com
Lihat diskusi, statistik, dan profil penulis untuk publikasi ini di: https://www.researchgate.net/publication/258260603
KUTIPAN BACA
248 115.680
1 penulis:
William N Dunn
Universitas Pittsburgh
62 PUBLIKASI 2.916 KUTIPAN
LIHAT PROFIL
Teori Proses Kebijakan: Revolusi Lasswell yang Belum Selesai Lihat proyek
Semua konten yang mengikuti halaman ini diunggah oleh William N Dunn pada 30 April 2015.
Edisi Kelima
WILLIAM N. DUNN
Sekolah Pascasarjana Urusan Publik dan Internasional
Universitas Pittsburgh
Boston Columbus Indianapolis New York San Francisco Upper Saddle River
Amsterdam
Cape Town Dubai London Madrid Milan Munich Paris Montréal Toronto Mexico City
Delhi São Paulo Sydney Hong Kong Seoul Singapura Taipei Tokyo
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 PM Halaman ii
Atas izin untuk menggunakan materi berhak cipta, ucapan terima kasih disampaikan kepada pemegang hak cipta
pada hal. xix –xx, yang dengan ini menjadi bagian dari halaman hak cipta ini.
Hak Cipta © 2012, 2008, 2004, 1994 oleh Pearson Education, Inc. Seluruh hak cipta. Dicetak di Amerika Serikat.
Publikasi ini dilindungi oleh Hak Cipta dan izin harus diperoleh dari penerbit sebelum dilarang reproduksi,
penyimpanan dalam sistem pengambilan, atau transmisi dalam bentuk apapun atau dengan cara apapun, elektronik,
mekanik, fotokopi, rekaman, atau sejenisnya. Untuk mendapatkan izin menggunakan materi dari karya ini, harap
kirimkan permintaan tertulis ke Pearson Education, Inc., Permissions Department, One Lake Street, Upper Saddle
River, New Jersey 07458 atau Anda dapat mengirimkan permintaan melalui faks ke 201-236- 3290.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10—CRW—13 12 11
ISBN-10: 0-205-25257-5
www.pearsonhighered.com ISBN-13: 978-0-205-25257-2
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 Halaman iii
ISI SINGKAT
v
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 PM Halaman vi
ISI B OX
BOX xx Melakukan Analisis Pemangku Kepentingan 000 BOX 9.2 BOX Komunikasi 386
BOX 4.1 Transit Equity: Tinjauan MARTA BOX 5.1 184 KontijensiBerkomunikasi
xx dengan
Perangkap Advokasi yang Berlebihan 191 Banyak Audiens 000
KOTAK xx Daftar Periksa untuk Mengevaluasi
KOTAK xx Mengidentifikasi Jenis Klaim Kebijakan 000
Pengarahan Lisan 000
KOTAK xx Memetakan Argumen Kebijakan 000
KOTAK xx Daftar Periksa untuk Mengevaluasi Masalah Kebijakan
KOTAK xx Menafsirkan Argumen Kebijakan 000 Makalah 000
vi
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 PM Halaman vii
ISI CA SESTU DY
vii
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 PM Halaman viii
ISI VISUALDISPL AY
1.1 Proses Analisis Terintegrasi 6 Bentuk C3.1 Bagan Pareto — Frekuensi Kumulatif dari
Rival Penyebab Kematian Lalu Lintas 114
1.2 Strategi Analisis 10 Elemen Argumen
1.3 Kebijakan 19 Diagram Pengaruh dan C3.2 Bagan Pareto — Frekuensi Kumulatif Kriteria
untuk Mengevaluasi Penelitian tentang Risiko
C1.3 Pohon Keputusan 26 115
C1.4.1 Peta Argumen Sederhana Itu Statis dan Tidak 4.1 Tiga Jenis Masa Depan Masyarakat:
