BUKU JAWABAN UJIAN (BJU)

UAS TAKE HOME EXAM (THE)

SEMESTER 2022/23.1 (2022.2)

Nama Mahasiswa :

Nomor Induk Mahasiswa/NIM : ………………………………………………………………………………………..

Tanggal Lahir : ………………………………………………………………………………………..

Kode/Nama Mata Kuliah : ………………………………………………………………………………………..

Kode/Nama Program Studi : ………………………………………………………………………………………..

Kode/Nama UPBJJ : ………………………………………………………………………………………..

Hari/Tanggal UAS THE : …………………………………………………………………………………………

Tanda Tangan Peserta Ujian

Petunjuk

1. Anda wajib mengisi secara lengkap dan benar identitas pada cover BJU pada halaman ini.
2. Anda wajib mengisi dan menandatangani surat pernyataan kejujuran akademik.
3. Jawaban bisa dikerjakan dengan diketik atau tulis tangan.
4. Jawaban diunggah disertai dengan cover BJU dan surat pernyataan kejujuran akademik.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN

RISET, DAN TEKNOLOGI
UNIVERSITAS TERBUKA
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

Surat Pernyataan Mahasiswa

Kejujuran Akademik

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Mahasiswa : ……………………………………………………………………………………..

NIM : ……………………………………………………………………………………..
Kode/Nama Mata Kuliah : ……………………………………………………………………………………..
Fakultas : ……………………………………………………………………………………..
Program Studi : ……………………………………………………………………………………..
UPBJJ-UT : ………………………………………………………………………………………

1. Saya tidak menerima naskah UAS THE dari siapapun selain mengunduh dari aplikasi THE pada laman
https://the.ut.ac.id.
2. Saya tidak memberikan naskah UAS THE kepada siapapun.
3. Saya tidak menerima dan atau memberikan bantuan dalam bentuk apapun dalam pengerjaan soal ujian
UAS THE.
4. Saya tidak melakukan plagiasi atas pekerjaan orang lain (menyalin dan mengakuinya sebagai pekerjaan
saya).
5. Saya memahami bahwa segala tindakan kecurangan akan mendapatkan hukuman sesuai dengan aturan
akademik yang berlaku di Universitas Terbuka.
6. Saya bersedia menjunjung tinggi ketertiban, kedisiplinan, dan integritas akademik dengan tidak
melakukan kecurangan, joki, menyebarluaskan soal dan jawaban UAS THE melalui media apapun, serta
tindakan tidak terpuji lainnya yang bertentangan dengan peraturan akademik Universitas Terbuka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terdapat pelanggaran
atas pernyataan di atas, saya bersedia bertanggung jawab dan menanggung sanksi akademik yang ditetapkan oleh
Universitas Terbuka.
……., ………………………

Yang Membuat Pernyataan

Nama Mahasiswa
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

1. A. Administrasi Pertanahan harus bisa menjadi alat bagi pemerintah untuk melaksanakan

program-program pembangunan di satu sisi dan memberikan jaminan kepastian hukum serta memberikan informasi
pertanahan bagi masyarakat di sisi lain sehingga efeknya adalah kemajuan dan kesejahteraan masyarakat serta hal-hal
yang berhubungan dengan pendataan pertanahan, pelaporan, dan pengelolaan data pertanahan yang dilakukan secara
sistematis. Sedangkan hukum agraria adalah serangkaian kaidah dan
hubungan yang mengatur hak penguasaan atas bumi, air, ruang angkasa dan kekayaan alam yang terkandung di

dalamnya.Sedangkan,.Jadi apabila agraria dan hukum agraria tidak dikaitkan dengan administrasi pertanahan maka akan

terjadinya sengketa terutama dalam hal pertanahan atau terjadinya konflik antar asyarakat yang berkaitan dengan

pertanahan.Dan hal ini menjadi sangat penting karena segala tindakan yang diambil oleh pemerintah harus berdasarkan

pada hukum.

