MK PERENCANAAN PARTISIPATIF

(PWK3291-C)
Literatur: Planning And Urban Design Standarts
(American Planning Association)

RENCANA DAN PEMBUATAN RENCANA

Kelompok 1:
Krisensia S. Rasuh (19021105048)
Niati D. Lepa (19021105054)
Agrivia C. Timporok (19021105059)
Regina N. E. Kawulur (19021105072)
Abigail T. Kambey (19021105075)

Dosen Mata Kuliah:

Ir. Julianus Sondak MT
Fela Warouw ST, M.Eng, Ph. D
 JENIS- JENIS RENCANA
Table of Contents 01 Rencana Perumahan
02 Rencana Pembangunan Ekonomi
03 Rencana Taman dan Ruang Terbuka
04 Peran Partisipasi

PARTISIPASI
05 Rencana Area Kritis dan Sensitif
06 Survei
07 Identifikasi Pemangku Kepentingan
08 Visi Komunitas
09 Charrettes
10 Pertemuan Publik
11 Mendengar Pendapat Publik
12 Paritisipasi Publik Berbasis Komputer
 01
RENCANA
PERUMAHAN
RENCANA PERUMAHAN

Lebih dari 70 tahun yang lalu pelopor perencanaan Patrick

Abercrombie (1933) menulis, “Subjek perumahan masuk ke
dalam perencanaan terus menerus, baik di bawah judul
kepadatan, kondisi kehidupan penduduk , pembersihan
daerah kumuh atau pertumbuhan pinggiran kota.” Isu-isu
yang sama tetap menjadi pusat proses perencanaan hari ini
Untuk Mengatasi Persyaratan Hukum

Beberapa negara bagian memerlukan rencana perumahan

sebagai bagian dari rencana komprehensif kota atau rencana
induk. misalnya, mandat elemen perumahan, yang harus
“membuat ketentuan yang memadai untuk kebutuhan yang ada
dan proyeksi semua seg ekonomi KASIH masyarakat” (Hukum
Negara Bagian Washington, RCW 36.70A.070

Negara bagian lain, termasuk California dan

New Jersey, mengharuskan kotamadya
menangani bagian yang adil dari kebutuhan
perumahan regional, seperti yang didefinisikan
oleh badan negara bagian atau regional. .
 Untuk Memenuhi Kebutuhan Perumahan yang Terjangkau

Dalam Cary North Carolina, rencana perumahan

yang terjangkau, ketika kota menyadari bahwa
“meningkatnya harga perumahan membuat banyak
orang tidak dapat tinggal di dalam batas kota
termasuk staf Kota, polisi , guru, pegawai toko, dan
petugas layanan ia mengadopsi rencana perumahan
yang terjangkau, yang mencakup “peralatan
perumahan terjangkau” yang berorientasi pada
tindakan.
Untuk Mendorong Integrasi Ekonomi dan Sosial, dan
Membangun Lingkungan yang Lebih Kuat

Baltimore dan Norfolk telah mulai mengembangkan strategi

perumahan yang dirancang untuk memperluas keragaman
ekonomi mereka dengan menarik penduduk berpenghasilan menengah
dan atas ke lingkungan dan pusat kota mereka.

Strategi semacam itu dapat dilakukan di seluruh kota atau dapat

berfokus pada penciptaan keragaman ekonomi di lingkungan tertentu,
seperti Fall Creek Place di Indianapolis. Program HOPE VI dan Zona
Kepemilikan Rumah HUD telah mendanai strategi perumahan
berorientasi lingkungan yang efektif .
BENTUK RENCANA PERUMAHAN KOTA

Bentuk yang diambil di mana elemen perumahan merupakan bagian dari

rencana yang komprehensif, fitur-fiturnya biasanya akan dijabarkan dalam
undang-undang perencanaan negara bagian. Ini biasanya mencakup
inventaris, penilaian kebutuhan, dan pernyataan tujuan, serta rencana
tindakan.

Rencana perumahan pada dasarnya adalah rencana aksi strategis,

yang menekankan bagian-bagian dari pasar perumahan yang tidak
mungkin dijangkau secara memadai oleh pasar swasta tanpa
bantuan intervensi publik.
 Inventarisasi Kondisi dan Tren yang Ada

Kondisi dan tren regional juga harus

disajikan, untuk menunjukkan bagaimana
kotamadya berhubungan dengan konteks
regional yang lebih luas.
Tren pertumbuhan pekerjaan, yang penting sebagai indikator
kebutuhan perumahan potensial, juga harus diukur. Informasi
tentang perumahan di bawah standar atau terbengkalai harus
disertakan jika data suara tersedia.

Data sensus harus digunakan sebagai titik awal,

tetapi, terutama menjelang akhir setiap dekade,
data tersebut harus dilengkapi dengan sumber
data lain.
Sistem informasi properti, seperti yang telah dikembangkan
di banyak kota (misalnya, Los Angeles atau Minneapolis),
dapat digunakan untuk mengidentifikasi bangunan yang
berisiko ditinggalkan dengan melacak pelanggaran kode,
tunggakan pajak, dan pengaduan kejahatan.
 Analisis Kebutuhan Perumahan
Sebagian besar rencana perumahan dirancang untuk
berfokus terutama pada perumahan yang
terjangkau. Perumahan yang terjangkau didefinisikan
secara berbeda di yurisdiksi yang berbeda.

Analisis Pasar Memahami cara kerja pasar perumahan, di

tingkat regional dan dalam kota-dan di kota besar, dalam diri
individu lingkungan-adalah langkah kritis terhadap framing
yang efektif, tujuan dan strategi dicapai, dan menentukan
nyata target stik.

Di kota yang lebih tua, analisis pasar dapat digunakan

untuk mengidentifikasi rumah tangga yang mungkin
tertarik untuk membangun kembali lingkungan atau
distrik loteng pusat kota.
 Tujuan dan Target
Rencana strategis harus didasarkan pada tujuan yang jelas dan
sejauh mungkin, target yang dapat direalisasikan.

