2 Prioritas Masalah.................................................................................. 26
Tabel 4. 3 Alternatif Pemecahan Masalah ............................................................ 28
Tabel 4. 4 Prioritas Pemecahan Masalah .............................................................. 29
Tabel 5. 1 Metode USG ........................................................................................ 43
Tabel 5. 2 Metode CARL ...................................................................................... 45
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Pendekatan Siklus Analisis Data ...................................................... 11

Gambar 2. 2 Kriteria Kualitas Informasi............................................................... 12
Gambar 4. 1 Struktur Organisasi Perwakinan BKKBN Prov. Kalimantan Timur 20
Gambar 4. 2 Akurasi Data ..................................................................................... 23
Gambar 4. 3 Kelengkapan Unit............................................................................. 23
Gambar 4. 4 Ketepatan Waktu .............................................................................. 24
Gambar 4. 5 Ketersediaan Data ............................................................................ 24
Gambar 4. 6 Pohon Masalah ................................................................................. 27
Gambar 4. 7 Tampilan Menu Utama Aplikasi Homemade Pelaporan PPKBD .... 30
Gambar 4. 8 Tampilan Pelaporan R/1/PUS pada Aplikasi Homemade ................ 30
Gambar 4. 9 Tampilan Menu Pelaporan BKB pada Aplikasi Homemade ........... 31
Gambar 4. 10 Tampilan Pelaporan K/0/BKB pada Aplikasi Homemade ............. 31
Gambar 5. 1 Alur Pencatatan dan Pelaporan Pengendalian Lapangan ................ 42
Gambar 5. 2 Tampilan Menu Utama Aplikasi Homemade Pelaporan PPKBD ... 46
Gambar 5. 3 Tampilan Pelaporan R/1/PUS pada Aplikasi Homemade ................ 46
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Pemberian Izin Magang dari BKKBN .................................... 51

Lampiran 2 Laporan Kemajuan Magang ............................................................. 52
Lampiran 3 Activity Daily Living........................................................................ 60
Lampiran 4 Resume Materi Kespro dan Metode Kontrasepsi ............................. 76
Lampiran 5 Resume Materi Pelayanan KB Era JKN ........................................... 87
Lampiran 6 Laporan Kunjungan ke PPKS ........................................................... 93
Lampiran 7 Hasil Analisis Formulir Konselor Sebaya ........................................ 98
Lampiran 8 Hasil Design Grafis Selogan BKKBN.............................................. 99
ix
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Salah satu bidang kajian dari ilmu kesehatan masyarakat adalah kegiatan-
kegiatan yang berhubungan dengan pengumpulan, penyimpanan dan analisis data
serta perencanaan dan evaluasi kesehatan secara terpadu. Hal ini berkaitan dengan
biostatistika sebagai salah satu pilar dari ilmu kesehatan masyarakat (Hidayani,
2016). Peran biostatistika banyak diperlukan di bidang-bidang seperti lembaga
yang menangani masalah kependudukan. Salah satu instansi atau lembaga yang
menangani masalah kependudukan ialah Badan Kependudukan dan Keluarga
Berencana Nasional (BKKBN). BKKBN mempunyai tugas dan fungsi tidak hanya
di ruang lingkup penyelenggaraan bidang keluarga berencana saja, tetapi juga
mencakup bidang kependudukan, KB, dan pembangunan keluarga (BKKBN, 2016)
Dalam era reformasi, Program Kependudukan, KB, dan Pembangunan
Keluarga (KKBPK) masih tetap menjadi perhatian dan komitmen Pemerintah,
sehingga program ini masih tercantum dan diamanatkan pula dalam Peraturan
Presiden No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019. Sebagai langkah lanjut, maka arah kebijakan
dan strategi nasional dalam pembangunan kependudukan dan KB dalam RPJMN
2015-2019 adalah salah satunya difokuskan kepada peningkatan ketersediaan dan
kualitas data dan informasi kependudukan yang memadai, akurat dan tepat waktu.
Perkembangan program yang pesat dengan ruang lingkup dan dimensi yang
semakin luas, serta makin kompleknya tantangan yang dihadapi menuntut upaya
pengerahan potensi yang ada, baik berupa dana, daya, sarana, maupun kemampuan
manajemen untuk mencapai tujuan program secara efektif dan efisien. Salah satu
pendekatan atau strategi yang dapat ditempuh adalah dengan menyelenggarakan
analisis dan evaluasi proses manajemen dan analisis data di BKKBN (BKKBN,
2016)
Untuk mencapai keberhasilan yang optimal akan kinerja program KKBPK
maka diperlukan keberadaan informasi dan data yang memadai dan akurat di setiap
BKKBN tingkat Provinsi ataupun Kabupaten/Kota termasuk di BKKBN Provinsi
1
Kalimantan timur karena proses pengambilan keputusan program sangat
bergantung pada jenis, mutu dan kuantitas informasi yang tersedia. Berkaitan
dengan itu, maka diperlukan analisis dan evaluasi proses manajemen dan analisis
data di BKKBN Provinsi Kalimantan Timur.
1.2 Rumusan Masalah

Program Kependudukan, KB, dan Pembangunan Keluarga (KKBPK)
menjadi perhatian dan komitmen Pemerintah pada era reformasi ini, sebagai
langkah lanjut maka arah kebijakan dan strategi nasional dalam pembangunan
kependudukan dan KB dalam RPJMN 2015-2019 adalah memfokuskan kepada
peningkatan ketersediaan dan kualitas data dan informasi kependudukan yang
memadai, akurat dan tepat waktu di setiap BKKBN tingkat Provinsi ataupun
Kabupaten/Kota termasuk di BKKBN Provinsi Kalimantan Timur. Berdasarkan
uraian latar belakang, maka rumusan masalahnya yaitu: “Bagaimana proses
manajemen dan analisis data di BKKBN Provinsi Kalimantan Timur tahun 2021?”
1.3 Tujuan
1.3.1 Tujuan Umum
Memperoleh pengalaman keterampilan profesionalisme,
penyesuaian sikap dan penghayatan pengetahuan di dunia kerja khususnya
dalam ruang lingkup bidang ilmu kesehatan masyarakat termasuk
menganalisis dan mengevaluasi proses manajemen dan analisis data di
BKKBN Provinsi Kalimantan Timur tahun 2021.
1.3.2 Tujuan Khusus

Berdasarkan tujuan umum, adapun tujuan khusus pada studi yang
akan dilakukan ialah:
a. Mempelajari struktur, budaya serta cara kerja di BKKBN Provinsi
Kalimantan Timur khususnya di bagian yang berhubungan dengan
kesehatan masyarakat seperti bagian kependudukan, Keluarga
Berencana (KB), Kesehatan Reproduksi, ataupun Sistem Informasi
Kesehatan.
2
b. Mempelajari proses manajemen dan analisis data kesehatan
masyarakat khususnya masalah kependudukan, Keluarga
Berencana (KB), Kesehatan Reproduksi, ataupun Sistem Informasi
Kesehatan di BKKBN Provinsi Kalimantan Timur.
c. Mengidentifikasi dan menganalisis masalah manajemen dan
analisis data kesehatan masyarakat khususnya bagian
kependudukan, Keluarga Berencana (KB), Kesehatan Reproduksi,
ataupun Sistem Informasi Kesehatan di BKKBN Provinsi
Kalimantan Timur.
d. Merumuskan dan memberi alternatif prioritas pemecahan masalah
manajemen dan analisis data kesehatan masyarakat khususnya
bagian kependudukan, Keluarga Berencana (KB), Kesehatan
Reproduksi, ataupun Sistem Informasi Kesehatan di BKKBN
Provinsi Kalimantan Timur.
1.4 Manfaat
1.4.1 Manfaat Mahasiswa
Manfaat bagi mahasiswa antara lain dapat memperoleh pengalaman
dan penyesuaian sikap dalam dunia kerja secara langsung berdasarkan
disiplin Ilmu Kesehatan Masyarakat di bidang Biostatistika dan
Kependudukan, serta dapat memperoleh informasi-informasi mengenai
masalah khususnya di bidang kesehatan masyarakat sehingga dapat
menerapkan ilmu-ilmu yang telah diperoleh pada saat perkuliahan.
1.4.2 Manfaat Instansi

Manfaat bagi BKKBN Provinsi Kalimantan Timur antara lain
memperoleh tenaga kerja yang diharapkan dapat berperan serta dalam
pelaksanaan pekerjaan dan pemecahan permasalahan yang ada. Selain itu
kegiatan magang ini dapat menambahkan kerjasama yang saling
menguntungkan, dinamis dan bermanfaat antara pihak BKKBN Provinsi
Kalimantan Timur dengan pihak Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Mulawarman.
3
1.4.3 Manfaat Fakultas
Studi yang dilakukan mahasiswa magang dapat menjembatani
komunikasi dan kerjasama antara pihak BKKBN Provinsi Kalimantan
Timur dengan pihak Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas
Mulawarman. Selain itu manfaat bagi fakultas yaitu sebagai bahan masukan
dalam mengevaluasi sejauh mana kemampuan mashasiswa dalam
menerapkan teori yang telah diterima pada saat perkuliahan.
4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 BKKBN
2.1.1 Definisi BKKBN
Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (dahulu
Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional), disingkat BKKBN,
adalah Lembaga Pemerintah Non Departemen Indonesia yang bertugas
melaksanakan tugas pemerintahan di bidang Keluarga Berencana dan
Keluarga Sejahtera (BKKBN, 2005)
2.1.2 Sejarah BKKBN

Pada tahun 1953, sekelompok kecil masyarakat yang terdiri dari
berbagai golongan, khususnya dari kalangan kesehatan, memulai prakarsa
kegiatan keluarga berencana. Kegiatan kelompok ini berkembang hingga
berdirilah Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia (PKBI) pada tahun
1957. Pada tahun 1967 Presiden Soeharto turut menandatangani Deklarasi
Kependudukan Dunia, dan sejak itulah Program Keluarga Berencana di
Indonesia mulai memasuki tahap yang lebih maju. Untuk mengelola
Progran KB, pada tahun 1968 di bentuk Lembaga Keluarga Berencana
Nasional (LKBN). Kemudian pada tahun 1970 LKBN diganti dengan
Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN), yaitu suatu
badan pemerintah non departemen yang bertugas mengkoordinasikan
segala kegiatan yang menyangkut pelaksanaan Program Keluarga
Berencana secara Nasional. Mula-mula program ditujukan di enam provinsi
di Jawa dan Bali, yang merupakan daerah yang terpadat di Indonesia. Di
tahun 1974, 10 provinsi lainnya masuk dalam lingkungan program
Nasional. Tahun 1974 seluruh Indonesia sudah dapat dicakup dalam
program Keluarga Berencana Nasional (BKKBN, 2005)
5
2.1.3 Tujuan BKKBN
BKKBN berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor 109 Tahun
1993 terbentuk untuk mempercepat terwujudnya keluarga kecil yang
bahagia dan sejahtera. BKKBN memiliki Visi yaitu “Menjadi Lembaga
yang andal dan Dipercaya dalam Mewujudkan Penduduk Tumbuh
Seimbang dan Keluarga Berkualitas”. Adapun Misi yang dimiliki BKKBN
yaitu: (BKKBN, 2005)
a. Mengutamakan pembangunan berwawasan Kependudukan
b. Menyelenggarakan Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi
c. Mengembangkan jejaring kemitraan dan pengelolaan
Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga
d. Membangun dan menerapkan budaya kerja organisasi secara
konsisten
2.1.4 Tugas dan Fungsi BKKBN

Tugas BKKBN yaitu merumuskan kebijakan pengelolaan dan
koordinasi pelaksaan program keluarga berencana nasional dan
pembangunan keluarga sejahtera, mengembangkan dan memantapkan
peran serta masyarakat, meningkatkan kualitas program keluarga berencana
dan keluarga sejahtera serta pemberdayaan perempuan secara terpadu
bersama intansi terkait. Adapun fungsi BKKBN antara lain: (BKKBN,
2005)
a. Penetapan kebijakan pengelolaan program keluarga berencana
nasional dan pembangunan keluarga sejahtera serta pemberdayaan
perempuan dengan menyeluruh dan terpadu, sesuai dengan
kebijakan umum yang ditetapkan oleh presiden.
b. Koordinasi dan penyelenggaraan manajemen dan administrasi
umum program keluarga berencana nasional dan pembangunan
keluarga sejahtera.
c. Koordinasi dan penyelenggaraan perencanaan program dan bantuan
luar negeri serta pengumpulan data dan informasi keluarga.
6
d. Koordinasi dan penyelenggaraan peningkatan peran serta
masyarakat dalam program keluarga berencana nasional dan
pembangunan keluarga sejahtera.
e. Koordinasi dan penyelenggaraan pembinaan program pembangunan
keluarga sejahtera.
f. Koordinasi dan penyelenggaraan pembinaan program keluarga
berencana nasional dan kesehatan reproduksi.
g. Koordinasi dan penyelenggaraan pelatihan nasional dan
internasional, pengembangan program keluarga berencana nasional
dan pembangunan keluarga sejahtera serta pemberdayaan
perempuan.
h. Koordinasi dan penyelenggaraan pengawasan fungsional
administrasi umum dan keuangan, ketenangan dan materil, serta
pengelolaan program keluarga nasional dan pengempuan keluarga
sejahtera.
2.2 KKBPK
Program Kependudukan Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga
(KKBPK) di tingkat Provinsi, ataupun Kab/Kota menjadi kewenangan daerah
bahkan menjadi urusan wajib sesuai dengan amanat PP no 38 tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Daerah
memiliki keleluasaan dalam mengembangkan program KKBPK agar bermanfaat
bagi masyarakat (Syahrani & Hutripa, 2017).
Program KKBPK dilaksanakan melalui pengintegrasian kebijakan
pengendalian penduduk ke dalam pembangunan sosial budaya, ekonomi dan
lingkungan (termasuk pengelolaan data dan informasi kependudukan),
penyelenggaraan program KB yang berkualitas (peningkatan akses dan kualitas
pelayanan KB), pembangunan keluarga (8 fungsi keluarga, pola pengasuhan
tumbuh kembang anak, remaja, dan lansia), advokasi, informasi dan penggerakan
stakeholder, mitra kerja dan partisipasi masyarakat (promosi dan penggerakan
masyarakat), peningkatan SDM, penelitian dan pengembangan serta kualitas
manajemen program KKBPK. KKBPK diperlukan sebagai kebijakan, strategi,
7
upaya yang optimal dalam pemanfaatan peluang bonus demografi terutama melalui
upaya pencapaian target/sasaran RPJMN 2015-2019. Program KKBPK juga
merupakan upaya untuk mewujudkan keserasian kondisi yang berhubungan dengan
perubahan keadaan penduduk yang dapat berpengaruh dan dipengaruhi oleh
keberhasilan pembangunan berkelanjutan (Syahrani & Hutripa, 2017)
Perkembangan Program KKBPK dapat diketahui melalui Laporan Data
Statistik Rutin dan Pendataan Keluarga yang dilaksanakan secara berkala. Evaluasi
dilakukan melalui pemantauan sasaran kinerja berdasarkan Kontrak Kinerja
Provinsi (KKP) yang telah disepakati, untuk membandingkan dengan sasaran,
kebijakan, strategi dan program kegiatan yang direncanakan. Evaluasi
perkembangan program KKBPK dilakukan dengan metode Desk Descriptive
Analysis untuk memperoleh gambaran tentang data dan informasi yang dianalisis.
Analisis terhadap wilayah pencapaian program KKBPK dengan hasil yang tidak
rasional perlu ditindaklanjuti melalui survei/studi kasus/pengawasan terpadu (antar
komponen terkait) pada wilayah yang dimaksud (Heldayani et al., 2015)
2.2.1 Indikator KKBPK

Adapun indikator keberhasilan program KKBPK dapat dilihat dari
3 aspek, antara lain : (Raikhani et al., 2018)
a. Aspek pengendalian kuantitas penduduk
b. Aspek peningkatan kualitas penduduk
c. Aspek mobilitas penduduk
Indikator tersebut kemudian diejawantahkan dalam berbagai
capaian yang diukur dari peningkatan jumla KB baru, terlayaninya
kesehatan ibu hamil dan menyusui, remaja aktif dalam kegiatan Bina
Keluarga Remaja (BKR) dan Pusat Informasi dan Konseling Kesehatan
reproduksi Remaja (PIK-R), perempuan yang buta aksara, meningkatnya
partisipasi pra sejahtera dan KS-1 keluarga dalam Usaha Peningkatan
Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS). (Raikhani et al., 2018)
8
2.2.2 Road Map KKBPK
Sesuai Peraturan Kepala BKKBN No 9 tahun 2017 tentang Peta
Jalan Reformasi Birokrasi BKKBN Tahun 2015-2019, adapun roadmap
KKBPK antara lain : (Syahrani & Hutripa, 2017)
a. Menurunkan laju pertumbuhan penduduk dari 1,49% (2000-2010)
menjadi 1,19% (2015-2019)
b. Menurunkan angkat kelahiran total (TFR) dari 2.6 anak per wanita
usia subur (2015) menjadi 2.3 anak tahun 2019
c. Meningkatkan angka prevalensi pemakai kontrasepsi (CPR) dari
61,9% (2015) menjadi 66, 0% (2019)
d. Menurunkan angka kebutuhan ber-KB tidak terlayani (unmet need)
dari 11,4% menjadi 9,9% (2019)
e. Menurunkan angka kelahiran pada remaja kelompok usia 15-19
tahun dari 48 per 1000 wanita menjadi 38 per 1000 wanita usia 15-
19 tahun
f. Meningkatkan median usia kawin pertama perempuan
(pendewasaan usia kawin pertama) dari 20,1 tahun menjadi 21 tahun
(sekitar 5% wanita kawin dibawah usia 15 tahun)
g. Meningkatkan pengetahuan tentang program Kependudukan, KB
dan Pembangunan Keluarga (KKBPK)
h. Menurunkan kesenjangan (disparitas) pelayanan KB termasuk
dampaknya yaitu CPR, TFR, dan UNMET NEED baik antar
propinsi, antar wilayah desa/kota, dan status sosial ekonomi
i. Menguatkan kapasitas kelembagaan pembangunan bidang KKBPK
j. Mengupayakan tersedianya landasan hukum dan kebijakan yang
sinergi dan harmonis antara pembangunan di bidang KKBPK
terhadap bidang pembangunan lainnya
k. Meningkatkan ketersediaan data dan kualitas data pembangunan
KKBPK yang akurat dan tepat waktu (dari berbagai sumber).
Program Kependudukan Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga

(KKBPK) pada tahun 2020 telah berganti nama menjadi Program Pembangunan
Keluarga, Kependudukan dan Keluarga Berencana atau Bangga Kencana..
9
2.3 Management dan Analisis Data
2.3.1 Management Data
Management data merupakan bagian dari manajemen sumber daya
informasi yang mencakup semua kegiatan yang memastikan bahwa sumber
daya informasi yang akurat, mutakhir, aman dari gangguan dan tersedia bagi
pemakai (Purwaningtyas, 2011).
Dalam melakukan kegiatan manajemen data terdapat hal-hal yang
perlu tercakup didalamnya yaitu: (Purwaningtyas, 2011)
a. Pengumpulan data: data yang diperlukan dikumpulkan dan dicatat
dalam status formulir yang disebut dokumen sumber (source
document) yang berfungsi sebagai input bagi sistem.
b. Integritas dan pengujian: data tersebut diperiksa untuk menyakinkan
konsistensi dan akurasinya berdasarkan suatu peraturan dan kendala
yang telah ditentukan sebelumnya.
c. Penyimpanan: data disimpan pada suatu medium seperti pita
magnetik atau piringan magnetik.
d. Pemeliharaan: data baru ditambahkan, data yang ada diubah, dan
data yang tidak lagi diperlukan dihapus agar sumber daya tetap
mutakhir.
e. Keamanan: data dijaga untuk mencegah penghancuran, kerusakan,
atau penyalahgunaan.
f. Organisasi: data disusun sedemikian rupa untuk memenuhi
kebutuhan informasi pemakai.
g. Pengambilan (penyajian): data tersedia bagi pemakai
2.3.2 Analisis Data

Analisis data dapat merujuk ke berbagai prosedur dan metode
khusus. Namun, penting untuk melihat analisis data sebagai bagian dari
proses, artinya bahwa analisis data melibatkan tujuan; hubungan;
pengambilan keputusan; dan ide, selain bekerja dengan data aktual itu
sendiri. Sederhananya, analisis data termasuk cara bekerja dengan informasi
untuk mendukung pekerjaan, tujuan dan rencana program (Ayunani, 2019)
10
Pendekatan siklus untuk analisis data memberikan lebih banyak
fleksibilitas pada sifat pengambilan keputusan dan juga mencakup lebih
banyak jenis keputusan yang berbeda untuk dibuat. Dalam pendekatan ini,
berbagai komponen proses dapat dikerjakan pada waktu yang berbeda dan
dalam urutan yang berbeda - sepanjang semuanya datang “bersama-sama”
di akhir. Keuntungan yang mungkin dari pendekatan ini adalah bahwa staf
program tidak "terikat" untuk mengerjakan setiap langkah dalam urutan.
Ada potensi bagi staf program untuk "belajar dengan melakukan" dan
melakukan perbaikan pada proses sebelum selesai (Migrant & Seasonal
Head Start, 2006)
Gambar 2. 1 Pendekatan Siklus Analisis Data
Analisis data merupakan proses penyederhanaan data ke dalam

bentuk yang lebih mudah dibaca/diinterpretasikan; seringkali dalam analisis
data digunakan statistik. Analisis data bertujuan untuk menyusun data
dalam cara yang bermakna sehingga dapat dipahami. Terdapat beberapa
cara untuk mengorganisasi, menganalisis, dan menginterpretasikan data.
Oleh karena itu, prosedur analisis data disesuaikan dengan tujuan. Metode
statistik digunakan untuk memudahkan dalam analisa data. Statistika adalah
serangkaian metode yang dipakai untuk mengumpulkan, menganalisa,
menyajikan dan memberi makna data. Metode statistik mempermudah para
pengambil keputusan memahami informasi mana yang harus dimanfaatkan,
agar keputusan yang diambil adalah tepat (Ayunani, 2019)
11
2.4 Kualitas Data
Istilah kualitas data telah banyak didefinisikan oleh para ahli. Salah satu
diantaranya mengidentifikasikan kualitas data sebagai data yang sesuai kebutuhan
untuk digunakan oleh konsumen data. Kualitas data juga dapat didefinisikan
berdasarkan seberapa baik data mempresentasikan suatu objek, peristiwa dan
konsep diciptakannya data tersebut. Guna memenuhi kesesuaian tersebut
dibutuhkan data yang akurat, tepat waktu, relevan, lengkap, dapat dipercaya dan
juga dapat dipahami dengan baik(Andini et al., 2020).
Gambar 2. 2 Kriteria Kualitas Informasi

(Sumber: IT Governance Institute, 2013)
12
Kualitas data adalah bagian dari tata kelola data, kualitas data mempunyai
pengertian tentang kelengkapan dan keakuratan data. Selain itu, kualitas data juga
berhubungan dengan konsistensi dan ketepatan waktu. dimensi kualitas data, yaitu:
(Batini et al., 2009)
a. Kelengkapan mengandung pengertian informasi sebagai output dari proses
pegolahan data mewakili setiap keadaan sebenarnya, memiliki semua
pengertian yang diperlukan untuk mendeskripsikan suatu entitas, atau
semua nilai yang seharusnya dikumpulkan.
b. Keakuratan mengandung pengertian sejauh mana data tersebut benar, dapat
diandalkan, dan nilai data yang disimpan dalam basis data sesuai dengan
kenyataan
c. Konsistensi mengacu pada aturan sistematis.
d. Ketepatan waktu yaitu aspek dari data yang termutakhirkan. Ketepatan
waktu memiliki dimensi kekinian (up to date), volatilitas (periode waktu
dimana informasi bernilai valid), dan, timeliness (rata-rata usia data di
dalam sumber).
Dimensi kualitas data merupakan sifat kualitas data yang dapat diukur untuk
merepresentasikan beberapa aspek dari data. Untuk mengukur dan menganalisa
kualitas data, harus mendefinisikan dimensi kualitas data yang dibutuhkan. Dimensi
kualitas data merupakan atribut jika diukur dengan baik, maka dapat menghasilkan
level kualitas data secara keseluruhan (Batini et al., 2009).
Penilaian mandiri kualitas data melalui telaah laporan adalah suatu proses
dan mekanisme untuk memantau dan menilai 3 komponen kualitas data dari laporan
rutin yang diterima. 3 komponen data yang ditelaah yaitu: kelengkapan data,
akurasi data, dan konsistensi data (Kemenkes RI, 2012)
a. Kelengkapan data
Kelengkapan data adalah seberapa lengkap data dilaporkan oleh semua unit
atau fasilitas yang seharusnya melapor sesuai periode waktu pelaporan
(bulanan atau tahunan). Oleh karena itu kelengkapan data memiliki 2
indikator yaitu kelengkapan laporan dan ketepatan waktu
pelaporan.laporan/data disebut lengkap bila dikirim oleh semua
unit/fasilitas yang seharusnya melapor. Laporan disebut tepat waktu bila
13
dikirim tepat sesuai periode pelaporan yang disepakati. Definisi tepat waktu
mengacu pada standar yang berlaku di instansi.
Rumus Kelengkapan Laporan = (Jumlah unit yang melapor dibagi jumlah
unit yang seharusnya melapor) X 100%. Kelengkapan data disebut
baik/adekuat bila ≥80% unit/fasilitas melapor.
Rumus Ketepatan Waktu = (jumlah laporan tepat waktu dibagi jumlah
seluruh laporan yang seharusnya dilaporkan tepat waktu) X 100%.
Ketepatan waktu disebut baik/adekuat bila ≥80% laporan tepat waktu.
b. Akurasi data
Akurasi data adalah seberapa akurat data yang dilaporkan terhadap angka
sebenarnya atau dianggap benar. Laporan disebut akurat bila benar-benar
sesuai dnegan kenyataan yang ada. Untuk menilai keakuratan data, indicator
yang dipakai adalah kebaradaan data outlier.
Rumus Akurasi Data = bila data outlier meliebihi ± 2 Standar deviasi (SD)
maka dapat dikatakan kualitas data kurang baik, bila data outlier meliebihi
± 3 Standar deviasi (SD) maka dapat dikatakan kualitas data tidak baik.
c. Konsistensi Data
Konsistensi data adalah seberapa konsisten/ sesuai data yang dilaporkan
dibandingkan dengan indicator/ variable lainnya atau data yang dinilai
dibandingkan dengan data hasil survei.
14
BAB III
METODE KEGIATAN MAGANG
3.1 Lokasi Magang

Kegiatan magang akan dilaksanakan di Badan Kependudukan Dan
Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) Provinsi Kalimantan Timur. Lokasi
BKKBN Prov. Kaltim berada di Jalan Letjend MT. Haryono No.1, RT.18, Air
Putih, Kec. Samarinda Ulu, Kota Samarinda.
3.2 Waktu Rencana Pelaksanaan

Kegiatan magang di BKKBN Prov. Kaltim akan dilaksanakan selama 4
minggu. Waktu pelaksanaan magang akan dimulai pada tanggal 18 Januari s/d 18
Februari 2020.
3.3 Jadwal Kegiatan

Kegiatan magang di Badan Kependudukan Dan Keluarga Berencana
Nasional (BKKBN) Provinsi Kalimantan Timur akan mengikuti jadwal yang telah
direncakan. Berikut jadwal rencana kegiatan magang di BKKBN Prov. Kaltim:
Tabel 3. 1 Rencana Kegiatan Magang

Minggu Ke-
No. Kegiatan
I II III IV
Mengenal struktur, budaya serta cara kerja instansi:
1. ∙ Pengenalan & orientasi kepada seluruh unit kerja
∙ Mengenal profil, struktur, tugas & fungsi instansi
Mengobservasi proses manajemen dan analisis data
2. kesehatan masyarakat di instansi terkait
Mengidentifikasi masalah manajemen dan analisis
3.
data kesehatan masyarakat di instansi terkait
Memecahkan masalah manajemen dan analisis data
kesehatan masyarakat di intansi terkait:
4. ∙ Menentukan prioritas penyebab masalah
∙ Merumuskan pemecahan masalah
∙ Menentukan prioritas pemecahan masalah
Menberikan alternatif prioritas pemecahan masalah
. manajemen dan analisis data kesehatan masyarakat
di instansi terkait
Terlibat dalam kegiatan yang terjadi di instansi
6. terkait
15
BAB IV
HASIL KEGIATAN
4.1 Profil Perwakilan BKKBN Kalimantan Timur

Perwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur adalah instansi Pemerintah
Nonkementerian di tingkat provinsi yang berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Presiden melalui Kementrian Kesehatan. Kantor Perwakilan BKKBN
Kalimantan Timur terletak di Jl. Letjend M.T. Haryono No 1 Kel. Air Putih
Samarinda 75124.
Menjadi Lembaga yang Handal dan Dipercaya dalam Mewujudkan
Penduduk Tumbuh Seimbang dan Keluarga Berkualitas merupakan Visi BKKBN.
Adapun Misi BKKBN sebagai bentuk langkah atau cara bagaimana untuk
mewujudkan visi tersebut diantaranya yaitu :
a. Mengutamakan Pembangunan Berwawasan Kependudukan
b. Menyelenggarakan Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi
c. Memfasilitasi Pembangunan Keluarga
d. Mengembangkan Jejaring Kemitraan dalam Pengelolaan Kependudukan,
Keluarga Berencana, dan Pembangunan Keluarga
e. Membangun dan Menerapkan Budaya Kerja Organisasi secara Konsisten
Dengan kondisi di atas, perlu adanya penyusunan strategi yang matang guna
menjalankan visi dan misi BKKBN. Adapun rencana strategis yang disusun
diantaranya sebagai berikut :
a. Melakukan penyerasian kebijakan pengendalian penduduk
b. Penetapan parameter penduduk
c. Peningkatan penyediaan dan kualitas analisis data dan informasi
pengendalian penduduk dalam pembangunan kependudukan dan keluarga
berencana
d. Mendorong stakeholder dan mitra kerja dalam menyelenggarakan
pembangunan keluarga berencana dalam rangka penyiapan kehidupan
berkeluarga bagi remaja
e. Pemenuhan hak-hak reproduksi
f. Peingkatan ketahanan dan kesejahteraan keluarga peserta KB.
16
Sebagai kepanjangan tangan dari BKKBN maka tugas Perwakilan BKKBN
Provinsi Kalimantan Timur pun tidak jauh berbeda yaitu Melaksanakan tugas
pemerintahan di bidang pengendalian penduduk, penyelenggaraan Keluarga
Berencana, dan pembangunan kualitas keluarga atau biasa disebut dengan program
Bangga Kencana. Untuk menjalankan tugas dan fungsinya di Kalimantan Tim maka
Pewrwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur dipimpin oleh seorang Kepala
yang mengelola 6 bidang yaitu:
a. Sekretariat:
Tugas utama bidang sekretariat yaitu koordinasi pelaksanaan tugas
pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit
organisasi di lingkungan Perwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur.
Bidang sekretariat ini membawahi 5 sub bagian yaitu:
i. Sub Bagian Umum dan Humas yang bertugas memberikan
dukungan administrasi berupa ketatausahaan, kerumahtanggaan,
arsip, dokumentasi dan hubungan masyarakat
ii. Sub Bagian Perencanaan yang mempunyai tugas melakukan
koordinasi dan penyususnan rencana program dan anggaran
iii. Sub Bagian Keuangan dan Barang Milik Negara (BMN) tugasnya
melakukan administrasi keuangan pengelolaan barang milik negara
dan sarana program
iv. Sub Bagian Administrasi Pengawasan yang bertugas memberikan
dukungan adimintrasi pengawasan
v. Sub Bagian Kepagawaian dan Hukum yang bertugas melakukan
pengelolaan administrasi kepegwaaian, administrasi jabatan
fungsional, pemberian pertimbangan, dan badan hukum serta
pengelolaan tata laksana
b. Dalduk:
Bidang Pengendalian Penduduk (Dalduk) merupakan bidang baru
diantara bidang-bidang lainnya, hal ini sebagai konsekuensi perubahan
BKKBN yang awalnya Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional
menjadi Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional di tahun
2010. Sesuai dengan Namanya Bidang Dalduk ini bertugas untuk
17
melaksankan kegiatan pembinaan pembimbingan dan fasilitasi pelaksanan
kebijakan teknis, norma, standar, prosedur dan kriteria serta pemantauan
dan evaluasi di bidang pengendalian penduduk. Adapun program-program
unggulan yang dikelola oleh Bidang Dalduk yaitu Grand Design
Pembangunan Kependudukan (GDPK), Kampung Keluarga Berkualitas
dan Sekolah Siaga Kependudukan. Untuk dapat menjalankan tugas dan
program-programnya maka Bidang Dalduk dibantu 3 Sub Bidang yaitu:
i. Sub Bidang Penetapan Parameter Kependudukan
ii. Sub Bidang Analisis Dampak Kependudukan
iii. Sub Bidang Kerjasama Pendidikan Kependudukan
c. KBKR:
Bidang Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi (KBKR)
mempunyai tugas pokok melaksanakan pembinaan dan memfasilitasi
pelaksanaan kebijakan teknik, norma, standar prosedur dan kriteria serta
pemantuan dan evaluasi di bidang Keluarga Berencana dan Kesehatan
Reproduksi. Kegiatan pokok yang dilaksankan oleh Bidang KBKR adalah
melakukan promosi tentang pentingnya kesehatan reproduksi, penyiapan
alat dan obat kontrasepsi (alokon), peningkatan akses dan kualitas
pelayanan KB dan Kesehatan Reproduksi baik di faskes pemerintah, swasta
maupun di daerah terpencil, perbatasan, kepulauan dan sasaran khusus
termasuk peningkataan kesertaan KB, untuk dapat menjalankan tugas dan
program-programnya maka Bidang KBKR dibantu 3 Sub Bidang yaitu:
i. Sub Bidang Kesehatan Reproduksi
ii. Sub Bidang Bina Kesertaan Kb Jalur Pemerintah Dan Swasta
iii. Sub Bidang Bina Kesertaan Kb Jalur Wilayah Dan Sasaran Khusus
d. KSPK:
Bidang Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga (KSPK)
memiliki tugas pokok Melaksanakan penyiapan pembinaan,
pembimbingan, dan fasilitasi pelaksanaan kebijakan teknis, norma, standar,
prosedur, dan kriteria serta pemantauan dan evaluasi di bidang keluarga
sejahtera dan pemberdayaan keluarga. Bidang KSPK berupaya untuk
memberdayakan masyarakat agar mampu meningkatkan taraf hidup dan
18
kesejahteraannya sebagai bentuk memperkokoh ketahanan keluarga menuju
keluarga yang sejahtera yaitu keluarga yang bisa menjalankan 8 fungsi
keluarga secara baik dan benar. Bidang KSPK memiliki 3 sub Bidang yaitu:
i. Sub Bidang Bina Keluarga Balita, Anak Dan Ketahanan Keluarga
Lansia, yang mempunyai kelompok kegiatan yang namanya Bina
Keluarga Balita (BKB) dan juga mepunyai kelompok kegiatan yang
namanya Bina Keluarga Lansia (BKL), serta membina Pusat
Pelayanan Keluarga Sejahtera (PPKS)
ii. Sub Bidang Bina Ketahann Remaja, yang mempunya 2 kelompok
kegiatan yaitu kelompok Bina Keluarga Remaja (BKR), dan juga
Pusat Informasi Konseling Remaja (PIK-R) serta juga membina
Forum Generasi Berencana (Forum GenRe)
iii. Sub Bidang Pemberdayaan Ekonomi Keluarga yang mempunyai
kelompok kegiatan yang namanya Usaha Pelayanan Keluarga
Sejaheta (UPKS), dan Andalan Kelompok UPKS (AKU)
e. Adpin
Bidang Advokasi Penggerakan dan Informais (Adpin) sebagai bidang
pendukung bagi bidang-bidang utama (KBKR, KSPK, Dalduk) bertugas
melakukan pendekatan kepada para pemangku kebijakan, melakukan upaya
komunikasi, informasi dan edukasi kepada masyarakat serta menyajikan
data informasi mengenai program yang tepat dan akurat. Tugas pokok
Bidang Adpin yaitu Melaksanakan penyiapan pembinaan, pembimbingan,
dan fasilitasi pelaksanaan kebijakan teknis, norma, standar, prosedur, dan
kriteria, serta pemantauan dan evaluasi di bidang advokasi, penggerakan,
dan informasi. Untuk mempermudah menjalakann tugasnya Bidang Adpin
memiliki 3 Sub Bidang diantaranya:
i. Sub Bidang Hubungan Antar Lembaga Dan Bina Lini Lapangan
ii. Sub Bidang Advokasi, Komunikais, Informasi Dan Edukasi
iii. Sub Bidang Data Dan Infromasi
f. Latbang
Sama halnya dengan Bidang Adpin yang menjadi bidang
pendukung, bidang Pelatihan dan Pengembangan (Latbang) bertugas
19
meningkatkan kompetensi dan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
pengelola program melalui pelaksanaan Pendidikan, pelatihan dan
penelitian. Tugas pokok Bidang Latbang yaitu melaksanakan pendidikan,
pelatihan, penelitian, dan pengembangan di bidang Kependudukan dan
Keluarga Berencana. Untuk dapat menjalankan tugas dan program-
programnya maka Bidang Latbang dibantu 3 Sub Bidang yaitu:
i. Sub Bidang Tata Operasional
ii. Sub Bidang Program Dan Kerjasama
iii. Sub Bidang Penyelenggaraan Dan Evaluasi
Struktur Organisasi Perwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur
ditetapkan dalam Peraturan Kepala BKKBN Nomor 82/PER/B5/2011 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Perwakilan Badan Kependudukan Dan Keluarga
Berencana Nasional Provinsi. Berikut Struktur Organisasi Perwakinan BKKBN
Provinsi Kalimantan Timur pertanggal 1 Februari 2020:
Gambar 4. 1 Struktur Organisasi

