I. ELEMEN 1
1. ELEMEN 1 KPA Rencana Kegiatan (Business Plan) APIP:
LEVEL 2 1. Renstra Tahun xx s.d xy telah memuat program peningkatan sistem pengawasan,
KPA 1 : Audit Ketaatan pembinaan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah.
2. Renja Tahun x telah memuat program tsb.
KPA Audit Ketaatan:
1. IAC memuat mandat untuk melaksanakan audit ketaatan.
2. PKPT tahun x memuat penugasan audit ketaatan.
3. Pedoman/SOP pelaksanaan Audit Ketaatan.
4. Bukti pelaksanaan Audit Ketaatan (ST, PKA, KKA, Routing slip reviu berjenjang,
NHP/P2PHP).
5. Laporan Hasil Audit Ketaatan.
6. Tindak lanjut atas rekomendasi/Berita Acara kesepakatan.
7. Bukti wawancara oleh tim QA kpd stakeholders APIP untuk menilai keberhasilan
audit ketaatan.
KPA Pengukuran Kinerja APIP:
1. Laporan triwulanan/semesteran capaian kinerja.
2. Ikhtisar hasil pengawasan semester.
3. LKjIP tahun x telah mendukung pelaksanaan audit ketaatan.
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
II. ELEMEN 2
1. ELEMEN 2 KPA Rencana Kegiatan (Business Plan) APIP:
LEVEL 2 1. Renstra tahun xx s.d. xy dan Renja tahun x memuat program pengawasan.
KPA 1 : Identifikasi KPA Identifikasi Kompetensi dan Rekrutmen SDM Kompeten:
Kompetensi dan
1. Identifikasi jenis pengawasan dalam PKPT.
Rekrutmen SDM 2. Standar Kompetensi Pegawai.
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
Kompeten 3. Uraian Jabatan.
4. Klasifikasi tunjangan setiap jabatan dengan Peraturan Gubernur/Bupati/Walikota.
5. Proses rekrutmen SDM yang transparan dan kredibel:
a. Perhitungan Analisis Beban Kerja Jabatan (ABKJ) dan gap yang timbul.
b. Upaya mengatasi gap yg timbul :
1) Surat usulan kepada BKD.
2) proses rekrutmen dengan bukti-bukti rekrutmen (Surat usulan permintaan
formasi CPNS, Dokumentasi proses rekrutmen mulai dari seleksi s.d SK
penetapan).
3) Bukti-bukti perpindahan (surat permintaan, pemenuhan permintaan, SK
Penempatan).
4) Bukti-bukti inpassing (surat usulan, SK Penetapan inpassing).
c. Diklat pembentukan/penjenjangan pertama kali setelah pegawai ditempatkan di
APIP (ST diklat, sertifikat diklat).
3. ELEMEN 2 1. Identifikasi jenis dan jumlah kegiatan pengawasan dalam Audit Universe atau
LEVEL 3 usulan PKPT tahun x .
KPA 1 : Koordinasi APIP 2. Identifikasi kompetensi yang dimiliki SDM untuk melakukan tugas pengawasan
dalam PKPT tahun x.
3. PKPT tahun x telah mengestimasi kebutuhan dan distribusi personil setiap
penugasan.
4. Adanya dukungan SDM pengawasan. Uji kebutuhan HP pada beban puncak PKPT
dengan HP tersedia.
5. Kebijakan dan strategi pemenuhan SDM
a. SK inspektur tentang penugasan antar irban/joint audit.
b. SK inspektur tentang penugasan oleh pihak lain/outsourcing.
6. Bukti implementasi pelaksanaan dari SK di atas.
2. Dokumen gap kompetensi (baik gap dalam penjenjangan maupun teknis substabtif)
yang membandingkan standar kompetensi dengan kompetensi yang dimiliki oleh
seluruh pegawai)
3. Dokumen rencana pelatihan dan pengembangan SDM berdasarkan kompetensi
Gap
4. Pelaksanaan diklat penjenjangan dan substansi.
a. Surat tugas mengikuti diklat
b. Sertifikat telah mengikuti diklat
c. Laporan realisasi pelaksanaan diklat
d. Siapkan 3 sampel auditor (madya, muda, pertama) yang telah terpenuhi standar
kompetensinya (bukti kompetensi nya telah terpenuhi ST dan sertifikat diklat
penjenjangan dan teknis substantif yang telah diikuti)
5. Dukungan dari Pimpinan APIP tehadap Auditor untuk mengikuti Program sertifikasi
profesi internal auditor (misalnya QIA, CIA, CGA, CRMA, SAAP, dsbnya) melalui
SE Inspektur no…tgl…tentang pemberian dukungan sertifikasi Internal Auditor
6. Bukti penugasan (ST) oleh SDM yang kompeten (bukti telah memiliki sertifikasi
penjenjangan dan atau sertifikasi teknis substansi)
