KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

Fasilitasi penyiapan dan penyusunan Dokumen RC

Bidang Cipta Karya TA. 2022

TAHUN ANGGARAN 2021

SATUAN KERJA
BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH KALIMANTAN SELATAN
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
Konsultan Penyiapan Readiness Criteria Kegiatan SPAM 2022 Provinsi
Kalimantan Selatan

1. LATAR BELAKANG
a. Dasar Hukum
1. UU No. 11 Tahun 1974, tentang Pengairan
2. UU No. 17 Tahun 2007 tentang RPJP 2005-2025
3. UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
4. Undang-Undang RI Nomor : 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan
Permukiman
5. Undang-Undang RI Nomor : 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung
6. Undang-Undang RI Nomor : 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
7. PP No. 121 Tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber Daya Air
8. PP No.122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum.
9. Perpres No. 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019
10. Perpres No. 56 Tahun 2018 tentang Proyek Strategis Nasional
11. Permen PUPR No. 27 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan SPAM
12. Permen PUPR No. 26 Tahun 2017 tentang Panduan Pembangunan Budaya
Integritas di Kementerian PUPR
13. Permen PUPR No.4 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Sistem
Pengelolaan Air Limbah Domestik
14. Permen 38/MenLHK/Setjen/Kum.1/7/2019 Tentang Jenis Rencana Usaha
Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup
15. SE No 21/SE/M/2019 Tentang Standar Susunan Tenaga Ahli Untuk
Pegawasan Pekerjaan Konstruksi Melalui Penyedia
16. SE No 22/SE/M/2020 Tentang Persyaratan Pemilihan dan Evaluasi Dokumen
Penawaran Pengadaan Jasa Konstruksi
17. Permen 14 Tahun 2020 standar dan pedoman pengadaan jasa konstruksi
melalui penyedia.
18. Undang- Undang No 17 tahun 2019 tentang Sumber Daya Air
b. Alasan Kegiatan Dilaksanakan
Kementerian PUPR melalui Visium Kementerian PUPR Tahun 2030 telah
menargetkan 100% Smart Living di tahun 2030, yaitu 100% pelayanan air minum,
0 ha kawasan kumuh dan 100% pelayanan sanitasi. Visium ini tertuang dalam
Permen PUPR No 26 Tahun 2017 tentang Panduan Pembangunan Budaya
Integritas di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Dalam mendukung pencapaian target tersebut perlu adanya dokumen
perencanaan yang baik dan readiness criteria yang lengkap yang wajib disiapkan
oleh pemerintah kabupaten/kota untuk kegiatan Bidang Cipta Karya yang
diusulkan dibiayai melalui APBN.
Adapun readiness criteria Bidang Cipta Karya secara umum melalui APBN yaitu
Rencana Induk, justifikasi teknis, Detail Engineering Design (DED), Rencana
Anggaran Biaya (RAB), kesiapan lahan, kesiapan lembaga pengelola (PDAM,
UPTD, Kelompok Masyarakat), kesiapan Dana Daerah untuk Urusan Bersama
(DDUB), kesiapan menerima aset, dan Surat Pernyataan Kepala Daerah yang
menyatakan kesanggupan memenuhi atau menyediakan readiness criteria di atas.

2
 Sehubungan dengan hal tersebut, Satker BPPW Kalimantan Selatan melakukan
pendampingan review dokumen perencanaan serta penyiapan readiness criteria
bagi kabupaten/kota yang mengajukan kegiatan untuk didanai APBN TA 2022
melalui kegiatan Fasilitasi penyiapan dan penyusunan Dokumen RC Bidang Cipta
Karya TA. 2022.

2. MAKSUD DAN TUJUAN

a. Maksud
Menghasilkan kegiatan Bidang Cipta Karya yang tepat mutu, tepat sasaran, dan
tepat waktu melalui penyiapan readiness criteria yang baik, lengkap sesuai aturan
dan kriteria yang berlaku
b. Tujuan
1) Membantu Satker BPPW Kalimantan Selatan dalam mengevaluasi dan
mereview kesiapan program Bidang Cipta Karya yang dibiayai APBN sesuai
kriteria program
2) Membantu Pemda dalam menyiapkan readiness criteria untuk program
Bidang Cipta Karya yang akan dibiayai oleh APBN

3. SASARAN KEGIATAN
Satker BPPW Kalimantan Selatan, Dinas PUPR Provinsi/Kabupaten/Kota, PDAM,
UPTD dan stakeholder terkait lainnya di bidang Cipta Karya

