ORGANISASI DIDALAM PUSKESMAS

KHUSUSNYA BIDANG PENANGGUNG JAWAB UKM ESSENSIAL

DAN KEPERAWATAN MASYARAKAT.

Dosen Pembina :
Anggri Alfira Yunita Assa, M.Kes

Disusun Oleh Kelompok 9 :

Sri Wandani (SA21026)
Mariam Enjelika Genta (SA21017)
Wulan Intan Kurnia (SA21031)

SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN (STIKES) BALA

KESELAMATAN PALU PROGRAM STUDI ADMINTRASI
KESEHATAN TAHUN AJARAN 202/2023

1
 KATA PENGANTAR

Salam……
Puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan
rahmatnya sehingga makalah ini dapat terselesaikan dengan baik. Makalah ini terdiri
dari beberapa pokok pembahasan mengenai “ORGANISASI DIDALAM PUSKESMAS
KHUSUSNYA BAGIAN PENANGGUNG JAWAB UKM ESSENSIAL DAN
KEPERAWATAN MASYARAKAT.”. Setiap pembahasan dibahas secara sederhana
sehingga dapat mudah dimengerti oleh pembaca.
Adapun buku ini, juga berisi tentang beberapa bab yang dilengkapi dengan
materi yang cukup menarik dan penjabarannya sangat luas, sehingga dapat membantu
pemahaman bagi pembaca tentang apa yang ia sedang pelajari. Setiap refrensi dari
materi yang dijabarkan ini dikuatkan atau didukung oleh adanya daftar pustaka dari
beberapa sumber yang didapatkan untuk menjamin kesempurnaan dari materi tersebut
yang dimana setiap materi diambil lalu disaring kembali oleh pengetik.
Pengetik sadar, sebagai seorang mahasiswi yang masih dalam proses
pembelajaran, penulisan makalah ini masih banyak kekurangan. Oleh karena itu,
pengetik sangat mengharapkan adanya kritik dan saran yang bersifat positif, guna
penulisan makalah yang lebih baik lagi dimasa yang akan datang.
Dan harapan dari pengetik, kiranya nantinya buku ini dapat menjadi panduan
atau tambahan referensi bagi para mahasiswa mahasiswi atau pembaca lainnya.

Kelompok 9

Penyusun

2
 DAFTAR ISI

COVER …………………………………………………………………..1
KATA PENGANTAR.…………………………………………………...2
DAFTAR ISI……………………………………………………………..3
BAB 1 PENDAHULUAN ……………………………………………….4
A. Latar belakang. ……………………………………………….4
B. Tujuan ………………………………………………………...4
C. Rumusan masalah …………………………………………….5

BAB II PEMBAHASAN ………………………………………………...5

A. Pengertian puskesmas ………………………………………...5
B. Fungsi dan tujuan puskesmas …………………………………6
C. Struktur organisasi di puskesmas ……………………………..8

BAB III PENUTUP …………………………………………………….14

A. Kesimpulan ……………………………………………….…14
B. Saran ………………………………………………………....14

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………..…15

3
 BAB 1
PENDAHULUAN

A. Latar belakang
Menurut Kementerian Kesehatan RI, (2014) dalam permenkes no. 75
Tahun 2014, dinyatakan bahwa Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya
disebut Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan
upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama,
dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya.
Puskesmas didirikan untuk memberikan pelayanan kesehatan dasar,
menyeluruh, paripurna, dan terpadu bagi seluruh penduduk yang tinggal di
wilayah kerja Puskesmas. Program dan upaya kesehatan yang diselenggarakan
oleh Puskesmas merupakan program pokok (public health essential) yang wajib
dilaksanakan oleh pemerintah untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
Berikut selengkapnya mengenai beberapa hal yang perlu diketahui
termasuk tugas dan fungsi puskesmas beserta tujuannya.
B. Tujuan
Tujuan dari materi ini yaitu untuk :
a. Mengetahui pengertian puskesmas
b. Mengetahui fungsi tugas dan tujuan dari puskesmas
c. mengetahui struktur organisasi khususnya pada bagian “penanggung jawab
UKM essensial dan keperawatan masyarakat.

