Administrasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan

(PTK)

Arifani Septi Ningsih

Universitas Negeri Padang
E-mail : arifaniseptiningsih@gmail.com

ABSTRAK Menurut UU No. 20 tahun 2003 BAB

XI pendidik dan tenaga kependidikan pasal 39
Administration of educators and
mengatakan bahwa pendidik merupakan tenaga
educational personnel (PTK) is the overall
profesional yang bertugas merencanakan dan
process of educational activities which includes
melaksanakan proses pembelajaran, menilai
planning, organizing, directing, reporting,
hasil pembelajaran, melakukan pembimbingan
coordinating, supervising and financing, using
dan pelatihan, serta melakukan penelitian dan
or utilizing available facilities, both personal,
pengabdian kepada masyarakat terutama bagi
material and spiritual to achieve educational
pendidik di perguruan tinggi. Pendidik
goals effectively and efficient. The PTK
merupakan tenaga profesional, merancang
administration process begins with the
pembelajaran, melaksanakan pembelajaran,
procurement of educational staff such as
menilai hasil pembelajaran, membimbing
selection, then placement and orientation.
melatih meneliti mengabdi pada masyarakat.
Orientation aims to speed up the adaptation
Sedangkan tenaga kependidikan adalah kepala
period so that new educational staff can work
sekolah/madrasah, pengawas satuan
faster and better. An educator and educational
pendidikan, tenaga administrasi, tenaga
staff have the right to receive a salary,
kepustakaan, tenaga laboratorium, teknisi,
allowances and appreciation for what they have
pengelola kelompok belajar, pemong belajar
done for their welfare. There are times when
dan tenaga kebersihan. Fungsi adminstrasi, jika
educators and education staff are allowed to be
dihubungkan dengan adminnistrasi pendidik
absent from work (several days) due to illness,
maka bisa diartikan bahwa hal ini merupakan
childbirth and study periods, etc. This paper
upaya peningkatan efektifitas guru, dosen, dan
was created based on references in the
lain-lain untuk mencapai tujuan pendidikan itu
bibliography.
sendiri. Administrasi pendidik dan tenaga
kependidikan adalah semua kegiatan pendidik
yang meliputi perencanaan, pengorganisasian,
Kata Kunci: administrasi, pendidik, tenaga pengarahan, pelaporan, pengkoordinasian,
kependidikan pengawasan dan pembiayaan, dengan
menggunakan atau memanfaatkan fasilitas
yang tersedia, baik personal, materiil, maupun
I. PENDAHULUAN spiritual untuk mencapai tujuan pendidikan
secara efektif dan efesien.
 II. METODE PENELITIAN
Artikel ini disusun dengan
menggunakan metode Systematic Literature
Review (SLR) yang diawali dengan
mengumpulkan bahan-bahan kajian tentang
administrasi pendidikan (yaitu Konsep dasar,
pengertian, pentingnya, dan tujuan adminitrasi
pendidikan itu sendiri), proses administrasi
pendidikan serta ruang lingkup administrasi
pendidikan. Bahannya dari berbagai buku,
artikel, jurnal dan sumber- sumber lainnya.
Setelah semua bahan kajian dikumpulkan,
maka selanjutnya penulis pahami dan teliti serta
dipelajari secara mendalam, kemudian dapatlah
disimpulkan dan menjadi artikel yang ada saat
ini.
III. PEMBAHASAN
A. Konsep Dasar Administrasi PTK
Administrasi dalam pengertian secara
harfiah, kata “adminitstrasi” berasal dari bahasa
latin yang terdiri dari kata ad dan ministrare.
Kata ad mempunyai arti sama dengan kata to
dalam bahasa inggris yang berarti “ke” atau
“kepada”. Dan kata ministrare sama dengan
kata to serve atau to conduct yang berarti
melayani, membantu dan mengarahkan. Dalam
bahasa inggris to administer berarti pula “
mengatur, memelihara dan mengarahkan”.
