Universitas Nasional

EFEKTIVITAS PROGRAM REHABILITAS BAGI PECANDU DAN KORBAN

PENYALAHGUNAAN NARKOBA OLEH BADAN NARKOTIKA NASIONAL
PROVINSI DEPOK TAHUN 2020

Rencana Proposal Penelitian

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Tugas Dan Ujian Tengah
Semester Mata Kuliah Seminar Administrasi Publik (S.A.P)

Syamsul Bahri
NPM. 193515516103
Dosen Pengampu: Aberar Guritno, M.A.P

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS NASIONAL
2022

i
 KATA PENGANTAR

Puji Syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena dengan berkat rahmat dan
hidayah-Nya rencana proposal penelitian ini dapat diselesaikan sesuai dengan yang
penulis harapkan. Dalam rencana proposal penelitian ini, penulis mengangkat isu
mengenai “Efektivitas Program Rehabilitas Bagi Pecandu Dan Korban Penyalahgunaan
Narkoba Oleh Badan Narkotika Nasional Provinsi Depok Tahun 2020”.
Rencana proposal penelitian ini dibuat dalam rangka memperdalam pemahaman tentang
hal apa saja yang terkait dengan materi tersebut. Dalam proses pendalaman materi ini,
tentunya penulis mendapat bimbingan, arahan, koreksi, serta saran. Untuk itu penulis
mengucapkan terima kasih sedalam-dalam nya kepada:
1. Bapak Aberar Guridno, M.AP selaku dosen pengampu mata kuliah Seminar Administrasi
Publik
2. Rekan-rekan sesama mahasiswa yang banyak memberikan penulis masukan untuk
rencana proposal penelitian ini
3. Keluarga yang selalu memberikan dukungan untuk penulis menyelesaikan rencana
proposal penelitian ini

Penulis mengharapkan saran dan kritik demi kesempurnaan rencana proposal penelitian
ini dan dapat memberikan manfaat bagi para pembaca.

Jakarta, 20 Mei 2022

Syamsul Bahri
Penulis

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................. ii

DAFTAR ISI................................................................................................................................3
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................................5
DAFTAR GRAFIK .....................................................................................................................6
BAB I ............................................................................................................................................7
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................................7
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................................................13
1.4 Manfaat Penelitian ..........................................................................................................13
1.5 Sistematika Penulisan .....................................................................................................13
BAB II ........................................................................................................................................15
2.1 Penelitian Terdahulu ......................................................................................................15
2.2 Kerangka Teori ...............................................................................................................15
2.2.1 Teori Efektivitas .........................................................................................................15
2.3 Badan Narkotika Nasional di Kota Depok ....................................................................16
2.3.1 Tugas dan Fungsi Badan Narkotika Nasional ............................................................16
2.4 Narkoba............................................................................................................................18
2.5 Jenis-jenis (Golongan) Narkoba.....................................................................................18
2.5.1 Narkotika ....................................................................................................................18
2.5.2 Psikotropika................................................................................................................19
2.5.3 Bahan atau Zat Adiktif ...............................................................................................19
2.6 Pecandu Narkoba ............................................................................................................20
2.6.1 Ciri-ciri Pecandu Narkoba ..........................................................................................20
2.7 Faktor-faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkoba di Kota Depok ...........................21
2.8 Rehabilitas pada Pecandu Narkoba di Kota Depok .....................................................22
2.8.1 Pengertian dari Rehabilitasi........................................................................................22
2.8.2 Jenis-jenis Rehabilitas ................................................................................................22
2.8.3 Tahap-tahap Rehabilitas Bagi Pecandu Narkoba .......................................................24
2.9 Program Rehabilitas Medis ............................................................................................25
2.10 Program Rehabilitas Sosial ..........................................................................................25
2.11 Efektivitas Program ......................................................................................................25

3
 2.12 Peneliti Efektivitas Program Rehabilitas ....................................................................26
2.13 Kerangka Berpikir ........................................................................................................26
BAB III .......................................................................................................................................28
3.1 Pendekatan Penelitian.....................................................................................................28
3.2 Informasi Penelitian ........................................................................................................28
3.3 Penelitian Pengumpulan Data ........................................................................................29
3.4 Teknik Pengelolahan Data..............................................................................................30
3.5 Teknik Analisis Data .......................................................................................................32
3.6 Lokasi dan Jadwal Penelitian.........................................................................................34
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................35

4
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.13 Kerangka berpikir ..................................................................................................27

Gambar 3.4 Triangulasi sumber ..................................................................................................31
Gambar 3.4 Triangulasi teknik ....................................................................................................32
Gambar 3.5 Model teknik analisis data .......................................................................................33

5
 DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Penyalahgunaan Narkoba Berdasarkan Pekerjaan ....................................................10

6
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Di dalam pergaulan masyarakat, setiap hari terjadi hubungan antara anggota- anggota
masyarakat yang satu dengan yang lainnya. Pergaulan tersebut menimbulkan berbagai
peristiwa atau kejadian yang dapat menimbulkan benturan dengan peraturan hukum.
Salah satu contoh dari peristiwa tersebut adalah penyalahgunaan narkoba yang semakin
merebak dan sangat memprihatinkan bagi bangsa Indonesia.

World Drugs Report 2018 yang diterbitkan United Bations Office on Drugs and
Crime (UNODC) menyebutkan sebanyak 275 juta penduduk didunia atau 5,6 % dari
penduduk dunia (usia 15 – 64 tahun ) pernah mengonsumsi narkoba1. Indonesia telah
berkembang menjadi pasar (konsumen), wilayah transit, dan bahkan menjadi produsen
gelap psikotropika. Padahal sebelumnya, Indonesia hanyalah negara transit yang
melanyani pasar ilegal di Selendia Baru dan Australia. United Nation Office on Drugs
and Crime (UNODC) bahkan memasukkan Indonesia sebagai negara yang berkembang
menjadi sentra pembuatan bahan sintetis ekstasi. Tingkat penyalahgunaan narkotika dan
spikotropika di Indonesia memang telah mencapai pada taraf yang serius dan
memprihatinkan. Tidak ada satu daerah pun di Indonesia yang terbebas dari narkotika dan
psikotropika.2

Berdasarkan data dari Pusat Penelitian Data dan Informasi BNN, terdapat sebanyak
14.010 kasus narkotika yang ada dan tersebar di seluruh wilayah Indonesia. Angka ini
menunjukan persebaran kasus narkotika yang menjadi concern Bersama bagi pemerintah
dan juga masyarakat Indonesia. Upaya pengendalian dari semakin meluasnya persebaran

Penggunaan Narkotika Kalangan Remaja Meningkat”, Diakses dari https://bnn.go.id/pengugunaan-

narkotika-kalangan-remaja-meningkat/, pada tanggal 7 juni 2022
Supriyadi, dkk., Kertas Kerja: Memperkuat Revisi Undang – Undang Narkotika Indonesia Usulan
Masyarakat Sipil (Jakarta: Institute for Criminal Justice Reform,2017), hlm. 9.

7
narkotika pun menjadi tantangan tersendiri bagi pemerintah dan pihak terkait lainnya
mengingat kondisi geografis Indonesia yang merupakan negara kepulauan.3
Tindak Kejahatan narkotika saat ini tidak lagi dilakukan secara sembunyi –
sembunyi, tetapi sudah sering kali dilakukan secara terang - terangan dilakukan oleh
pemakai dan pengedar dalam menjalankan operasi barang haram tersebut. Hal ini sangat
mengkhawatirkan karena sekarang ini hampir semua lapisan masyarakat dapat dengan
mudah dipengaruhi oleh jaringan perendaran narkotika yang dapat merugikan bangsa.
Narkotika merupakan sejenis zat yang bila disalahgunakan akan membawa efek dan
pengaruh tertentu pada tubuh atau psikis si pemakai, seperti dapat memengaruhi
kesadaran dan perilaku. Pengaruh yang ditimbulkan dapat berupa penenang, perangsang,
serta menimbulkan rasa berhalusinasi.4
Narkoba dan obat – obatan psikotropika sudah merambah kesegala lapisan
masyarakat Indonesia, yang menjadi sasaran bukan hanya tempat - tempat hiburan
malam, tetapi sudah merambah kedaerah pemukiman, kampus, sekolah, rumah kos, dan
bahkan di lingkungan rumah tangga. Korban penyalahgunaan narkoba di idonesia
semakin bertambah dan tidak terbatas pada kalangan kelompok masyarakat yang mampu,
mengigat harga narkoba yang tinggi, tetapi juga sudah merambah ke kalangan masyarakat
ekonomi rendah. Hal ini dapat terjadi karena komoditas narkoba memiliki banyak jenis,
dari yang harganya paling mahal hingga paling murah.
Pengaruh narkoba sangatlah buruk, baik dari segi kesehatan pribadinya maupun
dampak sosial yang ditimbulkannya. Mereka para korban narkotika akan menanggung
beban psikologis dan sosial. Meski demikian, upaya agresif komponen bangsa ini terus
digencarkan dalam tiga dimensi utama, antara lain; pencegahan, rehabilitasi dan
penegakkan hukum. Ketiga dimensi ini harus dieksekusi secara seimbang sehingga
demand and supply narkoba bisa ditekan. Oleh karena itu, solusi yang perlu dilakukan
dengan cara menginformasikan guna menyediakan tempat untuk membantu dalam hal
pemulihan bagi para pengguna. Rehabilitasi merupakan salah satu upaya pemerintah
dalam menaggulangi penyalahgunaan narkotika. Upaya ini merupakan upaya atau

Data Statistik Kasus Narkoba”, Diakses dari https://puslitdatin.bnn.go.id/portfolio/data-statistik-kasus-

narkoba/, pada tanggal 7 juni 2020.
Soedjono, Narkotika dan Remaja (Bandung: Penerbit Alumni, 1985), hlm. 1.

