EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA

PINTAR (PIP) DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JEMBER

DI MASA PANDEMI COVID 19

SKRIPSI

Oleh :

Hendro Septianto
NIM. 1710511010

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PRODI ILMU PEMERINTAHAN
2021

i
 EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA
PINTAR (PIP) DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JEMBER
DI MASA PANDEMI COVID 19

SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar sarjana Ilmu Pemerintahan (S.I.P.) pada Program Studi
Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Jember

Oleh :

Hendro Septianto
NIM. 1710511010

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PRODI ILMU PEMERINTAHAN
2021

ii
 PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk:

Ayahanda Musman dan Almarhum Ibunda Titik Suhermin

Yang tidak pernah lelah memberikan doa, dukungan dan kasih sayang kepada
saya meskipun Ibunda melakukannya dari surga;

Saudara kandungku dan kelurga yang selalu memberikan support dalam

keadaan apapun;

Guru-guruku sejak dari pendidikan paling bawah hingga sampai pendidikan di

perguruan tinggi yang telah membimbing dan mengajarkan pendidikan yang
sebenarnya;

Dinas Pendidikan Kabupaten Jember yang telah membantu saya melengkapi

data penelitian skripsi ini;

Teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2017 yang telah bersama-sama

memberikan semangat berjuang dan kerja sama untuk mencapai kesuksesan;

Sahabat-sahabatku Tlecek Fams yang telah memberi support, bahu-membahu dan

mengenal arti kebersamaan serta kekeluargaan;

iii
 MOTTO

“Selalu ada harapan bagi orang yang berdo’a dan selalu ada jalan bagi orang yang
berusaha, Man Jadda Wajada (Barang siapa bersungguh-sungguh pasti berhasil).”
(Ayahanda Musman)

iv
v
 EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM INDONESIA
PINTAR (PIP) DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN JEMBER
DI MASA PANDEMI COVID 19

SKRIPSI

Oleh :
HENDRO SEPTIANTO
NIM. 1710511010

Dosen Pembimbing,

Dr. Ria Angin, M.Si

NPK. 87 04 115

vi
vii
 PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademik di Universitas Muhammadiyah Jember, saya yang bertanda

tangan di bawah ini:
Nama : Hendro Septianto
NIM : 1710511010
Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas : Universitas Muhammadiyah Jember

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Muhammadiyah Jember Hak Bebas Royalti Nonekslusif (Nonekslusive
Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: “Efektivitas Pelaksanaan
Program Indonesia Pintar (PIP) di Dinas Pendidikan Kabupaten Jember di
masa Pandemi Covid 19” beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak
Bebas Royalti Nonekslusif ini, Universitas Muhammadiyah Jember berhak
menyimpan, mengalih mediakan, memformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan
data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya selama serta tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat sebenarnya.

Dibuat di: Jember

Pada tanggal: 6 April 2021
Yang Menyatakan

Hendro Septianto
NIM. 1710511010

viii
 KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadlirat Allah Subhanahu Wa Ta‟ala

(bagi yang beragama non muslim: Tuhan Yang Maha Esa), atas berkat dan rahmat-
Nya, saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam
rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Politik
Program Studi Ilmu Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Jember. Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan
bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan
skripsi ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu,
saya mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Juariyah, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Jember;
2. Bapak Drs. Itok Wicaksono, M.Si selaku Kepala Prodi Ilmu Pemerintahan;
3. Ibu Dr. Ria Angin, M.Si selaku Dosen dan sebagai Dosen Pembimbing yang
telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan saya dalam
penyusunan skripsi ini;
12. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan, Staff
pengajaran di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Jember;
13. Kepala Dinas, Kepala Bidang, dan Staff Dinas Kabupaten Jember yang telah
banyak membantu dalam usaha memperoleh data yang saya perlukan dalam
penelitian ini;
14. Orang tua dan keluarga yang telah memberikan dukungan material dan moral;
15. Sahabat dan teman-teman yang telah banyak membantu dalam penyusunan
skripsi ini;
16. Almamater Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah
Jember

ix
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ................................................................................................ i