4. LOKASI KEGIATAN
Kegiatan ini dilaksanakan di Provinsi Kalimantan Selatan

5. SUMBER PENDANAAN
Kegiatan ini dilakukan secara kontraktual dan dibiayai melalui sumber pendanaan
APBN Rupiah Murni TA 2021 yang terdapat dalam DIPA Satker BPPW Kalimantan
Selatan, dengan nilai pagu Rp. 1.300.000.000,00 (Satu Miliar Tiga Ratus Juta
Rupiah)

6. UNIT KERJA DAN PENANGGUNG JAWAB KEGIATAN

a. Unit Kerja : Balai Prasarana Permukiman Wilayah Kalimantan
Selatan
Penanggung Jawab Kegiatan : PPK Umum dan Tata Usaha

7. LINGKUP KEGIATAN
a. Melakukan evaluasi keberfungsian bangunan SPAM yang dibangun dengan
Anggaran APBN yang meliputi :
- Inventarisasi keberfungsian bangunan SPAM dan mengidentifikasi
permasalahan
- Melakukan koordinasi dengan stakeholder terkait tentang permasalahan yang
ditemukan dan alternative solusi

3
b. Melakukan review dokumen RISPAM kabupaten/kota yang meliputi:
- Pendampingan perbaikan atau review kepada kabupaten/kota yang sudah
memiliki RISPAM namun belum memenuhi kriteria sesuai Permen PUPR No.
27 Tahun 2016;
- Penilaian atas dokumen RISPAM yang telah disusun atau diperbaiki
kabupaten/kota sesuai pedoman penilaian dokumen RISPAM.

c. Melakukan review terhadap dokumen DED kegiatan, meliputi:

- Evaluasi terhadap kesesuaian DED dengan syarat ketentuan penyusunan
rencana teknis terinci (DED). Syarat dan ketentuan penyusunan DED tersebut
harus memuat:
1) Rancangan detail kegiatan
2) Perhitungan dan gambar teknis
3) Spesifikasi teknis
4) Rencana anggaran biaya
5) Analisis harga satuan
6) Tahapan dan jadwal pelaksanaan
7) Dokumen pelaksanaan kegiatan (dokumen lelang, jadwal pelelangan, dan
pemaketan)
- Review terhadap kesesuaian rencana detail, perhitungan, dan gambar teknis
dengan situasi dan kondisi lokasi.

d. Menginventarisasi kesiapan dokumen readiness criteria kegiatan Bidang

Cipta Karya pada lokasi yang akan dilaksanakan melalui APBN pada TA
2022, meliputi:
- Dokumen RISPAM,SSK dan lainnya kabupaten/kota yang sudah direview
- Justifikasi teknis kegiatan berupa ringkasan dokumen perencanaan kegiatan
meliputi latar belakang dilaksanakannya kegiatan, manfaat, system yang
direncanakan, tahapan dan jadwal pembangunan, lingkup kegiatan yang
dilaksanakan, sumber pembiayaan, dan rencana pengelola.
- Ijin air baku yang diterbitkan oleh instansi Sumber Daya Air sesuai kewenangan
pengelolaan wilayah sungai atau air baku lainnya.
- Dokumen DED kegiatan yang akan dilaksanakan, termasuk Rencana Anggaran
Biaya (RAB) yang sudah direview dan dibutuhkan sebagai kelengkapan
dokumen dalam proses pelelangan
- Kesiapan lahan berupa dokumen resmi yang menyatakan bahwa lokasi lahan
yang dibutuhkan dalam pelaksanaan kegiatan, sudah tersedia dan dapat
dimanfaatkan.
- Kesiapan pengelola berupa surat kesiapan PDAM/Non-PDAM untuk mengelola
Bangunan terbangun.
- Kesiapan Dana Daerah Urusan Bersama (DDUB) berupa surat kesanggupan
Kepala Daerah untuk menyertakan dukungan dana daerah sebagai bentuk
pelaksanaan tugas daerah.
- Kesiapan Serah Terima Aset berupa surat kesanggupan Kepala Daerah untuk
memproses serah terima aset terbangun dari Pusat ke daerah.
- Surat Pernyataan Kepala Daerah yang menyatakan kesiapan readiness criteria
lokasi kegiatan sebagaimana dijelaskan pada butir-butir di atas.

