Administrasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan
(PTK)
Pratiwi Handayani
Universitas Negeri Padang
Indonesia
E-mail : pratiwihp12@gmail.com
Abstrak—The administrative function, if connected with
the administration of educators, can be interpreted that
this is an effort to increase the effectiveness of teachers,
lecturers, and others separately to achieve the goals of
education itself. Administrative educators and educational
staff are all activities of educators which include planning,
organizing, directing, reporting, coordinating, monitoring
and financing, using or utilizing available facilities, both
personal, material, and spiritual, to achieve educational
goals effectively and efficiently. Administrative educators
and educational staff are all personnel who are tasked with
regulating and directing to achieve a goal. The
administrative process of educators and education staff is
the provision of education personnel, placement and
orientation.
Keywords— administrasi, pendidik, kependidikan
I. PENDAHULUAN
Menurut UU No. 20 tahun 2003 BAB XI pendidik
dan tenaga kependidikan pasal 39 mengatakan bahwa pendidik
merupakan tenaga profesional yang bertugas merencanakan
dan melaksanakan proses pembelajaran, menilai hasil
pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan, serta
melakukan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat
terutama bagi pendidik di perguruan tinggi. Pendidik
merupakan tenaga profesional, merancang pembelajaran,
melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran,
membimbing melatih meneliti mengabdi pada masyarakat.
Sedangkan tenaga kependidikan adalah kepala
sekolah/madrasah, pengawas satuan pendidikan, tenaga
administrasi, tenaga kepustakaan, tenaga laboratorium, teknisi,
pengelola kelompok belajar, pemong belajar dan tanag
kebersihan. Fungsi adminstrasi, jika dihubungkan dengan
adminnistrasi pendidik maka bisa diartikan bahwa hal ini
merupakan upaya peningkatan efektifitas guru, dosen, dan lain
lain utnuk mencapai tujuan pendidikan itu sendiri.
Administrasi pendidik dan tenaga kependidikan adalah semua
kegiatan pendidik yang meliputi perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, pelaporan, pengkoordinasian,
pengawasan dan pembiayaan, dengan menggunakan atau
memanfaatkan fasilitas yang tersedia, baik personal, materiil,
maupun spiritual untuk mencapai tujuan pendidikan secara
efektif dan efesien.
II. METODE PENELITIAN
Artikel ini disusun dengan menggunakan metode
Systematic Literature Review (SLR) yang diawali dengan
mengumpulkan bahan-bahan kajian tentang administrasi
pendidikan (yaitu pengertian, pentingnya, dan tujuan
adminitrasi pendidikan itu sendiri), proses administrasi
pendidikan serta ruang lingkup administrasi pendidikan.
Bahannya dari berbagai buku, artikel, jurnal dan sumber-
sumber lainnya. Setelah semua bahan kajian dikumpulkan,
maka selanjutnya penulis pahami dan teliti serta dipelajari
secara mendalam, kemudian dapatlah disimpulkan dan
menjadi artikel yang ada saat ini.
III. KAJIAN TEORI DAN PEMBAHASAN
A. Proses administrasi PTK (perencanaan, pengadaan,
penempatan dan orientasi)
1. Perencanaan
Sebelum adanya pengumuman dari dibukanya
lowongan pekerjaan bagai PTK maka sebelumnya ada
perencanaan yang matang dari lembaga yang
membutuhkan PTK. Suatu kegiatan harus direncanakan
terlebih dahulu baru dilakukan kegiatan tersebut.
2. Pengadaan
Pengadaan tenaga personil adalah proses kegiatan
untuk mengisi formasi yang kosong. Perlu diketahui
bahwa lowonganya suatu formasi, disamping disebabkan
karena pengembangan lembaga dengan menambah
jabatan-jabatan baru juga disebabkan oleh adanya personil-
personil lembaga yang berhenti (Afriansyah. 2019).