8
tindakan alternatif, karena pelaku penyalahgunaan narkotika juga merupakan korban
kecanduan narkotika yang memerlukan pengobatan atau perawatan. Pengobatan atau
perawatan ini dilakukan melalui fasilitas rehabilitasi. Penetapan rehabilitasi bagi pecandu
narkotika merupakan alternatif yang dijatuhkan oleh hakim dan diperhitungkan sebagai
masa menjalani hukuman. Namun dalam faktanya masih terdapat adanya pencandu
narkotika yang setelah menyelesaikan tahap rehabilitasinya di Badan Narkotika Nasional
(BNN) dan tetap masih melanjutkan kebiasaan buruk untuk menggunakan narkotika
bahkan meningkat menjadi pengedar.
Pengaruh narkoba sangatlah buruk, baik dari segi kesehatan pribadinya maupun
dampak sosial yang ditimbulkannya. Mereka para korban narkotika akan menanggung
beban psikologis dan sosial. Meski demikian, upaya agresif komponen bangsa ini terus
digencarkan dalam tiga dimensi utama, antara lain; pencegahan, rehabilitasi dan
penegakkan hukum. Ketiga dimensi ini harus dieksekusi secara seimbang sehingga
demand and supply narkoba bisa ditekan. Oleh karena itu, solusi yang perlu dilakukan
dengan cara menginformasikan guna menyediakan tempat untuk membantu dalam hal
pemulihan bagi para pengguna. Rehabilitasi merupakan salah satu upaya pemerintah
dalam menaggulangi penyalahgunaan narkotika. Upaya ini merupakan upaya atau
tindakan alternatif, karena pelaku penyalahgunaan narkotika juga merupakan korban
kecanduan narkotika yang memerlukan pengobatan atau perawatan. Pengobatan atau
perawatan ini dilakukan melalui fasilitas rehabilitasi. Penetapan rehabilitasi bagi pecandu
narkotika merupakan alternatif yang dijatuhkan oleh hakim dan diperhitungkan sebagai
masa menjalani hukuman. Namun dalam faktanya masih terdapat adanya pencandu
narkotika yang setelah menyelesaikan tahap rehabilitasinya di Badan Narkotika Nasional
(BNN) dan tetap masih melanjutkan kebiasaan buruk untuk menggunakan narkotika
bahkan meningkat menjadi pengedar.5
Indonesia sebagai negara berkembang memiliki jumlah penduduk yang banyak
dan padat terutama di kota-kota besar. Sejumlah kota di Indonesia dipenuhi dengan
berbagai permasalahan sosial yang timbul di tengah-tengah masyarakat. Pergaulan yang
terjadi di masyarakat dalam kehidupan sehari-hari menimbulkan banyak terjadi berbagai

Soedjono Dirdjosisworo, Hukum Narkotika Indonesia, Citra Aditya Bakti, Bandung , 1990,

9
peristiwa. Misalnya Kota Depok yang merupakan salah satu kota yang berada di provinsi
Jawa Barat ini memiliki jumlah penduduk yang padat dan memiliki masalah kriminalitas
yang cukup tinggi. Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik Kota Depok pada Oktober
2019 mencatat terdapat 2.330.333 jiwa yang mendiami wilayah Kota Depok.6
Banyaknya pusat perbelanjaan, tempat kuliner, tempat hiburan, kos-kosan, dan
apartemen di Depok menyebabkan para penduduk luar Kota Depok memilih untuk
tinggal di kota ini. Dengan pesatnya jumlah penduduk di Kota Depok, maka juga akan
menimbulkan adanya kesenjangan dan permasalahan sosial serta ekonomi, sehingga
berakibat mengancam keamanan dan kenyamanan. Seperti kasus kenakalan remaja yang
terjadi di wilayah ini, misalnya kasus pembegalan, perampokan, atau perampasan oleh
komplotan geng motor 30 persen.7 Selain itu, juga cukup banyak remaja yang
menggunakan narkoba khsusunya para pelajar seperti pada data berikut ini :

Penyalahgunaan Narkoba Berdasarkan Pekerjaan

374
150
146
143
140

2018 2020
65
58
22
19
9
7

1
1
1
0

Grafik 1.1 Penyalahgunaan Narkoba Berdasarkan Pekerjaan

[BPS] Badan Pusat Statistik Kota Depok. (2020). Kota Depok dalam Angka 2020.Depok.
7

10
 Kenakalan remaja merupakan tingkah laku individu yang bertentangan dengan
norma-norma dan pendapat umum yang dianggap sebagai kebiasaan yang baik oleh suatu
lingkungan atau hukum yang berlaku di suatu masyarakat. Kenakalan remaja seperti
Dilansir dari portal berita Badan Narkotika Nasional Kota Depok, selama lima tahun dari
2016-2021, pencatatan angka kasus penyalahgunaan narkoba di Kota Depok tidak pernah
turun, sebaliknya malah meningkat terus. Badan Narkotika Nasional (BNN) Kota Depok
mencatat jumlah narkoba jenis ganja dan sabu masih mendominasi, dan jumlah kasus di
2020 mencapai 374 orang baik pecandu maupun pengedar.Berdasarkan data BNN Kota
Depok, bersumber dari Polresta Depok, jumlah kasus narkoba pada 2016 mencapai 321
orang, lalu pada tahun 2017 mengalami kenaikan 18 orang menjadi 339 orang. Jenis
narkobanya sendiri dikuasasi oleh ganja dan sabu, meski ada beberapa jenis lainnya yang
ditemukan seperti tembakau gorilla hingga penyalahgunaan obat penenang seperti
Tramadol juga Riklona. Adapun Informasi yang disajikan dalam infografis data P4GN
triwulan 1 tahun 2021 yaitu : data kasus, tersangka dan barang bukti tindak pidana
narkoba yang ditangani polri maupun BNN, data tahanan dan narapidana narkoba di
Lembaga pemasyarakatan kementrian Hukum dan HAM RI, data kegiatan di bidang
pencegahan, data kegiatan di bidang pemberdayaan masyarakat dan data kegiatan di
bidang rehabilitasi. Dengan total 12.890 Kasus dan 16.740 Tersangka deretan pertama
wialayah dengan kasus dan tersangka narkoba terbanyak di Sumatra utara 2.049 kasus,
Kedua jawa timur 1.910 kasus, ketiga Dki Jakarta 964 kasus, Keempat Jawa Barat 672
kasus, Kelima Jawa Tengah 661 kasus. 8
Semakin maraknya tingkat kenaikan narkoba di tahun 2022 menjadikan Kota
Depok salah satu kota dengan penggunaan narkoba cukup tinggi, terlebih banyaknya
lingkungan-lingkungan yang tidak menjamin akan terhindarnya dari bahaya narkoba.
Kelurahan Abadijaya memiliki beberapa sekolah unggulan dari SMP hingga SMA,
menjadikan kelurahan ini menjadi salah satu kelurahan di Depok yang memiliki pemuda
cukup banyak. Oleh sebab itu, target saya mayoritas adalah pemuda dalam penyuluhan
kali ini.Edukasi yang dilaksanakan adalah dengan cara mirip seperti Door to Door hanya

BNN Nasional (2021). Infografis P4GN Triwulan I. Jakarta Timur

11
saja tidak ke rumah melainkan bertemu secara langsung dengan orang yang berada di
sekitar lokasi tersebut.9
Residen secara sederhana diartikan seorang yang sedang di rawat atau mengikuti
proses rehabilitasi di badan narkotika nasional. Di Kota Depok sebagai salah satu kota
yang cukup maju ada banyak permasalahan yang kompleks sepeti diantarayna adalah
maraknya pergaulan bebas seperti konsmsi narkoba. Pengguna narkoba khususnya di
Depok tidak hanya usia dewasa melainkan usia sekolahpun ikut terjerumus kedalam
perilaku konsumsi narkoba tersebut. Penyalahgunaan narkoba ini tidak terlepas dari
lingkungan individu, pengaruh lingkungan seperti dalam pergaulan menjadi salah satu
faktor individu terjerumus kedalamnya. Individu yang sudah terkena candu narkoba akan
cenderung melakukan atas menimbulkan keresahan di lingkungan masarakat karena
hilangnya kontrol diri individu. Para pasien yang masuk di pusat rehabilitasi kebanyakan
menderita rendah diri dan kurangnya pandangan positif terhadap kehidupan. Oleh karena
itu, psikologi memainkan peranan yang sangat besar dalam program rehabilitasi, dan hal
ini juga sangat penting untuk menjaga pasien dari teman-teman dan lingkungan yang
memungkinkan kecanduan kembali terhadap obat-obat terlarang.
Keberaadan program rehabilitasi medis sosial korban penyalahgunaan narkotika
di Depok adalah suatu lembaga yang berfungsi menangani dan menanggulangi residen
agar kembali pulih secara perlahan. Progam ini tentu saja merupakan suatu program
positif yang sangat membantu dalam meminimalisir jumlah individu yang candu narkoba.
Menurut observasi awal penulis, di lembaga rehabilitasi medis sosial tersebut menangani
residen yang cukup banyak. Progam ini memiliki aturan dan cara-cara memulihkan
residen, maka untuk itu efektivitas progam ini sangat menentukan keadaan residen.
Oleh karna itu penulis ingin melakukan penelitian di Kantor Balai Rehabilitasi
Badan Narkotika Nasional (BNN) Kota Depok, dengan pertimbangan bahwa Balai
Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional (BNN) di Depok merupakan salah satu institusi
pemerintah yang diberikan kewenangan oleh Undang-Undang untuk menyelenggarakan
program rehabilitasi bagi pengguna atau pecandu narkotika. Maka dari itu saya