Terbantahkan 28 Potensial, Masuk Akal, dan Normatif 121
C1.4.2 Peta Argumen Kompleks Dinamis dan 4.2 Logika Ekstrapolasi: Penalaran
Diperebutkan 30 Induktif 125
2.1 Proses Pembuatan Kebijakan Memiliki 4.3 Logika Prediksi Teoretis:
Berbagai Fungsi dan Tahapan 44 Penalaran Deduktif 126
2.2 Proses Analisis Terintegrasi 53 4.4 Logika Dugaan: Penalaran
3.1 Penginderaan Masalah versus Penataan Abduktif 127
Masalah dan Penginderaan Masalah 68 4,5 Demonstrasi Tren Sekuler; Jumlah
3.2 Hirarki Jenis Isu Kebijakan 72 Penangkapan per 1.000 Penduduk di
Chicago, 1940–70 129
3.3 Tahapan Penataan Masalah 76
4.6 Demonstrasi Fluktuasi Siklus: Jumlah
3.4 Model Simbolik 83
Penangkapan Per 1.000 Penduduk di
3.5 Model Simulasi 84 Chicago, 1868–1970 130
3.6 Asumsi Efek dari x pada kamu 85 4.7 Dua Sifat Regresi Linier Lima Kelas 132
3.7 Peta Titik Transportasi di Wilayah 4.8 Deret Waktu Nonlinier 137
Tengah 87
4.9 Pertumbuhan Organisasi Pemerintah
3.8 Solusi untuk Masalah Sembilan Titik 87 Federal di Amerika Serikat
3.9 Bagan Pareto—Perkiraan Batas oleh Masa Kepresidenan, 1789–1973 139
Masalah 91 4.10 Tren Pertumbuhan Linier Versus 140
3.10 Tetapkan Serikat 94 4.11 Empat Jenis Argumen Penyebab 149
3.11 Tetapkan Persimpangan 95 4.12 Diagram Panah Mengilustrasikan
3.12 Skema Klasifikasi 95 Struktur Penyebab dari Argumen 151
viii
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 Halaman ix
C4.1 Kuartet Anscombe 183 6.10 Kematian Lalu Lintas Connecticut Sebelum dan
Setelah Penumpasan 1956 pada Mempercepat 286
5.1 Model Pilihan Sederhana 191
5.2 Perbandingan Efektivitas Biaya Menggunakan
6.11 Grafik Deret Waktu Terputus yang Menampilkan
Kematian Lalu Lintas Connecticut Sebelum dan
Empat Kriteria Kecukupan 198
Setelah Penumpasan 1956 pada Pengebutan 287
5.3 Tiga Jenis Barang di Sektor Publik dan
Swasta 205
6.12 Grafik Seri Kontrol Menampilkan Kematian Lalu
5.4 Kurva Penawaran dan Permintaan dan Kombinasi Lintas di Negara Bagian Connecticut dan Kontrol,
Harga-Kuantitas Keseimbangan 206 1951–59 288
5.5 Klasifikasi Biaya dan Manfaat Menurut 6.13 Ancaman terhadap Keabsahan sebagai Keberatan 290
Empat Jenis Pertanyaan 210
6.14 Eksperimen Tie-Breaking dan Analisis
5.6 Pohon Tujuan Kebijakan Energi Regresi-Diskontinuitas 294
Nasional 220
6.15 Tampilan Grafik Hasil Regresi-
5.7 Debat Nilai-Kritis 223 Diskontinuitas 300
5.8 Model Biaya Parsial yang Disederhanakan 8.1 Struktur Argumen Kebijakan 340
untuk Total Investasi Awal 225
8.2 Peta Argumen—Privatisasi
5.9 Peta Kendala Kebijakan Energi Transportasi 342
Nasional 228
8.3 Argumentasi dari Otoritas—Konsekuensi yang
5.10 Perbandingan Biaya yang Didiskon dan Tidak Tidak Diinginkan dari Serangan AS-NATO di
Didiskon yang Dijumlahkan untuk Dua Program Yugoslavia 346
dengan Efektivitas Yang Sama 230
8.4 Argumentasi dari Metode Intransitivitas
5.11 Ancaman terhadap Keabsahan Klaim Tentang Preferensi untuk Tenaga Nuklir 348
Manfaat Batas Kecepatan 55 mph 235
8.5 Argumentasi dari Generalisasi—Pengaruh
6.1 Tindakan Regulatif dan Alokatif serta Statistik sebagai Dasar Keberhasilan Gizi
