Rencana Strategis 2021-2026

Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kabupaten Lingga

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sesuai dengan RPJPN 2005-2025, sasaran prioritas pembangunan
jangka menengah nasional 2020-2024 adalah terwujudnya masyarakat
Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur melalui percepatan
pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunya struktur
perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai
wilayah yang didukung oleh sumber daya manusia yang berkualitas dan
berdaya saing. Pembangunan nasional merupakan usaha peningkatan kualitas
manusia dan masyarakat Indonesia yang dilakukan secara berkelanjutan,
berlandaskan kemampuan nasional, dengan memanfaatkan kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi serta memperhatikan tantangan perkembangan
global. Dalam pelaksanaannya mengacu pada Kepribadian bangsa dan nilai
luhur yang universal untuk mewujudkan kehidupan bangsa yang berdaulat,
mandiri, berkeadilan, sejahtera, maju, dan kukuh kekuatan moral dan etikanya.
Hal ini juga sejalan dengan 3 dari 7 agenda pembangunan dalam program
prioritas, kegiatan prioritas dan proyek prioritas pemerintah yang relevan
dengan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM, yaitu tentang
penguatan ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan berkualitas dan
berkeadilan, peningkatan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berdaya
saing, dan penguatan infrastruktur untuk mendukung pengembangan eonomi
dan pelayanan pasar.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang No. 23
tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, serta perangkat peraturan
perundangan-undangan lainnya, mengamanatkan di antaranya bahwa
perangkat daerah berkewajiban menyiapkan rencana kerja sebagai acuan
penyelenggaraan pembangunan oleh perangkat daerah bersangkutan sesuai
dengan tugas dan fungsinya, baik untuk jangka waktu lima tahunan. Untuk itu

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga BAB I - 1
 Rencana Strategis 2021-2026
Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga

dibutuhkan suatu perencanaan strategis untuk dapat melaksanakan yang

mengacu pada kepribadian bangsa. Rencana Strategis Dinas Perindustrian
Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Lingga untuk
tahun 2021-2026, disusun berdasarkan RPJMD Kabupaten Lingga 2016-2021,
yang secara aktif melakukan analisis terhadap kekuatan dan potensi yang
dimiliki serta tantangan strategis yang komprehensif, optimis tetapi dapat
diimplementasikan, dan berkesinambungan. Pergeseran dinamika
perekonomian global bergeser sejak tahun 2019 yang memberikan implikasi
yang sangat signifikan terhadap perekonomian Indonesia, berdasarkan Badan
Pusat Statistik triwulan I tahun 2020, pertumbuhan ekonomi Indonesia
mengalami perlambatan, yang sejalan dengan kurangnya produk koperasi dan
UKM. Melemahnya prospek pertumbuhan ekonomi terjadi penyesuaian
keadaan masyarakat berupa penundaan pengeluaran, wisata dan layanan
public lainnya.
Dalam mewujudkan Visi Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau yaitu
“Terwujudnya Kepulauan Riau yang Makmur, Berdaya Saing dan Berbudaya”,
Gubernur telah menyusun lima misi utama yang meliputi percepatan
peningkatan pertumbuhan ekonomi berbasis maritim dan keunggulan wilayah
untuk meningkatkan kemakmuran masyarakat. Selanjutnya mewujudkan
kualitas SDM yang berkualitas, sehat dan berdaya saing dengan berbasis iman
dan taqwa. Misi lainnya adalah melaksanakan tata kelola pemerintahan yang
bersih, terbuka, berorientasi pelayanan dan berwawasan lingkungan. Kemudian
mengembangkan dan melestarikan budaya Melayu dan budaya nasional dalam
mendukung pembangunan berkelanjutan. Adapun misi yang terakhir adalah
mempercepat pemerataan pembangunan infrastruktur antar pulau guna
pengintegrasian dan percepatan pembangunan kawasan pesisir.
Untuk merealisasikan kelima misi tersebut, telah disusun tujuh
program unggulan yang dalam pelaksanaanya bisa lebih spesifik, fokus dan
terarah untuk mencapai sasarannya. Seperti bidang ekonomi, sosial, kesehatan,
perikanan dan sebagainya. Ketujuh program unggulan yang dimaksud meliputi
program percepatan pemulihan dan peningkatan pertumbuhan ekonomi,
penguatan jaring pengaman sosial dan kesehatan masyarakat pembangunan

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga BAB I - 2
 Rencana Strategis 2021-2026
Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga

manusia yang unggul dan berkarakter, tata kelola pemerintahan yang beraih,
pembinaan keagamaan, pelestarian budaya dan harmoni masyarakat,
percepatan pemerataan pembangunan infrastruktur dan pengintegrasian antar
pulau, serta yang terakhir adalah program optimalisasi potensi kemaritiman,
pertambangan dan lingkungan.
Rencana Strategis (Resntra) merupakan acuan kerja umum (general
frameworks) dalam kurun lima tahun bagi SKPD yang diharapkan menjadi
konvergensi dalam problem solving. Renstra dari Dinas Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Lingga Provinsi
Kepulauan Riau Tahun 2021-2026 yang merupakan interpretasi terhadap visi dan
misi Kabupaten Lingga berbasis kepada RPJMD Kabupaten Lingga Tahun 2021-
2026 sebagai dokumen perencanaan lima tahunan memiliki kedudukan yang
strategis dan sekaligus menjadi raw material bagi RPJMD. RPJMD Kabupaten
Lingga disusun sesuai dengan 6 tahapan penyusunan sesuai dengan Pasal 16
Permendagri Nomor 86 Tahun 2017, menggunakan pendekatan berorientasi
proses meliputi teknokratik, partisipatif, politis, buttom up dan top down.

