Sejarah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kabupaten Situbondo

Dinas yang bertempat di JL. PB. Sudirman No 20 Kabupaten
Situbondo atau DPMPTSP adalah Dinas yang memiliki urusan
pemerintahan utama yaitu urusan penanaman modal. Kemudian ditentukan
bahwa urusan perizinan menjadi tugas dan wewenang dinas yang
menangani penanaman modal. Dinas Penanaman Modal Pelayanan
Terpadu Satu Pintu atau disingkat DPMPTSP merupakah salah satu Satuan
Kerja Perangkat Daerah atau disebut SKPD di Kabupaten Situbondo
berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Situbondo Nomor 8 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah. Seperti yang penulis
sampaikan di atas bahwa DPMPTSP memiliki urusan utama terkait
penanaman modal, sehingga penulis tampilkan jumlah investasi di
Kabupaten Situbondo dua tahun terakhir.

44
Tabel 4.1
Data Realisasi Investasi PMDN Tahun 2015-2016
No.
Tahun
Jumlah Investasi
1.
2015
Dengan 12 bidang usaha, jumlah
investasi: 2.822.105.320.533
2.
2016
Dengan 12 bidang usaha, jumlah
investasi: 760.726.760.423
Sumber: Data Primer, diolah November 2017
DPMPTSP Kabupaten Situbondo mulai beraktivitas pada Januari
2017. Sebelum terbentuk nama DPMPTSP, kantor ini dahulu bernama
Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu (KPPT) yang lahir sejak tahun 2008.
Pada tahun 2010 KPPT di Kabupaten Situbondo mengalami perubahan
struktur tetapi tetap dengan nama yang sama yaitu KPPT, hingga akhirnya
pada awal tahun 2017 berganti menjadi DPMPTSP. Apabila dilihat lebih
kebelakang sebelum terlahir KPPT, kantor ini bernama Unit Pelayanan
Terpadu (UPT) yang mana kedudukan UPT pada bagan organisasi
sekretariat daerah Kabupaten Situbondo dibawah bagian ekonomi. UPT
adalah organisasi non struktural, kepala UPT bukanlah pejabat eselon
tertentu yang jabatannya lebih tinggi dibandingkan bagian dibawahnya,
kepala UPT merupakan staff bagian ekonomi yang diberikan mandat untuk
menjadi kepala Unit Pelayanan Terpadu. Namun pada tahun 2008
semenjak lahir KPPT, Kepala hingga staff terbawah sudah sesuai dengan
jabatan eselonnya artinya KPPT hingga berganti DPMPTSP adalah
organisasi struktural.
Kembali pada DPMPTSP, hampir semua Kabupaten/Kota di
Indonesia memiliki nama DPMPTSP serentak pada Januari 2017. Namun

Page 6
45
saat ini masih terdapat beberapa Kabupaten/Kota yang masih
menggabungkan dinas ini dengan yang lain misalnya Kabupaten
Bondowoso yaitu DPMPTSPNaker. DPMPTSP secara nasional didasarkan
pada PP RI Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan
Permendagri Nomor 100 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur
DPMPTSP Provinsi dan Kabupaten/Kota. Sementara dalam
pelaksanaannya di Kabupaten Situbondo, DPMPTSP berdasar pada
Perbup Situbondo Nomor 56 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organi.sasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja DPMPTSP
Kabupaten Situbondo. Serta Perbup Situbondo Nomor 1 Tahun 2017
tentang Pendelegasian Sebagian Wewenang Bupati Bidang Perizinan dan
Non Perizinan Kepada Kepala DPMPTSP.
b. Visi dan Misi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Situbondo
Dari hasil wawancara dengan Taufan A. Jaksana, diperoleh
informasi bahwa pada era pemerintahan Bupati Kabupaten Situbondo
terbaru yaitu mulai tahun 2016 hingga tahun 2021 visi dan misi hanya ada
satu yaitu milik Bupati, seluruh dinas dinas dibawahnya berusaha
menyokong atau mendukung supaya visi misi pemerintahan Kabupaten
Situbondo benar-benar tercapai tetapi sesuai dengan tugas dan fungsi dinas
tersebut. Visi dan misi pemerintahan Kabupaten Situbondo sebagai
berikut:
75
75  Hasil wawancara dengan Taufan A. Jaksana Kepala Bidang Pelayanan Terpadu pada
tanggal 11 November 2017 pukul 09.00 WIB bertempat di Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Situbondo