Pelaksanaannya Melalui Lembaga, Masyarakat 350
Program, dan Proyek 249
8.6 Argumentasi dari Klasifikasi—Tantangan Klaim
6.2 Kerangka Umum untuk Pemantauan 254 tentang Pemerintahan Otoritarian dan
6.3 Contoh Formulir Survei Penelitian 268 Terorisme 352
6.4 Dua Tampilan Grafis Kematian Kendaraan 8.7 Argumentasi dari Penyebab Teoretis—
Bermotor, 1970–77 270 Penjelasan Deduktif-Nomologis yang
Bersaing dari Krisis Rudal Kuba 355
6.5 Interpretasi Palsu dan Masuk akal Data tentang
Kegiatan Pemadam Kebakaran Kota 271 8.8 Argumentasi dari Penyebab Praktis—
Penjelasan Saingan dari Efek
6.6 Grafik Batang Menampilkan Total Biaya Personil
Connecticut Crackdown pada Mempercepat 358
Kota per Kapita untuk Kota dengan Populasi yang
Bertambah dan Menurun dan untuk Kota New York 8.9 Argumentasi dari Tanda—Indikator
272 Kuantitatif Seperti Koefisien Korelasi dan
Nilai-P Tidak “Membuktikan” Penyebab 359
6.7 Histogram dan Poligon Frekuensi: Jumlah Orang Di
Bawah Ambang Kemiskinan Menurut Kelompok Umur 8.10 Argumentasi dari Motivasi—Dukungan untuk
pada tahun 1977 273 Amandemen Persamaan Hak 362
6.8 Kurva Lorenz Menunjukkan Distribusi Pendapatan 8.11 Argumentasi dari Intuisi — Solusi
Pribadi Keluarga di Amerika Serikat pada tahun Kontraintuitif Menghindari
1989 dan 1975 274 Kematian Tertentu 363
6.9 Rangkaian Waktu Terinterupsi Menampilkan Efek dan 8.12 Argumentasi dari Analogi—Amandemen
tanpa Efek 285 Persamaan Hak dan Analogi Palsu 364
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 Halaman x
8.13 Argumentasi dari Kasus Paralel— Intervensi untuk Memaksa Penarikan Irak
Model Belanda dan Paralel Palsu 365 dari Kuwait (29 November 1990) 379
8.14 Argumentasi dari Etika—Distribusi Pendapatan 9.1 Proses Komunikasi Kebijakan 383
dan Keadilan sebagai Kewajaran 367 9.2 Penggunaan Timbal dalam Produksi Bensin dan
C8.2 Argumen Senat Mendukung dan Menentang Tingkat Timbal Darah NHANES II Rata-rata 407
Keterlibatan AS di bawah Resolusi Dewan 9.3 Sampel Data dengan Korelasi Identik
Keamanan 678 Otorisasi Militer tetapi Garis Regresi Berbeda 410
x
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 PM Halaman xi
6.3 Beberapa Indikator Sosial yang Mewakili 257 6.16 Lembar Kerja untuk Regresi dan Korelasi:
Investasi dalam Program Pelatihan dan
6.4 Skema Pengkodean Kasus 266
Pekerjaan Selanjutnya dari Trainee 291
6.5 Contoh Hasil Metode Survei Penelitian:
Generalisasi Empiris, Pedoman 6.17 Distribusi Kota Berdasarkan Skor pada
Indeks Hipotetis Tingkat Keparahan
Tindakan, dan Tingkat Keyakinan pada
Pencemaran 295
Generalisasi 267
6.6 Teknik yang Sesuai dengan Empat Pendekatan
6.18 Hasil Analisis Regresi-Diskontinuitas
untuk Pemantauan 269
untuk Kota Eksperimental dan Kontrol
Hipotetis 296
6.7 Distribusi Frekuensi yang Dikelompokkan: Jumlah Orang
Di Bawah Ambang Kemiskinan Menurut Kelompok Umur
7.1 Tipologi Nilai Dasar: Nilai Terminal
pada tahun 1977 273
dan Instrumental 317
6.8 Perhitungan Rasio Konsentrasi Gini untuk 7.2 Kriteria Evaluasi 322
Kejahatan Kekerasan yang Diketahui Polisi per 7.3 Tiga Pendekatan Evaluasi 323 Jenis