RadarDepok.com “Tiap Tahun Angka Narkoba Di Depok Naik Terus 2020”(

https://www.radardepok.com/2021/08/tiap-tahun-angka-narkoba-di-depok-naik-terus/ , Diakses Pada 9
juni 20220)

12
mengangkat judul diatas karna sampai saat ini masalah penyalahgunaan narkoba di
Indonesia terkhususnya di Depok adalah ancaman yang sangat mencemaskan bagi
keluarga dan suatu bangsa.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang tersebut, maka rumusan masalah dalam penelitian
ini adalah:
1. Bagaimana Efektivitas program rehabilitas bagi pencandu dan korban
penyalahgunaan narkoba oleh Badan Narkotika Di kota Depok?
2. Apa saja faktor Pecandu dan penyalagunaan narokoba yang sering terjadi di Kota
Depok?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah tersebut, maka tujuan penelitian dalam penelitian ini
antara lain:
1. Untuk mengetahui bagaimana efektivitas program rehabilitas bagi pencandu dan
korban penyalahgunaan narkoba oleh Badan Narkotika di Kota Depok
2. Untuk mengetahui faktor apa saja pecandu dan penyalagunaan narokoba yang
sering terjadi di Kota Depok?
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini terbagi menjadi dua, yaitu sebagai
berikut:
1. Manfaat Teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi rujukan baru bagi para peneliti
berikutnya yang tentunya berkaitan dengan efektivitas Program rehabilitas bagi
pecandu dan korban penyalahgunaan Narkoba oleh Badan Narkotika.
2. Manfaat Praktis
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan masukan bagi pemangku
kebijakan maupun instansi terkait, yang dalam hal ini khususnya badan Narkotika Di
kota Depok dan seluruh Badan Narkotika Di Indonesia.
1.5 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan proposal ini yang tersusun dalam tiga bab yang merupakan
Ringkasan antara bab yang satu dengan yang lainnya. Adapun penelitian sistematika ini
adalah sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Pada bab ini yang menjelaskan latar belakang, rumusan masalah, tujuan
penelitian, manfaat penelitian dan sistematika penelitian.
Bab II Tinjauan Pustaka
Pada bab ini menjelaskan konsep dasar yang menjadi acuan teori dalam penelitian
dan pembahasan yang berkaitan dengan judul teori yang digunakan oleh penelitian ini

13
adalah teori yang terkait dengan Efektivitas kualitas pelayanan BNN Depok dan teori
faktor penghambat dalam proses kualitas dalam pelayanan publik.
Bab III Metode Penelitian
Pada bab tiga ini akan menjelaskan maupun menguraikan pendekatan penelitian,
informasi penelitian, teknik pengumpulan data, teknik analisa data, dan lokasi penelitian
dan jadwal penelitian.

14
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu
Untuk mendukung penelitian ini maka pada bagian ini penulis menyajikan beberapa
hasil penelitian terdahulu yang relevan terkait dengan Efektivitas Program Rehabilitas
Bagi pecandu dan korban penyalahgunaan Narkoba oleh badan Narkotika. Adapun
penelitian terdahulu terkait penelitian ini yaitu:
Pertama adalah skripsi dari Muhammad Al Imran 2014 yang berjudul
“Efektivitas Kinerja Badan Narkotika Nasional Provinsi Sulawesi Selatan dalam Upaya
Pencegahan dan Pemberantasan Narkotika Dikalangan Remaja Kota Makassar”.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas pelaksanaa kinerja kerja Badan
Narkotika Nasionl Provinsi Sulawesi Selatan dalam upaya pencegahan dan
pemberantasan narkotika dikalangan remaja Kota Makassar dan juga untuk mengetahui
faktor apa saja yang mempengaruhi efektivitas pelaksanaan kinerja Badan Narkotika
Nasional Provinsi Sulawesi Selatan.
Kedua adalah Skripsi dari Muh Risal (2018) yang berjudul “Efektivitas Program
Rehabilitasi Medis Sosial Korban Penyalahgunaan Narkotika Di Balai Rehabilitasi BNN
Baddoka Kota Makasar”. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Efektivitas
Pelaksanaan Program Rehabilitas bagi korban pengguna Narkotika oleh Balai
Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional dan juga untuk Mengetahui persyaratan –
persyaratan residen dan bentuk penyelenggaraan program Rehabilitas oleh Badan
Narkotika Nasional.
2.2 Kerangka Teori
2.2.1 Teori Efektivitas
Secara umum Efektivitas merupakan suatu keadaan yang menunjukkan tingkat
keberhasilan atau pencapaian suatu tujuan yang di ukur dengan kualitas,kuantitas dan
waktu sesuai dengan yang telah direncanakan sebelumnya. Dan menurut kamus besar
Bahasa Indonesia “KBBI” efektivitas adalah daya guna keaktifan serta adanya
kesesuaian dalam suatu kegiatan antara seseorang yang melaksanakan tugas dengan
tujuan yang di inginkan anatara seseorang yang melaksanakan tugas dengan tujuan
yang ingin dicapai.
Menurut Mardiasmo Efektivitas adalah ukuran berhasil tidaknya pencapaian
tujuan suatu organisasi mencapai tujuannya.Apabila suatu organisasi mencapai
tujuannya maka organisasi tersebut telah berjalan dengan efektif. Indikator
efektivitas menggambarkan jangkauan akibat dan dampak (outcome) dari keluaran
(Output) Program dalam mencapai tujuan program semakin besar kontribusi output
yang dihasilkan terhadap pencapaian tujuan atau sasaran yang ditentukan maka

15
 semakin efektif proses kerja suatu unit organisasi.10
2.3 Badan Narkotika Nasional di Kota Depok
2.3.1 Tugas dan Fungsi Badan Narkotika Nasional
Badan Narkotika Nasional (BNN) adalah sebuah lembaga nonstruktural
Indonesia yang bertanggung jawab langsung kepada Presiden Republik Indonesia.
Badan Narkotika Nasional dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden Republik
Indonesa Nomor 17 Tahun 2002 (kemudian diganti dengan Peraturan Presiden
Nomor 83 Tahun 2007). Badan Narkotika Nasional bertugas untuk
mengkoordinasikan penyusunan kebijakan dan pelaksanaan dibidang ketersediaan,
pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika,
psikotropika, prekursor dan zat adiktif lainnya.Tugas Pokok BNN :11
Kedudukan:
Badan Narkotika Nasional yang selanjutnya dalam Peraturan Kepala Badan
Narkotika Nasional dsisebut BNN adalah lembaga pemerintah non kementrian yang
berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden melalui koordinasi
Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia. BNN dipimpinoleh Kepala.
Tugas :
1. Menyusun dan melaksanakan kebijakan nasional mengenai pencegahan dan
pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor
Narkotika;
2. Mencegah dan memberantas penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika dan
Prekursor Narkotika;
3. Berkoordinasi dengan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia dalam
pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika
dan Prekursor Narkotika;
4. Meningkatkan kemampuan lembaga rehabilitasi medis dan rehabilitasi sosial
pecandu Narkotika, baik yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun
masyarakat;
5. Memberdayakan masyarakat dalam pencegahan penyalahgunaan dan peredaran
gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika;
6. Memantau, mengarahkan dan meningkatkan kegiatan masyarakat dalam
pencegahan penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Psikotropika
Narkotika;
7. Melalui kerja sama bilateral dan multiteral, baik regional maupun internasional,
guna mencegah dan memberantas peredaran gelap Narkotika dan Prekursor
Narkotika;

Mardiasmo ( 2017) Perpajakan, edisi Revisi, Andi, Yogyakarta

Badan Narkotika Nasional Depok “Tugas Pokok Dan Fungsi “(https://depokkota.bnn.go.id/tugas-pokok-
dan-fungsi/, Diakses Pada 8 juni 2022)