Page 7
46
Visi:
Terwujudnya Masyarakat Situbondo yang Madani, Mandiri, serta Lebih
Beriman, Sejahtera, dan Berkeadilan.
Misi:
1. Mewujudkan SDM yang beriman, berkualitas, berprestasi dan aktif
dalam pembangunan;
2. Mewujudkan perekonomian yang stabil dan dinamis berbasis potensi
lokal;
3. Meningkatkan kualitas hidup yg sehat, sejahtera dan berkeadilan;
4. Memantapkan kualitas infrastruktur yang mendukung pemenuhan hak
dasar yang berwawasan lingkungan;
5. Meningkatkan tata kelola yang baik dalam penyelenggaraan
pemerintahan.
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Kabupaten Situbondo memiliki visi sama dengan visi pemerintahan
Kabupaten Situbondo, dan memiliki misi sesuai nomor lima dari misi
pemerintahan Kabupaten Situbondo yaitu meningkatkan tata kelola yang
baik dalam penyelenggaraan pemerintahan. Misi tersebut telah ditetapkan
oleh pemerintah karena sesuai dengan tugas dan fungsi DPMPTSP. Dari
misi tercipta beberapa tujuan dan sasaran pemerintahan Kabupaten
Situbondo. DPMPTSP memiliki tujuan yang sesuai dengan tujuan ke lima
dari misi pemerintahan Kabupaten Situbondo yaitu meningkatkan
kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik melalui reformasi
birokrasi. Lalu memiliki sasaran ke sembilan belas yaitu meningkatnya

Page 8
47
kualitas pelayanan publik dengan indicator sasaran indeks kepuasan
masyarakat (IKM).
c. Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu Kabupaten Situbondo
Struktur Organisasi DPMPTSP sesuai yang tertuang pada lampiran
Peraturan Bupati Situbondo Nomor 56 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Situbondo.

Page 9
48
Bagan 4.1
Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten
Situbondo
Sumber: Data Sekunder, diolah November 2017

Page 10
49
d. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Penanaman Modal dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Situbondo
Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi ditentukan oleh Perda
Kabupaten Situbondo Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah dilaksanakan mulai tanggal 2 Januari 2017.
Kedudukan tugas dan fungsi dari DPMPT tertuang di dalam Pasal 2
Peraturan Bupati Situbondo Nomor 56 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja DPMPTSP
Kabupaten Situbondo. Sementara untuk uraian tugas dan fungsi masing-
masing jabatan dituangkan dalam Pasal 5 Peraturan Bupati tersebut.
Dalam Perbup Situbondo 56/2016 disebutkan kepala dinas
memiliki tugas memimpin, melakukan koordinasi dan pengendalian dalam
penyelenggaraan kegiatan pada bidang penanaman modal pelayanan
terpadu satu pintu. Sekretariat memiliki tugas membantu Kepala Dinas
dalam pengkordinasian, penyusunan program, pelaksanaan evaluasi,
penyelenggaraan tugas bidang secara terpadu dan tugas pelayanan
administratif kepada seluruh satuan organisasi dalam lingkungan dinas.
Secretariat mempunyai beberapa fungsi yang tertera dalam Pasal 7. Di
bawah secretariat terdapat dua sub bagian yang masing-masing yaitu sub
bagian umum dan kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan
ketatausahaan, dan tata usaha kepegawaian, lalu sub bagian penyusunan
program dan keuangan mempunyai tugas melaksanakan perencanaan
kegiatan, ketatausahaan dan tata usaha keuangan, evaluasi dan pelaporan.
Sementara untuk fungsi dari kedua sub bagian tersebut dapat dilihat 
di

Page 11
50
Pasal 8 dan Pasal 9 Peraturan Bupati Situbondo Nomor 56 Tahun 2016
tentang Kedudukan, Susunan Organisasi., Uraian Tugas dan Fungsi Serta
Tata Kerja DPMPTSP Kabupaten Situbondo.
76

Begitu seterusnya
mengenai tugas dan fungsi masing-masing jabatan bisa dilihat hingga
Pasal 23 Perbup tersebut. Menurut penulis setiap pemegang jabatan dalam
organisasi DPMPTSP Kabupaten Situbondo telah melaksanakan tugas dan
fungsi yang sesuai dengan Peraturan Bupati, contoh kecil pada saat penulis
melakukan wawancara terkait penanaman modal responden yang dapat
menjawab hanya bagian bidang penanaman modal, bukan berarti bagian
lain tidak dapat menjawab hanya saja dikatakan oleh bagian-bagian lain
jika takut kurang tepat, begitu juga ketika wawancara mengenai perizinan
responden yang berkompeten menjawab yaitu bagian bidang pelayanan
terpadu. Sehingga dapat dikatakan pemegang jabatan dalam organisasi
DPMPTSP Kabupaten Situbondo telah melaksanakan tugas dan fungsi
yang sesuai dengan kewenangannya masing-masing