B. menurut pendapat saya iya tata ruang dan pemanfaatan sumber daya alam merupakan

bagian dari hukum agrarian hal tersebut dikarnakan pada asas penggunaan dan pemanfaatan tanah telah diatur
secara jelas bahwa pada pasal 14 UUPA tersirat adanya suatu amanat: “dengan mengingat Pasal 2 Ayat (2) dan (3), Pasal
9 Ayat (2) serta Pasal 10 Ayat (2) pemerintah dalam rangka sosialisme Indonesia membuat suatu rencana umum
mengenai persediaan, peruntukan, dan penggunaan bumi, air dan ruang angkasa serta
kekayaan alam yang terkandung di dalamnya untuk berbagai keperluan: negara, peribadatan dan keperluan suci lainnya,

pusat kehidupan masyarakat, sosial, kebudayaan, memperkembangkan produksi pertanian, peternakan, perikanan,

memperkembangkan industri, transmigrasi, pertambangan.” Esensi yang dapat diambil dari ketentuan Pasal 14 UUPA

memberikan suatu kewenangan (bestuurs bevoegdheid) kepada pemerintah atas nama negara untuk membuat

perencanaan penatagunaan tanah (landuse planning). Konsep wewenang yang dimaksud merujuk pendapat Maarseveen

seperti dikutip Philipus M.Hadjon terletak pada ranah hukum publik (bestuurs bevoegdheid) bermakna suatu kekuasaan

hukum atau kekuasaan berdasarkan hukum yang

unsurnya mencakup pengaruh untuk mengendalikan perilaku (controlling of human behavior) subyek hukum,
kedua ada dasar hukum sebagai basis pengaturan, ketiga konformitas hukum atau adanya standar/parameter

wewenang baik yang bersifat umum maupun khusus.12 Pada penatagunaan tanah secara operasional diatur di dalam
Peraturan Pemerintah No.16 tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah pada prinsipnya sebagaimana
diatur pada Pasal 1 PP TGT pola pengelolaan tata guna tanah yang meliputi penguasaan, penggunaan serta pemanfaatan

tanah berwujud konsolidasi pemanfaatan tanah melalui pengaturan kelembagaan yang terkait dengan pemanfaatan

tanah dst. Jadi pada intinya adalah soal pengelolaan atau manajemen pertanahan (land management), kedua

menekankan pada pemanfaatan atau fungsi sumber daya tanah. Ketiga dalam

memahami dengan tepat tata guna tanah tidak hanya berpijak pada kaidah/ norma belaka melainkan dengan
pemahaman holistik mencakup aspek sosial, ekonomi, politik, budaya, geografi, teknik perencanaan, lingkungan serta
disiplin ilmu yang lain.
2. A. Akibat hukum apabila masyarakat yang memiliki tanah tetapi tidak dapat membuktikan
adanya sertipikat kepemilikan tanah sebelum berlakunya UUPA maka tanah tersebut bukanlah haknya.Tetapi
walaupun tidak bersertipikan untuk pembuktian kepemilikan tanah sebelum berlakunya UUPA dibuktikan dengan bukti
kepemilikan/girik.
Girik adalah surat pajak hasil Bumi / Verponding / Petuk pajak sebelum berlakunya Undang-Undang Pokok
Agraria (UUPA) diakui oleh masyarakat sebagai bukti kepemilikan tanah, karena dalam Girik tersebut dapat
memberikan petunjuk bahwa tanah yang bersangkutan adalah tanah Hak Milik Adat dan pemilik tanah
(pemegang Girik) tersebut sebagai orang yang membayar pajak. Sehingga pada waktu sebelum berlakuknya
UUPA, seseorang yang menguasai tanah (bukan pemilik tanah) meminta untuk membayar pajak akan ditolak.
B. Konversi merupakan pengaturan dari hak-hak tanah yang ada sebelum berlakunya UUPA untuk masuk
kedalam sistem dari UUPA, atau dengan kata lain adanya peralihan, perubahan ( omzetting ) dari suatu hak
kapada suatu hak lain. Adapun yang menjadi landasan hukum bagi pelaksanaan konversi hak atas tanah
adalah bagian kedua UUPA tentang ketentuan-ketentuan konversi yang terdiri atas 9 ( sembilan ) pasal yang
mengatur tiga jenis konversi yaitu; konversi hak atas tanah yang bersumber dari hakhak Indonesia,konversi
hak atas tanah bekas Swapraja dan konversi hak atas tanah yang berasal dari hak-hak barat. Khusus mengenai
hak atas tanah yang berasal dari hak-hak barat seperti, hak eigendom, hak opstal, hak erfpacht, dengan
berlakunya ketentuan konversi akan mengalami perubahan atau peralihan. Dalam ketentuan konversi,
sebagaimana dimaksud pada bagian kedua UUPA dinyatakan bahwa semua hak yang ada sebelum berlakunya
UUPA beralih
menjadi hak milik, hak guna usaha, hak guna bangunan, dan hak pakai.Dengan pemberlakuan ketentuan
konversi ini berarti pengakuan dan penegasan terhadap hak-hak lama, juga sebagai
maksud penyederhanaan hukum dan upaya untuk menciptakan kepastian hukum.
Berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1979, ketentuan konversi bagi hak-hak barat telah berakhir
sejak tanggal 24 September 1980, berarti telah diberikan jangka waktu yang relatif lama sampai 20 tahun
sejak diberlakukannya ketentuan konversi sebagaimana diatur dalam UUPA, yang dimaksudkan untuk
mengakhiri sisa-sisa hak barat atas tanah di Indonesia dengan segala sifatnya yang tidak sesuai dengan
Pancasila dan UUD 1945. Dengan demikian setiap hak atas tanah barat hanya dapat dikonversi sesuaijangka
waktu yang telah ditetapkan, apabila lewat jangka waktu tersebut maka hak atas tanah tersebut akan
dibawah kekuasaan negara. Selanjutnya bukti hak atas tanah yang muncul setelah jangka waktu tersebut,
maka kepada pemegang hak diharuskan mengajukan permohonan langsung ke Kepala Kantor Pertanahan,
dengan melengkapi syarat sebagaimana dimaksud dalam PP Nomor 24 Tahun 1997 tentang pendaftaran
tanah. Untuk
selanjutnya akan di proses sebagai pemegang hak yang sah atas tanah. Pemberlakuan ketentuan konversi
terhadap hak-hak atas tanah yang berasal dari hak barat meliputi 2 kondisi yakni; (1) hak-hak yang dapat
dikonversi langsung, (2) pengakuan hak/ penegasan konversi, jadi setiap hak-hak atas tanah perlu dilakukan
legalisasi kepemilikan hak baik secara fisik maupun yuridis, melalui mekanisme yang diatur dalam perundang-
undangan yang berlaku guna terciptanya kepastian hak dan kepastian hukum.

BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

3. A.menurut pendapat saya Iya tanah yang sudah didaftarkan dan bersertipikat dapat
dibatalkan kepemilikannya hal tersebut karena Dalam proses penerbitan sertipikat hak atas tanah, bisa saja
terdapat kesalahan atau cacat administrasi, maka penerbitan sertipikat dapat dibatalkan. Pembatalan hak atas
tanah adalah pembatalan keputusan pemberian suatu hak atas tanah atau sertipikat hak atas tanah karena
keputusan tersebut mengandung cacat hukum administrasi dalam
penerbitannya atau untuk melaksanakan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan
hukum tetap (Pasal 1 angka 14 Permen Agraria/BPN No. 9 Tahun 1999).
Adapun mekanisme pembatalan atas sertifikat tanah yaitu: Pertama, permohonan pembatalan karena cacat
hukum administratif dalam penerbitan sertifikat, dapat dilakukan karena permohonan yang berkepentingan
atau oleh Pejabat yang berwenang tanpa permohonan. Cacat administrasi seperti kesalahan prosedur,
kesalahan penerapan peraturan perundang-undangan, kesalahan subjek hak; kesalahan objek hak, kesalahan
jenis hak, kesalahan perhitungan luas, terdapat tumpang tindih hak atas tanah, data yuridis atau data fisik
tidak benar, atau kesalahan lainnya yang bersifat administratif. Pembatalan karena permohonan dengan cara
mengajukan permohonan yang diajukan secara tertulis kepada Menteri atau Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional melalui Kepala Kantor Pertanahan yang daerah kerjanya meliputi letak
tanah yang bersangkutan (Pasal 107, Pasal 108, Pasal 110 Permen Agraria/BPN No. 9 Tahun 1999). Untuk
pembatalan tanpa permohonan meskipun telah diatur mekanisme pembatalan, namun hal tersebut sangat
jarang dilakukan, karena berpotensi keputusan pembatalan digugat ke pengadilan,
maka Kantor Pertanahan lebih menyarankan menyampaikan gugatan atau melaksanakan putusan
pengadilan.Kedua, Pembatalan hak atas tanah juga dapat terjadi karena melaksanakan putusan pengadilan
yang berkekuatan hukum tetap. Amar putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap
meliputi dinyatakan batal atau tidak mempunyai kekuatan hukum atau yang pada intinya sama dengan itu.
Permohonan pembatalan diajukan langsung kepada Menteri atau Kepala Kantor Wilayah atau melalui Kepala
Kantor Pertanahan.Satu permohonan pembatalan, hanya untuk satu atau beberapa hak atas tanah tertentu
yang letaknya dalam satu Kabupaten/Kota (Pasal 124 s.d Pasal 133 Permen Agraria/BPN No. 9 Tahun
1999).Pengadilan berwenang memutuskan ketidakabsahan atau menyatakan tidak mempunyai kekuatan
hukum terhadap suatu
sertifikat, tetapi pengadilan tidak berwenang membatalkan sertifikat yang bersangkutan.Perbedaan
prinsipnya terletak pada kewenangan dan akibat hukumnya. Pernyataan bahwa suatu sertifikat tidak
mempunyai kekuatan hukum merupakan kewenangan pengadilan sedangkan pembatalan sertifikat
merupakan kewenangan BPN.16 Sedangkan objek pembatalan hak atas tanah terdiri dari: a) surat keputusan
pemberian hak atas tanah; b) sertifikat hak atas tanah; c) surat keputusan pemberian hak atas tanah dalam
rangka pengaturan penguasaan tanah.
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

B. menurut pendapat saya Iya Sertifikat hak milik atas tanah sebagai akta otentik memiliki kekuatan bukti
kelahiran bukti formal, karena semua penjelasan yang terkandung di dalamnya dipandang sebagai informasi
dari pejabat penerbit dan penerbitannya sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku sehingga sangat sulit
dibatalkan atau dinyatakan tidak valid dan Kekuatan Hukum dari sertifikat tanah yang dikeluarkan oleh Badan
Pertanahan Nasional yakni sebagaimana yang tercantum pada Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997
tentang Pendaftaran Tanah Pasal 32 ayat (2) yang membuktikan bahwa pembuktian kekuatan hukum sertifikat
tanah bersistem negatif tidak
murni.

4. A. Menurut pendapat saya Iya tanah wakaf dapat dialihkan statusnya apabila digunakan untuk kepentingan
umum.Salah contoh yang banyak terjadi yakni untuk pembangunan infrastrukur.Seperti tertulis di dalam Pasal
41, ketentuan larangan dikecualikan apabila harta benda wakaf yang telah diwakafkan digunakan untuk
kepentingan umum sesuai dengan rencana umum tata ruang (RUTR).Selain itu juga berdasarkan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku dan tidak bertentangan dengan syariahPelaksanaannya hanya
dapat dilakukan setelah memperoleh izin tertulis dari Menteri atas persetujuan Badan Wakaf Indonesia.
Namun, tanah wakaf yang telah dialihkan statusnya tersebut wajib ditukar dengan harta benda yang manfaat
dan nilai tukar sekurang-kurangnya sama dengan harta benda wakaf semula. Menurut pendapat saya Ya
pembangunan tempat ibadah bagian dari kepentingan umum yang diatur dalam Undang-Undang tentang
Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. Selain sebagai sarana ibadah, ia juga
digunakan untuk pendidikan dan pengajaran, yang biasa disebut dengan halaqah, lingkaran studi. Kegiatan ini
tak lain merupakan bagian dari upaya mencerdaskan dan membangun peradaban umat.Jadi pembangunan
tempat ibadah adalah juga bagian dari kepentingan umum yang bermanfaat untuk orang banyak dan umat itu
sendiri
BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TE