Administrasi dalam pengertian yang sempit
yaitu kegiatan yang intinya adalah kegiatan
rutin catat mencatat, mendokumentasikan
kegiatan, menyelenggarakan suart menyurat
dengan segala aspek serta mempersiapkan
laporan.
1. Pendidik
Secara umum pendidik di Indonesia
lebih dikenal dengan pengajar, adalah tenaga
kependidikan yang berpartisipasi dalam
menyelenggarakan pendidikan dengan tugas
khusus sebagai profesi pendidik. Pendidik
mempunyai sebutan lain sesuai kekhususannya,
yaitu guru, dosen, konselor, pamong belajar,
widyaiswara, tutor, instruktur, fasilitator.
Sedangkan dalam UU No. 20 tahun
2003 BAB XI pendidik dan tenaga
kependidikan pasal 39 mengatakan bahwa
pendidik merupakan tenaga profesional yang
bertugas merencanakan dan melaksanakan
proses pembelajaran, menilai hasil
pembelajaran, melakukan pembimbingan dan
pelatihan, serta melakukan penelitian dan
pengabdian kepada masyarakat terutama bagi
pendidik di perguruan tinggi.
2. Tenaga kependidikan
Tenaga kependidikan meliputi kepala
sekolah/madrasah, pengawas satuan
pendidikan, tenaga administrasi, tenaga
kepustakaan, tenaga laboratorium, teknisi,
pengelola kelompok belajar, pemong belajar
dan tenaga kebersihan.
UU No. 20 tahun 2003 BAB XI
pendidik dan tenaga kependidikan pasal 39
yaitu, tenaga kependidikan bertugas
melaksankan adminsitrasi, pengelolaan,
pengembangan, pengawasan, dan pelayanan
teknis untuk, menunjang proses pendidikan
pada satuan pendidikan.
Berdasarkan uraian tersebut maka dapat
disimpulkan bahwa administrasi pendidik dan
tenaga kependidikan adalah proses keseluruhan
kegiatan pendidik yang meliputi perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, pelaporan,
pengkoordinasian, pengawasan dan
pembiayaan, dengan menggunakan atau
memanfaatkan fasilitas yang tersedia, baik
personal, materiil, maupun spiritual untuk
mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan
efesien.
B. Proses Administrasi PTK
1. Perencanaan
Sebelum adanya pengumuman dari
dibukanya lowongan pekerjaan bagai PTK
maka sebelumnya ada perencanaan yang
matang dari lembaga yang membutuhkan PTK.
Suatu kegiatan harus direncanakan terlebih
dahulu baru dilakukan kegiatan tersebut.
2. Pengadaan
Pengadaan tenaga personil adalah proses
kegiatan untuk mengisi formasi yang kosong.
Perlu diketahui bahwa lowonganya suatu
formasi, disamping disebabkan karena
pengembangan lembaga dengan menambah
jabatan-jabatan baru juga disebabkan oleh
adanya personil- personil lembaga yang
berhenti (Afriansyah. 2019). Pengadaan tenaga
kependidikan diselengarakan dengan langkah-
langkah sebagai berikut:
a. Pengumuman adanya formasi baru
Pengumuman ini bertujuan untuk
memberitahukan kepada khalayak ramai
bahwa sanya ada lowongan untuk PTK
disuatu lembaga, pengumuman ini berupa
media cetak maupun media elektronik. Hal
yang harus dicantumkan dalam
pengumuman pengadaan tenaga
kependidikan yaitu :
I. Jenis-jenis pegawai yang dibutuhkan
II. Persyaratan yang harus dipenuhi
III. Batas waktu berakhir pendaftaran
IV. Alamat pengajuan pelamaran
V. Lain-lainnya yang dianggap penting
b. Pendaftaran
Pendaftaran dilakukan setelah
pengumuman tersebar
c. Seleksi atau penyaringan
Setelah semua berkas sampai kepada tim
pengadaan tenaga kependidikan maka
semua berkas tersebut akan diseleksi dan
akan disaring siapa-siapa saja yang
memenuhi kriteria dari persyaratan yang
telah ditetapkan. Dalam pengadaan tenaga
kependidikan, penyaringan dilaksanakan
melalui tiga tahap yaitu: Penyaringan
administrative, ujian atau tes dan
pemeriksaan medis atau kesehatan.
