KLASIFIKASI LOKASI USAHA PERTAMBANGAN

BATUBARA DI INDONESIA BERDASARKAN

RISIKO BENCANA ALAM

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Teknik

Pada Program Studi Teknik Pertambangan, Fakultas Teknik,
Universitas Islam Bandung

Oleh :

Adil Sulthoni
100.701.17.018

PROGRAM STUDI TEKNIK PERTAMBANGAN

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS ISLAM BANDUNG
2022 M /1443 H
 LEMBAR PENGESAHAN

Judul : KLASIFIKASI LOKASI USAHA PERTAMBANGAN

BATUBARA DI INDONESIA BERDASARKAN RISIKO
BENCANA ALAM
Nama : Adil Sulthoni
NPM : 100.701.17.018

Bandung, Juni 2022

Menyetujui, Menyetujui,

Dr. Ir. Yunus Ashari, M.T Deny Firmansyah, S.T., M.E.

Pembimbing Co-Pembimbing

Mengetahui,

Dr. Ir. Yunus Ashari, M.T

Ketua Program Studi Teknik Pertambangan

i
 KLASIFIKASI LOKASI USAHA PERTAMBANGAN
BATUBARA DI INDONESIA BERDASARKAN
RISIKO BENCANA ALAM

SARI

WIUP batubara di Indonesia tersebar di berbagai lokasi cekungan yang

memiliki formasi pembawa lapisan batubara seperti pada Provinsi Aceh, Sumatera
Barat, Bengkulu, Riau, Sumatera Selatan, Sulawesi Tenggara, dan provinsi yang
memiliki banyak WIUP batubara seperti Provinsi Kalimantan Selatan, Kalimantan
Timur, Kalimantan Utara dan Kalimantan Barat dengan total semua WIUP
batubara yang berada di Indonesia yaitu 1247 WIUP.
Banyak WIUP batubara di Indonesia yang berisiko mengalami bencana
yang paling umum terjadi di Indonesia seperti gempa bumi, banjir, tsunami, letusan
gunungapi dan tanah longsor karena setiap tahunnya pada beberapa kota dan
kabupaten selalu terjadi kelima bencana tersebut.
Karena banyaknya WIUP batubara yang memiliki risiko bencana alam
gempa bumi, banjir, tsunami, letusan gunungapi dan tanah longsor, maka disusun
klasifikasi lokasi WIUP batubara di Indonesia berdasarkan risiko bencana alam
dengan lima kelas risiko bencana yaitu sangat rendah, rendah, menengah, tinggi
dan sangat tinggi, namun ada pula WIUP yang tidak berisiko untuk mengalami
bencana.
Dengan penyusunan klasifikasi ini maka didapatkan rata-rata klasifikasi
risiko multi bencana menengah yang berarti pada umumnya WIUP batubara
berisiko mengalami bencana alam dengan bencana alam yang paling berisiko
yaitu banjir yaitu sebanyak 959 WIUP (76,9%).

Kata kunci: Risiko Bencana, WIUP Batubara, Gempa Bumi, Banjir, Tsunami,
Letusan Gunungapi dan Tanah Longsor.

i
 KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum wr. Wb

Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah S.W.T karena rahmat

dan karunia-Nya yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini.

Penulis ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak

yang telah membantu saat pengerjaan penulisan proposal ini. Penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Yunus Ashari S.T., M.T., Selaku Ketua Program Studi Teknik Pertambangan,

Universitas Islam Bandung, dan juga sebagai pembimbing skripsi.

2. Bapak Zaenal Ir., M.T., Selaku Koordinator Skripsi yang senantiasa

memberikan arahan dan bimbingan selama proses pelaksanaan Skripsi.

3. Seluruh Staff Tata Usaha Program Studi Teknik Pertambangn, Universitas

Islam Bandung

Penulis sadar bahwa penulisan laporan ini masih jauh dari

kesempurnaan, karena kesempurnaan hanya milik Allah SWT semata. Oleh

karena itu kritik dan saran yang membangun sangat dibutuhkan untuk penulis.

Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Terimakasih.

Wassalamu’alaikum wr. wb.

Bandung, Juni 2022

Adil Sulthoni
10070117018

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................... ii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 4
1.1 Latar Belakang .................................................................................. 4
1.2 Perumusan Masalah ......................................................................... 2
1.2.1 Identifikasi Masalah .................................................................. 2
1.2.2 Batasan Masalah ...................................................................... 2
1.2.3 Masalah Penelitian ................................................................... 2
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................................. 3
1.4 Anggapan Dasar ............................................................................... 3
1.5 Metodologi Penelitian ........................................................................ 4
1.5.1 Teknik Pengambilan Data......................................................... 6
1.5.2 Teknik Pengolahan Data .......................................................... 6
1.5.3 Teknik Analisis Data ................................................................. 7
1.6 Sistematika Penulisan ....................................................................... 7
BAB II TINJAUAN UMUM ............................................................................... 9
2.1 Lokasi Daerah Penelitian................................................................... 9
2.2 Kondisi Iklim ...................................................................................... 9
2.2.1 Pulau Sumatera ........................................................................ 9
2.2.2 Pulau Kalimantan ..................................................................... 10
2.2.2 Pulau Sulawesi ......................................................................... 11
2.3 Topografi Indonesia........................................................................... 12
2.1.1 Pulau Sumatera ........................................................................ 12
2.1.2 Pulau Kalimantan ..................................................................... 13
2.1.3 Pulau Sulawesi ......................................................................... 13
2.4 Geologi Regional dan Stratigrafi ........................................................ 15
2.4.1 Pulau Sumatera ........................................................................ 15
2.4.2 Pulau Kalimantan ..................................................................... 16
2.4.3 Pulau Sulawesi ......................................................................... 17
BAB III LANDASAN TEORI ............................................................................ 19
3.1 Manajemen Risiko ............................................................................. 19
3.2 Bencana Alam yang Mempengaruhi Kegiatan Pertambangan ........... 20
3.2.1 Banjir ........................................................................................ 21
3.2.2 Gempa Bumi............................................................................. 22
3.2.3 Tsunami.................................................................................... 22
3.2.4 Gunung Meletus ....................................................................... 23
3.3 Penilaian Risiko Bencana Menurut BNPB ......................................... 24
3.3.1 Bahaya ..................................................................................... 24
3.3.2 Kerentanan ............................................................................... 25
3.3.3 Kapasitas.................................................................................. 26
3.4 Klasifikasi Skala Usaha Pertambangan di Indonesia ......................... 26

1
BAB IV PROSEDUR DAN PENGOLAHAN DATA .......................................... 27
4.1 Pengumpulan Data............................................................................ 27
4.1.1 Lokasi Usaha Tambang Batubara di Indonesia......................... 27
4.1.2 Tingkatan Risiko Bencana Alam di Indonesia Menurut IRBI
2020 ......................................................................................... 51
4.2 Skoring Indeks Risiko Bencana ......................................................... 64
4.3 Klasifikasi Lokasi Usaha Pertambangan Batubara Terhadap
Indeks Risiko Bencana Alam Di Indonesia ........................................ 65
4.3.1 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko
Bencana Gempa Bumi.............................................................. 66
4.3.2 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko
Bencana Banjir ......................................................................... 69
4.3.3 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko
Bencana Tsunami ..................................................................... 72
4.3.4 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko
Bencana Letusan Gunungapi ................................................... 75
4.3.5 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko
Bencana Tanah Longsor .......................................................... 78
4.3.6 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko
Multi Bencana ........................................................................... 81
BAB V PEMBAHASAN ................................................................................... 84
5.1 Lokasi Usaha Pertambangan Batubara di Indonesia ......................... 85
5.2 Klasifikasi Risiko Bencana Alam di Indonesia.................................... 86
5.3 Klasifikasi Lokasi WIUP Batubara Berdasarkan Indeks Risiko
Bencana Alam di Indonesia ............................................................... 87
BAB VI KESIMPULAN .................................................................................... 89
6.1 Kesimpulan ....................................................................................... 89
6.2 Saran ................................................................................................ 90
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 91

1
 DAFTAR TABEL

4.1 Contoh WIUP Operasi Produksi Batubara............................................... 27

42 Contoh Skor Risiko Gempa ..................................................................... 28
4.3 Kelas Risiko Bencana Alam .................................................................... 29
4.4 Kelas Risiko Bencana Gempa Bumi ........................................................ 29
45 Kelas Risiko Bencana Banjir ................................................................... 29
4.6 Kelas Risiko Bencana Gempa ................................................................. 31
4.7 Contoh Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana
Gempa .................................................................................................... 33
4.8 Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Banjir ............ 34
4.9 Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Banjir ............ 36
4.10 Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tsunami ........ 37
4.11 Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tsunami ....... 39
4.12 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana
Letusan Gunungapi ................................................................................. 40
4.13 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana
Letusan Gunungapi ................................................................................. 42
4.14 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana
Tanah Longsor ........................................................................................ 43
4.15 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana
Tanah Longsor ........................................................................................ 45
4.16 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Multi
Bencana.................................................................................................. 46
4.17 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Multi
Bencana.................................................................................................. 48
5. 1 Jumlah WIUP Batubara per Provinsi ....................................................... 48
5.2 Jumlah WIUP Pertambangan Batubara per Provinsi ............................... 52

1
 DAFTAR GAMBAR

1.1 Metodologi Penelitian .............................................................................. 4

2.1 Peta Geologi Indonesia ........................................................................... 16
3.1 Manajemen Risiko................................................................................... 19
4.1 Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana
Alam Gempa Bumi .................................................................................. 31
4.2 Peta Klasifikasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam
Gempa Bumi ........................................................................................... 32
4.3 Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana Alam
Banjir....................................................................................................... 34
4.4 Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana
Alam Banjir ............................................................................................. 35
4.5 Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana Alam
Tsunami .................................................................................................. 37
4.6 Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam
Tsunami .................................................................................................. 38
4.7 Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana Letusan
Gunungapi .............................................................................................. 40
4.8 Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam
Letusan Gunungapi ................................................................................. 41
4.9 Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana Alam
Tanah Longsor ........................................................................................ 43
4.10 Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam
Tanah Longsor ........................................................................................ 44
4.11 Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Multi Bencana ..... 46
4.12 Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Multi Bencana 47

1
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia merupakan negara berkepulauan yang memiliki banyak

kekayaan alam yang salah satunya merupakan bahan tambang, bahan tambang

yang terdapat di Indonesia sangatlah beragam dan bervariasi sehingga diperlukan

pengelolaan yang sesuai dan efektif, oleh karena itulah banyak perusahaan

tambang yang berdiri di Indonesia dengan jenis bahan galian yang berbeda.

Pertambangan sendiri merupakan sebuah usaha karya yang padat modal

dan teknologi, pemerintah Indonesia sendiri telah menggolongkan komoditas hasil

pertambangan berdasarkan Undang-Undang No. 3 Tahun 2020 tentang

Pertambangan Mineral dan Batubara terbagi menjadi dua yakni mineral dan

batubara. Oleh karena itu perusahaan pertambangan di Indonesia dibagi menjadi

dua bagian utama berdasarkan jenis bahan galiannya yakni mineral dan batubara,

adapun pada bagian utama pertambangan mineral dibagi lagi menjadi mineral

logam, mineral radioaktif, mineral bukan logam dan batuan.