Pengadaan tenaga kependidikan diselengarakan dengan
langkah-langkah sebagai berikut:
a. Pengumuman adanya formasi baru
Pengumuman ini bertujuan untuk memberitahukan
kepada khalayak ramai bahwa sanya ada lowongan
untuk PTK disuatu lembaga, pengumuman ini berupa
media cetak maupun media elektronik. Hal yang harus
 dicantumkan dalam pengumuman pengadaan tenaga
kependidikan yaitu :
I. Jenis-jenis pegawai yang dibutuhkan
II. Persyaratan yang harus dipenuhi
III. Batas waktu berakhir pendaftaran
IV. Alamat pengajuan pelamaran
V. Lain-lainnya yang dianggap penting
b. Pendaftaran
Pendaftaran dilakukan setelah pengumuman tersebar
c. Seleksi atau penyaringan
Setelah semua berkas sampai kepada tim pengadaan
tenaga kependidikan maka semua berkas tersebut aka
diseleksi dan akan disaring siapa-siapa saja yang
memenuhi kriteria dari persyaratan yang telah
ditetapkan. Dalam pengadaan tenaga kependidikan,
penyaringan dilaksanakan melalui tiga tahap yaitu:
Penyaringan administrative, ujian atau tes dan
pemeriksaan medis atau kesehatan.
d. Pengumuman
Setelah semua tahap dilalui maka akan diumumkan
siapa yang berhak atau layak untuk mengisi tempat
PTK yang telah kosong tersebut. Orang yang namanya
tertera dalam daftar kelulusan adalah orang yang siap
dan akan mengabdi kepada kerjaannya.
3. Penempatan
Penempatan mengandung unsur uji coba yang
menyebabkan adanya tindakan penempatan kembali
namun pada dasarnya penempatan tenaga kependidikan
merupakan tindakan yang menentukan keluaran dan
komposisi ketenagaan dilihat dari kepentingan
keseimbangan struktur organisasi pendidikan nasional.
tindakan penempatan merupakan tindakan terpadu antara
apa yang dapat tenaga baru perlihatkan (kerjakan) dengan
tuntutan-tuntutan pekerjaan, kewajiban-kewajiban dan hal-
hal yang ditawarkan dari jabatan tersebut. Karena itu suatu
prinsip yang mengatakan “the right man on the right place”
(orang yang tepat pada tempat yang tepat) haruslah
dipenuhi.
Dalam konteks penempatan ini, adanya mutasi
(perpindahan pegawai) dari satu daerah ke daerah lain atau
dari satu bidang kerja ke bidang kerja yang lain dapat
dilakukan dengan memperhatikan kebutuhan. Kebutuhan
tersebut dapat berkenaan dengan kebutuhan kuantitas
maupun kualitas. Mutasi atau perpindahan di kalangan
tenaga kependidikan dapat menjadi alternatif penting
untuk pengembangan organisasi. Menurut Penempatan
adalah proses penanganan pegawai baru yang sudah
melaksanakan pendaftaran ulang untuk diberi tahu pada
bagian seksi mana mereka ditempatkan.
4. Orientasi
Orientasi merupakan upaya memperkenalkan seorang
tenaga kependidikan yang baru terhadap situasi dan
kondisi pekerjaan atau jabatannya. Ada juga yang
berpendapat orientasi adalah suatu proses pemberian
pemahaman kepada peserta, tentang segala sesuatu yang
berkaitan dengan latihan yang sedang diadakan. Tujuan
agar seorang itu secepatnya dapat menyesuaikan diri
terhadap orang-orang (tenaga kependidikan lainnya) atau
para peserta didik, falsafah, maksud-maksud dan tujuan-
tujuan yang mendasari pelaksanaan pekerjaan,
kebiasaankebiasaan, usaha-usaha pembaharuan yang
berlangsung, dan kesempatan-kesempatan untuk tumbuh
dan berkembang dalam profesi atau karir di masa yang
akan datang. Orientasi bertujuan untuk mempercepat masa
adaptasi sehingga tenaga kependidikan baru dapat bekerja
lebih depat dan lebih baik. Namun tidak semua orientasi
menjamin hasil yang baik. Pemberian informasi yang tidak
tepat dapat menimbulkan situasi yang buruk bagi tenaga
kependidikan baru maupun organisasi atau perusahaan.
