DIREKTUR JENDERAL
PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN PENYAKIT,
2
MEMUTUSKAN:
5
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal Januari 2020
6
ANUNG SUGIHANTONO
LAMPIRAN
KEPUTUSAN DIREKTUR JENDERAL P2P
NOMOR: HK.02.02/I/ /2020
TENTANG
STANDARDISASI KEGIATAN, SUMBER
DAYA MANUSIA, SERTA SARANA DAN
PRASARANA TEKNIS DALAM RANGKA
PELAKSANAAN KEKARANTINAAN
KESEHATAN PADA PENYELENGGARAAN
KESEHATAN HAJI OLEH KANTOR
KESEHATAN PELABUHAN
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang
2018
7
2. Tujuan Khusus
a. Menjadi acuan dalam perencanaan dan pemenuhan kebutuhan
kegiatan, sumber daya manusia, serta sarana dan prasarana
teknis KKP pada penyelenggaraan kesehatan haji:
b. Menjadi acuan dalam penentuan kegiatan, sumber daya manusia,
serta sarana dan prasarana teknis KKP pada penyelenggaraan
kesehatan haji;
c. Meningkatkan kapasitas/kemampuan KKP pada penyelenggaraan
kesehatan haji guna menjamin pelaksanaan tugas dan fungsi; dan
d. Meningkatkan mutu pelayanan publik KKP pada penyelenggaraan
kesehatan haji.
3. Sasaran
Seluruh KKP melaksanakan kegiatan dan memiliki sumber daya
manusia, serta sarana dan prasarana teknis yang standar guna
menjamin pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dan peningkatan
pelayanan publik dalam rangka pelaksanaan kekarantinaan
kesehatan pada penyelenggaraan kesehatan haji di Indonesia.
8
C. Ruang Lingkup
1. Kegiatan minimal atau sesuai standar yang dilakukan KKP dalam
melaksanakan tugas dan fungsi pada penyelenggaraan kesehatan
haji;
2. Jumlah dan jenis sumber daya manusia serta sarana dan prasarana
Teknis minimal atau sesuai standar yang digunakan untuk
melaksanakan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi pada
penyelenggaraan kesehatan haji;
3. Pemenuhan sumber daya teknis, baik SDM maupun standardisasi
sarana dan prasarana teknis KKP; dan
4. Pelaksanaan kekarantinaan kesehatan oleh KKP dalam
penyelenggaraan kesehatan haji.
9
BAB II
STANDARDISASI KEGIATAN KKP
DALAM RANGKA PELAKSANAAN KEKARANTINAAN KESEHATAN
PADA PENYELENGGARAAN KESEHATAN HAJI
Tabel 1.
Pengertian dan Rincian Standar Kegiatan Praembarkasi
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Yang Dilaksanakan KKP
b. Pemeriksaan kepadatan/survei
vektor dan Binatang Pembawa
Penyakit (BPP)
c. Pengawasan Sarana Sanitasi dan
Sarana Kesehatan dan
Keselamatan Kerja/K3
(pengawasan jalur evakuasi,
master point, pengawasan hidran)
d. Pemberian rekomendasi
perbaikan terkait hasil inspeksi
lingkungan asrama Haji dan
memastikan pelaksanaan tindak
lanjut rekomendasi
4 Pengawasan Jasa Melakukan
Boga Pesawat pemeriksaan
Udara higiene sanitasi a. Pemeriksaan Dokumen
terhadap (diantaranya sertifikat laik
perusahaan jasa higiene, sertifikat penjamah,
boga Golongan C sertifikat kesehatan penjamah,
penyedia makanan SOP)
untuk pesawat b. Pemeriksaan kesehatan penjamah
udara makanan
12
5 Pengawasan
Jasa Boga
Asrama Haji Memberikan a. Pemeriksaan Dokumen
kriteria kesehatan (diantaranya sertifikat laik
calon penyedia higiene, sertifikat penjamah,
jasa boga minimal sertifikat kesehatan penjamah,
Golongan B, dan SOP)
melakukan b. Pemeriksaan kesehatan penjamah
verifikasi atau makanan
pemeriksaan calon c. Pemeriksaan tempat dan
penyedia jasa boga lingkungan pengelolaan pangan
asrama haji d. Pemeriksaan bahan dan alat
pengelolaan makanan
e. Pemeriksaan kualitas air
f. Penyuluhan kepada Penanggung
Jawab dan Penjamah Makanan
g. Pemberian rekomendasi hasil
pengawasan jasa boga kepada
Kanwil Kementerian Agama
6 Surveilans
Epidemiologi
Praembarkasi Melakukan Pengumpulan dan pengolahan data
pengumpulan dan tentang jamaah haji kategori Risti
pengolahan data dan istithaah berkoordinasi dengan
terhadap faktor dinkes provinsi/kabupaten/kota
risiko penyakit serta penyampaian situasi
menular dan epidemiologi kesehatan terkini
penyakit potensial kepada pihak terkait
KLB/Wabah/KKM
Tabel 2.