Dalam pengawasannya usaha pertambangan yang hanya didasarkan dari

jenis bahan galiannya ini memiliki tingkatan risiko yang berbeda – beda, salah

satunya yakni risiko investasi, risiko alam dan risiko teknologi. Mendasari jumlah

usaha pertambangan yang banyak dilakukan di Indonesia ini maka diperlukan

pengklasifikasian lebih rinci untuk mempermudah pemerintahan dalam

melaksanakan pengawasan dan pembinaan terhadap perusahaan pertambangan.

1
1.2 Perumusan Masalah

1.2.1 Identifikasi Masalah

Identifikasi masalah dari penelitian ini adalah :

1. Lokasi – lokasi usaha pertambangan batubara di Indonesia yang berada

pada daerah rawan bencana alam;

2. Penilaian besaran kerawanan bencana alam terhadap kerentanan pada

lokasi usaha pertambangan batubara di Indonesia;

3. Klasifikasi lokasi usaha pertambangan batubara di Indonesia berdasarkan

risiko bencana alam.

1.2.2 Batasan Masalah

Adapun batasan masalah pada penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Data perusahaan yang dipakai berdasarkan portofolio perusahaan

pertambangan batubara;

2. Penilaian risiko bencana berdasarkan kota dari daerah lokasi usaha

pertambangan batubara;

3. Pengklasifikasian usaha pertambangan batubara berdasarkan risiko

bencana alam didasari oleh tingkat kerawanan dan kerentanan wilayah dari

perusahaan.

1.2.3 Masalah Penelitian

Adapun masalah penelitian ini di antaranya adalah :

1. Kegiatan usaha pertambangan batubara mana saja yang berada pada

lokasi rawan bencana?

2. Berapa penilaian risiko bencana tiap-tiap daerah terhadap usaha

pertambangan batubara?
 3. Bagaimana klasifikasi usaha pertambangan batubara berdasarkan risiko

bencana?

1.3 Tujuan Penelitian

1. Mengetahui jumlah kabupaten/kota yang berisiko tinggi untuk mengalami

bencana gempa bumi, banjir, tsunami, longsor dan terdampak letusan

gunungapi;

2. Mengetahui bencana alam yang umumnya terjadi pada daerah WIUP

batubara;

3. Mengetahui jumlah WIUP batubara yang berisiko tinggi untuk mengalami

bencana lebih dari satu (multi bencana).

1.4 Anggapan Dasar

Anggapan dasar penelitian ini adalah:

1. Risiko bencana adalah variabel yang dijadikan acuan untuk menentukan

antisipasi yang harus dilakukan pada keadaan darurat dan pengelolaan

bencana;

2. Risiko bencana adalah variabel yang objektif dan dapat diukur,

salahsatunya dengan cara menggunakan data riwayat bencana pada suatu

wilayah;

3. Indonesia merupakan negara yang rawan bencana karena berada pada

pertemuan tiga lempeng utama pembentuk kerak bumi, yaitu Lempeng

Eurasia, Lempeng Indo-Australia;

4. Nilai klasifikasi risiko bencana alam yang digunakan adalah nilai klasifikasi

risiko bencana alam yang diterbitkan oleh BNPB.

1.5 Metodologi Penelitian

Gambar 1.1
Metodologi Penelitian

Metodologi yang digunakan untuk analisis tingkat risiko bencana

kabupaten/kota adalah:

1. Klasifikasi data

Data yang digunakan merupakan data hasil kajian risiko yang terdiri dari

data: (1) bahaya per jenis bencana, (2) jiwa terpapar per jenis bencana, (3)

kerugian rupiah per jenis bencana, (4) kerusakan lingkungan (ha) per jenis

bencana dan (5) kapasitas pemerintah daerah per kabupaten/kota;

2. Pembobotan

Penentuan bobot per jenis bahaya (parameter 1) ditentukan berdasarkan

hubungan antara frekuensi kejadian dengan adanya tidak peringatan. Dari

tabel klasifikasi tingkat risiko bencana pada kabupaten/kota terlihat bobot

per jenis bahaya dan nilai tingkat bahaya 1 untuk sangat rendah, 2 untuk

rendah, 3 untuk sedang, 4 untuk tinggi dan 5 untuk sangat tinggi. Bobot

kerentanan (parameter 2) berbeda untuk masing-masing jenis bahaya

yang dihitung berdasarkan indeks penduduk terpapar dalam jiwa, kerugian

dalam rupiah dan kerusakan lingkungan dalam hektar. Komponen

kapasitas (parameter 3) disusun untuk semua jenis bencana berdasarkan

parameter kapasitas regulasi, kelembagaan, sistem peringatan dini,

pendidikan, pelatihan, keterampilan, mitigasi, dan sistem kesiapsiagaan.

Dengan menggunakan rumus risiko penentuan interval kelas masing-

masing indeks jenis bencana dilakukan menggunakan nilai indeks dari

kelas 1 untuk rendah, kelas 2 untuk sedang dan kelas 3 untuk tinggi.

Penentuan skor untuk masing- masing parameter dilakukan dengan

metode pengkalian antara kelas (1, 2, dan 3) dengan bobot yang telah

ditentukan. Skor masing- masing parameter kemudian dijumlahkan secara

keseluruhan untuk memperoleh skor total bencana di wilayah kabupaten.

Tabel berikut menjelaskan detail parameter, kelas, bobot dan skor yang

digunakan dalam metode ini;

3. Skoring
 Skoring adalah melakukan operasi matematika dengan perkalian antara

bobot dan nilai kelas yang telah dibuat. Dalam satu kabupaten/kota, jumlah

nilai skoring menunjukkan klasifikasi kerawanan kabupaten/kota tersebut.

1.5.1 Teknik Pengambilan Data

Jenis penelitian yang dilakukan dengan menggunakan metode kuantitatif

yaitu dengan menganalisis nilai-nilai dari parameter pengklasifikasian dari

portofolio perusahaan yang didapatkan, adapun penelitian kuantitatif menurut

Sugiyono (2003: 14) adalah penelitian dengan memperoleh data yang berbentuk

angka atau data kualitatif yang diangkakan. Sehingga klasifikasi skala usaha

pertambangan batubara adalah pengelompokan kegiatan usaha pertambangan

batubara kedalam beberapa kelas/ klasifikasi/ skala. Dalam kegiatannya

memperhitungkan parameter skala pertambangan. Dalam kegiatan

pengelompokannya setiap parameter akan diberikan pembobotan nilai dan dibagi

menjadi kelas sehingga pada hasil akhirnya kegiatan usaha pertambangan akan

memiliki nilai total dari pembobotan yang akan menentukan klasifikasinya. Adapun

berdasarkan risiko bencana banjir digunakan parameter dari peta bencana

Republik Indonesia dan laporan tahunan dari perusahaan.

1.5.2 Teknik Pengolahan Data

Kriteria pemberian skor dalam parameter skala pertambangan adalah

pemberian skor 1 hingga skor 5 sesuai dengan penilaian yang diberikan (sangat

baik – sangat buruk) dengan menggunakan rumus ;

Dimana:

C = Panjang Interval Kelas

Xn = Skor maksimum

Xi = Skor minimum

K = Banyaknya kelas (banyaknya kelas pada penelitian ini adalah 5

dimana kelas tersebut antara lain sangat tinggi, tinggi, menengah,

kecil, sangat kecil).

Maksimum = Total skor tertinggi

= Skor nilai tertinggi x jumlah parameter x jumlah kegiatan usaha

pertambangan

Minimum = Total skor terendah

= Skor nilai terendah x jumlah parameter x jumlah kegiatan usaha

pertambangan

Maksimum-Minimum
Panjang kelas =
Jumlah kelas (5)

1.5.3 Teknik Analisis Data

Data yang dimiliki akan dianalisis dengan cara menyesuaikan data WIUP

batubara dan data risiko bencana agar dapat diketahui klasifikasi risiko bencana

yang terdapat pada WIUP batubara tersebut.

1.6 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan yang digunakan dalam penyusunan skripsi ini

terbagi menjadi beberapa bagian, yaitu:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini membahas tentang pendahuluan yang berkaitan dengan latar

belakang penelitian, meliputi perumusan masalah, maksud dan tujuan, metodologi

penelitian, dan penyusunan sistematis skripsi.

 8

BAB II KEADAAN UMUM

Bab ini membahas tentang kondisi umum lapangan pengamatan, seperti

kondisi topografi, geologi, iklim dan cuaca, kondisi sosial ekonomi lapangan

pengamatan. Situasi umum ini akan mempengaruhi hasil pengamatan.

BAB III LANDASAN TEORI

Bab ini memaparkan teori yang menjadi acuan dasar dan yang terkait

dengan skripsi. Topik ini meliputi manajemen risiko kegiatan pertambangan,

bencana alam yang mempengaruhi kegiatan pertambangan, dasar hukum

klasifikasi pertambangan, kriteria dan parameter skala pertambangan dan

klasifikasi skala usaha pertambangan di Indonesia

BAB IV PROSEDUR DAN PENGOLAHAN DATA

Penguraian mengenai kegiatan pengolahan data pada untuk skripsi, yang

meliputi kegiatan pengumpulan data, skoring indeks risiko bencana dan klasifikasi

lokasi usaha pertambangan terhadap indeks risiko bencana.

BAB V PEMBAHASAN

Bab ini membahas tentang apa yang sudah didapatkan dari serangkaian

kegiatan pengolahan data pada bab IV, pembahasan tersebut meliputi lokasi

usaha pertambangan batubara di Indonesia, klasifikasi risiko bencana alam di

Indonesia dan klasifikasi lokasi usaha pertambangan batubara berdasarkan risiko

bencana di Indonesia.

BAB VI KESIMPULAN

Bab ini memuat jawaban atas tujuan kegiatan skripsi terkait pengamatan

lapangan, serta saran yang memuat pandangan penulis dan saran evaluasi.
 BAB II
TINJAUAN UMUM

2.1 Lokasi Daerah Penelitian

Penelitian ini dilakukan pada seluruh WIUP batubara di Indonesia yang

terdaftar pada situs resmi Geoportal-ESDM. Terdapat 1247 usaha pertambangan

batubara yang resmi terdaftar di Indonesia dan tersebar sebanyak 917

pertambangan di Pulau Kalimantan, 3 pertambangan di Pulau Sulawesi dan 278

pertambangan di Pulau Sumatera. Usaha pertambangan batubara ini tersebar

secara tidak merata sesuai dengan potensi batubara yang terdapat di Indonesia

yang sebagian besar terdapat di pulau Kalimantan. Pada Pulau Kalimantan,

provinsi yang dominan menjadi lokasi usaha pertambangan batubara adalah

provinsi Kalimantan Selatan dan provinsi Kalimantan Timur. Sementara pada

Pulau Sumatera provinsi yang dominan menjadi lokasi usaha pertambangan

batubara adalah Sumatera Selatan dan Jambi.

2.2 Kondisi Iklim

2.2.1 Pulau Sumatera

Berdasarkan letaknya Pulau Sumatera adalah salah satu pulau yang dilalui

oleh garis ekuator. Pegunungan Bukit Barisan di Bukittinggi, Sumatera Barat

adalah salah satu daerah yang dilintasi oleh garis ekuator, sehingga Pulau

Sumatera ini memiliki iklim yang panas. Karakteristik umum dari iklim ini adalah

memiliki presipitasi dan temperatur yang tinggi sehingga bisa dikatakan

9
 10

panas dan diasumsikan sebagai iklim humid atau beriklim tropis. Sebagai contoh

Bukittinggi dan Padang di daerah Sumatera Barat menunjukkan dalam 20 tahun

memiliki temperatur bulanan rata-rata 200oC dan 260oC konstan sepanjang tahun.