16
8. Mengembangkan laboratorium Narkotika dan Prekursor Narkotika;
9. Melaksanakan administrasi penyelidikan dan penyidikan terhadap perkara
penyalahgunaan dan peredaran gelap Narkotika dan Prekursor Narkotika; dan
10. Membuat laporan tahunan mengenai pelaksanaan tugas dan wewenang.
Selain tugas sebagaimana diatas, BNN juga bertugas menyusun dan
melaksanakan kebijakan nasional mengenai pencegahan dan pemberantasan
penyalahgunaan dan peredaran gelap psikotropika, prekursor dan bahan adiktif
lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol.
Fungsi :
1. Penyusunan dan perumusan kebijakan nasional di bidang pencegahan dan
pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika dan
prekursor serta bahan adiktif lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan
alkohol yang selanjutnya disingkat dengan P4GN.
2. Penyusunan, perumusan dan penetapan norma, standar, kriteria dan prosedur
P4GN.
3. Penyusunan perencanaan, program dan anggaran BNN.
4. Penyusunan dan perumusan kebijakan teknis pencegahan, pemberdayaan
masyarakat, pemberantasan, rehabilitasi, hukum dan kerjasama di bidang P4GN.
5. Pelaksanaan kebijakan nasional dan kebijakna teknis P4GN di bidang pencegahan,
pemberdayaan masyarakat, pemberantasan, rehabilitasi, hukum dan kerjasama.
6. Pelaksanaan pembinaan teknis di bidang P4GN kepada instansi vertikal di
lingkungan BNN.
7. Pengoordinasian instansi pemerintah terkait dan komponen masyarakat dalam
rangka penyusunan dan perumusan serta pelaksanaan kebijakan nasional di bidang
P4GN.
8. Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi di lingkungan BNN.
9. Pelaksanaan fasilitasi dan pengkoordinasian wadah peran serta masyarakat.
10. Pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan penyalahgunaan dan peredaran gelap
Narkotika dan Prekursor Narkotika.
11. Pelaksanaan pemutusan jaringan kejahatan terorganisasi di bidang narkotika,
psikotropika dan prekursor serta bahan adiktif lainnya, kecuali bahan adiktif untuk
tembakau dan alkohol.
12. Pengoordinasian instansi pemerintah terkait maupun komponen masarakat dalam
pelaksanaan rehabilitasi dan penyatuan kembali ke dalam masyarakat serta
perawatan lanjutan bagi penyalahguna dan/atau pecandu narkotika dan
psikotropika serta bahan adiktif lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan
alkohol di tingkat pusat dan daerah.
13. Pengkoordinasian peningkatan kemampuan lembaga rehabilitasi medis dan
rehabilitasi sosial pecandu narkotika dan psikotropika serta bahan adiktif lainnya,
kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol yang diselenggarakan oleh

17
 pemerintah dan masyarakat.
14. Peningkatan kemampuan lembaga rehabilitasi penyalahguna dan/atau pecandu
narkotika dan psikotropika serta bahan adiktif lainnya, kecuali bahan adiktif
tembakau dan alkohol berbasis komunitas terapeutik atau metode lain yang telah
teruji keberhasilannya.
15. Pelaksanaan penyusunan, pengkajian dan perumusan peraturan perundang-
undangan serta pemberian bantuan hukum di bidang P4GN.
16. Pelaksanaan kerjasama nasional, regional dan internasional di bidang P4GN.
17. Pelaksanaan pengawasan fungsional terhadap pelaksanaan P4GN di lingkungan
BNN.
18. Pelaksanaan koordinasi pengawasan fungsional instansi pemerintah terkait dan
komponen masyarakat di bidang P4GN.
19. Pelaksanaan penegakan disiplin, kode etik pegawai BNN dan kode etik profesi
penyidik BNN.
20. Pelaksanaan pendataan dan informasi nasional penelitian dan pengembangan, serta
pendidikan dan pelatihan di bidang P4GN.
21. Pelaksanaan pengujian narkotika, psikotropika dan prekursor serta bahan adiktif
lainnya, kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol.
22. Pengembangan laboratorium uji narkotika, psikotropika dan prekursor serta bahan
adiktif lainnya, kecuali bahan adiktif tembakau dan alkohol.
23. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan nasional di bidang
P4GN.
2.4 Narkoba
Narkotika adalah zat atau obat baik yang bersifat alamiah, sintetis, maupun semi
sintetis yang menimbulkan efek penurunan kesadaran, halusinasi, serta daya
rangsang.Sementara menurut UU Narkotika pasal 1 ayat 1 menyatakan bahwa narkotika
merupakan zat buatan atau pun yang berasal dari tanaman yang memberikan efek
halusinasi, menurunnya kesadaran, serta menyebabkan kecanduan. Obat-obatan
tersebut dapat menimbulkan kecanduan jika pemakaiannya berlebihan. Pemanfaatan
dari zat-zat itu adalah sebagai obat penghilang nyeri serta memberikan ketenangan.12
2.5 Jenis-jenis (Golongan) Narkoba
2.5.1 Narkotika
Jenis-jenis Narkoba (Narkotika dan Obat-obatan)
Kandungan yang terdapat pada narkoba tersebut memang bisa memberikan dampak
yang buruk bagi kesehatan jika disalahgunakan. Menurut UU tentang Narkotika,
jenisnya dibagi menjadi menjadi 3 golongan berdasarkan pada risiko ketergantungan.

Badan Narkotika Nasional “Pengertian Narkoba Dan Bahaya Narkoba Bagi Kesehatan”
(https://bnn.go.id/pengertian-narkoba-dan-bahaya-narkoba-bagi-kesehatan/ , Diakses pada 7 juni 2022)

18
a. Narkotika Golongan 1
Narkotika golongan 1 seperti ganja, opium, dan tanaman koka sangat berbahaya
jika dikonsumsi karena beresiko tinggi menimbulkan efek kecanduan.
b. Narkotika Golongan 2
Sementara narkotika golongan 2 bisa dimanfaatkan untuk pengobatan asalkan
sesuai dengan resep dokter. Jenis dari golongan ini kurang lebih ada 85 jenis,
beberapa diantaranya seperti Morfin, Alfaprodina, dan lain-lain. Golongan 2 juga
berpotensi tinggi menimbulkan ketergantungan.
c. Narkotika Golongan 3
Dan yang terakhir, narkotika golongan 3 memiliki risiko ketergantungan yang
cukup ringan dan banyak dimanfaatkan untuk pengobatan serta terapi.
Seperti yang sudah disebutkan di atas, ada beberapa jenis narkoba yang bisa
didapatkan secara alami namun ada juga yang dibuat melalui proses kimia. Jika
berdasarkan pada bahan pembuatnya, jenis-jenis narkotika tersebut di antaranya
adalah:
a. Narkotika Jenis Sintetis
Jenis yang satu ini didapatkan dari proses pengolahan yang rumit. Golongan ini
sering dimanfaatkan untuk keperluan pengobatan dan juga penelitian. Contoh
dari narkotika yang bersifat sintetis seperti Amfetamin, Metadon,
Deksamfetamin, dan sebagainya.
b. Narkotika Jenis Semi Sintetis
Pengolahan menggunakan bahan utama berupa narkotika alami yang kemudian
diisolasi dengan cara diekstraksi atau memakai proses lainnya. Contohnya adalah
Morfin, Heroin, Kodein, dan lain-lain.
c. Narkotika Jenis Alami
Ganja dan Koka menjadi contoh dari Narkotika yang bersifat alami dan langsung
bisa digunakan melalui proses sederhana. Karena kandungannya yang masih
kuat, zat tersebut tidak diperbolehkan untuk dijadikan obat. Bahaya narkoba ini
sangat tinggi dan bisa menyebabkan dampak buruk bagi kesehatan jika
disalahgunakan. Salah satu akibat fatalnya adalah kematian.
2.5.2 Psikotropika
Psikotropika adalah zat atau obat yang bekerja menurunkan fungsi otak serta
merangsang susuan syaraf pusat sehingga menimbulkan reaksi berupa halusinasi,
ilusi, gangguan cara berpikir, perubahan perasaan yang tiba-tiba, dan menimbulkan
rasa kecanduan pada pemakainya. Jenis obat-obatan ini bisa ditemukan dengan
mudah di apotik, hanya saja penggunaannya harus sesuai dengan resep dokter. Efek
kecanduan yang diberikan pun memiliki kadar yang berbeda-beda, mulai dari
berpotensi tinggi menimbulkan ketergantungan hingga ringan.
2.5.3 Bahan atau Zat Adiktif
Zat adiktif adalah bahan atau zat yang berpengaruh psikoaktif diluar narkotika

19
 dan psikotropika, meliputi :
a. Minuman beralkohol
Minuman beralkohol mengandung etanol etil alkohol, yang berfungsi menekan
susunan saraf pusat dan jika digunakan secara bersamaan dengan psikotropika
dan narkotika maka akan memperkuat pengaruh di dalam tubuh. Ada tiga
golongon minuman beralkohol yaitu:
Golongan A: Kadar etanol 1-5 %
Golongan B: Kadar etanol 5-20 %
Golongan C: Kadar etanol 20-45 %
b. Inhalasi
Inhalasi merupakan gas hirup dan solven (zat pelarut) mudah menguap berupa
senyawa organik yang terdapat di berbagai barang keperluan rumah tangga,
kantor dan sebagainya.
c. Tembakau
Tembakau adalah zat adiktif yang mengandung nikotin dan banyak yang
digunakan di masyarakat.13
2.6 Pecandu Narkoba
Kecanduan narkoba adalah ketergantungan pada obat yang legal atau ilegal.
Kecanduan pada narkoba merupakan kondisi dimana seseorang tidak dapat
mengendalikan penggunaan narkoba dan menginginkan penggunaan obat walaupun dapat
menimbulkan bahaya. Kecanduan narkoba menyebabkan keinginan kuat untuk selalu
mengkonsumsi narkoba. Kecanduan narkoba dapat menyebabkan seseorang terdorong
untuk melakukan kegiatan yang berbahaya ketika berada dibawah pengaruh narkoba.
Kecanduan narkoba dapat meningkatkan keinginan untuk bunuh diri.dan Perubahan
perilaku karena kecanduan narkoba dapat menyebabkan terjadinya masalah perkawinan
atau perselisihan keluarga.
2.6.1 Ciri-ciri Pecandu Narkoba
Ciri-ciri pengguna narkoba dapat dilihat dari beberapa ciri kondisi fisiknya,
diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Mata merah, cekung atau sayu.
2. Pupil melebar atau menyempit.
3. Penurunan berat badan secara drastis.
4. Perubahan kebersihan.
5. Masalah gigi.
6. Perubahan kulit.
7. Masalah tidur atau tidur terlalu banyak.

