D.

Prosedur Kenaikan Gaji Berkala Gaji Istimewa dan Tunjangan

1. Prosedur Kenaikan Gaji Berkala

Perturan Pemerintah (PP) Nomor 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji PNS, PNS diberikan
kenaikan gaji berkala dengan ketentuan, yaitu sebagai berikut:
a. PNS diberikan kenaikan gaji berkala dengan syarat – syarat sebagai berikut:
1) Telah mencapai masa kerja golongan yang ditentukan untuk kenaikan gaji berkala
2) Penilaian pelaksanaan pekerja (SKP) dengan nilai rata – rata sekurang – kurangnya “Cukup”.
b. Pemberian kenaikan gaji berkala dilakukan dengan surat pemberitahuan oleh kepala
kantor/satuan organisasi yang bersangkutan atas nama pejabat yang berwenang.
c. Pemberitahuan kenaikan gaji berkala diterbitkan dua bulan sebelum kenaikan gaji berkala
diterbitkan dua bulan sebelum kenaikan gaji berkala berlaku.
d. Apabila PNS yang bersangkutan belum memenuhi syarat, kenaikan gaji berkala ditunda paling
lama untuk waktu satu tahun.
e. Apabila sehabis waktu penundaan PNS yang bersangkutan belum juga memenuhi syarat,
kenaikan gaji berkala ditunda kembali setiap kali paling lama satu tahun.
f. Apabila ada alasan untuk melakukan penundaan kembali, kenaikan gaji berkala tersebut
diberikan mulai bulan berikutnya dari masa penundaan itu.
g. Penundaan kenaikan gaji berkala dilakukan dengan surat keputusan pejabat yang berwenang.

2. Prosedur Kenaikan Gaji Istimewa

Perturan Pemerintah (PP) Nomor 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji PNS, PNS diberikan
kenaikan gaji istimewa, yaitu sebagai berikut:
a. PNS dapat diberi kenaikan gaji istimewa apabila daftar penilaian pelaksanaan pekerjaannya
(sekarang SKP) menunjukkan nilai “amat baik” sehingga patut dijadikan teladan.
b. Pemberian kenaikan gaji istimewa dilakukan oleh menteri/pimpinan lembaga yang
bersangkutan.

3. Prosedur Kenaikan Tunjangan

Perturan Pemerintah (PP) Nomor 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji PNS, PNS diberikan
kenaikan tunjangan dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Selain gaji pokok, PNS diberi tunjangan sebagai berikut:
1) Tunjangan keluarga
2) Tunjangan jabatan
3) Tunjangan pangan
b. Tunjangan – tunjangan tersebut diberikan dengan ketentuan sebagai berikut:
1) PNS yang beristri/bersuami diberikan tunjangan istri/suami sebesar 5% dari gaji pokokdan
apabila suami istri sama – sama sebagai PNS, tunjangan ini hanya diberikan kepada pegawai
yang mempunyai gaji pokok lebih tinggi.
2) PNS yang mempunyai anak berumur kurang dari 18 tahun, belum menikah, tidak
mempunyai penghasilan sendiri dan menjadi tanggungjawabnya.
3) PNS yang menjabat tertentu diberikan tunjangan jabatan yang macam – macam jabatan dan
besarnya tunjangan jabatan diatur dalam Keputusan Presiden.
4) Tunjangan pangan diatur lebih lanjut oleh menteri keuangan setelah mendengar masukan
kepada BKN.
E. Permasalahan Penggajian, Kenaikan Gaji Berkala, Gaji istimewa, dan Tunjangan

1. Penghasilan yang diterima PNS belum mencukupi Kebutuhan Hidupnya

Gaji PNS dapat jadi cukup bagi yang pandai dalam mengelola uang, tetapi dapat juga tidak
cukup jika tidak pandai mengelolanya. Untuk PNS yang berpangkat tinggi dengan beban kerja dan
masa kerja yang panjang, penghasilan yang diterima akan semakin besar dan juga sebaliknya.
Pemerintah juga tidak menutup mata tentang permasalahan ini. Hal ini dapat dilihat dari upaya
pemerintah meningkatkan kesejahteraan pegawai melalui gaji, yaitu dengan menaikkan gaji setiap
tahun, tunjangan gaji ke 13 dan ke 14, serta tunjangan khusus lainnya.
2. Sistem penggajian yang berlaku saat ini belum memenuhi prinsip keadilan
Karena masih dijumpai ada PNS yang tanggungjawab pekerjaannya berbeda namun gajinya sama
3. Penetapan gaji pokok tidak berorientasi pada prinsip equal pay for works of equal value
Adalah prinsip pemberian gaji hanya apabila pegawai melakukan pekerjaan. Sesuai dengan pangkat
dan golongan
4. Rasa ketidak adilan pada PNS yang memegang jabatan structural
PNS banyak yang mengejar jabatan structural karena semakin tinggi jabatan structural PNS amak
semakin tinggi gaji PNS tersebut.
5. Kurang sosialisasi tentang kenaikan gaji berkala dan istimewa
Karena kurangnya sosialisasi maka banyak PNS yang belum memahami gaji berkala dan istimewa
6. Persyaratan kenaikan pangkat yang rumit
Dalam daftar gaji baru yang dikeluarkan oleh pemerintah berdasarkan PP Nomor 15 Tahun 2019,
gaji PNS yang tertinggi adalah PNS yang berpangkat IV/e dengan masa kerja 32 tahun. Untuk
menjadi pangkat IV/b dan seterusnya, dianggap semakin berat karena salah satu syarat naik pangkat
adalah harus membuat karya ilmiah. Syarat tersebut dianggap berat karena usia PNS semakin
bertambah.