Lingkungan Bisnis

“Overcoming barriers to solar and wind energy adoption in two

Asian giants:India and Indonesia”

Oleh :
Chandya NRP 134121502
Lavenia Santoso NRP 134121504
Adelia Intan NRP 134121513

Magister Manajemen Angkatan LXII

Fakultas Bisnis dan Ekonomika
Universitas Surabaya
 2022

1. Introduction

Tenaga surya dan angin menyumbang lebih dari setengah dari semua penambahan
bersih untuk kapasitas pembangkit listrik global pada tahun 2017. Secara bersih, lebih banyak
kapasitas surya dipasang daripada gabungan kapasitas pembangkit listrik bahan bakar fosil,
Kemungkinan negara-negara akan semakin mengadopsi pembangkit listrik tenaga surya dan
angin karena teknologi ini terus meningkat dan biayanya turun, karena kapasitas untuk
mengelola generasi listrik intermiten ditingkatkan, dan sebagai hasil dari upaya kebijakan
untuk mengatasi konsekuensi lingkungan dari penggunaan bahan bakar fosil.
India dan Indonesia memiliki kesamaan yang menonjol. Keduanya memiliki demands
besar dan tumbuh untuk listrik dan telah membuat kemajuan substansial dalam memperluas
akses listrik dan peningkatan kualitas pasokan listrik. Keduanya tetap sangat bergantung pada
batu bara untuk kegempaan ele mereka.
India dan Indonesia memiliki target ambisius untuk energi terbarukan. Pada tahun
2014 India menetapkan target 175 gigawatt (GW) kapasitas pembangkit listrik terbarukan
pada tahun 2022, termasuk 100 GW tenaga surya dan 60 GW angin. Pada tahun 2018, target
275 GW energi terbarukan pada tahun 2027. Indonesia memiliki target energi terbarukan
dan energi "baru" untuk berkontribusi 23% dari mi x energi primer pada tahun 2025
(Peraturan Pemerintah 79/ 2014), dan Rencana Energi Nasional (RUEN) telah
merencanakan 8,3 GW surya dan angin untuk online pada tahun 2025. Tetapi Indonesia
tidak berada di jalur yang tepat untuk memenuhi target energi terbarukan.
Dalam beberapa tahun berlalu, menghasilkan listrik menggunakan tenaga surya dan
angin melibatkan biaya langsung yang lebih tinggi daripada menghasilkan listrik
menggunakan bahan bakar fosil, terutama batu bara. Pengurangan biaya yang cepat berarti
bahwa, di banyak negara, sehinggalar dan angin sekarang dapat bersaing dengan generator
batu bara yang baru dibangun, bahkan sebelum mempertimbangkan biaya eksternal
pembangkit listrik tenaga batu bara. Penyerapan tenaga surya dan angin menghadapi
banyak tantangan di India dan Indonesia. Ini berkisar dari subsidi yang mengakar untuk
bahan bakar fosil dan listrik on-grid, hingga jaringan listrik yang lemah, bar peraturan, dan
inisiatif proteksionis. Makalah ini mengulas tantangan ini dan membahas strategi untuk
memfasilitasi adopsi matahari dan angin yang cepat. Fitur dari keberhasilan India baru-
baru ini adalah penggunaan auc- tions terbalik untuk mengamankan kontrak harga rendah
fatau gen- erasi listrik surya dan angin

