PAPER LAYOUT STRATEGIES

A welfare economics analysis of China’s industrial layout restructuring

Saat ini, tata ruang industri Tiongkok menghadapi kesulitan aglomerasi berlebihan dari industri Tiongkok
Timur dan hampir disintegrasi struktur industri di wilayah tengah dan barat.
1. Perkenalan
Sejak reformasi dan pembukaan, industri berorientasi pasar domestik dan internasional China, selalu,
bergerombol terutama di daerah pesisir timur, di mana perkembangan industri, dalam arti tertentu,
terutama dicapai dengan bantuan massa imigran dari pusat dan wilayah barat. Namun, masuknya besar
pekerja muda dan setengah baya dengan keterampilan yang relatif lebih tinggi di Midwest ke wilayah
pesisir timur telah menimbulkan, di satu sisi, fenomena "tertinggal lanjut usia, perempuan dan anak-
anak," yang unik untuk Cina Barat Tengah pada tahap saat ini; di sisi lain, di balik tabir kemakmuran,
agregasi jangka panjang dari sejumlah besar pekerja migran dengan keterampilan kerja yang relatif
rendah di wilayah pesisir timur. Setelah mengalami “sakit tumbuh (masalah yang terkait dengan tumbuh
dewasa)” seperti penurunan tajam lahan pertanian, pencemaran lingkungan, dilema energi, dan biaya
yang meningkat, dan “sakit pembatasan” dalam berbagai aspek, untuk meringankan kesulitan over-
konsentrasi tata letak industri, beberapa provinsi di wilayah pesisir timur berusaha untuk “mengosongkan
kandang untuk mengubah burung Kandang balik untuk burung”, yaitu, untuk mentransfer beberapa
industri tradisional ke wilayah tengah dan barat melalui pendekatan “transfer ganda”: industri transfer dan
transfer tenaga kerja.
Dari perspektif ekonomi kesejahteraan, ketidakseimbangan tata letak industri terutama disebabkan oleh
deviasi yang besar antara aglomerasi optimal pasar dan aglomerasi optimal sosial. Yang disebut
aglomerasi optimal pasar mengacu pada hasil keseimbangan tata ruang industri di bawah stabilitas
jangka panjang di bawah operasi pasar yang bebas; dan aglomerasi optimal sosial mengacu pada
keadaan distribusi spasial industri yang sesuai dengan maksimalisasi kesejahteraan sosial.
Sejak reformasi dan pembukaan, banyak perusahaan OEM investasi asing di wilayah timur telah
terintegrasi ke dalam sistem pembagian kerja manufaktur yang didominasi oleh perusahaan multinasional
melalui pemrosesan perdagangan dengan mengorbankan ketidakseimbangan regional. Di satu sisi,
sebagian besar keuntungan yang diperoleh perusahaan multinasional telah mengalir kembali ke negara
asalnya, dan bahkan keuntungan perusahaan lokal yang telah mengontrak OEM asing telah mengalir ke
luar negeri melalui saluran terselubung
2. Tinjauan Pustaka
Gua dkk. (1994) telah, dari perspektif distribusi produktivitas Cina dan hubungan struktural industri,
menganjurkan bahwa setiap wilayah harus melanjutkan dari situasi aktual lokal dan mencari tujuan
terbaik yang kondusif untuk produktivitas nasional dan pembangunan secara keseluruhan. Fan (2004)
menemukan bahwa tata letak industri China telah mengalami perubahan mendasar sejak reformasi, dan
sebagian besar industri telah pindah ke daerah pesisir timur. Namun, pada tahap ini, masih dalam situasi
aglomerasi industri yang tinggi dan rendahnya spesialisasi daerah. Tingkat integrasi pasar domestik
secara keseluruhan masih rendah, dan tertinggal dari pasar eksternal, membuat industri manufaktur
dengan aglomerasi berlebihan di wilayah pesisir timur tidak dapat berpindah ke wilayah tengah. Hal ini
menyebabkan kesenjangan regional yang semakin melebar.