1.2 Landasan Hukum

Renstra dibangun harus memiliki dasar pengakuan secara legal formal,
beberapa dasar hukum yang menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Strategis
(Renstra) Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2021-2026 ini diantaranya
adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Dasar 1945
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Provinsi
Kepulauan Riau (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 111,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4237);
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaga
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga BAB I - 3
 Rencana Strategis 2021-2026
Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang–undangan, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011
Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4614);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 23,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4697);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan
Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6178);

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga BAB I - 4
 Rencana Strategis 2021-2026
Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga

13. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322);
14. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 136);
15. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2020 Nomor 10);
16. Instruksi Presiden Nomor 9 tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender
Dalam Pembangunan Nasional;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 1312);
18. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1 tahun 2017 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2037
(Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 Nomor 1);
19. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 2 Tahun 2013 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lingga Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah
Kabupaten Lingga Tahun 2013 Nomor 2);
20. Peraturan Daerah Kabupaten Lingga Nomor 5 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2005 – 2025
(Lembaran Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2015 Nomor 5).
21. Peraturan Bupati Lingga Nomor 40 Tahun 2020 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga BAB I - 5
 Rencana Strategis 2021-2026
Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra tahun 2021–2026 Dinas Perindustrian
Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Lingga adalah
sebagai berikut:
1. Tersusunnya visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas
Perindustrian Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya selama
periode tahun 2021-2026;
2. Teridentifikasinya program dan indikasi kegiatan dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas Perindustrian Perdagangan,
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Lingga selama periode
tahun 2021-2026;
3.Tersusunnya acuan dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Dinas
Perindustrian Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga (rencana kerja tahunan) dalam periode lima tahun ke
depan.
Secara khusus, tujuan yang ingin dicapai dari penyusunan Perubahan
Rencana Strategis Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan
Menengah Kabupaten Lingga adalah :
1. Menterjemahkan Visi, Misi dan program pembangunan dalam RPJMD
Kabupaten Lingga secara nyata ke dalam Visi, Misi, program dan kegiatan
SKPD sesuai dengan tugas dan fungsi;
2. Untuk menjaga konsistensi perencanaan dan pemilihan program dan kegiatan
prioritas sehingga pembangunan dapat mengarah pada tujuan yang telah
ditetapkan dan pada pencapaian visi;
3.Mewujudkan perencanaan dan penganggaran terpadu yang berbasis
hasil/kinerja;
4.Menciptakan mekanisme pelaksanaan program dan kegiatan SKPD yang
fokus, tidak tumpang tindih, dan terintegrasi;
5.Membangun sistem penilaian kinerja yang terukur, transparan, dan
akuntabel.

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga BAB I - 6
 Rencana Strategis 2021-2026
Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Lingga

1.4 Sistematika Penulisan

Urutan susunan dokumen Renstra ini terdiri dari:

BAB I Pendahuluan
Latar Belakang Penyusunan Renstra, Landasan Hukum Penyusunan
Renstra, Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra dan Sistematika
Penulisan Dokumen Renstra.
BAB II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah
Memuat Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi PD, Sumber Daya
yang dimiliki oleh PD, Sarana dan Prasarana, Kinerja Pelayanan
Perangkat Daerah, Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan PD.
BAB III Permasalahan dan Isu-Isu Strategis Perangkat Daerah
Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan
PD, Telaahan Visi Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah, Telaahan Renstra Kementrian Perindustrian, Renstra
Kementerian Perdagangan dan Renstra Kementrian Koperasi dan
UKM, Telaahan Renstra Dinas Perindustrian dan Perdagangan dan
Dinas Koperasi Provinsi Kepri, dan Telaahan Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Lingga, serta penentuan isu-isu strategis di
bidang perindustrian, bidang perdagangan, bidang koperasi dan
UKM.
BAB IV Tujuan dan Sasaran
Tujuan, Sasaran serta Strategi dan Kebijakan Jangka Menengah PD
berdasarkan Identifikasi Permasalahan dan Isu-isu Strategis yang
telah dirumuskan di Bab III.
BAB V Strategi dan Arah Kebijakan
Rencana Program dan Kegiatan PD selama 5 (lima) tahun kedepan
yang dilengkapi dengan Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan Indikatif.
BAB VI Rencana Program Dan Kegiatan Serta Pendanaan
Indikator Kinerja Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah Kabupaten Lingga yang terkait langsung atau
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten
Lingga.
BAB VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang Urusan

BAB VIII Penutup

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga

Jl. Cendrawasih No.1 Dabo Singkep Kab.Lingga BAB I - 7