Pengertian dan Rincian Standar Kegiatan Embarkasi
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Yang Dilaksanakan KKP
Pemeriksaan Akhir
d. Pencatatan dan pelaporan hasil
pemeriksaan
d. Pemeriksaan Melakukan a. Pemeriksaan laboratorium HB,
Laboratorium pemeriksaan BTA, GDS
laboratorium dari b. Pemeriksaan laboratorium
rujukan dokter lainnya yang dibutuhkan
pemeriksaan akhir
dan dari dokter
Pos Kesehatan
embarkasi
e. Pelayanan Melakukan a. Penyiapan kelengkapan dokumen
Rujukan penyiapan rujukan
kelengkapan b. Melaksanakan rujukan sesuai
dokumen rujukan indikasi (dari Pos Kesehatan ke
dan melaksanakan RS Rujukan)
rujukan sesuai c. Penyiapan kendaraan rujukan
indikasi dari Pos (ambulans)
Kesehatan d. Pencatatan dan pelaporan
f. Penentuan Laik Melakukan a. Pemeriksaan laik terbang ulang
Terbang Ulang pemeriksaan b. Pencatatan hasil pemeriksaan
kesehatan dan c. Pembahasan penentuan laik
penentuan laik terbang
terbang terhadap d. Penyampaian rekomendasi hasil
jamaah haji yang kepada pihak terkait
dirujuk ke rumah
sakit
g. Pemberian Melakukan a. Pemberian vaksinasi
Vaksinasi Pada vaksinasi jika b. Vaksin yang digunakan adalah
Kondisi ditemukan vaksin buffer jamaah haji di
Tertentu jamaah/petugas provinsi tempat embarkasi
haji yang belum berada
divaksinasi atau
diragukan status c. Diberangkatkan setelah 14
vaksinasinya (empat belas) hari divaksinasi
d. Pencatatan dan pelaporan
h. Respon dan Melakukan respon a. Penyelidikan Epidemiologi
Penanggulang- dan b. Pelaksanaan Tindakan
an KLB/Wabah penanggulangan Kekarantinaan Kesehatan
dan/atau bila terjadi KLB/ c. Aktivasi TGC
Penyakit/ wabah dan/atau d. Koordinasi dengan lintas
Faktor Risiko penyakit/faktor program/lintas sektor terkait
Berpotensi KKM risiko berpotensi
KKM di asrama
haji, dan
melakukan
verifikasi rumor
i. Penanganan Melakukan a. Koordinasi dengan unsur terkait
Jamaah Haji identifikasi b. Pemeriksaan fisik jenazah
Wafat penyebab c. Pemeriksaan dokumen KKJH
16
Surveilans Epidemiologi
a. Sanitasi
Pesawat Udara
Melakukan a. Pengawasan dokumen disinseksi
pengamatan dan (kaleng aerosol)
pemeriksaan b. Pemeriksaan kualitas air
sanitasi terhadap c. Pemeriksaan sampel makanan
media lingkungan d. Pemeriksaan vektor dan BPP
di pesawat udara e. Pemeriksaan udara (suhu,
cahaya, dan kelembaban)
f. Pengawasan sampah dan limbah
g. Pencatatan dan pelaporan
(termasuk penyampaian
rekomendasi dan hasil
pemeriksaan kepada ketua PPIH)
c. Sanitasi
Jasa Boga
Pesawat Udara Melakukan a. Pemeriksaan Dokumen
pemeriksaan b. Pemeriksaan kesehatan orang
dokumen serta (penjamah dan penanggung
pengamatan dan jawab)
pemeriksaan c. Pemeriksaan Tempat Pengelolaan