7. Kebijakan penilaian prestasi kerja PNS.
8. Implementasi penilaian prestasi kerja: SK PAK, SKI/SKP, DP3 Pegawai
semester/tahun yang relevan beserta SK Tim Penilai PAK.
9. SK Inspektur tentang kebijakan pola karir.
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
10. Dokumen bukti pelaksanaan kebijakan pola karir (rotasi, mutasi, promosi).
11. SK Inspektur tentang kebijakan pemberian penghargaan kepada pegawai yang
berkinerja baik
12. Dokumentasi pemberian penghargaan.
III. ELEMEN 3
1. ELEMEN 3 1. Daftar Obyek Potensial Pengawasan/audit universe/peta auditan Inspektorat
LEVEL 2 Provinsi/Kabupaten/Kota………
KPA 1: Perencanaan Terdapat …… OPD yang menjadi obyek pengawasan.
Pengawasan berdasarkan 2. Masukan dari Manajemen terhadap rancangan PKPT (dalam pertemuan antara
Prioritas Manajemen/ Inspektorat dengan Kepala Daerah berdasarkan surat
Pemangku Kepentingan undangan/notulen/disposisi/kebijakan pengawasan tahunan. Masukan Kepala
Daerah adalah…….
3. PKPT telah mencantumkan sumber daya yang diperlukan (SDM, waktu, dana).
4. APIP melaksanakan pengawasan berdasarkan perencanaan (PKPT). Salah satu
penugasan yang dilaksanaan adalah Audit Ketaatan …… pada Dinas X (Nomor PP
…. dalam PKPT).
5. APIP telah Menyusun Laporan Hasil Audit Ketaatan dengan nomor laporan
…………….. tanggal ………..
6. Hasil Audit Ketaatan telah ditindaklanjuti ditandai dengan adanya surat pelaksanaan
tindak lanjut dari auditi nomor:……… tanggal…………
7. Sesuai hasil wawancara tim QA kepada pemangku kepentingan, pelaksanaan audit
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
ketaatan telah memberikan outcome berupa peningkatan ketaatan terhadap
peraturan dan pencegahan tindak penyimpangan.
2. ELEMEN 3 1. APIP memiliki kewenangan memperoleh akses informasi secara penuh terhadap
LEVEL 2 seluruh tugas pokok dan fungsi, tertuang dalam IAC.
KPA 2 : Kerangka Kerja 2. IAC telah disahkan dan disetujui oleh Kepala Daerah.
Praktik Profesional 3. Kebijakan yang mendukung kegiatan pengawasan intern: pedoman/juklak kebijakan
SDM, pedoman/juklak manajemen informasi, pedoman/juklak keuangan.
4. Pedoman/Juklak/SOP pengawasan intern.
5. Standar audit dan kendali mutu kegiatan pengawasan, yang mengacu pada
PermenPAN Nomor: PER/04/M.PAN/03/ 2018 tentang Kode Etik APIP atau KE
yang diterbitkan AAIPI, PermenPAN Nomor: PER/05/M.PAN/03/2018 tentang
Standar Audit APIP atau SAIPI yang diterbitkan AAIPI, PermenPANRB Nomor 19
Tahun 2009 tentang Pedoman Kendali Mutu Audit APIP.
IV. ELEMEN IV
1. ELEMEN 4 1. Rencana Kerja Tahunan telah mengidentifikasi sasaran dan hasil yang ingin dicapai,
LEVEL 2 termasuk indikator keberhasilannya.
KPA 1: Perencanaan 2. RKT/Renja telah mempertimbangkan penetapan jadwal dan sumber daya yang
Kegiatan Pengawasan dibutuhkan termasuk kegiatan administrasi dan dukungan pengawasan yang
diperlukan.
3. RKT/Renja telah dikomunikasikan dan memperoleh persetujuan dari Kepala Daerah
serta memperoleh alokasi anggaran.