100.000 Penduduk Tahun 1976 276
7.4 Evaluasi Formal 324
6.9 Tingkat Kemiskinan pada tahun 1968, 1990, dan
7.5 Teknik Evaluasi dengan Tiga
2006 menurut Usia dan Ras 277
Pendekatan 331
6.10 Jumlah Penangkapan Kembali Mabuk di antara 241
7.6 Protokol Wawancara untuk Analisis Survei
Pelanggar di Tiga Kelompok Perlakuan 277
Pengguna Bab Ringkasan 331
6.11 Penggunaan Indeks Harga Konsumen (1982–84 -
8.1 Mode Argumentasi Kebijakan
100) untuk Menghitung Indeks Daya Beli 279
dengan Pola Penalaran 344
6.12 Upah Mingguan Riil di Amerika Serikat,
8.2 Pedoman untuk Mengidentifikasi Argumen dan Kekeliruan
2001–10 279
yang Tidak Valid 372
6.13 Konsentrasi Maksimum Polutan yang Dilaporkan
9.1 Dua Jenis Disiplin Kebijakan 387
di Chicago Philadelphia, dan San Francisco untuk
Waktu Rata-Rata Lima Menit dan Satu Tahun 281 9.2 Elemen dari Isu Makalah dan Metode untuk
Membuat Informasi yang Relevan untuk Setiap
Elemen 389
6.14 Indeks Kuantitas Agregatif Tertimbang Implisit
untuk Mengukur Perubahan Polutan di Amerika 9.3 Model Regresi Dasar untuk Memperkirakan
Serikat, 1970–75 282 Pengaruh Timbal Bensin terhadap Timbal Darah 415
6.15 Durasi Paparan Polutan dan 9.4 Nilai Sekarang dari Biaya dan Manfaat
Kerusakan Akibat Kesehatan dan Aturan Akhir, 1985-1992 (jutaan 1983
Lingkungan 283 dolar) 421
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 Halaman xii
ISI DE TA ILED
xii
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 Halaman xiii
Isi Detail xv
Etika dan Nilai dalam Analisis Kebijakan 310 Argumentasi dari Generalisasi 349
Memikirkan Nilai 310 Argumentasi dari Klasifikasi 352
Etika dan Meta-etika 313 Argumentasi dari Sebab 353
Standar Perilaku 315 Argumentasi dari Tanda 357
Etika Deskriptif, Etika Normatif, dan Argumentasi dari Motivasi 361
Meta-etika 316 Argumentasi dari Intuisi 362
Tipologi Nilai Deskriptif 316
Argumentasi dari Analogi 364
Tipologi Nilai Perkembangan 317 Argumentasi dari Kasus Paralel 365
Argumentasi dari Etika 366
Teori Normatif 318
Teori Meta-etika 319 Mengevaluasi Argumen Kebijakan 368
Evaluasi dalam Analisis Kebijakan 320 Beberapa Pedoman Hermeneutik 369
Panduan Prosedur 8.2 Panduan untuk
Sifat Evaluasi Fungsi 320
Menafsirkan Argumen 370
Kriteria Evaluasi 321
Pedoman dari Logika Informal dan Formal 371
Evaluasi Kebijakan 321
Ringkasan Bab 374
Pendekatan untuk Evaluasi 322
Evaluasi semu 323 Tinjau Pertanyaan 374
Evaluasi Formal 323 Latihan Demonstrasi 374
Varietas Evaluasi Formal 325 Pro dan Kontra Intervensi Balkan 375
Evaluasi Teori Keputusan 327 Gambar, Argumen, dan Krisis Teluk Persia
Kedua, 1990–91 377
Metode untuk Evaluasi 330
Ringkasan Bab 332 Daftar Pustaka 375
KATA PENGANTAR
M
Tujuan penulisan beberapa edisi buku ini adalah untuk menghasilkan sintesis kritis
dari bidang tersebut, sementara pada saat yang sama menawarkan kepada siswa,
instruktur, dan praktisi sejumlah pengetahuan dan keterampilan yang
dapat diterapkan pada masalah dunia nyata. Ini bukan teks dalam arti sempit dan
konvensional dari istilah tersebut.
