KD. 3.

MENGANALISIS STRUKTUR ORGANISASI

A. Pengertian organisasi
Organisasi terjadi, apabila terdapat dua orang atau lebih yang bekerja sama
menjalankan pekerjaan untuk mencapai tujuan yang dikehendaki bersama.
1. Pengertian organisasi menurut beberapa ahli.
a. James D. Mooney, menyatakan bahwa organisasi adalah setiap bentuk
perserikatan manusia untuk mencapai suatu maksud bersama
b. Kamus Administrasi, menjelaskan bahwa organisasi adalah suatu sistem
usaha kerjasama dari sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama.
c. Chester I. Barnard, menyatakan organisasi adalah suatu sistem mengenai
usaha-usaha kerjasama yang dilakukan oleh dua orang atau lebih.
2. Unsur-unsur organisasi yang lain
a. Manusia (men)
Organisasi baru ada, apabila ada unsur manusianya yang bekerjasama.
b. Sasaran (goal)
Organisasi baru ada, apabila ada tujuan yang hendak dicapai.
c. Tempat kedudukan (place)
Organisasi baru ada kalau ada tempat kedudukannya.
d. Pekerjaan (job)
Organisasi baru ada, apabila ada pekerjaan yang akan dikerjakan dan ada
pembagian tugas.
e. Teknologi (technology)
Organisasi baru ada, Apabila ada unsur-unsur teknisnya.
f. Struktur (structure)
Organisasi baru ada, apabila ada hubungan antara manusia yang satu dengan
yang lainnya
g. Lingkungan (environment)
Organisasi baru ada, apabila ada lingkungan yang saling mempengaruhi.
3. Azas atau prinsip-prinsip organisasi
Dalam membentuk organisasi yang baik, perlu diperhatikan azas atau
prinsip dari organisasi tersebut. Prinsip adalah suatu petunjuk atau pedoman dasar
yang dapat memberikan arah terhadap pemikiran atau tindakan.
Ada beberapa prinsip yang perlu diperhatikan olehseorang pimpinan dalam
menggerakkan organisasinya, diantaranya:
a. Adanya tujuan yang jelas
Tanpa tujuan yang jelas organisasi akan berjalan tanpa arah, sehingga apa
yang akan dicapai organisasi menjadi kabur atau mengambang. Untuk itu
tujuan harus dirumuskan terlebih dahulu agar dapat dipahami oleh semua
pihak.
b. Pembagian tugas yang jelas
 Pembagian tugas perlu dilakukan secara sederhana dan mampu menciptakan
hubungan yang serasi antara seluruh bagian.
c. Adanya kesatuan arah
Prinsip ini berarti bahwa semua kegiatan sumber-sumber pemikiran, keahlian,
waktu dan kemampuan ditujukan kepada satu arah yaitu pencapaian tujuan
dengan cara efektif dan efisien.
d. Adanya kesatuan perintah
Hakekat dari prinsip ini adalah bahwa setiap bawahan hanya mempunyai
seorang atasan langsung.
e. Adanya pendelegasian wewenang secara jelas
Perlu diperhatikan bahwa pendelegasian wewenang tidak boleh berarti
pendelegasian tanggungjawab.
f. Adanya jenjang pengawasan
Jangkauan pengawasan harus sesuai dan tepat dengan kemampuan. Jangan
sampai jenjang pengawasan tersebut melebihi kemampuannya.
4. Struktur Organisasi
Struktur organisasi yaitu suatu susunan yang menggambarkan hubungan antara
tiap bagian serta posisi yang ada pada suatu organisasi dalam menjalankan
kegiatan operasional untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Struktur
organisasi menggambarkan dengan jelas pemisahan kegiatan pekerjaan antara
yang satu dengan yang lain dan bagaimana hubungan aktivitas dan fungsi dibatasi.
5. Bentuk-bentuk organisasi
a. Bentuk Garis/Line

