PROPOSAL TUGAS AKHIR

PEMBUATAN APLIKASI PUBLIC SERVICE ADMINISTRATION

BERBASIS WEB PADA KANTOR KECAMATAN TANJUNG RAMAN

PRABUMULIH

CLARA MARISKA MARDIANTO

2020220020

PROGRAM STUDI KOMPUTERISASI AKUNTANSI

FAKULTAS ILMU KOMPUTER
UNIVERSITAS PRABUMULIH
2022
 PROPOSAL TUGAS AKHIR

PEMBUATAN APLIKASI PUBLIC SERVICE ADMINISTRATION

BERBASIS WEB PADA KANTOR KECAMATAN TANJUNG RAMAN
PRABUMULIH

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Ahli Madya
Pada Program Studi Komputerisasi Akuntansi
Fakultas Ilmu Komputer
Universitas Prabumulih

CLARA MARISKA MARDIANTO

2020220020

Dosen Pembimbing:
Pembimbing I
Pembimbing II

PROGRAM STUDI KOMPUTERISASI AKUNTANSI

FAKULTAS ILMU KOMPUTER
UNIVERSITAS PRABUMULIH
2022
 HALAMAN PENGESAHAN

PEMBUATAN APLIKASI PUBLIC SERVICE ADMINISTRATION

BERBASIS WEB PADA KANTOR KECAMATAN TANJUNG
RAMAN PRABUMULIH

PROPOSAL TUGAS AKHIR

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Ahli Madya
Pada Program Studi Kompuutterisasi Akuntansi
Fakultas Ilmu Komputer
Universitas Prabumulih

Oleh:

CLARA MARISKA MARDIANTO

2020220020

Prabumulih, .........................
Pembimbing I Pembimbing II

Nama Nama
NIY. ........................................ NIY. .....................................

Ketua Program Studi

Komputerisasi Akuntansi

Nama
NIY.
 HALAMAN PERSETUJUAN

Proposal Tugas Akhir dengan judul “Pembuatan Aplikasi Public Service

Administration Berbasis Web Pada Kantor Kecamatan Tanjung Raman
Prabumulih” telah diseminarkan di hadapan Tim Penguji Seminar Proposal Tugas
Akhir Program Studi Komputerisasi Akuntasi Fakultas Ilmu Komputer
Universitas Prabumulih pada hari ........ Tanggal ...... bulan Tahun 2023, dan telah
diperbaiki, diperiksa, serta disetujui sesuai dengan masukan Tim Penguji Sidang
Proposal Tugas Akhir.

Prabumulih, .................... (tanggal, bulan dan tahun)

Tim Penguji Sidang Proposal Tugas Akhir

Ketua :

1. (nama lengkap dan gelar) (tanda tangan)

NIY. ...............................

Anggota :
2. (nama lengkap dan gelar) (tanda tangan)
NIY. ...............................

3. (nama lengkap dan gelar) (tanda tangan)

NIY. ...............................

4. (nama lengkap dan gelar) (tanda tangan)

NIY. ...............................

Ketua Program Studi

Komputerisasi Akuntansi

Nama
NIY.
 KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warohmatullahi Wabarokatuh

Al-hamdulillahirabbil’alamiin, puji dan syukur penulis panjatkan kehadiran

Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis

bisa menyelesaikannya tugas akhir ini. Adapun judul tugas akhir ini adalah

“Pembuatan Aplikasi Public Service Administration Berbasis Web Pada

Kantor Kecamatan Tanjung Raman Prabumulih “.

Penulisan Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat dalam memperoleh

gelar Ahli Madya jenjang Diploma III pada Program Studi Komputerisasi

Akuntansi, Fakultas Ilmu Komputer (FASILKOM) Universitas Prabumulih.

Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada

semua pihak yang telah membimbing dan mendukung selama penulis

menyusun Tugas Akhir ini. Dengan ini saya ingin mengucapkan terimakasih

kepada:

1. Bapak Haidir Wadi, SE., M.Si selaku Ketua Universitas Prabumulih.

2. Bapak Suhardiman Gumanti ST. MT selaku Wakil Ketua Universitas

Prabumulih.