d. Pengumuman
Setelah semua tahap dilalui maka akan
diumumkan siapa yang berhak atau layak
untuk mengisi tempat PTK yang telah
kosong tersebut. Orang yang namanya
tertera dalam daftar kelulusan adalah orang
yang siap dan akan mengabdi kepada
kerjaannya.
3. Penempatan
Penempatan mengandung unsur uji
coba yang menyebabkan adanya tindakan
penempatan kembali namun pada dasarnya
penempatan tenaga kependidikan merupakan
tindakan yang menentukan keluaran dan
komposisi ketenagaan dilihat dari kepentingan
keseimbangan struktur organisasi pendidikan
nasional. Tindakan penempatan merupakan
tindakan terpadu antara apa yang dapat tenaga
baru perlihatkan (kerjakan) dengan tuntutan-
tuntutan pekerjaan, kewajiban-kewajiban dan
hal- hal yang ditawarkan dari jabatan tersebut.
Karena itu suatu prinsip yang mengatakan “the
right man on the right place” (orang yang tepat
pada tempat yang tepat) haruslah dipenuhi.
Dalam konteks penempatan ini, adanya mutasi
(perpindahan pegawai) dari satu daerah ke
daerah lain atau dari satu bidang kerja ke bidang
kerja yang lain dapat dilakukan dengan
memperhatikan kebutuhan. Kebutuhan tersebut
dapat berkenaan dengan kebutuhan kuantitas
maupun kualitas. Mutasi atau perpindahan di
kalangan tenaga kependidikan dapat menjadi
alternatif penting untuk pengembangan
organisasi. Menurut Penempatan adalah proses
penanganan pegawai baru yang sudah
melaksanakan pendaftaran ulang untuk diberi
tahu pada bagian seksi mana mereka
ditempatkan.
4. Orientasi
Orientasi merupakan upaya
memperkenalkan seorang tenaga kependidikan
yang baru terhadap situasi dan kondisi
pekerjaan atau jabatannya. Ada juga yang
berpendapat orientasi adalah suatu proses
pemberian pemahaman kepada peserta, tentang
segala sesuatu yang berkaitan dengan latihan
yang sedang diadakan. Tujuan agar seorang itu
secepatnya dapat menyesuaikan diri terhadap
orang-orang (tenaga kependidikan lainnya)
atau para peserta didik, falsafah, maksud-
maksud dan tujuan- tujuan yang mendasari
pelaksanaan pekerjaan, kebiasaankebiasaan,
usaha-usaha pembaharuan yang berlangsung,
dan kesempatan-kesempatan untuk tumbuh dan
berkembang dalam profesi atau karir di masa
yang akan datang. Orientasi bertujuan untuk
mempercepat masa adaptasi sehingga tenaga
kependidikan baru dapat bekerja lebih depat
dan lebih baik. Namun tidak semua orientasi
menjamin hasil yang baik. Pemberian informasi
yang tidak tepat dapat menimbulkan situasi
yang buruk bagi tenaga kependidikan baru
maupun organisasi atau perusahaan. Program
orientasi sering juga disebut dengan induksi,
yakni memperkenalkan para pegawai dengan
peranan atau kedudukan mereka, dengan
organisasi dan dengan pegawai lain (Nawawi,
1994).