2. Sektor kelistrikan India dan Indonesia

a. Elektrifikasi, kualitas listrik , dan interkonektivitas

Menurut data IEA, akses perumahan mencapai 91% dari populasi Indonesia
dan 82% dari India pada tahun 2016, jauh di atas saham yang tercatat pada turn of
the century. Ini termasuk rumah tangga dengan akses off-grid atau koneksi
terbatas didorong oleh pertumbuhan ekonomi dan peningkatan akses listrik,
konsumsi listrik per kapita tumbuh rata-rata lebih dari 5% per tahun di kedua
negara selama 2000-2016. Pertumbuhan permintaan listrik yang kuat
diperkirakan akan terus berlanjut selama beberapa tahun mendatang. Meskipun
mengalami kemajuan yang signifikan, kemiskinan listrik tetap menjadi tantangan
utama. Sekitar 239 juta orang masih memiliki akses listrik di India pada tahun
2016, dan 23 juta orang di Indonesia. Banyak lainnya hanya memiliki akses
sederhana. Sangat diharapkan bahwa penyerapan matahari dan angin harus
mempercepat, daripada mengkompromikan, kemajuan menuju tujuan ini.
Salah satu perbedaan mencolok antara India dan Indonesia adalah tingkat
interkonektivitas sistem kelistrikan mereka. Indonesia, negara kepulauan dengan
sekitar 6000 pulau berpenghuni, memiliki delapan jaringan utama dan sekitar
600 jaringan terisolasi. Keuntungan dari jaringan yang lebih saling berhubungan
adalah bahwa sayadapat mengakses proyek surya dan angin yang berlokasi di
lokasi sumber daya tinggi, dan memungkinkan perutean pasokan yang lebih effec-
tive antara pembangkit terdistribusi dan pusat permintaan. Penyebaran geografis
juga membantu mengurangi risiko yang terkait dengan kerucut matahari atau
angin yang burukdi wilayah mana pun kapan saja. Dibandingkan dengan Indonesia,
India juga diuntungkan oleh ketersediaan lahan yang lebih besar di re- gion yang
sangat cocok untuk pembangkit listrik tenaga surya (misalnya daerah kering).

b. Bauran listrik

Batubara mendominasi miXes listrik India dan Indonesia. Si saham batu

bara dari miX es listrik mereka umumnya telah meningkat, meskipun India telah
mendatar selama beberapa tahun terakhir. Bahanbakar fosilnya juga memberikan
kontribusi penting, dengan gas alam menyumbang 20% dari mi X listrik
Indonesia pada tahun 2017 (5% di India) dan minyak 9% (1% di India). Generator
diesel umumnya digunakan untuk menghasilkan listrik di pulau-pulau terluar
Indonesia. Pada tahun 2015, Indonesia mengumumkan program perluasan
kapasitas 35 GW 20 GW di antaranya berasal dari batubara. Kemajuan dalam
program ini lebih lambat dari yang direncanakan.
Di antara sumber-sumber non-fosil, hydro menyumbang 9% dari generasi elec-
tricity India pada tahun 2017, dan 7% dari Indonesia (BP, 2018). Indonesia
menghasilkan sekitar 4% listriknya dari sumber daya panas bumi, dengan
pembangkit panas bumil menempati peringkat ketiga di dunia, di belakang
Amerika Serikat dan Filipina. Matahari dan angin tetap menjadi kontributor kecil,
meskipun ada tingkat peningkatan yang cepat di India.
 c. Aspek operasional

Energi adalah kekuatan bersamaan di bawah konstitusi India, yang berarti

bahwa states dan pemerintah pusat memiliki yurisdiksi ganda. Utilitas negara
bertanggung jawab atas distribusi dan penjualan listrik. Pembangkitan listrik baru
biasanya diperoleh dengan menggunakan perjanjian pembelian daya (PPA) multi-
tahun. Pasar pengiriman listrik sehari ke depan dan real-time ada, tetapi tetap
terbelakang.

3. Inisiatif untuk penyerapan tenaga surya dan angin

3.1 India

India telah mengembangkan platform kelembagaan yang kuat untuk energi

terbarukan, termasuk melalui pembentukan Kementerian Sumber Energi Non-
Konvensional pada tahun 1992. Badan Pengembangan Energi Terbarukan India (IREDA)
didirikan pada tahun 1987, dengan tujuan untuk memberikan bantuan keuangan kepada
proyek energi terbarukan dan konservasi energi. Pinjamannya telah mengembalikan
dividen kepada pemerintah pusat. Institut Nasional Energi Surya (NISE) dan Institut
Nasional Energi Angin (NIWE) melakukan penelitian, pengembangan, pengujian, dan
penyediaan data.
India menargetkan 40 GW atap surya yang terhubung ke jaringan pada tahun 2022
Meskipun ada pertumbuhan pesat dalam pemasangan atap, negara ini tidak berada di
jalur yang tepat untuk memenuhi target ini. Tantangan di- clude keterlambatan
pencairan subsidi surya atap. Sejumlah mekanisme lain telah digunakan untuk
mendukung investasi tenaga surya dan angin di India. Masing-masing negara telah
menjalankan skema feed-in tariff mereka sendiri dan inisiatif lainnya. Pemerintah pusat
telah memberikan insentif berbasis generasi untuk proyek angin – yang berlaku sebagai
subsidi langsung. Proyek tenaga surya telah mampu mengakses pendanaan
kesenjangan kelayakan dan mekanisme keamanan pembayaran untuk mengurangi risiko
off-take.