Dari perspektif keamanan industri, Cai et al. (2009) percaya bahwa dampak krisis keuangan di Cina
terkait dengan masalah struktural berbagai wilayah, industri, dan bahkan perusahaan itu sendiri. Di
bawah kondisi krisis, pola pertumbuhan yang ketinggalan zaman, struktur industri dan pilihan teknologi
adalah yang pertama terpengaruh. Kunci untuk mengatasi krisis dan mencapai pertumbuhan ekonomi
yang berkelanjutan adalah untuk membentuk kembali model pembangunan daerah
Selain itu, penelitian Pan dan Li (2007), serta Wu dan Zhu (2008), dll., juga representatif. Studi-studi ini
semua didasarkan pada perspektif industri input untuk analisis kuantitatif efek limpahan dan efek umpan
balik dari hubungan industri antara berbagai wilayah di Cina. Berdasarkan model input-utput dua wilayah,
PanWenqing dan Li Zinai menyimpulkan bahwa efek limpahan pembangunan ekonomi pesisir China di
wilayah pedalaman tidak begitu jelas, dan bahkan lebih kecil daripada efek limpahan wilayah pedalaman
di wilayah pesisir. Dengan perbedaan pendapat, penelitian-penelitian tersebut di atas tidak hanya
memperhatikan risiko disintegrasi bertahap dari struktur industri sistem mandiri di wilayah barat di bawah
latar belakang reformasi dan keterbukaan internasional, tetapi juga menekankan bahwa dalam
pandangan dari konsentrasi manufaktur yang berlebihan di wilayah pesisir timur, tidak mungkin untuk
mentransfer industri ke wilayah tengah. Akibatnya, kesenjangan regional telah melebar, dan menyerukan
untuk melanjutkan dari tujuan produktivitas yang optimal dan pembangunan komprehensif Cina.
3. Batasan proporsional tenaga kerja terdiferensiasi dalam tata ruang industri
3.1 Kerangka dasar model Ide dari model ini adalah pertama-tama menetapkan fungsi utilitas konsumen,
pemberian faktor awal dan fungsi produksi perusahaan, untuk mengasumsikan, tanpa kehilangan
keumuman, bahwa hanya ada satu produk dalam sistem ekonomi. , dan pabrikan hanya menggunakan
satu faktor (tenaga kerja). Kemudian, berdasarkan utilitas dan maksimalisasi keuntungan, permintaan
komoditas, penawaran faktor, penawaran komoditas dan permintaan faktor diselesaikan secara terpisah.
3.2 Kendala proporsional pada faktor
Diasumsikan bahwa keuntungan produsen pada akhirnya akan diubah menjadi pendapatan kotor
nominal konsumen, dan setiap produsen mempekerjakan f unit tenaga kerja terampil.
4. Dilema tata ruang industri dari dua dimensi
Perspektif tenaga kerja dan wilayah Bagian ini memperluas model dasar di atas dan melakukan simulasi
numerik untuk mengungkapkan apakah kondisi kesejahteraan dimensi individu dan regional konsisten
dengan persyaratan rasio optimal dalam situasi aktual di Cina. Bagian ini juga akan memperkenalkan
variabel seperti kondisi lokasi, ukuran pasar, biaya perdagangan dan biaya produksi marjinal untuk
membandingkan kesejahteraan individu dan regional.
4.1 Kesejahteraan tenaga kerja yang terdiferensiasi
Bahwa di bawah pola distribusi industri yang berbeda, kesejahteraan tenaga kerja terampil memiliki
sensitivitas yang lebih tinggi sehubungan dengan biaya marjinal dan perubahan dengan variasi derajat
aglomerasi . Ini mengarah pada proposisi berikut: P3. Dalam model mobilitas tenaga kerja antar daerah
yang berbeda, tenaga kerja terampil selalu dapat mengambil manfaat dari kedua model tersebut. Ketika
biaya perdagangan naik, tingkat kesejahteraan meningkat; ketika biaya marjinal naik, tingkat
kesejahteraan turun.
4.2 Perbandingan kesejahteraan dalam dimensi interpersonal Keseluruhan kesejahteraan tenaga kerja
terampil dan tenaga kerja tidak terampil.
Dampak biaya perdagangan pada kesejahteraan tenaga kerja yang berbeda. Turunan parsial dari WS
dan WU relatif terhadap biaya perdaganganτ diselesaikan. Ini menunjukkan bahwa ketika biaya
perdagangan naik, semua kesejahteraan tenaga kerja menurun.
4.3 Perbandingan kesejahteraan dalam dimensi antar wilayah
Dibagi dengan dimensi antar wilayah, tingkat kesejahteraan kedua wilayah tersebut bahwa meskipun
aglomerasi industri dan peningkatan lokasi dapat meningkatkan kesejahteraan kawasan inti, kawasan inti
tidak memiliki dorongan yang cukup untuk integrasi regional. Alasannya adalah bahwa meningkatnya
tingkat integrasi berarti bahwa biaya perdagangan telah turun, ambang batas masuk menurun, posisi
monopoli kawasan inti menurun, dan kesejahteraan justru menurun.