3. Dr. Zakaria Wahab,. SE., M.BA. Rektor Universitas Prabumulih

4. Bapak Andi Christian, S.Kom., M.Kom selaku Ketua FASILKOM

Universitas Prabumulih dan selaku Pembimbing I yang telah

memberikan arahan dan membimbing penulis dalam penyusunan Tugas

Akhir ini.
 5. Bapak Muchlis, S.Kom., M.Si selaku Ketua Program Studi

Komputerisasi Akuntansi FASILKOM Universitas Prabumulih.

6. Rishi Suparianto, S.H., MH selaku Dosen Pembimbing II yang telah

memberikan arahan dan membimbing penulis dalam penyusunan Tugas

Akhir ini.

7. Kepada semua Dosen-dosen mata kuliah yang telah memberikan penulis

banyak ilmu yang berguna.

8. Kepada Kedua Orang Tua, keluarga dan teman-teman yang telah

mendukung dalam memberikan semangat maupun motivasi sehingga

Tugas Akhir ini bisa diselesaikan.

Penulis sadar masih banyak sekali kekurangan dari Tugas Akhir ini, karena

penulis masih kurang dalam pengetahuan dan pengalaman dalam menyususun

Tugas Akhir. Untuk itu penulis terbuka terhadap segala kritik dan saran yang

diberikan oleh pembaca terhadap Tugas Akhir ini.

Akhir kata penulis mempersembahkan Tugas Akhir ini dengan segala

kekurangan dan kelebihan, semoga bermanfaat bagi kita semua.

Prabumulih, bulan 2023

Penulis

Clara Mariska Mardianto

2020220020
DAFTAR ISI

Halaman
DAFTAR GAMBAR

Halaman
DAFTAR TABEL

Halaman
 1

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pelayanan merupakan tugas utama para pekerja di instansi pemerintahan
dalam melayani masyarakat, dimana dalam melayani masyarakat seorang pemberi
layanan jasa dalam melaksanakan tugasnya harus tetap berusaha melayani
kepentingan masyarakat dan mempersiapkan segala urusan masyarakat untuk
memenuhi tuntutan masyarakat.Aparatur pemerintah diharapkan memberikan
pelayanan yang baik.
Jika pelayanan yang dilakukan kurang memuaskan maka akan
memunculkan pandangan masyarakat yang negatif kepuasan masayarakat
merupakan keberhasilan tersendiri bagi suatu instansi pemerintahan terkhusus
bagi instansi yang merupakan pelayanan jasa. Apabila kinerja sesuai atau bahkan
melebihi harapan maka pelanggan (masyarakat) akan merasa senang dan puas
sebaliknya apabila kinerja berada di sebuah harapan maka pelanggan akan merasa
kecewa dan tidak puas, kepuasan pelayanan merupakan sikap yang ditunjukan
pelayanan atas barang atau jasa setelah mareka.
Strategi adalah program yang luas untuk mencapai tujuan organisasi,
berarti bagaimana cara melaksanakan misi organisasi. Kata “program” dalam
definisi tersebut mencerminkan peran yang aktif, sadar, rasional yang dilakukan
oleh para manajer dalam merumuskan strategi organisasi. Strategi menetapkan
arah yang terpadu dari berbagai tujuan dan membimbing penggunaan sumber daya
yang diperlukan untuk menggerakkan organisasi kearah tujuan tersebut.Strategi
dapat diartikan pula sebagai pola tanggapan organisasi pada lingkunganya dalam
suatu kurun waktu.
Harus kita tahu bahwa pelayanan publik adalah kepercayaan publik.
Pelayanan publik dilaksanakan secara bertanggung jawab dan sesuai dengan
ketentuan dan peraturan yang ada.Nilai akuntabilitas pelayanan yang diberikan
dapat memberikan kepercayaan kepada masyarakat tentang pelayanan yang
diberikan.Pertanggungjawaban terhadap aspek yang dilayani adalah bagian dari

