MAKALAH

KEPEMILIKAN DAN IMPLEMENTASI TERHADAP PEREKONOMIAN

“Disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah teori ekonomi mikro islam”

DOSEN PENGAMPU :

EVA SUMANTI SE, MA

DISUSUN OLEH :

Kelompok 2

Chika riva dwi bintari

Deka afrilia ningsih
Hafizah aulia
Seri Julian
Wahyu hafizi

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI (IAIN) KERINCI

2022 / 2023
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami ucapkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan Rahmat,
Karunia, serta Taufiq dan Hidayah-Nya lah kami dapat menyelesaikan makalah yang berjudul
“kepemilikan dan implementasi terhadap perekonomian”. Kami sangat berharap makalah ini
dapat berguna dalam rangka menambah wawasan serta pengetahuan kita mengenai kepemilikan
dan implementasi terhadap perekonomian
Kami menyadari sepenuhnya bahwa didalam tugas ini terdapat kekurangan-kekurangan
dan jauh dari apa yang kami harapkan. Untuk itu, kami berharap adanya kritik, saran dan usulan
demi perbaikan dimasa yang akan datang, mengingat tidak ada sesuatu yang sempurna tanpa
sarana yang membangun.
Semoga makalah ini dapat dipahami oleh siapapun yang membaca. Sebelumnya kami
mhon maaf jika terdapat kesalahan kata-kata yang kurang berkenan dan kami memohon kiritik,
saran dan usulan untuk perbaikan dimasa akan datang.

Sungai penuh, 10 september 2022

Kelompok 2

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................... i

DAFTAR ISI................................................................................................ ii
BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang masalah .......................................................................... 1
2. Rumusan Masalah ................................................................................... 1
3. Tujuan .................................................................................................... 1
BAB II PEMBAHASAN
1. Kepemilikan ........................................................................................... 2
2. Implementasi kepemilikan dalam perekonomian ................................... 4
BAB III PENUTUP
1. Kesimpulan ............................................................................................ 10
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 11

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar belakang

Hak kepemilikan merupakan salah satu pembahasan yang dibicarakan dalam kajian
ilmu ekonomi, baik ekonomi sosialis, kapitalis, dan tentunya juga dalam ekonomi Islam.
Masing-masing sistem ekonomi tersebut memiliki ciri khas dalam menentukan hak
kepemilikan (ownership).

Kepemilikan harta (barang dan jasa) dalam Sistem Sosialis dibatasi dari segi jumlah
(kuantitas), namun dibebaskan dari segi cara (kualitas) memperoleh harta yang dimiliki.
Artinya dalam memperolehnya dibebaskan dengan cara apapun dapat dilakukan. Sedangkan
menurut pandangan Sistem Ekonomi Kapitalis jumlah (kuantitas) kepemilikan harta individu
berikut cara memperolehnya (kualitas) tidak dibatasi, yakni dibolehkan dengan cara apapun
selama tidak mengganggu kebebasan orang lain. Sistem ekonomi sosialis yang membatasi
kuantitas kepemilikan dan menempatkan kepemilikan negara pada posisi tertinggi cenderung
melahirkan kekuasaan yang otoriter, sedangkan sistem ekonomi kapitalis yang memberikan
kebebasan untuk memiliki suatu barang tanpa pembatasan kuantitas dan kualitas, cenderung
menimbulkan kesenjangan sosial. Pemilik modal kuat akan semakin sejahtera dan kuat,
sehingga akan memiliki kekayaan (property) yang tidak terbatas, sedangkan kelompok yang
tidak mampu (poverty) semakin sulit untuk memiliki kekayaan (property)

B. Rumusan masalah
1. Apa itu kepemilikan?
2. Bagaimana implementasi kepemilikan dalam ekonomi islam?

C. Tujuan
1. Mengetahui apa itu kepemilikan
2. Mengetahui bagaimana implementasi kepemilikan dalam ekonomi islam

1
 BAB II

PEMBAHASAN

A. KEPEMILIKAN

Konsep kepemilikan dalam ajaran Islam berawal dari pandangan bahwa manusia
memiliki kecenderungan dasar (fitrah) untuk memiliki sesuatu harta secara individual, tetapi
juga membutuhkan pihak lain dalam kehidupan sosialnya.

Secara historis, persoalan kepemilikan sebenarnya sudah ada dan muncul sejak
adanya manusia pertama di muka bumi ini. kala itu, makna kepemilikan tidak lebih dari
sekadar penggunaan sesuatu guna memenuhi kebutuhan hidupnya, karena manusia belum
berpikiran untuk menyimpan apa yang ia miliki, ini juga disebabkan karena jumlah manusia
saat itu masih sedikit.