5. Transisi dari pembayaran transfer kesatuan ke intervensi industri dan keseimbangan industry
Hasil analisis sebelumnya menunjukkan bahwa, dalam jangka panjang, kesejahteraan kawasan inti
cenderung meningkat pada struktur inti-peripheral, sedangkan kesejahteraan kawasan periferal
cenderung menurun. Jadi, bagaimana seharusnya wilayah inti mengkompensasi pinggiran untuk
kesejahteraan? Saat ini tidak ada kriteria dan jawaban yang ditetapkan untuk masalah ini. Bahkan
dengan standar kompensasi interpersonal, ekonom kesejahteraan memiliki perspektif teoretis dan klaim
kebijakan yang berbeda.
5.1 Transfer pembayaran dari perspektif ekuitasPertama-tama, secara teori, pembayaran transfer di atas
dari perspektif ekonomi kesejahteraan adalah potensi yang didasarkan pada penilaian nilai tertentu. Arti
khusus dari "potensi" di sini adalah bahwa premis pembayaran transfer ini terletak pada konfirmasi
bahwa aglomerasi lebih unggul daripada dispersi dalam hal efisiensi, yang menentukan bahwa ketika
entitas ekonomi berubah dari dispersi menjadi
5.2 Penyeimbangan industri dari perspektif efisiensi
Berbeda dengan metode kompensasi pembayaran transfer dari perspektif pemerataan, kompensasi
kesejahteraan antar daerah juga dapat diwujudkan dengan menyeimbangkan lokasi industri antar
daerah, yaitu melalui transfer industri dan intervensi industri. Alasan mendasar pelaksanaannya terletak
pada penyimpangan aglomerasi optimal pasar relatif terhadap masyarakat. Ada dua potensi inefisiensi
dalam sistem ekonomi daerah ketika pasar bebas beroperasi.
6. Kesimpulan dan wahyu
Kesimpulan utama adalah sebagai berikut: pertama, dalam keadaan jangka panjang, tata ruang industri
memiliki batas ambang batas tertentu pada proporsi portofolio angkatan kerja yang dibedakan. Dilema
tata ruang industri China bermula dari penyimpangan optimal pasar aglomerasi dari aglomerasi optimal
sosial, dan dari disfungsi peran Cina Timur sebagai perantara antara rantai nilai global dan domestik.
Kedua, pada tahap ini, karena aglomerasi pasar yang optimal selalu lebih tinggi daripada sosial
aglomerasi yang optimal, secara obyektif ditentukan bahwa ketidakseimbangan distribusi spasial industri
di Cina akan bertahan dalam jangka panjang. Ketiga, kesinambungan aglomerasi industri kelas atas di
wilayah inti perlu dijaga dengan terus menerusnya pasokan tenaga kerja terampil di wilayah pinggiran.
Pada saat yang sama, perlu untuk menjamin mekanisme kompensasi kesejahteraan yang sesuai dengan
optimal sosial dengan optimal pasar.
Pertama, untuk secara mendasar meringankan dilema yang tidak seimbang dari tata ruang industri China
dan fenomena ketertinggalan regional karena migrasi jangka panjang dari angkatan kerja pusat dan
barat, itu adalah diperlukan untuk mewujudkan transisi dari strategi pembayaran transfer daerah
kesatuan ke strategi relokasi industri dan rebalancing industri. Kedua, dalam kondisi terbuka, konotasi
dan standar pemerataan daerah berubah secara dinamis, dan langkah-langkah kompensasi
kesejahteraan yang sesuai juga harus disesuaikan dengan kondisi lokal. Misalnya, kelompok
kepentingan di daerah inti sering kali memiliki dasar dan keputusan suara yang lebih kuat, karena
sekarang mereka tidak mengharapkan untuk mendapatkan lebih banyak pembayaran transfer antar
daerah; mereka secara alami enggan untuk memikul lebih banyak kewajiban kompensasi. Oleh karena
itu, menyalin teori ekonomi Barat tidak membantu memecahkan masalah praktis di Cina. Contoh nyata
adalah bahwa teori ekonomi kesejahteraan standar Barat umumnya percaya bahwa cara paling efektif
untuk mengkompensasi kesejahteraan antar-daerah di bawah kondisi pasar adalah pembayaran transfer,
tetapi untuk situasi aktual di China, kondisi untuk melakukannya tidak terpenuhi. Sebaliknya,
dibandingkan dengan perangkat kompensasi potensial pembayaran transfer, perangkat tersebut
menyeimbangkan lokasi industri regional melalui analisis kesejahteraan global dengan prinsip utilitarian
dapat menjadi sarana yang efektif untuk mencapai kompensasi kesejahteraan yang optimal dari seluruh
masyarakat di Cina. Untuk itu, pemerintah pusat sebagai perencana ekonomi perlu secara ilmiah
menyeimbangkan lokasi industri, dan secara sadar merencanakan industri dan proyek baru di daerah
pinggiran melalui transfer industri, intervensi industri dan dukungan industri.