2. ELEMEN 4 1. APIP telah menyusun anggaran secara realistis menggunakan Standar Satuan
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
LEVEL 2 Harga dan Biaya/Standar Biaya Masukan/Standar Biaya Khusus Pemerintah
KPA 2 : Adanya Anggaran Daerah dan Rencana Kerja dan Anggaran Tahun ……
Operasional Kegiatan 2. Anggaran operasional APIP telah disahkan oleh Kepala Daerah.
Pengawasan 3. APIP telah melakukan reviu terhadap anggaran operasional secara
berkesinambungan untuk memastikan bahwa anggaran yang disusun masih realistis
dan akurat, dan telah mengidentifikasi serta melaporkan setiap selisih yang ada.
Hal tersebut terlihat dari dokumen:
a. Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota …..
Periode …… yang menunjukkan realisasi fisik dan realisasi keuangan secara
periodik.
b. Dokumen permintaan tambahan anggaran sebagai tindak lanjut atas hasil reviu
anggaran operasional.
5. ELEMEN 4 1. Penetapan kegiatan pengawasan intern yang perlu diukur kinerjanya beserta target
LEVEL 3 kinerjanya dalam Renstra, Renja, dan Perkin.
KPA 2 : Adanya Sistem 2. Pengembangan ukuran-ukuran kinerja (rasio input/output, indikator produktivitas).
Pengukuran Kinerja 3. Sistem Manajemen Kinerja mencakup: identifikasi data kinerja, frekuensi
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
pengumpulan data, siapa yang bertanggung jawab untuk pengumpulan data,
pengendalian mutu data, siapa yang menghasilkan laporan data kinerja, dan siapa
yang menerima laporan.
Dokumen: SOP SAKIP, Laporan LKjIP
4. APIP telah melaporkan kinerja kegiatan pengawasan intern kapan saja dibutuhkan
oleh Kepala Daerah.
Dokumen: Laporan berkala capaian kinerja, LKjIP
5. APIP telah melakukan evaluasi secara berkala terhadap efektivitas biaya dan
relevansinya dengan ukuran-ukuran kinerja.
Dokumen: Laporan berkala capaian kinerja, LKjIP
6. APIP telah menggunakan informasi kinerja untuk memantau kegiatan pengawasan
intern.
Dokumen: Laporan berkala capaian kinerja, LKjIP
Implementasi Sistem Manajemen Kinerja (SAKIP) mulai dari Renstra, Renja, RKA/DPA,
penetapan kinerja hingga pelaporan kinerja.
V. ELEMEN V
1. ELEMEN 5 APIP telah memiliki infrastruktur:
LEVEL 2 1. Peraturan Gubernur/Bupati/Walikota tentang SOTK APIP.
KPA 1: Adanya 2. Analisis Jabatan atau SK Gubernur/Bupati/Walikota tentang Uraian Tugas dan
Pengelolaan atas Proses Jabatan di Lingkungan APIP.
Bisnis Pengawasan Intern 3. Informasi SDM, anggaran, perangkat berbasis teknologi informasi.
4. Surat permintaan pemenuhan kebutuhan SDM kepada BKD, atau Surat permintaan
pemenuhan kebutuhan anggaran kepada Kepala DPKAD, atau Surat permintaan
pemenuhan kebutuhan sarpras kepada Sekda/Biro/Bagian Perlengkapan, atau
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
Surat permintaan pemenuhan kebutuhan IT kepada Dinas Infokom.
5. Mekanisme untuk membangun komunikasi intern yang mendukung pengawasan
intern seperti: ND/SE Inspektur tentang pelaksanaan komunikasi Internal (Misalnya:
Forum, Apel Pagi, Rapat Berkala, pengarahan/briefing, PPM, Ekspose Draft LHP
dll), atau Surat Undangan/SPT/ND Pelaksanaan PPM/ Ekspose Draft Laporan,
Notulensi dan Daftar Hadir.
2. ELEMEN 5 1. Undangan Rapat kepada Pimpinan APIP dalam forum/rapat Manajemen Pemda.
LEVEL 3 2. SK Kepala Daerah tentang Pembentukan Tim atau Satgas yang melibatkan Staf
KPA 1 : APIP Bersama APIP.