3.2. Indonesia

Pada tahun 2013, Kementrian ESDM mengumumkan lelang terbalik untuk 140 MW
PV surya di 80 lokasi. Namun, pada tahun 2014 tender ditutup hal ini dikarenakan
komponen impor yang dianggap inkonstitusional. Selain itu juga terdapat hambatan
seperti, terbatas pada proyek 5 MW atau di bawah sehingga terlalu kecil untuk mencapai
skala ekonomi yang dibutuhkan untuk biaya yang kompetitif. Selain itu, pengembang
international hanya dapat berpartisipasi melalui joint venture dengan mitra karena terkait
penanaman modal sehingga kurangnya informasi tentang lokasi pengembangan,
kapasitas jaringan terbatas di wilayah yang ditenderkan, dan waktu hanya dua minggu
 bagi pengembangan untuk mempersiapkan dokumentasi sehingga hanya menarik
sedikit tawaran. Pada tahun 2017 PLN juga telah mengundang pengembang untuk
melakukan prakualifikasi untuk lelang PLTS 168 MW di Sumatera dan proses ini menarik
minat yang besar. Namun pengumuman hasil tertunda dan menyebabkan kurangnya
kepercayaan investor terhadap sektor di Indonesia. Hingga saat ini Kementerian ESDM
dan PLN sering mengadakan tender untuk penyediaan listrik off grid di Indonesia bagian
timur dan lokasi lainnya, salah satunya adalah instalasi solar-diesel hibrida tingkat desa.
Mengingat geografi Indonesia dan kurangnya interkonektivitas nasional, beberapa
daerah sangat cocok untuk penggunaan lokal seperti PV surya skala kecil.

4. Hambatan Utama

Berikut ini merupakan untuk adopsi solar dan angin untuk skala besar di India dan
Indonesia.

4.1. Posisi pasar batubara dan bahan bakar fosil lainnya yang mengakar

Ada kekuatan politik-ekonomi yang kuat yang berusaha mempertahankan dan

menumbuhkan pasar bahan bakar fosil. Salah satu contohnya adalah PLN milik negara.
Di India, hingga setengah juta penduduknya bekerja terkait erat dengan batu bara.
Sehingga industri bahan bakar fosil sangat penting untuk pendapatan pemerintah dan
dukungan politik di kedua negara. Hal ini menyebabkan transisi cenderung berlarut-larut
karena pemain lama tidak cepat menyerah pada pendatang baru. Keberadaan PPA
jangka panjang untuk pembangkit listrik tanaga batu bara menciptakan tantangan bagi
peningkatan pesat energi terbarukan dan hal ini sudah ditandatangani di kedua negara.

4.2. Resistensi dari utilitas

Utilitas listrik di India dan Indonesia mungkin ragu untuk mendukung energi matahari
dan angin karena, bersaing dengan aset yang ada, pasokan listrik intermiten
memperkenalkan tantangan manajemen jaringan, proyek energi terbarukan seringkali
berlokasi jauh dari jalur transmisi yang ada dan membutuhkan investasi yang besar,
selain itu utilitas listrik sering memiliki utang besar dan beroperasi dengan kerugian
finansial sehingga membatasi untuk investasi terbarukan. Hambatan di kedua negara dari
utilitas juga dibatasi dayanya karena masalah transmisi.

4.3. Harga yang tidak rata

 4.3.1. Subsidi listrik dan bahan bakar fosil

Energi terbarukan bersaing dengan bahan bakar fosil bersubsidi dan listrik on-grid
bersubsidi. Penekanan artifisial harga batu bara domestik ini melemahkan daya saing
tenaga surya dan angin. Industri bahan bakar fosil di kedua negara merupakan penerima
bantuan produksi berupa keringanan pajak dan subsidi. Subsidi ini menyebabkan akses
bensin dan solar lebih murah dan mengurangi daya tarik untuk energi terbarukan.