Sasaran harus difokuskan dengan baik, seperti yang ada dalam rencana
perumahan Denver 1999, yang tercantum di sini:
• Mengurangi biaya regulasi perumahan.
• Memperluas sumber daya yang tersedia untuk program dan layanan perumahan
• Pertahankan stok perumahan yang ada.
• Menangani kebutuhan masyarakat berpenghasilan rendah
dan masyarakat berkebutuhan khusus .
• Menarik dan mempertahankan keluarga berpenghasilan menengah.
• Melakukan upaya perumahan untuk mendukung strategi pembangunan
ekonomi. Masing-masing tujuan ini dinyatakan dengan cara yang dapat dengan
mudah diterjemahkan ke dalam strategi dan program aksi tertentu.
Rencana implementasi harus dimulai dengan deskripsi strategi
Rencana
dan program yang dipilih kota untuk mencapai tujuannya. Ini
harus diikuti dengan informasi spesifik tentang bagaimana
Implementasi
setiap strategi akan dilakukan, termasuk:
• sumber keuangan yang akan dikumpulkan;
• lokasi, bangunan, atau area target yang akan menjadi fokus
strategi;
• standar desain dan perencanaan yang harus diikuti;
• para pemain atau peserta kunci dalam mengimplementasikan
strategi;
• identifikasi entitas yang bertanggung jawab untuk
mengimplementasikan setiap bagian dari strategi; dan
• target dan jadwal spesifik untuk setiap strategi atau
program.
Beberapa strategi implementasi produktif yang digunakan kotamadya antara lain :

• rezoning area untuk kepadatan yang lebih tinggi;

• zonasi inklusif;

• menciptakan peluang pengisi;

• menciptakan peluang untuk tipe perumahan khusus, seperti apartemen aksesori, perumahan SRO, atau
rumah kelompok;

• insentif bagi pelestarian perumahan dan rehabilita tion , termasuk proyek-proyek penggunaan kembali
adaptif;

• strategi perakitan dan land banking;

• menghilangkan hambatan peraturan, termasuk membuat prosedur persetujuan yang lebih sederhana dan
cepat;

• bantuan keuangan untuk pengembang perumahan yang terjangkau; dan

• dana perwalian perumahan.

 ISU-ISU UTAMA YANG MUNCUL
.
Perumahan adalah subjek multidimensi yang
kompleks, baik dalam dirinya sendiri maupun
dalam hubungannya dengan masalah perencanaan
dan pembangunan lainnya. Perubahan kondisi
ekonomi dan kebutuhan perumahan, serta
pemikiran baru tentang cara terbaik untuk
merencanakan kota dan kota, telah menyebabkan
munculnya serangkaian masalah penting, banyak
yang muncul dari prinsip pertumbuhan cerdas,
yang harus ditangani oleh rencana perumahan
masyarakat.
 02
RENCANA
PEMBANGUNAN EKONOMI
 Rencana pembangunan ekonomi memandu upaya lokal
atau regional untuk merangsang pertumbuhan ekonomi
dan mempertahankan pekerjaan yang ada.

Pembangunan ekonomi juga dapat ditujukan untuk

memastikan peningkatan upah riil, stabilisasi atau
peningkatan basis pajak lokal, dan diversifikasi pekerjaan
membuat komunitas atau wilayah tidak terlalu bergantung
pada beberapa pengusaha dan dengan demikian
melindunginya dari kemerosotan ekonomi di industri
tertentu.
ALASAN UNTUK MENYIAPKAN RENCANA
PEMBANGUNAN EKONOMI

 Kehilangan majikan utama atau ketertarikan majikan baru

 Persaingan dari masyarakat atau daerah sekitar

 Keyakinan bahwa masyarakat harus berperan aktif dalam mempromosikan dirinya sendiri

 Keinginan untuk menyediakan lapangan kerja bagi penduduk yang ada

 Stagnasi atau kemunduran ekonomi dalam suatu komunitas, atau sebagian darinya

 Kebutuhan pendapatan pajak baru, terutama untuk membiayai biaya pertumbuhan

perumahan yang bersamaan
PENDEKATAN TERHADAP RENCANA

Para perencana yang menyusun rencana harus mencari atau melakukan

studi latar belakang sejumlah faktor ekonomi, terutama yang berikut ini:

 Basis ekonomi dan analisis shift-and-share

 Komposisi pekerjaan dan pertumbuhan atau penurunan
menurut sektor industri secara nasional, negara bagian,
atau regional
 Struktur pajak masyarakat
 Karakteristik angkatan kerja yang ada dan persyaratan
angkatan kerja di masa depan dari perusahaan komersial
dan industri yang ada dan potensial di negara bagian atau
wilayah
 Karakteristik lokasi masyarakat atau wilayah dari sudut
akses ke pasar untuk barang dan jasanya
 Pola investasi atau disinvestasi swasta
 Lahan komersial, industri, dan kelembagaan dalam
masyarakat yang kosong, tidak digunakan secara
signifikan, atau terkontaminasi lingkungan
 Proyeksi pertumbuhan lapangan kerja menurut sektor
industri untuk negara bagian atau wilayah
 Peraturan dan prosedur perizinan yang diberlakukan
oleh pemerintah daerah pada perusahaan komersial
dan industri dan pengaruhnya terhadap biaya
melakukan bisnis
 Bisnis yang ada
 Kualitas hidup dan gaya hidup
 Rencana pembangunan ekonomi akan menggunakan studi latar belakang dan
data ini untuk menarik kesimpulan tentang kekuatan dan kelemahan ekonomi
daerah di mana masyarakat menjadi bagiannya

Analisis ini setidaknya harus mengungkapkan hal-hal berikut:

• Peran dan tanggung jawab masyarakat dalam perekonomian daerah
• Kategori atau jenis penggunaan komersial, industri, dan
kelembagaan tertentu yang diinginkan oleh masyarakat
• Jumlah lokasi yang memadai dengan ukuran, jenis, dan lokasi yang
sesuai untuk penggunaan tersebut
• Fasilitas masyarakat yang harus dimasukkan dalam elemen fasilitas
masyarakat dari rencana komprehensif lokal untuk mendukung
rencana pembangunan ekonomi Rencana pembangunan ekonomi
juga dapat mencakup tujuan, kebijakan, dan pedoman untuk
KOMPONEN RENCANA mempertahankan kategori , jenis, atau tingkat penggunaan komersial,
industri, dan kelembagaan yang ada.
 03
RENCANA
TAMAN DAN RUANG TERBUKA
 Alasan Penyediaan Taman Dan Ruang
Terbuka ialah dalam perencanaan yang tepat
melihat aspek kehidupan, ruang, dan bangunan,
bukan bangunan, ruang, kehidupan. Oleh
karena itu diperlukan perencanaan ruang
terbuka untuk fungsi public seperti:
Rencana Taman dan Ruang Terbuka 1. Perlindungan sumber daya alam dan hayati
(Parks and open-space plan) 2. Penciptaan tempat untuk rekreasi
menyediakan pendekatan sistematis untuk 3. Mendukung peluang pembangunan ekonomi
memyediakan layanan rekreasi bagi 4. Pengembangan tempat berkumpul
masyarakat. Rencana yang yang dilakukan 5. Promosi kesehatan masyarakat
pada beberapa tingkatan baik 6. Penciptaan infrastruktur sipil dan budaya
internasional, nasional dan lokal didukung 7. Pembentukan pola pembangunan
beberapa elemen yakni lingkungan,
rekreasi, pemandangan, budaya, sejarah,
dan desain perkotaan.
Pendekatan: mengidentifikasi dan melindungi
ruang taman yang direncankan sebelum
pembangunan terjadi. Perencanaan taman dan
ruang terbuka dipengaruhi factor sebagai berikut:
01
Mandat & Misi Departemen
Misi harus ditegaskan dalam awal proses
perencanaan dan secara eksplisit dinyatakan
juga dalama dokumen rencana diawal
02
Definisi Taman & Ruang Terbuka
Beberapa komunitas mungkin menggunakan
pendekatan yang lebih luas yakni ruang
terbuka sebagai “lahan apa pun yang bebas
dari penggunaan perumahan, kelembagaan,
komersial, atau industri” Pihak lain
berpendapat lain yakni sebagai kawasan
konservasi yang dilindungi undang-undang

03 04 05
Klasifikasi Taman Standart Taman Kebijakan
Terbagi atas beberapa fungsi Masyarakat harus menyelesaikan studi Baik kebijakan pengembangan maupun
seperti: untuk melayani kegiatan level-of-service (LOS) untuk pengelolaan dapat membentuk rencana
rekreasi, pertemuan sosial, menghitung jumlah fasilitas rekreasi taman dan ruang terbuka. namun
ataupun untuk fungsi infrastruktur yang diperlukan untuk memenuhi diperlukan kerja sama dengan non-
hijau kebutuhan masyarakat tertentu dalam pemerintah untuk memberikan layanan
luas wilayah minimum untuk yang dibutuhkan.
mendukung fasilitas tersebut.
Komponen Rencana
01
Tujuan & Sasaran
Mempertimbangkan kuantitas,
kedekatan, aksesibilitas, distribusi,
pemerataan, perlindungan lingkungan,
koordinasi, keseimbangan,
pembentukan, keberlanjutan, desain
perkotaan, koneksi
04
Penilaian Permintaan
Diatur oleh fungsi- fungsi yakni:
Rekreasi, Konservasi, Pembentuk
Komunitas, Kesehatan
Masyarakat, Pembangunan
Ekonomi, Infrastruktur Hijau
02
Pernyataan Resmi
Mencakup tinjauan undang-
undang yang berlaku terkait
perencanaan yang akan
dilakukan
05
Analisis Surplus & Kekurangan
Hasil analisis dinyatakan dalam
luas areal, fasilitas, atau bentuk
lainnya. Analisis ini harus
mempertimbangkan juga rencana
lain (rencana komprehensif,
fungsional, lingkungan, dll)
03
Persediaan
Berisis seperangkat inventaris
seperti area taman, ukurannya,
fasilitas pendungkung, fungsi
pelayanan, foto taman, penilaan
kondisi areal taman
06
Alternatif Rencana
Perlu menyediakan alternatif
rencana untuk memperbaiki
kesalahan setelah peninjauan,
rencana harus mencakup daftar
prioritas kawasan lindung,
perbaikan taman, peluang
keterikatan, pemilihan lokasi,
peluang integrasi, peta-peta

Penerapan
Implementasi rencena harus terus diperbarui setiap
lima tahun. Perencanaan yang dilakukan harus
menerapkan strategi dalam pengambilan tindakan
seperti:
1. Identifikasi tujuan yang jelas
2. Identifikasi pihak penanggung jawab
3. Identifikasi mitra
4. Penetapan waktu dan tahapan perencanaan
5. Penetapan perkiraan biaya dan sumbernya
6. Menyiapkan laporan
7. Menenentukan metode dan jadwal untuk
mengevaluasi
Hal Yang Perlu Diperhatikan
• Infrastruktur Hijau, memanfaatkan ekosistem alamiah
seperti mengelolah air hujan, mengurangi efek panas
perkotaan, menciptakan habitat untuk satwa hijau, dll.
• Pedoman Desain Sistem Taman, biasanya membahas
mengenai lokasi, pedestrian, kendaraan, akses transit,
utilitas, perabotan untuk taman, lansekap, bahan
bangunan, rambu, ketahanan lingkungan.
• Keterkaitan, dapat dicapai melalui penyangga riparian,
desain jalan, jalur transit, hak utilitas jalan/ koridor linier.
• Taman dengan Pengunaan Khusus berupa taman anjing,
skateboard, kendaraan off road, jalur sepeda gunung,
jalan air, taman untuk lansia, teknologi nirkabel.
• Mitra
Semakin banyak kerja sama yang terjalin dengan lembaga
pemerintah dan lainya maka interkoneksi akan terjalin
dalam perencanaan taman dan ruang terbuka ini
 04
RENCANA
AREA KRITIS DAN
SENSITIF
Definisi

tanah atau badan air yang memberikan perlindungan atau habitat

sumber daya alam, hidup dan tak hidup, atau sendiri merupakan
sumber daya alam yang memerlukan identifikasi dan perlindungan
dari yang tidak pantas atau berlebihan