4
C. Rumusan masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, penulis merumuskan beberapa masalah,
yaitu :
d. Mengetahui pengertian puskesmas
e. Mengetahui fungsi tugas dan tujuan dari puskesmas
f. mengetahui struktur organisasi khususnya pada bagian “penanggung jawab
UKM essensial dan keperawatan masyarakat.

BAB II
PEMBAHASAN

A. Pengertian puskesmas
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) adalah salah satu sarana
pelayanan kesehatan masyarakat yang amat penting di Indonesia. Puskesmas
adalah unit pelaksana teknis dinas kabupaten/kota yang bertanggungjawab
menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatau wilayah kerja (Depkes,
2011).
Pengertian puskesmas adalah suatu unit pelaksana fungsional yang
berfungsi sebagai pusat pembangunan kesehatan, pusat pembinaan peran serta
masyarakat dalam bidang kesehatan serta pusat pelayanan kesehatan tingkat
pertama yang menyelenggarakan kegiatannya secara menyeluruh, terpadu yang
berkesinambungan pada suatu masyarakat yang bertempat tinggal dalarn suatu
wilayah tertentu (Azrul Azwar, 1996).
Puskesmas merupakan kesatuan organisasi fungsional yang
menyelenggarakan upaya kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu, merata
dapat diterima dan terjangkau oleh masyarakat dengan peran serta aktif
masyarakat dan menggunakan hasil pengembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi tepat guna, dengan biaya yang dapat dipikul oleh pemerintah dan

5
 masyarakat luas guna mencapai derajat kesehatan yang optimal, tanpa
mengabaikan mutu pelayanan kepada perorangan (Depkes, 2009).

B. Fungsi dan tujuan puskesmas

Tugas puskesmas adalah melaksanakan kebijakan kesehatan untuk
mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka
mendukung terwujudnya kecamatan sehat. Tugas pokok puskesmas berdasarkan
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2019 tentang
Puskesmas adalah sebagai berikut:
1. Melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan
kesehatan di wilayah kerjanya.
2. Puskesmas mengintegrasikan program yang dilaksanakannya dengan
pendekatan keluarga.
3. Pendekatan keluarga merupakan salah satu cara Puskesmas
mengintegrasikan program untuk meningkatkan jangkauan sasaran dan
mendekatkan akses pelayanan kesehatan di wilayah kerjanya dengan
mendatangi keluarga.
a. Fungsi
Dalam Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
75 Tahun 2014 Tentang Puskesmas, puskesmas memiliki fungsi berupa
penyelenggaraan Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) tingkat pertama di
wilayah kerjanya dan Upaya kesehatan masyarakat (UKM) tingkat
pertama di wilayah kerjanya. Dalam menyelenggarakan fungsinya,
Puskesmas berwenang untuk:
1. Melaksanakan perencanaan berdasarkan analisis masalah kesehatan
masyarakat dan analisis kebutuhan pelayanan yang diperlukan.
2. Melaksanakan advokasi dan sosialisasi kebijakan kesehatan.
3. Melaksanakan komunikasi, informasi, edukasi, dan pemberdayaan
masyarakat dalam bidang kesehatan.

6
 4. Menggerakkan masyarakat untuk mengindentifikasi dan
menyelesaikan masalah kesehatan pada setiap tingkat perkembangan
masyarakat yang bekerjasama dengan sektor lain terkait.
5. Melaksanakan pembinaan teknis terhadap jaringan pelayanan dan
upaya kesehatan berbasis masyarakat.
6. Melaksanakan peningkatan kompetensi sumber daya manusia
Puskesmas.
7. Memantau pelaksanaan pembangunan agar berwawasan kesehatan.
8. Melaksanakan pencatatan, pelaporan, dan evaluasi terhadap akses,
mutu, dan cakupan pelayanan kesehatan.
9. Memberikan rekomendasi terkait masalah kesehatan masyarakat,
termasuk dukungan terhadap sistem kewaspadaan dini dan respons
penanggulangan penyakit.
b. Tujuan
Puskesmas adalah Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP)
yang bertanggung jawab atas kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya
pada satu atau bagian wilayah kecamatan. Tujuan puskesmas mengacu
pada kebijakan pembangunan kesehatan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota bersangkutan, yang tercantum dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Lima
Tahunan dinas kesehatan kabupaten/kota (Kementerian Kesehatan RI,
2016).
Tujuan pembangunan kesehatan yang dilaksanakan oleh
puskesmas tertera dalam peraturan menteri kesehatan Republik Indonesia
nomor 75 tahun 2014 Pasal 2, yang mana tujuan puskesmas adalah;
1. Untuk mewujudkan masyarakat yang memiliki perilaku sehat yang
meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat; 
2. Untuk mewujudkan masyarakat yang mampu menjangkau pelayanan
kesehatan bermutu;
3. Untuk mewujudkan masyarakat yang hidup dalam lingkungan sehat;