4.3.2. Dukungan luar negeri untuk pembangkit listrik

Adanya pembiayaan bersubsidi untuk pembangkit listrik tenaga batu bara dari
Lembaga kredit ekspor dan bank pembangunan bilateral China, Jepang, dan Korea
Selatan.

4.3.3. Eksternalitas di bawah harga

Bahan bakar fosil merupakan sumber eksternalitas negatif berupa gas rumah kaca
dan polutan lokal yang menyebabkan biaya Kesehatan dan ekonomi lainnya. Idealnya
biaya eksternal ini dimasukkan ke dalam harga untuk memastikan sistem ekonomi
mempertimbangkan semua biaya. Namun penetapan harga eksternalitas sangat terbatas
dan adanya subsidi menjadikannya negatif. Terdapat pengecualian di India telah
menetapkan “clean energy cess” yang merupakan pungutan atas produksi dan impor
batubara, lignit, dan gambut. Pendapatan yang masuk tersebut kemudian digunakan
untuk membiayai inisiatif energi bersih. Meskipun dalam praktiknya sebagian besar dana
belum digunakan dengan cara tersebut.

4.3.4. Batasan harga energi terbarukan

Perhitungan BPP resmi adalah perkiraan yang terlalu rendah dari biaya pembangkit
listrik sebenarnya karena mereka mengecualikan subsidi modal dan di bawah biaya
akses ke bahan bakar fosil seperti batu baru. Hal ini menyebabkan proyek energi
terbarukan baru harus mengalahkan pertahanan yang sudah mapan.

4.3.5. Kurangnya penetapan harga dinamis

Eceran harga jual ditetapkan dengan kaku dan tidak mempertimbangkan kelangkaan
listrik.
 4.4. Peraturan yang merugikan

Hambatan lainnya adalah persyaratan untuk semua proyek skala utilitas baru yang
terhubung jaringan untuk beroperasi pada build-own-operate-transfer (BOOT) dasar.
Selain itu, PLN juga berkewajiban untuk menjalankan Peraturan Kementrian ESDM yang
secara eksplisit mengecualikan energi terbarukan yang terputus-putus. Selain itu
peraturan ini juga menyebabkan proyek ini tidak layak untuk kios kecil dan menengah
untuk menghasilkan pendapatan dari penjualan ke jaringan yang memperlukan IUPTL.

Isu lain di Indonesia termasuk frekuensi regulasi perubahan dan ketidakjelasan

proses pengadaan. Negosiasi dengan PLN sering kali berjalan berdasarkan proyek per
proyek, yang melibatkan ketidakpastian dan penundaan. Beberapa peraturan juga saling
tumpeng tindih dan ambigu. Di India, implementasi kebijakan dan prosedur untuk jaringan
PV surya skala kecil berjalan lambat.

4.5. Tantangan manajemen jaringan

Tidak ada negara berkembang dengan pasar real-time yang komprehensif,

termasuk dalam layanan tambahan seperti pengontrol frekuensi. Perbaikan besar dalam
manajemen jaringan diperlukan untuk transisi skala besar ke sumber daya intermiten.

4.6. Proteksionisme

Pasar panel surya kedua negara didominasi oleh impor yang sebagian besar dari
China. Panel surya domestik cenderung mahal dan kualitasnya lebih rendah daripada
yang tersedia di pasar internasional. Proteksionisme mendorong biaya proyek,
berdampak buruk pada perusahaan instalasi, utilitas, dan konsumen.

4.6.1. India

Instalasi surya dan angin 100% ekuitas asing dimungkinkan di India. Namun, tahap I
misi tenaga surga mewajibkan proyek menggunakan komponen dalam negeri dalam
jumlah minimum. Tahap II, terder dibagi menjadi kategori terbuka dan persyaratan konten
dalam negeri (sel surya dan modul harus berasal dari India).