Sejak penerbitan edisi pertama Analisis Kebijakan Publik lebih dari tiga puluh
tahun yang lalu, saya semakin yakin bahwa metodologi analisis kebijakan bersandar
atau harus bersandar pada fondasi epistemologis yang berbeda dari disiplin ilmu
yang menyusun analisis kebijakan. Untuk alasan ini, saya terus mendefinisikan
analisis kebijakan sebagai disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakan berbagai
metode penyelidikan untuk memecahkan masalah praktis.
Artinya, metodologi analisis kebijakan tidak dapat direduksi menjadi teori dan
rutinitas analitis ekonomi mikro, karena solusi untuk masalah praktis menuntut lebih
dari analisis pilihan rasional, utilitas yang diharapkan, dan biaya peluang. Dengan cara
yang sama, metodologi analisis kebijakan tidak dapat direduksi menjadi studi politik,
karena solusi untuk masalah praktis membutuhkan lebih dari analisis kekuasaan, aturan,
dan otoritas atau siapa mendapatkan apa, kapan, dan bagaimana. Lebih banyak lagi
yang terlibat. Akhirnya, karena tujuan utama analisis kebijakan adalah untuk
meningkatkan kebijakan, metodologi analisis kebijakan tidak dapat direduksi menjadi
olahraga penonton akademis di mana pengetahuan dihargai untuk kepentingannya
sendiri.
Edisi ke-5 yang dapat diakses secara luas ini menggunakan gaya penulisan
yang disederhanakan, kasus berdasarkan praktik analitis dunia nyata, dan tampilan
visual yang membuat ide kompleks dapat dipahami. Contoh dan materi kasus
sekarang termasuk isu-isu dalam kebijakan luar negeri dan keamanan internasional
serta isu-isu domestik termasuk keadilan lingkungan, ekonomi perkotaan,
transportasi, dan keselamatan publik. Perangkat lunak grafis canggih untuk
memetakan dan mengevaluasi argumen kebijakan memupuk keterampilan berpikir
kritis di berbagai bidang mulai dari peramalan kualitatif dan analisis statistik hingga
teori keadilan. Buku ini juga membekali siswa dengan keterampilan praktis dan
berharga dalam mengkomunikasikan analisis kebijakan melalui memo kebijakan,
kertas posisi, dan bentuk lain dari penulisan analitis terstruktur. Akhirnya,
Perangkat instruksional khusus dan strategi pembelajaran sekali lagi digunakan di seluruh
buku ini:
- Penyelenggara maju. Buku ini menggunakan advance organizer, terutama tampilan visual,
untuk memperkenalkan siswa pada logika dan pengorganisasian metode. Pengorganisasian
lanjutan untuk buku ini secara keseluruhan adalah model pemrosesan informasi dari analisis
kebijakan yang disajikan pada bab pertama.
- Tujuan Pembelajaran. Di awal setiap bab terdapat pernyataan eksplisit
tentang tujuan pembelajaran yang harus dapat dicapai siswa
xvii
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 Halaman xviii
dengan membaca bab dan menyelesaikan pertanyaan studi dan latihan demonstrasi. Saya
telah mencoba untuk menyatakan tujuan ini dalam hal perolehan pengetahuan dan
keterampilan untuk melakukan atau melakukan sesuatu—yaitu, tujuan pembelajaran yang
didefinisikan secara perilaku yang melibatkan mengenali, mendefinisikan, memahami,
menjelaskan, memprediksi, mengevaluasi, dan menerapkan. Dengan menyatakan tujuan
dengan cara ini, penekanannya adalah pada pembelajaran aktif daripada pasif, pada aplikasi
daripada regurgitasi.