Rumah Sakit Universitas Udayana “Narkoba Atau Napza “ (https://rs.unud.ac.id/narkoba-napza/,

Diakses pada 8 juni 2022)

20
 8. Wajah pucat dan bibir tampak kehitaman.14
2.7 Faktor-faktor Penyebab Penyalahgunaan Narkoba di Kota Depok
Menurut Abu Hanifah dan Nunung Upayah faktor – faktor penyebab penyalahgunaan
NAPZA, yaitu :
1. Faktor Keluarga
Bedasarkan hasil penelitian dari Unika Atma Jaya dan Perguruan Tinggi Ilmu
Kepolisian Jakarta pada tahun 1995, jika keluarga kerap menjadikan tertuduh
dalam maslaah tersebut, hal ini bukanlah tanpa alasan. Terdapat beberapa tipe
keluarga yang anggita keluarganya (anak dan remaja) berisiko tinggi terlibat
penyalahgunaan NAPZA. Tipe – tipe keluarga tersebut antara lain :
a. Keluarga yang memiliki sejarah (termasuk orang tua ) mengalami
Ketergantuan NAPZA
b. Keluarga dengan manajemen yang kacau, yang terlihat dari pelaksanaan
aturan yang tidak konsisten yang dijalankan oleh ayah dan ibu (misalnya,
ayah bilang ya, ibu bilang tidak).
c. Keluarga dengan konflik yang tinggi dan tidak pernah ada upaya
penyelesaian yang memuaskan semua pihak yang berkonflik. Konflik dapat
terjadi anatara ayah dan ibu, ayah dan anak maupun antar saudara
d. Keluarga dengan orang tua otoriter. Disini peran orang tua sangan dominan,
dengan anak yang hanya sekedar harus enuruti apa kata orang tua dengan
alasan sopan santun, adat istiadat atau demi kemajuan dan masa depan anak
itu sendiri tanpa dibero kesempatan untuk berdialog dan menyatakan
ketidaksetujuaan.
e. Keluarga yang perfeksionis, yaitu keluarga yang menuntut anggotanya
mencapai kesempurnaan dengan standar tinggi yang harus dicapai dalam
banyak hal.
f. Keluarga yang neurosis yaitu keluarga yang meliputi rasa kecemasan dengan
alasan kurang kuat, mudah cemas dan curiga dan sering berlebihan dalam
menanggapi sesuatu.
2. Faktor kepribadian
Remaja yang memiliki konsep diri yang negative dan harga diri yang rendah
biasanya terjebak pada penyalahgunaan NAPZA.
3. Faktor kelompok teman sebaya (peer group)
Disadari atau tidak, sebuah kelompok teman sebaya dapat menimbulkan tekanan
pada seseorang yang berada dalam kelompoknya agar berperilaku seperti
kelompok itu. Karena tekanan dalam peer group itu semua orang ingin disukai

DITRESNARKOBA Polda Sumatra Barat “Dampak Kecanduan Narkoba”

(https://ditresnarkoba.sumbar.polri.go.id/index.php/2021/03/10/dampak-kecanduan-narkoba/ ,
Diakses 8 juni 2022)

21
 oleh kelompoknya dan tidak ada yang mau dikucilkan. Demikian juga pada
kelompok teman sebaya yang memiliki perilaku dan norma yang mendukung
penyalahgunaan NAPZA, dapat memunculkan penyalahgunaan baru.15
2.8 Rehabilitas pada Pecandu Narkoba di Kota Depok
2.8.1 Pengertian dari Rehabilitasi
Rehabilitasi narkoba merupakan salah satu upaya untuk menyelamatkan
para pecandu dari belenggu narkoba dan bahaya yang menyertainya. Ada tiga
tahap rehabilitasi narkoba di Indonesia, yaitu rehabilitasi medis, nonmedis, dan bina
lanjut. Bahaya narkoba terhadap kesehatan tidak perlu diragukan lagi.Berdasarkan
Undang-Undang nomor 35 tahun 2009, Rehabilitasi Sosial adalah suatu proses
kegiatan pemulihan secara terpadu, baik fisik, mental maupun sosial, agar bekas
pecandu narkotika dapat kembali melaksanakan fungsi sosial dalam kehidupan
masyarakat.
2.8.2 Jenis-jenis Rehabilitas
Jenis-jenis Rehabilitasi adalah sebagai berikut:
1. Rehabilitasi Medis
Rehabilitasi medis untuk orang-orang dengan koordinasi gerakan, komunikasi,
indra motorik dan masalah adaptasi sosial. Rehabilitasi medis meliputi bidang
fisioterapi, terapi wicara, terapi okupasi dan prostesis ortotik. Para ahli dalam
bidang ini adalah para ahli untuk siswa tingkat lanjut yang ditunjuk oleh
Kementerian keterampilan.
Masing-masing karyawan ini bertindak sebagai administrator, konsultan, dan
manajemen di bidang rehabilitasi. Peran guru pendidikan khusus sebagai mitra
berkontribusi pada pelatihan dasar untuk mendukung pelaksanaan pendidikan,
terutama jika para pekerja ini belum hadir di lingkungan sekolah.
2. Rehabilitasi Pendidikan
Rehabilitasi pendidikan adalah layanan untuk orang yang membutuhkan layanan
khusus di bidang pendidikan (pra-akademik, yaitu membaca, menulis, dan
berhitung). Lembaga pendidikan yang mengelola layanan pendidikan bagi mereka
yang membutuhkan layanan khusus termasuk rehabilitasi pendidikan. Fasilitas ini
umumnya dipegang oleh sektor swasta dan pemerintah di bawah arahan
Departemen Pendidikan.
3. Rehabilitasi Sosial
Rehabilitas sosial memiliki program untuk pelaksanaan langkah-langkah
rehabilitasi sosial, misalnya layanan rehabilitasi sosial dengan mobil, yang

Abu Hanifah dan Nunung Unayah, “Mencegah dan Menanggulangi Penyalahgunaan Napza Melalui Peran
Serta Masyarakat”, Vol 16 No. 01 Tahun 2011, (online) http://www.neliti.com diakses pada tanggal 9 juni
2022, hlm.35-36)

22
 menyediakan layanan kepada masyarakat, terutama di daerah pedesaan.
Rehabilitasi sosial bertujuan untuk meningkatkan kemampuan bersosialisasi,
untuk mencegah penurunan keterampilan atau kondisi sosial yang lebih serius
daripada kondisi sosial sebelumnya.
4. Rehabilitasi Berbasis Masyarakat
Rehabilitasi Berbasis Masyarakat (RBM) adalah layanan rehabilitasi yang
menggunakan potensi sumber daya masyarakat. Strategi ini dilaksanakan dengan
tujuan untuk dapat melakukan layanan rehabilitasi sesegera mungkin dan dengan
cara yang sama untuk semua orang yang membutuhkannyaKeberadaan spesialis
rehabilitasi tidak cukup memenuhi kebutuhan 40 orang. Orang yang
membutuhkan layanan khusus tidak hanya tinggal di kota. Di mana-mana orang
cenderung mengalami kegagalan fungsi, terutama pada anak-anak yang
membutuhkan layanan khusus.
Layanan yang diberikan oleh spesialis umumnya memerlukan biaya tinggi dan
posisi layanan yang representatif. Sementara itu, anak-anak yang membutuhkan
layanan harus segera dirawat, mengetahui bahwa penyakit mereka diketahui.
5. Rehabilitasi Vokasional
Rehabilitasi vokasional bertujuan untuk menyediakan layanan khusus di bidang
keterampilan profesional atau profesional. Keterampilan yang ditawarkan kepada
mereka adalah individu, sesuai dengan keterampilan yang masih mereka miliki
dan disesuaikan dengan kondisi lingkungan di sekitar individu.
6. Rehabilitasi dalam Keluarga
Rehabilitasi dalam keluarga adalah model layanan rehabilitasi yang disediakan
oleh orang tua dari anak-anak mereka yang memiliki penyakit. Para orang tua
yang disebutkan di atas dilatih tentang cara menawarkan layanan kepada anak-
anak mereka atau keluarga yang membutuhkan layanan khusus.
Orang tua yang telah dilatih oleh beberapa profesional dalam pengaturan formal
melakukan layanan anak-anak mereka di bawah bimbingan personel khusus.
Karena itu, orang tua harus dapat memberikan layanan rumah.
Penilaian bersama dilakukan secara berkala dan perawatan pasca perawatan harus
diberikan. Seperti halnya perawatan, proses rehabilitasi umumnya terdiri dari dua
jenis, yang pertama adalah rehabilitasi medis dan yang kedua rehabilitasi non-
medis.
7. Rehabilitasi Medis
Ketika apa yang disebut perawatan medis umumnya merupakan perawatan yang
dilakukan oleh dokter di rumah sakit, pusat kesehatan atau klinik yang
menggunakan obat-obatan yang diproduksi oleh pabrik atau perangkat yang
menggunakan teknologi canggih, atau singkatnya, Amin Syukur mendefinisikan
mereka sebagai semua sistem perawatan yang menggunakan bahan dan bahan
material, baik itu dokter, pesulap, dukun atau nama lain.