Ditemukan pelanggaran “perlakukan nasional” di India yang melarang diskriminasi

antara produk impor dan produk dalam negeri sejenis. Pengalaman India menunjukkan
bahwa negara-negara menghadapi risiko pertempuran hukum yang berlarut-larut dan
mahal. Pada akhirnya bea masuk turun menjadi 15% dikenakan pada impor dari China,
 Malaysia, dan negara maju. Kewajiban ini mengurangi minat investor dan merusak
kelangsungan proyek yang baru saja dileleang. Keputusan baru-baru ini juga
mensyaratkan proses pidana terhadap pejabat dan perusahaan milik negara yang salah
menyatakan kandungan dalam negeri komponen mereka.

4.6.2 Indonesia

Indonesia menarik tarif 5% untuk panel surya impor. UU Ketenagalistrikan juga mewajibkan
untuk mengutamakan konten lokal bagi pembangkit listrik yang menyuplai kebutuhan publik,
termasuk panel surya atap yang tersambung dengan jaringan listrik PLN. Namun, persyaratan
konten lokal Indonesia belum diuji untuk konsistensi WTO. Indonesia juga memiliki pembatasan
yang bersifat perlindungan lainnya, seperti pembatasan kepemilikan investor asing untuk proyek-
proyek tegangan-tinggi dan peraturan mengenai instalasi panel surya yang harus dilakukan oleh
pihak lokal.

4.7 Dukungan politik yang mengecewakan di Indonesia

Pengalaman internasional menunjukkan bahwa dukungan politik tingkat atas sangat

berpengaruh terhadap investasi besar dalam fasilitas sektor energi, seperti contohnya di India.
Dedikasi Indonesia untuk tenaga solar dan angin masih kurang memenuhi untuk mencapai target
yang cukup ambisius. Namun, rencana yang disusun oleh PLN (dalam RUPTL) memang
mencerminkan target yang jauh lebih sederhana dibanding yang tercantum dalam Rencana Energi
Nasional (RUEN).

4.8 Akses lahan

Akses lahan merupakan halangan utama dalam proyek pengembangan dan distribusi tenaga
surya dan angin di India dan Indonesia. Hal ini berkaitan dengan masalah perijinan, pembagian
kepemilikan, dan lahan tidak terdaftar. Penanganan yang lama menunjukkan adanya ketidak-
sepakatan antar pemilik lahan, masyarakat, dan pemerintah, terkait hak kepemilikan dan
penawaran harga. Permasalahan lahan ini bahkan dapat mengarahkan pada pembatalan proyek,
seperti yang terjadi pada ladang angin di Yogyakarta.

5. Strategi untuk Memfasilitasi Penggunaan Energi Surya dan Angin

Subbab ini membahas mengenai strategi potensial untuk meningkatkan produksi energi surya
dan angin, khususnya di Indonesia dengan melihat kesuksesan relatif di India.

5.1 Komitmen politik tingkat-tinggi dan target ambisius

India menggunakan pendekatan berbasis misi yang menyukseskan proyek energi surya.
Keterlibatan pemerintah sangat diperlukan untuk mendukung pelaksanaan proyek energi,
mengingat energi sangat terikat dengan politik. Oleh karena itu, diperlukan kepemimpinan yang
 kuat dari presiden dan kementrian terkait, serta dukungan dari pelaku kunci lainnya. Kelistrikan
merupakan salah satu isu di Indonesia yang dapat menunjukkan progres yang cepat jika ada
dukungan yang cukup secara institusional dan politik.

5.2 Lingkungan investasi yang menarik

Investasi merupakan hal yang penting terkait jaringan listrik/kelistrikan. Meningkatkan daya
tarik investasi untuk energi surya dan angin merupakan tantangan multi-faceted, termasuk
mengurangi ketidak-pastian peraturan dan mengurangi halangan paling tidak menarik investasi.
Perubahan sederhana di Indonesia yang mungkin dapat dilakukan adalah penerapan transparasi
yang lebih baik dalam pengurusan kontrak PPA.