- Tinjau pertanyaan. Pengetahuan dan keterampilan harus diperkuat. Untuk alasan ini,
pertanyaan ulasan disediakan di akhir setiap bab. Pertanyaan ulasan ditujukantingkat
tinggi pengetahuan dan keterampilan (misalnya, menjelaskan atau menerapkan) serta
orde rendah pengetahuan dan keterampilan (misalnya, menghitung atau
memperkirakan). Pertanyaan ulasan dapat digunakan oleh siswa untuk belajar mandiri
dan oleh instruktur yang mengembangkan tugas tertulis, ujian, dan tes.Latihan
- demonstrasi. Pengetahuan dan keterampilan tidak diperoleh atau dipertahankan tanpa
kesempatan yang sering untuk diterapkan pada masalah dunia nyata. Untuk alasan ini,
setiap bab berisi kesempatan untuk mendemonstrasikan penerapan pengetahuan dan
keterampilan untuk masalah praktis yang signifikan. Upayanya adalah untuk menarik
siswa menjauh dari "analisis kebijakan papan tulis" ke dunia nyata dari masalah yang
berantakan dan solusi sementara.
- Kasus. Kasus-kasus dalam analisis kebijakan menjadi fokus latihan demonstrasi. Kasus
mencakup sejumlah bidang isu termasuk kebijakan luar negeri dan keamanan, kebijakan
transportasi, kesehatan dan keselamatan kerja, dan kebijakan perkotaan. Beberapa
kasus terutama bersifat konseptual; sebagian besar bersifat metodologis.Bibliografi.
- Selain literatur yang dikutip dalam catatan kaki, setiap bab disertai dengan daftar bacaan
yang sesuai dengan pokok bahasan bab tersebut. Saya telah mencoba memasukkan
literatur yang mewakili banyak perkembangan terpenting dalam analisis kebijakan
publik.Pedoman komunikasi tertulis dan lisan. Mahasiswa yang menguasai metode
- hampir selalu menghadapi kesulitan ketika harus mengkomunikasikan hasil analisis
melalui memorandum kebijakan, makalah posisi, makalah isu, dan briefing lisan. Untuk
membantu mengatasi kesulitan ini, lampiran menyajikan panduan langkah demi langkah
dan daftar periksa.
- Peta argumen. Analisis adalah tentang membuat dan memahami argumen kebijakan.
Edisi ini menggunakan banyak peta argumen yang dibuat denganAlasan,program
komputer yang sangat berguna dan inovatif yang tersedia di www.austhink.com. Di
tempat lain, saya mengucapkan terima kasih kepada Profesor Tim van Gelder, salah satu
pencetus program, atas bantuannya.
SUPLEMEN
WSITUS Sebuah situs web khusus (www.policyonline.org) mendukung pengguna buku ini dengan menyediakan slide-
slide yang dikunci untuk setiap bab dan kumpulan data yang terkait dengan kasus-kasus yang tercakup dalam bab-
bab tersebut. Banyak slide dapat berfungsi sebagai catatan pengajaran.
ARGUMENT MAPLIKASI SPERANGKAT LUNAK Pengguna buku ini dapat membeli Rationale 2 dengan diskon
pelajar dengan mengunjungi www.austhinkconsulting.com/dunn.
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 Halaman xix
Pada waktu yang hampir bersamaan, saya diminta untuk bergabung dengan tim fakultas yang
mengembangkan materi kurikuler tentang analisis kebijakan bagi para praktisi di pemerintah
daerah. Kelompok ini telah dengan bijak mengontrak spesialis dalam teori pembelajaran dan
pengembangan kurikulum, termasuk Doris Gow dan Jyotsna Vasudev. Saya belajar dari mereka
pelajaran pedagogis penting bahwa mata pelajaran abstrak seperti analisis kebijakan dapat lebih
efektif diajarkan dengan berfokus pada tujuan pembelajaran yang didefinisikan secara perilaku.
Saya berterima kasih kepada mereka karena membuat saya melihat bahwa banyak literatur yang
kami berikan dalam kursus tidak mudah atau berhasil dikaitkan dengan hasil belajar, yang berarti
bahwa kami sering tidak dapat mengatakan mengapa kami ingin siswa membaca materi yang kami
tugaskan. Ini adalah wahyu.