23
 Jadi yang dimaksud dengan rehabilitasi medis kurang lebih sesuai dengan definisi
perawatan medis, yaitu semua sistem pemulihan yang menggunakan alat dan
bahan material, baik yang dilakukan oleh dokter, orang-orang yang dianggap
ajaib, herbalis, dokter, dll.
8. Rehabilitasi Non-Medis
Rehabilitasi non-medis adalah pendamping rehabilitasi medis. Karena definisi
rehabilitasi medis hampir sesuai dengan perawatan medis, rehabilitasi non-medis
adalah proses pemulihan di mana tidak ada alat dan bahan material yang
digunakan, terlepas dari apakah itu dilakukan oleh dokter, pesulap, jamu, dokter
atau nama lain yang sesuai.
Dalam arti lain, rehabilitasi non-medis adalah proses penyembuhan dan
penyembuhan suatu penyakit, baik mental dan mental, moral atau fisik, tanpa
sarana medis.16
2.8.3 Tahap-tahap Rehabilitas Bagi Pecandu Narkoba
Dalam menjalani rehabilitasi medis, pecandu narkoba akan ditempatkan di
pusat-pusat rehabilitasi yang disediakan oleh BNN, seperti BNN kota
depok,Berdasarkan penjelasan BNN, setiap pecandu narkoba akan menjalani tiga
tahapan rehabilitasi narkoba, yakni:
1. Rehabilitasi medis (detoksifikasi)
Pada tahap ini, pecandu narkoba akan diperiksa kondisi kesehatannya, baik fisik
maupun mental. Setelah asesmen tersebut, dokter akan memutuskan obat yang
akan diberikan pada pecandu untuk mengurangi gejala putus zat (sakau) yang
diderita. Pemberian obat sendiri akan tergantung dari jenis narkoba hingga berat
atau ringannya sakau yang dialami pecandu tersebut.Salah satu
metode detokfinasi yang sering digunakan di Indonesia adalah cold turkey.
Metode ini dilakukan dengan mengurung pecandu dalam masa putus obat tanpa
memberi obat-obatan tertentu.Setelah tidak lagi sakau, pecandu narkoba akan
dikeluarkan dari kamarnya kemudian diikutsertakan dalam sesi konseling
(rehabilitasi non medis). Metode ini juga banyak digunakan oleh panti rehabilitasi
yang mengedepankan pendekatan keagamaan dalam fase detoksifikasinya.
2. Rehabilitasi nonmedis
Pecandu wajib ikut menjalani program rehabilitasi yang dicanangkan,
misalnya Therapeutic Communities (TC), 12 steps, pendekatan keagamaan, dan
lain-lain. Dalam program TC, misalnya, pecandu narkoba diajarkan untuk
mengenal dirinya lewat lima area pengembangan kepribadian, yaitu manajemen
perilaku, emosi/psikologis, intelektual dan spiritual, pendidikan, serta

Sehatq.com Kementrian Kesehatan Republik Indonesia “Mengenal Tahapan Rehabilitasi Narkoba Dan
Biayanya”(https://www.sehatq.com/artikel/tahapan-rehabilitasi-narkoba-jefri-nichol , Diakses Pada
tanggal 9 juni 2022)

24
 kemampuan untuk bertahan bersih dari narkoba. TC dilakukan dengan cara
menempatkan pecandu narkoba di tengah masyarakat dalam kurun 6-12 bulan.
3. Bina lanjut (after care)
Setelah dinyatakan ‘lulus’ dari tempat rehabilitasi narkoba, pecandu narkoba bisa
kembali ke masyarakat dan beraktivitas seperti biasa. Hanya saja, mereka tetap
akan berada di bawah pengawasan BNN agar dipastikan bahwa pecandu tersebut
telah pulih total terhadap ketergantungannya pada narkoba.17
2.9 Program Rehabilitas Medis
Rehabilitasi medis adalah suatu proses kegiatan pengobatan secara terpadu untuk
membebaskan pecandu, penyalahguna, dan korban penyalahgunaan narkotika dari
ketergantungan narkotika” Permenkes No. 4 Tahun 2020. Disumpulkan rehabilitasi
medis bagi pengguna narkoba adalah suatu proses penyembuhan yang dilakukan secara
terpadu untuk membebaskan pecandu, penyalahguna, dan korban penyalahgunaan
narkotika dari ketergantungan narkotika.18
2.10 Program Rehabilitas Sosial
Rehabilitasi Sosial adalah proses refungsionalisasi dan pengembangan untuk
memungkinkan seseorang mampu melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar dalam
kehidupan masyarakat; Sehingga Rehabilitasi sosial Korban Penyalahgunaan NAPZA
(KP NAPZA) adalah proses refungsionalisasi, pemulihan dan pengembangan secara
terpadu baik fisik, mental maupun sosial agar korban penyalahgunaan NAPZA mampu
melaksanakan fungsi sosialnya secara wajar dalam kehidupan bermasyarakat. 19
2.11 Efektivitas Program
Efektivitas program merupakan suatu cara/upaya yang dilakukan untuk mengukur
sejauhmana program tersebut berjalan guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan
sebelumnya. Tingkat Efektivitas Program dapat diketahui dengan membandingkan output
program dengan tujuan program, apabila output atau hasil yang dicapai sesuai dengan
tujuan atau mencapai target sasaran yang telah ditentukan, maka program tersebut dapat
dikatakan efektif. Namun sebaliknya apabila hasil yang didapat tidak sesuai dengan target
sasaran yang telah ditentukan maka dapat dikatakan program tersebut tidak efektif.
Terdapat banyak cara atau pendapat untuk menilai apakah suatu program
dikatakan efektif atau tidak. Antara lain, ada yang berpendapat bahwa suatu program
dapat dikatakan efektif dapat dilihat dari pencapaian tujuan. Apabila tujuan dari program
yang telah ditentukan sebelumnya dapat tercapai dengan baik maka program tersebut
dikatakan efektif.

Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional “Tahap – Tahap Pemulihan Pecandu Narkoba “

(https://rehabilitasi.bnn.go.id/public/articles/read/267 , Diakses Pada Tanggal 9 juni 2022)
Permenkes No. 4 Tahun 2020 tentang Penyelenggaraan Institusi Penerima Wajib Lapor.
Intergrasi Layanan Rehabilitas Sosial “Program Rehabilitas Sosial untuk Korban Penyalahgunaan NAPZA”
(https://intelresos.kemensos.go.id/ , Diakses Pada Tanggal 9 juni 2022 )

25
Suatu program yang baik menurut tjokroamidjojo harus memiliki ciriciri sebagai berikut:
1. Tujuan dirumuskan secara jelas.
2. Penentuan peralatan yang terbaik untuk mencapai tujuan tersebut.
3. Suatu kerangka kebijaksanaan yang konsisten atau proyek yang saling berkaitan
untuk mencapai tujuan program seefektif mungkin.
4. Pengukuran dengan biaya yang diperkirakan dan keuntungan yang diharapkan akan
dihasilkan program tersebut.
5. Hubungan dalam kegiatan lain dalam usaha pembangunan dan program
pembangunan lainnya.
6. Berbagai upaya dalam bidang manajemen, termasuk penyediaan tenaga,
pembiayaan, dan lain-lain untuk melaksanakan program tersebut. Dengan demikian,
dalam menentukan suatu program harus dirumuskan secara matang sesuai dengan
kebutuhan agar dapat mencapai tujuan melalui partisipasi dari masyarakat 20
2.12 Peneliti Efektivitas Program Rehabilitas
Rehabilitas
Secara umum rehabilitasi merupakan proses pemulihan kembali. Rehabilitasi
mengembalikan sesuatu kepada keadaan semula, yang tadinya dalam keadaan baik, tetapi
karena suatu hal kemudian menjadi tidak berfungsi atau rusak.
Menurut Badan Narkotika Nasional Rehabilitasi merupakan salah satu cara untuk
menyelamatkan korban pengguna narkotika dari ketergantungan. Karena pengertian dari
rehabilitasi adalah usaha untuk memulihkan pecandu dari ketergantungan narkotika dan
hidup normal sehat jasmani dan rohani sehingga dapat menyesuaikan dan meningkatkan
kembali keterampilannya, pengetahuannya, kepandaiannya, pergaulannya dalam
lingungan hidup atau atau dengan keluarga yang disebut dengan resosialisasi.
2.13 Kerangka Berpikir
Kerangka pikir merupakan salah satu cara untuk mempermudah suatu penelitian
yang isinya berupa skema atau gambaran yang akan diteliti. Penelitian ini di latar
belakangi oleh munculnya sebuah Efektivitas Program Rehabilitas bagi pecandu dan
korban penyalahgunaan narkoba oleh badan narkotika nasional yang bertujuan
pencegahan, pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap psikotropika,
prekursor, dan bahan adiktif lainnya kecuali bahan adiktif untuk tembakau dan alkohol.
Pada penelitian ini, penulis mengukur efektivitas tersebut menggunakan model
konseptual efektivitas konseptual menurut Uma Sekarang,21 Tentang bagaimana teori
berhubungan dengan berbagai factor yang telah didefinisikan sebagai masalah penting
Selanjutnya kerangka berpikir dapat digambarkan sebagai berikut:

Bintoro Tjokroamidjojo, Pengantar Administrasi pembangunan, LP3ES, Jakarta, 1984.

Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung : Alfabeta, CV.