5.3 Dari subsidi bahan bakar fosil ke harga emisi

Pengurangan subsidi bahan bakar fosil dan listrik konvensional (jaringan listrik PLN) yang
disertai dengan penerapan harga eksplisit untuk energi alternatif, dapat mendukung teknologi zero-
emission di kedua negara. Sebuah penelitian menyimpulkan bahwa peningkatan pajak batu bara di
India berkontribusi besar dalam mengurangi kematian akibat polusi dan menghasilkan keuntungan
bagi perekonomian. Tantangan dalam perubahan ini ada dari segi politik dan teknik
penyampaiannya agar dapat diterima masyarakat. Salah satu strategi yang dapat diterapkan yaitu
dengan memastikan perubahan ini disertai dengan pengurangan di pajak lainnya. Terdapat potensi
yang besar dalam penggunaan pajak lingkungan di Indonesia (terkait dengan penerbitan PP dan
PerPres tentang lingkungan).

5.4 Keterbukaan pada perdagangan dan investasi internasional

Keuntungan yang dapat diperoleh negara adalah dengan menerapkan teknologi dengan biaya
rendah dan kualitas tinggi, serta sumber keuangan yang kompetitif, sehingga halangan pelindung
harus diminimalisir. Cara alternatif untuk untuk meyakinkan penggunaan lokal dari industri tenaga
surya dan angin yaitu dengan memiliki instalasi yang sehat dan investasi untuk riset dan
pengembangan. Pentingnya keterbukaan pada perdagangan juga memperluas cross-border trade
listrik, karena lokasi pembangkit listrik ini berpeluang terletak di lintas batas internasional.

5.5 Lelang terbalik skala besar dan taman surya di Indonesia?

Ronde baru dalam lelang-terbalik mungkin berpotensi untuk memberikan dorongan besar
bagi penggunaan energi surya dan angin di Indonesia. Pengadaan tanah oleh pemerintah juga dapat
membantu melawan dampak penghalang dari persyaratan BOOT Indonesia. Alih-alih harus
memiliki, dan kemudian berpotensi menyerahkan lahan untuk instalasi surya, pengembang proyek
dapat fokus pada keuntungan bersaingnya terhadap pemerintah (penyedia dan pemasang sistem).
Tantangan lainnya adalah pemilihan ladang surya, seperti contohnya terkait harga (Pulau Jawa
yang mahal karena padat penduduk), atau lahan bekas pertanian dan pertambangan (perlu akses
untuk distribusi ke Jawa), kompensasi terhadap pengguna lahan sebelumnya, atau isu “perampasan
lahan”.
5.6 Indonesian Clean Energy Agency?

Indonesia berpotensi mengadopsi aspek dari arsitektur institusional untuk energi terbarukan,
seperti yang diterapkan di India, mungkin melalui pembentukan Indonesian Clean Energy Agency.
Agensi ini bertanggung jawab akan hal-hal yang berkaitan dengan energi terbarukan, seperti
pendanaan, manajemen kewajiban, perencanaan, pembangunan, pendataan, pengelolaan
situs/ladang, dan lain-lain. Perlu dicatat bahwa seluruh agensi, terlebih agensi baru, perlu
dukungan penuh dari pemerintah, khususnya presiden, serta penting agar dirancang dengan baik
untuk mencegah kemacetan prosedural. Penguatan lembaga/agensi energi terbarukan sering
direkomendasikan sebagai prasyarat untuk pendorong penyerapan/produksi energi terbarukan.

5.7 Kewajiban pembelian terbarukan di Indonesia?

Reformasi porensial untuk meningkatkan peluang Indonesia mencapai target penggunaan

energi terbarukan adalah dengan memperkenalkan skema RPO. Di dalam skema RPO, proyek-
proyek terbarukan akan diberi “green certificate”. Penerapan RPO di India masih belum sempurna,
namun Indonesia dirasa dapat menerapkannya dengan lebih mudah karena sistem pemerintahan
sentralisasi bagi sektor ini. Salah satu strateginya adalah memasukkan capaian RPO dalam KPI
dewan direksi PLN. Hal ini akan memastikan bahwa insentif akan diberikan bagi individual
maupun unstitusi yang memenuhi target.

5.8 Pemberian insentif

Perubahan model keuangan dapat digunakan untuk menyelaraskan insentif untuk utilitas
dengan penerapan energi terbarukan yang cepat. Di Indonesia, dana untuk pendanaan ini mungkin
dapat berasal dari budget yang sebelumnya digunakan untuk subsidi bahan bakar fosil dan listrik
konvensional. Alternatif lainnya adalah dengan meyakinkan utilitas untuk memasuki pasar panel
surya. Solusi off-grid yang mengesampingkan utilitas juga memiliki potensi untuk pengaturan di
beberapa daerah terpencil.