Perwakinan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur
20
4.2 Perencanaan Program
4.3.1 Analisa Situasi
Salah satu permasalahan pembangunan kependudukan dan keluarga
kecil berkualitas adalah masih tingginya angka kelahiran penduduk (TFR).
Di Kalimantan Timur sendiri angka kelahiran total atau Total Fertility Rate
(TFR) per WUS usia 15-49 Tahun hingga Tahun 2020 sebesar 2.56, angka
tersebut masih diatas target yaitu 2.17 (Puslitbang KB & KS BKKBN RI,
2020). Capaian TFR yang belum mencapai target tersebut salah satunya
dipengaruhi akibat sulitnya menurunkan angka kebutuhan berKB yang tidak
terpenuhi (unmet need), hingga tahun 2020 Presentase kebutuhan berKB
yang tidak terpenuhi (unmet need) di Kaltim sebesar 14.50 %, presentase
tersebut maaih jauh dari target sebesar 8.33%, dan dari 10 kabupaten/kota
di Kaltim hanya ada satu kabupaten yang mencapai target yaitu kabupaten
paser dengan presentase 5.8%. Selain itu sasaran program Bangga Kencana
salah satunya meningkatkan angka presentase peserta KB aktif (PA) Metode
Kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP) dalam rangka menurunkan angka
TFR, namun pada tahun 2020 di Kalimantan Timur Presentase PA MKJP
belum mencapai target yaitu masih sebesar 20.90 % dengan target sebesar
21.28% (Statistik Rutin, 2020a)
Pencapaian sasaran strategis program bangga kencana di atas
menunjukkan bahwa perlu dilakukannya identifikasi permasalahan pada
perencanaan dan pengambilan kebijakan pelayanan KB pada program
Bangga Kencana salahsatunya ketersediaan dan kualitas data dan informasi
dallap yang memadai, akurat dan tepat waktu. Selain itu BKKBN telah
banyak melakukan evaluasi terkait pelaksanaan program KB dan
kegiatannya, namun analisis yang dilakukan lebih bersifat deskriptif
kuantitatif yang lebih fokus pada input dan outputnya. Input lebih pada
jumlah alokon yang telah didistribusikan, sementara output dianalisis
dengan membandingkan antara capaian dan sasaran pembangunan yang
menjadi target dan tertuang di dalam dokumen RKP maupun Renja K/L.
Dengan demikian, hal‐hal lain yang sifatnya kendala operasional dan
permasalahan lapangan yang lebih banyak dijumpai pada proses menjadi
21
tidak tampak lagi. Hal ini menjadi salah satu kendala dalam merumuskan
berbagai kebijakan khususnya untuk penyempurnaan kebijakan yang terkait
dengan layanan KB. Selain itu, masalah kelembagaan KB seperti kurangnya
tenaga lini lapangan, rendahnya komitmen pemerintah daerah terhadap KB,
serta masih terdapatnya tumpang tindih kegiatan antar OPD provinsi dan
kab/kota juga masih menjadi permasalahan yang belum terpecahkan hingga
saat ini (Bappenas, 2019)
Wilayah kerja Perwakilan BKKBN Kalimantan Timur mencakup 10
Kabupaten/Kota diantaranya Kabupaten Paser, Kutai Kartanegara, Berau,
Kutai Barat, Kutai Timur, Penajam Paser Utara, Mahakam Ulu, Kota
Balikpapan, Kota Samarinda, dan Kota Bontang. Dari 10 Kabupaten/Kota
tersebut terdapat 103 Kecamatan dengan total 1,037 Desa/Kelurahan.
Hingga tahun 2020 Rasio PKB dan PLKB terhadap Desa/Kelurahan di
Kalimantan Timur hanya sebesar 0.28 diantaranya 254 PKB dan 34 PLKB,
yang artinya satu PKB/PLKB untuk 2 hingga 3 Desa/Kelurahan. Di
Kalimantan Timur terdapat sekitar 22,040 RT dengan rasio Kader
(PPKBD/Sub PPKBD) terhadap RT sebesar 0.32 diantaranya 917 PPKBD
dan 6,031 Sub PPKBD, yang artinya satu kader untuk 3 hingga 4 RT
(Statistik Rutin, 2020b)
Berdasarkan hasil analisa situasi di atas maka pada kegiatan magang
ini penulis ingin menganalisis kualitas data pengendalian lapangan dan
ingin memberikan rekomendasi alternative pemecahan masalah
berdasarkan akar penyebab permaslahan pada kualitas data pengendalian
lapangan. Tujuan Jangka Panjang Menengah program ini adalah terciptanya
kualitas data dan informasi yang adekuat pada Pencatatan dan Pelaporan
Pengendalian lapangan di Provinsi Kalimantan Timur. Tujuan Jangka
Panjang program ini adalah meningkatkan presentase KB Aktif (PA)
Metode Jangka Panjang (MKJP) dan menurunkan presentase kebutuhan
ber-KB yang tidak tepenuhi (Unmet Need) sehingga angka TFR di
Kalimantan Timur menurun dan mencapai target.
22
4.3.2 Identifikasi Masalah
Berdasarkan hasil analisis didapatkan permasalah utama yaitu
kualitas data dan informasi pada kegiatan Pencatatan dan Pelaporan
Pengendalian Lapangan Provinsi Kalimantan Timur tidak adekuat, adapun
indikator yang digunakan untuk menilai kualitas data Pencatatan dan
Pelaporan Pengendalian Lapangan Provinsi Kalimantan Timur antara lain:
a. Akurasi Data Per Bulan Pada Sistem
Gambar 4. 2 Akurasi Data

Berdasarkan gambar 4.2 didapatkan bahwa pada cakupan
laporan data wilayah dan institusi KB di lapangan pada Desember
2020 standar deviasi sebesar 8.61 dan pada Januari 2021 standar
deviasi sebesar 34.92. nilai tersebut melebihi 3 standar deviasi yang
berarti akurasi data laporan pada bulan desember 2020 dan Januari
2021 pada sistem tidak adekuat.
b. Kelengkapan Unit Melapor Data Per Bulan Pada Sistem
Gambar 4. 3 Kelengkapan Unit

2020 hanya terdapat 2.09% (41 dari 1959) dan pada Januari 2021
hanya terdapat 6.91% (160 dari 2314) institusi KB yang melapor,
presentase tersebut dibawah 80% yang berarti kelengkapan unit
melaporkan data pada desember 2020 Januari 2021 tidak adekuat.
23
c. Ketepatan Waktu Laporan Per Bulan Pada Sistem
Gambar 4. 4 Ketepatan Waktu

2020 hanya terdapat 30% (3 dari 10) dan pada Januari 2021 hanya
terdapat 40% (4 dari 10) kab./kota yang melapor tepat waktu,
presentase tersebut < 80% yang berarti ketepatan waktu kab./kota
melaporkan data Desember 2020 dan Januari 2021 tidak adekuat.
d. Ketersediaan Data Pada Sistem
Gambar 4. 5 Ketersediaan Data

Berdasarkan gambar 4.5 didapatkan bahwa data cakupan
program KKBPK pada desa/kelurahaan Libur Dinding dan Luan di
Kec. Muara Samu Kabupaten Paser pada Desember 2020 dan pada
Januari 2021 tidak tersedia, salah satu indicator kualitas data adalah
ketersediaan data dimana informasi/data ada ketika dibutuhkan dan
dengan mudah serta segara dapat diperoleh.
Berdasarkan masalah utama yang telah diuraikan, adapaun rumusan
masalah yaitu: “Bagaimana proses manajemen (pengumpulan/pelaporan,
pengolahan, dan penyebarluasan) pada pencatatan dan pelaporan Dallap?”
24
Hasil wawancara kepada narasumber yaitu dr. Yuliani selaku
Pembimbing Lapangan, Bapak Syarief selaku Sub Koordinator Data dan
Informasi serta Ibu Muktia selaku Analis Data dan Informasi maka
didapatkan permasalahan pokok yang menjawab rumusan masalah diatas
dan merupakan penyebab masalah utama yaitu rendahnya kualitas data
dallap. adapun permasalah pokok tersebut diuraikan sebagai berikut:
Tabel 4. 1 Identifikasi Masalah

Masalah Pokok Uraian Masalah (Masalah Spesifik)
Proses Pengumpulan ∙ Pengumpulan data dari lini lapangan, ataupun
(Pelaporan) Data Dallap OPD masih ada yang tidak tepat waktu
Tidak Berjalan Lancar dan sehingga pelaporan tidak tercatat.
Non-Optimal ∙ Cakupan wilayah tiap kader banyak
∙ Pengumpulan data yang dilakukan di tingkat
desa masih manual menggunkan formulir
∙ Seringkali terdapat data missing/invalid akibat
kurang telitinya pengumpul data dalam mengisi
formulir yang ada
Proses Pengolahan Data ∙ Pengelola data di OPD sering mengalami
Dallap Terhambat mutasi/pergantian sehingga pengelola data baru
mengalami kendala mengelola data.
∙ Tidak semua PKB/PLKB dapat dengan mudah
mengakses website karena kurangnya sarana
dan prasarana maupun kendala jaringan
∙ Kurangnya SDM pengelola data yang mumpuni
di tingkat kabupaten/kota dan lini lapangan.
Proses Penyebarluasan ∙ Pada penyebarluasan sering mengalami kendala
Informasi Dallap Kurang maintenance dari pusat SIGA sehingga data dan
Optimal informasi tidak dapat diakses,
∙ Beberapa data tidak dapat diakses dan hanya
terbatas diakses oleh staf pengelola data.
∙ Minimnya sosialisasi hasil pengolahan data di
tingkat OPD dan Lini Lapangan.
Tabel 4.1 menunjukkan permasalahan kualitas data dan informasi

pada Pencatatan dan Pelaporan Data Pengendalian Lapangan yaitu
disebabkan oleh proses pengumpulan (pelaporan) data dallap yang tidak
berjalan lancar dan non-optimal, proses pengolahan data dallap terhambat,
serta proses penyebarluasam informasi dallap yang kurang optimal.
25
4.3.3 Prioritas Masalah
Penentuan prioritas penyebab masalah (masalah pokok) dilakukan
dengan berdiskusi secara terarah (FGD) bersama Bapak Syarief selaku Sub
Koordinator Data dan Informasi serta Ibu Muktia selaku Analis Data dan
Informasi. Metode yang digunakan untuk penentuan prioritas masalah
adalah Metode Urgency, Seriousness, and Growth (USG). Penilaian yang
digunakan dalam metode USG menggunakan skala nilai 1-5, semakin tinggi
nilai yang diberikan maka semakin tinggi poin prioritas masalah. Penilaian
yang diberikan setiap poin kemudian dijumlahkan dan diurutkan
berdasarkan dari yang tertinggi hingga terrendah. Nilai tertinggi
menunjukkan bahwa masalah tersebut merupakan prioritas utama.
Berdasarkan hasil FGD dan penilaian USG yang dilakukan, berikut
hasil prioritas penyebab masalah pada kualitas data Pencatatan dan
Pelaporan Pengendalian Lapangan Provinsi Kalimantan Timur:
Tabel 4. 2 Prioritas Masalah

No. Klasifikasi Masalah U S G Total
Proses Pengumpulan Data Dallap Tidak
1. 4 3 2 9
Berjalan Lancar dan Non-Optimal
Proses Pengolahan Data Dallap
2. 3 3 2 8
Terhambat
Proses Penyebarluasan Informasi Dallap
3. 3 2 2 7
Kurang Optimal
Berdasarkan tabel 4.2 dapat disimpulkan penyebab masalah

(masalah pokok) yang menjadi prioritas utama pada kegiatan Pencatatan
dan Pelaporan Data Dallap Prov. Kalimantan Timur yaitu masalah proses
pengumpulan data dallap yang tidak berjalan lancar dan Non-optimal.
4.3.4 Analisa Penyebab Masalah

Analisa yang digunakan dalam menganalisa penyebab masalah yaitu
Pohon Masalah. Analisa tersebut digunakan untuk mempermudah dalam
mengindentifikasi sebab masalah sebagai langkah awal untuk menentukan
fokus perbaikan, mengembangkan ide pengumpulan data, dan/atau
mengembangkan solusi, dan mengenali penyebab terjadinya variasi proses.
26
Gambar 4. 6 Pohon Masalah
27
Berdasarkan gambar didapatkan hasil dari analisis penyebab
spesifik pada masalah pencatatan dan pelaporan dallap pada prioritas
penyebab proses pengumpulan data dallap tidak lancar dan non-optimal.
Adapun masalah spesifik tersebut antara lain:
a. Pengumpulan data dan informasi dari lini lapangan, ataupun OPD
masih ada yang tidak tepat waktu sehingga pelaporan tidak tercatat
disebabkan oleh kurangnya pengawasan pada proses
pengumpulan/pelaporan data.
b. Pengumpulan data yang dilakukan di kader pendata masih manual
menggunkan formulir meningkatkan resiko missing data/invalid
disebabkan oleh formulir rumit dan tidak ada app/software khusus
kader pendata.
c. Pada Cakupan Wilayah yang didata tiap kader pendata banyak
disebabkan oleh Jumlah kader pendata terbatas.
d. Pada data missing/ invalid akibat kurang telitinya pengumpul data
dalam mengisi formulir yang ada disebabkan oleh Kader kurang
terlatih akibat Kurangnya Monev kemapuan kader
4.3.5 Perumusan Pemecahan Masalah

Berdasarkan analisis prioritas penyebab masalah dengan metode
analisis pohon masalah, maka dapat dirumuskan alternatif pemecahan
masalah sebagai berikut :
Tabel 4. 3 Alternatif Pemecahan Masalah

Akar Masalah Alternatif Pemecahanan Masalah
kurangnya meningkatkan pengawasan data dari

pengawasan lini lapangan, OPD dan melakukan
peringatan pelaporan data sebelum
deadline.
Tidak ada aplikasi/ penggunaan aplikasi homemade
software khusus pelaporan R/1/PUS
kader pendata (https://www.youtube.com/
watch?v=FQoWQaUl2yM)
Jumlah kader pemberdayaan warga menjadi kader
pendata terbatas
Kurangnya Monev melakukan monev secara berkala
kemapuan kader terhadap kemampuan kader pendata
28
4.3.6 Prioritas Pemecahan Masalah
Penentuan prioritas pemecahan masalah dilakukan Metode
Capability, Accesibility, Readliness and Leverage (CARL). Penilaian yang
digunakan dalam metode Capability, Accesibility, Readliness and Leverage
(CARL) menggunakan skala nilai 1-5, semakin tinggi nilai yang diberikan
maka semakin tinggi poin prioritas pemecahan masalah. Penilaian total
merupakan hasil perkalian setiap poin dan diurutkan berdasarkan dari yang
tertinggi hingga terrendah. Nilai tertinggi menunjukkan bahwa pemecahan
masalah tersebut merupakan prioritas utama.
Berdasarkan hasil penilaian Capability, Accesibility, Readliness and
Leverage (CARL) yang dilakukan, berikut hasil prioritas pemecahan
masalah pada kualitas data Pencatatan dan Pelaporan Pengendalian
Lapangan Provinsi Kalimantan Timur:
Tabel 4. 4 Prioritas Pemecahan Masalah

No. Alternatif Solusi C A R L Total
meningkatkan pengawasan data
dari lini lapangan, OPD dan
1. 3 4 3 4 144
melakukan peringatan pelaporan
data sebelum deadline.
penggunaan aplikasi homemade
pelaporan
2. 4 4 4 5 320
(https://www.youtube.com/
watch?v=FQoWQaUl2yM)
3. pemberdayaan warga menjadi kader 3 4 2 4 96
melakukan monev secara berkala
4. 2 3 3 4 72
terhadap kemampuan kader pendata
Berdasarkan tabel 4.2 dapat disimpulkan pemecahan masalah yang

menjadi prioritas pemecahan masalah pada kualitas data Pencatatan dan
Pelaporan Pengendalian Lapangan Provinsi Kalimantan Timur yaitu
penggunaan aplikasi homemade pelaporan untuk para kader pendata
(https://www.youtube.com/watch?v=FQoWQaUl2yM).
29
4.3 Realisasi Kegiatan
4.3.1 Kegiatan Utama
Berikut gambaran penggunaan aplikasi Homemade untuk para
kader, adapun pilihan jenis laporan yang dapat digunakan pada aplikasi ini
antara lain R/1/PUS, Laporan C/1, Laporan BKB, Laporan BKR, Laporan
BKL, Laporan UPPKS, Laporan PIK-R, Laporan Kegiatan PPKBD, dan
Laporan Registrasi Data Penduduk. Pada aplikasi ini segala perhitungan
telah dilakukan menggunakan rumus sehingga kader tidak perlu
menghitung manual.
Gambar 4. 7 Tampilan Menu Utama Aplikasi Homemade Pelaporan

PPKBD
Gambar 4. 8 Tampilan Pelaporan R/1/PUS pada Aplikasi Homemade
30
Gambar 4. 9 Tampilan Menu Pelaporan BKB pada Aplikasi
Homemade
Gambar 4. 10 Tampilan Pelaporan K/0/BKB pada Aplikasi