Presipitasi tahunan rata-rata 2.400 mm untuk Bukittinggi dan 4.500 mm untuk

Padang. Temperatur di daerah ini relatif konstan, namun tingkat presipitasinya

fluktuatif. Tingginya tingkat presipitasi di daerah ini terjadi pada bulan Januari,

Februari, dan Maret. Sebaliknya pada bulan Juli, Agustus, dan September tingkat

presipitasi di daerah ini cenderung rendah.

2.2.2 Pulau Kalimantan

Seperti iklim wilayah Indonesia pada umumnya, Pulau Kalimantan beriklim

tropis dan mempunyai dua musim yaitu musim kemarau dan musim penghujan.

Musim kemarau biasanya terjadi pada bulan Mei sampai dengan bulan Oktober,

sedang musim penghujan terjadi pada bulan November sampai dengan bulan

April. Keadaan ini terus berlangsung setiap tahun yang diselingi dengan musim

peralihan pada bulan-bulan tertentu. Selain itu, karena letaknya di daerah

khatulistiwa maka iklim di Kalimantan Timur juga dipengaruhi oleh angin Muson,

yaitu angin Muson Barat November-April dan angin Muson Timur Mei-Oktober.

Namun dalam tahun-tahun terakhir ini, keadaan musim di Kalimantan Timur

kadang tidak menentu. Pada bulan-bulan yang seharusnya turun hujan dalam

kenyataannya tidak ada hujan sama sekali, atau sebaliknya pada bulan-bulan

yang seharusnya kemarau justru terjadi hujan dengan waktu yang jauh lebih

panjang.

Suhu udara suatu tempat ditentukan oleh tinggi dan rendahnya daerah

tersebut dari permukaan laut dan jaraknya dari pantai. Secara umum, Kalimantan

Timur beriklim panas dengan suhu pada tahun 2013 berkisar antara 21,6 ⁰C di

Berau pada bulan Oktober sampai 35,6 ⁰C di Berau pada bulan September. Rata-
 11

rata suhu terendah adalah 22,1⁰C dan tertinggi 35,1⁰C terjadi di Berau. Selain

sebagai daerah tropis dengan hutan yang luas, pada tahun 2013 rata-rata

kelembaban udara Kalimantan Timur antara 83-87%. Kelembapan udara terendah

diamati oleh stasiun meteorologi Samarinda terjadi pada beberapa bulan dengan

kelembaban 82%. Sedangkan tertinggi terjadi di Berau pada bulan Februari

dengan kelembaban 91%.

Curah hujan di daerah Kalimantan Timur sangat beragam menurut bulan

dan letak stasiun pengamat. Rata-rata curah hujan tertinggi tercatat pada Stasiun

Meteorologi Berau sebesar 245,1 mm dan terendah selama tahun 2013 tercatat

pada Stasiun Meteorologi Samarinda yaitu 237,8 mm. Pada beberapa stasiun

pengamat memantau kondisi angin di Kalimantan Timur pada 2013. Pengamatan

menunjukkan bahwa kecepatan angin antara 3 sampai 4 knot. Kecepatan angin

tertinggi adalah 4 knot terjadi di Balikpapan dan Berau, sementara yang terendah

adalah 3 knot di Samarinda.

2.2.2 Pulau Sulawesi

Garis khatulistiwa yang melintasi semenanjung bagian utara di Sulawesi

Tengah membuat iklim daerah ini tropis. Akan tetapi berbeda dengan Jawa dan

Bali serta sebagian pulau Sumatera, musim hujan di Sulawesi Tengah antara

bulan April dan September sedangkan musim kemarau antara Oktober hingga

Maret. Rata-rata curah hujan berkisar antara 800 sampai 3.000 milimeter per tahun

yang termasuk curah hujan terendah di Indonesia. Temperatur berkisar antara 25

sampai 31° Celsius untuk dataran dan pantai dengan tingkat kelembaban antara

71 sampai 76%. Di daerah pegunungan suhu dapat mencapai 16 sampai 22'

Celsius.
 12

2.3 Topografi Indonesia

2.1.1 Pulau Sumatera

Pulau Sumatera terletak di bagian barat gugusan Kepulauan Indonesia

pada koordinat 60 LU dan 60 LS dengan arah memanjang sekitar 1.700 km dari

Barat laut ke tenggara. Bagian utara Pulau Sumatera memiliki lebar dataran sekitar

100 sampai 200 km, dan di bagian tenggara memiliki lebar dataran sekitar 350 km.

Pulau Sumatera memiliki batas-batas dalam wilayahnya, di sebelah utara

berbatasan dengan Teluk Benggala, di timur dengan Selat Malaka, Selat Karimata

dan Laut Jawa. Wilayah Sumatera di sebelah selatan berbatasan langsung

dengan Selat Sunda, dan di sebelah barat dengan Samudera Hindia.

Pulau Sumatera memiliki topografi yang bervariasi yaitu mulai dari

pegunungan, perbukitan, hingga dataran rendah yang berada pada ketinggian

antara 0-3.806 mdpl. Secara umum daerah pegunungan dan dataran tinggi dapat

dijumpai di Sumatera bagian barat, sedangkan untuk daerah dataran rendah dan

rawa dapat dijumpai di Sumatera bagian timur. Pada bagian barat Pulau

Sumatera, terbentang Bukit Barisan yang membujur dari utara hingga selatan.

Sepanjang bukit barisan terdapat gunung-gunung berapi yang hingga saat ini

masih aktif, seperti gunung Marapi (Sumatera Barat), Bukit Kaba (Bengkulu), dan

Kerinci (Jambi). Adapun beberapa gunungapi yang terdapat di Sumatera, seperti:

1. Gn Dempo (3.159 mdpl); 7. Gn.Marapi (2.893 mdpl);

2. Gn.Kerinci (3.805 mdpl); 8. Gn.Talamau (2.912 mdpl);

3. Gn.Sibayak (2.000 mdpl); 9. Gn.Tandikat (2.438 mdpl);

4. Gn.Sinabung (2.460 mdpl); 10. Gn.Leuser (3.172 mdpl);

5. Gn.Pesagi (2.263 mdpl); 11. Gn.Perkison (2.300 mdpl).

6. Gn. Singgalang (2.877 mdpl);

 13

2.1.2 Pulau Kalimantan

Secara geografis pulau Kalimantan (Indonesia),terletak di antara 40° 24`

LU- 40° 10` LS dan antara 10° 80`` 30` BT -11 90`` 00` BT dengan luas wilayah

sekitar 535.834 km2. Berbatasan langsung dengan negara Malaysia (Sabah dan

Sarawak) di sebelah utara yang panjang perbatasannya mencapai 3000 km mulai

dari provinsi Kalimantan Barat sampai dengan Kalimantan Timur.

Pulau Kalimantan memiliki puncak tertinggi, yaitu Gunung Kinabalu yang

terletak di Sabah, Malaysia. Sedangkan deretan pegunungan Meratus membujur

dari arah Utara hingga Selatan. Selain pegunungan, Pulau Kalimantan memiliki

beberapa aliran sungai yang besar, di antaranya adalah Sungai Kapuas di

Kalimantan Barat dan Sungai Mahakam di Kalimantan Timur.

Topografi Pulau Kalimantan memiliki karakteristik yang bervariasi.

Sebagian besar wilayah Pulau Kalimantan adalah wilayah perbukitan atau

pegunungan, yaitu sebanyak 39,69% luas wilayah. Sedangkan luas wilayah

daratannya adalah 35,08%, wilayah pantai sebesar 11,73%, daratan aluvial seluas

12,47% dan topografi lainnya sebesar 0,93% dari luas wilayahnya.

2.1.3 Pulau Sulawesi

Sulawesi merupakan salah satu pulau dalam wilayah Indonesia yang

terletak di antara Pulau Kalimantan dan Kepulauan Maluku. Dengan luas wilayah

sebesar 174.600 Km2, Sulawesi merupakan pulau terbesar keempat di Indonesia

setelah Papua, Kalimantan, dan Sumatera. Karakter topografi Pulau Sulawesi

yang terdiri dari pegunungan dengan lereng yang terjal dan adanya lembah serta

dataran pantai, berpengaruh terhadap perkembangan iklim di pulau ini. Secara

umum, Pulau Sulawesi termasuk dalam iklim tropis yang terdiri dari dua musim

yaitu musim kemarau dan musim hujan.

 14

Beberapa pendapat ahli geologi seperti Sukamto (1975), Hamilton (1979),

dan Smith (1983) menyebutkan bahwa Pulau Sulawesi dapat dibagi menjadi 3

bagian fisiografi, yaitu:

1. Busur Vulkanik Neogen, merupakan jalur magmatik yang memanjang dari

lengan utara hingga lengan selatan Pulau Sulawesi. Secara umum, batuan

penyusun Busur Vulkanik Neogen terdiri dari kompleks basement pada

masa Paleozoikum Akhir - Mesozoikum Awal, batuan volkanik-plutonik

berumur Paleogen - Kuarter, batuan sedimen yang berumur Kapur Akhir -

Eosen (Sukamto, 1975) dan batuan malihan. Busur Vulkanik Neogen

sebagai busur magmatik dapat dibedakan menjadi 2 bagian, yaitu Sulawesi

bagian barat dan Sulawesi bagian Utara. Sulawesi bagian barat selama

periode Pliosen hingga Kuarter Awal diendapkan pada lingkungan

submarine sampai terestrial dan memiliki aktivitas vulkanik yang kuat

dibandingkan dengan Sulawesi bagian utara yang tersusun atas litologi

bersifat riodasitik sampai andesitik pada umur Miosen hingga Resen;

2. Sekis dan Batuan Sedimen Terdeformasi (Central Schist Belt), tersusun

atas fasies metamorf sekis hijau dan sekis biru. Bagian barat dari kelompok

batuan ini merupakan tempat terpisahnya antara sekis, genes, dan batuan

granitik (Silver dkk, 1983);

3. Kompleks Ofiolit (Ophiolite), merupakan jalur ofiolit, sedimen terimbrikasi

dan molase yang tersebar di lengan timur dan tenggara Sulawesi. Bagian

lengan tenggara Sulawesi didominasi oleh batuan ultramafik, sedangkan

pada lengan timur Sulawesi merupakan segmen ofiolit lengkap berupa

harzburgite, gabro, sekuen dike diabas dan basalt, yang merupakan hasil
 15

dari tumbukan antara platform Sula dan Sulawesi pada saat Miosen

Tengah sampai Miosen Akhir (Hamilton, 1979 dan Smith, 1983).

2.4 Geologi Regional dan Stratigrafi

Pada semua WIUP batubara di Indonesia, terdapat Coal Bearing

Formation (formasi pembawa lapisan batubara) yang merupakan formasi yang di

dalamnya terdapat lapisan batubara. Coal Bearing Formation dapat dicari

keberadaannya dengan cara melakukan pemetaan geologi dan kegiatan

eksplorasi. Di Indonesia sendiri terdapat kurang lebih 106 Coal Bearing Formation

(Pusat Survei Geologi). Coal Bearing Formation umumnya terdapat pada

cekungan sedimen, Coal Bearing Formation yang berukuran sangat luas

diantaranya adalah Formasi Balikpapan (Formasi Tanjung dan Formasi Warukin

di Cekungan Barito), Formasi Muaraenim di cekungan Sumatra Selatan, Formasi

Pulau Balang di cekungan Kutai dan Formasi Kampung Baru. Coal Bearing

Formation tersebut memiliki karakteristik yang berbeda-beda di setiap cekungan

tergantung pada kondisi geologi pada saat pembentukan batubara di cekungan

tersebut.