Namun seperti yang diketahui dengan berjalannya waktu, sedikit demi sedikit jumlah
manusia mulai bertambah. Saat dalam kondisi seperti itu mulai persaingan antara sesama
individu guna mencukupi kebutuhan hidupnya yang menjadikan tuntutan akan kebutuhan
semakin tinggi.

Sebab hal inilah yang menggeserkan makna kepemilikan bukan lagi sekadar guna
memenuhi kebutuhan hidup, melainkan sebagai bentuk kekuasaan individu terhadap sesuatu
hal.

Berdasarkan pengertiannya, kepemilikan merupakan penguasaan seseorang terhadap

sesuatu berupa barang atau harta baik secara riil maupun secara hukum, yang memungkinkan
pemilik melakukan tindakan hukum, seperti jual beli, hibah, wakaf, dan sebagainya.
Kekuasaan seseorang terhadap suatu hal inilah yang membuat orang lain baik secara
individual maupun kelembagaan terhalang untuk memanfaatkan atau mempergunakan barang
tersebut.

Konsep kepemilikan dalam Islam memiliki suatu pandangan yang khas mengenai
masalah kepemilikan (al-milkiyyah). Allah Swt berfirman dalam Al-Qur‟an surah Al-
Ma‟idah ayat 120.

2
”Milik Allah kerajaan langit dan bumi dan apa yang ada di dalamnya; dan Dia Maha Kuasa
atas segala sesuatu”. (QS. Al-Ma'idah:120)

Ayat ini menjadi landasan dasar mengenai kepemilikan dalam islam, yang
menunjukkan bahwa Allah Swt adalah pemilik tunggal apa-apa yang ada di langit dan di
bumi dan tidak ada sekutu bagi-Nya.

Kepemilikan (harta benda) menurut Islam bukanlah milik pribadi dan bukan pula
milik bersama melainkan milik Allah Swt. Harta atau kekayaan yang telah dianugerahkan-
Nya di alam semesta ini merupakan pemberian dari Allah Swt kepada manusia, dan manusia
pada hakikatnya hanya menerima titipan sebagai amanat untuk dapat dimanfaatkan dengan
sebaik-baiknya, baik dalam pengembangan harta maupun penggunaannya guna kesejahteraan
seluruh umat manusia secara ekonomi, sesuai dengan kehendak Allah Swt.

Pandangan ini menunjukkan bahwa kepemilikan manusia senantiasa terikat dengan

aturan Allah Swt, serta menggambarkan bahwa manusia hanyalah sebagai perantara Allah
Swt yang diberi tanggung jawab atas pengelolaan kepemilikan baik secara individu maupun
umum.

Al-Qur‟an dan Al-Sunnah sebagai sumber hukum dalam Islam memiliki ketentuan
mengenai pengaturan kepemilikan, ketentuan-ketentuan tersebut menggambarkan ciri khas
kepemilikan yang islami terletak pada adanya perintah etika dan moral. M. Abdul Mannan
Dalam bukunya teori dan praktik ekonomi Islam menjelaskan bahwa Ketentuan tersebut
antara lain :

1. Pemanfaatan

Nabi SAW bersabda, “Orang yang menguasai tanah yang tak bertuan, tidak lagi
berhak atas tanah itu jika setelah tiga tahun menguasainya, ia tidak menggarapnya dengan
baik.”

2. Penunaikan Hak

Setiap muslim yang memiliki kepemilikan kekayaan mencukupi nisab, harus

menunaikan zakat sesuai aturan syara‟.

3
3. Tidak merugikan pihak lain

Penggunaan kepemilikan ditujukan untuk mendatangkan manfaat, tidak dibenarkan

penggunaan kepemilikan yang menghadirkan mudharat (kerugian) bagi pihak lain.

4. Kepemilikan secara sah

Al-Quran maupun Al-Sunnah melarang memperoleh kepemilikan dengan cara melawan

hukum, ataupun dengan cara yang tercela.

5. Penggunaan berimbang

Kepemilikan dalam pandangan syariat harus digunakan secara berimbang, yakni

jangan boros dan jangan kikir.

B. IMPLEMENTASI KEPEMILIKAN TERHADAP PEREKONOMIAN

Sistem ekonomi Islam Madzhab Hamfara merupakan sistem ekonomi yang dibangun
dan dikembangkan berdasarkan pada ketentuan-ketentuan yang ditunjukkan dalam kitab Al-
Qur‟an dan Al-hadits. Kata Hamfara kependekkan dari Hadza Min Fadli Rabbi yang artinya
karunia dari Tuhanku. Jadi berdasarkan petunjuk dari kitab-kitab itulah teori ekonomi Islam
dibangun dan dikembangkan, untuk memberikan gambaran yang lebih komprehensif tentang
sistem ekonomi Islam yang Rahmatan lil „alamin

Ada 3 pilar dalam konsep kepemilikan pada sistem ekonomi Islam yaitu,

1. kepemilikan individu (milkiyah fardiyah),

2. kepemilikan umum (milkiyah „ammah),
3. kepemilikan Negara (milkiyah daulah)

Dari seluruh harta kekayaan yang dimiliki, masing-masing dikelola dan

dikembangkan berdasarkan kepemilikannya, kepemilikan individu dikembangkan melalui
mekanisme pasar syariah, sedangkan pengelolaan kekayaan umum dan kekayaan Negara
dikelola dan dikembangkan oleh Negara untuk kesejahteraan rakyatnya.

4
 Harta kekayaan yang dimiliki umum meliputi barang-barang yang menjadi kebutuhan
umum, tambang dalam jumlah besar, dan barang-barang yang tidak dapat dimiliki individu.
Sedangkan harta kekayaan yang dimiliki Negara adalah: Jizyah, Kharaj, Ghanimah, Fa‟i,
„Usyur, 20% Rikaz, harta tanpa ahli waris, harta orang murtad dan berbagai lahan bangunan
milik Negara. Dari kedua jenis harta kekayaan umum dan kekayaan Negara itulah yang
seharusnya dikelola oleh Negara atas nama rakyat dan sebesar-besarnya untuk kesejahteraan
rakyat. Dengan sistem ekonomi Islam ini Negara memiliki kewenangan penuh untuk
mengelola, mengembangkan, menjaga agar bisa digunakan untuk kepentingan Negara dalam
rangka menyejahterakan rakyatnya. Oleh karena itu, pemerintah suatu negara perlu
mengembangkan politik ekonomi Islam sebagai landasan dalam melaksanakan amanah
menerapkan sistem ekonomi Islam Madzhab Hamfara untuk mengelola kekayaan milik

Kepemilikan individu didefinisikan sebagai hukum syariat yang berlaku bagi zat atau
manfaat tertentu, yang memungkinkan bagi yang memperolehnya untuk memanfaatkannya
secara langsung atau mengambil kompensasi („iwad) dari barang tersebut. Misalnya ketika
bekerja menghidupkan tanah mati, menggali kandungan bumi, berburu, samsarah (makelar),
Mudharabah, Musaqat, Ijaratul-ajir. Sedangkan kepemilikan umum adalah ijin Asy-
syari‟kepada suatu komunitas untuk bersama-sama memanfaatkan suatu benda. Benda-benda
yang masuk dalam kategori kepemilikan umum adalah benda benda yang dinyatakan Asy-
syari‟ diperuntukan bagi suatu komunitas dan mereka saling membutuhkan. Asy-Syari‟
melarang benda tersebut hanya dikuasai seorang saja (An-Nabbani, 1990).

Politik ekonomi Islam Madzhab Hamfara ini penekanan kebijakan fiskal dan
kebijakan moneter terfokus kepada pengelolaan kepemilikan Individu, kepemilikan umum
dan kepemilikan negara. Sehingga setiap permasalahan ekonomi bisa diselesaikan dengan
baik melalui sektor-sektor tersebut. Peran Baitul Mal sangat penting dalam rangka
mengembangkan kepemilikan individu, kepemilikan umum dan kepemilikan negara, karena
merupakan sentral dalam pengelolaan kekayaan, dan bertanggung jawab dalam melakukan
distribusi kekayaan kepada masyarakat

Dalam politik ekonomi Islam ini fungsi Baitul Mal inilah yang bisa memberikan
jaminan kesejahteraan rakyat dengan mengembangkan potensi kekayaan negara. Setiap
pendapatan yang diperoleh Baitul Maal dalam periode tertentu yang umumnya satu tahun

5
dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan operasional negara yang meliputi belanja rumah
tangga negara, kebutuhan modal perusahaan milik negara, dan kebutuhan warga negara
lainnya dengan distribusi yang benar dan adil sesuai dengan mekanisme pasar syariah yang
berlaku.

1. Kepemilikan Umum (Milkiyah „Ammah)

Kepemilikan umum adalah izin Asy-Syari‟ kepada suatu komunitas untuk bersama-
sama memanfaatkan suatu benda. Benda-benda yang termasuk dalam kategori kepemilikan
umum adalah benda-benda yang dinyatakan Asy-Syari‟ diperuntukkan bagi suatu komunitas
dan mereka saling membutuhkan. Asy-Syari‟ melarang benda tersebut hanya dikuasai
seorang saja.

Kepemilikan umum menurut pandangan Sistem Ekonomi Islam Madzhab Hamfara

dapat dibagi lagi menjadi tiga yaitu:

a) Barang kebutuhan umum

Barang kebutuhan umum adalah segala jenis barang atau harta yang masuk kategori
fasilitas umum, yang jika tidak ada dalam suatu negeri atau dalam suatu komunitas tertentu,
maka akan menimbulkan sengketa dalam mencarinya. Dengan kata lain barang kebutuhan
umum adalah apa saja yang dianggap sebagai kepentingan manusia secara umum, seperti
sumber-sumber air, padang gembalaan, kayu-kayu bakar, energi listrik dan sebagainya.
Rasulullah SAW bersabda: ”Kaum muslimin berserikat dalam tiga hal yaitu air, padang
gembalaan dan api (HR. Abu Dawud). dan harganya adalah haram (HR. Imam Ibnu Majah).

Makna dari tambahan kalimat Hadits di atas adalah mengambil tsaman, yaitu
keuntungan dari harga yang diambil dengan menjual ketiga komoditas tersebut kepada rakyat
hukumnya adalah haram (Condro, 2011).

Hadits lain yang berhubungan dengan barang yang menjadi kebutuhan hidup adalah
hadits yang diriwayatkan oleh Ibnu Majah, dari Abu Hurairah r.a, beliau berkata:
“Bahwasannya Rasulullah SAW telah bersabda: Ada tiga hal yang tidak akan pernah dilarang
(untuk dimiliki siapapun): air, padang gembalaan dan api” (HR. Ibnu Majah). Larangan
Rasulullah SAW sesungguhnya bukan terletak pada larangan memiliki ketiga jenis barang

6
tersebut, melainkan dari segi sifatnya, yaitu dari segi apakah barang tersebut dibutuhkan oleh
orang banyak dalam suatu komunitas tertentu ataukah tidak. Sebagai ilustrasi misalnya dalam
suatu daerah terdapat sebuah danau dengan air yang berlimpah dan di sekelilingnya
terhampar sawah-sawah dan ladang yang subur dengan air dari danau tersebut, maka negara
wajib membantu dengan membuatkan sistem distribusi pengairan/ irigasi yang baik dan
memastikan bahwa air bisa didistribusikan dan digunakan secara luas oleh masyarakat untuk
meningkatkan kesejahteraannya. Oleh karena itu negara harus mencegah kemungkinan
munculnya orang atau sekelompok orang yang menguasai danau tersebut untuk kepentingan
sendiri dan kelompoknya dalam rangka memperkaya diri dan kelompoknya saja. Sehingga
menimbulkan pertentangan dalam masyarakat karena mereka mengklaim bahwa danau itu
adalah milik salah satu atau kelompok orang tersebut. Dengan pengaturan oleh negara maka
kepemilikan umum tersebut bisa dinikmati oleh masyarakat secara luas untuk meningkatkan
kesejahteraannya.

b) Barang tambang yang besar

Barang tambang dapat dikelompokkan menjadi dua:

- barang tambang yang jumlahnya terbatas

Barang tambang yang terbatas jumlahnya termasuk kepemilikan pribadi atau

boleh dimiliki secara pribadi. Terhadap tambang yang berjumlah kecil akan diberlakukan
hukum rikaz, yaitu di dalamnya ada seperlima (1/5) bagian harta yang harus dikeluarkan
zakatnya.

- Barang tambang yang besar.

Barang tambang yang besar atau tambang tidak terbatas jumlahnya, yang tidak
mungkin dihabiskan dari Imam At-Thirmidzi, yang meriwayatkan Hadits dari Abyadh
bin Hamal: ”Sesungguhnya ia pernah meminta Rasulullah SAW untuk mengelola
tambang garamnya. Lalu beliau memberikannya. Setelah ia pergi, ada seorang majelis
tersebut bertanya,”Wahai Rasulullah. Tahukah engku, apa yang engkau berikan
kepadanya? Sesungguhnya engkau telah memberikan sesuatu yang bagaikan air mengalir
(ma‟ul-„iddu): kemudian Rasul bersabda: “Tariklah tambang tersebut darinya” (HR.At-

7
 Thirmidzi). Oleh karena itu barang tambang yang besar harus dikelola oleh Negara
dengan tujuan untuk kesejahteraan masyarakatnya.

c) Sumber daya alam, yang sifat pembentukannya menghalangi untuk dimiliki individu.

Sumber daya alam yang dimaksud di sini adalah sumber daya alam yang sifat
pembentukannya mencegah untuk dimiliki secara pribadi, Jenis barang ini berbeda dengan
kelompok jenis barang pertama, yang dari segi zatnya memang boleh dimiliki oleh individu,
seperti individu boleh memiliki sumber air pribadi. Namun demikian kepemilikan sumber
daya air itu memiliki „illat, yaitu akan menjadi terlarang untuk dimiliki oleh individu apabila
sumber daya air itu dibutuhkan oleh suatu komunitas masyarakat tertentu. Sebagai ilustrasi
misalnya sumber air dalam suatu wilayah tertentu yang digunakan sebagai sumber kehidupan
masyarakat, maka sumber air ini tidak boleh dimanfaatkan sendiri oleh individu maupun
perusahaan untuk pabrik minuman air kemasan dan dijual kepada masyarakat. Hal ini sama
saja memperkaya diri sendiri dan perusahaannya.

2. Kekayaan Negara (Milkiyah Daulah)

Harta milik Negara adalah harta yang tidak termasuk kategori milik umum,
melainkan milik pribadi, namun barang-barang tersebut terkait dengan hak kaum muslimin
secara umum. Pengelolaan sepenuhnya menjadi wewenang kepala Negara (khalifah), yaitu
menurut pandangan dan ijtihad khalifah.

8
 Dari skema tersebut terlihat bahwa di antara harta yang dapat dimasukkan dalam
kategori kepemilikan Negara ada 9 jenis. Harta yang masuk kategori milik Negara dapat
diberikan kepada individu tertentu sehingga menjadi hak miliknya. Ketentuan ini tentu
berbeda dengan ketentuan yang berlaku pada kepemilikan umum. Harta milik umum pada
dasarnya tidak dapat diberikan oleh Negara pada individu tertentu, walaupun Negara dapat
membolehkan pada orang-orang untuk mengambilnya melalui pengelolaan oleh Negara,
yang memungkinkan bagi setiap individu untuk memanfaatkannya. Dari gambar di atas
menjelaskan bahwa kepemilikan negara yang diperoleh dari Jizyah, Kharaj, Ghanimah, Fa‟i,
„Usyur, Rikaz dan harta lainnya, digunakan untuk keperluan penyelenggaraan negara dan
bisa juga diberikan kepada individu yang memerlukan dana untuk keperluan hidup
masyarakat.

9
 BAB III

PENUTUP

A. KESIMPULAN

kepemilikan merupakan penguasaan seseorang terhadap sesuatu berupa barang atau

harta baik secara riil maupun secara hukum, yang memungkinkan pemilik melakukan
tindakan hukum, seperti jual beli, hibah, wakaf, dan sebagainya. Kekuasaan seseorang
terhadap suatu hal inilah yang membuat orang lain baik secara individual maupun
kelembagaan terhalang untuk memanfaatkan atau mempergunakan barang tersebut.

Ada 3 pilar dalam konsep kepemilikan pada sistem ekonomi Islam yaitu,

1. kepemilikan individu (milkiyah fardiyah)

2. kepemilikan umum (milkiyah „ammah)

Kepemilikan umum adalah izin Asy-Syari‟ kepada suatu komunitas untuk bersama-
sama memanfaatkan suatu benda. Benda-benda yang termasuk dalam kategori kepemilikan
umum adalah benda-benda yang dinyatakan Asy-Syari‟ diperuntukkan bagi suatu komunitas
dan mereka saling membutuhkan.

3. kepemilikan Negara (milkiyah daulah)

Harta milik Negara adalah harta yang tidak termasuk kategori milik umum,
melainkan milik pribadi, namun barang-barang tersebut terkait dengan hak kaum muslimin
secara umum. Pengelolaan sepenuhnya menjadi wewenang kepala Negara (khalifah), yaitu
menurut pandangan dan ijtihad khalifah.

10
 DAFTAR PUSTAKA

Hauzan Fathurrohman. (2021, Juni 15). Mengenal Konsep Kepemilikan dari Sudut Pandang
Islam.
Moraref. (2019). Kemenag.go.id.
Murtiyani, S., Triono, D. C., Sasono, H., & Zahra, H. (2020). Analisis dan Evaluasi
Implementasi Pengelolaan Kepemilikan Umum dan Kepemilikan Negara di Indonesia
(dengan Pendekatan Madzhab Hamfara). Media Syari'ah: Wahana Kajian Hukum Islam
dan Pranata Sosial, 17(1), 143-170.

11