HALAMAN JUDUL .................................................................................................. ii
HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................................ iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS...................................................... v
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ....................................... vi
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................. vii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI .................................................. viii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix
DAFTAR ISI ............................................................................................................... x
DAFTAR TABEL.................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xv
ABSTRAK ............................................................................................................... xvi
ABSTRACT ............................................................................................................ xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................................... 5
1.4.1 Manfaat praktis .............................................................................................. 5
1.4.2 Manfaat Teoritis............................................................................................. 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu ..................................................................................... 6
2.1.1 Hartini Retnaningsih (2017) ......................................................................... 6
2.1.2 Lilis Novia Saraswati (2017)........................................................................ 7
2.1.3 Lidia Lusiana (2018) ..................................................................................... 7

x
 2.1.4 Yudi Agusman (2019) ................................................................................... 8
2.1.5 Putri Mutiara Rakista (2020) ........................................................................ 8
2.1.6 Muhammad Sulhan, Totok Sasongko (2017) ............................................. 9
2.1.7 Evin Silubun, Nur Aedah (2020) ............................................................... 10
2.1.8 Endang Suparman (2020) ........................................................................... 10
2.1.9 N. Eni Rohaeni, Oyon Saryono (2018) ..................................................... 11
2.1.10 Firmansyah, Budi Setiawati, Yuzan Noor (2019) .................................... 11
2.2 Landasan Teori ............................................................................................ 16
2.2.1 Evaluasi Kebijakan Publik.......................................................................... 16
2.2.2 Program Indonesia Pintar ........................................................................... 27
2.3 Kerangka Berfikir ........................................................................................ 28
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ............................................................................................ 31
3.2 Lokasi Penelitian ......................................................................................... 31
3.3 Sumber Data ................................................................................................. 31
3.4 Metode Pengumpulan Data ........................................................................ 32
3.5 Metode Penentuan Informan ...................................................................... 33
3.6 Metode Analisis Data .................................................................................. 33
3.7 Keabsahan Data ........................................................................................... 34
3.7.1 Triangulasi .................................................................................................... 34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ........................................................... 36
4.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Jember ....................................................... 36
4.1.2 Gambaran Umum Dinas Pendidikan Kabupaten Jember ........................ 38
4.1.3 Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendidikan Kabupaten Jember ............ 39
4.1.4 Visi Misi Dinas Pendidikan Kabupaten Jember ....................................... 39
4.1.5 Susunan Organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Jember ..................... 40
4.1.6 Uraian Tugas dan Fungsi ............................................................................ 41
4.1.7 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kabupaten Jember ......... 65

xi
 4.1.8 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan ................................................. 66
4.2 Evaluasi Implementasi Kebijakan Program Indonesia Pintar................. 69
4.2.1 Ketepatan Sasaran Program Indonesia Pintar........................................... 69
4.2.2 Sosialisasi Program Indonesia Pintar ........................................................ 70
4.2.3 Tujuan Program Indonesia Pintar .............................................................. 71
4.2.4 Pemantauan Program Indonesia Pintar ..................................................... 76
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan................................................................................................... 81
5.2 Saran ............................................................................................................. 82
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 83

xii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 : Tabel Penelitian Terdahulu ………………………………………….12

Tabel 4.1 : Tabel Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Pendidikan ….68
Tabel 4.2.1 : Tabel Tahapan Pengusulan ………………………………………….70
Tabel 4.2.3 : Tabel Besaran dan Peruntukan Program Indonesia Pintar …………..75
Tabel 4.2.4 : Tabel Pemantauan Penyaluran Kabupaten Jember 2020 ……………78
Tabel 4.2.4 : Tabel Pemantauan Penyaluran Kabupaten Jember 2021 ……………79

xiii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.2 : Alur Penyaluran Dana PIP masa Pandemi Covid-19 ………………...74

xiv
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Pedoman Wawancara

Lampiran 2. Diskusi Tentang Efektivitas Pelaksanaan Program Indonesia Pintar
Lampiran 3. Dokumen-dokumen
Lampiran 4. Dokumentasi

xv