2.4.1 Pulau Sumatera

Dari kondisi geologi, Pulau Sumatera dilalui oleh sesar aktif Sumatera,

sesar ini memanjang dari Banda Aceh sampai Lampung. Sesar ini sering juga

disebut sesar Semangko yang memanjang dari Banda Aceh hingga Lampung.

Sesar ini memiliki panjang 1.900 km yang sangat aktif berupa sesar geser (strike-

slip), yang terdiri dari 11 segmen. Daerah sesar ini merupakan daerah rawan

gempa dan longsor (pergerakan tanah).

Pertumbukan antara lempeng India-Australia dan Asia Tenggara, sekitar

45,6 juta tahun yang lalu, yang mengakibatkan rangkaian perubahan sistematis
 16

dari pergerakan relatif lempeng-lempeng disertai dengan perubahan kecepatan

relatif antar lempengnya berikut kegiatan ekstrusi yang terjadi padanya. Gerak

lempeng India-Australia yang semula mempunyai kecepatan 86 milimeter/tahun

menurun menjadi 40 milimeter/tahun karena terjadi proses tumbukan tersebut.

Pulau Sumatera terbagi menjadi beberapa wilayah geologi. Sumatera

bagian barat terpengaruh oleh lempeng samudera, sedangkan pada Pulau

Sumatera bagian timur terpengaruh oleh lempeng benua. Wilayah geologi di Pulau

Sumatera dibagi menjadi tiga region, yaitu :

1. Wilayah Geologi Sumatera Barat. Struktur yang berkembang di Provinsi

Sumatera Barat adalah struktur lipatan dan struktur sesar barat laut menuju

tenggara.

2. Wilayah Geologi Sumatera Tengah. Struktur geologi pada Sumatera

Tengah merupakan wilayah cekungan sedimentasi Tersier.

3. Wilayah Geologi Sumatera Selatan. Merupakan daerah cekungan yang

berasal dari kegiatan tektonik yang berkaitan erat dengan peristiwa

penunjaman Lempeng India Australia yang bergerak ke arah Utara hingga

ke Timur Laut, terhadap Lempeng Eurasia yang relatif tidak bergerak.

4.

Gambar 2.1
Peta Geologi Indonesia
 17

2.4.2 Pulau Kalimantan

Berdasarkan kerangka tektonik regional Kalimantan, daerah Provinsi

Kalimantan Tengah termasuk dalam cekungan Barito yang terletak di sisi tenggara

lempeng mikro Sunda. Bagian Utara dipisahkan dengan cekungan Kutai oleh

“Paternoster Fault System” dan “Barito – Kutai Cruise Height”. Sebelah Timur

dipisahkan dengan Cekungan Asem-asem dan Cekungan Pasir oleh pegunungan

Meratus. Di sebelah Selatan merupakan batas tidak tegas dengan Cekungan Jawa

Timur dan di sebelah Barat oleh Tinggian Sunda.

Pembagian Stratigrafi Cekungan Barito dari tua ke muda adalah sebagai

berikut :

1. Batuan Dasar Pra-Tersier, terdiri dari batuan metasedimen dan batuan

beku;

2. Formasi Tanjung, bagian bawah didominasi oleh batuan pasir dan

konglomerat dengan interkalasi batubara, bagian tengah selang-seling

batupasir, batulanau dan batulempung serta bagian atas terdiri dari

batulempung gampingan dengan interkalasi batugamping dan batubara;

3. Formasi Montalat, terdiri dari batupasir kuarsa, agak padat, sisipan

batulempung dan batubara;

4. Formasi Berai, bagian bawah terdiri dari selang-seling batugamping

dengan napal, bagian tengah-tengah berupa bagian batu gamping massive

berupa kerangka dari suatu terumbu dan pada bagian bawah terdiri dari

selang-seling batugamping dengan batulempung dan batubara;

5. Formasi Warukin, bagian bawah selang-seling antara batu pasir dengan

batu lempung dan interkalasi gamping, bagian tengah selang-seling batu

pasir, batu lempung dan batubara;

 18

6. Formasi Dahor, terdiri dari batu pasir, batulanau dengan interkalasi

batulempung dan batubara serta fragmen batuan yang lebih tua.

2.4.3 Pulau Sulawesi

Sulawesi terletak pada pertemuan 3 Lempeng besar yaitu Eurasia,

Pasifik,dan Indo-Australia serta sejumlah lempeng lebih kecil (Lempeng Filipina)

yang menyebabkan kondisi tektoniknya sangat kompleks. Kumpulan batuan dari

busur kepulauan, batuan bancuh, ofiolit, dan bongkah dari mikrokontinen terbawa

bersama proses penunjaman, tubrukan, serta proses tektonik lainnya (Van

Leeuwen, 1994).

Sulawesi merupakan pulau yang khas dan terletak di tengah-tengah

kawasan Wallacea. Kawasan ini merupakan wilayah yang terletak di antara dua

benua yaitu Asia dan Australia. Karena posisinya di tengah, maka kawasan ini

memiliki tingkat endemisitas yang tinggi dalam hal flora dan fauna, serta memiliki

perbedaan yang sangat jelas dengan Kalimantan yang hanya dipisahkan oleh

Selat Makassar yang tidak terlalu luas.

 BAB III
LANDASAN TEORI

3.1 Manajemen Risiko

Kegiatan usaha pertambangan merupakan kegiatan yang penuh risiko

entah itu risiko yang dapat dihindari maupun risiko yang tidak dapat dihindari, oleh

karena itu manajemen risiko sangat diperlukan agar dapat meminimalisir risiko

yang dapat terjadi di usaha pertambangan. Manajemen risiko merupakan kegiatan

mengatur hal hal untuk mengurangi/meminimalisir risiko.

Sumber: Anonym,2013
Gambar 3.1
Manajemen Risiko

Dalam kegiatannya sangat penting untuk memperhatikan risiko-risiko yang

dapat terjadi dengan melakukan identifikasi risiko, adapun tahapan dalam

manajemen risiko dapat meliputi :

1. Identifikasi risiko;

2. Analisis terhadap risiko;

3. Perencanaan penanggulangan;

4. Pengawasan;

5. Respon.

19
 20

Selain memahami tahapan risiko diperlukan juga untuk memahami faktor

faktor produksi. Faktor produksi ini dapat berpengaruh besar terhadap setiap jenis

usaha produksi yang ada. Dalam faktor produksi terdapat 5 faktor utama yakni ;

1. Man (manusia);

2. Machine (mesin);

3. Material (bahan baku);

4. Methode (metode);

5. Environment (lingkungan).

Demi mengurangi/meminimalisir risiko dalam kegiatan pertambangan maka

perlu dilakukan Good Mining Practice (kaidah penambangan yang baik). Permen

ESDM No. 26 Tahun 2018 menyebutkan bahwa kaidah teknik pertambangan yang

baik mencakup beberapa hal berikut:

1. Teknis pertambangan;

2. Konservasi Mineral dan Batubara;

3. Keselamatan dan kesehatan kerja pertambangan;

4. Keselamatan operasi pertambangan;

5. Pengelolaan lingkungan hidup pertambangan.

3.2 Bencana Alam yang Mempengaruhi Kegiatan Pertambangan

Penambangan batubara dilakukan baik dengan metode tambang terbuka

maupun tambang bawah tanah tergantung dengan stripping ratio yang didapatkan

dari suatu target bahan galian batubara. Dewasa ini, bahan galian batubara di

Indonesia hanya bisa ditambang dengan metode tambang bawah tanah karena
 21

cadangan batubara yang berada di dekat permukaan sudah dieksploitasi terlebih

dahulu

Pada metode tambang bawah tanah, pembangunan, analisis dan

pemeliharaan lereng dan terowongan menjadi parameter yang sangat penting.

Karena lereng dan terowongan merupakan penopang area penambangan

batubara yang merupakan hal vital pada tambang bawah tanah. Apabila lereng

dan terowongan pada tambang bawah tanah terpengaruh oleh adanya gangguan,

seperti meningkatnya tingkat kejenuhan lereng dan terowongan akibatnya

genangan air atau banjir, getaran akibat gunung meletus maupun getaran akibat

gempa bumi, maka kegiatan pertambangan batubara akan terganggu

produktivitasnya.

3.2.1 Banjir

Penyebab banjir mencakup curah hujan yang tinggi, permukaan tanah

lebih rendah dibandingkan muka air laut, wilayah terletak pada suatu cekungan

yang dikelilingi perbukitan dengan sedikit resapan air, pendirian bangunan di

sepanjang bantaran sungai, aliran sungai tidak lancar akibat terhambat oleh

sampah, serta kurangnya tutupan lahan di daerah hulu sungai.

Banjir pada area pertambangan batubara terjadi karena curah hujan yang

tinggi dan akan menghambat kegiatan operasional penambangan batubara.

Hambatan operasional itu pun selanjutnya berdampak terhadap pasokan

batubara. Karena banjir tersebut akan menggenangi pit, mengganggu akses

transportasi batubara ke pelabuhan, juga akses supply logistik dan mobilitas

karyawan. Alhasil, dampak dari banjir tersebut bisa mengganggu pasokan untuk

ekspor serta bisa berdampak terhadap kelancaran pasokan batubara ke beberapa

pembangkit listrik (PLTU) dan supply ke industri domestik lainnya.

 22

3.2.2 Gempa Bumi

Gempa bumi adalah peristiwa bergetarnya bumi akibat pelepasan energi

di dalam bumi secara tiba-tiba yang ditandai dengan patahnya lapisan batuan

pada kerak bumi. Akumulasi energi penyebab terjadinya gempa bumi dihasilkan

dari pergerakan lempeng-lempeng tektonik. Energi yang dihasilkan dipancarkan

ke segala arah berupa gelombang gempa bumi sehingga efeknya dapat dirasakan

sampai ke permukaan bumi.

Indonesia merupakan daerah rawan gempa bumi karena dilalui oleh jalur

pertemuan 3 lempeng tektonik, yaitu: Lempeng Indo-Australia, lempeng Eurasia,

dan lempeng Pasifik. Lempeng Indo-Australia bergerak relatif ke arah utara dan

menyusup kedalam lempeng Eurasia, sementara lempeng Pasifik bergerak relatif

ke arah barat. Jalur pertemuan lempeng berada di laut sehingga apabila terjadi

gempa bumi besar dengan kedalaman dangkal maka akan berpotensi

menimbulkan tsunami sehingga Indonesia juga rawan tsunami.

3.2.3 Tsunami
Tsunami adalah gelombang laut yang terjadi karena adanya gangguan

impulsif pada laut. Gangguan impulsif tersebut terjadi akibat adanya perubahan

bentuk dasar laut secara tiba-tiba dalam arah vertikal (Pond and Pickard, 1983).

atau dalam arah horizontal (Tanioka and Satake, 1995). Perubahan tersebut

disebabkan oleh tiga sumber utama, yaitu gempa tektonik, letusan gunungapi,

atau longsoran yang terjadi di dasar laut (Ward, 1982). Dari ketiga sumber

tersebut, di Indonesia gempa merupakan penyebab utama.

