Pengertian administrasi yang lebih luas lagi adalah kegiatan kerja sama yang
dilakukan sekelompok orang berdasarkan pembagian kerja sebagaimana ditentukan
dalam struktur dengan mendayagunakan sumber daya untuk mencapai tujuan
secara efektif dan efisien. Dengan kalimat lain, pengertian administrasi mencakup
seluruh kegiatan dari pengaturan hingga pengurusan kelompok orang yang memiliki
diferensiasi pekerjaan untuk mencapai suatu tujuan bersama.