26
Permasalahan Efektivitas Program Rehabilitas bagi pecandu dan korban
penyalahgunaan narkoba oleh badan narkotika. nasional di kota depok
- Apa saja faktor pecandu dan penyalahgunaan narkoba
-bagaimana program rehabilitas korban penyalahgunaan narkoba di kota
depok

TERCIPTALAH EFEKTIVITAS PROGRAM REHABILITAS BAGI

PENCANDU DAN KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA
OLEH BADAN NARKOTIKA NASIONAL PROVINSI DEPOK
TAHUN 2020

Badan Narkotika Nasional dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden

Republik Indonesa Nomor 17 Tahun 2002 (kemudian diganti dengan
Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2007). Badan Narkotika Nasional
bertugas untuk mengkoordinasikan penyusunan kebijakan dan
pelaksanaan dibidang ketersediaan, pencegahan dan pemberantasan
penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika, psikotropika, prekursor
dan zat adiktif lainnya

Efektivitas kebijakan menurut Uma Sekaran 2006 :

1. Cross sectional method
2. Deskriptif
3. Verifikatif

Hasil Efektivitas Kebijakan

Gambar 2.13 Kerangka berpikir

27
 BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Pendekatan Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif,
Menurut Sugiyono metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan
untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah, dimana peneliti adalah intrumen kunci,
teknik pengumpulan data dilakukan secara trianggulasi (gabungan), analisis data bersifat
induktif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi.22
Pendekatan kualitatif adalah penelitian yang menampilkan prosedur penilaian yang
menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan
perilaku yang diamati. Dalam hal ini, penulis menafsirkan dan menjelaskan data-data
yang didapat dari wawancara, observasi, dokumentasi, sehingga mendapatkan jawaban
permasalahan dengan rinci dan jelas.
Dengan menggunakan metode penelitian kualitatif dimaksudkan agar dapat
melakukan pengamatan mengenai gejala maupun kendala yang didapat dalam masalah
penelitian yang berkaitan dengan Efektivitas program rehabilitas bagi pencandu dan
korban penyalahgunaan narkoba oleh badan narkotika nasional kota depok. Penulis
menggunakan pendekatan penelitian kualitatif yang dipadukan dengan model deskriptif.
3.2 Informasi Penelitian
Dalam penelitian kualitatif Informan Penelitian Adapun informan yang menjadi nara
sumber ialah mantan pemakai narkotika atau pecandu yang dalam masa rehabilitasi di
balai badan narkotika nasional dan adapun informan lain dari petugas BNN itu sendiri.
Adapun teknik penentuan penelitian yang digunakan oleh peneliti terhadap masalah
penelitian yang diteliti ialah menggunakan purposive sampling atau judgmental sampling
yaitu penarikan informasi secara purposif merupakan cara penarikan informan yang
dilakukan memilih subjek berdasarkan kriteria spesifik yang ditetapkan peneliti.
Dalam penelitian ini menentukan informan dengan menggunakan teknik purposive,
yaitu dipilih dengan pertimbangan dan tujuan tertentu, yang benar-benar menguasai suatu
objek yang peneliti teliti. Purposive sampling adalah teknik pengambilan sampel sumber
data dengan pertimbangan tertentu. Pertimbangan tertentu ini, misalnya orang tersebut
yang dianggap paling tahu tentang apa yang kita harapkan, atau mungkin dia sebagai
penguasa sehingga memudahkan peneliti menjelajahi objek/situasi sosial yang diteliti.23
Peneliti beralasan menggunakan purposive sampling yaitu untuk mengumpulkan

Sugiyono. (2014). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung:
Alfabeta.
Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&B. Bandung: Alfabeta.

28
suatu data yang benar-benar real atau nyata dengan mewawancarai seorang informan
yang dianggap mengetahui atau menguasai suatu keahlian atau pekerjaan tertentu
dibidangnya. Sehingga dari purposive sampling tersebut yang peneliti gunakan untuk
penelitian itu guna mempermudah pengolahan data untuk keperluan penelitian itu sendiri.
Penelitian ini dilakukan dengan mengumpulkan informasi dari beberapa informan
Badan Nasional Narkotika kota Depok dan Peneliti Terdahulu, Masing-masing informan
menurut peneliti telah mewakili terhadap fokus penelitian. Peneliti mendapatkan
informan dari lingkungan dan hasil pencarian peneliti yang di bantu oleh beberapa teman.
Informan penelitian yang dimaksud dalam penelitian ini yaitu orang yang memiliki
informasi terkait objek penelitian yang dalam hal ini yaitu:
• Kepala BNN Kota Depok
Alasan penulis memilih kepala BNN Kota Depok sebagai informan kunci sebagai
yang mengetahui pokok permasalahan bagi pecandu dan penyalahgunaan Narkoba
di kota depok
• Masyarakat Depok
Alasan penulis memilih Masyarakat Depok sebagai informan kunci sebagai yang
mengetahui pokok remaja sekitar dalam pergaulan bebas bagi pecandu dan
penyalahgunaan Narkoba di kota depok
3.3 Penelitian Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data dan informasi yang dapat dijadikan bahan dalam penelitian
ini, maka peneliti pengumpulkan data dengan cara melalui tahap tahapan demi
memproleh hasil data yang mendalam . Data yang diperlukan maka dalam penelitian ini
mengutamakan teknik pengumpulan data sebagai berikut.
Studi kepustakaan yaitu cara yang dipergunakan untuk mendapatkan data yang diperlukan
melalui literature-literature konsep yang berhubungan dengan penelitian.
Studi lapangan dilakukan dengan mengumpulkan data langsung dari objek yang diteliti
melalui:
• Observasi.
1. Observasi merupakan suatu proses yang kompleks, suatu proses yang tersusun
dari berbagai proses biologis dan psikologis.
2. Observasi adalah salah satu metode yang akurat dan mudah dalam melakukan
pengumpulan data serta bertujuan untuk mencari tahu dan memahami segala
kegiatan yang berlangsung yang menjadi objek kajian dalam penelitiannya
3. Observasi adalah suatu pengamtan langsung kelingkungan fisiknya atau
pengamtan langsung suatu aktifitas yang sedang berlangsung atau berjalan
yang meliputi seluaruh aktifitas perhatian terhadap suatu kajian objek dengan
mengguanakan alat indranya.yaitu data atau informasi yang diperlukan
dengan observasi dilapangan. Dari proses pengamatan ini selanjutnya dibuat
catatan lapangan yang harus disusun setelah observasi maupun mengadakan

29
 hubungan dengan subjek yang diteliti.24
• Wawancara
Wawancara yaitu kegiatan wawancara terhadap informan sebagai narasumber data
dan informasi dilakukan dengan tujuan penggalian informasi tentang rumusan
masalah penelitian. Dengan kata lain wawancara adalah teknik pengumpulan data
dengan cara mengajukan pertanyan terhadap responden yang berhubungan dengan
peneliti. Dalam wawancara tersebut bisa dilakukan secara individu maupun dalam
bentuk kelompok sehingga dapat informatik dan orientik.
• Dokumentasi
Dokumentasi yang penulis lakukan yaitu dengan cara mengumpulkan data maupun
informasi penunjang melalui berbagai dokumen yang berupa laporan-laporan,
peraturan-peraturan, jurnal-jurnal, struktur organisasi dan hasil-hasil penelitian
yang berkaitan dengan penelitian ini, dan diperoleh dari dokumentasi pribadi yang
diberikan oleh instansi atau lembaga terkait dan beberapa dokumentasi pribadi
yang di ambil pada lokasi penelitian. Menurut Sugiyono25, Studi dokumen
merupakan pelengkap dari penggunaan metode observasi dan wawancara dalam
penelitian kualitatif.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) dokumentasi adalah
pengumpulan pemilihan, pengolahan dan menyimpanan informasi di bidang
pengetahuan untuk pemberian bukti dan keterangan seperti gambar kutipan atau
kliping dan bahan referensi lainnya.
3.4 Teknik Pengelolahan Data
Keabsahan data dilakukan untuk membuktikan apakah penelitian yang dilakukan
benar-benar merupakan penelitian ilmiah sekaligus untuk menguji data yang diperoleh.
Untuk memeriksa keabsahan data dalam penelitian ini, penulis menggunakan teknik
triangulasi. Sugiyono menjelaskan Triangulasi diartikan sebagai teknik pengumpulan
data yang bersifat menggabungkan dari berbagai teknik pengumpulan data dan sumber
data yang telah ada.
Pengumpulan data yang bersifat menggabungkan data dari berbagai teknik
pengumpulan data dan sumber data yang telah ada. Triangulasi dapat dibedakan menjadi
dua macam yaitu triangulasi teknik dan triangulasi sumber. Pada penelitian ini, penulis
menggunakan uji triangulasi sumber dan uji triangulasi teknik dalam keabsahan data,
karena dalam penelitian ini akan membandingkan data hasil observasi dengan hasil
wawancara dan dokumen yang ada. Peneliti melakukan wawancara dengan informan A,
kemudian wawancara dengan informan B dengan item pertanyaan yang sama26.
Triangulasi Sumber

Sutrisno Hadi, Metodologi Research, Fakultass Psikologi UGM, Yogyakarta, 1986, h. 138.
Sugiyono. (2016). Studi Dokumentasi. Universitas Pendidikan Indonesia, 240.

Sutrisno Hadi, Metodologi Research, Fakultass Psikologi UGM, Yogyakarta, 1986, h. 330.

30
 Triangulasi sumber berarti untuk mendapatkan data dari sumber yang berbeda-beda
dengan teknik yang sama. Menurut Sugiyono, triangulasi sumber berarti untuk
mendapatkan data dari sumber yang berbeda-beda dengan teknik yang sama. Dalam hal
ini penulis mencari informasi dan data menggunakan teknik wawancara melalui beberapa
informan yang berbeda untuk mecari data lebih dalam sekaligus juga mencocokan data
yang di dapat dari informan sebelumnya.27Hal ini dapat digambarkan sebagai berikut.