Gempa pembangkit tsunami biasanya memiliki ciri-ciri sebagai berikut:

a. Lokasi episenter terletak di laut;

b. Kedalaman pusat gempa relatif dangkal, kurang dari 70 km;

c. Memiliki magnitudo besar M > 7.0 SR;

 23

d. Mekanisme terjadinya sesar adalah sesar naik (thrusting fault) dan sesar

turun (normal fault).

3.2.4 Gunung Meletus

Letusan gunung merupakan peristiwa yang terjadi akibat endapan magma

di dalam perut bumi yang didorong keluar oleh gas yang bertekanan tinggi.

Peristiwa ini berhubungan dengan naiknya magma dari dalam perut bumi. Aktivitas

magma yang mempunyai suhu yang sangat tinggi di dalam perut bumi berusaha

keluar sehingga dapat terjadi retakan-retakan dan pergeseran lempeng kulit bumi.

Magma yang keluar dari perut gunung berapi adalah gunung yang sedang meletus

atau vulkanisme.

Dampak dari gunung meletus yang akan berpengaruh terhadap kegiatan

pertambangan di antaranya adalah:

1. Getaran akibat pergerakan magma yang akan berpengaruh kepada

kestabilan lereng;

2. Keluarnya gas vulkanik seperti Karbon monoksida (CO), Karbon dioksida

(CO2), Hidrogen Sulfida (H2S), Sulfur dioksida (S02), dan Nitrogen (NO2)

yang dapat membahayakan manusia;

3. Lava dan aliran pasir serta batu panas;

4. Lahar;

5. Hujan abu seperti material yang sangat halus yang disemburkan ke udara

saat terjadi letusan. Karena sangat halus, abu letusan dapat terbawa angin

dan dirasakan sampai ratusan kilometer jauhnya. Abu letusan ini bisa

mengganggu pernapasan;

6. Awan panas yang merupakan hasil letusan yang mengalir bergulung

seperti awan. Di dalam gulungan ini terdapat batuan pijar yang panas dan
 24

material vulkanik padat dengan suhu lebih besar dari 600 °C. Awan panas

dapat mengakibatkan luka bakar pada tubuh.

3.3 Penilaian Risiko Bencana Menurut BNPB

Dalam melakukan penilaian risiko bencana menurut BNPB atau Badan

Nasional Penanggulangan Bencana menggunakan komponen utama tiga faktor

komponen risiko yakni bahaya, kerentanan, dan kapasitas. “Dari ketiga komponen

penyusun indeks risiko, komponen bahaya merupakan komponen yang sangat

kecil kemungkinan untuk diturunkan, oleh karena itu indeks risiko bencana dapat

diturunkan dengan cara menurunkan tingkat kerentanan (komponen kerentanan)

melalui peningkatan tingkat kapasitas (komponen kapasitas)”, IRBI 2020.

3.3.1 Bahaya

1. Gempa bumi, dalam penilaiannya bencana alam gempa bumi mengacu

pada metodologi yang telah dikembangkan oleh JICA (2015) berdasarkan

intensitas guncangan di permukaan yang diperoleh dari penggabungan

data intensitas guncangan pada batuan dasar dan faktor amplifikasi tanah;

2. Tsunami, dalam penilaiannya menggunakan sebaran luasan terdampak

bahaya, dalam perhitungannya menggunakan perhitungan matematis

yang dikembangkan oleh Berryman (2006) berdasarkan perhitungan

kehilangan tsunami per satu meter jarak ketinggian genangan berdasarkan

harga jarak terhadap lereng dan kekasaran permukaan;

3. Gunungapi, penentuan indeks bahaya mengacu pada pedoman yang

dikeluarkan oleh PVMBG (2011) menggunakan metode pembobotan zona

KRB;

4. Banjir, dibuat berdasarkan data daerah rawan banjir dengan

memperhitungkan kedalaman genangan sesuai Perka No. 2 BNPB tahun

 25

2012, indeks bahaya banjir diestimasi berdasarkan kemiringan lereng dan

jarak dari sungai pada daerah rawan banjir dengan metode fuzzy logic;

5. Tanah longsor, penilaian bahaya dibuat berdasarkan pengklasifikasian

zona kerentanan gerakan tanah yang dikeluarkan oleh PVMBG yang

kemudian dikoreksi dengan kemiringan lereng di atas 15%, dan untuk

wilayah yang belum memiliki zona kerentanan gerakan tanah, bahaya

tanah longsor dibuat dengan mengacu pada RSNI Penyusunan dan

Penentuan Zona Kerentanan Gerakan Tanah yang dikeluarkan oleh

PVMBG (2015).

3.3.2 Kerentanan

1. Kerentanan sosial, terdiri dari parameter kepadatan penduduk dan

kelompok rentan;

2. Kerentanan fisik terdiri dari parameter rumah, fasilitas umum dan fasilitas

kritis;

3. Kerentanan ekonomi, terdiri dari parameter kontribusi PDRB dan han

produktif;

4. Kerentanan lingkungan, terdiri dari parameter hutan lindung, hutan alam,

hutan bakau, semak belukar, dan rawa.

Dari parameter parameter kerentanan kemudian digabungkan

menggunakan bobot masing – masing untuk memperoleh nilai indeks kerentanan

, adapun nilai indeks kerentanan yang telah ditentukan oleh BNPB adalah sebagai

berikut:

1. Gempa bumi: IKG=(IKS x 40%)+(IKF x 30%)+(IKE x 30%);

2. Tsunami: IKT=(IKS x 40%)+(IKF x 25%)+(IKE x 25%)+(IKL x 10%);

 26

3. Letusan Gunungapi: IKLGA=(IKS x 40%)+(IKF x 25%)+(IKE x 25%)+(IKL

x 10%);

4. Banjir: IKB=(IKS x 40%)+(IKF x 25%)+(IKE x 25%)+(IKL x 10%);

5. Tanah Longsor: IKTL=(IKS x 40%)+(IKF x 25%)+(IKE x 25%)+(IKL x 10%).

3.3.3 Kapasitas

BNPB melakukan penilaian kapasitas berdasarkan mekanisme:

1. Diskusi kelompok terfokus (kuesioner);

2. Klarifikasi hasil pengumpulan dokumen;

3. Pengumpulan hasil penilaian provinsi, yang dilakukan oleh pemerintahan;

4. Penetapan kebijakan peningkatan kapasitas daerah.

3.4 Klasifikasi Skala Usaha Pertambangan di Indonesia

Klasifikasi skala usaha pertambangan batuan adalah pengelompokan

kegiatan usaha pertambangan batubara kedalam beberapa kelas/ klasifikasi/skala

berdasarkan suatu parameter. Dalam kegiatan pengelompokannya setiap

parameter akan diberikan pembobotan nilai dan dibagi menjadi kelas sehingga

pada hasil akhirnya usaha pertambangan batubara akan memiliki nilai total dari

pembobotan yang akan menentukan klasifikasinya.

 BAB IV
PROSEDUR DAN PENGOLAHAN DATA

4.1 Pengumpulan Data

Dalam melakukan pengklasifikasian lokasi usaha pertambangan batubara

di Indonesia diperlukan data – data seperti lokasi usaha pertambangan batubara

di Indonesia, dan tingkatan risiko bencana. Adapun dalam mencari lokasi usaha

pertambangan batubara di Indonesia menggunakan data yang diterbitkan oleh

kementerian ESDM pada tahun 2020 dan tingkatan risiko bencana didapatkan dari

buku IRBI terbitan tahun 2020 oleh BNPB.

4.1.1 Lokasi Usaha Tambang Batubara di Indonesia

Kementerian ESDM menerbitkan sekitar 1247 IUP operasi produksi untuk

batubara yang terbagi di beberapa provinsi di Indonesia. Untuk beberapa data

lokasi IUP operasi produksi pertambangan batubara dapat dilihat pada Tabel 4.1

dan untuk lengkapnya dapat dilihat di lampiran.

Tabel Tabel 4.1

Contoh WIUP Operasi Produksi Batubara
NO PERUSAHAAN ALAMAT
PT USAHA KAWAN
1 KEC. KARANG INTAN, KAB. BANJAR
BERSAMA
PT INDOMINCO
2 KUTAI TIMUR
MANDIRI
3 PT TANUR JAYA DS. LONG LALANG, RITAN BARU, K
DESA LABANGKA, KEC. BABULU, KAB. PENAJAM
4 PT MUTIARA KAPUAS
PASER UTARA
PT MUARA ALAM
5 DESA MERAPI, KEC. MERAPI BARAT, KAB. LAHAT
SEJAHTERA
PT BARA PRIMA DESA MALUNGAI, KEC. GUNUNG BINTANG AWAI,
6
MANDIRI KAB. BARITO SELATAN
7 PT ALHASANIE KEC. SANGA-SANGA KAB. KUTAI KARTANEGARA

27
 28

4.1.2 Tingkatan Risiko Bencana Alam di Indonesia Menurut IRBI 2020

Buku Indeks Risiko Bencana Indonesia 2020 diterbitkan oleh BNPB yang

di dalamnya berisi tentang indeks risiko bencana, indeks risiko bencana di dalam

buku terbagi menjadi tiga kelas yakni tinggi, menengah dan rendah. Sehingga

pada penelitian ini dilakukan pengklasifikasian ulang menjadi lima kelas. Adapun

data awal besaran nilai risiko bencana gempa dapat dilihat pada Tabel 4.2, dan

untuk bencana alam lainnya dapat dilihat pada lampiran.

Tabel 4 2
Contoh Skor Risiko Gempa
No. KABUPATEN/KOTA PROVINSI SKOR
1 BANGGAI LAUT SULAWESI TENGAH 36.00
2 MOROWALI UTARA SULAWESI TENGAH 36.00
3 MUNA BARAT SULAWESI TENGGARA 36.00
4 SIMEULUE ACEH 32.40
5 ACEH SINGKIL ACEH 32.40
6 NIAS SUMATERA UTARA 32.40
7 MANDAILING NATAL SUMATERA UTARA 32.40
8 TAPANULI SELATAN SUMATERA UTARA 32.40
9 TAPANULI UTARA SUMATERA UTARA 32.40
10 DAIRI SUMATERA UTARA 32.40
11 NIAS SELATAN SUMATERA UTARA 32.40
12 HUMBANG HASUNDUTAN SUMATERA UTARA 32.40
13 SAMOSIR SUMATERA UTARA 32.40
14 PADANG LAWAS UTARA SUMATERA UTARA 32.40
15 PADANG LAWAS SUMATERA UTARA 32.40
16 NIAS UTARA SUMATERA UTARA 32.40
17 NIAS BARAT SUMATERA UTARA 32.40
18 PADANGSIDIMPUAN SUMATERA UTARA 32.40
Sumber : BNPB, 2020

4.2 Skoring Indeks Risiko Bencana

Setelah mendapatkan nilai indeks risiko bencana yang diterbitkan oleh

BPN kemudian dilakukan penilaian berupa skoring, hal ini dilakukan untuk

mendapatkan lima kelas risiko bencana. Dengan menggunakan rumus ;

 29

Xn-Xi
C= .................................................................. (1) (Supranto,2000:64)
K

Dimana:

C = Panjang Interval Kelas

Xn = Skor maksimum

Xi = Skor minimum

K = Banyaknya kelas (banyaknya kelas pada penelitian ini adalah 5

kelas)