Program orientasi sering juga disebut dengan induksi,
yakni memperkenalkan para pegawai dengan peranan atau
kedudukan mereka, dengan organisasi dan dengan pegawai
lain (Nawawi, 1994).
B. Kesejahteraan PTK (gaji, tunjangan, penghargaan)
1) Gaji
Dalam UU Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan
Dosen dinyatakan bahwa yang dimaksud dengan gaji
adalah hak yang diterima oleh guru atau dosen atas
pekerjaannnya dari penyelenggaraan pendidikan atau
satuan pendidikan dalam bentuk financial secara berkala
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Di dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 25 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Belas
Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1977 tentang
Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil, pada Bab II pasal 4
dinyatakan bahwa PNS (termasuk guru PNS) diberi gaji
pokok berdasarkan golongan dan ruang yang ditetapkan
untuk pangkat tersebut. Sedangkan pada pasal 5 dikatakan
pula bahwa seorang yang diangkat menjadi calon Pegawai
negeri Sipil diberi gaji poko 80% dari gaji pokok seperti
yang dinyatakan pada pasal 4. Selain diberi gaji pokok,
seorang PNS (termasuk guru) akan mendapat kenaikan
gaji berkala apabila telah memenuhi persyaratan seperti:
telah mencapai masa kerja golongan dan penilaian
pelaksanaan pekerjaan sekurang-kurangnya cukup. Di
samping kenaikan gaji berkala, seorang PNS (guru PNS)
juga diberi tunjangan keluarga dan tunjangan jabatan.
2) Tunjangan
Tunjangan profesi diberikan kepada guru yang telah
memiliki sertifikat pendidik yang diangkat oleh
penyelenggarakan pendidikan dan satuan pendidikan yang
diselenggarakan oleh masyarakat. Besarnya tunjangan
profesi adalah sebesar gaji pokok guru tersebut.
Tunjangan profesi tersebut dialokasikan dalam anggaran
pendapatan dan belanja negara (APBN) dan/atau
anggaran pendapat belanja daerah (APBD). Hal ini
dinyatakan dalam pasal 16 ayat 2 dan 3 UU Nomor 14
tahun 2005 tentang Guru dan Dosen saja, tapi boleh juga
dalam alokasi APBD. Namun sampai tahun 2011 ini
pembayaran tunjangan profesi guru belum dibebankan
pada APBD kabupaten/kota.
3) Penghargaan
 Pemerintah memberikan sebuah penghargaan di
institusi pendidikan terhadap guru, dosen, kepala sekolah,
dan seluruh tenaga pendidik yang berprestasi.
Penghargaan PTK berprestasi ini sebagai penggerak
perubahan dalam kemajuan mutu pendidikan. Direktur
Jenderal Pendidikan Menengah Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan (Dirjen Dikmen Kemdikbud) Achmad
Jazidie mengatakan, tujuan diberikannya penghargaan
adalah untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia
(SDM). Tujuan lainnya, adalah untuk dapat meningkatkan
mutu pendidikan ke arah yang lebih baik.
C. Cuti PTK
Jenis-jenis cuti:
1. Cuti tahunan
Cuti tahunan ini merupakan hak dari PNS atau CPNS
yang telah bekerja secara terus menerus selama sepanjang
tahun, selama cuti tahunan ini PNS mendapatkam
TPKPN.
2. Cuti besar
Cuti besar merupakan hak dari PNS yang telah
bekerja selama kurang lebih enam tahun, jika PNS
mengambil jatah dalam cuti besar ini maka ia tidak
berhak lagi mengambil cuti pada cuti tahunan dalam satu
tahun yang sama.