Catatan Berkas
Lapangan/Berkas Online

Pengumpulan Data
Kesimpulan
Verifikasi Data

Reduksi Data

Gambar 3.4 Triangulasi sumber

Penyajian data
Sebagai sekumpulan informasi yang tersusun memberi kemungkinan adanya
penarikan kesimpulan dengan pengambilan tindakan data disajikan secara tertulis.
Berdasarkan kasus-kasus factual yang saling berkaitan dan dalam penyajian data ini
digunakan untuk memahami apa yang sebenarnya terjadi.
Menarik kesimpulan
Proses mencari kesimpulan arti benda-benda, mencatat keteraturan, pola- pola
penjelasan, konfigurasi-konfigurasi yang mungkin, alur sebab akibat dan proporsi
penelitian. Kesimpulan-kesimpulan juga deverifikasi selama penelitian berlangsung
untuk kesimpulan akhir.
Tiangulasi teknik
Triangulasi teknik berarti peneliti menggunakan teknik pengumpulan data yang
berbeda untuk mendapatkan data dari sumber yang sama. Dalam hal ini teknik dalam
pengumpulan data yang penulis gunakan meliputi, wawancara mendalam, dokumentasi
dan observasi partisipan pada saat bersamaan.

Sugiyono, 2011. Metode Penelitian Kuantitaif Kualitatif dan R & B, Bandung: Alfabeta

31
 Wawancara

Dokumentasi Sumber data

Observasi partisipan

Gambar 1.4 Triangulasi teknik

Analisis data
Analisis data menurut Maleong merupakan proses pengorganisasian dan mengurut
data kedalam pola, kategori dan satuan uraian dasar, sehingga dapat diketemukan tema
sesuai dengan yang disarankan oleh data28. Tahapan analisa tersebut adalah sebagai
berikut:
Reduksi data
Diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan,
pengabstrakan dan transformasi data kasar yang muncul dari catatan-catatan tertulis
dilapangan. Dari pengumpulan data yang ada, kemudian reduksi untuk pengorganisasian
data dalam memudahkan menarik kesimpulan/verifikasi.
3.5 Teknik Analisis Data
Bogdan dalam Sugiyono menyatakan bahwa analisis data merupakan proses
menyusun dan mencari data secara sistematis yang diperoleh dari hasil catatan lapangan,
wawancara dan bahan lain, sehingga temuannya dapat di informasikan kepada orang lain
dan mudah dipahami. Analisis data adalah proses sistematis dalam pencarian dan
pengaturan transkripsi wawancara, catatan lapangan, maupun dari Teknik-teknik
pengumpulan data lain yang telah dikumpulkan untuk meningkatkan pemahaman penulis
mengenai materi-materi tersebut agar memungkinkan penulis untuk menyajikan apa yang
sudah penulis temukan kepada orang lain.
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan model
analisis data menurut Miles & Huberman yaitu:
1. Reduksi Data (Data Reduction)
Menurut Sugiyono, reduksi data merupakan proses merangkum data yang telah
dikumpulkan dari lapangan dan memilih hal-hal yang pokok dan penting.

Moleong, j, Lexy. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.

32
 Mereduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan
pada hal-hal yang penting, mencari tema dan pola. Maka data yang telah di reduksi
akan memberikan berupa gambaran yang lebih jelas, serta mempermudah penulis
dalam melakukan pengumpulan data selanjtunya, maupun mencarinya bila di
perlukan.
2. Penyajian Data (Data Display)
Penyajian data merupakan sesuatu metode penyajian informasi untuk
mempermudah dalam proses riset maupun proses menarik kesimpulan. Setelah
data direduksi, hingga langkah berikutnya merupakan penyajian informasi. Dalam
riset kualitatif, penyajian informasi selain teks yang naratif juga dapat disajikan
berupa grafik, matrik, network (jaringan kerja) dan chart.
3. Penarikan Kesimpulan (Conclusion Drawing/Verification)
Pada tahap selanjutnya adalah penarikan kesimpulan dan verifikasi. Data yang
telah dibuat narasi dalam data display kemudian disajikan dalam hasil penelitian.
Pemaparan hasil penelitian disertai bukti-bukti lapangan dari Wawancara,
observasi, dan dokumentasi, setelah itu diambil kesimpulan yang dapat menjawab
rumusan masalah yang telah dirumuskan sebelumnya. Kesimpulan yang ditarik
adalah jawaban dari rumusan masalah yang telah dirumuskan sejak awal oleh
peneliti dan jawaban dari berbagai pertanyaan mengenai Efektivitas dan
Penyalagunaan Narkoba di kota Depok Tahun 202029.

Gambar 3.5 Model teknik analisis data

Miles, B. Mathew dan Michael Huberman. 1992. Analisis Data Kualitatif Buku Sumber Tentang Metode-
metode Baru. Jakarta: UIP.

33
3.6 Lokasi dan Jadwal Penelitian
Lokasi penelitian bertempatkan di Jl. Merdeka No.10, Abadijaya, Kec. Sukmajaya,
Kota Depok, Jawa Barat 16417 Penentuan lokasi ini bedasarkan pertimbangan penulis.

34
 DAFTAR PUSTAKA

Andrian, D., Sikto Widi Asta, & Ari Setiawan. (2019). Metodologi dan Aplikasi Statistik.
Parama Publishing.

Badan Pusat Statistik Kota Depok. (2019). Kota Depok Dalam Angka 2019. Depok: BPS
Kota Depok.

Bintoro Tjokroamidjojo, Pengantar Administrasi pembangunan, LP3ES, Jakarta, 1984.

Mardiasmo ( 2017) Perpajakan, edisi Revisi, Andi, Yogyakarta

Miles, B. Mathew dan Michael Huberman. 1992. Analisis Data Kualitatif Buku Sumber
Tentang Metode-metode Baru. Jakarta: UIP.

Moleong, j, Lexy. 2006. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya.

Permenkes No. 4 Tahun 2020 tentang Penyelenggaraan Institusi Penerima Wajib Lapor.

Siagian, S. p. (2002). Kiat meningkatkan Produktivitas Kerja. Jakarta: Rineka Cipta.

Sipil (Jakarta: Institute for Criminal Justice Reform,2017), hlm. 9.

Soedjono, Narkotika dan Remaja (Bandung: Penerbit Alumni, 1985), hlm. 1.

Soedjono Dirdjosisworo, Hukum Narkotika Indonesia, Citra Aditya Bakti, Bandung ,

1990,

Supriyadi, dkk., Kertas Kerja: Memperkuat Revisi Undang – Undang Narkotika

Indonesia Usulan Masyarakat

Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung :

Alfabeta, CV.

Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&B. Bandung: Alfabeta.

Sutrisno Hadi, Metodologi Research, Fakultass Psikologi UGM, Yogyakarta, 1986, h.

138.

Sugiyono. (2016). Studi Dokumentasi. Universitas Pendidikan Indonesia, 240.

35
Sutrisno Hadi, Metodologi Research, Fakultass Psikologi UGM, Yogyakarta, 1986, h.
330.

Sugiyono, 2011. Metode Penelitian Kuantitaif Kualitatif dan R & B, Bandung: Alfabeta

Website :
Abu Hanifah dan Nunung Unayah, “Mencegah dan Menanggulangi Penyalahgunaan
Napza Melalui Peran Serta Masyarakat”, Vol 16 No. 01 Tahun 2011, (online)
http://www.neliti.com diakses pada tanggal 9 juni 2022, hlm.35-36)

Badan Narkotika Nasional Depok “Tugas Pokok Dan Fungsi

“(https://depokkota.bnn.go.id/tugas-pokok-dan-fungsi/, Diakses Pada 8 juni 2022)

Badan Narkotika Nasional “Pengertian Narkoba Dan Bahaya Narkoba Bagi Kesehatan”
(https://bnn.go.id/pengertian-narkoba-dan-bahaya-narkoba-bagi-kesehatan/ , Diakses
pada 7 juni 2022)

Data Statistik Kasus Narkoba”, Diakses dari https://puslitdatin.bnn.go.id/portfolio/data-

statistik-kasus-narkoba/, pada tanggal 7 juni 2020.

DITRESNARKOBA Polda Sumatra Barat “Dampak Kecanduan Narkoba”

(https://ditresnarkoba.sumbar.polri.go.id/index.php/2021/03/10/dampak-kecanduan-
narkoba/ , Diakses 8 juni 2022)

Intergrasi Layanan Rehabilitas Sosial “Program Rehabilitas Sosial untuk Korban

Penyalahgunaan NAPZA” (https://intelresos.kemensos.go.id/ , Diakses Pada Tanggal 9
juni 2022 )

Penggunaan Narkotika Kalangan Remaja Meningkat”, Diakses dari

https://bnn.go.id/pengugunaan-narkotika-kalangan-remaja-meningkat/, pada tanggal 7
juni 2022

RadarDepok.com “Tiap Tahun Angka Narkoba Di Depok Naik Terus 2020”(

https://www.radardepok.com/2021/08/tiap-tahun-angka-narkoba-di-depok-naik-terus/ ,
Diakses Pada 9 juni 20220)

Rehabilitasi Badan Narkotika Nasional “Tahap – Tahap Pemulihan Pecandu Narkoba “

(https://rehabilitasi.bnn.go.id/public/articles/read/267,Diakses Pada Tanggal 9 juni 2022)

Rumah Sakit Universitas Udayana “Narkoba Atau Napza “

(https://rs.unud.ac.id/narkoba-napza/, Diakses pada 8 juni 2022)

36
Sehatq.com Kementrian Kesehatan Republik Indonesia “Mengenal Tahapan Rehabilitasi
Narkoba Dan Biayanya”(https://www.sehatq.com/artikel/tahapan-rehabilitasi-narkoba-
jefri-nichol , Diakses Pada tanggal 9 juni 2022)

37