C. Kesejahteraan PTK (gaji, tunjangan,
penghargaan)
1) Gaji
Dalam UU Nomor 14 Tahun 2005 tentang
Guru dan Dosen dinyatakan bahwa yang
dimaksud dengan gaji adalah hak yang diterima
oleh guru atau dosen atas pekerjaannnya dari
penyelenggaraan pendidikan atau satuan
pendidikan dalam bentuk financial secara
berkala sesuai dengan peraturan perundang-
undangan. Di dalam Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Belas Peraturan
Pemerintah Nomor 7 Tahun 1977 tentang
Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil, pada Bab
II pasal 4 dinyatakan bahwa PNS (termasuk
guru PNS) diberi gaji pokok berdasarkan
golongan dan ruang yang ditetapkan untuk
pangkat tersebut. Sedangkan pada pasal 5
dikatakan pula bahwa seorang yang diangkat
menjadi calon Pegawai Negeri Sipil diberi gaji
pokok 80% dari gaji pokok seperti yang
dinyatakan pada pasal 4. Selain diberi gaji
pokok, seorang PNS (termasuk guru) akan
mendapat kenaikan gaji berkala apabila telah
memenuhi persyaratan seperti: telah mencapai
masa kerja golongan dan penilaian pelaksanaan
pekerjaan sekurang-kurangnya cukup.
Disamping kenaikan gaji berkala, seorang PNS
(guru PNS) juga diberi tunjangan keluarga dan
tunjangan jabatan.
2) Tunjangan
Tunjangan profesi diberikan kepada guru
yang telah memiliki sertifikat pendidik yang
diangkat oleh penyelenggarakan pendidikan
dan satuan pendidikan yang diselenggarakan
oleh masyarakat. Besarnya tunjangan profesi
adalah sebesar gaji pokok guru tersebut.
Tunjangan profesi tersebut dialokasikan dalam
anggaran pendapatan dan belanja negara
(APBN) dan/atau anggaran pendapat belanja
daerah (APBD). Hal ini dinyatakan dalam pasal
16 ayat 2 dan 3 UU Nomor 14 tahun 2005
tentang Guru dan Dosen saja, tapi boleh juga
dalam alokasi APBD. Namun sampai tahun
2011 ini pembayaran tunjangan profesi guru
belum dibebankan pada APBD kabupaten/kota.
3) Penghargaan
 Pemerintah memberikan sebuah
penghargaan di institusi pendidikan terhadap
guru, dosen, kepala sekolah, dan seluruh tenaga
pendidik yang berprestasi. Penghargaan PTK
berprestasi ini sebagai penggerak perubahan
dalam kemajuan mutu pendidikan. Direktur
Jenderal Pendidikan Menengah Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan (Dirjen Dikmen
Kemdikbud) Achmad Jazidie mengatakan,
tujuan diberikannya penghargaan adalah untuk
meningkatkan kualitas sumber daya manusia
(SDM). Tujuan lainnya, adalah untuk dapat
meningkatkan mutu pendidikan ke arah yang
lebih baik.
D. Cuti PTK
Jenis-jenis cuti:
1. Cuti tahunan
Cuti tahunan ini merupakan hak dari PNS atau
CPNS yang telah bekerja secara terus menerus
selama sepanjang tahun, selama cuti tahunan ini
PNS mendapatkam TPKPN.
2. Cuti besar
Cuti besar merupakan hak dari PNS yang telah
bekerja selama kurang lebih enam tahun, jika
PNS mengambil jatah dalam cuti besar ini maka
ia tidak berhak lagi mengambil cuti pada cuti
tahunan dalam satu tahun yang sama.
3. Cuti sakit
Cuti sakit ini hanya untuk PNS yang menderita
sakit lebih dari 2 (dua) hari dan iapun harus
melampirkan surat keterangan dokter dari
rumah sakit pemerintah/puskesmas, cuti sakit
ini untuk PNS yang telah menggunakan cuti
sakit untuk jangka waktu paling lama 1 (satu)
tahun 6 (enam) bulan dan telah aktif bekerja
kembali.