3. Cuti sakit
Cuti sakit ini hanya untuk PNS yang menderita sakit
lebih dari 2 (dua) hari dan iapun harus melampirkan surat
keteranga dokter dari rumah sakit pemerintah/puskesmas,
cuti sakit ini untuk PNS yang telah menggunakan cuti
sakit untuk jangka waktu paling lama 1 (satu) tahun 6
(enam) bulan dan telah aktif bekerja kembali
4. Cuti bersalin
Cuti bersalin ini tertuju bagi PNS perempuan yang
melahirkan baik melahirkan anak pertama, anak kedua
dan anak ketiga.
5. Cuti karena alasan penting
D. Pembinaan dan pengembangan PTK
Pembinaan tenaga kependidikan bertujuan untuk
menyiapkan tenaga pendidik atau kependidikan gara mampu
memegang tanggung jawab atas jabatan atau pekerjaannya.
Strategi untuk membina PTK ada langkah-langkahnya yaitu:
1. Analisis kerja
Analisis kerja maksudnya yaitu membandingkan
antara kerja kenyataan dari PTK dengan standar yang
sudah ditetapkan, apakah kinerja PTK tersebut sudah
sesuai dengan standar kinerja yang sudah ditetapkan.
Jika ditemukan hal yang tidak sesuai maka akan
dilakukan proses investigasi.
2. Analisis kebutuhan
Analisis kebutuhan itu muncul dari analisis kerja
yang bertujuan mengembangkan PTK. Langkah yang
dapat dilakukan adalah mengidentifikasi standar
kinerja dari tenaga pendidik dan kependidikan serta
mengidentifikasi kebutuhan pengembangan tenaga
pendidik dan kependidikan.
3. Analisis sumberdaya
Sumber daya yang dilakukan untuk mengembangkan
SDM tenaga pendidik dan kependidikan adalah
kajian mengenai SDM dimulai dari jumlah tenaga
pendidik dan kependidikan serta pihak-pihak yang
terkait didalamnya, biaya untuk mengembangkan
tenaga pendidik atau kependidikan karena biaya
merupakan hal yang sangat mempengaruhi.
E. Kenaikan pangkat PTK
Setiap tenaga pendidik atau kependidikan berhak untuk
memperoleh kenaikan pangkat apabila telah sesuai dengan
syarat yang sudah ditetapkan. Kenaikan pangkat bukan hanya
menjadi hak bagi setiap personil namun kenaikan pangkat itu
dianggap menjadi suatu penghargaan bagi tenaga pendidik
atau kependidikan atas jerih payah mereka selama mengabdi.
Karena hal tersebutlah kenaikan pangkat mempunyai nilai
motivatif yang tinggi. Kenaikan pangkat negeri sipil diberikan
dengan ketentuan sebagai berikut: 4 tahun dalam pangkat yang
dimiliki dan mempunyai nilai baik dalam tahun terakhir dalam
DP3 atau 5 tahun dalam pangkat yang dimiliki dan
mempunyai nilai yang cukup dalam beberapa tahun terakhir
dalam DP3.
Kenaikan pangkat dapat dikatan sebagai penghargaan
untuk seorang pegawai dan juga merupakan salah satu bentuk
dari promosi.
Jenis-jenis kenaikan pangkat:
1. Kenaikan pangkat Reguler yang diberikan kepada
pegawai yang telah memenuhi persyaratan pada
jabatan yang diembannya.
2. Kenaikan pangkat pilihan bagi pegawai yang
mengemban jabatan struktural dan batas jangka
pangkat yang ditentukan.
3. Kenaikan pangkat istimewa akan didapatkan para
pegawai yang telah berprestasi baik beliau yang jika
menemukan penemuan baru yang menjadi hal luar
biasa.
4. Kenaikan pangkat pengabdian sebagai tanda
penghargaan bagi pegawai yang umurnya mencapai
batas usia pensiunan.