Homemade
4.3.2 Kegiatan Tambahan
Berikut hasil penelitian diskriptif dengan metode studi pustaka
(Library Research) dan menggunakan data sekunder dari Statistik Rutin
Tahun 2020 dan Puslitbang KB & KS BKKBN RI Tahun 2020 pada
Laporan Hasil Pelaksanaan Program Bangga Kencana Tahun 2020 Provinsi
Kalimantan Timur dan Kalimantan Utara. Data yang digunakan adalah data
mengenai indikator TFR, mCPR, MKJP, dan Unmet Need pada Provinsi
Kalimantan Timur dan Utara tahun 2020.
31
32
33
34
35
36
37
BAB V
PEMBAHASAN KEGIATAN
Kinerja yang harus dicapai dalam program Bangga Kencana antara lain,
menurunkan Angka Kelahiran Total dari rata-rata banyaknya anak yang dilahirkan
hidup oleh seorang perempuan sampai akhir masa reproduksinya (Total Fertility
Rate/TFR), menaikkan Presentase peserta KB aktif Alat Kontrasepsi jangka
panjang (MKJP), serta menurunkan persentase kebutuhan ber-KB yang tidak
terpenuhi (Unmet Need). Namun hingga pada tahun 2020 di Kalimantan Timur
ketiga sasaran tersebut tidak mencapai target yang ditentukan, Total Fertility Rate
(TFR) per WUS usia 15-49 Tahun di Kaltim sebesar 2.56, angka tersebut masih
diatas target yaitu 2.17 (Puslitbang KB & KS BKKBN RI, 2020). Presentase
kebutuhan berKB yang tidak terpenuhi (unmet need) di Kaltim sebesar 14.50 %,
presentase tersebut masih jauh dari target sebesar 8.33%. Presentase peserta KB
aktif (PA) Metode Kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP) di Kaltim yaitu masih
sebesar 20.90 %, presentasi tersebut masih belum mencapai target 21.28% (Statistik
Rutin, 2020a).
Pencapaian sasaran strategis program Bangga Kencana di atas menunjukkan
kemungkinan adanya kesalahan dalam pengambilan kebijakan pelayanan KB pada
program Bangga Kencana. Dalam hali ini,diperlukan data yang berkualitas untuk
menunjang pengambilan keputusan suatu program. Data merupakan hal dasar dari
adanya informasi dan baik buruknya informasi yang dihasilkan berdasarkan dari
data yang diolah, makan timbul kekhawatiran akan ada dampak dalam perencanaan
program selanjutnya. keputusan, data yang diolah menjadi informasi memegang
peranan penting bagi pemimpin untuk mengambil keputusan sebagai dasar
tindakan. Suatu keputusan yang dihasilkan dengan tidak berdasarkan pada
penggunaan data yang tepat akan berakibat pada pengambilan keputusan yang
cukup fatal dan tidak dapat dipergunakan untuk mencapai tujuan (Listyorini, 2018)
Untuk mengukur dan menganalisa kualitas data, harus mendefinisikan
dimensi kualitas data yang dibutuhkan. Kualitas data dapat dinilai dari data yang
sesuai kebutuhan untuk digunakan oleh konsumen data. Kualitas data juga dapat
dinilai berdasarkan seberapa baik data mempresentasikan suatu objek, peristiwa
38
dan konsep diciptakannya data tersebut. Guna memenuhi kesesuaian tersebut
dibutuhkan data yang akurat, tepat waktu, relevan, lengkap, dapat dipercaya dan
juga dapat dipahami dengan baik (Andini et al., 2020; Batini et al., 2009)
Dalam menganalisisi kualitas data dimensi yang digunakan dalam menilai
kualitas data dallap yaitu akurasi data, kelengkapan data, ketepatan waktu, dan
ketersediaan data. Hasil analisis didapatkan permasalah utama yaitu kualitas data
dan informasi pada kegiatan Pencatatan dan Pelaporan Pengendalian Lapangan
Provinsi Kalimantan Timur tidak adekuat diamana pada cakupan laporan data
wilayah dan institusi KB di lapangan Bulan Desember 2020 dan Januari 2021
didapatkan SD melebihi 3 yang berarti akurasi data laporan pada bulan Desember
2020 (8.61) dan Januari 2021 (34.92) pada sistem tidak adekuat. Selain itu
didapatkan presentase dibawah 80% yang berarti kelengkapan unit melaporkan data
pada Desember 2020 (2.09%) dan Januari 2021 (6.91%) tidak adekuat, serta
ketepatan waktu kab./kota melaporkan data Desember 2020 (30%) dan Januari
2021 (40%) tidak adekuat. Disamping itu didapatkan bahwa data cakupan program
KKBPK pada desa/kelurahaan Libur Dinding dan Luan di Kec. Muara Samu
Kabupaten Paser pada Desember 2020 dan pada Januari 2021 tidak tersedia, salah
satu indicator kualitas data adalah ketersediaan data dimana informasi/data ada
ketika dibutuhkan dan dengan mudah serta segara dapat diperoleh.
Pencatatan dan pelaporan pengendalian lapangan (Dallap) adalah mencatat
dan melaporkan hasil pelaksanaan program KKBPK di lini lapangan dengan format
formulir tertentu untuk masing-masing kegiatan. Pencatatan dilakukan oleh kader
kelompok Kegiatan (BKB, BKR, BKL, UPPKS) dan dilaporkan secara berjenjang
ke PLKB/PKB melalui PPKBD/Sub PPKBD direkapitulasi dan dilaporkan hingga
sampai ke Pusat. Ada dua jenis laporan yang dibuat yaitu laporan bulanan dan
laporan tahunan (Sari, 2019)
a. Laporan Bulanan
i. Pada Tingkat Desa/Kelurahan
Diawali dengan langkah identifikasi sasaran kelompok kegiatan di
suatu wilayah.Sumber data adalah hasil pendataan keluarga yang
dicatat dalam R/I/KS/13. Daftar Keluarga yang mempunyai Balita
dicatat dalam format R/I/BKB/13. Daftar Keluarga yang
39
mempunyai Remaja dicatat dalam format R/I/BKR. Daftar Keluarga
yang mempunyai Lansia dicatat dalam format R/I/BKL. Daftar
Keluarga yang mejadi anggota UPPKS diicatat dalam format
R/I/UPPKS. Register-register tersebut digunakan untuk mencatat
hasil kegiatan bulanan anggota kelompok. Kemudian direkap dalam
format Catatan (C/I/BKB/13, C/I/BKR/13, C/I/BKL/13,
C/I/UPPKS/13) dilaporkan kepada PPKBD/Sub PPKBD dan
kemudian sebagai sumber data laporan yang akan dikompilasi oleh
PLKB/PKB tanggal 3 setiap bulannya dalam format C/I/Des-Dal/13
yang merupakan buku visum atau catatan petugas. Selanjutnya
PLKB/PKB melaporkan seluruh hasil kegiatan di linilapangan ke
Pengawas PLKB/Ka.UPT/Koordinator KB Kecamatan dalam
format F/I/Dal/13 pada tanggal 5 setiap bulannya. Untuk mencatat
kegiatan KIE oleh Toma-Toga digunakan format Register
R/I/Toma-Toga/13 yang diisi oleh PLKB dan dilaporkan dalam
format C/I/Des-Dal/13.
ii. Pada Tingkat Kecamatan
Hasil laporan kegiatan dari tingkat desa/kelurahan dikompilasi oleh
PPLKB dalam format Rek.Kec.F/I/Dal/13 dan tanggal 7 setiap
bulannya laporan tersebut dikirim ke SKPD Kab/Kota untuk diolah
lebih lanjut. Selain itu laporan tersebut dikirim ke Camat.
iii. Pada Tingkat Kabupaten/Kota
Laporan Rekapitulasi Rek.Kec.F/I/Dal/13 dari setiap kecamatan
dikompilasi oleh SKPD KB kab/kota dalam format
Rek.Kab.F/I/Dal/13 dan tanggal 10 setiap bulannya laporan tersebut
dikirim ke provinsi untuk diolah lebih lanjut. Selain itu laporan
tersebut dikirim ke Bupati/Walikota dan Mitra Kerja terkait serta
diumpanbalikan ke masing-masing kecamatan.
iv. Pada Tingkat Provinsi
Laporan Rekapitulasi Rek.Kab.F/I/Dal/13 dari setiap kab/kota
dikompilasi oleh Perwakilan BKKBN Provinsi dan tanggal 15 setiap
bulannya laporan tersebut dikirim ke BKKBN Pusat (cq.
40
Ditlaptik).Selain itu laporan tersebut dikirim ke Gubernur dan Mitra
Kerja terkait serta diumpanbalikan ke masing-masing Kabupaten
dan Kota.
v. Pada Tingkat Pusat
Laporan Rekapitulasi Rek.Prov.F/I/Dal/13 dari setiap provinsi
dikompilasi oleh BKKBN Pusat setiap akhir bulan, kemudian
laporan tersebut dikirim ke komponen BKKBN Pusat dan Mitra
Kerja di tingkat Pusat serta diumpanbalikan ke Perwakilan BKKBN
Provinsi
b. Laporan Tahunan
i. Pada Tingkat Kecamatan
Setiap awal tahun dilakukan pendataan/updating potensi wilayah
kecamatan untuk mengetahui data tentang cakupan wilayah, jumlah
petugas lapangan, jumlah IMP, jumlah Kelompok Ketahanan
Keluarga, jumlah Kelompok Kegiatan Ekonomi Keluarga, jumlah
KB Tempat Kerja, jumlah Sarana dan Tenaga KIE,jumlah
Konseling Remaja dan Mahasiswa dan jumlah Tempat Pelayanan
Kontrasepsi. Instrumen yang digunakan adalah K/0/Kec-Dal/13
yang diisi oleh PPLKB/Ka.UPT/Koordinator KB Kecamatan. Hasil
pendataan potensi wilayah kecamatan tersebut paling lambat
tanggal 7 Januari setiap tahunnya dilaporkan ke SKPD-KB
Kab/Kota dan Camat.
ii. Pada Tingkat Kabupaten/Kota
Hasil pendataan potensi wilayah di tingkat Kecamatan dilaporkan ke
SKPD-KB Kab/Kota kemudian direkapitulasi secara manual atau
dengan program aplikasi komputer dalam format Rek.Kab.K/0/Kec-
Dal/13 yang menggambarkan potensi wilayah pada butir (a) di suatu
Kabupaten dan Kota. Hasil rekapitulasi tersebut paling lambat
tanggal 21 Januari setiap tahunnya dilaporkan ke Perwakilan
BKKBN Provinsi dan kepada Bupati atau Walikota serta Mitra
Kerja di wilayahnya
41
iii. Pada Tingkat Provinsi
Hasil rekapitulasi pendataan potensi wilayah di tingkat Kab/Kota
kemudian direkapitulasi secara manual atau dengan program
aplikasi komputer dalam format Rek.Prov.K/0/Kec-Dal/13 yang
menggambarkan potensi wilayah pada butir (b) di suatu Provinsi.
Hasil rekapitulasi tersebut paling lambat tanggal 7 Februari setiap
tahunnya dilaporkan ke BKKBN Pusat dan Gubernur serta Mitra
Kerja di wilayahnya.
iv. Pada Tingkat Pusat
Hasil rekapitulasi pendataan potensi wilayah di tingkat provinsi
kemudian direkapitulasi secara manual atau dengan program
aplikasi komputer untuk menggambarkan kondisi secara nasional
potensi wilayah dalam pelaksanaan Program KKBN.Setiap akhir
Februari hasil olahan tersebut dilaporkan kepada Pimpinan dan
komponen BKKBN Pusat dan Perwakilan BKKBN Provinsi seluruh
Indonesia serta Mitra terkait di Pusat.
Gambar 5. 1 Alur Pencatatan dan Pelaporan Pengendalian

Lapangan Program KB Nasional
42
Untuk menyelesaikan permasalahan kualitas data Dallap yang tidak adekuat
maka perlu mengetahui penyebab masalah tersebut. Berdasarkan hasil wawancara
kepada beberapa narasumber, adapun masalah kualitas data pencatatan dan laporan
Dallap yang tidak adekuat disebabkan pada manajemen data yang tidak berjalan
optimal diantaranya:
a. Proses Pengumpulan Data Dallap Tidak Berjalan Lancar dan Non-Optimal
(Pengumpulan data tidak tepat waktu. Cakupan wilayah tiap kader banyak.
Pengumpulan data manual dan terdapat data missing/invalid)
b. Proses Pengolahan Data Dallap Terhambat (Pengelola data sering
mengalami mutasi, kurangnya sarana dan prasarana, dan kurangnya SDM
yang mumpuni)
c. Proses Penyebarluasan Informasi Dallap Kurang Optimal (Data tidak dapat
diakses,, akses data terbatas, minim sosialisasi hasil)
Setelah mengetahui penyebab masalah maka perlu dilakukan prioritas.
Adapun metode dalam menetapkan prioritas masalah ialah metode USG. Metode
USG merupakan cara lain dalam menetapkan urutan prioritas dengan
memperhatikan urgensinya, keseriussannya dan adanya kemungkinan
berkembangnya masalab. Metode USG juga didasarkan pada serangkaian kriteria
yang harus diberi skor 1-5 yang pada kahirnya skor tersebut dijumlahkan (Sari,
2019).
Tabel 5. 1 Metode USG
U Urgency Isu atau masalah tersebut merupakan suatu hal yang
penting untuk dicarikan pemecahannya yang dapat
dilihat dari tersedianya waktu, medesak atau tidaknya
masalah tersebut untuk diselesaikan
S Seriousness Melihat dampak masalah tersebut terhadap
produktifitas keberhasilan, membahayakan sistem atau
tidak dan sebagainya
G Growth Apakah masalah tersebut berkembang sedemikian rupa
sehingga sulit untuk dicegah
Berdasarkan poin USG dari hasil FGD didapatkan Proses Pengumpulan

(Pelaporan) Data Dallap Tidak Berjalan Lancar dan Non-Optimal mendapatkan
poin 9 (Prioritas 1), Proses Pengolahan Data Dallap Terhambat mendapatkan poin
8 (prioritas 2), Proses Penyebarluasan Informasi Dallap Kurang Optimal
mendapatkan poin 7 (Prioritas 3). Dari poin tersebut dapat disimpulkan penyebab
43
masalah yang menjadi prioritas utama pada kegiatan Pencatatan dan Pelaporan Data
Pengendalian Lapangan Provinsi Kalimantan Timur yaitu masalah proses
pengumpulan data pengendalian lapangan yang tidak berjalan lancar dan Non-
optimal.
Setelah menentukan prioritas maka perlu mengetahui penyebab spesifik.
Adapun metode dalam menganalisa penyebab spesifik yaitu metode Pohon
Masalah. Pohon masalah adalah salah satu langkah pemecahan masalah dengan
mencari sebab dari suatu akibat. Sebagai suatu alat/teknik dalam mengidentifikasi
dan menganalisis masalah, analisis pohon masalah mempunyai banyak kegunaan.
Alat analisis ini membantu untuk mengilustrasikan korelasi antara masalah,
penyebab masalah, dan akibat dari masalah dalam suatu hirarki faktor-faktor yang
berhubungan. Analisis ini digunakan untuk menghubungkan berbagai isu atau
faktor yang berkontribusi pada masalah organisasi dan membantu untuk
mengidentifikasi akar penyebab dari masalah organisasi tersebut (Asmoko, 2014)
Pada masalah proses pengumpulan data dallap tidak lancar dan non-optimal.
Berdasarkan hasil analisis pohon masalah, adapun masalah spesifik yang
didapatkan antara lain:
a. Pengumpulan data dan informasi dari lini lapangan, ataupun OPD masih ada
yang tidak tepat waktu sehingga pelaporan tidak tercatat disebabkan oleh
kurangnya pengawasan.
b. Pengumpulan data yang dilakukan di kader pendata masih manual
menggunkan formulir meningkatkan resiko missing data/invalid disebbakan
oleh formulir rumit, tidak ada app/software khusus kader pendata.
c. Pada Cakupan Wilayah yang didata tiap kader pendata banyak disebabkan
oleh Jumlah kader pendata terbatas.
d. Pada data missing/ invalid akibat kurang telitinya pengumpul data dalam
mengisi formulir yang ada disebabkan oleh Kader kurang terlatih akibat
Kurangnya Monev kemapuan kader
Berdasarkan penyebab masalah yang telah ditemukan lalu dibuatlah
Alternative pemecahan Masalah. Adapun alternative pemecahan masalah yang
diusulkan untuk proses pengumpulan data dallap tidak lancar dan non-optimal
antara lain:
44
a. kurangnya pengawasan diatasi dengan meningkatkan pengawasan data dari
lini lapangan, OPD dan melakukan peringatan pelaporan data sebelum
deadline.
b. Formulur rumit dan Tidak ada app/software khusus kader pendata diatasi
dengan solusi penggunaan aplikasi homemade pelaporan
(https://www.youtube.com/watch?v=FQoWQaUl2yM)
c. Jumlah kader pendata terbatas diatasi dengan pemberdayaan warga
menjadi kader.
d. Kurangnya Monev kemapuan kader diatasi dengan melakukan monev
secara berkala terhadap kemampuan kader pendata
Setelah merumuskan alternative pemecahan masalah maka perlu dilakukan
prioritas. Adapun metode dalam menetapkan prioritas alternative pemecahan
masalah yaitu Metode CARL. Metode CARL merupakan metode yang cukup baru
di kesehatan. Penilaian yang digunakan dalam metode CARL menggunakan skala
nilai 1-5, semakin tinggi nilai yang diberikan maka semakin tinggi poin prioritas
pemecahan masalah. Penilaian total merupakan hasil perkalian setiap poin dan
diurutkan berdasarkan dari yang tertinggi hingga terrendah. Nilai tertinggi
menunjukkan bahwa pemecahan masalah tersebut merupakan prioritas utama (Sari,
2019).
Tabel 5. 2 Metode CARL
C Capability Ketersediaan sumber daya (dana dan sarana/peralatan)
A Accesibility Kemudahan, masalah yang ada mudah diatasi atau tidak.
Kemudahan dapat didasarkan pada ketersediaan
metode/cara/teknologi serta penunjang pelaksanaan
seperti juklak/ peraturan
R Readliness Kesiapan dari tenaga pelaksana maupun kesiapan sasaran,
seperti keahlian/kemampuan dan motivasi
L Leverage Seberapa besar pengaruh kriteria yang satu dengan yang
lain dalam pemecahan yang dibahas
Berdasarkan poin CARL yang dilakukan didapatkan poin solusi

penggunaan aplikasi homemade pelaporan kader (https://www.youtube.com/
watch?v=FQoWQaUl2yM) sebesar 320 poin (Prioritas 1). Poin Solusi
meningkatkan pengawasan data dari lini lapangan, OPD dan melakukan peringatan
pelaporan data sebelum deadline sebesar 144 (Prioritas 2). Poin Solusi
45
pemberdayaan warga menjadi kader sebesar 96 (Prioritas 3). Dan poin solusi
melakukan monev secara berkala terhadap kemampuan kader pendata sebesar 72
(Prioritas 4). Dari poin tersebut dapat disimpulkan alternative pemecahan masalah
yang menjadi prioritas utama pada kegiatan Pencatatan dan Pelaporan Data
Pengendalian Lapangan Provinsi Kalimantan Timur yaitu solusi penggunaan
aplikasi homemade pelaporan kader
Pilihan jenis laporan yang dapat digunakan pada aplikasi Homemade untuk
para kader ini ini antara lain R/1/PUS, Laporan C/1, Laporan BKB, Laporan BKR,
Laporan BKL, Laporan UPPKS, Laporan PIK-R, Laporan Kegiatan PPKBD, dan
Laporan Registrasi Data Penduduk. Pada aplikasi ini segala perhitungan telah
dilakukan menggunakan rumus sehingga kader tidak perlu menghitung manual.
Kader hanya perlu mengisi dan menekan menu sesuai dengan kebutuhan.
Gambar 5. 2 Tampilan Menu Utama Aplikasi Homemade Pelaporan PPKBD
Gambar 5. 3 Tampilan Pelaporan R/1/PUS pada Aplikasi Homemade
46
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
Pencapaian sasaran strategis program Bangga Kencana di Kalimantan
Timur tahun 2020 (TFR=2.56, unmet need =14.50%, PA MKJP=20.90 % ) yang
belum mencapai target menunjukkan kemungkinan adanya kesalahan dalam
pengambilan kebijakan pelayanan KB pada program Bangga Kencana. Dalam hal
ini,diperlukan data yang berkualitas untuk menunjang pengambilan keputusan
suatu program.
Dalam menganalisisi kualitas data dimensi yang digunakan dalam menilai
kualitas data dallap yaitu akurasi data, kelengkapan data, ketepatan waktu, dan
ketersediaan data. Hasil analisis didapatkan kualitas data dan informasi pada
kegiatan Pencatatan dan Pelaporan Pengendalian Lapangan Provinsi Kalimantan
Timur tidak adekuat.
Masalah kualitas data pencatatan dan laporan Dallap yang tidak adekuat
disebabkan pada manajemen data yang tidak berjalan optimal diantaranya Proses
Pengumpulan Data Dallap Tidak Berjalan Lancar dan Non-Optimal, Proses
Pengolahan Data Dallap Terhambat dan Proses Penyebarluasan Informasi Dallap
Kurang Optimal. Berdasarkan poin USG dari hasil FGD dapat disimpulkan
penyebab masalah yang menjadi prioritas utama yaitu masalah proses pengumpulan
data pengendalian lapangan yang tidak berjalan lancar dan Non-optimal. Dan
berdasarkan hasil analisis pohon masalah, adapun akar masalah pada proses
pengumpulan data pengendalian lapangan yang tidak berjalan lancar dan Non-
optimal yaitu kurangnya pengawasan, formulir rumit & tidak ada app/software
khusus kader pendata, Jumlah kader pendata terbatas, serta Kurangnya Monev
kemapuan kader.
Berdasarkan penyebab masalah yang telah ditemukan lalu dibuatlah
Alternative pemecahan Masalah. Adapun alternative pemecahan masalah yang
diusulkan untuk proses pengumpulan data dallap tidak lancar dan non-optimal
antara lain: meningkatkan pengawasan data dari lini lapangan, OPD dan
melakukan peringatan pelaporan data sebelum deadline, penggunaan aplikasi
47
homemade pelaporan kader (https://www.youtube.com/watch?v=FQoW
QaUl2yM), pemberdayaan warga menjadi kader, serta monev secara berkala
terhadap kemampuan kader pendata. Berdasarkan poin CARL dapat disimpulkan
pemecahan masalah yang menjadi prioritas utama yaitu penggunaan aplikasi
homemade pelaporan kader (https://www.youtube.com/watch?v=FQoW
QaUl2yM).
Adapun pilihan jenis laporan yang dapat digunakan pada aplikasi
Homemade untuk para kader antara lain R/1/PUS, Laporan C/1, Laporan BKB,
Laporan BKR, Laporan BKL, Laporan UPPKS, Laporan PIK-R, Laporan
Kegiatan PPKBD, dan Laporan Registrasi Data Penduduk. Pada aplikasi
homemade tersebut pula segala perhitungan telah dilakukan menggunakan rumus
sehingga kader tidak perlu menghitung manual. Dan kader hanya perlu mengisi
dan menekan menu sesuai dengan kebutuhan.
6.2 Saran
Berdasarkan hasil dari keseluruhan kegiatan magang disarankan kepada
pihak BKKBN perlu melakukan evaluasi secara berkala terkait pelaksanaan
program KB dan kegiatannya baik bersifat deskriptif kuantitatif yang lebih fokus
pada input dan outputnya. maupun hal‐hal lain yang sifatnya kendala operasional
dan permasalahan lapangan
48
DAFTAR PUSTAKA
Andini, I. D., Ruldeviyani, Y., Maulana, A. H., & Hidayat, A. (2020). Penilaian
Kualitas Data Broadband Customer Profiling ( BCP ) Pelanggan Fixed
Broadband PT Telekomunikasi Indonesia Tbk. 22(1), 2.
Asmoko, H. (2014). Memahami Analisis Pohon Masalah. Magelang: Pusdiklat

Pengembangan SDM. BPPK.
Ayunani, M. (2019). Manajemen Dan Analisis Data Di Sub Bagian Program

Dinas Kesehatan Kota Balikpapan. Universitas Mulawarman.
Bappenas. (2019). Laporan Akhir Evaluasi Pelayanan Keluarga Berencana Bagi

Masyarakat Miskin (Keluarga Prasejahtera/KPS Dan Keluarga Sejahtera–
I/KS–I.
Batini, C., Cappiello, C., Francalanci, C., & Maurino, A. (2009). Methodologies
for data quality assessment and improvement. ACM Computing Surveys,
41(3). https://doi.org/10.1145/1541880.1541883
BKKBN. (2005). Badan Kebijakan Program Keluarga Berencana Nasional.

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional.
BKKBN. (2016). Pedoman Rapat Pengendalian Program dan Anggaran KKBPK.

Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional.
Heldayani, E., Saputra, D., & Mala, V. Y. (2015). Peamnfaatan SistemInformasi

Geografi Untutk Integrasi Capaian dna Target pada Program Perkembngan
Kependudukan dan Pembangunan Keluarga (KKBPK) di Provinsi Sumatera
Selatan.
Hidayani, W. R. (2016). Konsep Dasar Ilmu Kesehatan Masyarakat (IKM). Portal

Dosen STIKesDHB. http://dosen.stikesdhb.ac.id/wuri/2016/05/13/konsep-
dasar-ilmu-kesehatan-masyarakat-ikm/
Kemenkes RI. (2012). Draft Modul TOT Penilaian Mandiri Kualitas Data Rutin
(PMKDR) Sistem Informasi Kesehatan. Pusdatin.
Listyorini, P. I. (2018). Penilaian Kualitas Data Rutin Program Pencegahan Dan
49
Pengendalian Demam Berdarah Dengue Di Dinas Kesehatan Kota Surakarta.
INFOKES, 8(1), 6–15.
Migrant & Seasonal Head Start. (2006). Introduction to Data Analysis Handbook.
AED/TAC-12 Spring. https://files.eric.ed.gov/fulltext/ED536788.pdf
Purwaningtyas, R. (2011). Data Resource Management. Universitas Gunadarma

Staffsite. http://ratriptyas.staff.gunadarma.ac.id/Downloads/folder/0.7
Puslitbang KB & KS BKKBN RI. (2020). Capaian Sasaran &Indikator Kinerja

Program bangga Kencana Yang di MoU di Kabupaten/Kota Tahun 2020.
Raikhani, A., Yunas, N. S., Ratnasari, L., & Hariastuti, I. (2018). Analisa
Kontribusi Program Kampung KB Dalam Upaya Peningkatan Program
KKBPK Di Kab. Jombang, Provinsi Jawa Timur. Jurnal Ilmiah Kebidanan
(Scientific Journal of Midwifery), 4(2), 101–113.
https://doi.org/10.33023/jikeb.v4i2.188
Sari, N. (2019). Analisis sistem Pengelolaan Data Dan Informasi Dalam Kegiatan
Pencatatan Dan Pelaporan Program KKBPK Di Perwakilan BKKBN
Provinsi Kalimantan Timur. Laporan Magang.
Statistik Rutin. (2020a). Capaian Sasaran &Indikator Kinerja Program bangga

Kencana Yang di MoU di Kabupaten/Kota Kalimantan Timur Tahun 2020.
Statistik Rutin. (2020b). Laporan Tahunan Cakupan Potensi Wilayah KAlimantan

Timur.
Syahrani, A., & Hutripa, D. M. (2017). Perancangan Aplikasi Pendataan Keluarga

Berbasis Android. Jurnal TEKNOI, 5(2), 1–12.
50
LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Pemberian Izin Magang dari BKKBN
51
Lampiran 2 Laporan Kemajuan Magang
Laporan Kemajuan I Program Magang

Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Mulawarman
2020/2021
NIM : 1711015097
Nama Instansi : BKKBN Provinsi Kalimantan Timur
No Tanggal Aktifitas Harian Hasil Capaian Catatan*

1 Senin, Mengenal struktur, Mengetahui Profil Hasil capaian
18-01- budaya,cara kerja BKKBN: di lampirkan
2021 instansi: ∙ Struktur organisasi dalam resume
∙ Tugas dan fungsi Profil
∙ Pengenalan & setiap bidang beserta Perwakilan
orientasi ke seluruh sub bidang BKKBN
unit kerja ∙ Tata letak ruang kerja Kalimantan
∙ Mengenal struktur, ∙ Budaya di lingkungan Timur
tugas & fungsi kerja termasuk cara
instansi berpakaian
Pengenalan & ∙ jam operasional kerja
orientasi dilakukan
Bersama kepala
perwakilan BKKBN
(Drs. Edi Muin),
Staf Bagian Umum
dan Humas (Bapak
Mustain), serta Staf
Bagian
Kepagawaian dan
Hukum (Ibu
Khairunnisa dan Ibu
Wiwin). Pengenalan
struktur, tugas &
fungsi instansi, serta
orientasi kepada
seluruh unit kerja di
lingkungan BKKBN
dipandu oleh Staf
Bagian
Kepagawaian dan
Hukum (Ibu Wiwin),
52
2 Senin, Mengobservasi Mengetahui Permasalahan
25-01- proses dan permasalahan kualitas data
2021 Mengidentifikasi manajemen dan analisis pencatatan dan
masalah data kesmas di BKKBN. laporan Dallap
manajemen dan Permaslaahan kulitas
analisis data data kesehatan akan
kesehatan mempengaruhi
masyarakat di pengambilan keputusan
instansi terkait. suatu program
identifikasi kesehatan, berkurangnya
masalah dilakukan kualitas suatu data dapat
dengan studi dipengaruhi oleh
literatur dan manajemen dna analisis
wawancara kepada data tersebut, kualitas
Pembimbing data pengendalian
Lapangan (dr. lapangan BKKBN
Yuliani). dipengaruhi oleh
pencatatan dan
pelaporan petugas
lapangan yang bertugas
mengumpulakn
informasi dasar, petugas
lapang salah satunya
kader menjadi salah satu
masalah dimana
kenyataannya mayoritas
kader merupakan
golongan orang tua yang
kurang paham teknologi,
selain itu kurangnya skill
mengakibatkan
kesalahan dalam
mencatat data dasar yang
berakibat ke akurasi
data, selain itu
keterlambatan dalam
pengumpulan juga
mempengaruhi kualitas
data. Penyebarluasan
data dallap terbatas.
Pengolah data sering
tidak melakukan check
and recheck pada data
yang missing .
peendataan yang
terlambat tidak dapat
diinput kedalam system.
53
3 Selasa, Mengobservasi Mengetahui permasalahan Permasalahan
26-01- proses dan Sistem Informasi SIGA
2021 Mengidentifikasi Kesehatan di BKKBN.
masalah Sistem Masalah dan hambatan
Informasi yang terjadi pada SIGA
Kesehatan di BKKBN:
instansi terkait. Pada proses
identifikasi pengumpulan data sering
masalah Sistem terjadi pergantian
informasi pengelola data di OPD
dilakukan dengan maupun faskes yang
studi literatur dan mempengaruhi
wawancara kepada pengelola data yang baru
Staff Bidang mengalami kendala
ADPIN (Pak dengan pengimputan
Syarif). SIGA. Selain itu tidak
semua faskes, PKB,
PLKB support (sarana &
prasarana) dengan
aplikasi SIGA. Terdapat
keterlamabtan
pengumpulan data pada
beberapa faskes, PKB,
PLKB. Pihak jejaring
masih banyak tidka
melakukan pelaporan
data (bidan, praktik,
dokter)
Pada pengolahan data
SIGA dilakukan manual
menggunakan Excel,
kurangnya pemahaman
pengelola dtaa,
kurangnya SDM
pengelola.
Pada penyebarluasan
sering mengalami
kendala maintenance
dari pusat SIGA
sehingga data dna
informasi tidak dapat
diakses, selain itu
penyebarluasan laporan
Pendataan Keluarga
antara provinsi Kaltim
dan Kaltara masih
tergabung.
54
4 Jumat, Mengikuti Mendapatkan masukan, Saran dari PL:
29-01- Monitoring dan arahan sesuai masalah Mencari data
2021 Evaluasi peserta yang akan di selesaikan dan informasi
magang Bersama (fokus masalah mengenai
Pembimbing manajemen dan analaisis petugas
Lapangan (dr. data dallap) lapangan
Yuliani) Dallap dan
membahasa memperbanya
kemajuan dan k literatur
capaian yang mengani
didapat selama Dallap
magang
Diketahui, Disetujui,
Pembimbing lapangan, Dosen Pembimbing fakultas,
dr. Yuliani Rahmi Susanti, SKM., M.Kes

NIP. 19790307 201012 2 001 NIP. 19870905 201504 2 004
55
Laporan Kemajuan Program Magang
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Mulawarman
2020/2021
NIM : 1711015097
Nama Instansi : BKKBN Provinsi Kalimantan Timur

1 Senin, Mengidentifikasi Mengetahui penyebab Permasalahan
01-02- dan menganalisa masalah rendahnya kualitas data
2021 Penyebab masalah kualitas data pencatatan pencatatan dan
rendahnya kualitas dan laporan Dallap. laporan Dallap
data pencatatan Adapun masalah disebabkan
dan pelaporan rendahnya kualitas data oleh
Pengendalian pencatatan dan laporan manajemen
Lapangan. Dallap disebabkan oleh: data
identifikasi dan 1.Proses Pengumpulan diantaranya
analisa penyebab Data Dallap Tidak pada proses
masalah dallap Berjalan Lancar dan pengumpulan,
dilakukan dengan Non-Optimal pengolahan dan
wawancara kepada (Pengumpulan data penyebarluasan
Ibu Muktia selaku tidak tepat waktu. .
Analis Data dan Cakupan wilayah tiap
Informasi di kader banyak.
Perwakilan Pengumpulan data
BKKBN Provinsi manual dan terdapat
Kalimantan Timur data missing/invalid)
2.Proses Pengolahan
Data Dallap
Terhambat (Pengelola
data sering
mengalami mutasi,
kurangnya sarana dan
prasarana, dan
kurangnya SDM yang
mumpuni)
3.Proses
Penyebarluasan
Informasi Dallap
Kurang Optimal (Data
tidak dapat diakses,,
akses data terbatas,
minim sosialisasi
hasil)
56
2 Kamis, Menentukan Mengetahui prioritas Penyebab
04-02- prioritas penyebab penyebab masalah masalah yang
2021 masalah rendahnya rendahnya kualitas data menjadi
kualitas data pencatatan dan laporan prioritas utama
pencatatan dan Dallap. Berdasarkan yaitu masalah
pelaporan poin USG Proses proses
Pengendalian Pengumpulan pengumpulan
Lapangan. (Pelaporan) Data data dallap
Penentuan prioritas Dallap Tidak Berjalan yang tidak
dilakukan dengan Lancar dan Non- berjalan lancar
berdiskusi secara Optimal mendapatkan dan Non-
terarah (FGD) poin 9, Proses optimal.
bersama Bapak Pengolahan Data
Syarief selaku Sub Dallap Terhambat
Koordinator Data, mendapatkan poin 8,
dan metode yang Proses Penyebarluasan
digunakan untuk Informasi Dallap
penentuan prioritas Kurang Optimal
adlaah Metode mendapatkan poin 7.
USG. Dari poin tersebut
Proses Pengumpulan
(Pelaporan) Data
Dallap Tidak Berjalan
Lancar dan Non-
Optimal menjadi
prioritas 1, Proses
Pengolahan Data
Dallap Terhambat
menjadi prioritas 2, dan
Proses Penyebarluasan
Informasi Dallap
Kurang Optimal
menjadi prioritas 3.
Dapat disimpulkan
penyebab masalah yang
menjadi prioritas utama
pada kegiatan
Pencatatan dan
Pelaporan Data
Pengendalian Lapangan
Provinsi Kalimantan
Timur yaitu masalah
proses pengumpulan
data pengendalian
lapangan yang tidak
berjalan lancar dan
Non-optimal.
57
3 Jumat, Merancang Pohon Mengetahui penyebab Hasil berupa
05-02- Masalah untuk spesifik pada masalah Pohon Masalah
2021 mengetahui pencatatan dan dilampirkan
penyebab masalah pelaporan dallap pada pada lampiran
pencatatan dan prioritas penyebab
pelaporan dallap proses pengumpulan
(prioritas data dallap tidak lancar
penyebab: proses dan non-optimal.
pengumpulan data Adapun masalah
dallap yang tidak spesifik antara lain:
berjalan lancar dan 1.Pengumpulan data
Non-optimal.) dan informasi dari lini
lapangan, ataupun
OPD masih ada yang
tidak tepat waktu
sehingga pelaporan
tidak tercatat
disebabkan oleh
kurangnya
pengawasan.
2.Pengumpulan data
yang dilakukan di
kader pendata masih
manual menggunkan
formulir
meningkatkan resiko
missing data/invalid
disebbakan oleh
formulir rumit, tidak
ada app/software
khusus kader pendata.
3.Pada Cakupan
Wilayah yang didata
tiap kader pendata
banyak disebabkan
oleh Jumlah kader
pendata terbatas.
4.Pada data missing/
invalid akibat kurang
telitinya pengumpul
data dalam mengisi
formulir yang ada
disebabkan oleh
Kader kurang terlatih
akibat Kurangnya
Monev kemapuan
kader.
58
4 Selasa, Menentukan Menemukan Alternative Alternative
09-02- Alternative pemecahan Masalah. pemecahan
2021 pemecahan Adapun alternative maslaha
Masalah. pemecahan masalah kemudian akan
Pemecahan untuk proses di pilih
masalah diambil pengumpulan data prioritasnya
berdasarakan dallap tidak lancar dan menggunakan
maslaha spesifik non-optimal antara lain: metode CARL
yang menjadi akar 1.kurangnya
drai permasalahan. pengawasan diatasi
dengan meningkatkan
pengawasan data dari
lini lapangan, OPD
dan melakukan
peringatan pelaporan
data sebelum
deadline.
2.Tidak ada
app/software khusus
kader pendata diatasi
dengan solusi
penggunaan aplikasi
homemade pelaporan
R/1/PUS
(https://www.youtube.
com/watch?v=FQoW
QaUl2yM)
3.Jumlah kader pendata
terbatas diatasi
dengan pemberdayaan
warga menjadi kader.
4.Kurangnya Monev
kemapuan kader
diatasi dengan
melakukan monev
secara berkala
terhadap kemampuan
kader pendata
Diketahui, Disetujui,
Pembimbing lapangan, Dosen Pembimbing fakultas,
dr. Yuliani Rahmi Susanti, SKM., M.Kes

NIP. 19790307 201012 2 001 NIP. 19870905 201504 2 004
59
Lampiran 3 Activity Daily Living
KEGIATAN HARIAN
MAGANG DI BADAN KEPENDUDUKAN DAN KELUARGA BERENCANA
NASIONAL PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
TAHUN 2021
Lokasi Magang : Jl. Letjend M.T. Haryono Kel. Air Putih, Kota Samarinda
Minggu ke- :1
No Hari/Tgl Waktu Nama Kegiatan Bukti*

