BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan
Kabupaten/Kota yang bertanggung jawab terhadap pembangunan kesehatan di
wilayah kerjanya. Puskesmas berperan dalam menyelenggarakan upaya
kesehatan bagi masyarakat untuk meningkatkan kesadaran ,kemauan dan
kemampuan hidup sehat agar memperoleh derajat kesehatan yang optimal .
Upaya yang diselenggarakan di puskesmas terdiri dari Upaya Kesehatan
Wajib dan Upaya Kesehatan Pengembangan. Upaya Kesehatan Wajib
merupakan upaya kesehatan yang dilaksanakan oleh seluruh Puskesmas di
Indonesia, upaya ini memberikan daya ungkit paling besar terhadap
keberhasilan pembangunan kesehatan melalui peningkatan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM), serta merupakan kesepakan global dan
nasional.Yang termasuk di dalam Upaya Kesehatan Wajib adalah Promosi
Kesehatan, Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Ibu Anak dan Keluarga
Berencana, Perbaikan Gizi Masyarakat, Pencegahan dan Pemberantasan
Penyakit Menular serta Pengobatan.
Upaya Kesehatan Pengembangan adalah upaya kesehatan yang
ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan yang ditemukan di
masyarakat setempat serta disesuaikan dengan kemampuan puskesmas.
Upaya Kesehatan Pengembangan ditetapkan bersama Dinas Kesehatan
Kabupaten dengan mempertimbangkan masukan dari masyarakat, apabila
puskesmas belum mampu menyelenggarakannya tetapi telah menjadi
kebutuhan masyarakat, maka Dinas Kesehatan Kabupaten wajib
menyelenggarakannya. Upaya Kesehatan Pengembangan antara lain : Upaya
Kesehatan Asekolah, Upaya Kesehatan Olah Raga, Upaya Kesehatan Kerja,
Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut, Upaya Kesehatan Jiwa, Upaya Kesehatan
Mata, Upaya Kesehatan Usia Lanjut, Pembinaan Pengobatan Tradisional,
Perawatan Kesehatan Masyarakat dan lain sebagainya. Upaya pelayanan
Laboratorium / radiologi dan upaya pencatatan dan pelaporan tidak termasuk
kedalam pilihan karena merupakan pelayanan penunjang dari setiap upaya
kesehatan wajib dan upaya kesehatan pengembangan Puskesmas.
Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal, maka puskesmas
harus melaksanakan manajemen yang baik. Manajemen puskesmas adalah
rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara sistematik untuk menghasilkan
output yang efektif dan efisien, dimana manajemen terdiri dari perencanaan,
 pelaksanaan dan pengendalian yang manjadi satu kesatuan saling terkait dan
berkesinambungan. Perencanaan adalah suatu proses kegiatan yang urut yang
harus dilakukan untuk mengatasi permasalahan dalam rangka mencapai tujuan
yang telah ditentukan dengan memenfaatkan sumber daya yang tersedia
secara berhasil guna dan berdaya guna.
Perencanaan tingkat puskesmas disusun untuk mengatasi masalah
kesehatan yang ada di wilayah kerjanya, mulai dari tahap analisa sampai
rencana pelaksanaan yang akan dilakukan baik dari Upaya Kesehatan Wajib
maupun Upaya Kesehatan Pengembangan.
Puskesmas Sumbermanjing Kulon sebagai salah satu Unit Pelaksana
teknis daerah (UPT) dibawah dinas Kabupaten Malang turut berusaha
mencapai Visi dinas kesehatan tersebut. Penyusunan rencana usulan
kesehatan kegiatan (RUK) ini tak lepas dari tujuan yang akan di capai UPT
Puskemas Sumbermanjing Kulon
Tujuan Puskesmas Sumbermanjing Kulon dalam Mewujudkan misi 3
RPJMD Kabupaten Malang
1. Meningkatkan kualitas manajemen dan kualitas pelayanan kesehatan
masyarakat;
2. Meningkatkan kualitas Industri Rumah Tangga Pangan (IRTP);
3. Meningkatkan Kesehatan Ibu dan Anak
4. Meningkatkan Gizi Masyarakat;
5. Menurunkan angka kesakitan dan kematian penyakit menular dan tidak
menular (PTM);
6. Meningkatkan pencegahan penyakit menular akibat lingkungan;
7. Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam mengatasi permasalahan
kesehatan didesa.