4. Cuti bersalin
Cuti bersalin ini tertuju bagi PNS perempuan
yang melahirkan baik melahirkan anak
pertama, anak kedua dan anak ketiga.
5. Cuti karena alasan penting
E. Pembinaan dan pengembangan PTK
Pembinaan tenaga kependidikan
bertujuan untuk menyiapkan tenaga pendidik
atau kependidikan gara mampu memegang
tanggung jawab atas jabatan atau pekerjaannya.
Strategi untuk membina PTK ada langkah-
langkahnya yaitu:
1. Analisis kerja
Analisis kerja maksudnya yaitu
membandingkan antara kerja kenyataan dari
PTK dengan standar yang sudah ditetapkan,
apakah kinerja PTK tersebut sudah sesuai
dengan standar kinerja yang sudah ditetapkan.
Jika ditemukan hal yang tidak sesuai maka akan
dilakukan proses investigasi.
2. Analisis kebutuhan
Analisis kebutuhan itu muncul dari
analisis kerja yang bertujuan mengembangkan
PTK. Langkah yang dapat dilakukan adalah
mengidentifikasi standar kinerja dari tenaga
pendidik dan kependidikan serta
mengidentifikasi kebutuhan pengembangan
tenaga pendidik dan kependidikan.
3. Analisis sumberdaya
Sumber daya yang dilakukan untuk
mengembangkan SDM tenaga pendidik dan
kependidikan adalah kajian mengenai SDM
dimulai dari jumlah tenaga pendidik dan
kependidikan serta pihak-pihak yang terkait
didalamnya, biaya untuk mengembangkan
tenaga pendidik atau kependidikan karena
biaya merupakan hal yang sangat
mempengaruhi.
F. Kenaikan pangkat PTK
Setiap tenaga pendidik atau kependidikan
berhak untuk memperoleh kenaikan pangkat
apabila telah sesuai dengan syarat yang sudah
ditetapkan. Kenaikan pangkat bukan hanya
menjadi hak bagi setiap personil namun
kenaikan pangkat itu dianggap menjadi suatu
penghargaan bagi tenaga pendidik atau
kependidikan atas jerih payah mereka selama
mengabdi. Karena hal tersebutlah kenaikan
pangkat mempunyai nilai motivatif yang tinggi.
Kenaikan pangkat negeri sipil diberikan dengan
ketentuan sebagai berikut: 4 tahun dalam
pangkat yang dimiliki dan mempunyai nilai
baik dalam tahun terakhir dalam DP3 atau 5
tahun dalam pangkat yang dimiliki dan
mempunyai nilai yang cukup dalam beberapa
tahun terakhir dalam DP3. Kenaikan pangkat
dapat dikatan sebagai penghargaan untuk
seorang pegawai dan juga merupakan salah satu
bentuk dari promosi.
Jenis-jenis kenaikan pangkat:
1. Kenaikan pangkat Reguler yang
diberikan kepada pegawai yang telah
memenuhi persyaratan pada jabatan
yang diembannya.
2. Kenaikan pangkat pilihan bagi pegawai
yang mengemban jabatan struktural dan
batas jangka pangkat yang ditentukan.
3. Kenaikan pangkat istimewa akan
didapatkan para pegawai yang telah
berprestasi baik beliau yang jika
menemukan penemuan baru yang
menjadi hal luar biasa.
4. Kenaikan pangkat pengabdian sebagai
tanda penghargaan bagi pegawai yang
umurnya mencapai batas usia
pensiunan.
5. Kenaikan pangkat anumarta sebagai
kenaikan pangkat setingkat lebih tinggi
dari pangkat yang dimiliki sebelumnya
untuk menghargai pengabdiannya
kepada negara.
6. Kenaikan pangkat dalam tugas belajar
dalam batas jenjang pangkat yang
ditentukan. Jika ingin naik pangkat
maka harus mengikuti pendidikan atau
latihan jabatan yang dilaksanakan
berdasarkan ketentuan yang berlaku.
