BAB IV

TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN, DAN PROGRAM

A. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan dalam Rencana Penanggulangan Bencana ini merupakan kondisi yang akan dicapai atau dihasilkan
dalam jangka waktu 5 tahunan yang berarti jawaban atas masalah pokok (isu strategis). Tujuan dirumuskan
berdasarkan pilihan isu strategis atau masalah utama dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana untuk
jangka waktu 5 tahun ke depan.

Sasaran yang dimaksud dalam sub bab ini adalah dampak atau hasil utama yang diharapkan akan dicapai
dalam waktu 5 tahun pelaksanaan RPB.

Berdasarkan rumusan isu strategi pada bab II, maka Tujuan dan Sasaran RPB Provinsi Riau sebagai berikut:

Isu Strategis Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

1.
2. Layanan Kesehatan Belum
Optimal Untuk Menjangkau
Seluruh Lapisan Masyarakat,
Terutama Untuk Penanganan
Krisis, KLB dan Penanganan
Darurat Bencana
1.
Meningkatan sumberdaya 1. Meningkatnya mutu
manusia yang berkualitas, layanan dan derajat
berdaya saing, dan kesehatan masyarakat
sejahtera
2. Meningkatnya mutu
layanan kesehatan pada
krisis kesehatan,
kejadian luar biasa, dan
Meningkatnya Angka
Harapan hidup serta
menurunya Case
Fatality Rate.
Meningkatnya
prosentase angka
kesembuhan (Recovery
Rate) akibat krisis
 Isu Strategis
2. Kebakaran Hutan Dan Lahan
menimbulkan Kabut Asap
Yang Berpengaruh Terhadap
kesehatan, Pariwisata,
Ekonomi Dan Pendidikan
3. Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana
Belum Menjadi Prioritas dan
Sasaran Pembangunan
maupun Indikator Kinerja
Utama Daerah dalam
menurunkan Indeks Risiko
Bencana melalui peningkatan
Indeks Kapasitas Daerah
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
kejadian bencana kesehatan, KLB, dan
kejadian bencana
3. Teresponnya secara Persentase (%)
cepat setiap hasil kecepatan respon
penetapan status KLB kurang dari 24 jam
kurang dari 24 jam untuk setiap kasus
KLB
Menurunkan kerugian 1. Menurunnya kejadian Berkurangnya jumlah
dampak bencana kabut bencana kebakaran kejadian bencana
asap lahan dan hutan yang kebakaran lahan dan
berdampak pada hutan dalam 5 tahun
kerugian ekonomi
2. Menurunnya kerugian Jumlah kerugian
ekonomi, sosial, dan ekonomi, sosial,
lingkungan. lingkungan
Mewujudkan Provinsi Riau a. Meningkatnya kesiapan Prosentase masyarakat
Tangguh Bencana dan kesiagaan yang memahami
masyarakat dalam peringatan dini dan
menghadapi bencana rencana evakuasi
b. Terpenuhinya Terpenuhinya
kebutuhan dasar kebutuhan dasar
masyarakat yang masyarakat yang
terdampak bencana mengungsi
c. Pulihnya kehidupan Terpenuhinya
 Isu Strategis Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
sosial, ekonomi, budaya kesejahteraan ekonomi,
masyarakat yang lebih sosial, dan budaya
baik masyarakat pasca
bencana
d. Tercapainya standar Prosentase masyarakat
pelayanan minimum yang terlayani layanan
sub urusan PB
penanggulangan
bencana untuk
memenuhi hak
masyarakat
e. Meningkatnya Meningkatnya jumlah
ketangguhan desa, satuan
masyarakat berbasis pendidikan, dan pusat
desa, sekolah, dan layanan kesehatan
layanan kesehatan yang tangguh dan
aman bencana
4. a.
b.
5. a.
6.
6. a. 1.
2.
B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Strategi Arah Kebijakan
(dampak)
1 2 3 4 5
1. Meningkatnya 3. Terwujudnya Peningkatan Kampanye Penerapan SPM
budaya dan perilaku masyarakat yang prosentase Perilaku Hidup tentang Layanan
hidup bersih dan menerapkan perilaku kesehatan Bersih dan Pencegahan dan
sehat hidup bersih dan masyarakat Sehat dan Kesiapsiagaan
sehat pencegahan Penerepan SPM
wabah/penyaki tentang Layanan
t Kesehatan
4. Terwujudnya Prosentase Diseminasi Penerapan SPM
perilaku masyarakat masyarakat yang informasi risiko tentang Layanan
yang sadar dari memahami risiko bencana dan Pencegahan dan
risiko bencana bencana kesiapsiagaan Kesiapsiagaan
menghadapi
bencana
2. Menurunya 1. Menurunnya kejadian bencana Berkurangnya Mitigasi
Intensitas dan yang berdampak pada jumlah kejadian struktural
dampak bencana kerusakan dan korban jiwa bencana dalam 5
prioritas tahun
2. Menurunnya luasan dampak Berkurangnya
kerusakan dan kerugian aset luasan dampak
pemerintah dan aset bencana
masyarakat