Saya beruntung bertemu dan bekerja dengan rekan-rekan yang mengubah pikiran
saya tentang banyak hal, termasuk peran penting yang dimainkan oleh filsafat dan
sosiologi sains dalam ilmu-ilmu sosial terapan. Rekan-rekan ini termasuk Ian
I. Mitrof; Burkart Holzner; dan mantan mahasiswa saya dan sekarang profesor, Bahman
Fozouni, yang memperkenalkan saya kepada rekan-rekan lain di Pusat Sejarah dan
Filsafat Ilmu di Universitas Pittsburgh. Saya belajar banyak tentang pentingnya
pragmatis analisis kebijakan dan ilmu sosial terapan dari Gerald Zaltman, Robert F. Rich,
Thomas D. Cook, dan Carol H. Weiss, yang semuanya telah dan berkomitmen untuk
menyelidiki dan dengan sengaja mengubah kondisi di bawah dimana ilmu-ilmu sosial
dapat digunakan untuk memecahkan masalah-masalah praktis.
Para dosen dan mahasiswa di Graduate School of Public and International Affairs
(GSPIA), University of Pittsburgh, telah menantang pemikiran, penulisan, dan pengajaran
saya. Mereka termasuk Alex Weilenman, Louise Comfort, Tom Pavlak, John Mendeloff,
Hector Correa, Michael Sabath, Soumana Sako, Sam Overman, Tony Cahill, Kevin Kearns,
Dave Miller, Mary Jo Dukes, Ralph Bangs, Jan Jernigan, dan Andrea Hegedus, semuanya
di antaranya berafiliasi dengan program doktor dalam Penelitian dan Analisis Kebijakan
Publik di GSPIA. Baru-baru ini, dua rekan baru telah
A01_DUNN6361_05_SE_FM.QXD 25/8/11 16:39 PM Halaman xx
xx Kata pengantar
penting bagi saya dalam menulis edisi ini. Yang pertama adalah rekan junior baru saya, Ilia
Murtazashvili, yang kritiknya terhadap banyak ide dalam buku ini telah membantu saya
mempertanyakan dan meningkatkan pemikiran dan tulisan saya. Saya juga berhutang budi kepada
Tim van Gelder dari University of Melbourne dan Austhink Consulting karena telah memperkenalkan
saya kepadaAlasan, program komputer baru yang brilian yang memungkinkan pengguna untuk
memetakan argumen kebijakan, menyelidiki asumsi yang mendasari klaim kebijakan, dan
mempraktikkan pemikiran kritis. Peta argumen dibuat denganAlasan muncul di seluruh edisi ini
Analisis Kebijakan Publik.
Dalam tiga puluh tahun terakhir dan lebih, buku ini telah digunakan dalam program
gelar dan sertifikat di universitas, lembaga think tank, dan pemerintah di dalam dan luar
negeri. Terjemahan ke dalam bahasa Arab, Cina, Indonesia, Korea, Makedonia, Rumania,
dan Spanyol telah selesai atau sedang dikerjakan. Buku ini telah digunakan dalam
program dan proyek pelatihan di negara-negara Uni Eropa, Eropa Tenggara, Timur
Tengah, Afrika Utara, dan Amerika Latin. Revisi yang dimasukkan dalam edisi ini
mencerminkan banyak dari apa yang telah saya pelajari dari para peserta dan
penyelenggara program-program ini.
Saya juga sangat berterima kasih kepada mahasiswa dan fakultas di Pusat
Pascasarjana untuk Kebijakan dan Manajemen Publik di Skopje, Makedonia,
sebuah institusi yang hebat tetapi sekarang tidak aktif dengan beberapa
mahasiswa terbaik yang pernah saya ajar. Saya juga ingin berterima kasih
kepada para pengulas edisi ini dan sebelumnya. Selain pengulas anonim,
mereka termasuk David Nice dari Washington State University, David Houston
dari University of Tennessee di Knoxville, dan Louise Comfort dari University of
Pittsburgh. Sheila Kelly, Lien Rung-Kao, Sujatha Raman, Eric Sevigny, Kate Freed,
Bojana Aceva-Andonova, Erin McGrath, Alla Golovina Khadka, dan Jessica Reyes
membantu mempersiapkan materi untuk edisi ini dan sebelumnya. Akhirnya,
saya berterima kasih atas bantuan editorial yang luar biasa dari Integra Software
Services Pvt Ltd, di Pondicherry, India, dan para editor di Pearson.
William N. Dunn
Sekolah Pascasarjana Urusan Publik dan Internasional
Universitas Pittsburgh