Di beberapa komunitas, area kritis dan sensitif mungkin juga mencakup

bangunan bersejarah atau fitur arkeologi. Elemen yang terakhir ini
adalah sering dilindungi oleh peraturan negara bagian dan regulasi
federal

Sumber : Blogspot.com
Penyiapan Area Kritis Dan Sensitif
Proses penyusunan rencana wilayah kritis dan
sensitif atau elemen untuk rencana menyediakan
kerangka kerja untuk mengidentifikasi sumber
daya, menentukan apa yang akan dilindungi, dan
mengidentifikasi mekanisme untuk melindungi
mereka.
Berikut adalah beberapa hal dalam mempersiapkan
elemen rencana komprehensif atau rencana terpisah
1. mengidentifikasi sumber daya;
2. mengevaluasi nilainya;
3. menentukan daya dukungnya;
4. memetakan lokasi sumber daya;
5. membuat kebijakan untuk melindungi sumber
daya; dan
Pendekatan 6. mengidentifikasi perangkat regulasi dan
Terhadap nonregulasi untuk melaksanakan rencana dan
Rencana membantu memastikan perlindungan.
Komponen Rencana
• Deskripsi kritis dan sensitif yang teridentifikasi area
sumber daya
• Peta GIS dari area sumber daya yang kritis dan
sensitif, berdasarkan survei lapangan
• Analisis daya dukung sumber daya diidentifikasi atau,
jika tidak diketahui, mekanisme untuk menentukan
daya dukung setiap sumber daya
• Deskripsi keterlibatan publik yang digunakan untuk
menentukan sumber daya mana yang kritis dan
sensitive dan tingkat degradasi yang dianggap dapat
diterima untuk setiap
• Kebijakan untuk melindungi sumber daya
• Strategi implementasi
Pendekatan Terhadap Rencana
 Identifikasi Sumber Daya

Langkah pertama dalam analisis kritis dan sensitive daerah adalah

identifikasi sumber daya ini. APA Buku Panduan Legislatif Evaluasi
SmartSM yang Berkembang mengidentifikasi berikut sebagai
sumber daya yang harus diperhatikan:
Berikut adalah 3 jenis nilai bagi masyarakat :
• Akuifer
• Nilai utilitas: Bagaimana sumber daya
• Daerah Aliran Sungai
digunakan oleh komunitas
• Area perlindungan kepala sumur
• Lahan basah pedalaman dan pesisir • Nilai ekonomi: Berapa nilai dolar yang
• Habitat satwa liar lainnya, termasuk hewan, burung, ikan, dan sumber daya menyediakan
tanaman, bersama dengan habitat federal danspesies terancam
• Nilai estetika: Bagaimana sumber daya
punah dan terancam punah yang terdaftar di negara bagian
dinilai karena kepentingan kualitatif,
• Lereng bukit dan lereng curam
• Area lain yang dianggap sebagai area kritis atau sensitif, terlepas dari nilai ekonominya
termasuk sumber daya terbangun seperti sejarah struktur, dan,
jika relevan, ruang terbuka yang menyertai sumber daya yang
dibangun ini

Analisis Daya Dukung
Analisis daya dukung menentukan titik di dimana
fungsi sumber daya akan direduksi menjadi tingkat
yang tidak dapat diterima. (Daya dukung sumber
daya adalah sering juga disebut sebagai "kapasitas
asimilatifnya.") Menetapkan daya dukung sumber
dan memerlukan analisis yang objektif.
Tujuannya adalah untuk menetapkan titik di mana
sumber daya berhenti berfungsi sebagai alam atau
titik di mana sumber daya digunakan
sebagaimana dimaksud oleh masyarakat
(utilitasnya) nilainya dirusak). Analisis daya dukung
memberikan dasar factual untuk ketentuan
rencana komprehensif komunitas yang
mempromosikan perlindungan sumber daya.
Ambang Batas
penetapan ambang batas untuk sumber daya
(misalnya, perairan pantai kapasitas asimilasi tubuh
untuk nitrogen) dan, kedua, daya dukung sumber daya
tertentu (misalnya, daya dukung badan air tertentu di
California atau Maine).
Ambang Sumber Daya Umum
Pemerintah federal mengatur
banyak sumber daya penting, dan
pemerintah dapat menggunakan
peraturan ini sebagai dasar untuk
menentukan daya dukung sumber
Ambang Batas Sumber daya.
Daya Tertentu
Federal dan negara bagian ambang batas
daya dukung menentukan titik di mana daya
dukung udara, tanah, atau air sumber daya
terancam. Mereka tidak menetapkan apakah
udara, tanah, atau sumber air tertentu dalam
masyarakat akan mencapai atau melebihi
kapasitas asimilasinya.