7
 4. Untuk mewujudkan masyarakat yang memiliki derajat kesehatan
yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan masyarakat
(Kementerian Kesehatan RI, 2014).

C. Struktur organisasi puskesmas bagian penanggung jawab UKM essensial

dan keperawatan masyarakat.

Penanggungjawab UKM Esensial dan Keperawatan Kesehatan Masyarakat Pasal

15

1. UKM esensial dan keperawatan kesehatan masyarakat dipimpin oleh

seorangPenanggungjawab.
2. Penanggungjawab sebagaimana dimaksud sebagaimana dimaksud dalam
Pasal10 ayat (1) huruf c merupakan tenaga fungsional tertentu, yang
berada di bawahdan bertanggung jawab kepada Kepala UPTD
Puskesmas.
3. Penanggungjawab sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
mempunyaitugas pokok memelihara, mencegah dan menanggulangi
timbulnya masalahkesehatan dengan sasaran individu, keluarga,
kelompok dan masyarakat.
4. Penanggungjawab UKM esensial dan keperawatan kesehatan masyarakat
dalammelaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada ayat (3),
mempunyaiuraian tugas sebagai berikut:
a.melakukan perencanaan kegiatan pelayanan promosi kesehatan dan
UKS,kesehatan lingkungan, KIA-KB yang bersifat UKM, gizi yang
bersifat UKM,pencegahan dan pengendalian penyakit serta keperawatan
dan kesehatan masyarakat

8
 b.mengkoordinasikan seluruh pelaksanaan kegiatan lingkup UKM
esensial dankeperawatan kesehatan masyarakat sebagaimana dimaksud
pada huruf akepada lintas program dan lintas sektor terkait

 UKM Esensial
Upaya Kesehatan Masyarakat Puskesmas yang merupakan kepanjangan
dari UKM Puskesmas sebagaimana yang disebutkan dalam Pasal 1
Permenkes 75 Tahun 2014 tentang Puskesmas memiliki pengertian
sebagai berikut:
Upaya Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disingkat UKM adalah
setiap kegiatan untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan serta
mencegah dan menanggulangi timbulnya masalah kesehatan dengan
sasaran keluarga, kelompok, dan masyarakat
Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) Esensial merupakan upaya
kesehatan yang wajib atau harus dilaksanakan oleh suatu puskesmas
demi mencapai Standar Pelayanan Minimal Kabupaten/Kota bidang
kesehatan
UKM Esensial ini terdiri dari:

1. pelayanan promosi kesehatan;
2. pelayanan kesehatan lingkungan;
3. pelayanan kesehatan ibu, anak, dan keluarga berencana;
4. pelayanan gizi; dan
5. pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit.