Tabel 4.3
Kelas Risiko Bencana Alam
Total Skoring Tingkat Risiko bencana Warna Di peta
{Xn} ~ {Xn – C} Sangat Tinggi
{Xn – C} ~ {Xn – 2C} Tingi
{Xn – 2C} ~ {Xn – 3C} Menengah
{Xn – 3C} ~ {Xn – 4C} Rendah
{Xn – 4C} ~ {Xi} Sangat Rendah
Sumber : Pengolahan Data

Dari Rumus di atas akan didapatkan nilai tingkatan risiko pada masing –

masing jenis bencana alam. Untuk hasilnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini

Tabel 4.4
Kelas Risiko Bencana Gempa Bumi
Total Skoring Tingkat Risiko bencana Warna Di peta
36 ~ 30,08 Sangat Tinggi
30,08 ~ 24,16 Tingi
24,16 ~ 18,24 Menengah
24,16 ~ 12,32 Rendah
12,32 ~ 5,92 Sangat Rendah
Sumber : Pengolahan Data

Tabel 4 5
Kelas Risiko Bencana Banjir
Total Skoring Tingkat Risiko bencana Warna Di peta
36 Sangat Tinggi
36 ~ 29,6 Tingi
29,6 ~ 23,2 Menengah
23,2 ~ 16,8 Rendah
23,2 ~ 10,4 Sangat Rendah
Sumber : Pengolahan Data
 30

Tabel 4.6
Kelas Risiko Bencana Tsunami
Total Skoring Tingkat Risiko bencana Warna Di peta
24 ~ 20 Sangat Tinggi
20 ~ 16 Tingi
16 ~ 12 Menengah
16 ~ 8 Rendah
8~4 Sangat Rendah
Sumber : Pengolahan Data

Tabel 4.7
Kelas Risiko Bencana Letusan Gunungapi
Total Skoring Tingkat Risiko bencana Warna Di peta
36 ~ 29,6 Sangat Tinggi
29,6 ~ 23,2 Tingi
23,2 ~ 16,8 Menengah
23,2 ~ 10,4 Rendah
10,4 ~ 4 Sangat Rendah
Sumber : Pengolahan Data

Tabel 4.8
Kelas Risiko Bencana Tanah Longsor
Total Skoring Tingkat Risiko bencana Warna Di peta
36 ~ 29,634 Sangat Tinggi
29,634 ~ 23,268 Tingi
23,268 ~ 16,902 Menengah
23,268 ~ 10,536 Rendah
10,536 ~ 4,17 Sangat Rendah
Sumber : Pengolahan Data

4.3 Klasifikasi Lokasi Usaha Pertambangan Batubara Terhadap

Indeks Risiko Bencana Alam di Indonesia

Setelah mengklasifikasian dan memetakan risiko bencana alam, kemudian

dilakukan pendigitan WIUP batubara di atas peta risiko bencana alam, hal ini

ditujukan untuk mendapatkan informasi tentang jenis, tingkatan dan banyaknya

risiko bencana alam terhadap WIUP tersebut. Sehingga diperoleh klasifikasi lokasi

kegiatan usaha pertambangan berdasarkan risiko bencana alam di Indonesia

 31

4.3.1 Klasifikasi WIUP Batubara berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana

Gempa

WIUP batubara yang terdapat pada daerah risiko gempa lebih detailnya

dapat dilihat pada lampiran. Terdapat 819 WIUP yang berada pada tingkatan risiko

sangat rendah, 243 WIUP pada tingkatan risiko menengah, 3 WIUP pada tingkatan

risiko tinggi dan 12 WIUP pada tingkatan risiko sangat tinggi.

Tabel 4.6
Kelas Risiko Bencana Gempa

Klasifikasi Risiko Jumlah WIUP

Sangat Tinggi 12
Tinggi 3
Menengah 243
Rendah 0
Sangat Rendah 819
Tidak Berisiko 169

Gempa bumi hanya menjadi risiko yang sangat rendah bagi WIUP

batubara. Alasan gempa bumi tidak terlalu berpengatuh pada WIUP batubara

adalah mayoritas WIUP batubara berada pada Pulau Kalimantan yang tidak

memiliki kabupaten atau kota yang berisiko gempa, meskipun Pulau Kalimantan

memiliki banyak struktur sesar aktif namun Pulau Kalimantan merupakan pulau

yang tingkat aktivitas kegempaannya relatif rendah. Sebagaimana bisa dilihat

pada grafik berikut:

Gambar 4.1
Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana Alam Gempa Bumi
 32

Gambar 4.2
Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam Gempa Bumi
 33

Tabel 4.7
Contoh Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Gempa
Nama Usaha Komoditas Kabupaten Provinsi Skor Kelas Risiko
PT USAHA KAWAN BERSAMA BATUBARA BANJAR KALIMANTAN SELATAN 21.60 Menengah
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 24.00 menengah
PT TANUR JAYA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 9.12 sangat rendah
PT MUTIARA KAPUAS BATUBARA PENAJAM PASER UTARA KALIMANTAN TIMUR 10.80 sangat rendah
PT MUARA ALAM SEJAHTERA BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 21.81 menengah
PT BARA PRIMA MANDIRI BATUBARA BARITO SELATAN KALIMANTAN TENGAH 10.80 sangat rendah
PT ALHASANIE BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 9.12 sangat rendah
PT KAYAN KALTARA COAL BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 24.00 menengah
PT ANUGERAH PATONGSON BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 10.80 sangat rendah
PT TIARA BASAMA BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 10.80 sangat rendah
PT BERAU BARA ABADI BATUBARA BERAU KALIMANTAN TIMUR 21.60 menengah
PT MITRA ANUGERAH SEJAHTERA BATUBARA TANAH BUMBU KALIMANTAN SELATAN 10.80 sangat rendah
PT KALTENG COAL BATUBARA MURUNG RAYA KALIMANTAN TENGAH 10.80 sangat rendah
CV ANGGARAKSA ADISARANA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 9.12 sangat rendah
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BALANGAN KALIMANTAN SELATAN 10.80 sangat rendah

4.3.2 Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Alam Banjir

WIUP batubara yang terdapat pada daerah risiko gempa lebih detailnya dapat dilihat pada lampiran. Terdapat 35 WIUP yang

berada pada tingkatan risiko sangat rendah, 46 WIUP pada tingkatan risiko rendah, 190 WIUP pada tingkatan risiko tinggi dan 769

WIUP pada tingkatan risiko sangat tinggi.

 34

Tabel 4.8
Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Banjir

Klasifikasi Risiko Jumlah

Sangat Tinggi 769

Tinggi 190
Menengah 0
Rendah 46
Sangat Rendah 35
Tidak Berisiko 206

Banjir merupakan bencana alam yang paling berisiko di Indonesia, begitu

juga di Pulau Kalimantan yang menjadi tempat sebagian besar WIUP batubara di

Indonesia, hal ini terlihat dari 959 WIUP batubara yang berisiko mengalami

bencana banjir (Gambar 4.24). Alasan Banjir menjadi bencana alam yang paling

berisiko adalah;

1. Karakteristik geografis dan geologi wilayah Indonesia rawan akan banjir

2. Relief bentang alam Indonesia yang sangat bervariasi yang membuat

terbentuk banyak sungai

3. Banyaknya sungai yang melintasi pemukiman

4. Kurangnya daerah resapan air akibat penggundulan hutan

5. Curah hujan yang tinggi

Gambar 4.3
Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana Alam Banjir
 35

Gambar 4.4
Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam Banjir
 36

Tabel 4.9
klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Banjir
Nama Usaha Komoditas Kabupaten Provinsi Skor Kelas Risiko
PT USAHA KAWAN BERSAMA BATUBARA BANJAR KALIMANTAN SELATAN 36.00 sangat tinggi
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 24.00 TINGGI
PT TANUR JAYA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 30.42 sangat tinggi
PT MUTIARA KAPUAS BATUBARA PENAJAM PASER UTARA KALIMANTAN TIMUR 36.00 sangat tinggi
PT MUARA ALAM SEJAHTERA BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 16.16 rendah
PT BARA PRIMA MANDIRI BATUBARA BARITO SELATAN KALIMANTAN TENGAH 36.00 sangat tinggi
PT ALHASANIE BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 30.42 sangat tinggi
PT KAYAN KALTARA COAL BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 24.00 TINGGI
PT ANUGERAH PATONGSON BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 36.00 sangat tinggi
PT TIARA BASAMA BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 36.00 sangat tinggi
PT BERAU BARA ABADI BATUBARA BERAU KALIMANTAN TIMUR 36.00 sangat tinggi
PT MITRA ANUGERAH SEJAHTERA BATUBARA TANAH BUMBU KALIMANTAN SELATAN 36.00 sangat tinggi
PT KARSA CIPTA PERSADA BATUBARA BUTON SELATAN SULAWESI TENGGARA 36.00 sangat tinggi
CV ANGGARAKSA ADISARANA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 30.42 sangat tinggi
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BALANGAN KALIMANTAN SELATAN 34.80 sangat tinggi

4.3.3 Klasifikasi WIUP berdasarkan tingkatan risiko bencana tsunami

WIUP batubara yang terdapat pada daerah risiko gempa lebih detailnya dapat dilihat pada lampiran. Terdapat 17 WIUP yang

berada pada tingkatan risiko sangat rendah, 251 WIUP pada tingkatan risiko rendah, 210 WIUP pada tingkatan risiko menengah, 57

WIUP pada tingkatan risiko tinggi dan 52 WIUP pada tingkatan risiko sangat tinggi.
 37

Tabel 4.10
Klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tsunami

Klasifikasi Risiko Jumlah

Sangat Tinggi 52
Tinggi 57
Menengah 210
Rendah 251
Sangat Rendah 17
Tidak Berisiko 659

Tsunami merupakan bencana alam yang umumnya berpengaruh terhadap

area pesisir pantai selatan jawa hingga sumatera karena daerah tersebut searah

dengan pertemuan antara lempeng Indo-Australia dan lempeng Eurasia. Yang

membuat banyaknya aktivitas tektonik yang menghasilkan patahan yang

menyebabkan dasar laut naik dan mendorong semua volume air ke atas dan

menghisap air laut yang berada di bibir pantai sebelum semua volume air itu

kembali lagi dengan kecepatan tinggi ke bibir pantai tersebut.

Namun tsunami tidak terlalu berpengaruh terhadap WIUP batubara karena

risiko tsunami pada Pulau Kalimantan hanya risiko menengah.

Gambar 4.5
Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana Alam Tsunami
 38

Gambar 4.6
Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam Tsunami
 39

Tabel 4.11
klasifikasi WIUP Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tsunami
Nama Usaha Komoditas Kabupaten Provinsi Skor Kelas Risiko
PT USAHA KAWAN BERSAMA BATUBARA BANJAR KALIMANTAN SELATAN 16.00 TINGGI
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 13.60 menengah
PT SUMBER ARUM ENERGI BATUBARA TANAH BUMBU KALIMANTAN SELATAN 11.20 rendah
PT MUTIARA KAPUAS BATUBARA PENAJAM PASER UTARA KALIMANTAN TIMUR 13.52 menengah
PT PUTRA DEWA JAYA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 13.52 menengah
PT RABANI CORPORINDO BATUBARA PENAJAM PASER UTARA KALIMANTAN TIMUR 16.00 TINGGI
PT ADITYA KIRANA MANDIRI BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 13.52 menengah
PT KAYAN KALTARA COAL BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 13.60 menengah
PT ANUGERAH PATONGSON BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 11.20 rendah
PT SURYARAYA PUSAKA BATUBARA TABALONG KALIMANTAN SELATAN 8.00 rendah
PT BERAU BARA ABADI BATUBARA BERAU KALIMANTAN TIMUR 13.52 menengah
PT MITRA ANUGERAH SEJAHTERA BATUBARA TANAH BUMBU KALIMANTAN SELATAN 4.00 sangat rendah
PT KALTENG COAL BATUBARA MURUNG RAYA KALIMANTAN TENGAH 16.00 TINGGI
PT ADIMITRA BARATAMA NUSANTARA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 13.52 menengah
KOPERASI KUTAI LAMA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 13.52 menengah

4.3.4 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Letusan Gunungapi

WIUP batubara yang terdapat pada daerah risiko gempa lebih detailnya dapat dilihat pada lampiran. terdapat 31 WIUP yang

berada pada tingkatan risiko sangat rendah, 1 WIUP pada tingkatan risiko rendah, 24 WIUP pada tingkatan risiko tinggi dan 3 WIUP

pada tingkatan risiko sangat tinggi.