3. Terwujudnya 1. Meningkatnya kesiapan dan Prosentase Pengembangan Penerapan SPM

penanganan darurat kesiagaan masyarakat dalam masyarakat yang sistem tentang Layanan
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Strategi Arah Kebijakan
(dampak)
1 2 3 4 5
yang lebih efektif dan menghadapi bencana memahami peringatan dini Pencegahan dan
pemulihan yang lebih peringatan dini dan rencana Kesiapsiagaan
baik dan rencana evakuasi
evakuasi
2. Terpenuhinya kebutuhan Terpenuhinya Kolaborasi Penerapan SPM
dasar masyarakat yang kebutuhan dasar multipihak tentang
terdampak bencana masyarakat yang dalam pelayanan
mengungsi mencukupi Penyelamatan
cadangan dan dan Evakuasi
pemenuhan Korban Bencana
kebutuhan
dasar
3. Terlaksananya perbaikan Jumlah Kolaborasi
infrastruktur dan perumahan infrastruktur dan multipihak
penduduk yang rusak yang perumahan yang dalam
lebih baik dan aman dibangun pasca pembangunan
bencana yang infrastruktur
memperhatikan dan perumahan
prinsip building
back better and
saver
4. Pulihnya kehidupan sosial, Terpenuhinya Kolaborasi
ekonomi, budaya masyarakat kesejahteraan multipihak
yang lebih baik ekonomi, sosial, dalam
dan budaya pemulihan soial,
masyarakat pasca ekonomi, dan
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Strategi Arah Kebijakan
(dampak)
1 2 3 4 5
bencana budaya
4. Mewujudkan 1. Terlindunginya infrastruktur Jumlah Penerapan Penerapan Perda
peningkatan dan publik dari kerusakan dampak infrastruktur standard Bangunan dan
pemerataan bencana dasar yang aman pembangunan Gedung
infrastruktur yang dari dampak dan keamanan
lebih aman dari bencana
risiko bencana
2. Terwujudnya infrastruktur Prosentase
penghubung yang infrastruktur
memperhatikan prinsip- penghubung
prinsip pengurangan risiko yang memenuhi
bencana standar
5. Meningkatnya 1. Tercapainya standar Prosentase Pemenuhan Implementasi
kewenangan pelayanan minimum untuk masyarakat yang layanan SPM SPM PB
koordinasi, memenuhi hak masyarakat terlayani layanan PB
komando, dan PB
pelaksana dalam
mencapai SPM
penanggulangan
bencana
2. Meningkatnya ketangguhan Meningkatnya Program
masyarakat berbasis desa, jumlah desa, ketangguhan
sekolah, dan layanan satuan desa, sekolah,
kesehatan pendidikan, dan dan pusat
pusat layanan layanan
kesehatan yang kesehatan
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Strategi Arah Kebijakan
(dampak)
1 2 3 4 5
tangguh dan
aman bencana
6. Mewujudkan 1.1. Terwujudnya Pembangunan Peninjauan
pembangunan dan pembangunan yang terpadu yang RPJMD
tata ruang yang dan mempertimbangkan berkelanjutan
mempertimbangkan prinsip-prinsip pengurangan dan
prinsip-prinsip risiko bencana mempertibangka
pengurangan risiko n prinsip-prinsip
bencana pengurangan
risiko bencana
1.2. Terwujudnya penataan Tata ruang dan Memadukan Revisi RTRW,
ruang yang terpadu dan wilayah yang kajian dan peta Penyusunan
berkelanjutan yang terpadu dan risiko bencana RDTR
mempertimbangkan prinsip- berkelanjutan dalam RTRW Implementasi
prinsip pengurangan risiko dan RDTR SPM tentang
bencana Layanan
Informasi Rawan
Bencana
C. PROGRAM KEBENCANAAN

Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Program Indikator Program
(dampak)
1. Meningkatnya budaya a) Terwujudnya Peningkatan Pencegahan wabah Penurunan angka
dan perilaku hidup masyarakat yang prosentase epidemi dan prevelensi wabah
bersih dan sehat menerapkan kesehatan pandemi epidemi dan
perilaku hidup masyarakat pandemi
bersih dan sehat Persentase rumah
tangga yang
melaksanakan
Perilaku Hidup
Bersih dan Sehat
(PHBS)
b) Terwujudnya Prosentase Diseminasi Prosentase
perilaku masyarakat masyarakat yang Informasi dan masyarakat yang
yang sadar dari memahami risiko Edukasi rawan memahami risiko
risiko bencana bencana bencana bencana
2. Menurunya Intensitas a) Menurunnya Berkurangnya Konservasi lahan Bertambahnya
dan dampak bencana kejadian bencana jumlah kejadian kritis pada luasan konservasi
prioritas yang berdampak bencana dalam kawasan hutan lahan kritis
pada kerusakan 5 tahun dan luar kawasan
dan korban jiwa hutan
b) Menurunnya Berkurangnya Mitigasi struktural Pengelolaan risiko
luasan dampak luasan dampak pesisir pantai, bencana pada
kerusakan dan bencana lahan dengan pesisir pantai, lahan
kerugian aset lereng diatas 40’, kelerengan tinggi,
pemerintah dan dan sempadan dan Daerah Aliran
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Program Indikator Program
(dampak)
aset masyarakat sungai Sungai
3. Terwujudnya a) Meningkatnya Prosentase Penyediaan sistem Keberfungsian dan
penanganan darurat kesiapan dan masyarakat yang dan peralatan kemanfaatan sistem
yang lebih efektif dan kesiagaan memahami peringatan dini, peringatan dini,
pemulihan yang lebih masyarakat dalam peringatan dini rencana dan rencana evakuasi
baik menghadapi dan rencana tempat evakuasi
bencana evakuasi
b) Terpenuhinya Terpenuhinya Peningkatan  Cadangan pangan
kebutuhan dasar kebutuhan dasar kesiapan pangan dan air tercukupi
masyarakat yang masyarakat yang dan non-pangan pada situasi
terdampak mengungsi bagi masyarakat darurat
bencana terdampak bencana  Jumlah
masyarakat yang
terdampak
bencana skala
kabupaten/kota
yang menerima
bantuan social
selama masa
tanggap darurat
c) Terlaksananya Jumlah Pembangunan  Terbangunnya
perbaikan infrastruktur dan infrastruktur dan infrastruktur yang
infrastruktur dan perumahan yang perumahan bagi terdampak
perumahan dibangun pasca masyarakat bencana bagi
penduduk yang bencana yang terdampak yang pemulihan
rusak yang lebih memperhatikan memperhatikan layanan dasar
baik dan aman prinsip building prinsip building  Terbangunnya
back better and back better and pemukiman /
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Program Indikator Program
(dampak)
saver saver perumahan warga
yang terdampak
bencana
d) Pulihnya Terpenuhinya Terpenuhinya  Meningkatnya
kehidupan sosial, kesejahteraan kesejahteraan kesejahteraan
ekonomi, budaya ekonomi, sosial, ekonomi, sosial, masyarakat pasca
masyarakat yang dan budaya dan budaya bencana
lebih baik masyarakat masyarakat pasca  Meningkatnya
pasca bencana bencana kelekakatan sosial
dan budaya pasca
kejadian bencana
4. Mewujudkan a) Terlindunginya Jumlah Pembangunan  Pemerataan jalan,
peningkatan dan infrastruktur infrastruktur infrastruktur dasar ketersediaan air
pemerataan publik dari dasar yang aman (jalan, air, listrik, dan sanitasi yang
infrastruktur yang kerusakan dampak dari dampak perumahan) yang baik
lebih aman dari risiko bencana bencana memenuhi standar  Jumlah rumah
bencana dan menerapkan layak huni dengan
pengelolaan risiko drainese yang
bencana baik
b) Terwujudnya Prosentase Pengembangan Jumlah
infrastruktur infrastruktur infrastruktur antar pembangunan turap
penghubung yang penghubung yang wilayah yang di wilayah jalan
memperhatikan memenuhi menerapkan penghubung dan
prinsip-prinsip standar standar daerah aliran sungai
pengurangan risiko rawan longsor
bencana
5. Meningkatnya a) Tercapainya Prosentase Pencapaian SPM  Tersedianya
kewenangan standar pelayanan masyarakat yang sub-urusan data/informasi
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Program Indikator Program
(dampak)
koordinasi, komando, minimum untuk terlayani layanan Penanggulangan tentang jenis dan
dan pelaksana dalam memenuhi hak PB Bencana risiko bencana
mencapai SPM masyarakat Prosentase jumlah dalam bentuk
penanggulangan penduduk di dokumen yang
bencana kawasan rawan sah/legal
bencana yang  Terselenggaranya
memeperoleh komunikasi,
informasi rawan informasi, edukasi
bencana rawan bencana
Penyelesaian kepada
dokumen RPB dan masyarakat
Rencana  Tersedianya
Kontinjensi sampai Rencana
dinyatakkan Penanggulangan
sah/legal bencana dalam
Prosentase jumlah bentuk dokumen
aparatur dan warga resmi
yang mengikuti  Tersedianya
pelatihan Rencana
pencegahan dan Kontinjensi dalam
mitigasi bentuk dokumen
Pelayanan resmi
penyelamatan dan  Terlatihnya
evakuasi korban aparatur dan
warga yang
mengikuti
pelatihan
pencegahan dan
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Program Indikator Program
(dampak)
mitigasi,
kesiapsiagaan
 Tersedianya
layanan Pusdalops
penanganan
bencana dan
sarana prasarana
kesiapsiagaan
terhadap bencana
 Tersedianya
peralatan
pelindung
terhadap bencana
 Terespon secara
cepat setiap hasil
penetapan status
KLB kurang dari
24 jam
 Terespon secara
cepat setiap hasil
penetapan status
darurat kurang
dari 7 hari
 Terlaksananya
koordinasi sistem
komando oleh
Pusdalops PB
dalam penyiapan
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Program Indikator Program
(dampak)
petugas
penanganan
darurat
 Terlaksananya
pencarian,
pertolongan dan
evakuasi korban
bencana
b) Meningkatnya Meningkatnya Peningkatan desa  Prosentase desa,
ketangguhan jumlah desa, tangguh, satuan sekolah, rumah
masyarakat satuan pendidikan, dan sakit dan
berbasis desa, pendidikan, dan pusat layanan puskesmas
sekolah, dan pusat layanan kesehatan yang tangguh dan aman
layanan kesehatan kesehatan yang tangguh dan aman bencana
tangguh dan bencana
aman bencana
6. Mewujudkan a) Terwujudnya Pembangunan Pembangunan yang  Keterpaduan
pembangunan dan tata pembangunan yang berkelanjutan dan seluruh sektor
ruang yang yang terpadu dan berkelanjutan mempertibangkan pembangunan
mempertimbangkan mempertimbangka prinsip-prinsip yang menerapkan
prinsip-prinsip n prinsip-prinsip pengurangan risiko pengelolaan risiko
pengurangan risiko pengurangan bencana bencana
bencana risiko bencana
b) Terwujudnya Tata ruang dan Revisi RTRW dan RTRW dan RDTR
penataan ruang RDTR Penyusunan RDTR mempertimbangkan
yang terpadu dan berkontribusi aspek kebutuhan
berkelanjutan pada upaya tata guna lahan,
yang pengurangan aspek
 Indikator
Tujuan Sasaran Sasaran Program Indikator Program
(dampak)
mempertimbangka risiko bencana pencegahan/mitigas
n prinsip-prinsip i dan kesiapsiagaan
pengurangan
risiko bencana