 Keperawatan Masyarakat/kesehatan masyarakat

Bidang Pelayanan Kesehatan Masyarakat mempunyai tugasmelaksanakan
sebagian tugas Dinas Kesehatan di bidang pelayanankesehatan masyarakat.
Dalam melaksanakan tugas bidang pelayanankesehatan masyarakat
menyelenggarakan fungsi :

9
1) Melaksanakan persiapan perumusan kebijakan dan koordinasi

2) Pembinaan/pengendalian teknis upaya kesehatan keluarga,kesehatan dasar
dan rujukan

3) Pembinaan/ pengendalian teknis upaya jaminan pemeliharaankesehatan

masyarakat

4) Pembinaan/ pengendalian teknik upaya kesehatan gizi masyarakat

5) Pemberian bimbingan perencanaan, pengadaan dan pengelolaan obatsektor

publik termasuk pencatatan pelaporan

6) Melaksanakan monitoring dan pengendalian ketersediaan obat diPuskesmas,

Puskesmas Pembantu, Poskesdes dan sarana kesehatanlainnya

7) Pemberian bimbingan teknis dan oembinaan sarana produksi,

industrimakanan rumah tangga dan industry perorangan obat tradisional

8) Pelaksanaan pengamatan penggunaan Bahan Tambahan Makanan(BTM)

9) Pengorganisasian pencegahan dan penanggulangan penyalahgunaanobat

narkotika,dan psikotropika, zat adiktif, rokok, alkohol,dan bahanberbahaya
lainnya

10) Penyuluhan dan pemasyarakatan obat esensial generik serta tanamanobat

keluarga

11) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengantugas

dan fungsinya

10
Bidang pelayanan kesehatan masyarakat terdiri atas 3 seksi danmasing-masing
seksi dipimpin oleh seorang kepala seksi yang berada dibawah dan bertanggung
jawab kepada Bidang Pelayanan KesehatanMasyarakat, dengan tugas masing-
masing sebagai berikut :

1) Seksi kesehatan keluarga, rujukan dan sistem pembiayaan kesehatanmasyarakat,

mempunyai tugas sebagai :

 Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan dankoordinasi seksi

kesehatan keluarga, rujukan dan sistempembiayaan kesehatan masyarakat
  Menyusun rencana dan program kerja seksi kesehatan keluarga,rujukan dan
sistem pembiayaan kesehatan masyarakat sertamengolah bahan untuk
melaksanakan kegiatan yang telah sesuaidengan bidang tugasnya
  Melaksanakan pembinaan pengendalian teknis standar pelayananpusat
kesehatan masyarakat (Puskesmas), Pusat KesehatanMasyarakat Pembantu
(Pustu), Pusat Kesehatan MasyarakatKeliling (Pusling) dan Pelayanan
Kesehatan Dasar Swasta baikadministratif maupun teknis medis
 Melaksanakan sistem pelaporan Puskesmas, sistem pelayanankesehatan
dasar swasta serta mengusulkan alternatif tindakankoreksi bila ada
penyimpangan standar
 Melaksanakan pembinaan dan pengawasan upaya kesehatankhusus yaitu
kesehatan gigi dan mulut, mata, jiwa, olahraga,kesehatan kerja dan
laboratorium
 Melaksanakan pembinaan dan pengawasan upaya pemeriksaankesehatan ibu,
anak dan upaya pelayanan serta kegiatan keluarga rakat termasuk Asuransi
Kesehatan Pegawai Negeri Sipil dan Asuransi KesehatanMasyarakat
Miskinl) Melakukan pembinaan terhadap Badan Penyelenggara 

11
 Kesehatandan Dokter Keluargam) Menyiapkan bahan penyusunan
laporan pelaksanaan tugas seksikesehatan keluarga, rujukan dan sistem
pembiayaan kesehatanmasyarakat

2) Seksi gizi masyarakat, mempunyai tugas sebagai :

 Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan dankoordinasi
seksi gizi masyarakat
 Menyusun rencana dan program kerja seksi gizi masyarakat
sertamengolah bahan untuk melaksanakan kegiatan yang telah
sesuaidengan bidang tugasnya
 Memberikan penyuluhan, melakukan bimbingan teknis danmonitoring
Status Gizi Masyarakat
 Melakukan penelitian dan pengembangan Program Pembinaan Gizi
Masyarakat
 Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja lain dalam
rangkapelaksanaan tugas Program Gizi Masyarakatf) Menyiapkan
bahan penyusunan laporan pelaksanaan tugas SeksiGizi Masyarakat