4
8. KELUARAN HASIL KEGIATAN
Keluaran dari kegiatan ini adalah:
a. Hasil inventarisasi dan identifikasi keberfungsian SPAM terbangun
b. Draft atau hasil Dokumen RISPAM kabupaten/kota yang telah dilakukan
pendampingan dan review.
c. Laporan lengkap rencana detail teknis (DED) lokasi kegiatan pembangunan
Bidang Cipta Karya yang telah dikaji ulang dan siap diimplementasikan melalui
APBN TA 2021.
d. Daftar lokasi dan ringkasan laporan kegiatan pembangunan SPAM yang
memenuhi readiness criteria.
e. Laporan kegiatan Penyiapan Readiness Criteria Kegiatan SPAM TA 2022.

9. LINGKUP KEWENANGAN PENYEDIA JASA

Membantu Balai PPW Kalimantan Selatan menyiapkan readiness criteria kegiatan
SPAM yang akan dilaksanakan melalui APBN TA 2022.

10. PENYEDIAAN PERALATAN MATERIAL, PERSONIL DAN FASILITAS

a. Peralatan Material, Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen
- Data
Pengguna jasa akan memfasilitasi kebutuhan data/informasi yang diperlukan
untuk melengkapi penyusunan kegiatan ini
- Staf Pengawas
Pengguna jasa akan membentuk Tim Teknis sebagai pengawas dan pengarah
pelaksanaan kegiatan dalam rangka pelaksanaan jasa konsultansi.
b. Peralatan Material, Personil dan Fasilitas dari Penyedia Jasa
- Fasilitas Perjalanan Dinas
Penyedia jasa akan memberikan fasilitas perjalanan dinas kepada seluruh
tenaga ahli
- Akomodasi
Akomodasi bagi tenaga profesional harus disediakan oleh penyedia jasa.
- Penyediaan oleh Penyedia Jasa
Penyedia jasa harus menyediakan fasilitas menunjang kelancaran pelaksanaan
kegiatan dan harus memperhitungkan semua biaya pengeluaran yang akan
dimasukkan dalam biaya penawaran yang terdiri atas:
1) laptop dengan cara sewa.
2) Printer dengan cara sewa.
3) Ruang kantor dengan cara sewa.
4) Kendaraan operasional dengan cara sewa.
Penyedia Jasa harus sudah memperhitungkan biaya operasional dalam
penawaran.

11. PELAKSANA KEGIATAN

Masa Pelaksanaan
No Tenaga Ahli Bulan Bulan Bulan Bulan Bulan Bulan Bulan Bulan
-1 -2 –3 –4 –5 –6 –7 –8
1 Ketua Tim / Tim
Leader
2 TA. Struktur
3 TA. Sumber Daya Air

5
 Masa Pelaksanaan
No Tenaga Ahli Bulan Bulan Bulan Bulan Bulan Bulan Bulan Bulan
-1 -2 –3 –4 –5 –6 –7 –8
4 TA Desain Bangunan
5 TA Perencanaan
Wilayah
7 TA SMKK
8 Asisten Ahli Air
Minum
9 CAD Operator
10 Surveiyor

KUALIFIKASI TENAGA AHLI

JUMLAH
NO POSISI PENGALAMAN
PENDIDIKAN KEAHLIAN OB
(Min)
Tenaga Ahli
A Ketua Tim/Team S1 Teknik Teknik Air Minum 3 Tahun 8
Leader Lingkungan (Madya)
B TA Struktur S1 Teknik Sipil Teknik Bangunan 3 Tahun 7
Gedung (Muda)
C TA. Sumber Daya S1 Teknik Sipil Teknik Sumber 3 Tahun 7
Air Daya Air (Muda)
D TA Desain S1 Teknik Arsitektur (Muda) 3 Tahun 3
Bangunan Arsitek
E TA Perencanaan S1 Planologi Perencanaan 3 Tahun 8
Wilayah Wilayah dan Kota
(Muda)
F TA SMKK S1 (semua K3 Konstruksi 3 Tahun 2
Jurusan) (Muda)
Asisten Tenaga Ahli
G Asisten Ahli Air D3/S1 (Sipil/ 2 tahun 8
Minum Lingkungan)
H CAD Operator D3/S1 2 tahun 5
I Surveyor D3/S1 2 tahun 8