5.9 Manajemen grid (jaringan listrik)

Investasi skala besar dalam manajemen jaringan listrik akan diperlukan untuk mencapai
transisi skala besar pada pembangkit intermiten. Peningkatan interkonektivitas melalui kabel
HDVC dapat cukup mendorong kemampuan Indonesia untuk berpindah menjadi bergantung pada
energi surya dan angin. Infrastruktur yang memadai tentunya perlu direncanakan untuk
mendukung distribusi energi terbarukan. Hal ini dapat dipelajari melalui international sharing
yang difasilitasi oleh International Solar Alliance yang berpusat di India.

5.10 Peningkatan kapasitas riset

Transisi skala besar menuju energi terbarukan memerlukan investasi yang signifikan untuk
riset terkait inovasi dan kapasitas teknikal. India memiliki kapasitas riset yang lebih kuat dibanding
 Indonesia. Oleh karena itu, diperlukan perhatian tambahan dalam hal investasi untuk riset di
Indonesia, khususnya terkait intermittent renewable dan manajemen jaringan listrik.

5.11 Solusi yang private-led

Organisasi privat/perusahaan privat semakin banyak mencari penggunaan tenaga surya dan
angin sebagai sumber listrik, untuk mengurangi biaya listrik dan mencapai tujuan terkait tanggung
jawab sosial. Peningkatan permintaan ini membuat pengatur peraturan perlu menyediakan sarana
yang menarik agar sisi suplai pasar energi terbarukan berfungsi. Pendanaan dan model bisnis yang
inovatif sangat penting bagi panel surya dan segmen lainnya di pasar energi terbarukan. Contohnya
adalah model pihak-ketiga (third-party model) yang telah mulai diterapkan di India.

5.12 Isu lainnya

Isu penting lainnya terkait dengan penerapan skala besar energi surya dan angin di India dan
Indonesia antara lain terkait: kualitas proyek, khususnya untuk energi surya; operasi dan perawatan
proyek di daerah terpencil; sumber daya manusia; kebijakan untuk “menghapuskan” bahan bakar
fosil dan batu bara.

6. Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan

India dan Indonesia memiliki target yang ambisius dalam penerapan energi surya dan angin.
India telah membuat progres yang mengesankan, sedangkan Indonesia baru mengambil langkah
awal dengan mengoperasikan ladang angin pertamanya. Tantangan utama dalam penerapan energi
terbarukan adalah kebutuhan untuk menciptakan lingkungan investasi yang sesuai untuk membuka
peluang besar pada sektor ini. Halangan penggunaan energi surya dan angin di India dan Indonesia
yang diidentifikasi dalam jurnal ini beberapa di antaranya terkait dengan disinsentif bagi investor
dan sisanya berhubungan dengan isu struktural. Di sisi lain, terdapat beberapa kemungkinan
reformasi bagi Indonesia, termasuk salah satunya skema RPO dan pembentukan Indonesian Clean
Energy Agency, serta keterbukaan perdagangan.

Berfokus pada energi surya dan angin yang menunjukkan perkembangan teknologi yang menonjol
dan penurunan biaya proyek, membuat generator terbarukan lainnya, seperti panas bumi di
Indonesia, juga memiliki potensi. Idealnya, pengaturan kebijakan dapat memastikan teknologi
generator listrik tersebut dapat bersaing pada level yang lebih luas. Ekspansi yang luas dalam
kapasitas generator listrik akan diperlukan untuk memenuhi permintaan listrik di India dan
Indonesia. Meskipun energi batu bara sudah dilarang dan dikurangi kapasitas produksinya, jika
bagian dari investasi ada di PLTU (batu bara), dapat berisiko menciptakan aset terlantar karena
peningkatan persaingan dari energi terbarukan. Oleh karena itu, pemerintah di India dan Indonesia
memiliki peran besar dan penting untuk mengalihkan sistem energi mereka pada masa depan yang
lebih rendah emisi.