 40

Tabel 4.12
Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan
Tingkatan Risiko Bencana Letusan Gunungapi

Klasifikasi Risiko Jumlah

Sangat Tinggi 3
Tinggi 16
Menengah 0
Rendah 1
Sangat Rendah 31
Tidak Berisiko 1195

Meskipun Indonesia merupakan negara yang terlewati oleh Ring of Fire

(Cincin Api) yang merupakan zona dengan banyak aktivitas seismik yang terdiri

dari busur vulkanik dan parit-parit (palung) di dasar laut, namun umumnya

gunungapi di Indonesia tidak menunjukkan aktivitas yang banyak, jadi risiko

bencana alam letusan gunungapi merupakan bencana alam yang tidak terlalu

berisiko, khususnya pada WIUP batubara karena umumnya WIUP batubara

berada pada elevasi yang rendah dan jauh dari pegunungan atau dataran yang

masif.

Gambar 4.7
Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan
Risiko Bencana Letusan Gunung Api
 41

Gambar 4.8
Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam Letusan Gunungapi
 42

Tabel 4.13
Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Letusan Gunungapi
Nama Usaha Komoditas Kabupaten Provinsi Skor Kelas Risiko
PT BUMI ENERGI SELARAS AGUNG RAYA BATUBARA EMPAT LAWANG SUMATERA SELATAN 16.00 rendah
PT MUARA ALAM SEJAHTERA BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 5.39 sangat rendah
PT BIMA PUTRA ABADI CITRANUSA BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 5.39 sangat rendah
PT BARA SELARAS RESOURCES BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 5.39 sangat rendah
PT MUSTIKA INDAH PERMAI BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 5.39 sangat rendah
PT DIZAMATRA POWERINDO BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 5.39 sangat rendah
PT ASTA MAHARANITA BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 5.39 sangat rendah
PT DIRAR DUAGE ENERGI BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 5.39 sangat rendah
PT METRIX ELCIPTA ASPAL BUTON SELATAN SULAWESI TENGGARA 29.82 sangat tinggi
PT BERLIAN INTI SURYA ASPAL BUTON SELATAN SULAWESI TENGGARA 29.82 sangat tinggi
PT KAYAN KALTARA COAL BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN BARAT 24.00 TINGGI
PT RAPAK ANUGERAH PRIMA COAL BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN BARAT 24.00 TINGGI
PT SARANA MANDIRI UTAMA BATUBARA TANA TIDUNG KALIMANTAN BARAT 24.00 TINGGI
PT LAMINDO INTER MULTIKON BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN BARAT 24.00 TINGGI
PT PERKASA ENERGY BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN BARAT 24.00 TINGGI

4.3.5 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tanah Longsor

WIUP batubara yang terdapat pada daerah risiko gempa lebih detailnya dapat dilihat pada lampiran. terdapat 166 WIUP yang

berada pada tingkatan risiko sangat rendah, 549 WIUP pada tingkatan risiko rendah, 71 WIUP pada tingkatan risiko menengah, 304

WIUP pada tingkatan risiko tinggi dan 13 WIUP pada tingkatan risiko sangat tinggi.
 43

Tabel 4.14
Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tanah Longsor

Klasifikasi Risiko Jumlah

Sangat Tinggi 13
Tinggi 296
Menengah 71
Rendah 549
Sangat Rendah 166
Tidak Berisiko 151

Bencana alam tanah longsor merupakan bencana yang umum terjadi di

Indonesia, tanah longsor umumnya terjadi bersamaan saat terjadinya banjir,

karena tanah dan batuan yang sudah memiliki banyak rekahan dan yang telah

lapuk akan menyerap air dan akhirnya terjadi tanah longsor. WIUP batubara

sendiri umumnya berada pada lokasi dengan kondisi dataran litologi batuan yang

tidak masif (sedimen) hal ini menyebabkan tingginya risiko tanah longsor pada

WIUP batubara di Indonesia yang lebih lengkapnya bisa dilihat pada grafik

dibawah berikut:

Gambar 4.9
Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Bencana Alam Tanah
Longsor
 44

Gambar 4. 10
Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Bencana Alam Tanah Longsor
 45

Tabel 4.15
Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tanah Longsor
Nama Usaha Komoditas Kabupaten Provinsi Skor Kelas Risiko
PT USAHA KAWAN BERSAMA BATUBARA BANJAR KALIMANTAN SELATAN 24.00 TINGGI
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 13.60 rendah
PT TANUR JAYA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 10.14 sangat rendah
PT MUTIARA KAPUAS BATUBARA PENAJAM PASER UTARA KALIMANTAN TIMUR 12.00 rendah
PT MUARA ALAM SEJAHTERA BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 16.16 rendah
PT BARA PRIMA MANDIRI BATUBARA BARITO SELATAN KALIMANTAN TENGAH 12.00 rendah
PT ALHASANIE BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 10.14 sangat rendah
PT KAYAN KALTARA COAL BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 13.60 rendah
PT ANUGERAH PATONGSON BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 12.00 rendah
PT TIARA BASAMA BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 12.00 rendah
PT BERAU BARA ABADI BATUBARA BERAU KALIMANTAN TIMUR 24.00 TINGGI
PT MITRA ANUGERAH SEJAHTERA BATUBARA TANAH BUMBU KALIMANTAN SELATAN 12.00 rendah
PT KALTENG COAL BATUBARA MURUNG RAYA KALIMANTAN TENGAH 24.00 TINGGI
CV ANGGARAKSA ADISARANA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 10.14 sangat rendah
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BALANGAN KALIMANTAN SELATAN 24.00 TINGGI

4.3.6 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Multi Bencana

WIUP batubara yang terdapat pada daerah risiko multi bencana lebih detailnya dapat dilihat pada lampiran B. Terdapat 18

WIUP yang berada pada tingkatan risiko sangat rendah, 147 WIUP pada tingkatan risiko rendah, 818 WIUP pada tingkatan risiko

menengah, 106 WIUP pada tingkatan risiko tinggi dan 6 WIUP pada tingkatan risiko sangat tinggi.
 46

Tabel 4.16
Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tanah Longsor

Klasifikasi Risiko Jumlah

Sangat Tinggi 6
Tinggi 106
Menengah 818
Rendah 147
Sangat Rendah 18
Tidak Berisiko 152

Multi bencana ini adalah gabungan dari lima bencana yang terdiri dari

gempa bumi, banjir, tsunami, letusan gunungapi dan tanah longsor. Klasifikasi ini

dibuat untuk mengetahui daerah mana saja yang memiliki risiko bencana terbesar

dan daerah mana saja yang aman dari berbagai bencana. Jika dilihat dari grafik

klasifikasi lokasi WIUP berdasarkan indeks risiko multi bencana (Gambar 4.32),

WIUP batubara di Indonesia umumnya berisiko menengah. Karena meskipun

pada umumnya lokasi WIUP batubara di Indonesia memiliki bencana dengan risiko

tinggi seperti banjir dan tanah longsor, namun ada juga bencana dengan risiko

yang rendah (gempa bumi, tanah longsor dan letusan gunungapi), hal inilah yang

menyebabkan rata-rata risiko multi bencana pada lokasi WIUP batubara menjadi

menengah.

Gambar 4.11
Grafik Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Risiko Multi Bencana
 47

Gambar 4.12
Peta Klasifikasi Lokasi WIUP Berdasarkan Indeks Risiko Multi Bencana
 48

Tabel 4.17
Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Tingkatan Risiko Bencana Tanah Longsor
Nama Usaha Komoditas Kabupaten Provinsi Skor Kelas Risiko
PT USAHA KAWAN BERSAMA BATUBARA BANJAR KALIMANTAN SELATAN 24.00 TINGGI
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 13.60 rendah
PT TANUR JAYA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 10.14 sangat rendah
PT MUTIARA KAPUAS BATUBARA PENAJAM PASER UTARA KALIMANTAN TIMUR 12.00 rendah
PT MUARA ALAM SEJAHTERA BATUBARA LAHAT SUMATERA SELATAN 16.16 rendah
PT BARA PRIMA MANDIRI BATUBARA BARITO SELATAN KALIMANTAN TENGAH 12.00 rendah
PT ALHASANIE BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 10.14 sangat rendah
PT KAYAN KALTARA COAL BATUBARA BULUNGAN KALIMANTAN UTARA 13.60 rendah
PT ANUGERAH PATONGSON BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 12.00 rendah
PT TIARA BASAMA BATUBARA BARITO TIMUR KALIMANTAN TENGAH 12.00 rendah
PT BERAU BARA ABADI BATUBARA BERAU KALIMANTAN TIMUR 24.00 TINGGI
PT MITRA ANUGERAH SEJAHTERA BATUBARA TANAH BUMBU KALIMANTAN SELATAN 12.00 rendah
PT KALTENG COAL BATUBARA MURUNG RAYA KALIMANTAN TENGAH 24.00 TINGGI
CV ANGGARAKSA ADISARANA BATUBARA KUTAI KARTANEGARA KALIMANTAN TIMUR 10.14 sangat rendah
PT SIGMA CEMERLANG SINERGI BATUBARA BALANGAN KALIMANTAN SELATAN 24.00 TINGGI
 87

BAB V

PEMBAHASAN

5.1 WIUP Batubara di Indonesia

Berdasarkan data yang didapat dari Geoportal-ESDM, terdapat 1247 WIUP

batubara yang resmi terdaftar di Indonesia dan tersebar sebanyak 917

pertambangan di pulau Kalimantan, 3 pertambangan di pulau Sulawesi dan 278

pertambangan di pulau Sumatera. WIUP batubara ini tersebar secara tidak merata

sesuai dengan potensi batubara yang terdapat di Indonesia yang sebagian besar

terdapat di pulau Kalimantan. Pada pulau kalimantan, provinsi yang dominan

menjadi lokasi kegiatan usaha pertambangan batubara adalah provinsi

Kalimantan Selatan dan provinsi Kalimantan Timur. Sementara pada pulau

Sumatera provinsi yang dominan menjadi lokasi kegiatan usaha pertambangan

batubara adalah Sumatera Selatan dan Jambi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat

pada tabel 5.1 dibawah.

