TUGAS INDIVIDU

MATA KULIAH IMPLEMENTASI DAN EVALUASI

KEBIJAKAN PUBLIK
Dosen Pengampu: Dr. Andries Lionardo, M.Si.

MATRIKS KUMPULAN TEORI

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PUBLIK

Oleh:

ISNI KARTIKA LARASATI

NIM. 07012691721009

PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SRIWIJAYA
2018
 MATRIKS KUMPULAN TEORI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PUBLIK

Masalah
No Ilmuwan Isi Teori Kebijakan
Publik

1. Grindle Implementasi kebijakan tergantung pada kemampuan penerapannya (implementability), Politis

yang dapat dilihat dari:
1. Isi kebijakan, yang mencakup:
a. kepentingan yang terpengaruhi oleh kebijakan,
b. jenis manfaat yang akan dihasilkan,
c. derajat perubahan yang diinginkan,
d. kedudukan policy maker,
e. siapa pelaksananya,
f. sumber daya yang dikerahkan.
2. Konteks kebijakan, yang meliputi:
a. kekuasaan, kepentingan dan strategi pelaksana,
b. karakteristik lembaga dan penguasa,
c. kepatuhan dan daya tanggap pelaksana.

1
 Masalah
No Ilmuwan Isi Teori Kebijakan
Publik

2. Brian W. Untuk dapat mengimplementasikan kebijakan publik secara sempurna atau perfect Top-down
Hogwood dan implementation maka diperlukan 10 (sepuluh) persyaratan yakni:
Lewis A. Gunn 1. Kondisi eksternal yang dihadapi instansi pelaksana tidak akan menimbulkan dampak
yang serius
2. Untuk pelaksanaan program tersedia waktu dan sumber-sumber daya yang cukup
memadai
3. Perpaduan sumber-sumber yang diperlukan benar-benar tersedia
4. Kebijakan yang diimplementasikan didasari oleh suatu hubungan kausalitas yang andal
5. Hubungan kausalitas bersifat langsung dan hanya sedikit mata rantai penghubungan
6. Hubungan saling ketergantungan harus kecil
7. Pemahaman yang mendalam dan kesepakatan terhadap tujuan
8. Tugas-tugas diperinci dan ditempatkan dalam urutan yang tepat
9. Komunikasi dan koordinasi yang sempurna
10. Pihak-pihak yang memiliki wewenang kekuasaan dapat menuntut dan mendapatkan
kepatuhan yang sempurna

2
 Masalah
No Ilmuwan Isi Teori Kebijakan
Publik

3. Donald Van Ada 6 (enam) variabel yang mempengaruhi kinerja kebijakan yaitu: Top-down
Metter dan Carl 1. Ukuran dan tujuan kebijakan
Van Horn 2. Sumber daya
3. Karakteristik agen pelaksana
4. Komunikasi antarorganisasi dan aktivitas pelaksana
5. Sikap/kecenderungan (disposition) para pelaksana
6. Kondisi lingkungan ekonomi, sosial dan politik

4. Daniel A. Ada 3 (tiga) kategori variabel yang mempengaruhi pencapaian tujuan-tujuan formal pada Top-down
Mazmanian dan keseluruhan proses implementasi kebijakan yakni:
Paul A. Sabatier 1. Variabel Independent, yaitu karakteristik masalah, yang terdiri dari:
a. ketersediaan tekonologi dan teori teknis,
b. keragaman perilaku kelompok sasaran,
c. sifat populasi,
d. derajat perubahan yang diharapkan.
2. Variabel Intervening, yaitu struktur manajemen program yang tercermin dalam

3
 Masalah
No Ilmuwan Isi Teori Kebijakan
Publik

berbagai macam peraturan yang mengoperasionalkan kebijakan, terdiri dari:

a. kejelasan/konsentasi tujuan/sasaran,
b. teori kausal yang memadai,
c. sumber keuangan yang mencukupi,
d. integrasi organisasi pelaksana,
e. diskresi pelaksana,
f. rekrutmen dari pejabat pelaksana,
g. akses formal pelaksana ke organisasi lain.
3. Variabel Dependent, yaitu faktor-faktor diluar peraturan, terdiri dari:
a. kondisi sosio-ekonomi dan teknologi,
b. perhatian pers terhadap masalah kebijakan,
c. dukungan public,
d. sikap dan sumber daya kelompok sasaran utama,
e. dukungan kewenangan,
f. komitmen dan kemampuan pejabat pelaksana.

4
 Masalah
No Ilmuwan Isi Teori Kebijakan
Publik

5. Goerge C. Ada 4 (empat) faktor atau variabel penting dalam implementasi kebijakan publik, yaitu: Top-down
Edward III 1. Komunikasi
2. Sumber daya
3. Disposisi atau sikap pelaksana
4. Struktur birokrasi

6. Adam Smith Implementasi kebijakan dipengaruhi oleh 4 (empat) variabel, yaitu : Bottom-up
1. Idealized policy: yaitu pola interaksi yang digagas oleh perumus kebijakan dengan
tujuan untuk mendorong, mempengaruhi dan merangsang target group untuk
melaksanakannya
2. Target groups: yaitu bagian dari policy stakeholder yang diharapkan dapat mengadopsi
pola-pola interaksi sebagaimana yang diharapkan oleh perumus kebijakan. Karena
kelompok ini menjadi sasaran dari implementasi kebijakan, maka diharapkan dapat
menyesuaikan pola-pola perilaku dengan kebijakan yang telah dirumuskan
3. Implementing organization: yaitu badan-badan pelaksana yang bertanggung jawab
dalam implementasi kebijakan

5
 Masalah
No Ilmuwan Isi Teori Kebijakan
Publik

4. Environmental factors: unsur-unsur di dalam lingkungan yang mempengaruhi

implementasi kebijakan seperti aspek budaya, sosial, ekonomi dan politik

7. Randall B. Ripley Kriteria pengukuran keberhasilan implementasi kebijakan didasarkan pada 3 (tiga) aspek, Top-down
dan Grace A. yaitu:
Franklin 1. Tingkat kepatuhan birokrasi terhadap birokrasi di atasnya atau tingkatan birokrasi
sebagaimana diatur dalam undang-undang
2. Adanya kelancaran rutinitas fungsi dan tidak adanya masalah
3. Pelaksanaan dan dampak (manfaat) yang dikehendaki dari semua program yang ada
terarah

8. Parson Ada 4 (empat) variabel yang mempengaruhi kebijakan publik, yaitu:

1. Aktivitas implementasi dan komunikasi antar organisasi
2. Karakteristik agen pelaksana/implementor
3. Kondisi ekonomi, sosial dan politik
4. Kecenderungan (dispotition) pelaksana/implementor

6
 Masalah
No Ilmuwan Isi Teori Kebijakan
Publik

9. G Shabbir Ada 4 (empat) kelompok variabel yang dapat mempengaruhi kinerja dan dampak suatu
Cheema dan program, yaitu:
Dennis A. 1. Kondisi lingkungan
Rondinelli 2. Hubungan antarorganisasi
3. Sumberdaya organisasi untuk implementasi program
4. Karakteristik dan kemampuan agen pelaksana

10. David L. Weimer Ada 3 (tiga) kelompok variabel besar yang dapat mempengaruhi keberhasilan implementasi
dan Aidan R. suatu program, yaitu:
Vining 1. Logika kebijakan
2. Lingkungan tempat kebijakan dioperasikan
3. Kemampuan implementor kebijakan