sanitasi terhadap Pangan
media lingkungan d. Pemeriksaan kualitas air
di lingkungan e. Pengambilan dan pemeriksaan
Tempat sampel pangan (organoleptik
Pengelolaan dan/atau laboratorium),
Pangan/Jasa Boga penyimpanan (bank sampel), dan
untuk pesawat pemusnahan
udara Haji f. Penyampaian rekomendasi
g. Pencatatan dan pelaporan
d. Sanitasi Jasa
Boga dan
Tempat Melakukan a. Pemeriksaan kesehatan orang
Pengelolaan pengamatan dan (penjamah dan penanggung
Makanan pemeriksaan jawab)
Asrama Haji sanitasi terhadap b. Pemeriksaan Tempat Pengelolaan
media lingkungan Makanan
di lingkungan Jasa c. Pemeriksaan kualitas air
Boga untuk d. Pengambilan dan pemeriksaan
Jamaah Haji dan sampel pangan (organoleptik
Petugas Haji serta dan/atau laboratorium),
Tempat Pengelola penyimpanan, dan pemusnahan
Makanan di (bank sampel)
Asrama Haji e. Penyampaian rekomendasi
f. Pencatatan dan pelaporan
Tabel 3.
20
kesehatan haji perlu didukung oleh lintas program dan lintas sektor terkait
melalui jejaring kerja. Pelaksanaan jejaring kerja sudah harus dimulai sejak
praembarkasi sampai dengan pascaembarkasi. Melalui komunikasi yang
terjalin dengan baik, diharapkan dapat meningkatkan komitmen dan
dukungan lintas program serta lintas sektor dalam pelaksanaan
kekarantinaan kesehatan pada penyelenggaraan haji.
Tabel 7.
Jejaring Kerja KKP
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji
Surveilans Epidemiologi
SINKARKES Kota
b. Kantor Wilayah Kementerian Agama
6 Pelayanan Kekarantinaan
Kesehatan
a. Pemeriksaan Kelengkapan a. Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten/
Dokumen Kesehatan & Kota
ICV b. Kantor Wilayah Kementerian Agama
b. Pemeriksaan Tahap 3 a. Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten/
(Pemeriksaan Akhir) Kota
b. Kantor Wilayah Kementerian Agama
c. Rawat Jalan (Pos Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten/Kota
Kesehatan)
d. Pemeriksaan a. BTKLPP
Laboratorium b. Kantor Wilayah Kementerian Agama
c. Agen Maskapai
d. Laboratorium Kesehatan (Labkes)
e. Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten/
Kota
e. Rujukan a. Dinas Kesehatan Provinsi/Kabupaten/
Kota
b. Rumah Sakit
c. Kantor Wilayah Kementerian Agama
Tabel 8.
Standardisasi Jenis dan Jumlah SDM Minimal Kekarantinaan Kesehatan
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji
JUMLAH SDM MINIMAL
NO JENIS TENAGA JENIS SDM MINIMAL
EMBARKASI DEBARKASI
1 Kesehatan a. Epidemiolog Kesehatan 10 7
b. Entomolog Kesehatan 6 4
c. Dokter 7 5
d. Perawat 8 5
e. Sanitarian 8 6
f. Bidan 2 0
g. Promotor Kesehatan 2 2
h. Pranata Laboratorium 3 2
30
Kesehatan
i. Apoteker 1 0
j. Asisten Apoteker 2 1
k. Perekam Medis 1 0
Tabel 9.