B. TUJUAN
Penyusunan RUK ini bertujuan untuk mensingkronkan dan mesinergikan
program dan kegiatan UPT Puskesmas Sumbermanjing Kulon dengan RKA
SKPD Dinas kesehatan Kabupaten Malang.
Tujuan secara khusus penyusunan Rencana Usulan Kegiatan UPT
Puskesmas Sumbermanjing Kulon tahun 2019 Sebagai berikut :
1. menjadi pedoman Rencana Usulan Kegiatan UPT puskesmas
Sumbermanjing Kulon
2. Rencana Usulan kegiatan UPT Puskesmas Sumbermanjing Kulon
Kabupaten Malang sebagai indikator evaluasi kinerja lima tahunan UPT
Puskesmas Sumbermanjing Kulon Kabupaten Malang.
 3. Rencana Usulan kegiatan sebagai langkah untuk mengatasi masalah
kesehatan sesuai indikator kinerja tahun 2017 UPT Puskesmas
Sumbermanjing Kulon Dinas kesehatan Kabupaten Malang.
4. Rencana Usulan kegiatan untuk mempertahankan cakupan indikator
kinerja UPT Puskesmas Sumbermanjing Kulon Dinas kesehatan
Kabupaten Malang.
5. Rencana Usulan Kegiatan sebagai langkah untuk menjawab umpan balik
mutu layanan UPT Puskesmas Sumbermanjing Kulon Dinas Kesehatan
Kabupaten Malang.
6. Rencana Usulan kegiatan sebagai langkah untuk memenuhi kebutuhan
dan harapan masyarakat di wilayah kerja UPT Puskesmas
Sumbermanjing Kulon Dinas Kesehatan Kabupaten Malang.

C. VISI MISI, TUPOKSI PUSKESMAS DAN TATA NILAI

1. Visi Pembangunan Kabupaten Malang (Periode 2016 – 2021)
Terwujudnya Kabupaten Malang yang MADEP MANTEB MANETEP
Artinya Terwujudnya Kabupaten Malang yang istiqomah dan memiliki
mental bekerja keras guna mencapai kemajuan pembangunan yang
bermanfaat nyata untuk rakyat berbasis pedesaan.
2. Misi Pembangunan Kabupaten Malang (Periode 2016 – 2021)
Melakukan percepatan pembangunan di bidang pendidikan,
kesehatan, dan ekonomi guna meningkatkan Indeks Pembangunan
Manusia;
a. Mengembangkan ekonomi masyarakat berbasis pertanian,
pariwisata, dan industri kreatif;
b. Melakukan percepatan pembangunan desa melalui penguatan
kelembagaan, peningkatan kualitas SDM, dan pengembangan
produk unggulan desa;
c. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur jalan, transportasi,
telematika, sumber daya air, pemukiman , dan prasarana lingkungan
yang menunjang aktivitas sosial ekonomi kemasyarakatan;
d. Memperkokoh kesadaran dan perilaku masyarakat dalam menjaga
kelestarian lingkungan hidup.
Misi Kabupaten Malang yang berkaiatan erat dengan bidang kesehatan
adalah Misi 3 yaitu Melakukan percepatan pembangunan di bidang
pendidikan, kesehatan, dan ekonomi guna meningkatkan Indeks
Pembangunan Manusia.
 3. Tujuan Puskesmas Sumbermanjing Kulon dalam Mewujudkan misi 3
RPJMD Kabupaten Malang
Tujuan pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas
adalah mendukung tercapainya tujuan Pembangunan Kesehatan
Nasional, yakni meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan
hidup sehat bagi setiap orang yang bertempat tinggal di wilayah kerja
Puskesmas agar terwujud derajat kesehatan yang setinggi tingginya
dalam rangka mewujudkan Indonesia sehat.
4. Fungsi PUSKESMAS
1. Penyelenggaraan UKM tingkat Pertama diwilayah kerjanya
2. Penyelenggaraan UKP tingkat Pertama diwilayah kerjanya
5. Motto
Melayani dengan sepenuh hati
6. Tata Nilai Puskesmas Sumbermanjing Kulon
Tata nilai Puskesmas Sumbermanjing Kulon adalah “ENERGIK” dengan
penjabaran sebagai berikut :
E = Empati
N=
E=
R = ramah
G=
I= inovatif
K = Komunikatif