7. Kenaikan pangkat karena menjadi
pejabat negara diberikan kepada
pegawai yang diangkat menjadi pejabat
negara.
8. Kenaikan pangkat dalam penugasan di
luar instansi diberikan pada pegawai
yang pekerjaannya dibantu dengan
instansi lain.
9. Kenaikan pangkat dalam wajib militer
diberikan kepada pegawai yang
menjalani masa wajib militer.
G. Evaluasi kinerja PTK
Evaluasi kinerja PTK merupakan hal yang
sangat penting untuk dilakuakn karena dengan
evaluasi ini dapat diketahui siapa yang tidak
menjalankan tanggung jawabnya dengan baik
agar kedepannya bisa diperbaiki lagi. Evaluasi
artinya adalah sebagai proses mengumpulkan
informasi untuk mengetahui pencapaian belajar
seeorang ataupun kelompok. Hasil dari evaluasi
ini diharapkan dapat mendorong guru untuk
memberikan pelajaran dengan lebih baik lagi
dan mendorong peserta didik untuk belajar
dengan lebih baik lagi. Jadi dengan adanya
evaluasi ini akan dapat memberikan informasi
bagi kelas ataupun guru untuk meningkatkan
kualitas belajar mengajarnya. Evaluasi menurut
Griffin & Nix (1991) adalah “judgment
terhadap nilai atau implikasi dari hasil
pengukuran”. Menurut definisi ini selalu
didahului dengan kegiatan pengukuran dan
penilaian. Menurut Tyler (1950), “evaluasi
adalah proses penentuan sejauh mana tujuan DAFTAR PUSTAKA
pendidikan telah tercapai”. Astin (1993)
mengajukan tiga butir yang harus dievaluasi
agar hasilnya dapat meningkatkan kualitas Afriansyah, H. (2019). Administrasi Peserta
pendidikan. Didik. Padang.
https://doi.org/10.17605/OSF.IO/NRXH8
Supandi. 2013. Administrasi dan Supervisi
H. Peran guru dalam administrasi PTK
Pendidikan. Jakarta: Departemen Agama
Peran guru dalam administrasi pendidik dan Universitas Terbuka.
tenaga kependidikan adalah :
Asnawir. (2005). Administrasi pendidikan.
1. Membuat buku induk pegawai Padang: IAIN IB Padang.
2. Menyiapkan kenaikan pangkat pegawai
Kemendikbud. (1977). Peraturan pemerintah
negeri, pejabat, kerpeg, cuti dll
republik indonesia nomor 7 tahun 1977 tentang
3. Membuat inventarisasi semua file pegawai
peraturan gaji pegawai negeri sipil.
4. Membuat laporan rutin kepegawaian baik
harian, mingguan, bulanan sampai dengan Kemendikbud. (2005). UU No.14 Tahun 2005
tahunan. Tentang Guru dan Dosen, 48(9), 800-809.
5. Membuat laporan data sekolah dan
pegawai.
6. Mencatat tenaga pendidik yang akan
mengikuti penataran.
7. Mempersiapkan surat keputusan kepala
sekolah tentang proses KBM, surat kuasa
dan lainnya.

IV. KESIMPULAN
Administrasi pendidik dan tenaga kependidikan
adalah semua tenaga yang bertugas untuk
mengatur serta mengarahkan untuk mencapai
suatu tujuan. Proses administrasi pendidik dan
tenaga kependidikan ialah pengadaan tenaga
kependidikan, penempatan serta memberikan
orientasi. Guru merupakan salah satu
komponen dalam sistem pendidikan yang
memiliki peran yang sangat besar dalam
pencapaian tujuan pendidikan. Peran guru
bukanlah hanya sekedar menyampaikan ilmu
pengetahuan kepada peserta didik. Namun jika
dilihat secara luas guru juga berperan sebagai
administrator pendidikan.