BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Tujuan Bangsa Indonesia sebagaimana yang tercantum dalam UUD 1945

alenia ke – 4 adalah melindungi segenap Bangsa Indonesia dan seluruh tumpah
darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan
kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Untuk mencapai tujuan
tersebut, diselenggarakan program Pembangunan Nasional secara berkelanjutan,
terencana dan terarah. Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dan
terpenting dari Pembangunan Nasional. Tujuan diselenggarakannya
Pembangunan Kesehatan adalah meningkatkan kesadaran, kemauan, dan
kemampuan hidup sehat bagi semua orang agar terwujud derajat kesehatan
masyarakat yang optimal. Keberhasilan pembangunan kesehatan berperan
penting dalam meningkatkan mutu dan daya saing sumber daya manusia
Indonesia.

Dalam rangka mencapai tujuan tersebut, diselenggarakan berbagai upaya

kesehatan secara menyeluruh, berjenjang dan terpadu. Puskesmas adalah
penanggungjawab penyelenggara upaya kesehatan untuk jenjang tingkat
pertama. Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten
yang bertanggungjawab menyelenggarakan Pembangunan Kesehatan di suatu
wilayah kerja tertentu dan merupakan ujung tombak terdepan dalam
pembangunan kesehatan. Fungsi dari pada Puskesmas itu sendiri adalah
sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan, pusat
pemberdayaan keluarga dan masyarakat dan sebagai pusat pelayanan
kesehatan tingkat pertama. Dalam melaksanakan ketiga fungsi tersebut,
Puskesmas mempunyai berbagai program.

Untuk mengetahui tingkat kinerja Puskesmas, maka Puskesmas wajib

untuk menyusun laporan Kinerja Puskesmas. Dalam hal ini Puskesmas Jorong

Penilaian Kinerja UPT Puskesmas Jorong Tahun 2021

1
 telah menyusun laporan Kinerja Puskesmas tahun 2021. Laporan ini memuat
secara ringkas gambaran pelaksanaan Pembangunan Kesehatan di Puskesmas
Jorong, yang dibuat berdasarkan laporan dari masing-masing program.

B. Pengertian
Penilaian Kinerja Puskesmas adalah suatu upaya untuk melakukan
penilaian hasil kerja/prestasi Puskesmas.
Laporan Kinerja yang telah dibuat ini merupakan gambaran dari situasi
yang ada di Puskesmas, baik dari segi sarana dan prasarana serta sumber daya
yang ada, sehingga dari hasil yang ada dapat dinilai kinerja dari Puskesmas itu
sendiri.

C. Tujuan dan Manfaat

1. Tujuan
a. Tujuan Umum
Tercapainya tingkat kinerja Puskesmas yang berkualitas secara optimal
dalam mendukung pencapaian tujuan pembangunan kesehatan
Kabupaten/Kota.

b. Tujuan Khusus
1) Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian hasil cakupan dan mutu
kegiatan serta manajemen Puskesmas pada akhir tahun kegiatan.
2) Mengetahui tingkat kinerja Puskesmas pada akhir tahun berdasarkan
urutan peringkat katagori kelompok Puskesmas
3) Mendapatkan informasi analisis kinerja Puskesmas dan bahan
masukan dalam penyusunan rencana kegiatan Puskesmas dan Dinas
Kesehatan Kabupaten untuk tahun yang akan datang.

2. Manfaat Penilaian Kinerja Puskesmas

1) Puskesmas mengetahui tingkat pencapaian (prestasi) kunjungan

dibandingkan dengan target yang harus dicapai.
2) Puskesmas dapat melakukan identifikasi dan analisis masalah, mencari
penyebab dan latar belakang serta hambatan masalah kesehatan di
wilayah kerjanya berdasarkan adanya kesenjangan pencapaian kinerja
Puskesmas (Output dan Outcome).

Penilaian Kinerja UPT Puskesmas Jorong Tahun 2021

2
 3) Puskesmas dan Dinkes Kab./Kota dapat menetapkan tingkat urgensi
suatu kegiatan untuk dilaksanakan segera pada tahun yang akan datang
berdasarkan prioritasnya.

4) Dinkes Kab./Kota dapat menetapkan dan mendukung kebutuhan sumber

daya Puskesmas dan urgensinya pembinaan Puskesmas.

D. Ruang Lingkup

Ruang lingkup penilaian Kinerja Puskesmas meliputi penilaian pencapaian

hasil pelaksanaan pelayanan kesehatan, manajemen Puskesmas dan mutu
pelayanan.Secara garis besar lingkup penilaian kinerja Puskesmas tersebut
berdasarkan pada upaya-upaya Puskesmas dalam menyelenggarakan :

1. Pelayanan Kesehatan

- Upaya Kesehatan Masyarakat Esensial dan Keperawatan Kesehatan

Masyarakat
- Upaya Kesehatan Masyarakat Pengembangan

2. Pelaksanaan Manajemen Puskesmas dalam penyelenggaraan kegiatan,

meliputi :

- Proses penyusunan perencanaan, pelaksanaan mini lokakarya dan

pelaksanaan penilaian kinerja
- Manajemen sumber daya termasuk manajemen alat, obat, keuangan dan
lain-lain.

3. Mutu pelayanan

- Penilaian input pelayanan berdasarkan standar yang ditetapkan

- Penilaian proses pelayanan dengan menilai tingkat kepatuhannya
terhadap standar pelayanan yang telah ditetapkan
- Penilaian output pelayanan berdasarkan upaya kesehatan yang
diselenggarakan, dimana masing-masing program kesehatan mempunyai
indikator mutu tersendiri

Penilaian Kinerja UPT Puskesmas Jorong Tahun 2021

3
 - Penilaian out come pelayanan antara lain melalui pengukuran tingkat
kepuasaan pengguna jasa pelayanan Puskesmas.

E. SISTEMATIKA PENYAJIAN
Dalam mencapai tujuan yang dimaksud,Laporan Penilaian Kinerja UPT
Puskesmas Jorong Tahun 2021 disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I Pendahuluan
Bab ini berisi penjelasan tentang latar belakang dan tujuan
diterbitkannya Penilaian Kinerja Puskesmas Jorong Tahun 2021
serta sistematika penyajiannya.

BAB II Gambaran Umum

Bab ini menyajikan tentang gambaran umum Puskesmas Jorong,
berupa uraian visi misi, letak geografis, kependudukan, maupun
pendidikan dan ekonomi,serta sumberdaya kesehatan yang
mencakup gambaran sarana dan prasarana/fasilitas kesehatan yang
ada. Di samping itu juga digambarkan tentang ketenagaan dan
pendanaan untuk mempercepat pencapaian program tahun 2021.

BAB III Teknis Pelaksanaan PKP

Bab ini menguraikan tentang cara pelaksanaan Penilaian Kinerja
Puskesmas.

BAB IV Hasil Kegiatan Program Tahun 2021

Bab ini menguraikan tentang hasil-hasil program/kegiatan yang telah
dicapai oleh Puskesmas Jorong selama Tahun 2021.

BAB V Hasil Penilaian Kinerja UPT Puskesmas Jorong Tahun 2021

Bab ini menguraikan tentang hasil akhir dari Penilaian Kinerja UPT
Puskesmas Jorong Tahun 2021.

BAB VI Penutup

Penilaian Kinerja UPT Puskesmas Jorong Tahun 2021

4