Tabel 5.1
Jumlah WIUP Batubara per Provinsi
JUMLAH WIUP
No. PROVINSI
BATUBARA
1 ACEH 6
2 BENGKULU 13
3 JAMBI 115
4 KALIMANTAN
BARAT 5
5 KALIMANTAN
SELATAN 186
6 KALIMANTAN
TENGAH 193
7 KALIMANTAN
TIMUR 325
8 KALIMANTAN
UTARA 23
 87

JUMLAH WIUP
No. PROVINSI
BATUBARA
9 LAMPUNG 1
10 RIAU 25
11 SULAWESI
BARAT 1
12 SULAWESI
SELATAN 2
13 SULAWESI
TENGGARA 41
14 SUMATERA
BARAT 30
15 SUMATERA
SELATAN 119
TOTAL 1247

5.2 Klasifikasi Risiko Bencana Alam di Indonesia

Wilayah Indonesia merupakan wilayah yang sangat rawan bencana alam,

kepulauan nusantara yang berada di dalam zona tektonik dan deretan gunungapi

aktif yang menyebabkan wilayah ini sangat rawan bahaya goncangan gempa

bumi, aktivitas dari patahan, letusan gunungapi dan tsunami. Wilayah Indonesia

dipengaruhi oleh aktivitas lempeng Eurasia, lempeng Indo-Australia, dan lempeng

tektonik mengalami pergeseran yang tiba-tiba terjadi di dalam struktur bumi akibat

dari adanya tarikan dan tekanan pada titik patahan. Selain itu wilayah Indonesia

merupakan negara maritim, dikelilingi oleh daerah kepulauan yang luas dapat

menyebabkan wilayahnya rawan akan bencana banjir, apabila kelestarian

lingkungan tidak dijaga dengan baik.

Bencana alam yang sering terjadi di Indonesia adalah banjir, gempa,

gunungapi, longsor dan tsunami dengan tingkat risiko yang berbeda-beda.

Pengklasifikasian risiko bencana alam di Indonesia didapatkan dari hasil

perhitungan yang menghasilkan lima kelas risiko bencana.

Untuk bencana banjir, skor risiko tertinggi di Indonesia adalah sebesar 36

yang berarti memiliki risiko banjir yang sangat tinggi. Terdapat beberapa provinsi
 87

tempat IUP Tambang Batubara yang memiliki risiko bencana banjir yang sangat

tinggi di Indonesia, di antaranya adalah Aceh, Bengkulu, Jambi, Kalimantan

Selatan, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Lampung, Papua Barat, Riau,

Sulawesi Tenggara, Sulawesi Barat dan Sulawesi Selatan.

Untuk bencana alam gempa bumi, karena WIUP batubara umumnya

terdapat di pulau Kalimantan, sementara pulau Kalimantan merupakan pulau yang

memiliki risiko gempa yang sangat rendah, maka hanya sedikit IUP pertambangan

batubara yang memiliki risiko gempa, yang menunjukkan risiko gempa menengah

di antaranya adalah Aceh, Bengkulu, Jambi, Jawa Barat, Kalimantan Timur,

Kalimantan Utara, Riau, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Sumatera Barat

dan Sumatera Selatan dengan skor 21,6 hingga 24.

Lokasi terjadinya tsunami di Indonesia terbagi menjadi dua bagian besar,

yang pertama terjadi beberapa provinsi pada Indonesia bagian selatan mulai dari

Aceh yang membentang hingga Kepulauan Aru yang berada di Provinsi Maluku

dan juga terjadi pada Provinsi Papua bagian utara yang membentang hingga

Provinsi Maluku Utara. Hal ini terjadi karena Indonesia merupakan lokasi

bertemunya empat lempeng, yaitu lempeng Australia, lempeng Eurasia, lempeng

Filipina dan lempeng Pasifik.

5.3 Klasifikasi WIUP Batubara Berdasarkan Indeks Risiko Bencana

Alam di Indonesia

Dalam klasifikasi WIUP batubara berdasarkan indeks risiko bencana alam

banjir, gempa bumi, tsunami, tanah longsor dan letusan gunungapi dapat dilihat

pada tabel 5.1. Dapat disimpulkan bahwa bencana alam yang memiliki risiko

paling besar pada lokasi IUP pertambangan batubara di Indonesia adalah banjir
 87

dan gempa bumi dan bencana alam yang memiliki risiko paling rendah adalah

letusan gunungapi.

Tabel 5.2
Jumlah WIUP Pertambangan Batubara per Provinsi
Multi
Indeks Risiko Gempa Banjir Tsunami Gunungapi Longsor
Bencana
Sangat Tinggi 12 769 52 3 13 6
Tinggi 3 190 57 16 296 106
Menengah 243 0 210 0 71 818
Rendah 0 46 251 1 549 147
Sangat Rendah 819 35 17 31 166 18
Tidak Berisiko 170 207 660 1196 152 152
TOTAL 1247
 89

BAB VI

KESIMPULAN

6.1 Kesimpulan

Kesimpulan yang diperoleh antara lain adalah;

1. Indonesia adalah negara dengan risiko bencana yang tinggi dan sangat

tinggi, khususnya banjir dan tanah longsor, hal ini terbukti dari 64

kabupaten/kota atau sebesar 12,4% yang berisiko mengalami gempa

bumi, 295 kabupaten/kota (57,4%) yang berisiko banjir, 142 (27,6%) yang

berisiko tsunami, 20 (3,8%) berisiko terdampak letusan gunungapi dan 234

(45,5%) yang berisiko mengalami tanah longsor. Tidak sedikit juga

kabupaten/kota yang berisiko terjadi lebih dari satu bencana;

2. Bencana alam yang umumnya terjadi pada WIUP batubara adalah tsunami

dengan 109 WIUP (8,7%), longsor dengan 309 WIUP (24,7%) dan banjir

dengan 959 WIUP (76,9%). Hal ini terjadi karena WIUP batubara berada

pada dataran yang berelevasi rendah dan sudah lapuk yang membuat area

tersebut rawan akan terjadinya longsor dan banjir jika terjadi hujan.

Sementara tsunami terjadi pada WIUP batubara yang berada pada dataran

rendah yang dekat dengan pesisir pantai;

3. Jumlah WIUP batubara yang berisiko tinggi mengalami multi bencana

adalah 6 WIUP (0,5%) untuk risiko sangat tinggi, 106 WIUP (8,5%) untuk

risiko tinggi, 818 WIUP (65,6%) untuk risiko menengah, 147 WIUP (11,8%)

untuk risiko rendah, 18 WIUP (1,4%) untuk risiko sangat rendah dan 152

WIUP (12,2%) yang tidak berisiko.

 89

6.2 Saran

Saran dari penulis dalam mengerjakan laporan ini antara lain:

1. Indonesia adalah negara yang memiliki risiko bencana yang tinggi. Dengan

kondisi tanah yang umumnya telah lapuk, dataran yang bervariasi dan

bahkan menjadi tempat bertemunya tiga lempeng sehingga perlu mitigasi

bencana alam untuk mengurangi dan mengantisipasi risiko bencana alam

tersebut;

2. Bencana alam yang umumnya terjadi di WIUP batubara di Indonesia

adalah banjir dan tanah longsor, sebaiknya dilakukan mitigasi bencana

alam yang berkelanjutan terhadap banjir dan tanah longsor;

3. Dengan hasil dari pengklasifikasian ini semoga dapat membantu dalam

pengawasan dan pengelolaan terhadap kegiatan usaha pertambangan

batubara dalam segi K3 untuk menciptakan lingkungan kerja yang efektif,

aman dan nyaman.

 DAFTAR PUSTAKA

1. A. J. Sinclair and G. H. Blackwell. (2002). “Applied Mineral Inventory

Estimation“. Cambridge University Press, London.

2. Badan Standardisasi Nasional. 2015. SNI-15-2039-2015 Semen Portland.

Jakarta: Badan Standardisasi Nasional.

3. de Souza, Costa, and Coppe. 2003. “Uncertainty Estimate in Resources

Assessment: A Geostatistical Contribution”. Natural Resources
Research, Vol 13, No. 1.

4. Deutsch, C.V. and A.G. Journal. 1998. “GSLIB Geostatistical Software

Library and User's Guide, 2nd Edition, Applied Geostatistics
Series” Oxford University Press, Inc. New York, NY.

5. Dunham, R. J. 1962. “Classification of Carbonate Rock According to

Depositional Texture”. Tulsa. Oklahoma: Petroleum Geologist
Member.

6. Fitria, Nurul., 2012. “Identifikasi dan Karakterisasi Batu Kapur Tuban

untuk Pengembangan Produk CaCO3”. Institut Teknologi Sepuluh
Nopember Surabaya.

7. Folk. R.L. 1959. “Classification of Carbonate Rock Associate”. Tulsa.

Oklahoma : Petroleum Geologist Member.

8. Grabau. A. W. 1904. “On The Classification of Sedimentary Rocks”.

American Geologist v.33.

9. Handalia, Helsy. 2016. “Perhitungan Cadangan Batugamping

Menggunakan Metode Geostatistik di PT. Semen Bima,
Ajibarang. Jawa Tengah”. Tugas Akhir Prodi Teknik Pertambangan.
Universitas Syiah Kuala. Banda Aceh.

10. Heriawan, M. N., 2019. “Bahan Ajar TA5.212-Geostatistik Terapan”.

Program Studi Magister Rekayasa Pertambangan. ITB. Bandung

55
11. Heriawan, M. N., dan Fahmi, R., 2019. “Modul Praktikum TA5212-
Geostatistik Terapan”. Program Studi Magister Rekayasa
Pertambangan, ITB. Bandung.

12. Indra, Guntur., 2020. “Redesign Geometri Lereng Penambangan

Batugamping Quarry C di PT Indocement Tunggal Prakarsa Tbk
Kecamatan Palimanan Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa Barat”.
Skripsi Program Sarjana Teknik Pertambangan Universitas Islam
Bandung.

13. Isaaks, EH, and RM Srivastava. 1989. “An Introduction to Applied

Geostatistics”. Oxford University Press, New York.

14. Jannah, Nurul. 2019. “Geologi dan Karakteristik Petrografi

Batugamping Formasi Baturaja”. Universitas Sriwijaya. Palembang

15. N. Remy, A. Boucher and J. Wu. 2009. “Applied Geostatistics With

SGeMS”. Cambridge University Press. New York.

16. Pond, S dan G.L Pickard. 1983. “Introductory dynamical Oceanography.

Second edition.” Pergamon Press. New York.

17. Purwoto, Chandra, R. dan Nugroho, E.F., 2011. “Peta Geologi

Penambangan Batukapur dan Tanah Liat Gunung Kromong,
Kecamatan Gempol, Kabupaten Cirebon, Jawa Barat”. Cirebon :
PT. Indocement Tunggal Prakarsa Tbk. Skala 1:12.000.

18. Sianturi, Raymond. 2020. “Optimasi Spasi Bor Dengan Metode

Geostatistik Sebagai Dasar Pedoman Klasifikasi Sumber daya
Timah dan Mineral Ikutan Pembawa REEs Pada Endapan Aluvial
Darat di Pulau Bangka”. Tesis Program Studi Magister Rekayasa
Pertambangan. Institut Teknologi Bandung.

19. Sulistyana, Waterman Bargawa. 2018. “Geostatistik”. Edisi Ketiga,

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Yogyakarta.

20. Tanioka dan Satake, 1996. “Tsunami Generation by Horizontal

Displacement of Ocean Bottom”. Geophysical Research Letters,
Vol. 23, No. 8.

21. Van Leeuwen, T.M., 1994. “25 Years of Mineral Exploration and
Discovery in Indonesia” . Jurnal Eksplorasi Geokimia.

22. Ward, S. N., 1982. “Tsunami nucleation: II. An instantaneous

modulated line source”, Physics Earth and Planetary Interiors 27,
273–285.

56