Standardisasi Jenis SDM Minimal KKP
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Praembarkasi
b. Pengemudi
Tabel 10.
Standardisasi Jenis SDM Minimal KKP
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Embarkasi
c. Pengemudi
f. Penentuan Laik Terbang a. Dokter (Flight Surgeon)
Ulang b. Perawat (Flight Nurse)
g. Pemberian Vaksinasi Pada a. Dokter
Kondisi Tertentu b. Perawat
h. Respon dan Penanggulangan a. Epidemiolog Kesehatan
KLB/Wabah dan/atau b. Entomolog Kesehatan
Penyakit/Faktor Risiko c. Sanitarian
Berpotensi KKM d. Dokter
e. Perawat
i. Penanganan Jamaah Haji a. Sanitarian
Wafat b. Dokter
c. Perawat
d. Epidemiolog
Surveilans Epidemiologi
Tabel 11.
Standardisasi Jenis SDM Minimal KKP
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Pradebarkasi
Tabel 12.
Standardisasi Jenis SDM Minimal KKP
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Debarkasi di Bandar Udara
Tabel 13.
Standardisasi Jenis SDM Minimal KKP
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Debarkasi di Asrama Haji
Tabel 14.
Standardisasi Jenis SDM Minimal KKP
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Pascadebarkasi
d. Pengemudi
3 SKD KLB/Wabah dan/atau a. Epidemiolog Kesehatan
Penyakit/Faktor Risiko b. Entomolog Kesehatan
Berpotensi KKM c. Sanitarian
d. Dokter
e. Pranata Komputer
4 Pelaksanaan Evaluasi Tim Kesehatan Haji
Penyelenggaraan Kesehatan Haji
Internal dan Eksternal
Tabel 15.
Susunan Tim, Jenis, Jumlah Minimal dan Tugas SDM
Dalam Pelaksanaan Kekarantinaan Kesehatan
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Embarkasi Oleh KKP
AKHIR:
a. Dokter 4 Melakukan pemeriksaan tahap 3 dan
menetapkan kelaikan terbang serta
mendampingi perjalanan jamaah haji dari
asrama haji ke bandar udara
b. Perawat 4 Melakukan pemeriksaan tahap 3 dan
menetapkan kelaikan terbang serta
mendampingi perjalanan jamaah haji dari
asrama haji ke Bandar udara
c. Bidan 2 ???
d. Perekam Medis 1 ???
e. Promotor Kesehatan 1 ???
f. Pranata Komputer 1 ???
5 UNIT POS KESEHATAN
a. Ketua 1 Mengkoordinir kegiatan pelayanan
kesehatan pada pos kesehatan dalam
pelaksanaan haji bidang kesehatan
b. Dokter 3 Melakukan pelayanan kesehatan dan
rujukan di pos kesehatan
c. Perawat 3 Melakukan pelayanan kesehatan dan
rujukan di pos kesehatan
d. Apoteker 1 Melakukan pelayanan kesehatan dan
rujukan di pos kesehatan
e. Asisten Apoteker 2 Melakukan pelayanan kesehatan dan
rujukan di pos kesehatan
f. Epidemiolog 1 Melakukan pelayanan kesehatan dan
Kesehatan rujukan di pos kesehatan
g. Promotor Kesehatan 1 Melakukan pelayanan kesehatan dan
rujukan di pos kesehatan
h. Unit Laboratorium 3 Melakukan pelayanan kesehatan dan
rujukan di pos kesehatan
i. Pengemudi 4 Melakukan pelayanan kesehatan dan
rujukan di pos kesehatan
6 KARANTINA DAN
SURVEILANS
EPIDEMIOLOGI
a. Koordinator 1 Mengkoordinasikan kegiatan kekarantinaan
dan surveilans epidemiologi
b. Unit Karantina 5 Pemeriksaan kelengkapan dokumen
kesehatan jamaah haji, kru, dan alat angkut
c. Surveilans 4 Melaksanakan surveilans epidemiologi, serta
Epidemiologi kewaspadaan terhadap penyakit potensial
KLB
d. Statistisi 1 ???