3) Seksi farmasi, makanan dan minuman, mempunyai tugas

 Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan dan koordinasi

Seksi Farmasi, Makanan dan Minuman
 Menyusun rencana dan program kerja Seksi Farmasi, Makanandan
Minuman serta mengolah bahan untuk melaksanakn kegiatanyang telah
sesuai dengan bidang tugasnya
 Menyusun perencanaan kebutuhan obat serta melaksanakanpengadaan
obat dan perbekalan kesehatan lainnyad) Merekapitulasi dan
menindaklanjuti laporan mengenai farmasi,makanan, minuman dan batra
 Melaksanakan pembinaan, pengendalian serta pengawasanfarmasi,
makanan dan minuman dan batra

12
 Berkoordinasi dengan Lintas Sektor dan Lintas Program
untukpelaksanaan upaya pencegahan dan penyuluhan
penyalahgunaanobat, narkotika dan psikotropika, zat adiktif, rook,
alkohol, danbahan berbahay lainnya di institusi pendidikan dan
masyarakat
 Melaksanakan monitoring dan evaluasi ketersediaan sertapenggunaan
obat di Puskesmas, Pustu, Poskesdes dan saranakesehatan lainnya
 Pemberian bimbingan teknis dan pembinaan sarana produksi,industri,
industri makanan rumah tangga dan industry peroranganobat tradisional
 Melaksanakan pengamatan penggunaan Bahan TambahanMakanan
(BTM)
 Menyiapkan bahan penyusunan laporan pelaksanaan tugas SeksiFarmasi,
Makanan dan Minuman

13
 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) adalah salah satu sarana
pelayanan kesehatan masyarakat yang amat penting di Indonesia. Puskesmas
merupakan kesatuan organisasi fungsional yang menyelenggarakan upaya
kesehatan yang bersifat menyeluruh, terpadu, merata dapat diterima dan
terjangkau oleh masyarakat,
Tugas puskesmas adalah melaksanakan kebijakan kesehatan untuk
mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya.

B. Saran
Penyusun makalah ini, dibuat untuk membantu setiap orang yang mau
mencari informasi tentang puskesma dan apa saja organisasi yang ada dalam
kaitan tersebut.
Penyusun juga sadar akan adanya kesalahan dalam membuat makalah ini
untuk itu, penyusun berharap kiranya teman teman dapat memberikan kritik dan
saran dalam hal ini untuk membantu proses pembuatan makalah selanjutnya.
Terimakasih

14
 DAFTAR PUSTAKA

10 juli 2018. Puskesmas Peran Puskesmas Parakan dalam Rangka

Peningkatan Derajat Kesehatan di Wilayah Kerja
http://puskesmasparakan.temanggungkab.go.id/home/berita/252/peran-
puskesmas-parakan-dalam-rangka-peningkatan-derajat-kesehatan-di-
wilayah-kerja-
Refni. Tugas pokok. http://home.utdp-pmi.or.id/page/detail/rekrutmen-dan-
pembinaan-donor
Pelayanan promosi kesehatan dan UKS.
https://puskesmas.bantulkab.go.id/bambanglipuro/uks/
Nur Salim . Uraian tugas petugas kesehatan lingkungan.
https://id.scribd.com/document/264371797/Uraian-Tugas-Petugas-Kesehatan-
Lingkungan
September 13, 2022. Puskesmas peranap. Tugas dan fungsi.
https://dinkes.inhukab.go.id/peranap/tugas-dan-fungsi/

4 maret 2018. TUGAS POKOK DAN FUNGSI BIDANG PENCEGAHAN DAN

PENGENDALIAN PENYAKIT. http://dinkes.sumutprov.go.id/halaman/tugas-pokok-
dan-fungsi-bidang-pencegahan-dan-pengendalian-penyakit
Edelwis lararenjana. 6 september 2021. Ketahui tugas fungsi puskesmas beserta
tujuannya, pelajari lebih lanjut. https://www.merdeka.com/jatim/ketahui-tugas-dan-
fungsi-puskesmas-beserta-tujuannya-pelajari-lebih-lanjut-kln.html

Dan disusun kembali oleh kelompok pada hari selasa 13 september 2022.

15