Peta harus didasarkan pada survei lapangan dan disiapkan
dengan sistem informasi geografis (SIG).
Peta
Perencana harus mengidentifikasi area
kritis dan sensitif di peta. Pembuat peta
harus menyiapkan peta-peta ini sebagai
hamparan sehingga semua area sumber
daya dapat diidentifikasi secara individual
(misalnya, peta terpisah untuk alat
pengatur sumur DAS termasuk transfer
pembangunan hak, biaya dampak,
perjanjian pengembangan,
danmengamanatkan bahwa
pembangunan tidak melebihi ambang
batas kapasitas penyimpanan mobil yang
ditetapkan untuk kritis dan sensitive
daerah sumber daya.
PENERAPAN
01 02
Kebijakan Alat Peraturan
Zonasi, kontrol subdivisi, peraturan
Rencana tersebut harus kesehatan, dan peraturan lahan
berisi pernyataan tentang basah semua dapat digunakan untuk
tujuan, kebijakan, dan melindungi kritik dan daerah sensitif.
pedoman pemerintah Alat peraturan tradisional termasuk
daerah terkait untuk mengadopsi distrik zonasi overlay
perlindungan daerah untuk kritis kawasan, membutuhkan
kritis dan sensitive serta izin untuk penggunaan yang dapat
mencakup peta atau peta berdampak negative mempengaruhi
menunjukkan daerah area sumber daya kritis, mengadopsi
yang akan dilindungi. kemunduran dari area sumber daya,
dan mempekerjakan kontrol regulasi
pada properti pribadi.
03
Alat Nonregulasi
Alat nonregulasi memiliki
keuntungan untuk menghindari
regulasi kepemilikan pribadi
dan potensi politik negatif yang
menyertainya dan konsekuensi
hukum.
Program peningkatan modal
masyarakat menyediakan
sarana nonregulasi tambahan
untuk melindungi wilayah
sumber daya yang kritis dan
sensitif.
 05 PERAN PARTISIPASI

PERAN PARTISIPASI
Partisipasi masyarakat adalah
keterlibatan masyarakat dalam
penciptaan dan pengelolaan
binaan danlingkungan alam.

Partisipasi harus aktif dan terarah; yang terlibat

harus mengalami pencapaian .
Tujuan utama dari partisipasi adalah:

Untuk melibatkan warga dalam proses perencanaan

dan desain pengambilan keputusan dan, sebagai
hasilnya, membuatnya lebihkemungkinan mereka akan
bekerja dalam sistem yang sudah mapanketika mencari
solusi untuk masalah

Untuk memberikan suara kepada warga dalam

perencanaan danpengambilan keputusan untuk
meningkatkan rencana, keputusan, penyampaian
layanan, dan kualitas keseluruhanlingkungan

Untuk mempromosikan rasa kebersamaan dengan

membawabersama orang-orang yang memiliki tujuan
bersama.
KARAKTER DARI PARTISIPASI
Meskipun setiap proses partisipasi yang diberikan
tidaksecara otomatis memastikan kesuksesan, dapat
diklaim bahwaproses akan meminimalkan kegagalan.
Empat karakteristik penting dari partisipasi dapat
diidentifikasi:
Partisipasi pada
dasarnya baik
Ini adalah pendekatan inklusif Ini adalah sumber kebijaksanaan
dan pluralistik dimanakebutuhan dan informasi tentangkondisi lokal,
dasar manusia terpenuhi dan kebutuhan, dan sikap, dan dengan
penggunanilai-nilai yang demikianmeningkatkan efektivitas
direfleksikan pengambilan keputusan

Merupakan sarana untuk membela kepentingan

kelompokorang dan individu, dan alat untuk
memuaskankebutuhan mereka, yang sering
diabaikan dan didominasi oleh organisasi besar,
institusi, dan merekabirokrasi.
TANGGA PARTISIPASI WARGA

Kesadaran. Pengalaman ini melibatkan penemuan

ataumenemukan kembali realitas situasi tertentu
sehinggabahwa setiap orang yang mengambil bagian
dalam proses berbicarabahasa yang sama, yang
didasarkan pada pengalaman mereka di bidang di mana
perubahan diusulkan

Persepsi. Ini memerlukan pergi dari kesadaran

akansituasi untuk memahaminya dan
fisiknya,konsekuensi sosial, budaya, dan ekonomi.

Pengambilan keputusan. Pengalaman ini

berkonsentrasi padabekerja dari kesadaran dan
persepsi ke rencanauntuk situasi yang sedang
dipertimbangkan.

Penerapan. Banyak perencanaan berbasis

masyarakatproses berhenti dengan kesadaran,
persepsi, danpengambilan keputusan.
PERENCANAAN PARTISIPASI
Setelah perencana mengidentifikasi tujuan
keseluruhan danUntuk tujuan proses partisipasi,
perencanaan partisipasi memerlukan langkah-
langkah berikut (Rosner 1978):

• Identifikasi individu atau kelompok yang seharusnyaterlibat

dalam kegiatan partisipasi yang direncanakan.
• Tentukan di mana dalam proses pesertaharus dilibatkan, mulai
dari pengembangan, implementasi, hingga evaluasi
.• Mengartikulasikan tujuan partisipasi dalam kaitannya
dengansemua peserta yang akan terlibat.
• Mengidentifikasi dan mencocokkan metode partisipasi
alternatifuntuk mencapai tujuan dalam hal sumber daya yang
tersedia.
• Pilih metode yang tepat untuk digunakan untuk mencapaiobjek
spesifik
.• Melaksanakan kegiatan partisipasi yang dipilih
.• Evaluasi metode yang diterapkan untuk melihat apa yangsejauh
mana mereka mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan.
INDIKATOR NILAI PARTISIPASI
Sebuah tinjauan literatur keterlibatan publik, yang
dilakukan oleh Lach dan Hixson (1998),
mengungkapkan bahwapeserta menghargai isu-isu
seperti penerimaan publik, aksesibilitas, pengambilan
keputusan yang baik, pendidikan dan pembelajaran,
komitmen waktu, dan kepercayaan.

.Menggabungkantinjauan literatur, wawancara, dan penilaian ahli, mereka

mengidentifikasi indikator kunci dari nilai ini partisipasi :

• Membuka proses untuk pemangku kepentingan

• Keberagaman sudut pandang
• Partisipasi yang berarti
• Mengintegrasikan keprihatinan pemangku kepentingan
• Pertukaran informasi• Menghemat waktu
• Menghemat dan menghindari biaya
• Peningkatan penerimaan proyek
• Pembelajaran bersama
• Saling menghormati
 06 IDENTIFIKASI PEMANGKU
KEPENTINGAN

Pemangku kepentingan adalah istilah yang biasa digunakan dalam

perencanaan
dan kebijakan publik.
Pemangku kepentingan didefinisikan sebagai seseorang yang memiliki
“saham”, atau kepentingan, dalam masalah yang sedang ditujukan.
Dalam praktiknya, ini berarti siapa pun bisa menjadi
pemangku kepentingan karena penduduk, pembayar pajak, dan warga
negara yang bersangkutan dapat memiliki kepentingan.
Karena perbedaan antara publik dan pemangku kepentingan dapat
membingungkan, penting untuk mempertimbangkan mengapa pemangku
kepentingan harus dilibatkan, dan bagaimana mereka seharusnya
terpilih. Orang-orang yang mengadakan upaya perencanaan kolaboratif—
para penyelenggara—perlu merencanakan langkah ini
dengan hati-hati.
KATEGORI PEMANGKU KEPENTINGAN
Pemangku kepentingan dapat secara luas
diklasifikasikan ke dalam empat kategori :

ada orang yang representatifdari sektor

1 masyarakat tertentu.

ada individu yang mewakili kepentingan

terorganisir, yang dapat berkisar dari
2 informalkoalisi lingkungan terorganisir untuk
secara formalkelompok kepentingan nirlaba
terorganisir

ada yang mewakili pemerintahorganisasi, seperti

3 departemen kota dan lembaga negara

ada pejabat terpilih yang secara formaldipilih

4
sebagai wakil.
 Yurisdiksi atas suatu Masalah

Salah satu alasan umum adalah untuk

memasukkan orang atau organisasi yang
memiliki yurisdiksi atas suatu masalah
ALASAN UNTUK MEMILIH PEMANGKU KEPENTINGAN Pihak dalam Konflik Aktual atau Potensial
Sebelum memulai proses pemilihan pemangku
kepentingan, penyelenggara perlu
Proses pemangku kepentingan menawarkan
mempertimbangkan alasan pemilihan pemangku proses informal dan fleksibel forum untuk
kepentingan, untuk menentukan potensi kelompok menyatukan peserta untuk mencoba
peserta menyelesaikan perbedaan mereka

MENENTUKAN UKURAN GRUP Informasi atau Basis Pengetahuan Khusus

Karena proses perencanaan kolaboratif
mungkin perlu
pemangku kepentingan karena banyak
alasan yang tercantum di atas,
daftar pemangku kepentingan potensial
bisa panjang
Alasan lain untuk memilih pemangku
kepentingan adalah karena dia memiliki
informasi atau pengetahuan yang akan
menuntun pemahaman yang komprehensif
tentang suatu masalah atau isu.
07
SURVEI
Survei sangat diperlukan untuk membuat keputusan Alasan untuk melakukan survei:
yang terbaik dimana dengan melakukan survey data/ Ketika ada data yang dibutuhkan namun
informasi yang tepat dan berkualitas akan dengan tidak tersedia dari sumber sekunder/
mudah didapat. Keuntungan khusus dari survei yakni datanya sudah lama
memungkinkan perencana untuk mengatasi kesalahan
data yang sudah didapat sebelumnya tanpa survei.

Survei dibedakan juga oleh cara pendistribusiannya

mencakup seluruh teknologi komunikasi yang digunakan Tipe- Tipe Survei:
saat ini. Bisa saja dengan tatap muka, surat pos, faks, 1. Quesioner
telepon, email, dll. Keuntungan mengunakan pendekatan 2. Wanwancara
teknologi ini ialah data dapat diterima dengan cepat maka Dua hal tersebutlah yang
pembuatan laporan dapat dengan cepat pula menjadi instrumen untuk
mengumpulkan informasi.

Pemilihan Populasi dan Ukuran
 Sampling mengacu pada pemilihan sampel secara
acak dengan menerapkan tiga parameter yakni:
Besaran Populasi, Tingkat Eror, Tingkat
Kepercayaan
 Tingkat Respons menjadi komponen yang penting
dan menantang karena kualitas data sejauh ini
terjadi secara acak
Selain pengambilan sampel acak
sederhana, perencana harus akrab
dengan dua alternatif desain
sampling yakni sampel bertingkat
dan sampel berkerumun.
Tips Pengumpulan Data Yang Sukses
• Ketika pergi survei mulailah dengan perkenalan singkat dilanjutkan
penjelasan tujuan studi
• Gunakan bahasa sederhana
• Mengatur pertanyaan dalam kelompok
• Mengajukan pertanyaan penting terlebih dahulu
• Koreksi untuk menghilangkan kesalahan tipografi dan tata Bahasa
• Sertakan grafik (peta, rencana, diagram, rendering, dan foto)
• Jaga agar survei tetap singkat dan sederhana.
• Melakukan pretest dengan beberapa orang
Pembuatan Kuisioner 1. Pertanyaan Tertutup
Responden diminta memilih daftar pertanyaan kemudian
mengevaluasi berdasarkan skala preferensi sebagai berikut:
• Skala Penilaian (mis. berisik-tenang, sering-tidak pernah)
• Skala Linkert (mis. sangatsetuju, setuju, tidak setuju,
sangat tidak setuju, tidak tahu).
• Skala Numerik (mis. penilaian tingkat kepuasan skala 1
hingga 5, dimana 1 tidak puas dan 5 paling puas)

2. Pertanyaan Terbuka
Responden diberikan kesempatan untuk berekspresi dan
spontanitas untuk membuka wawasan baru. Pola
pertanyaan paling dasar yakni pola corong yakni pertanyaan
umum ke khusus. Ada pula kesulitan yang ditemui yakni
untuk meringkas respon mereka oleh karena itu
mengurutkan item kuesioner diawal tidak boleh diabaikan.
 08
VISI KOMUNITAS
Visi komunitas (Community Visioning) merupakan hasil
perencanaan suatu komunitas yang menciptakan visi bersama untuk
menawarkan cara- cara baru dalam memikirkan rencana di masa
depan dalam jangka waktu yang panjang. Pendekatan dilakukan
dengan melihat karakteristik berikut:
- Memahami seluruh masyarakat
- Mencerminkan nilai- nilai inti masyarakat
- Mengatasi tren & masalah
- Menetapkan pilihan masa depan
- Mempromosikan kegiatan lokal

Manfaat:
1. Menyatukan anggota komunitas untuk
mempertimbangkan masa depan
2. Mendorong komunitas untuk mengeksplorasi ide-ide baru
3. Menciptakan arah dan kerangka kerja bersama untuk
keputusan komunitas di masa depanmenghasilkan proses
yang menghasilkan tujuan nyata dan aksi strategis
4. Menghasilkan tujuan dan aksi nyata

Model Oregen
Oregon adalah salah satu tempat
pertama di Amerika Negara yang
mengalami proliferasi visi berbasis
masyarakat. Di negara yang dikenal
luas karena perencanaan tata guna
lahan dan kebijakan pengelolaan
pertumbuhan, visioning dilihat sebagai
overlay untuk penggunaan rencana
lahan lokal dan alat untuk membantu
masyarakat dalam mengelolah.
Penerapan Model
Model Oregon adalah pendekatan fleksibel yang dapat
disesuaikan dengan berbagai pengaturan dan dapat
ditingkatkan atau diturunkan tergantung pada sifat masyarakat,
kebutuhannya, dan sumber dayanya. Kunci untuk
keberhasilannya adalah membentuk proses agar sesuai dengan
tempatnya.
Melibatkan Publik dalam Visioning
Sesuai dengan akar visioning dalam demokrasi antisipatif,
keterlibatan publik adalah elemen penting dari proses
pembuatan visi. Melibatkan publik sangat penting dalam
menciptakan visi dan rencana aksi komunitas bersama, serta
dalam mempromosikan pencapaian akhir mereka. Ini
menyiratkan proses inklusif dan partisipatif yang mampu
membentuk konsensus publik yang luas tentang tujuan
komunitas.
 09
CHARRETTES
CHARRETTE
Charrette melibatkan tim profesional multidisiplin yang mengembangkan semua elemen rencana. tim
bekerja sama dengan pemangku kepentingan melalui serangkaian loop umpan balik, di mana alternatif
konsep dikembangkan, ditinjau oleh pemangku kepentingan, dan direvisi sebagaimana mestinya. Charrette
adalah proses canggih yang paling baik menyajikan kontroversi dan masalah desain dan perencanaan kota
yang rumit. Kapasitasnya untuk menyatukan semua pengambil keputusan untuk waktu yang berbeda untuk
membuat solusi menjadikannya salah satu teknik paling kuat dalam alat perencana.

Charrettes bukanlah pengganti proses perencanaan standar, yang dilaksanakan selama

beberapa bulan. Mereka dilakukan untuk mengatasi masalah tertentu situasi dan harus
melengkapi proses perencanaan secara keseluruhan. Proses charrette bekerja paling baik
untuk situasi seperti:
• proyek berisiko tinggi;
• lingkungan politik yang bergejolak namun bisa diterapkan;
• masalah desain yang kompleks; dan
• proyek yang mencakup pembangunan yang akan segera terjadi.
PERENCANAAN DINAMIS

Charrette adalah peristiwa sentral dari proses yang lebih besar yangInstitut Charrette
Nasional menyebut Perencanaan Dinamis, multi-hari, perencanaan kolaboratif dan
upaya desain dengan tujuan mencapai rencana yang komprehensif dan
layak.Perencanaan Dinamis memiliki tiga nilai yang mengatur:• Siapa pun yang terkena
dampak proyek memiliki hak untuk memberikan masukan yang berpotensi berdampak
pada hasil.• Setiap peserta memiliki kontribusi unik yaitudidengar dan dihormati.•
Banyak tangan membuat rencana terbaik.
MANFAAT PROSES CHARRETTE

Manfaat dari proses charrette sangat banyak. Ketika dilakukan

dengan benar, charrette meningkatkan kepercayaan antara warga
negara dan pemerintah melalui keterlibatan publik dan pendidikan.
Ini memupuk berbagi visi komunitas dengan mengubah oposisi
menjadi mendukung.
SEMBILAN STRATEGI PROSES CHARRET

1. Bekerja secara kolaboratif

2. Desain lintas fungsi
3. Kompres sesi kerja.
4. Berkomunikasi dalam umpan balik singkat
5. Pelajari detail dan keseluruhannya
6. Menghasilkan rencana yang layak
7. Gunakan desain untuk mencapai visi bersama dan ciptakansolusi holistik.
8. Sertakan charrette multi-hari
9. Tahan charrette di lokasi.
TIGA FASA DINAMIS PERENCANAAN

Seperti dibahas di atas, charrette adalah elemen sentral dari proses

komprehensif yang lebih besar yang disebut Perencanaan Dinamis. Ada tiga fase
dalam Perencanaan Dinamis: penelitian, pendidikan, dan charrette persiapan;
charette; dan rencana implementasi. Penyebab paling umum dari kegagalan
proyek bukanlah charrette yang dijalankan dengan buruk; melainkan, biasanya
karena persiapan yang tidak lengkap dan/atau tindak lanjut yang tidak memadai
selama fase implementasi.
DIMANA CHARRETTE BERHASIL

Kunci keberhasilan charrette adalah dalam persiapannya. Karena

charrette yang sukses membutuhkan semua hak orang dan semua
informasi yang benar, sebagian besar kesalahandilakukan dengan
tidak mengidentifikasi dan melibatkan hak orang lebih awal dan
selama proses dan/atau tidak merencanakan waktu yang cukup untuk
menghasilkan dokumen diperlukan untuk implementasi. Pentingnya
ulasan pemangku kepentingan dan meminta umpan balik publiktidak
bisa terlalu ditekankan.
EVOLUSI SELANJUTNYA DARI CHARRETTES

Secara tradisional, charrette telah "sentuhan tinggi," mengandalkan elemen

berteknologi rendah, seperti gambar tangan. Alat pemodelan berteknologi tinggi
semakin menjadi dimasukkan ke dalam charrettes sentuhan tinggi tradisional. Mereka
termasuk polling keypad, dampak lingkungan program analisis, dan pengembangan
skenario visi.Alat-alat ini membantu meningkatkan keterlibatan publik, melaksanakan
desain, dan melakukan kelayakan analisis. Saat alat berteknologi tinggi disempurnakan,
mereka akan memberi tim desain peningkatan kemampuan untuk memberikan umpan
balik cepat selama charrette.
 10
PERTEMUAN PUBLIK
Pertemuan Publik (Public Meetings) merupakan salah satu bentuk
partisipasi masyarakat yang paling umum. Pertemuan publik yang efektif terjadi
ketika para planner menjadikan masyarakat sebagai mitra dengan memberikan
informasi bermanfaat seperti masukan dan saran mengenai permasalahan yang
dialami mereka. Isu dan permasalahan yang diangkat biasanya mengenai zonasi,
perencanaan komprehensif, tamandan ruang terbuka, perlindungan linkungan
dan transportasi.

Tujuan Utama Pertemuan Publik

1) Membagikan informasi
2) Meminta saran
3) Menyelesaikan masalah
Jenis- Jenis Pertemuan Publik 01 02
Rapat Infromasi Rapat Penasehat
Menyampaikan informasi/ data kepada Dimulai dengan presentasi informasi dasar
masyarakat selanjutnya meminta seperti rapat informasi namun, setelah itu
tanggapan. Rapat ini bersifat informal dilanjutkan dengan sesi pengabilan
dimana planner membuat laporan ke keputusan yang dilihat dari keuntungan dan
kerugian berdasarkan dialog bersama.
pihak yang berkepentingan dan kemudian
menjawab pertanyaan

03 04 05
Lokakarya Open House Rapat Penyelesaian Masalah
Hasil lokakarya bisa saja bukan Bentuk lain dari rapat penasehat, Rapat ini paling tidak umum, dimana
menjadi keputusan akhir open house popular dikalangan hasil masukan masyarakat akan secara
dalam merencanakan karena planner. Berbeda dengan rapat langsung mempengaruhi proses
para pebuat keputusan akan informasi yang tidak bisa lebih pengambilan keputusan.
mempertimbangkan dalam dari tiga jam, open house lebih
musyawara akhir mereka lama biasanya dari pukul 15:00 -
20:00
PENGATURAN POSISI TEMPAT DUDUK DALAM RAPAT
 Hal- Hal Yang
Perlu Diperhatikan
Masyarakat Yang Kurang Terwakilkan
Dengan masyarakat yang beragam para perencana
harus peka melibatkan semua kalangan untuk ikut
pertemuan publik.
Ada beberapa pendekatanyang bisa dilakukan yakni:
1. Membuat iklan disurat kabar/ stasiun radio local
2. Memberikan pemberitahuan dalam beberapa
Bahasa
3. Menggunakan juru bahasa dalam pertemuan
4. Menyediakan penitipan anak
5. Waktu pertemuan disesuaikan (akhir pekan)
Kemampuan Presentasi
1. Mempertimbangkan informasi yang akan
dibagikan sesuai dengam kebutuhan audiens agar
terhindar masalah seperti materi presentasi yang
diluar pemahaman masyarakat.
2. Kemampuan public speaking sangatlah penting
maka perlu pelatihan ekstra agar mendapat hasil
yang maksimal.
3. Memperhatikan tampilan presentasi jangan
terlalu berlebihan karena akan membingungkan
audiens.
 11
MENDENGAR PENDAPAT
PUBLIK
Pendengaran Publik (Public Hearing) sangatlah penting
karena dalam hukum mengharuskan sebagian besar lembaga
terkait agar selalu mendengar pendapat-pendapat publik ketika
membuat keputusan penting. Public Hearing diadakan
menjelang akhir proses perencanaan & pembangunan tepatnya
sebelum yang berwenang memutuskan keputusan akhir

Unsur- Unsur Terciptanya Public Hearing Yang Baik

1. Pemberitahuan Informasi Materi dalam
bahasa sederhana begitupula dengan print
out materi yang dibagikan pada peserta
2. Ruangan diatur dengan baik
3. Memberikan kesempatan bagi audiens untuk
memberikan komentar agar interaksi dan
keterlibatan dapat terlihat
 12
PARTISIPASI PUBLIK
BERBASIS KOMPUTER
 Paritisipasi Publik Berbasis Komputer (Computer-Based Public
Participation) Sangat berpotensi dalam mengembangkan solusi yang
tepat & efektif untuk masalah desain dan perencanaan. Alat
komputerisasi merubah paradigma dalam proses perencanaan dan desain
yang secara mendasar mengubah juga cara perencana
mengkomunikasikan ide mereka kepada publik

Alat- alat yang bisa digunakan Kelebihan Kekurangan

o Sketsa Elektronik: 1. Meningkatkan interaksi publik dalam 1. Gambar begitu realistis dan
proses pengambilan keputusan persuasif sehingga dapat
o Sistem Informasi Geografis (SIG) karena alat tersebut memberikan menyesatkan orang
lebih banyak informasi spesifik. 2. Membutuhkan pengeluaran modal
o Perangkat Lunak Pencitraan 2. Ditampilkan dalam program yang besar
o Realitas Virtual (VR) computer yang dapat disesuaikan 3. Kurang partisipatif, eksperiensial dan
secara interaktif saat skala diubah interaktif karena diadakan dalam
o Simulasi Perkotaan 3. Meningkatkan interaktivitas, komputer
aksesibilitas, dan selektivitas
o Hipermedia/Multimedia informasi mengenai isu-isu di
o Internet berbagai skala geografis