7 PENGENDALIAN
RISIKO LINGKUNGAN
a. Koordinator 1 Mengkoordinasikan kegiatan pengendalian
risiko lingkungan
b. Unit Pengendalian 5 Mencegah atau membatasi terjadinya
Vektor penularan penyakit tular vektor (jentik,
nyamuk, tikus , kecoa, dan lalat)
c. Unit Sanitasi 7 Melakukan kegiatan pengamatan,
pengawasan dan peningkatan kualitas
perilaku (pengawasan air, jasa boga, limbah,
pengawasan sampah, higiene sanitasi
gedung dan dapur, serta sanitasi pesawat
38
udara)
68
Tabel 16.
Susunan Tim, Jenis, Jumlah Minimal dan Tugas SDM
Dalam Pelaksanaan Kekarantinaan Kesehatan
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Debarkasi Oleh KKP
4 PELAYANAN 1
KESEHATAN :
KOORDINATOR
UNIT POS KESEHATAN Mengkoordinir kegiatan pelayanan
kesehatan dalam pelaksanaan haji bidang
kesehatan
a. Dokter 5 Mendampingi perjalanan jamaah haji dari
bandar udara ke asrama haji, melakukan
pelayanan kesehatan dan rujukan di pos
kesehatan
b. Perawat 4 Mendampingi perjalanan jamaah haji dari
bandar udara ke asrama haji, melakukan
pelayanan kesehatan dan rujukan di pos
kesehatan
c. Asisten Apoteker 2 Mendampingi perjalanan jamaah haji dari
bandar udara ke asrama haji, melakukan
pelayanan kesehatan dan rujukan di pos
kesehatan
d. Epidemiolog 1 Melakukan pelayanan kesehatan dan
Kesehatan rujukan di pos kesehatan
e. Promotor Kesehatan 2 Mendampingi perjalanan jamaah haji dari
bandar udara ke asrama haji, melakukan
39
BAB IV
STANDARDISASI SARANA DAN PRASARANA KKP
DALAM RANGKA PELAKSANAAN KEKARANTINAAN KESEHATAN
PADA PENYELENGGARAAN KESEHATAN HAJI
Tabel 17.
Standardisasi Sarana dan Prasarana KKP
Pada Penyelenggaraan Kesehatan Haji Embarkasi dan Debarkasi
JENIS JUMLAH
NO SARANA DAN KEBUTUHAN FUNGSI
PRASARANA MINIMAL
Kesehatan Lingkungan/Sanitasi
JENIS JUMLAH
NO SARANA DAN KEBUTUHAN FUNGSI
PRASARANA MINIMAL
12 Ultra Low Volume 2 Unit Tindakan pengendalian vektor
13 Perangkap Tikus/BPP 500 Unit Tindakan pengendalian vektor
14 Sanitasi Kit 3 Unit Untuk kegiatan sanitasi
15 Alat Pengambilan 2 Unit Pengambilan sampel lingkungan
Sampel
16 Food Test Kit 3 Unit Pemeriksaan makanan
17 Coolbox 3 Unit Transportasi sampel dan
penyimpanan reagensia
18 Refrigerator Bank 1 Unit Untuk penyimpanan/ Bank
Sampel Sampel
19 Tablet Pendukung 2 Unit Pendukung pelaporan cepat
Sanitasi Pesawat Udara petugas lapangan
20 Senter 3 Unit Survey vektor
21 Aerosol 240 Kaleng Desinseksi pesawat udara
22 UV Light Sterilisator 2 unit Sterilisasi ruangan
23 Botol Sampel 20 botol Tempat sampel air
24 Autoclave 1 unit Untuk steril botol sampel
Pemeriksaan, Pelayanan, dan Penanganan Kesehatan
JENIS JUMLAH
NO SARANA DAN KEBUTUHAN FUNGSI
PRASARANA MINIMAL
24 Oxygen Concentrator 2 unit Untuk oksigenasi pasien
25 Penlight 5 unit Untuk pemeriksaan pasien