Apel Pagi
08.00-08.30
Pengenalan dan
Orientasi kepada Kepala
Pimpinan BKKBN Prov.
08.30-09.00 Kaltim, Pengurus
Kepegawaian, Pengurus
Humas, dan Pembimbing
lapangan
Pembagian divisi dan
penentuan rolling job
09.00-10.00
Pengenalan struktur,
Senin, budaya, cara kerja dan
1.
18-01-2021 lokasi divisi di Gedung
10.00-11.00
BKKBN Prov. Kaltim
Pengenalan profil,
struktur, tugas & fungsi
11.00-12.00 setiap divisi beserta
orientasi kepada seluruh
unit kerja.
12.00-13.00 Isoma -
Mengikuti kegiatan di
divisi secretariat bagian
keuangan yaitu
digitalisasi, dokumentasi,
13.00-16.30 dan pengorganisasian
Surat Perintah
Membayar (SPM)
60
Mengikuti kegiatan di divisi
secretariat bagian
keuangan yaitu digitalisasi,
08.00-12.00 dokumentasi, dan
pengorganisasian Surat
Perintah Membayar (SPM)
12.00-13.00 Isoma -
Selasa, secretariat bagian
2. keuangan yaitu
19-01-2021 13.00-14.00 penggandaan, dokumentasi
dan pemeliharaan Surat
Keputusan (SK)
secretariat bagian
keuangan yaitu
14.00-16.30 penggandaan, dokumentasi
dan pemeliharaan Surat
Setoran Pajak (SSP)
secretariat bagian
08.00-12.00 keuangan yaitu Verifikasi
Surat Pertanggung Jawaban
(SPJ)
12.00-13.00 Isoma -
secretariat bagian
keuangan yaitu
13.00-14.00 pengorganisasian dan
pemeliharaan Surat
pPermintaan Pembayaran
(SPP))
Rabu,
3. Mengikuti kegiatan di divisi
20-01-2021
secretariat bagian
keuangan yaitu
pemeliharaan Surat
perintah Pencairan Dana
(SP2D)
secretariat bagian
keuangan yaitu
pemeliharaan Daftar
Rincian permintaan
Pembayaran (DRPP)
61
KBKR yaitu Telaah Literatur
dan membuat resume
08.00-12.00 mengenai KBKR khususnya
materi Kesehatan
Reproduksi dan Metode
Kontrasepsi
Kamis, 12.00-13.00 Isoma -
4. Mengikuti kegiatan di divisi
21-01-2021
KBKR yaitu Pemeliharaan,
Pendataan dan rekapitulasi
persediaan bahan dan alat
12.00-16.30 kebutuhan program KB

KBKR yaitu Pemeliharaan,
Pendataan dan rekapitulasi
Jumat, persediaan bahan dan alat
5. 08.00-11.30 kebutuhan program KB
22-01-2021
*tuliskan bukti yang akan disertakan dalam lampiran (contoh: foto/video/notulen/dll)


NIP. 19870905 201504 2 004 NIP. 19790307 201012 2 001
62
KEGIATAN HARIAN
TAHUN 2021
Minggu ke- :2

Apel Pagi
08.00-08.30
divisi KBKR yaitu
pencatatan dan
08.30-09.30 pelaporan persediaan
bahan dan alat
kebutuhan program KB
divisi KBKR yaitu
pelengkapan dan
pengorganisasian Kartu
09.30-11.00 Barang persediaan
bahan dan alat
Senin, kebutuhan program KB
1.
25-01-2021
Melakukan wawancara
untuk mendapatkan
informasi mengenai
permasalahan kesehatan
11.00-12.00 masyarakat khususnya
menganai manajemen
dan analisis data
kesehatan kepada
pembimbing lapangan
12.00-13.00 Isoma -
divisi KBKR yaitu Telaah
Literatur dan membuat
13.00-16.30 resume mengenai KBKR
khususnya materi
Pelayanan KB Era JKN
63
BKKBN yaitu
mempersiapkan acara
08.00-08.30 pelantikan
BKKBN yaitu mengikuti
acara pelantikan
08.30-10.00

KSPK yaitu melakukan
penginputan data
kuesioner evaluasi promosi
10.00-12.00
dan KIE 1000 HPK ke dalam
form
12.00-13.00 Isoma -
Melakukan wawancara
Selasa, untuk mendapatkan
2.
26-01-2021 informasi mengenai Sistem
13.00-14.00 informasi kesehatan BKKBN
prov. kepada narasumber:
bpk Syarif bidang Adpin
ADPIN yaitu melakukan
Perekapan Surat
14.00-15.00 Penetapan Angka Kredit
Mengikuti kegiatan
pustakawan BKKBN yaitu
melakukan
15.00-16.00 pengorganisasian buku-
buku perpustakaan BKKBN

KBKR yaitu mencari
informasi mengenai
16.00-16.30
kelompok binaan remaja
yang tidak mendapatkan
akses Pendidikan
64
BKKBN yaitu
08.00-10.00 mempersiapkan acara pra
rakornas (Rapat Koordinasi
Nasional)
10.00-12.00 acara pra rakornas (Rapat
Koordinasi Nasional)
Rabu, 12.00-13.00 Isoma
3.
27-01-2021 Mengikuti kegiatan di
13.00-14.30 acara pra rakornas (Rapat

secretariat bagian
15.00-16.30 keuangan yaitu rekapitulasi
SPPD 2020
BKKBN yaitu
mempersiapkan acara
08.00-10.00 rakornas (Rapat Koordinasi
Nasional)
10.00-12.00 acara rakornas (Rapat
12.00-13.00 Isoma
Kamis, Mengikuti kegiatan di
4.
28-01-2021 BKKBN yaitu mengikuti
13.00-14.00 acara rakornas (Rapat
BKKBN yaitu mengelola
14.00-15.00 lembar koreksi/kendali
Melakukan kunjungan ke
PPKS Olah Bebaya Prov.
15.00-16.30 Kaltim
65
BKKBN yaitu
08.00-09.00 mempersiapkan acara
rakornis (Rapat Koordinasi
Teknis)
Monitoring Evaluasi
09.00-09.30 peserta magang Bersama
Pembimbing lapangan
Jumat,
5.
29-01-2021 Mengikuti kegiatan di
BKKBN yaitu
9.30-10.00 pengorganisasian surat
pertanggungjawaban
10.00-11.30
acara rakornis (Rapat
Koordinasi Teknis)


NIP. 19870905 201504 2 004 NIP. 19790307 201012 2 001
66
KEGIATAN HARIAN
TAHUN 2021
Minggu ke- :3

Apel Pagi
08.00-08.30
Melakukan wawancara
untuk mendapatkan
informasi mengenai
08.30-10.00 permasalahan
pencatatan dan
pelaporan data dallap
kepada Ibu Muktia
divisi KSPK yaitu
mengolah data angket
konselor sebaya
mengenai 8 fungsi
keluarga, HIV/AIDS, PUP,
Senin, 10.00-12.00 Bina Suasana, Fasilitasi,
1.
01-02-2021 Kebijakan program
GenRe, Life Skill, Napza,
Pencatatan dan
Pelaporan, Prinsip
Konselor, RTL, dan
Seksualitas
12.00-13.00 Isoma -
divisi KSPK yaitu
menganalisis data angket
konselor sebaya 8 fungsi
keluarga, HIV/AIDS, PUP,
Bina Suasana, Fasilitasi,
13.00-16.30
Kebijakan program
GenRe, Life Skill, Napza,
Pencatatan dan
Pelaporan, Prinsip
Konselor, RTL, dan
Seksualitas
67
ADPIN yaitu
mengorganisasi Sasaran
Kerja Pegawai (SKP),
08.00-11.00 Penilaian Sasaran Kerja
Pegawai (PSKP), Penilaian
Prestasi Kerja (PPK)
Kabupaten Nunukan Tahun
2020
ADPIN yaitu
mengorganisasi Surat
Perjanjian Kinerja Tahun
Selasa, 11.00-12.00 2021
2.
02-02-2021
12.00-13.00 Isoma -
ADPIN yaitu
13.00-15.00 mengorganisasi SKP, PSKP,
PPK

ADPIN yaitu rekap seluruh
15.00-16.30 SKP, PSKP, PPK tahun 2020
dan 2021

ADPIN yaitu Dokumentasi
08.00-11.00 dan Digitalisasi SKP, PSKP,
PPK

ADPIN yaitu merekap
11.00-12.00 Daftar Usulan Penilaian
Angka Kredit (DUPAK)
Rabu, 12.00-13.00 isoma
3.
03-02-2021 Mengikuti kegiatan di divisi
ADPIN yaitu
13.00-14.00 mengorganisasi surat tanda
terima serta surat disposisi

ADPIN yaitu
14.00-15.30 mendistribusikan
brandbook dan kalender
kepada seluruh divisi
68
Mengikuti kegiatan BKKBN
yaitu mengurus bagian
Konsumsi untuk Kegiatan
Rapat di Ruang Belajar
08.00-09.30 Latbang

dan Digitalisasi Sasaran
Kerja Pegawai (SKP),
Penilaian Sasaran Kerja
09.30-11.00
Pegawai (PSKP), dan
Penilaian Prestasi Kerja
(PPK) Kabupaten Bontang
Tahun 2019, 2018 dan
2020
12.00-13.00 Isoma
Focus Group Discussion
untuk menentukan
Prioritas Masalah
13.00-14.00 Pencatatan dan Pelaporan
Kamis,
4. Dallap
04-02-2021
Mengikuti Kegiatan Divisi

ADPIN yaitu
Mengorganisasi dan
mencatat Buku Supervisor
14.00-15.00 Handal Pendataan Keluarga
Tahun 2021

ADPIN yaitu
Mengorganisasi Nota Dinas
15.00-15.30

ADPIN yaitu
15.30-16.30 Mengorganisasi Daftar
Usulan Penilaian Angka
Kredit (DUPAK)
69
08.00-10.00 dan Digitalisasi SKP, PSKP,
PPK

ADPIN yaitu rekapitulasi
SKP, PSKP, PPK
10.00-11.00
Jumat,
5.
05-02-2021
Monitoring Evaluasi
peserta magang Bersama
Pembimbing lapangan
11.00-11.30


NIP. 19870905 201504 2 004 NIP. 19790307 201012 2 001
70
KEGIATAN HARIAN
TAHUN 2021
Minggu ke- :4

Apel Pagi
08.00-08.30
divisi Dalduk yaitu
mendesign sertifikat
untuk kegiatan sosialisai
08.30-11.30 &fasilitasi Pedoman
Umum/Juklak
Pendidikan
Kependudukan
divisi Dalduk yaitu
mendistribusikan
undangan kepada setiap
11.30-12.00 divisi di lingkungan
Senin,
1. BKKBN Kaltim
08-02-2021
12.00-13.00 Isoma -
Supervisi Bersama Ibu
Ike dan dr. Yuliani selaku
Pembimbing Lapangan
13.00-15.30
setelah itu di lanjutkan
dengan konsultasi
Bersama ibu Ike.
divisi Dalduk yaitu
mentransfer lembar
koreksi kepada Bapak
15.30-16.30 Kepala Perwakilan
BKKBN Kaltim
71
Dalduk yaitu
08.00-10.00 mengorganisasi Surat-surat
dan mengurus Nomor Surat
Mempersiapkan dan
membantu Rekan magang
10.00-12.00 mempersiapkan program
yaitu edukasi perihal Covid-
Selasa, 19 di tempat kerja
2.
09-02-2021 12.00-13.00 Isoma -
Membantu Rekan magang
melaksanakan program
13.00-15.00 yaitu edukasi perihal Covid-
19 di tempat kerja
BKKBN yaitu mendesign
15.00-16.30
banner Dua Anak Lebih
Sehat
BKKBN yaitu
mendistribusikan Daftar
08.00-10.00
Telpon Ruangan
Mengikuti seminar
10.00-12.00 proposal skripsi dan
menjadi pembahas
12.00-13.00 Isoma -
BKKBN yaitu
mempersiapkan
Rabu,
3. perlengkapan acara Live
10-02-2021 13.00-14.00 Streaming BKKBN
BKKBN yaitu
mempersiapkan acara Live
Streaming BKKBN
14.00-16.30
72
Mengikuti kegiatan di divis
Adpin yaitu mengorganisasi
08.00-08.30 Penilaian Prestasi Kerja
(PPK)

Dalduk yaitu menyiapkan
konsumsi Acara Rapat
08.30-09.00
Persiapan penyususnan
Kajian Dampak
Kependudukan
Mencoba mengikuti
09.00-09.30 superfisi dari Pembimbing
Fakultas melalui zoom
Dalduk yaitu mengikuti
Kamis, 09.30-12.00 Acara Rapat Persiapan
4.
11-02-2021 penyususnan Kajian
Dampak Kependudukan
12.00-13.00 Isoma -
Adpin yaitu melakukan
13.00-14.00 cross check pada list
sasaran kerja pegawai PKB

Adpin yaitu melakukan
14.00-15.30 pengorganisasian pada
perjanjian kinerja PKB/PLKB
Mengikuti monitoring dna

evaluasi Bersama
15.30-16.30 pembimbing lapangan


NIP. 19870905 201504 2 004 NIP. 19790307 201012 2 001
73
KEGIATAN HARIAN
TAHUN 2021
Minggu ke- :5

Apel Pagi
08.00-08.30
BKKBN yaitu menyiapkan
acara Pelantikan
08.30-09.00
09.00-10.30 acara Pelantikan
Senin,
1.
15-02-2021
divisi Latbang yaitu
10.30-12.00 meyiapkan Seminar Kit
untuk pelaksanaan
pelatihan
12.00-13.00 Isoma -
divisi Dalduk yaitu
mengorganisasi lembar
koreksi/kendali tentang
13.00-16.30 pembentukan pelaksana
kegiatan dan penetapan
honor pengajar pelatihan
teknis PK21
74
Adpin yaitu mendigitalisasi
08.00-12.00 dna mengarsip Perjanjian
Kinerja
12.00-13.00 Isoma -
Selasa, Mengikuti kegiatan di divisi
2. Adpin yaitu mendigitalisasi
16-02-2021
dna mengarsip Perjanjian
Kinerja
13.00-16.30
3.
Rabu,
- Sakit
17-02-2021
4.
Kamis,
- Sakit
18-02-2021


NIP. 19870905 201504 2 004 NIP. 19790307 201012 2 001
75
Lampiran 4 Resume Materi Kespro dan Metode Kontrasepsi
NIM : 1711015097
Peminatan : Biostatitika dan Kependudukan
KESEHATAN REPRODUKSI DAN METODE KONTRASEPSI
A. Kesehatan Reproduksi
Kesehatan Reproduksi adalah keadaan sehat secara fisik, mental, dan sosial
secara utuh, tidak semata-mata bebas dari penyakit atau kecatatan yang berkaitan
dengan sistem, fungsi, dan proses reproduksi. Berkaitan dengan kesehatan
reproduksi maka perlu mengenal organ reproduksi, organ reproduksi adalah alat
tubuh yang berfungsi untuk reproduksi manusia yaitu:
1. Organ Reproduksi Laki – laki meliputi dua bagian yaitu alat kelamin luar
(genital eksternal) dan alat kelamin dalam (genetalia internal)
Alat kelamin luar laki-laki meliputi :

a. Kantong zakar (skrotum) sebagai kantong yang membungkus dan
menopang buah zakar (testis) dan
b. Penis berfungsi untuk mengeluarkan urin, air mani serta sebagai alat
senggama.
Alat kelamin dalam laki-laki meliputi :
a. Buah zakar (testiscle) sebagai organ penghasil sperma
b. Saluran air mani (epididymis)
c. saluran sperma (vas deferens)
76
d. kelenjar prostat berfungsi mengeluarkan dan menyimpan sejenis
cairan yang menghasilkan air mani
e. Kantung air mani (vesicular seminalis) yang menghasilkan air mani
2. Organ Reproduksi Perempuan meliputi dua bagian yaitu alat kelamin luar
(genital eksternal) dan alat kelamin dalam (genetalia internal)
Alat Kelamin Luar perempuan meliputi :

a. Vulva, celah paling luar dari alat kelamin wanita
b. Bibir besar kemaluan (Labia Majora/ Labium Mayus)
c. Bibir kecil kemaluan (Labia Minora/ Labium Minus)
d. Kelentit (clitoris)
e. Dua Saluran, Uretra dan juga Klitoris (Urethal Opening)
f. Pintu liang senggama (Vagina).
Alat Kelamin Dalam perempuah meliputi :