5. Kenaikan pangkat anumarta sebagai kenaikan
pangkat setingkat lebih tinggi dari pangkat yang
dimiliki sebelumnya untuk menghargai
pengabdiannya kepada negara.
6. Kenaikan pangkat dalam tugas belajar dalam batas
jenjang pangkat yang ditentukan. Jika ingin naik
pangkat maka harus mengikuti pendidikan atau
latihan jabatan yang dilaksanakan berdasarkan
ketentuan yang berlaku.
 7. Kenaikan pangkat karena menjadi pejabat negara
diberikan kepada pegawai yang diangkat menjadi
pejabat negara.
8. Kenaikan pangkat dalam penugasan di luar instansi
diberikan pada pegawai yang pekerjaannya dibantu
dengan instansi lain.
9. Kenaikan pangkat dalam wajib militer diberikan
kepada pegawai yang menjalani masa wajib militer.
F. Evaluasi kinerja PTK
Evaluasi kinerja PTK merupakan hal yang sangat penting
untuk dilakuakn karena dengan evaluasi ini dapat diketahui
siapa yang tidak menjalankan tanggung jawabnya dengan baik
agar kedepannya bisa diperbaiki lagi.
Evaluasi artinya adalah sebagai proses mengumpulkan
informasi untuk mengetahui pencapaian belajar seeorang
ataupun kelompok. Hasil dari evaluasi ini diharapkan dapat
mendorong guru untuk memberikan pelajaran dengan lebih
baik lagi dan mendorong peserta didik untuk belajar dengan
lebih baik lagi. Jadi dengan adanya evaluasi ini akan dapat
memberikan informasi bagi kelas ataupun guru untuk
meningkatkan kualitas belajar mengajarnya.
Evaluasi menurut Griffin & Nix (1991) adalah
“judgment terhadap nilai atau implikasi dari hasil
pengukuran”. Menurut definisi ini selalu didahului dengan
kegiatan pengukuran dan penilaian. Menurut Tyler (1950),
“evaluasi adalah proses penentuan sejauh mana tujuan
pendidikan telah tercapai”. Astin (1993) mengajukan tiga butir
yang harus dievaluasi agar hasilnya dapat meningkatkan
kualitas pendidikan.
G. Peran guru dalam administrasi PTK
Peran guru dalam administrasi pendidik dan tenaga
kependidikan adalah
1. Membuat buku induk pegawai
2. Menyiapkan kenaikan pangkat pegawai negeri,
pejabat, kerpeg, cuti dll
3. Membuat inventarisasi semua file pegawai
4. Membuat laporan rutin kepegawaian baik harian,
mingguan, bulanan sampai dengan tahunan.
5. Membuat laporan data sekolah dan pegawai
6. Mencatat tenaga pendidik yang akan mengikuti
penataran
7. Mempersiapkan surat keputusan kepala sekolah
tentang proses KBM, surat kuasa dan lainnya.
IV. KESIMPULAN
Administrasi pendidik dan tenaga kependidikan adalah
semua tenaga yang bertugas untuk mengatur serta
mengarahkan untuk mencapai suatu tujuan. Proses
administrasi pendidik dan tenaga kependidikan ialah
pengadaan tenaga kependidikan, penempatan serta
memberikan orientasi. Guru merupakan salah satu komponen
dalam sistem pendidikan yang memiliki peran yang sangat
besar dalam pencapaian tujuan pendidikan. Peran guru
bukanlah hanya sekedar menyampaikan ilmu pengetahuan
kepada peserta didik. Namun jika dilihat secara luas guru juga
berperan sebagai administrator pendidikan.
Daftar Pustaka
Afriansyah, H. (2019). Administrasi Peserta Didik. Padang.
https://doi.org/10.17605/OSF.IO/NRXH8
Supandi. 2013. Administrasi dan Supervisi Pendidikan.
Jakarta: Departemen Agama Universitas Terbuka.