Pelaksanaan kegiatan memerlukan dukungan tenaga ahli dengan uraian garis besar
penugasan sebagai berikut:
a. Ketua Tim/Team Leader
Ketua Tim minimal sarjana lulusan Teknik Lingkungan (S1) yang memiliki
pengalaman di bidang Perencanaan bidang Air Minum dan penyusunan RISPAM
Minimal 3 tahun (Ahli Madya). Ketua Tim akan ditempatkan penuh waktu selama 8
bulan atau selama periode kontrak. Tugas dan tanggung jawab Ketua Tim akan
meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:
- Bertanggung jawab untuk melaksanakan koordinasi antara Tim Konsultan
dengan Pengguna Jasa (Satker BPPW Kalimantan Selatan), serta pihak pihak
lain yang terkait dalam kegiatan penyusunan materi selama kegiatan
berlangsung;
- Bertanggung jawab untuk merencanakan/mengelola seluruh kegiatan Tim
Konsultan untuk mencapai tujuan sebagaimana yang dipersyaratkan dalam
Kerangka Acuan Kerja baik dari sisi waktu, kualitas maupun kuantitasnya;

6
 - Bertanggung jawab atas pengendalian personil Tim Konsultan yang terlibat
dalam kegiatan ini, sehingga pekerjaan dapat diselesaikan sesuai target yang
ditetapkan;
- Bertanggung jawab untuk mengkonsolidasikan hasil pekerjaan setiap personil
dan melaporkannya kepada Pengguna Jasa;
- Mengkoordinasi kegiatan pembahasan untuk memastikan tercapainya validitas
dokumen yang disusun;
- Menyusun rencana aksi dan rekomendasi yang diperlukan terhadap kegiatan.
b. Tenaga Ahli Struktur
Tenaga Ahli Struktur merupakan sarjana Teknik Sipil (S1) lulusan perguruan tinggi
negeri atau yang setara, memiliki pengalaman sebagai ahli struktur di bidang
Bangunan Air sekurang-kurangnya 3 tahun (Ahli Muda). Tugas dan tanggung
jawab meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:
- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan;
- Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review
RISPAM dan DED, serta penyiapan readiness criteria kegiatan pembangunan
SPAM terutama di bidang struktur bangunan.

c. Tenaga Ahli Desain Bangunan

Tenaga Ahli Desain merupakan sarjana Teknik Arsitektur (S1) lulusan perguruan
tinggi negeri atau yang setara, memiliki pengalaman Mendesain/merancang
bangunan dan lingkungan sekurang-kurangnya 3 tahun (Ahli Muda). Tugas dan
tanggung jawab meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:
- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan;
- Membantu ketua tim dalam melakukan review dan memperbaiki desain dalam
DED sehingga didapatkan desain yang fungsional,estetis dan memiliki dasar
budaya lokal.

d. Tenaga Ahli Sumber Daya Air

Tenaga Ahli Sumber Daya Air/ Hidrologi merupakan sarjana Teknik Sipil (S1)
lulusan perguruan tinggi negeri atau yang setara, memiliki pengalaman profesional
ahli di bidang hidrologi sekurang-kurangnya 3 tahun (Ahli Muda). Tugas dan
tanggung jawab Tenaga Ahli akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal
sebagai berikut:
- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan;
- Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review
RISPAM dan DED, serta penyiapan readiness criteria kegiatan pembangunan
SPAM terutama di bidang hidrologi.
e. Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah
Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah minimal sarjana Planologi (S1) lulusan
perguruan tinggi negeri atau yang setara, memiliki pengalaman profesional pada
studi penyusunan Masterplan/Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan
perkotaan, terutama pada proyek-proyek pengembangan prasarana sarana
infrastruktur permukiman sekurang-kurangnya 3 tahun (Ahli Muda). Tugas dan
tanggung jawab Tenaga Ahli sekurang-kurangnya meliputi hal-hal sebagai berikut:
- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan;

7
 - Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review
RISPAM dan DED, serta readiness criteria kegiatan pembangunan SPAM di
bidang pengembangan infrastruktur permukiman.

f. Tenaga Ahli SMKK

Tenaga Ahli Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi minimal sarjana (S1)
lulusan perguruan tinggi negeri atau yang setara, memiliki pengalaman
merencanakan dan mengevaluasi SMK3 Konstruksi sekurang-kurangnya 3 tahun
(Ahli Muda). Tugas dan tanggung jawab Tenaga Ahli sekurang-kurangnya meliputi
hal-hal sebagai berikut:
- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan;
- Membantu ketua tim dalam melakukan review terhadap aspek K3 dalam
penyusunan DED
Disamping itu, diperlukan asisten tenaga ahli dengan penjelasan sebagai berikut:
g. Asisten Ahli Air Minum
Asisten Ahli Air Minum minimal sarjana (S1) Teknik Lingkungan/Sipil yang memiliki
pengalaman sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun di bidang pengembangan air
minum. Tugas dan tanggung jawab Asisten Ahli Air Minum, membantu Tenaga
Ahli Air Minum.
h. CAD Operator
CAD operator minimal D3 atau (S1) Teknik Lingkungan/Sipil yang memiliki
pengalaman sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun di bidang pengembangan air
minum. Tugas dan tanggung jawab CAD operator Sipil membantu Tenaga Ahli.
i. Surveyor
Surveyor minimal D3/sarjana (S1) Teknik Lingkungan/Sipil yang memiliki
pengalaman sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun di bidang pengembangan air
minum. Tugas dan tanggung jawab Surveyor membantu Tenaga Ahli.