Sama dengan Unit Lain 3. Undangan/Surat Tugas Koordinasi, atau Berita Acara pembahasan TLRHP.
dalam Organisasi 4. RPJMD/Renstra, Laporan Keuangan OPD, RKA SKPD, LKJIP.
merupakan Satu Tim 5. Surat permintaan/Nota Dinas/Disposisi Kepala Daerah/ Manajemen Pemda untuk
Manajemen melakukan pengawasan intern, atau SPT untuk melaksanakan pengawasan atas
permintaan manajemen berikut Laporan Hasil pengawasannya.
6. Pimpinan APIP menginformasikan dan mendiskusikan rencana dan isu-isu
organisasi Pemda kepada seluruh Staf, dibuktikan dengan Nota Dinas/SE tentang
Rapat Staf, Rapat Internal, Apel Pagi, Penyelenggaraan Komunikasi Internal APIP,
Daftar Hadir, Notulen
3. ELEMEN 5 1. IAC memuat koordinasi dengan pihak lain yang menyediakan jasa penjaminan dan
LEVEL 3 advis.
KPA 2 : Koordinasi 2. Adanya mekanisme komunikasi dan koordinasi dengan penyedia jasa assurance
dengan Pihak Lain yang dan consulting untuk meminimalisir duplikasi pengawasan.
Memberikan 3. Komunikasi reguler dengan pihak penyedia jasa assurance dan consulting.
Saran dan Penjaminan 4. Berita Acara atau notulen kesepakatan rencana kerja pengawasan atau PKPT atau
penyesuaian jadwal pengawasan intern.
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
VI ELEMEN VI
1. ELEMEN 6 1. IAC memuat visi, misi, tujuan, wewenang dan tanggung jawab APIP.
LEVEL 2 2. IAC telah disosialisasikan.
KPA 1 : Hubungan 3. IAC telah direviu dan dimutakhirkan.
pelaporan telah terbangun 4. SOP/Pedoman pelaporan administratif dan hasil pengawasan telah memuat
prosedur penyampaian Laporan administratif dan fungsional APIP.
Implementasi pelaporan administratif: IHPS.
2. ELEMEN 6 1. IAC memuat kewenangan untuk akses ke seluruh informasi organisasi, asset, dan
LEVEL 2 SDM dalam tugas pengawasan.
KPA 1 : Akses Penuh 2. SOP/Pedoman tentang prosedur permintaan data dan penyelesaian proses
terhadap Informasi pemeriksaan yang terhambat apabila auditan tidak bersedia memberikan akses
Organisasi, Aset dan SDM secara penuh kepada APIP dalam pelaksanaan tugas pengawasan.
3. SOP/pedoman tentang penolakan pemeriksaan auditan karena pembatasan akses
Kepala Daerah.
3. ELEMEN 6 1. Kegiatan pengawasan APIP telah dianggarakan di dalam DPA SKPD dan sesuai
LEVEL 3 dengan PKPT.
KPA 1 : Adanya 2. SOP/prosedur pengajuan anggaran/revisi anggaran dan persetujuannya.
Mekanisme pendanaan 3. SOP/pedoman yang mengatur revisi anggaran dan analisis dampak pengurangan
kegiatan anggaran terhadap rencana pengawasan.
pengawasan
ELEMEN 6 1. IAC memuat mandat mengenai peran jajaran Pimpinan Daerah dalam membimbing,
LEVEL 3 membina dan mengawasi kinerja APIP.
NO ELEMEN/LEVEL/KPA DOKUMEN IMPLEMENTASI PEMENUHAN KPA
.
KPA 1 Adanya 2. Telah ditetapkan Tim Pengawas APIP.
Pengawasan terhadap 3. SOP hubungan kerja antara APIP dengan Tim Pengawas dan Pemberi Dukungan
Pelaksanaan kepada APIP.
Kegiatan APIP oleh 4. Tim Pengawas dan Pemberi Dukungan kepada APIP telah melaksanakan tugasnya
Manajemen Organisasi untuk mendukung dan mengawasi kinerja APIP, dengan bukti dokumen sebagai
Pemda berikut :
a. Adanya Surat Tugas/Undangan Tim Pengawas dan Pemberi Dukungan kepada
APIP Nomor…… Tanggal…..
b. Daftar hadir pertemuan tanggal…..
c. Notulen/Laporan hasil pertemuan Nomor….. Tanggal…..
d. Tindak Lanjut Rekomendasi/Saran dokumen Nomor….. Tanggal…..