Universitas Prabumulih
 2

pemenuhan terhadap pelayanan publik untuk menjunjung tinggi kepercayaanya

kepada masyarakat. Kepercayaan yang adalah sebagian dasar untuk mewujudkan
tercapainya pemerintahan yang baik.2Dalam hal ini pelayanan juga dapat dinilai
oleh masyarakat apabila pelayanan yang kita laukan kurang baik maka akan
menimbulkan penilaian yang kurang baik pula begitupun sebaliknya.
Camat berperan sebagai kepala wilayah kerja, namun tidak memiliki
daerah dalam arti daerah kewenangan.tugas umum pemerintahan di wilayah
kecamatan, khususnya tugas-tugas atributif di bidang koordinasi pemerintahan
terhadap seluruh instansi pemerintah di wilayah kecamatan adalah penyelenggara
ketenraman dan ketertiban, penegakan peraturan perundang-undangan, pembinaan
penyelenggaraan pemerintahan desa atau pemerintahan dan instansi pemerintah
lainya di wilayah kecamatan. Oleh karena itu, kedudukan camat berbeda dengan
kepala instansi Pemerintah lainya di kecamatan, karena penyelenggara tugas
instansi pemerintahan lainya harus berada dalam koordinasi camat.
Di kantor kecamatan Tanjung Raman Kota Prabumulih peneliti melihat
kualitas pelayanannya semakin meningkat ditandai dengan fasilitas di dalam
kantor semakin memadai maka dari itu peneliti ingin mengatahui bagaimana
strategi dalam meningkatkan pelayanan publik di Kantor kecamatan Tanjung
Raman Kota Prabmulih, dari realita yang terjadi dimasyarakat ada beberapa
instansi dimana pelayanan yang dilakukan terbilang kurang baik, seperti program
pelayanan publik dalam administrasi dikantor kecamatan tersebut bisa dijelaskan
belum berjalan dengan baik. Untuk itu dengan berkembanganbya jaman yanng
modern seharusnya pengawai memberikan pelayanan yang baik terhadap
masyarakat dengan seperti menjalankan program pelayanan masyarakat dengan
menggunakan aplikasi. Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka peneliti
tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul “Pembuatan Aplikasi Public
Service Administration Berbasis Web Pada Kantor Kecamatan Tanjung Raman
Prabumulih”

Universitas Prabumulih
 2

1.2 Identifikasi Masalah

Berdasarkan Uraian yang telah dijelaskan pada latar belakang diatas dapat
dirumuskan beberapa hal sebagai berikut:
1. Kantor camat belum mempuyai akses jaringan apilikasi bebasis web.
2. Masih menggunakan metode offline dalam pendataan pelayanan
umum kantor camat.
3. Pembuatan perekapan di kantor camat Tanjung Raman masih
dilakukan secara konvensional.
4. Warga yang ingin membuat surat mesti datang, mengantri sekaligus
membuat yang akan di buat.
1.4 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang penelitian diatas penulis merumuskan maslah
yaitu bagaimana membuat aplikasi pelayanan public service administration
berbasis web pada kantor kecamatan Tanjung Raman kota Prabumulih

1.5 Batasan Masalah

Agar tidak menyimpang dari topik permasalahan maka perlu adanya
Batasan masalah pada pelayanan public service administtration yang meliputi:

1. Sistem yang dibuat adalah sistem pengurusan administrasi pelayanan

publik service administration seperti pembuatan surat permohonan KTP
(kartu tanda penduduk), KK (kartu keluarga), dan AKTA kelahiran.

2. Peneliti ini hanya sebatas membuat aplikasi pelayanan publik service

administration berbasis web pada kantor kecamatan Tanjung Raman
kota Prabumulih.

.
1.6 Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan dalam menyusun proposal tugas akhir, dalam
memenuhi salah satu syarat Akademik Sekolah Tinggi Manajemen Informatika
dan Komputerisasi akuntansi (STMIK) Prabumulih.