a. Rahim (Uterus) sebagai tempat berkembangnya janin
b. Saluran telur (Fallopii tube) sebagai tempat pembuahan dan
bertemunya sel telur dan sperma
77
c. Indung telur (Ovarium) sebagai penghasil sel telur dan hormon
estrogen serta progesterone
d. Leher rahim (cervix) tempat jalan lahir
e. Liang senggama (vagina).
Membahas kesehatan Reproduksi maka perlu tahu apa saja ryang lingkup
kesehatan reproduksi. Ruang lingkup kesehatan reproduksi mencakup keseluruhan
kehidupan manusia sejak lahir sampai mati (life cycle approach). Keseluruhan
hidup manusia terdiri dari beberapa tahap yaitu:
1. Konsepsi
Konsepsi adalah terjadi pertemuan sel sperma dan sel telur hingga terjadilah
kehamilan yang kemudian diakhiri dengan persalinan. Lama masa konsepsi
ini adalah kurang lebih 42 minggu. Pada tahap ini terjadi pembentukan dan
perkembangan organ manusia.
2. Bayi dan anak
Masa bayi dimulai dari 0 bulan s/d usia 11 bulan. Pada masa ini terjadi
pertumbuhan dan perkembangan yang sangat pesat. Masa bayi sangat
menentukan kualitas pertumbuhan dan perkembangannya di masa depan.
Masa anak dimulai dari usia 1 tahun s/d kurang dari 19 tahun.
3. Remaja
Menurut WHO, remaja adalah individu berusia 10-19 tahun. Pada masa ini
pertumbuhan tidak terlalu cepat terjadi tapi terjadilah perkembangan
berbagai fungsi organ. Perkembangan seks sekunder seperti perubahan
suara pada laki-laki dan pertumbuhan payudara perempuan terjadi pada
masa ini.
4. Usia Subur
Tahap ini dimulai dari usia 15 tahun s/d 45 tahun. Organ reproduksi laki-
laki dan perempuan pada tahap ini sudah siap untuk melakukan fungsi
reproduksinya.
5. Usia Lanjut
Pada tahapan ini perempuan mengalami menopause atau berhenti
menstruasi dan laki-laki mengalami andropause. Pada tahapan usia ini,
organ reproduksi tidak bisa melakukan fungsinya seperti dulu.
78
Ruang lingkup Kesehatan Reproduksi secara “lebih luas”, meliputi:
Masalah kesehatan reproduksi remaja yaitu pada saat pertama anak perempuan
mengalami haid/menarche yang bisa beresiko timbulnya anemia, perilaku seksual
bila kurang pengetahuan dapat terjadi kehamilan diluar nikah, abortus tidak aman,
tertular penyakit menular seksual (PMS), termasuk HIV AIDS. Membahas
kesehatan reproduksi remaja maka tidak lepas dengan masalah-maslaah yang
terkait kesehatan reproduksi remaja. Adapun masahal seputar kesehatan reproduksi
remaja antara lain:
1. Seks pranikah.
Hubungan seksual pra nikah adalah hubungan seksual yang dilakukan
remaja tanpa ikatan pernikahan yang sah. Penyebabnya Seks pranikah
anatra lain kemajuan teknologi, pengaruh lingkungan yang tidak baik serta
gaya berpacaran yang tidak sehat. Adapun tips menghindari seks pranikah
pada remaja antara lain:
a. Memiliki pondasi keimanan yang kuat
b. Komunikasi yang baik dan informasi yang tepat mengenai
pendidikan seks yang didapat dari orang tua dan pendidik, atau
PIK/R (Pusat Informasi Konseling Remaja)
c. Memilih teman pergaulan melalui komunitas kegiatan positif
d. Hindari menonton film pornografi dan pembicaraan yang berbau
seksual
2. Kehamilan remaja.
Pada kehamilan remaja baik yang diinginkan maupun yang tidak
diinginkan sama sama mempunyai banyak risiko. Remaja yang hamil
dibawah usia 21 tahun maka akan menyebabkan berbagai resiko baik pada
ibu maupun pada bayi:
Dampak pada ibu antara lain:
a. Risiko kematian ibu
b. Tekanan darah tinggi dan keracunan dalam kehamilan
c. Depresi pasca-melahirkan
d. Aborsi
Dampak pada bayi antara lain:
79
a. Bayi lahir prematur.
b. Bayi Berat Badan Lahir Rendah/ BBLR (kurang dari 2.500 gr)
c. Risiko kelainan pada bayi
3. Pernikahan dini.
Di indonesia terdapat lebih dari 22.000 wanita muda berusia 10-14 tahun
yang sudah menikah dan Indonesia menempati ranking 37 di dunia untuk
persentase pernikahan usia muda tertinggi dan ranking 2 di Asia setelah
Kamboja. Adapun Risiko-risiko yang dapat terjadi pada pernikahan dini :
a. Penyakit Menular Seksual
b. Kekerasan Seksual
c. Kehamilan berisiko
d. Putus Pendidikan
4. Infeksi Menular Seks (IMS).
Penyakit Menular Seksual (PMS) atau yang juga disebut Infeksi Menular
Seksual (IMS) merupakan penyakit yang ditularkan dari orang ke orang
melalui semua jenis kontak seksual baik itu melalui vagina, anus, maupun
mulut (oral). Sarana penularannya yaitu darah, sperma, atau cairan vagina
maupun cairan tubuh lainnya. Selain melalui kontak seksual, beberapa IMS
juga bisa ditularkan secara non-seksual, seperti penularan dari ibu ke bayi
selama masa kehamilan atau ketika melahirkan, melalui transfusi darah
atau akibat berbagi jarum suntik. Beberapa bentuk IMS yang umum adalah
klamidia, gonore, herpes genital, infeksi HPV (Human Papilloma Virus),
sifilis, dan inveksi HIV (Human Immunodeficiency Virus).. Tips
menghindari PMS antara lain:
a. Menjaga kebersihan organ reproduksi
b. Tidak melakukan hubungan seksual sebelum menikah
c. Menjaga batas – batas pergaulan yang baik dan buruk bagi dirinya
5. HIV and AIDS.
HIV merupakan singkatan dari Human Immunodeficiency Virus. HIV
merupakan retrovirus yang menjangkiti selsel sistem kekebalan tubuh
manusia dan menghancurkan atau mengganggu fungsinya. Infeksi virus ini
mengakibatkan terjadinya penurunan sistem kekebalan yang terusmenerus,
80
yang akan mengakibatkan defisiensi kekebalan tubuh. Penyakit-penyakit
yang berkaitan dengan defisiensi kekebalan yang parah dikenal sebagai
infeksi oportunistik karena infeksi-infeksi tersebut memanfaatkan sistem
kekebalan tubuh yang melemah. AIDS adalah singkatan dari Acquired
Immune Deficiency Syndrome dan menggambarkan berbagai gejala dan
infeksi yang terkait dengan menurunnya sistem kekebalan tubuh. Infeksi
HIV telah ditetapkan sebagai penyebab AIDS. Tingkat HIV dalam tubuh
dan timbulnya berbagai infeksi-infeksi tertentu merupakan indikator
bahwa infeksi HIV telah berkembang menjadi AIDS.
Cara penularan HIV :
a. Darah, melalui tranfusi darah yang mengandung HIV, jarum
suntik/tindik/tato yang dipakai bergantian, ibu hamil yang
mengidap HIV ke janin yang dikandungnya
b. Cairan vagina dan sperma, melalui hubungan seksual baik melalui
vagina maupun anus
c. ASI, dari ibu yang mengidap HIV. Pada ibu penderita HIV yang
mendapatkan terapi Anti RetroViral, dapat memberikan ASI
dengan konsultasi terlebih dahulu kepada petugas kesehatan.
Populasi yang memilikirisiko tinggi untuk tertular HIV adalah :
a. Kelompok yang aktif melakukan hubungan seksual dengan
berganti pasangan
b. Homoseksual dan biseksual
c. Wanita/pria tuna susila dan pelanggannya
d. Penerima tranfusi darah yang tidak diperiksa virus HIV
e. Bayi yang lahir dari ibu HIV positif
f. Pengguna narkoba suntik.
6. Narkotika, Psikotropika, dan Zat adiktif Lainnya (Napza)
Napza adalah singkatan dari Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif
lainnya. Kata lainnya adalah Narkoba (Narkotika, Psikotropika dan
bahanbahan adiktif lainnya). Narkotika adalah zat atau obat yang berasal
dari tanaman atau bukan tanaman, baik sintesis maupun semisintesis, yang
dapat menyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya rasa,
81
mengurangi sampai menghilangkan rasa nyeri dan dapat menimbulkan
ketergantungan (UU No. 35 tahun 2009). Psikotropika adalah zat atau obat,
baik alamiah maupun sintetis bukan narkotika, yang berkhasiat psikoaktif
melalui pengaruh selektif pada susunan saraf pusat yang menyebabkan
perubahan khas pada aktivitas mental dan perilaku (UU No. 5 Tahun 1997).
Zat adiktif adalah zat atau bahan diluar Narkotika dan Psikotropika yang
juga dapat mengakibatkan ketergantungan dan memabukkan bagi
pemakainya. Penggunaan NAPZA berkaitan secara tidak langsung dengan
kesehatan reproduksi.
7. Pornografi.
Pronografi adalah materi seksualitas yang dibuat oleh manusia dalam
bentuk gambar, sketsa, ilustrasi, foto, tulisan, suara, bunyi, gambar
bergerak, animasi, kartun, syair, percakapan, gerak tubuh, atau bentuk
pesan komunikasi dan/atau pertunjukan di muka umum, yang dapat
membangkitkan hasrat seksual dan/ atau melanggar nilai-nilai kesusilaan
dalam masyarakat. Pornografi akan mengarah kepada prilaku seks
menyimpang seperti gaya berpacaran yang tidak sehat, masturbasi/onani,
hingga perilaku seks pranikah.
Suatu individu dapat dikatakan bebas dari gangguan kesehatan reproduksi,
jika memiliki kondisi seperti:
1. Aman dari kemungkinan kehamilan tak diinginkan (KTD).
2. Terlindung dari praktek reproduksi yang berbahaya (risiko tinggi)
3. Bebas memilih kontrasepsi yang cocok pada Pasangan Usia Subur sesuai
dengan kelayakan medis.
4. Punya akses terhadap informasi kontrasepsi dan reproduksi.
5. Punya akses terhadap perawatan kehamilan dan pelayanan bersalin yang
aman
6. Punya akses terhadap pengobatan/terapi kemandulan.
Kaitan kesehatan reproduksi dengan keluarga berencana tidak lepas dari
Meningkatkan derajat kesehatan ibu melalui pengaturan kapan ingin mempunyai
anak, mengatur jarak anak dan merencanakan jumlah kelahiran nantinya. Salah satu
masalah kesehatan reproduksi adalah masih tingginya Angka Kematian Ibu.
82
Kematian ibu dapat disebabkan oleh perdarahan, infeksi, eklampsi (hamil dengan
darah tinggi), dan persalinan yang macet, terlambat mendeteksi risiko/bahaya
kehamilan, aborsi, penyakit menular seksual dan sebagainya. Permasalahan
tersebut tentunya bagi Pasangan Usia Subur yang sudah memiliki 2 anak, dapat
teratasi apabila berkonsultasi kepada petugas kesehatan dalam memilih kontrasepsi
sesuai kelayakan medis.
B. Metode Kontrasepsi
Menurut UU RI Nomor 52 Tahun 2009, Keluarga Berencana adalah upaya
mengatur kelahiran anak, jarak dan usia ideal melahirkan, mengatur kehamilan
melalui promosi, perlindungan, serta bantuan sesuai dengan hak reproduksi untuk
mewujudkan keluarga yang berkualitas.
Metode KB atau yang disebut kontrasepsi dapat dibedakan menjadi KB
(kontrasepsi) cara modern dan cara tradisional. Metode KB cara modern adalah
sterilisasi, pil, IUD, suntik, susuk KB, kondom, intravagina/diafragma, kontrasepsi
darurat dan Metode Amenorea Laktasi (MAL). Sedangkan cara tradisional
misalnya pantang berkala dan senggama terputus.
Kontrasepsi adalah metode yang digunakan untuk mencegah kehamilan dan
melindungi dari infeksi seksual yang menular. Adapun pilihan metode kontrasepsi
antara lain:
1. Vasektomi/Metode Operasi Pria (MOP
Salah satu metode Kontrasepsi KB Pria berupa tindakan pengikatan dan
pemutusan kedua saluran sperma (kanan dan kiri) sehingga pada waktu
senggama cairan mani yang keluar tidak mengandung sperma. Bersifat
permanen. Efektivitas Vasektomi dalam mencegah kehamilan mencapai
99,9%.
2. Tubektomi/Metode Operasi Wanita (MOW)
Metode kontrasepsi dengan cara melakukan operasi (mengikat atau
memotong) kedua saluran indung telur sehingga sel telur yang dilepas
indung telur tidak dapat bergerak ke saluran indung telur sehingga tidak
dapat bertemu dengan sel sperma. Merupakan kontrasepsi yang, efektif dan
83
berlangsung seumur hidup. Efektivitas Tubektomi dalam mencegah
kehamilan mencapai 99,5%
3. Alat Kontrasepsi Dalam Rahim (AKDR)/ Intra Uterin Devices (IUD)
Kontrasepsi yang dipasang di dalam rahim, sangat efektif dan aman,
ukurannya kecil, terbuat dari plastik lentur, berbentuk huruf T, diselubungi
oleh kawat halus yang terbuat dari tembaga. Bekerja dengan cara
Menghambat terjadinya pertemuan sel sperma dengan sel telur dengan cara
menurunkan kemampuan sel sperma membuahi sel telur. Memberikan
perlindungan jangka panjang yaitu 8-12 tahun. Efektivitas penggunaan IUD
mencegah kehamilan sebesar 99,2%-99,4%.
4. Implan/Susuk KB
Alat kontrasepsi berbentuk batang kecil yang terbuat dari plastik yang
mengandung hormone progestin, dipasang di bawah lapisan kulit
(subkutan) pada lengan atas bagian samping dalam. Memberikan
perlindungan jangka panjang terhadap kehamilan hingga 3-4 tahun. Bekerja
dnegna cara Mengentalkan lendir leher rahim sehingga mencegah
pertemuan sel sperma dan sel telur, Mengganggu siklus menstruasi,
termasuk mencegah pelepasan sel telur dari ovarium dan Menipiskan
selaput lendir rahim sehingga mencegah tertanamnya embrio. Efektivitas
pemakaian Implan mencegah kehamilan sebesar 99%-99,8%
5. Suntik KB 1 Bulanan/Suntik KB Kombinasi
Kontrasepsi yang diberikan melalui suntikan di daerah bokong/ lengan,
Suntik 1 bulanan mengandung 2 hormon yaitu progestin dan estrogen,
Kunjungan ulang untuk suntik secara teratur, kembali setiap 1 bulan (4
minggu). Bekerja dnegan cara Mencegah pelepasan sel telur (ovum) dari
indung telur (ovarium. Efektivitas penggunaan suntik KB 1 bulanan
mencegah kehamilan sebesar 99,7% selama dilakukan tepat waktu dan
benar.
6. Suntik KB 3 Bulanan/Suntik KB Progesti
Kontrasepsi yang diberikan melalui suntikan di daerah bokong/ lengan
berisikan hormon progestin, Kunjungan ulang untuk suntik secara teratur,
kembali setiap 3 bulan. Bekerja dnegan cara Mencegah pelepasan sel telur
84
(ovum) dari indung telur (ovarium. Efektivitas penggunaan suntik KB 3
Bulanan mencegah kehamilan sebesar 99,7% jika dilakukan secara teratur
dan benar
7. Pil Progestin (Minipil)
Kontrasepsi yang diberikan secara oral dalam bentuk pil yang berisikan
hanya hormon progestin, yang dikenal dengan minipil. Bekerja dengan cara
Mengentalkan lendir mulut rahim sehingga menghambat masuknya sperma,
Mengganggu siklus menstruasi, termasuk mencegah pelepasan sel telur dari
ovarium, Menipiskan selaput lendir rahim sehingga mencegah tertanamnya
embrio. Efektivitas penggunaan minipil mencegah kehamilan sebesar
98,5% selama digunakan tepat waktu dan benar
8. Pil Kombinasi
Kontrasepsi yang diberikan secara oral dalam bentuk pil yang mengandung
2 macam hormon dosis rendah yaitu progestin dan estrogen. Bekerja dnegan
cara Mencegah pelepasan sel telur (ovum) dari indung telur (ovarium).
Efektivitas penggunaan Pil Kombinasi mencegah kehamilan sebesar 98,5%
selama digunakan secara tepat dan benar
9. Kondom
Alat Kontrasepsi untuk pria berbentuk sarung/selubung yang terbuat dari
karet/lateks, yang dipasang pada alat kelamin pria saat berhubungan seksual
dan Dapat membantu mencegah Infeksi Menular Seksual (IMS) termasuk
HIV. Kondom akan menghalangi terjadinya pertemuan sel sperma dan sel
telur dengan cara menampung sperma diujung sarung karet yang dipasang
pada alat kelamin pria sehingga sperma tersebut tidak dapat masuk ke dalam
saluran reproduksi perempuan Mencegah penularan mikroorganisme (IMS
termasuk Virus Hepatitis B, HIV dan AIDS dari satu pasangan ke pasangan
yang lain). Efektivitas penggunaan Kondom mencegah kehamilan sebesar
88%-98% apabila digunakan secara tepat dan benar
10. Metode Amenorea Laktasi (MAL)
MAL adalah metode kontrasepsi sementara yang mengandalkan pemberian
Air Susu Ibu (ASI) secara eksklusif artinya hanya diberikan ASI saja tanpa
tambahan makanan dan minuman lainnya. MAL dapat dikatakan sebagai
85
metode KB alami apabila tidak dikombinasikan dengan metode kontrasepsi
lainnya. Cara kerja dengan Dengan menyusui eksklusif/ penuh selama 6
bulan pertama akan menghambat pelepasan hormon kesuburan sehingga
tidak terjadi kehamilan. Metode ini memberikan perlindungan lebih dari
98% terhadap terjadinya kehamilan pada 6 bulan pertama pasca persalinan
Dr. Yuliani
86
Lampiran 5 Resume Materi Pelayanan KB Era JKN
NIM : 1711015097
PELAYANAN KELUARGA BERENCANA (KB) ERA JKN
A. Dasar Hukum
Adapun dasar hukum yang mendasari pelayanan Keluarga Berencana (KB)
Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN):
1. UU No. 40 tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional
2. UU No. 36 tahun 2009 tentang Kesehatan
3. UU No. 24 tahun 2011 tentang Badan Penyelenggaraan Jaminan Nasional
4. UU No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
5. PP No. 61 tahun 2014 tentang Kesehatan Reproduksi
6. Perpres No. 12 tahun 2013 tentang Jaminan Kesehatan
7. Perpres No. 82 tahun 2018 tentang Jaminan Kesehatan
8. Permenkes No. 75 tahun 2014 tentang Pusat kesehatan Masyarakat
9. Permenkes No. 99 tahun 2015 tentang Perubahan Permenkes No. 71 tahun
2013 tentang Pelayanan Kesehatan pada JKN
10. Permenkes No. 52 tahun 2016 tentang Standar Tarif Pelayanan Kesehatan
Dalam Penyelenggaraan Program Jaminan Kesehatan
11. Permenkes No. 64 tahun 2016 tentang Standar Tarif Pelayanan Kesehatan
Dalam Penyelenggaraan Program Jaminan Kesehatan
12. Permenkes No. 5 tahun 2018 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan
Menteri Kesehatan No. 71 tahun 2013 tentang Pelayanan Kesehatan pada
JKN
13. Perka No. 286 tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penerimaan,
Penyimpanan dan Penyaluran Alat/Obat Kontarasepsi dan Non Kontrasepsi
Program Kependudukan dan keluarga Berencana Nasional
14. Perka BKKBN No. 185 tahun 2014 tentang Pedoman Pelayanan KB dalam
JKN
87
15. Perka BKKBN No. 316 tahun 2015 tentang Panduan Tata Cara Pengelolaan
data Rutin Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan
Keluarga
16. Buku Pedoman Managemen Pelayanan KB (Kemenkes RI) Direktorat
Kesga
Bentuk kerja sama pihak BPJS Kesehatan dengan pihak BKKBN ialah
melakukan koordinasi dan sosialisasi, mendata jumlah peserta pelayanan KB,
saling mendapatkan data FKTP/ jejaring yang sudah bekerja sama. Fasilitas
kesehatan harus teregister di BKKBN agar kebutuhan sarana pelayanan KB dan alat
kontrasepsi dapat dipenuhi.
B. Sistem Pelayanan Kesehatan JKN

System pelayanan kesehatan JKN dilakukan di Fasilitas Kesehatan Tingkat
Pertama/FKTP (Puskesmas, Praktik Dokter, Klinik Pratama dan RS tipe D
Pratama) dan di Fasilitas Kesehatan Rujukan Tingkat Lanjutan/FKRTL (RS Tipe
A, B, C dan Klinik Utama). FKTP dapat melakukan rujukan ke FKRTL bila ada
indikasi medis berbasis kompetensi yang dimiliki oleh FKRTL, dan dilakukan
secara berjenjang. FKRTL dapat melakukan rujukan balik apabila pasien sudah
selesai ditangani dan diperlukan terapi lanjutan FKTP. Kordinasi selalu dilakukan
antara FKTP dan FKRTL. Pelayanan KB di FKTP meliputi: konseling, kontrasepsi
dasar (pil, sunitik, IUD, implant, kondom), MOP, penanganan efek samping
(komplikasi ringan sebagai akibat penggunaan kontrasepsi), merujuk pelayanan
yang tidak dapat ditangani FKTP. Pelayanan KB di FKRTL meliputi: konseling,
IUD, implant, MOP, MOW.
C. Pembiayaan Pelayanan KB JKN