https://www.google.com

Bentuk ini disebut juga bentuk lurus atau bentuk militer. Bentuk organisasi ini
sangat praktis karena tata hubungannya sangat sederhana. Dari Top manajer
kepada pegawai paling bawah berlangsung menurut garis komando. Dalam
organisasi bentuk ini, organisasi kantor dibagi dalam satuan-satuan bulat pada
tingkat jenjang yang diperlukan. Kekuasaan mengalir dalam suatu garis lurus
dari bagian puncak ke bagian terbawah dengan tanggungjawab paling besar
pada Top manajer, dan semakin berkurang/kecil pada tingkat manajemen
paling bawah. Semua pegawai menerima perintah/instruksi langsung dari
pimpinan satuan serta mereka hanya bertanggungjawab kepadanya, arus
wewenang dan tanggungjawab berjalan melalui saluran tunggal secara
vertikal.
 Kebaikan dari organisasi bentuk garisantara lain:
 Strukturnya sangat sederhana dan stabil
 Disiplin dan mudah dipelihara/dipertahankan
 Kesatuan komando akan terjamin dengan baik
 Kekuasaan dan tanggungjawab ditetapkan secara definitif (ditetapkan
berdasarkan surat keputusan)
 Keputusan dapat diambil dengan cepat
 Pengawasan berjalan lebih efektif
Adapun kelemahannya antara lain:
 Pembebanan yang berat dari pejabat pimpinan karena dipegang sendiri
 Dalam menjalankan kekuasaannya akan bersifat otokratis dan
birokratis
 Cenderung bersifat kaku
 Bakat para bawahan sulit untuk berkembang karena tidak diberi
kesempatan untuk mengambil inisiatif sendiri
 Kurang tersedia staf ahli

b. Bentuk Garis dan staf

https://www.google.com

Bentuk organisasi Garis dan staf adalah yang paling banyak dipakai oleh
badan-badan usaha yang cukup luas /besar. Pada sistem ini, di satu pihak
satuan-satuan organisasi terdiri dari unit-unit organisasi garis mulai dari top
manajer sampai dengan unit paling bawah, yang berhubungan satu sama lain
berdasar garis komando. Tetapi di lain pihak pucuk pimpinan dengan unit-unit
organisasi tenaga staf sebagai ahli yang dapat memberikan bantuan pemikiran
dan bantuan keahlian di dalam menjalankan tugas-tugas mereka.
Adapun Kebaikan dari bentuk organisasi Lini dan staf antara lain:
 Adanya kesatuan wewenang dan tanggungjawab yang terintegrasi
 Disiplin dan kerjasama akan menunjukkan dedikasi dan loyalitas yang
tinggi
 Diperoleh manfaat yang besar dari tenaga ahli
 Koordinasi lebih baik
 Adapun kelemahannya antara lain:
 Penggunaan staf ahli akan menambah beban biaya
 Kemungkinan pimpinan staff akan melampaui kewenangan staffnya,
sehingga menimbulkan ketidaksenangan pegawai line.
 Kemungkinan akan terdapat perbedaan interprestasi antara orang line
dan staff dalam kebijakan dan tugas-tugas yang diberikan sehingga
menimbulkan konflik.

c. Bentuk Fungsional

https://www.google.com
 Bentuk organisasi fungsional pada umumnya terdapat pada organisasi niaga.
Fungsi ini disusun atas dasar kegiatan dari tiap-tiap fungsi sesuai dengan
kepentingan perusahaan, di mana setiap fungsi seolah-olah terpisah
berdasarkan bidang keahliannya. Namun demikian tiap fungsi tidak berdiri
sendiri, karena fungsi satu dengan yang lain saling bergantungan. Dalam hal
ini, atasan tidak mempunyai sejumlah bawahan yang tegas, masing-masing
pejabat dapat menerima perintah dari berbagai arah, yakni dari setiap orang
setingkat lebih tinggi kedudukannya.
Ciri-ciri organisasi bentuk fungsional, diantaranya....
 Lalu lintas kekuasaan tidak langsung
 Masing-masing atasan tidak mempunyai bawahan yang jelas dan tegas
 Adanya bidang keahlian pada setiap atasan
Kebaikan organisasi fungsional, diantaranya:
 Pembagian tugas sesuai bidang keahliannya
 Adanya pembagian kerja yang tegas antara tenaga pikir dan tenaga
fisik
 Ikut serta pegawai dalam pengambilan keputusan
 Disiplin kerjasama dan tanggungjawab penuh
Adapun kelemahan bentuk fungsional, diantaranya:
 Pemborosan biaya yang sangat besar
 Pertanggungjawaban yang terbagi bisa menimbulkan perbedaan faham
antara para pejabat yang bersangkutan
 Koordinasi sulit untuk dijalankan karena pekerja-pekerja
mempertanggungjawabkan hasil pekerjaan kepada lebih dari satu
atasan
 Inisiatif perorangan tertekan