12. JANGKA WAKTU PENYELESAIAN KEGIATAN

Jangka waktu pelaksanaan kegiatan ini adalah 8 (Delapan) bulan. Jadwal tahapan
pekerjaan untuk seluruh kegiatan ini secara garis besar adalah sebagai berikut:
Bulan Ke-
Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8
Melakukan inventarisasi Kegiatan Bidang Cipta Karya
TA. 2021
Melakukan verifikasi keg. Pembangunan Bidang Cipta
Karya TA. 2021
Melakukan kunjungan lapangan
Menyusun rekomendasi berdasarkan hasil verifikasi
Pelaporan:
1. Laporan Pendahuluan
2. Laporan Antara
3. Konsep Laporan Akhir
4. Laporan Akhir

8
13. TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN
Dalam melaksanakan pekerjaan, Penyedia Jasa berkewajiban menyampaikan
laporan dengan tahapan sebagai berikut:
a. Laporan Pendahuluan
Laporan pendahuluan memuat latar belakang kegiatan, ruang lingkup, hasil studi
literatur awal, tanggapan terhadap KAK, metodologi dan strategi pelaksanaan
pekerjaan, organisasi pelaksana, rencana dan jadwal kegiatan. Laporan
diserahkan 1 (satu) bulan sejak diterbitkannya SPMK dan sebanyak 5 (lima)
eksemplar.
b. Laporan Antara
Laporan antara memuat:
- Progress review DED
- Hasil verifikasi sementara daftar lokasi rencana kegiatan pembangunan Bidang
Cipta Karya di provinsi Kalimantan Selatan untuk TA 2022.
Laporan antara harus diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) bulan setelah
kontrak ditandatangani dan hasilnya digandakan sebanyak 5 (lima) eksemplar
c. Konsep Laporan Akhir
Konsep laporan akhir memuat:
- Hasil review dan verifikasi DED pembangunan Bidang Cipta Karya yang akan
dilaksanakan pada TA 2022.
- Hasil inventarisasi readiness criteria pembangunan Bidang Cipta Karya yang
akan dibangun TA 2022.
Laporan ini diserahkan 8 (delapan) bulan setelah kontrak ditandatangani dan
hasilnya digandakan sebanyak 5 (lima) eksemplar
d. Laporan Akhir
Laporan akhir merupakan penyempurnaan dari konsep laporan akhir setelah
mendapatkan masukan dari para stakeholder. Laporan akhir diserahkan selambat-
lambatnya 8 bulan sejak ditandatanganinya kontrak dan hasilnya digandakan
sebanyak 5 (lima) eksemplar disertai ringkasan eksekutif sebanyak 5 (lima)
eksemplar.
e. Rancangan SMKK
Cover Dokumen
Lembar Pengesahan
Daftar Isi
1 RANCANGAN KONSEPTUAL SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN
KONSTRUKSI
1.1 Data Umum
1.1.1 Pernyataan Pertanggung jawaban Konsultansi Konstruksi Perancangan
1.2 Metode Pelaksanaan
1.3 Identifikasi Bahaya, Pengendalian Risiko dan Penetapan Tingkat Risiko
Pekerjaan
1.4 PEraturan Perundang-undangan dan Standar
1.5 Rancangan Panduan Keselamatan Pengoperasian dan Pemeliharaan
Konstruksi Bangunan
1.6 Pernyataan Penetapan Tingkat Risiko Keselamatan Konstruksi
2 DUKUNGAN KESELAMATAN KONSTRUKSI
2.1 Biaya Keselamatan Konstruksi
2.2 Kebutuhan Personil K3 Konstruksi

9
f. Dokumentasi Foto/Audio Visual di dalam Hard Disk/SSD
Merupakan Kumpulan Dokumentasi kegiatan dari awal pekerjaan sampai dengan
hasil akhir pekerjaan di dalam Hard Disk/SSD.

Banjarbaru, November 2020

Pejabat Pembuat Komitmen Tata Laksana

Balai Prasarana Permukiman Wilayah
Kalimantan Selatan

Siti Syamsiah, SE, MAP

NIP. 19661115 200604 2 003

10