STUDI KASUS

Pengendalian Tindakan, Personel, dan Budaya

oleh Anton van Leuven di Axeon NV

PROFIL PERUSAHAAN
Axeon N.V berpusat di Heerlen, Belanda. Axeon memproduksi lini produk bahan
bahan kimia industri di 24 pabrik. Pada sejarahnya Axeon mengakuisisi sejumlah
perusahaan asing, yang diantaranya termasuk, Hollandsworth, LTd., di London, setiap
cabang diminta untuk bertanggung jawab atas penjualan semua produk Axeon yang
berada dalam wilayah tanggung jawabnya.
Gaya manajer tingkat atas di Axeon ialah menekankan pada tingginya tingkat
desentralisasi. Untuk produk-produk yang dibuat di Belanda, perusahaan penjualan
Axeon Belanda akan menetapkan harga yang sama untuk perusahaan cabang, sama
halnya dengan yang mereka tetapkan pada semua agen di seluruh Negara.

PERMASALAHAN
Tahun 1996 Dewan Hollandsworth mengangkat Ian Wallingford, untuk
memimpin tim manajemen baru di Hollandsworth untuk meningkatkan laba
perusahaan yang kian terpuruk, dan Ian pun mewujudkannya. Kesuksesan dapat
tercapai karena kerja keras, ambisi, dan keterampilan manjemen Ian.
Permasalahan mulai muncul ketika Ian menyampaikan idenya, yaitu
Hollandsworth dapat mengembangkan pasar di Inggris yang akan hampir sebesar
pasar global terkini Axeon yang memasarkan AR-42, tim nya telah melakukan
wawancara percobaan dan mendapat bukti bahwa penghematan biaya besar-besaran
memang akan terwujud. Usul Ian tersebut dibahas dalam sebuah rapat pertama yang
membuahkan reaksi positif dari para dewan. Namun, pada rapat keduanya yang
diadakan Mr Anton van Leuven (Direktur Manajemen) bersama 4 manajer lain Axeon
NV di Belanda, 3 dari 4 manajer menolak ide membangun AR-42 di Inggris. Ian
sangat kecewa dan menyerah terhadap direksi pusat timbul anggapan bahwa direktur
pusat hanya peduli dengan penjualan di Belanda (pusat), bahkan salah satu anggota
dewan mengancam akan mengundurkan diri bila usul pembangunan pabrik AR-42 di
Inggris ditolak.
Mr Van mengetahui surat dari anggota dewan tersebut dan memutuskan untuk
melakukan pertimbangan lebih lanjut. Setelah dilakukan perhitungan lebih lanjut dan
teliti, direktur pabrik di Belanda mengapresiasi ide penjualan Ian namun sekaligus
menolak ide pembangunan pabrik di Inggris.

ANALISIS PERMASALAHAN
1. Melihat dari penjelasan masalah di atas, dapat diuraikan bahwa inti permasalahan
awal, yaitu:
a. Overoptimis; Ian dan tim saat merancang usulan ini dinilai terlalu
optimisme dan sifat optimis berlebihan tersebut lebih merujuk pada akibat
yang negative; diantaranya egoistis. Ian sudah terlanjur percaya diri bahwa
usulannya akan diterima karena ia memiliki hak otonomi atau kebebasan
dalam merancang rencana cabangnya.
b. Ketidakpercayaan yang menimbulkan perselisihan; pembahasan proposal
yang mengalami penundaan yang berakibat penolakan membuat Ian dan tim
memikili persepsi buruk terhadap direksi pusat: yang bersikap licik, hanya
memikirkan pusat dan paling berkuasa. Hal ini memicu perselisihan pusat
dan cabang.
c. Terkait ide/usulan itu sendiri; dari kasus di atas tersirat bahwa masih
sangat perlu adanya perhitungan yang matang terutama pada investasi,
hutang, dan nilai aset, serta dampak yang akan terjadi dalam jangka panjang,
tidak hanya berpandangan pada hasil yang baik saja, tapi juga perlu adanya
pertimbangan resiko.
2. Sistem desentralisasi, pengendalian budaya, dan personel dalam perusahaan
Axeon masih perlu dioptimalkan
a. Sistem Desentralisasi
Axeon.N.V. adalah perusahaan yang menekankan sistem desentralisasi.
Manajer cabang memiliki otonomi yang besar untuk memutuskan
kelangsungan hidup perusahaan cabang masing-masing. Pada awalnya,
sistem desentralisasi memang sudah berjalan dengan baik terbukti cabang
Hollandsworth mengalami kenaikan penjualan pada pertengahan 1996-1998.
Namun, saat perselisihan antara cabang dan pusat ini terjadi kekokohan
sistem desentralisasi kembali dipertanyakan. Munculnya persepsi dari salah
satu cabang bahwa pusat hanya berpura-pura dibalik desentralisasi dan hanya
 mementingkan kebaikan pusat menandakan bahwa sistem desentralisasi ini
perlu pengoptimalan agar persepsi demikian dapat diatasi.
b. Pengendalian Personel
Pengendalian personel perusahaan Axeon.N.V sudah terbilang cukup baik.
dengan sistemnya desentralisasi terbilang sukses dalam menciptakan suatu
pengendalian personel. Hal tersebut tercermin pada perusahaan-perusahaan
cabang yang menghasilkan karyawan-karyawan yang berkualitas, mempunyai
kemampuan seperti kepandaian, pengalaman dalam menjalakan pekerjaan
dalam cabang.
c. Pengendalian Budaya
Pengendalian budaya perusahaan Axeon.N.V sudah terbilang cukup baik.
bertujuan untuk mendukung pemantauan bersama (mutual monitoring);
Tercermin dari adanya motivasi (untuk mendapat bonus dan diakui oleh
direktur pusat), harapan, kemampuan dan saling memonitoring antar
karyawan sangat terjaga.

SARAN ATAS TINDAKAN YANG SEBAIKNYA DILAKUKAN MR ANTON

VAN LEUVEN SELAKU DIREKTUR MANAJEMEN
1. Sebagai penganut sistem desentralisasi Mr Van Leuven harus lebih bijaksana dan
meningkatkan komunikasi di tiap cabang dan merangkul mereka agar terhindar
dari perselisihan (pengendalian tindakan mencegah dan otonomi yang
bermoral).
2. Sebelum memutuskan, harus benar-benar menghitung secara mendetail dan
membandingkannya, mana diantara kedua pilihan tersebut yang dapat mencapai
tujuan biaya yang paling efektif sekaligus efisien waktu.
3. Sebagai peran seorang Direktor Manajemen, Mr Van Leuven adalah seseorang
yang memegang penuh kekuasaan dalam menentukan keputusan yang
dilaksanakan oleh perusahaan dan dalam kasus ini, Mr Van sebaiknya
memberikan pengertian dan penjelasan secara detail tentang perhitungan dan
resiko yang terjadi terhadap usul yang disampaikan Ian serta memberikan solusi
alternatif yang lebih baik demi kebaikan bersama atas nama
perusahaan/organisasi (tidak hanya menolak usulan tetapi juga memberikan
pengertian, penjelasan, dan solusinya).
4. Mr Van mempertahankan dan/atau menguatkan pengendalian tindakan, personel,
dan budaya beriringan dengan sistem desentralisasi. Beliau juga bisa
memberikan reward terhadap Ian dan tim atas usulannya meski nantinya usulan
tersebut ditolak.