BKKBN menyediakan alat dan Obat Kontrasepsi berdasarkan peraturan
Kepala BKKBN. BPJS Kesehatan menjamin pembiayaan pelayanan KB.
Pelayanan KB yang bekerja sama dengan BKKBN meliputi konseling, pelayanan
kontrasepsi dasar dan kontrasepsi vasektomi & Tubektomi. BPJS kesehatan
menjamin pembiayaan pelayanan KB. Pembiayaaan pelayanan KB di FKTP
menggunakan tarif kapitasi dan non kapitasi, sedangkan pembiayaan pelayanan KB
88
di FKRTL menggunakan tarif INA CBG’s (Indonesia Case Based Groups).
Pembiayaan diklaim oleh BPJS kesehatan melalui faskes. Besaran tarif pelayanan
KB MOW ditetapkan berdasarkan regional (Kaltim no 4), tipe rumah sakit (A, B,
C,D), jenis rumah sakit (rumah sakit umum atau swasta) dan kelas pelayanan
kesehatan (1, 2, 3).
Pada FKTP, pelayanan promotif dan preventif termasuk ke dalam pelayanan
kesehatan yang dijamin oleh JKN. Pada FKRTL, pelayanan KB yang tidak dibiayai
oleh pemerintah pusat termasuk ke dalam pelayanan kesehatan yang dijamin oleh
JKN. Pelayanan untuk mengatasi infertilitas, alokon yang dibiayai pemerintah
pusat/daerah, pelayanan kesehatan akibat bencana dan KLB/wabah, pelayanan
kesehatan yang diselenggarakan dalam rangka bhakti sosial, pelayanan yang sudah
ditanggung program lain termasuk ke dalam pelayanan kesehatn yang tidak dijamin
oleh JKN
D. Pembayaran dan Pengajuan Klaim Pelayanan KB
Fasilitas kesehatan melakukan pengajuan klaim pelayanan KB ke BPJS
Kesehatan sesuai ketentuan yang telah ditetapkan. BPJS Kesehatan akan
melakukan proses verifikasi pengajuan klaim, bila sudah selesai maka BPJS
Kesehatan akan langsung membayarkan ke fasilitas kesehatan atau melalui
pemerintah daerah sesuai Perjanjian Kerja Sama. Jejaring FKTP (Praktik Bidan)
mengajukan klaim non kapitasi ke BPJS kesehatan melalui FKTP, kemudian BPJS
kesehatan membayarkan langsung klaim pembiayaan pelayanan tersebut kepada
jejaring FKTP. Pembayaran penjaminan pelayanan KB dilakukan terhadap FKTP
dan FKRTL. Di FKRTL melalui system INA CBG’s dan FKTP melalui
pembayaran kapasitas dan non kapasitas. Pengajuan klaim pembiayaan pelayanan
kesehatan diberi jangka waktu 6 bulan setelah pelayanan selesai diberikan. Jika
pengajuan klaim melewati jangka waktu 6 bulan, maka klaim tidak dapat diajukan
kembali.
Persyaratan pengajuan klaim manfaat pelayanan kesehatan di FKTP adalah
syarat kelengkapan administrasi umum (Formulir pengajuan klaim (FPK) yang
ditanda tangani oleh pimpinan FKTP atau pejabat lain yang berwenang,
Rekapitulasi pelayanan, Kuitansi asli bermaterai, dan Surat tanggung jawab mutlak
bermaterai yang ditanda tangani oleh pimpinan FKTP atau pejabat lain yang
89
berwenang) dan syarat kelengkapan khusus (Bukti pelayanan yang sudah ditanda
tangani oleh peserta atau keluarga, dan Kelengkapan pendukung yang dibutuhkan
sebagai syarat masing-masing tagihan klaim).
E. Mekanisme Distribusi Alat dan Obat Kontrasepsi

Penyediaan alat dan obat kontrasepsi diperuntukan bagi seluruh peserta JKN
baik PBI maupun non PBI mengikuti sub system distribusi baku yang telah
ditetapkan oleh BKKBN. Adapun jenis alat dan obat kontrasepsi yang disediakan
BKKBN bagi peserta JKN adalah:
1. Kondom
2. Pil Kombinasi
3. Suntikan 3 bulan
4. Impalnt/ Alat Kontrasepsi Dalam Rahim
5. Alat dna Obat kontrasepsi baru sesuai kebijakan Pemerintah.
Alur distribusi alokon: BKKBN pusat akan mendistribusikan alokon ke
perwakilan BKKBN provinsi berdasrakan telaah/evaluasi dari F/V/KB tentang
persediaan barang di provinsi. Penyerahan alokon perwakilan BKKBN Provinsi ke
OPD KB kabupaten dan kota dilengkapi dengan berita acara penyerahan barang
persediaan, sehingga kewenangan dan tanggung jawab menjadi berada pada OPD
KB kabupaten/kota. Ditingkat kabupaen dan kota, pendistribusian alokon ke FKTP
dan FKTRL yang telah bekerjasama sengan BPJS kesehatan dan sudah teregister
dalam SIM BKKB, dilakukan berdasarkan telaah/evaluasi F/II/KB tentang laporan
bulanan faskes KB dengan tembusan kepada PPLKB/UPTD. Kemudian
didistribusikan ke beberapa titk pelayanan jejaring dan jaringan faskes selain
langsung ke akseptor. Pendistribusian alokon dari kabupaten/kota ke faskes tingat
pertama maupun tingkat lanjutan harus melakui koordinasi dengan dinkes
kabupaten dan kota setempat serta BPJS Kesehatan Cabang. Adapun arah
administrasi distribusi alokon, yaitu:
1. FKTP sebagai tempat pelayanan KB akan diregister oleh OPD KB
Kab/Kota.
2. FKRTL sebagai tempat pelayanan KB akan diregister oleh OPD KB
Kab/Kota.
90
3. Jaringan (Bidan, puskesmas pembantu) sebagai tempat pelayanan KB akan
diregister oleh puskesmas.
4. Jejaring sebagai tempat pelayanan KB akan diregister oleh FKTP induk.
F. Mekanisme Sistem Pencatatan dan Pelaporan KB

Pencatatan dan pelaporan pelayanan kontrasepsi diatur dalam PERKA
BKKBN No 316/PER/G4/2015 tentang Panduan Tata Cara Pengelolaan Data Rutin
Program Kependudukan, KB dan Pembagunan Keluarga. Adapun mekanisme dan
alur pencatatan dan pelaporan pelayanan KB dalam JKN adalah sebagai berikut:
1. Seluruh faskes KB (FKRTL & FKTP) yang telah dan akan melakukan
Perjanjian Kerja Sama (PKS) dengan BPJS Kesehatan, baik yang sudah
maupun yang belum teregistrasi dalam SIM BKKBN, harus melakukan
registrasi dengan menggunakan Kartu Pendaftaran Tempat Pelayanan KB
(K/0/KB/15) yang segera dikirim ke OPD KB kabupaten/kota untuk
mendapatkan persetujuan dan nomor resgister dari kepala OPD KB. Setiap
bulan januari pada awal tahun anggaran dilakukan teregistrasi ulang untuk
pemutakhiran data.
2. Jaringan/jejaring baru melakukan registrasi dengan menggunakan Kartu
Pendaftaran Tempat pelayanan KB (K/0/KB/15) yang selanjutnya
dikirimkan kepada faskes KB induk untuk mendapatkan nomor register dan
persetujuan dari pimpinan faskes Induk. Pemutakhiran data K/0/KB/15
dapat dilakukan setiap saat, guna perbaikan/penyesuaian data dan informasi
mengenai jaringan/jejaring yang bersangkutan.
3. Pencatatan dan pelaporan pelayanan KB dilakukan secara online dan
offline. Setiap hari pelayanan KB PB maupun PA yang datang ke faskes KB
harus dicatat pada register pelayanan KN (R/I/KB/15). Pada setiap akhir
bulan dilakukan penjumlahan hasil pelayanan KB.
4. Setiap terjadi mutasi alokon, seluruh data baik persediaan (saldo awal),
penerimaan, maupun pengeluaran untuk pelayanan KB, distribusi ke
jaringan/jejaring, rusak atau kadaluarsa, semua jenis alokon dan sumber
alokonnya harus di catat pada register alat dan obat kontrasepsi
91
(R/II/KB/15). Pada setiap akhir bulan dilakukan penjumlahan penerimaan,
pengeluaran, dan saldo akhir bulan.
5. BKKBN Provinsi menyediakan dan mendistribusikan formulir pencatatan
dan pelaporan pelayanan KB ke OPD KB Kab/Kota lalu diteruskan ke
tempat pelayanan KB.
Dr. Yuliani
92
Lampiran 6 Laporan Kunjungan ke PPKS
NIM : 1711015097
HASIL LAPORAN KUNJUNGAN KE

PUSAT PELAYANAN KELUARGA SEJAHTERA (PPKS)
A. Definisi PPKS
Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera (PPKS) adalah wadah kegiatan
terpadu yang mudah diakses oleh masyarakat, dengan kegiatan dan atau
rangkaian kegiatan pelayanan keluarga yang dilaksanakan dalam bentuk
komunikasi, informasi dan edukasi, konsultasi dan konseling, pembinaan serta
rujukan.
B. Penyelenggaraan PPKS
Adapun upaya penyeleggaraan yang dilakukan Pusat Pelayanan
Keluarga Sejahtera (PPKS) antara lain:
1. Promosi pelayanan PPKS
2. Pelayanan Teknis
3. Pelayanan rujukan
4. Pencatatan dan Pelaporan
C. Pelayanan Teknis PPKS
Adapun jenis pelayanan teknis yang dilakukan Pusat Pelayanan
1. Pelayanan data dan informasi kependudukan, KB dan Pembangunan
Keluarga
2. Konsultasi dan konseling keluarga balita dan anak
3. Konsultasi dan konseling keluarga remaja dan remaja
4. Konsultasi dan konseling pranikah
5. Konsultasi dan konseling keluarga berencana dan kesehatan reproduksi
6. Konsultasi dan konseling menuju keluarga harmonis
7. Konsultasi dan konseling keluarga lansia dan lansia
93
8. Pembinaan usaha ekonomi keluarga
9. Pelayanan lainnya sesuai dengan kebutuhan, sumber daya dan potensi
D. Tahapan Pembentukan PPKS

Adapun tahapan pembentukan Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera
(PPKS) antara lain:
1. Melakukan identifikasi permasalahan dengan melihat data dan
informasi kependudukan, keluarga berencana dan pembangunan
keluarga
2. Melakukan analisis masalah dari hasil identifikasi
3. Melakukan lingkup kegiatan PPKS sesuai dengan hasil analisis
permasalahan
4. Melakukan identifikasi sumberdaya yang dimiliki
5. Menyusun struktur pengelola dan pelaksana pelayanan teknis PPKS
6. Menyusun program kerja PPKS
E. Menetapkan organisasi Pelaksana
Organisasi pelaksana PPKS bersifat institusional yang
menyelenggarakan pelayanan dan berpedoman pada pedoman
penyelenggaraan yang ditetapkan serta tidak bertentangan dengan peraturan
perundang-undangan tentang Aparatur Sipil Negara. Organisasi bersifat statis
diwujudkan dalam bagian dari struktur organisasi BKKBN.
F. Menyiapkan Tenaga Pengelola
Adapun penyiapan tenaga pengelola Pusat Pelayanan Keluarga
Sejahtera (PPKS) antara lain:
1. Tenaga Tetap (Pegawai BKKBN)
2. Tenaga Outsourcing (Kontrak Lepas)
3. Relawan (Pengurus PIK R/M, Pramuka, dll
G. Menyiapkan Tenaga Konselor
Adapun penyiapan tenaga konselor Pusat Pelayanan Keluarga
1. Konselor tetap
2. On Call Konselor (Profesional, TOGA, TOMA, staf lembaga teknis)
94
H. Melatih Tenaga Pengelola
Adapun pelatihan tenaga pengelola Pusat Pelayanan Keluarga
1) Memberikan informasi terkini tentang bidang-bidang pelayanan
2) Memberikan teori dan dasar-dasar
3) Komunikasi, konseling dengan metode yang sudah ditetapkan di
berbagai tempat
4) Memberi dasar pengembangan mekanisme pelayanan pada PPKS
5) Memberikan kesempatan untuk role play, studi banding ketempat
pelayanan
I. Menggerakan Peran Serta Masyarakat
Adapun jenis penggerakan peran serta masyarakat Pusat Pelayanan
1. Advokasi
2. KIE
3. Sosialisasi
J. Menyiapkan Sarana dan Prasarana
Adapun persiapan sarana dan prasarana yang berkaitan dengan
mekanisme pelayanan, yaitu:
1. Loket/ruang pelayanan konseling
2. Tempat/ruang pelayanan konseling sesuai jenis pelayanan
3. Alat bantu konseling/media dan peralatan yang diperlukan
K. Menyiapkan Pola Pelayanan
Adapun jenis persiapan pola pelayanan Pusat Pelayanan Keluarga
1. Perorangan/kelompok
2. Rujukan
3. Home visit
L. Struktur Pengelola PPKS
Adapun struktur pengelola Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera (PPKS)
antara lain:
1. Ketua
95
2. Sekretaris
3. Bendahara
4. Seksi-seksi:
a. Seksi promosi
b. Seksi pelayanan
c. Seksi pengembangan
5. Pelaksana pelayanan teknis
M. Pemantauan dan Evaluasi
Adapun pemantauan dan evaluasi Pusat Pelayanan Keluarga Sejahtera
(PPKS) antara lain:
1. Hasil pemantauan dan evaluasi digunakan dalam pembinaan
penyelenggaraan PPKS
2. Pemantauan dan evaluasi meliputi:
a. Pengelola PPKS
b. Petugas pelaksana teknis PPKS
c. Pelaksanaan pelayanan teknis PPKS
d. Seluruh unsur-unsur yang berkaitan dengan penyelenggaraan
PPKS
N. Monitoring dan Bimbingan Teknis
Adapun monitoring dan bimbingan teknis Pusat Pelayanan Keluarga
1. Monitoring secara teknis
a. Pelaksanaan monitoring kegiatan pelayanan konseling secara rutin
oleh unit kerja terkait
b. Bimbingan teknis kepada seluruh petugas pelaksanaan dilakukan
secara terus menerus baik bagi tenaga internal BKKBN maupun
lainnya
c. Mengatasi masalah sedini mungkin
2. Evaluasi
Evaluasi dengan menggunakan ukuran yang meliputi:
a. Tersedianya kebijakan dan strategi tentang PPKS
b. Tersedianya sarana dan prasarana pelayanan di PPKS
96
c. Meningkatnya akses masyarakat dan antusias untuk datang dan
mendapatkan pelayanan di PPKS
d. Terselenggaranya kerjasama jejaring dengan mitra kerja dalam
pelayanan di PPKS
e. Terselenggaranya pembinaan dan peningkatan kualitas kegiatan
pelayanan di PPKS
Dr. Yuliani
97
Lampiran 7 Hasil Analisis Formulir Konselor Sebaya
98
Lampiran 8 Hasil Design Grafis Selogan BKKBN
99

Analisis Dan Evaluasi Proses Manajemen Dan Analisa Data Pengendalian Lapangan Perwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2020

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Analisis Dan Evaluasi Proses Manajemen Dan Analisa Data Pengendalian Lapangan Perwakilan BKKBN Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2020

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

1. Judul : Analisis dan Evaluasi Proses Manajemen dan Analisa

Samarinda, 21 Februari 2021

Rahmi Susanti, SKM., M.Kes dr. Yuliani

Dr. Iwan M. Ramdan. S.Kp., M.Kes

Nama : Alfi Cahya Pratiwi

Samarinda, 21 Januari 2021

Alfi Cahya Pratiwi

Tabel 3. 1 Rencana Kegiatan Magang .................................................................. 15

Gambar 2. 1 Pendekatan Siklus Analisis Data ...................................................... 11

Lampiran 1 Surat Pemberian Izin Magang dari BKKBN .................................... 51

1.1 Latar Belakang

1.2 Rumusan Masalah

1.3.2 Tujuan Khusus

1.4.2 Manfaat Instansi

2.1.2 Sejarah BKKBN

2.1.4 Tugas dan Fungsi BKKBN

2.2.1 Indikator KKBPK

Program Kependudukan Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga

2.3.2 Analisis Data

Gambar 2. 1 Pendekatan Siklus Analisis Data

Analisis data merupakan proses penyederhanaan data ke dalam

Gambar 2. 2 Kriteria Kualitas Informasi

3.1 Lokasi Magang

3.2 Waktu Rencana Pelaksanaan

3.3 Jadwal Kegiatan

Tabel 3. 1 Rencana Kegiatan Magang

4.1 Profil Perwakilan BKKBN Kalimantan Timur

Gambar 4. 1 Struktur Organisasi

Gambar 4. 2 Akurasi Data

Gambar 4. 3 Kelengkapan Unit

Gambar 4. 4 Ketepatan Waktu

Gambar 4. 5 Ketersediaan Data

Tabel 4. 1 Identifikasi Masalah

Tabel 4.1 menunjukkan permasalahan kualitas data dan informasi

Tabel 4. 2 Prioritas Masalah

Berdasarkan tabel 4.2 dapat disimpulkan penyebab masalah

4.3.4 Analisa Penyebab Masalah

4.3.5 Perumusan Pemecahan Masalah

Tabel 4. 3 Alternatif Pemecahan Masalah

kurangnya meningkatkan pengawasan data dari

Tabel 4. 4 Prioritas Pemecahan Masalah

Berdasarkan tabel 4.2 dapat disimpulkan pemecahan masalah yang

Gambar 4. 7 Tampilan Menu Utama Aplikasi Homemade Pelaporan

Gambar 4. 8 Tampilan Pelaporan R/1/PUS pada Aplikasi Homemade

Gambar 4. 10 Tampilan Pelaporan K/0/BKB pada Aplikasi

Gambar 5. 1 Alur Pencatatan dan Pelaporan Pengendalian

Berdasarkan poin USG dari hasil FGD didapatkan Proses Pengumpulan

Berdasarkan poin CARL yang dilakukan didapatkan poin solusi

Gambar 5. 2 Tampilan Menu Utama Aplikasi Homemade Pelaporan PPKBD

Gambar 5. 3 Tampilan Pelaporan R/1/PUS pada Aplikasi Homemade

Asmoko, H. (2014). Memahami Analisis Pohon Masalah. Magelang: Pusdiklat

Ayunani, M. (2019). Manajemen Dan Analisis Data Di Sub Bagian Program

Bappenas. (2019). Laporan Akhir Evaluasi Pelayanan Keluarga Berencana Bagi

BKKBN. (2005). Badan Kebijakan Program Keluarga Berencana Nasional.

BKKBN. (2016). Pedoman Rapat Pengendalian Program dan Anggaran KKBPK.

Heldayani, E., Saputra, D., & Mala, V. Y. (2015). Peamnfaatan SistemInformasi

Hidayani, W. R. (2016). Konsep Dasar Ilmu Kesehatan Masyarakat (IKM). Portal

Listyorini, P. I. (2018). Penilaian Kualitas Data Rutin Program Pencegahan Dan

Purwaningtyas, R. (2011). Data Resource Management. Universitas Gunadarma

Puslitbang KB & KS BKKBN RI. (2020). Capaian Sasaran &Indikator Kinerja