d. Organisasi Lini, Staf, dan fungsional

https://www.google.com

Organisasi lini, staf, dan fungsional yaitu tipe organisasi yang menggabungkan
tiga bentuk organisasi. Bentuk organisasi ini biasanya digunakan digunakan
oleh perusahaan besar yang mempunyai pekerjaan yang banyak dan kompleks.
Pada tingkat pimpinan puncak diterapkan organisasi lini dan staf, sedangkan
pada tingkat manajer diterapkan organisasi fungsional.
 Dengan cara penggabungan tersebut, maka kelemahan-kelemahan dari ke tiga
tipe organisai dapat dibuang dan kebaikan-kebaikannya digunakan
Dan dikembangkan.

e. Pengertian Bagan struktur organisasi

Bagan organisasi merupakan bagan organisasi sebagai sarana untuk
menampakkan dan menginformasikan keadaan formil suatu organisasi,
tujuannya agar orang dapat mengetahui masing-masing di mana posisi mereka
berada dan bagaimana tata hubungan mereka masing-masing.
Sebenarnya ada 3 hal terpenting dalam organisasi, yaitu:
1. Bagan struktur organisasi
Dalam bagan ini ditunjukkan lambang yang bertujuan memperlihatkan
struktur daripada organisasi. Dalam bagan ini tampak unit-unit atau
kelompok yang telah dibentuk dan bagaimana tata hubungan staf dan
fungsionalnya, antara staf yang satu dengan yang lain.
2. Bagan organisasi fungsional
Dalam bagan ini diperlihatkan dengan jelas fungsi, tanggungjawab, dan
tujuan daripada suatu organisasi dalam masing-masing unit
3. Bagan organisasi personil (berdasarkan nama dan jabatan)
Bagan ini menampakkan orang-orang menjadi peserta di dalam organisasi,
dan sekaligus memberi informasi yang bersifat personil, misalnya nama
jabatan, pangkat, gelar.
f. Uraian Tugas
Diantara faktor yang paling penting dalam kegiatan menggerakkan orang-
orang untuk menjalankan tugasnya masing-masing, yaitu dengan adanya
uraian tugas dalam suatu organisasi, dengan adanya tata kerja, karena dalam
setiap pencapaian tujuan organisasi.tentu diperlukan tata kerja yang baik dan
benar. Dalam rincian badan tata usaha yang bertanggungjawab atas
penyelenggaraan manajemen perkantoran terdapat bidang organisasi yang
terdiri dari:
1. Seksi organisasi, yang bertugas:
 Menelaah perkembangan organisasi dan kemanfaatannya
 Meneliti tata hubungan kerja antar unit guna meningkatkan
koordinasi dan kelancaran pekerjaan
 Merencanakan pembaharuan organisasi beserta perumusan tugas
dan kewajiban unit-unit organisasi
2. Seksi tata kerja, bertugas:
 Merencanakan suatu sistem, metode, dan prosedur bagi masing-
masing pekerjaan
 Melakukan penelitian atas pekerjaan mengenai ukuran waktu,
jarak, berat, luas dan sebagainya untuk keperluan standar
pelaksanaan
  Melakukan usaha-usaha untuk menyederhanakan kerja menuju
kelancaran kerja
3. Seksi pengembangan, bertugas:
 Mengadakan penelitian atau metode kerja yang ada dan melakukan
perbaikan
 Menciptakan metode baru terhadap kerja
 Mengusahakan adanya pembaharuan dalam organisasi

Uji kompetensi KD. 3.4

1. Apa yang dimaksud dengan organisasi kantor? Jelaskan!
2. Sebutkan 5 prinsip organisasi kantor
3. Gambarkan bentuk organisasi lini dan staff
4. Sebutkan ciri-ciri bentuk organisasi fungsional
5. Sebutkan kebaikan dan kelemahan bentuk organisasi garis dan
staff