26 Medical Kit (Berisi 3 unit Untuk pemeriksaan pasien
Stetoskop, Tensimeter
aneroid lapangan, Pulse
Oksimeter, Penlight, pen
light, Thermometer)
27 Glukometer 5 unit Pemeriksaan gula darah
28 Hematology Analyzer 1 unit Pemeriksaan Hb dan darah
lengkap
29 HB Meter 3 unit Pemeriksaan Hb
30 Alat Tes 3 in 1, Glukosa, 3 unit Pemeriksaan kolesterol dan asam
Cholesterol, dan Asam urat
Urat;
31 Resusitator Set 4 set Resusitasi pasien
32 Buli Buli Panas dan 10 unit Kompres panas dan dingin
Kompres Dingin pasien
33 Pneumatic Spalk 6 set Imobilisasi fraktur pasien
34 Suction 2 unit Aspirasi cairan di saluran
pernapasan pasien
35 Timbangan Badan 2 unit Mengukur berat badan
36 Nierbekken; 4 unit Tempat menampung alat
tindakan
37 Abocath (18,20,22,24) 4 box Pemasangan IV line
38 Blood Lancet 10 box Sampling darah perifer
40 Catgut Chromic (uk 3.0) 1 box Jahit luka
41 Scoop Stretcher 2 unit Mengangkut pasien
42 Spuit Injeksi (1cc) 1 box Sampling darah dan tindakan
injeksi
43 Spuit Injeksi (3cc) 10 box Sampling darah dan tindakan
injeksi
44 Spuit Injeksi (5cc) 3 box Sampling darah dan tindakan
injeksi
45 Spuit Injeksi (10cc) 25 pcs Tindakan injeksi
46 Wing Needle 1 box Tindakan injeksi
47 Pen dan Needle Insulin Pen 2 unit; Tindakan injeksi insulin
1 box
48 Folley Catheter 25 pcs Katerisasi urine pasien
49 Handscoon (L,M,S) 60 box Untuk APD petugas
50 Infus Set 100 set Infus cairan pasien
51 Kassa Steril 10 box Menutup luka
52 Masker Tali/Masker 15 box APD petugas
Hijab
53 Masker Biasa (Ikat 15 box APD petugas
Karet);
54 Nassal Canula 1 box Untuk oksigenasi
55 Pampers Dewasa 10 box Untuk diaper pasien
56 Plastic Obat 10.000 pcs Untuk obat-obatan pasien
57 Alat Deteksi Penyakit @ 1 box Untuk deteksi penyakit menular
Menular Hepatitis A, (imun serologi)
Influenza A/B, Malaria,
Kholera, Dengue
58 Media Transport Amies 100 pcs Untuk media tranport bakteri
agar
60 APD K3 (ear muff, ear 50 paket Untuk APD petugas
43
JENIS JUMLAH
NO SARANA DAN KEBUTUHAN FUNGSI
PRASARANA MINIMAL
plug, masker, google,
rompi, safety shoes)
61 Autoclave 1 unit Untuk steril alat kesehatan
62 Sterilisator Kering 1 unit Untuk steril alat kesehatan
63 Headlamp 2 unit Pencahayaan di ruang
pemeriksaan atau tindakan
pasien
64 Lampu Periksa Pasien 2 unit Pencahayaan di ruang
LED pemeriksaan atau tindakan
pasien
65 Photometer 1 unit Pemeriksaan fungsi ginjal
(Kreatinin, ureum), fungsi hati
(SGOT, SGPT)
66 THT Set 1 set Pemeriksaan THT
67 Centrifuge 1 unit Pemisahan plasma dan serum
darah
JENIS JUMLAH
NO SARANA DAN KEBUTUHAN FUNGSI
PRASARANA MINIMAL
Media KIE
ANUNG SUGIHANTONO
KEMENTERIAN KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA
Ditetapkan:
Kepada Yth.
Lampiran: Tembusan: