User Ipkd Kab Kota

KEMENTERIAN DALAM NEGERI
Badan Penelitian dan Pengembangan

Pusat Penelitian Pembangunan dan Keuangan Daerah
BUKU PANDUAN
untuk KABUPATEN/KOTA
APLIKASI
INDEKS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
2021
Kata Sambutan
KEPALA BADAN LITBANG
uji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas terbitnya Buku
Pedoman Pengukuran Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah (IPKD) Tahun 2021. Buku
ini merupakan Pedoman teknis Penginputan dan Pengukuran Indeks Pengelolaan
Keuangan Daerah (IPKD) bagi pemerintah provinsi. Perhitungan Nilai IPKD diolah
melalui aplikasi ini sehingga secara otomatis akan ditampilkan dalam halaman
utama/Dashboard.
Sesuai dengan pasal 283 ayat (2) Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa Pengelolaan Keuangan Daerah
dilakukan secara tertib, taat pada ketentuan peraturan perundang-undangan, efisien,
ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa
keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat. Untuk mewujudkan hal
tersebut, Badan Penelitian dan Pengembangan (BPP) Kementerian Dalam Negeri akan
melakukan pengukuran indeks pengelolaan keuangan daerah untuk menilai kualitas
kinerja tata kelola keuangan daerah provinsi dan kabupaten/kota se-Indonesia.
Selaras dengan hal tersebut, untuk memudahkan penilaian kualitas kinerja

tata kelola keuangan daerah, BPP Kemendagri telah mengembangkan suatu
instrumen pengukuran kinerja tata kelola keuangan daerah sebagai suatu
manifestasi dari research based policy dalam kerangka pembinaan tata kelola
keuangan daerah sesuai dengan Permendagri Nomor 19 Tahun 2020 tentang
Pengukuran Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah.
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah yang ditindaklanjuti melalui Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017
tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah,
diamanatkan bahwa Menteri Dalam Negeri sebagai koordinator pembinaan dan
pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah, antara lain pembinaan di
bidang keuangan daerah.
Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah saat ini, masih ditemukan
berbagai kendala, antara lain belum sepenuhnya dilakukan secara tertib, taat pada
ketentuan peraturan perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan,
dan akuntabel. Terbukti masih maraknya penyalahgunaan dana APBD, antara lain
penggunaan hibah dan bansos yang belum sepenuhnya tepat sasaran, masalah
pengadaan barang dan jasa, rendahnya kualitas pelayanan publik, serta masih
terdapat perilaku pejabat dan aparat pemerintah daerah yang belum bebas dari KKN
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2020 diundangkan pada

bulan Maret 2020, saya harapkan dapat segera diimplementasikan untuk mengukur
Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah (IPKD) dengan tujuan meningkatkan kualitas
kinerja tata kelola keuangan daerah yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel
dalam periode tertentu. Berdasarkan hasil pengukuran Indeks Pengelolaan Keuangan
Daerah, sesuai dengan tiga klaster kemampuan keuangan daerah: tinggi, sedang dan
rendah, ditetapkan satu Pemerintah Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang
berpredikat terbaik secara nasional pada masing-masing klaster kemampuan
keuangan daerah tinggi, sedang dan rendah, untuk diberikan penghargaan oleh
Menteri Dalam Negeri dan dijadikan dasar dalam pemberian insentif sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan. Selain itu, juga ditetapkan satu Pemerintah Daerah
Provinsi, dan Kabupaten/Kota pada masing-masing klaster kemampuan keuangan
daerah tinggi, sedang dan rendah, yang berpredikat terburuk secara nasional untuk
diberikan pembinaan khusus.
Selanjutnya diminta kepada Gubernur selaku Wakil Pemerintah Pusat di

daerah untuk melakukan pengukuran Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah
Kabupaten/Kota di wilayahnya masing-masing, serta menyampaikan laporan hasil
pengukuran IPKD Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota kepada Menteri Dalam Negeri
paling lambat bulan Juli tahun berikutnya.
Akhir kata, saya mengucapkan terima kasih dan penghargaan

setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu dan bekerja keras
dalam pengembangan aplikasi ini dan telah bersama menyusun teknis penggunaan
aplikasi ini, semoga panduan ini dapat memudahkan kita semua dalam melaporkan
dan menilai pengelolaan keuangan daerah.
Jakarta, 01 Juni 2021

Kepala Litbang Kemeterian Dalam Negeri
Dr. Drs. A. Fatoni, M. Si.

Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah
IPKD
TIM PENYUSUN
TIM PENYUSUN
Dian Martha
Yohanes Sena
Alexander Dalla
Revota dwi bhakti
KONTRIBUTOR
Herman afandy
Devictor
Cristian Kalangi
Usna
Mardiana
Juniati Bakkara
Camelia Putri
Kata Pengantar
KEPALA PUSAT LITBANG
PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH
elum lama ini Pemerintah telah mengeluarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 19 tahun 2020 tentang pengukuran indeks pengelolaan keuangan daerah
(IPKD) yang bertujuan untuk meningkatkan kinerja tata kelola keuangan daerah
sehingga lebih efektif, efisien, transparan dan akuntabel. Sebagai tindaklanjut dari
peraturan tersebut maka dibuat sistem manajemen informasi dalam bentuk aplikasi
IPKD untuk memudahkan dalam mengukur indeks pengelolaan keuangan daerah.
Tentunya hasil dari pengukuran ini sangat bermanfaat bagi kabupaten/kota
dalam hal peningkatan tata kelola kualitas pengelolaan keuangan daerah dan juga
sebagai bentuk keterbukaan dan pertanggungjawaban pemerintah daerah kepada
masyarakat.
Cara menggunakan aplikasi telah dirangkum dalam buku petunjuk teknis
operasional ini sehingga lebih mudah bagi tim IPKD kabupaten/kota dalam
menginput data laporan. Fitur yang diberikan dalam aplikasi ini juga memenuhi
prinsip user friendly sehingga sangat mudah dalam menginput atau mengukur enam
dimensi dalam permendagri tersebut.
Keterbukaan dalam pengembangan aplikasi ini kedepannya disesuaikan
dengan perkembangan dan kerjasama dengan K/L maupun pemerintah daerah untuk
integrasi data dan integrasi sitem aplikasi yang telah dikembangkan.
Akhir kata kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang terlibat dalam
pengembangan aplikasi IPKD dan besar harapan semoga dengan kehadiran system
informasi manajemen ini dapat mewujudkan tata kelola keuangan daerah yang lebih
efektif, efisien, transparan dan akuntabel.
Jakarta, 01 Juni 2021

Kepala Pusat Litbang Pembangunan dan
Keuangan Daerah
Dr. Sumule Tumbo, SE., MM.
i
DAFTAR ISI
DASAR HUKUM 1
DEFINISI IPKD 2
TUJUAN IPKD 3
KEWENANGAN PENGUKURAN IPKD 4
KEWENANGAN DAN SUMBER DATA PENGUKURAN IPKD PROVINSI 5
KEWENANGAN DAN SUMBER DATA PENGUKURAN IPKD KAB/KOTA 6
CARA AKSES APLIKASI IPKD 7
DASHBOARD PEMDA KABUPATEN/KOTA 8
MENU LAPORAN IPKD 9
DIMENSI 1 KESESUAIAN DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGARAN 10
DIMENSI 2 PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA DALAM APBD 23
DIMENSI 3 TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 25
ii
DIMENSI 4 PENYERAPAN ANGGARAN 27
DIMENSI 5 KONDISI KEUANGAN DAERAH 29
DIMENSI 6 OPINI BADAN PEMERIKSA KEUANGAN ATAS LKPD 31
HASIL PENGUKURAN INDEKS KABUPATEN/KOTA 33
LAMPIRAN DOKUMEN PENGUKURAN IPKD 51
iii
01 DASAR HUKUM
Dasar hukum terkait acuan dalam pelaksanaan indeks pengelolaan

keuangan daerah (IPKD), meliputi:
UU No 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah
PP No 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
PP No 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah
Permendagri No 19 Tahun 2020 tentang Indeks

Pengelolaan Keuangan Daerah
66 1
02
01 DEFINISI IPKD
Definisi Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah (IPKD) sesuai Pasal 1 Permendagri 19

Tahun 2020 yaitu:
IPKD
Satuan ukuran yang ditetapkan berdasarkan seperangkat dimensi dan indikator untuk
menilai kualitas kinerja tata kelola keuangan daerah yang efektif, efisien, transparan, dan
akuntabel dalam periode tertentu.
Dimensi IPKD
Suatu besaran yang terdiri dari indikator-indikator pengukuran indeks pengelolaan

keuangan daerah.
Pengelolaan Keuangan Daerah
Keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, penata

usahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah.
KUA
Dokumen pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 (satu) tahun.
PPAS
Dokumen Program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang diberikan
kepada Perangkat Daerah untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan
rencana kerja dan anggaran Perangkat Daerah
LKPD
Bentuk pertanggungjawaban pengelolaan keuangan daerah selaku entitas

pelaporan selama satu periode pelaporan.
2
03
01 TUJUAN IPKD
Tujuan Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah (IPKD) sesuai Pasal 1 Permendagri 19 Tahun
2020 yaitu:
01
Mengukur kinerja tata kelola keuangan daerah yang efektif, efisien,
transparan dan akuntabel dalam periode tertentu;
02
Memacu dan memotivasi Pemerintah Provinsi dan kabupaten/kota
dalam meningkatkan kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah;
03
Melakukan publikasi atas hasil pengukuran IPKD bagi Pemerintah
Daerah provinsi, kabupaten, dan kota;
04
Pemberian penghargaan kepada Pemerintah Daerah yang memiliki
IPKD yang berpredikat terbaik secaraa Nasional;
Meningkatkan peran Aparat Pengawas internal Pemerintah dalam

05 mewujudkan pengawasan Pengelolaan Keuangan Daerah yang
transparan dan akuntabel.
66 3
04 KEWENANGAN PENGUKURAN IPKD
01
Kewenangan Pengukuran Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah
MENTERI
IPKD
GUBERNUR
Pengukuran IPKD dilakukan terhadap dokumen perencanaan

pembangunan daerah, penganggaran, pelaksanaan, penyerapan
anggaran, dan Laporan Hasil Pemeriksaan atas LKPD 1 (satu) tahun
sebelum tahun berjalan.
4
05 KEWENANGAN DAN SUMBER DATA
01
PENGUKURAN IPKD PROVINSI
Kewenangan dan Sumber data pengukuran IPKD Provinsi sesuai Pasal 3, 4, dan 5
Permendagri 19 Tahun 2020 yaitu:
Menteri
Melalui Kepala BPP Kemendagri melakukan pengukuran IPKD Provinsi
Sumber Data
Ditjen Bina Bangda Kemendagri terkait dokumen RPJMD dan RKPD

Ditjen Bina Keuda Kemendagri terkait dokumen KUA-PPAS dan APBD
Pemda terkait dengan dokumen perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan LKPD
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Tim Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran terkait dokumen dan informasi
penyerapan anggaran
BPK terkait dokumen dan informasi opini atas LKPD
Susunan Aggota Tim
Penanggung jawab : Kepala Badan Litbang

Ketua : Kepala Pusat Litbang Pembangunan dan Keuangan Daerah, Badan Litbang.
Wakil Ketua : Direktur Perencanaan Anggaran Daerah Direktorat Jenderal Bina Keuangan
Daerah.
Sekretaris: Kepala Bidang Keuangan Daerah
Kelompok Kerja/Anggota Pengembangan : Direktur perencanaan, Evaluasi, dan Informasi
Pembangunan Daerah Ditjen Bina Bangda, Direktur Pelaksanaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah Ditjen Bina Keuda, Kepala Biro Hukum Setjen,
Direktur Evaluasi Kinerja dan Peningkatan Kapasitas Daerah Ditjen OTDA dan Pejabat
Struktural, Fungsional Peneliti dan/atau Fungsional Lainnya di Lingkungan Kementerian
Dalam Negeri.
66 5
06 KEWENANGAN DAN SUMBER DATA
01
PENGUKURAN IPKD KAB/KOTA
Kewenangan dan Sumber data pengukuran IPKD Kab/Kota sesuai Pasal 3, 4, dan 5
Permendagri 19 Tahun 2020 yaitu:
Gubernur
Melalui Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Provinsi atau sebutan lain
Sumber Data
Bappeda Kabupaten/Kota terkait dokumen RPJMD dan RKPD

Badan Pengelola Keuangan Provinsi terkait dokumen KUA-PPAS dan APBD
Badan Pemeriksa Keuangan Perwakilan provinsi terkait dengan dokumen dan informasi
opini atas LKPD
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah
Susunan Aggota Tim
Penanggung jawab : Sekretaris Daerah Provinsi

Ketua : Kepala Badan Litbang Daerah Provinsi atau Sebutan Lain
Wakil Ketua : Pejabat Pengelola Keuangan Daerah
Sekretaris: Sekretaris Badan Litbang Daerah Provinsi atau Sebutan Lain
Kelompok Kerja/Anggota Pengembangan : Kepala Perangkat Daerah dan Pejabat
Struktural, Fungsional Peneliti dan/atau Fungsional Lainnya di lingkungan Pemerintah
Daerah Provinsi dan/atau lembaga lain sesuai dengan kebutuhan.
6
07 CARA AKSES APLIKASI IPKD
Buka http://ipkd-bpp.kemendagri.go.id/ di browser Anda
Silahkan Login sesuai dengan username dan Password yang telah diberikan
Contoh: username: merauke_9101
Password: 123456
Pastikan username dan password yang anda masukan benar agar bisa masuk,
kedalam Dashboard. Jika anda mengalami masalah dalam melakukan Login ke
dalam sistem, silahkan menghubungi kami melalui no. Whatsapp
082144090623 atau alamat email ipkd2021@gmail.com
7
08 DASHBOARD PEMDA KABUPATEN/KOTA
01
Setelah berhasil login anda akan masuk ke halaman Dashboard
4 5
1 Menu Laporan
Pada menu laporan berisi sub menu penginputan data 6 Dimensi
2 Menu Hasil Pengukuran IPKD

Pada menu ini berisikan data hasil pengukuran IPKD yang telah di
lakukan oleh Provinsi
3 Menu Logout
Menu ini berfungsi jika Pemda ingin keluar dari Aplikasi IPKD.
4 Berisi Grafik Pengukuran dan data tabel kategori provinsi dengan

IPKD Paling Baik
5 Berisi Grafik Pengukuran dan data tabel kategori Kabupaten/Kota

dengan IPKD Paling Baik
66 8
09 MENU LAPORAN IPKD
01
Menu laporan berisi sub menu penginputan Laporan 6 Dimensi
Input Indikator yang terdapat pada masing-masing Dimensi
1 Dimensi 1
Kesesuaian dokumen perencanaan dan pengangaran
2 Dimensi 2
Pengalokasian anggaran belanja dalam APBD
1
3 Dimensi 3
2 Transparansi pengelolaan keuangan daerah
3 4 Dimensi 4
Penyerapan anggaran
4
5 Dimensi 5
5 Kondisi keuangan daerah
6
6 Dimensi 6
Opini Badan Pemeriksa Keuangan atas LKPD
9
10
01 DIMENSI 1
KESESUAIAN DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGARAN
Pada halaman ini Pemda dapat melihat deskripsi singkat terkait dengan Indikator
pengukuran pada dimensi 1, dan inputan laporan RPJMD, RKPD, KUA-PPAS dan
APBD.
1 2 3 4 5 6
1 Menu Laporan RPJMD

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan RPJMD
2 Menu Laporan RKPD

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan RKPD
3 Menu Laporan KUA-PPAS

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan KUA-PPAS
4 Menu Laporan APBD

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan RPJMD
5 Menu Cara Penentuan Skor

halaman ini berisi tentang bagaimana cara penentuan skor untuk
Dimensi 1
6 Menu Dokumen Dimensi 1

halaman ini berisi dokumen petujuk teknis
66 10
DIMENSI 1 KESESUAIAN DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGARAN
LAPORAN RPJMD
halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan RPJMD dan wajib diinput
sebelum masuk ke tahap berikutnya.
Klik tombol
1. Isi Nama Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

2. Tahun awal dan Tahun Akhir dari RPJMD yang akan dinilai.
3. Kemudian klik tombol “Proses Permintaan”
Jika berhasil dibuat maka akan pesan berhasil, jika tidak silahkan
dilakukan lagi sesuaikan inputan seperti pada gambar diatas
11
INPUT LAPORAN RPJMD
Cara menginput laporan RPJMD
1 2 3 4
klik tombol
1
template yang di-unduh berupa file excel yang berfungsi sebagai inputan data
RPJMD, semua kolom wajib diisi.
2
setelah data sudah diinput di dalam excel, kemudian klik tombol
untuk mengisi tabel RPJMD pada aplikasi IPKD
66 12
INPUT LAPORAN RPJMD
3
Surat pernyataan ditandatangani oleh Kepala OPD yang membidangi
dari masing-masing Dokumen.
Klik tombol Upload dokumen surat pernyataan
Untuk menghapus data pada table klik tombol 4
Jika ada data yang ingin diedit/diubah silahkan bersihkan tabel kemudian
upload ulang / import template excel yang terbaru.
5
Untuk mencari data yang sudah diupload klik tombol
Tampilan Tabel hasil import data excel pada IPKD
halaman navigasi untuk mengatur jumlah data yang ditampilkan di tabel
13
LAPORAN RKPD
halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan RKPD
Klik tombol
1. Pilih Periode RPJMD yang telah diinput

2. Pilih Tahun RKPD
66 14
INPUT LAPORAN RKPD
Cara menginput laporan RKPD
1 2 3 4
klik tombol 1
RKPD, semua kolom wajib diisi.
2
untuk mengisi tabel RKPD pada aplikasi IPKD
15
INPUT LAPORAN RKPD
3
5
halaman navigasi untuk mengatur jumlah data yang ditampilkan di tabel
66 16
LAPORAN KUA - PPAS
halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan KUA-PPAS
Klik tombol
1. Pilih Tahun RKPD

17
INPUT LAPORAN KUA-PPAS
Cara menginput laporan KUA-PPAS
1 2 3 4
klik tombol 1
KUA-PPAS, semua kolom wajib diisi.
2
untuk mengisi tabel KUA-PPAS pada aplikasi IPKD
66 18
3
5
19
LAPORAN APBD
halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan APBD
Klik tombol
1. Pilih Periode KUA-PPAS yang telah diinput

66 20
INPUT LAPORAN APBD
Cara menginput laporan APBD
1 2 3 4
klik tombol 1
APBD, semua kolom wajib diisi.
2
untuk mengisi tabel APBD pada aplikasi IPKD
21
3
5
66 22
11
01 DIMENSI 2
PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA DALAM APBD
pengukuran pada dimensi 2 dan inputan laporan Alokasi Dana Pendidikan, Alokasi
Dana Kesehatan, Alokasi Belanja Infrastruktur dan Indikator Alokasi Belanja Untuk
Memenuhi SPM
1 2 3
1 Menu Laporan Dimensi 2

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan Alokasi Dana
Pendidikan, Alokasi Dana Kesehatan, Alokasi Belanja Infrastruktur dan
Indikator Alokasi Belanja Untuk Memenuhi SPM.

Dimensi 2

23
DIMENSI 2 PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA DALAM APBD
INPUT LAPORAN
Pada halaman ini terdapat 4 tabel yang harus diinput oleh Pemda
1 Alokasi Dana Pendidikan

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan alokasi dana
pendidikan
2 Alokasi Dana Kesehatan
halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan alokasi dana
kesehatan
3 Alokasi Belanja Infrastruktur
halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan alokasi belanja
infrastruktur
4 Alokasi Belanja untuk Memenuhi SDM

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen Alokasi Belanja untuk
Memenuhi SDM
5 Untuk menyimpan data inputan, klik tombol Simpan Data Tahun ini
66 24
01
12 DIMENSI 3
TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
pengukuran Ketepatan Waktu dan Keteraksesan. Pada dimensi 3 ada 29 jenis
inputan laporan dilihat pada penjelasan dibawa gambar.
Jenis Laporan Dokumen yang perlu diinput

1. Informasi Ringkasan Dokumen RKPD
2. Informasi Kebijakan Umum Anggaran
3. Informasi Ringkasan Dokumen Prioritas dan Plafon Anggaran
4. Informasi Ringkasan Dokumen RKA SKPD
5. Informasi Ringkasan Dokumen RKA PPKD
6. Informasi Ringkasan Dokumen Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD
7. Informasi Peraturan Daerah tentang APBD
8. Informasi Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran APBD
9. Informasi Ringkasan DPA SKPD
10. Informasi DPA PPKD
11. Informasi Realisasi Pendapatan Daerah
12. Informasi Realisasi Belanja Daerah
13. Informasi Realisasi Pembiayaan Daerah
14. Informasi Ringkasan Dokumen Rancangan Perubahan APBD
15. Informasi Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD
16. Informasi Peraturan Kepala Daerah tentang Penjabaran Perubahan APBD
17. Informasi Ringkasan RKA Perubahan APBD
18. Informasi Rencana Umum Pengadaan
19. Informasi SK Kepala Daerah tentang Pejabat Pengelola Keuangan Daerah
20. Informasi Peraturan Kepala Daerah tentang Kebijakan Akuntansi
21. Informasi Laporan Arus Kas
22. Informasi Laporan Realisasi Anggaran Seluruh SKPD
23. Informasi Laporan Realisasi Anggaran PPKD
24. Informasi Neraca
25. Informasi CaLK Pemerintah Daerah
25. Informasi Laporan Keuangan BUMD/Perusahaan Daerah
27. Informasi Laporan Akuntabilitas dan Kinerja Tahunan Pemerintah Daerah
28. Informasi Penetapan Perda Pertanggunjawaban Pelaksanaan APBD
29. Informasi Opini BPK RI
25
DIMENSI 3 TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
INPUT LAPORAN RINGKASAN DOKUMEN RKPD DIMENSI 3
Cara menginput 29 Dokumen untuk pengukuran terkait transparasi pengelolaan

Keuangan Daerah, sebagai contoh pada manual ini ada Dokumen RKPD.
Klik tombol
1. Input Tanggal Penetapan

2. Input Tanggal unggah
3. Input url website
4. Input file bukti keteraksesan berupa gambar (format .jpg, jpeg dan png)
5. Kemudian klik tombol “Buat Laporan Dokumen”
66 26
01
13 DIMENSI 4
PENYERAPAN ANGGARAN
Dimensi penyerapan anggaran sebagai suatu kewajiban yang fundamental dalam

pengelolaan keuangan daerah. Penyerapan anggaran diukur dengan
membandingkan antara anggaran dan realisasinya.
1 2 3

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan Belanja
Operasional, Belanja Modal, Belanja Tidak terduga dan Belanja Transfer

Dimensi 4

27
DIMENSI 4 PENYERAPAN ANGGARAN
INPUT LAPORAN
Pada halaman ini terdapat tabel yang harus diinput oleh Pemda
2 3 4 5
1 Input Tahun Aggaran
2 Input Data Belanja Operasional

Kolom Anggaran dan Realisasi
3 Input Data Belanja Modal
4 Input Data Belanja Tidak Terduga

5 Input Data Belanja Transfer
6 Untuk menyimpan data inputan, klik tombol Simpan Data Tahun ini
66 28
14
01 DIMENSI 5
KONDISI KEUANGAN DAERAH
Kondisi Keuangan Daerah adalah Kemampuan Keuangan suatu Pemerintah Daerah

untuk memenuhi kewajibannya, mengantisipasi kejadian tak terduga, dan untuk
mengeksekusi hak keuangan secara efisien dan efektif dengan melihat dari 6
Indikator
1 2 3

halaman ini berfungsi sebagai inputan laporan Kemandirian Keuangan,
Fleksibilitas Keuangan, Solvabilitas Operasional, Solvabilitas Jangka
Pendek, Solvabilitas Jangka Panjang dan Solvabilitas Layanan

Dimensi 5

29
DIMENSI 5 KONDISI KEUANGAN DAERAH
INPUT LAPORAN
Cara menginput Detail Informasi Ringkasan Dokumen Laporan Keuangan Daerah
1 2
4
5
Klik tombol
1 Pilih jenis klaster

2 Pilih tahun anggaran
3 Input Data Total PAD, Total Pendapatan, Pendapatan DAK, Total Kewajiban, Belanja
Pegawai, Total Pendapatan LO, DAK LO, Total Beban Operasional LO, Kas Dan Setara
Kas, Investasi Jangka Pendek, Kewajiban Lancar, Total Asset Tetap, Kewajiban Jangka
Panjang dan Jumlah Penduduk
4 Unggah dokumen lampiran dari masing-masing inputan
5 Kemudian klik tombol “Simpan dan kirim data laporan” Jika berha-
sil dibuat maka akan pesan berhasil, jika tidak silahkan dilakukan
lagi sesuaikan inputan seperti pada gambar diatas
66 30
01
15 DIMENSI 6
OPINI BADAN PEMERIKSA KEUANGAN ATAS LKPD
Pemberian opini atas LKPD yang dilakukan oleh BPK RI sesuai dengan amanat
peraturan perundang-undangan
1 2 3

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen Opini BPK

Dimensi 6

31
DIMENSI 6 OPINI BADAN PEMERIKSA KEUANGAN ATAS LKPDV
INPUT LAPORAN
Cara input Data Detail Informasi Ringkasan Dokumen Laporan Opini BPK
1 2 3
4
1 Isi sesuai dengan Tahun Opini BPK

2 Unggah file/Dokumen opini BPK berupa pdf file
3 Isi kolom keterangan terkait dokumen
4 Klik Tombol Simpan Opini BPK untuk menyimpan data yang telah diinputkan
5 Fitur pencarian dokumen
6 Fitur untuk melihat file/dokumen yang sudah diunggah ke Aplikasi IPKD
66 32
10 HASIL PENGUKURAN INDEKS
KEUANGAN KABUPATEN/KOTA
Menu hasil pengukuran adalah menu yang digunakan untuk mengetahui hasil skor
dari Pengukuran. Hasil penilaian dapat dilihat jika data tersebut sudah dinilai
sehingga akan menghasilkan score dari Pengukuran tersebut. Hasil untuk setiap
dimensi berbeda sesuai ketentuan dari dimensi tersebut.
1 2 3
4 5 6
Dimensi 1
menampilkan Hasil Pengukuran terkait Laporan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran
setelah dilakukan Pengukuran oleh Provinsi.
Dimensi 2
menampilkan Hasil Pengukuran terkait Laporan Pengalokasiaan Anggaran Belanja APBD
Dimensi 3
menampilkan Hasil Pengukuran terkait Laporan Transparansi Pengelolaan Keuangan
Daerah setelah dilakukan Pengukuran oleh Provinsi.
Dimensi 4
menampilkan Hasil Pengukuran terkait Laporan Penyerapan Anggaran setelah dilakukan
Pengukuran oleh Provinsi.
Dimensi 5
halaman ini menampilkan Hasil Pengukuran terkait Laporan Kondisi Keuangan Daerah
Dimensi 6
halaman ini menampilkan Hasil Pengukuran terkait Laporan Opini BPK setelah dilakukan
Pengukuran oleh Provinsi.
33
11 HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 1 DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGARAN
Berikut ini adalah halaman untuk melihat hasil dari pengukuran dimensi 1 secara
keseluruhan dari 5 Indikator, Laporan RPJMD, RKPD, KUA-PPAS dan APBD.
1 2 3
1 Hasil Pengukuran Dimensi 1

halaman ini berfungsi untuk melihat hasil pengukuran indeks untuk Kab/Kota
Dimensi 1
2 Cara Penentuan Skor
3 Dokumen Dimensi 1
66 34
HASIL PENGUKURAN
KESESUAIAN NOMENKLATUR PROGRAM RPJMD DAN RKPD
Berikut hasil dari pengukuran dimensi 1 bagian kesesuaian nomenklatur

RPJMD/RKPD
1 2 3
1 Hasil pengukuran jumlah yang sesuai Program RPJMD dan RKPD
2 Hasil pengukuran jumlah yang tidak sesuai Program RPJMD dan RKPD
3 Jumlah Program RPJMD dan RKPD
4 Export laporan excel, csv, pdf dan print
5 Tabel Program RPJMD dan RKPD

6 Hasil total pengukran indeks
35
HASIL PENGUKURAN
KESESUAIAN NOMENKLATUR PROGRAM RKPD DAN KUA-PPAS

KUA-PPAS/RKPD
1 2 3
1 Hasil pengukuran jumlah yang sesuai Program KUA-PPAS dan RKPD
2 Hasil pengukuran jumlah yang tidak sesuai Program KUA-PPAS dan RKPD
3 Jumlah Program KUA-PPASdan RKPD
5 Tabel Program KUA-PPAS dan RKPD
66 36
17 HASIL PENGUKURAN
KESESUAIAN NOMENKLATUR PROGRAM KUA-PPAS DAN APBD

KUA-PPAS dan APBD
1 2 3
1 Hasil pengukuran jumlah yang sesuai Program KUA-PPAS dan APBD
2 Hasil pengukuran jumlah yang tidak sesuai Program KUA-PPAS dan APBD
3 Jumlah Program KUA-PPAS dan APBD
5 Tabel Program KUA-PPAS dan APBD

6 Hasil total pengukuran indeks
37
HASIL PENGUKURAN
KESESUAIAN PAGU PROGRAM RKPD DAN KUA-PPAS
Berikut hasil dari pengukuran dimensi 1 bagian Kesesuaian Pagu Program RKPD dan
KUA-PPAS
1 2 3
1 Hasil pengukuran jumlah yang sesuai Pagu Program RKPD dan KUA-PPAS
2 Hasil pengukuran jumlah yang tidak sesuai Pagu Program RKPD dan KUA-PPAS
3 Jumlah Pagu Program RKPD dan KUA-PPAS
5 Tabel Pagu Program RKPD dan KUA-PPAS
66 38
HASIL PENGUKURAN
KESESUAIAN PAGU PROGRAM KUA-PPAS DAN APBD
Berikut hasil dari pengukuran dimensi 1 bagian Kesesuaian Pagu Program KUA-PPAS
dan APBD
1 2 3
1 Hasil pengukuran jumlah yang sesuai Pagu Program KUA-PPAS dan APBD
2 Hasil pengukuran jumlah yang tidak sesuai Pagu Program KUA-PPAS dan APBD
3 Jumlah Pagu Program KUA-PPAS dan APBD
5 Tabel Pagu Program KUA-PPAS dan APBD

39
HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 1 DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGARAN
Berikut cara melihat hasil dari pengukuran dimensi 1 dari masing-masing Kab/Kota
terkait dengan kesesuaian dan Pagu Program pada Laporan RPJMD, RKPD, KUA-PPAS
dan APBD.
1 2 3
4
1 Pilih Kab./Kota untuk melihat nilai Indeks
2 Input Awal Periode RPJMD

3 Input Akhir Periode RPJMD
4 Input Tahun Anggaran
5 Tabel Kesesuaian Program dan Pagu RPJMD, RKPD, KUA-PPAS dan APBD
6 Hasil total pengukuran indeks Dimensi 1
66 40
HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 2 PENGALOKASI ANGGARAN BELANJA
DALAM APBD
Berikut ini adalah halaman untuk melihat hasil dari pengukuran dimensi 2 yaitu Alokasi
Belanja Fungsi Pendidikan, Alokasi Belanja Fungsi Kesehatan, Alokasi jumlah belanja
Insfrastruktur , dan Alokasi Belanja Untuk memenuhi Standar Pelayanan Mininal (SPM)
1 2 3

Dimensi 2
3 Dokumen Dimensi 2
41
26 HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 2 PENGALOKASI ANGGARAN BELANJA
DALAM APBD
terkait Penggunaan Alokasi dana pendidikan, Alokasi Dana Kesehatan, Alokasi Dana
Infrastruktur dan Alokasi Standar Pelayanan Minimum.
1 2
3
1 4 2 3
5
5
6
6
1 Pilih Kab/Kota

3 Klik tombol Lihat Hasil Pengukuran
4 Tabel Hasil Pengukuran Alokasi Dana Pendidikan, Kesehatan, Infrastruktur dan SPM
5 Skor dari Hasil Pengukuran

66 42
27 HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 3 TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH
Berikut ini adalah halaman untuk melihat hasil dari pengukuran dimensi 3 terkait
Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah yaitu Ketepatan Waktu dan
Keteraksesan.
1 2 3

Dimensi 3
3 Dokumen Dimensi 3
43
HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 3 TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH
terkait Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah yaitu Ketepatan Waktu dan
Keteraksesan.
1 2
3
1 Pilih Kab./Kota
2 Input Tahun

4 Tabel Hasil Pengukuran Transparansi Pengelolaan Keuangan
66 44
27 HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 4 PENYERAPAN ANGGARAN
Penyerapan Anggaran yang diambil dari Dokumen LKPD.
1 2 3

Dimensi 4
3 Dokumen Dimensi 4
45
HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 4 PENYERAPAN ANGGARAN
terkait Penyerapan Anggaran yang diambil dari Dokumen LKPD.
1 2
3
1 Pilih Kab./Kota

4 Tabel Hasil total pengukuran indeks
66 46
29 HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 5 KONDISI KEUANGAN DAERAH
Kemandirian Keuangan, Fleksibilitas Keuangan, Solvabilitas Operasional,
Solvabilitas Jangka Pendek, Solvabilitas Jangka Panjang dan Solvabilitas Layanan.
1 2 3

Dimensi 5
3 Dokumen Dimensi 5
47
HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 5 KONDISI KEUANGAN DAERAH
terkait Kemandirian Keuangan, Fleksibilitas Keuangan, Solvabilitas Operasional,
Solvabilitas Jangka Pendek, Solvabilitas Jangka Panjang dan Solvabilitas Layanan.
1 2
3
1 Pilih Kab./Kota
66 48
30 HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 6 OPINI BPK
Opini BPK.
1 2 3

Dimensi 6
3 Dokumen Dimensi 6
49
30 HASIL PENGUKURAN
INDEKS DIMENSI 6 OPINI BPK
terkait Opini BPK.
1 2
3
1 Pilih Kab./Kota
2 Input Tahun
3 Klik tombol Lihat Hasil Indeks Opini BPK
66 50
LAMPIRAN DOKUMEN IPKD
DIMENSI IPKD DAN INDIKATOR BESERTA BOBOT DIMENSI

66 51
PENGUKURAN DAN PEMERINGKATAN IPKD
52
PENETAPAN PERINGKAT TERBAIK
66 53
PENDANAAN
54
TEKNIS PENGUKURAN
TEKNIS PENGUKURAN INDEKS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Dimensi Kesesuaian Dokumen Perencanaan dan Penganggaran (D.1)
SIMULASI PENGUKURAN
Dimensi Kesesuaian Dokumen Perencanaan dan Penganggaran (D.1.1)
66 55
TEKNIS PENGUKURAN
SIMULASI PENGUKURAN
SIMULASI PENGUKURAN
56
TEKNIS PENGUKURAN
SIMULASI PENGUKURAN
SIMULASI PENGUKURAN
66 57
TEKNIS PENGUKURAN
HASIL PENGUKURAN INDEKS

Kesesuaian Dokumen Perencanaan dan Penganggaran
Berdasarkan skor masing-masing indikator di atas, maka diperoleh hasil pengukuran indeks
dimensi kesesuaian dokumen perencanan dan penganggaran (D.1) sebagai berikut:
Indeks D.1= Skor rata-rata x bobot
TEKNIS PENGUKURAN
Dimensi Pengalokasian Anggaran Belanja dalam APBD (D.2)
58
TEKNIS PENGUKURAN
SIMULASI PENGUKURAN INDEKS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

Dimensi Pengalokasian Anggaran Belanja dalam APBD (D.2)

Dimensi Transparasi Pengelolan Keuangan Daerah (D.3)
66 59
TEKNIS PENGUKURAN

60
TEKNIS PENGUKURAN
LANJUTAN INDEKS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

66 61
TEKNIS PENGUKURAN
62
TEKNIS PENGUKURAN
TEKNIS DAN SIMULASI PENGUKURAN

Dimensi Penyerapan Anggaran (D.4)
SIMULASI INDEKS
Dimensi Penyerapan Anggaran (D.4)
66 63
TEKNIS PENGUKURAN
TEKNIS PENGUKURAN
Dimensi Kondisi Keuangan Daerah (D.5)
Tata Cara Penilaian

64
TEKNIS PENGUKURAN
Lanjutan Tata Cara Penilaian

66 65
TEKNIS PENGUKURAN
Simulasi Dimensi Kondisi Keuangan Daerah (D.5)
Penghitungan Indeks Rasio Provinsi pada Indikator iv
66
TEKNIS PENGUKURAN
66 67
TEKNIS PENGUKURAN
Tata Cara Penilaian

Dimensi Opini BPK (D.6)
Berdasarkan hasil opini BPK atas LKPD, maka dalam pengukuran skor dimensi opini
BPK diperoleh dengan cara :
Apabila Pemda memperoleh opini WTP secara 3 tahun terakhir berturut-turut akan
diberikan skor 1.
Apabila Pemda memperoleh opini WTP secara 2 tahun (dalam masa 3 tahun terakhir
berturut-turut akan diberikan skor 2/3 (0,667).
Apabila Pemda memperoleh opini WTP secara 1 tahun (dalam masa 3 tahun terakhir
berturut-turut akan diberikan skor 1/3 (0,334).
Apabila Pemda memperoleh opini disclaimer diberikan skor 0.
Provinsi N selama 3 tahun terakhir berturut-turut memperoleh opini WTP, diberikan skor
tertinggi yaitu 1
Bobot dimensi opini BPK adalah 15.
Indeks dimensi opini BPK atas LKPD = skor x bobot = 1 X 15 = 15.
68
Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah (IPKD)
Pengukuran IPKD dilakukan dengan menjumlah seluruh hasil indeks dimensi,

sebagai berikut:
Pemeringkatan dan Pengkategorian Berdasarkan Hasil Pengukuran IPKD
66 69
Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah (IPKD)
Setelah data tersusun, peringkatnya kemudian dihitung nilai rata-rata/nilai tengah

(MEAN) dari keseluruhan
Nilai IPKD dan standar deviasi/simpang bakunya (STDEV).
Dari tabel di atas diketahui MEAN=72.708 dan STDEV=6.544.
MEAN+(1 x STDEV)= 72.708+(1 x 6.544)= 79.252

MEAN-(1 x STDEV)= 72.708-(1 x 6.544)= 66.164
Baik Bila IPKD daerah > nilai MEAN+(1 x standar deviasi)
Bila IPKD daerah ada di antara nilai MEAN-(1 x standar deviasi)

Perlu Perbaikan
dan MEAN+(1 x standar deviasi)
Sangat Perlu Perbaikan Bila IPKD daerah < nilai MEAN-(1 x standar deviasi)
70
DIAGRAM FLOW PENGUKURAN IPKD
66 71
72
66 73
74
66 75
66 77
76
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
Jl. Kramat Raya No. 132
Jakarta Pusat, 10430
Telp: (021) 3101953, 3101955, 3901071, 3901072
e-Mail: badanlitbang@kemendagri.go.id

User Ipkd Kab Kota

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

User Ipkd Kab Kota

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Badan Penelitian dan Pengembangan

Selaras dengan hal tersebut, untuk memudahkan penilaian kualitas kinerja

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2020 diundangkan pada

Selanjutnya diminta kepada Gubernur selaku Wakil Pemerintah Pusat di

Akhir kata, saya mengucapkan terima kasih dan penghargaan

Jakarta, 01 Juni 2021

Dr. Drs. A. Fatoni, M. Si.

Jakarta, 01 Juni 2021

Dr. Sumule Tumbo, SE., MM.

KEWENANGAN PENGUKURAN IPKD 4

KEWENANGAN DAN SUMBER DATA PENGUKURAN IPKD PROVINSI 5

KEWENANGAN DAN SUMBER DATA PENGUKURAN IPKD KAB/KOTA 6

CARA AKSES APLIKASI IPKD 7

DASHBOARD PEMDA KABUPATEN/KOTA 8

MENU LAPORAN IPKD 9

DIMENSI 1 KESESUAIAN DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGARAN 10

DIMENSI 2 PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA DALAM APBD 23

DIMENSI 3 TRANSPARANSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH 25

DIMENSI 5 KONDISI KEUANGAN DAERAH 29

DIMENSI 6 OPINI BADAN PEMERIKSA KEUANGAN ATAS LKPD 31

HASIL PENGUKURAN INDEKS KABUPATEN/KOTA 33

LAMPIRAN DOKUMEN PENGUKURAN IPKD 51

Dasar hukum terkait acuan dalam pelaksanaan indeks pengelolaan

UU No 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah

PP No 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan Pengawasan

PP No 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan

Permendagri No 19 Tahun 2020 tentang Indeks

Definisi Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah (IPKD) sesuai Pasal 1 Permendagri 19

Suatu besaran yang terdiri dari indikator-indikator pengukuran indeks pengelolaan

Pengelolaan Keuangan Daerah

Keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, penata

Bentuk pertanggungjawaban pengelolaan keuangan daerah selaku entitas

Meningkatkan peran Aparat Pengawas internal Pemerintah dalam

Kewenangan Pengukuran Indeks Pengelolaan Keuangan Daerah

Pengukuran IPKD dilakukan terhadap dokumen perencanaan

Melalui Kepala BPP Kemendagri melakukan pengukuran IPKD Provinsi

Ditjen Bina Bangda Kemendagri terkait dokumen RPJMD dan RKPD

Susunan Aggota Tim

Penanggung jawab : Kepala Badan Litbang

Bappeda Kabupaten/Kota terkait dokumen RPJMD dan RKPD

Susunan Aggota Tim

Penanggung jawab : Sekretaris Daerah Provinsi

Buka http://ipkd-bpp.kemendagri.go.id/ di browser Anda

Setelah berhasil login anda akan masuk ke halaman Dashboard

2 Menu Hasil Pengukuran IPKD

4 Berisi Grafik Pengukuran dan data tabel kategori provinsi dengan

5 Berisi Grafik Pengukuran dan data tabel kategori Kabupaten/Kota

Menu laporan berisi sub menu penginputan Laporan 6 Dimensi

Input Indikator yang terdapat pada masing-masing Dimensi

1 Menu Laporan RPJMD

2 Menu Laporan RKPD

3 Menu Laporan KUA-PPAS

4 Menu Laporan APBD

5 Menu Cara Penentuan Skor

6 Menu Dokumen Dimensi 1

1. Isi Nama Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Cara menginput laporan RPJMD

Klik tombol Upload dokumen surat pernyataan

Untuk menghapus data pada table klik tombol 4

Tampilan Tabel hasil import data excel pada IPKD

halaman navigasi untuk mengatur jumlah data yang ditampilkan di tabel

halaman ini berfungsi sebagai inputan dokumen laporan RKPD