Universitas Prabumulih
 2

1.7 Manfaat Penelitian

1. Manfaat Bagi penulis
Dapat menambah ilmu dengan meneliti merancang dan
membangun sebuah sistem berbasis web. Menerapkan ilmu yang
telah di peroleh selama belajar di Universitas Prabumulih
2. Manfaat Bagi Kantor Camat Tanjung Raman
Membantu pihak kecamatan Tanjung Raman dalam memberikan
pelayanan publik berbasis web agar lebih mudah dengan aplikasi di
era rawan nya penyakit dan virus.

3. Manfaat Bagi Akademi STMIK Prabumulih

Dapat memberikan solusi penggunaan teknologi yang berkaitan
dengan aplikasi pelayanan public service administration pada
masyarakat berbasis web dan dapat dijadikan pedoman sebagai
bahan untuk penulisan proposal tugas akhir dimasa yang akan
datang serta diharapkan dapat menjadi referensi bagi pembaca.

Universitas Prabumulih
 2

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan pustaka
2.1.1 Pengertian aplikasi
Menurut Eviana et al.(2017). Aplikasi berasal dari kata Application
yang artinya penerapan, lamaran, penggunaan. secara istilah aplikasi
adalah program siap pakai yang direka untuk melaksanakan suatu fungsi
bagi pengguna atau aplikasi yang lain dan dapat digunakan oleh sasaran
lain yang di setujui.
Sedangkan menurut Agus Herianto (2015) Aplikasi adalah suatu perangkat
lunak (software) atau program komputer yang beroperasi pada sistem tertentu
yang diciptakan dan dikembangkan untuk melakukan tugas perintah tertentu.
Menurut pengertian aplikasi yang telah dipaparkan oleh para ahli tersebut
bahwa dapat disimpulkan bahwa aplikasi adalah program siap pakai yang di buat
oleh suatu perusahaan komputer untuk mengerjakan tugas-tugas tertentu bagi
pengguna.

2.1.2 Pengertian Web

Menurut (Agus Harianto,2015), Website adalah “ Web dapat diartikan

sebagai kumpulan halaman yang menampilkan informasi data teks, data gambar,

data animasi suara, video dan gabungan dari semuanya, baik bersifat statis

maupun dinamis yang membentuk suatu rangkaian bangunan yang saling terkait ,

dimana masing-masing dihubungkan dengan jaringan-jaringan halaman.

Menurut Nugroho (2010:315), “Web adalah sekumpulan

halaman yang terdiri dari beberapa halaman yang berisi informasi dalam

bentuk data digital , baik berupa text, gambar , video, audio, dan animasi

lainya.

Universitas Prabumulih
 2

Berdasarkan uraian, penulis menyimpulkan bahwa web adalah sebuah

software yang berfungsi untuk menampilkan dokumen-dokumen pada suatu web
yang pengguna dapat mengakses internet melalui software yang terkoneksi
dengan internet.

2.1.3 Pengertian Aplikasi Web

Pada saat mengakses internet di perlukan suatu web browser sebagai

media untuk menampilkan halaman website yang di akses oleh pengguna internet

serta di perlukan web server sebagai tempat penyimpanan internet. Aplikasi web

merupakan program berbentuk prangkat lunak yang berjalan pada suatu sistem

tertentu yang berguna untuk membantu pengguna web dalam menjalankan web

tersebut.

Merunut Nugroho (2010:315) “ Aplikasi web merupakan aplikasi yang

berbagai browser seperti internet explorer, mozila, opera dan sebagianya “.

Sedangkan menurut simarmata (2010:56) aplikasi web adalah sebuah sistem

informasi yang mendukung interaksi penggunaan melalui antarmuka berbasis

web”.

Dari pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa aplikasi web adalah

sebuah program atau sistem informasi melalui antarmuka berbasis web yang di

jalankan melalui browser, dan opera dan aplikasi browser lainya.

2.1.4 Pengertian Basis Data ( Database)

Menurut Tri Rachmadi (2020:1) Database adalah himpunan kelompok

data yang saling terhubung dan diorganisasi sedemikian rupa supaya kelak dapat

dimanfaatkan cepat dan mudah. Kumpulan data dalam bentuk File /table/arsip

Universitas Prabumulih
 2

yang saling berhubungan dan tersimpan dalam media penyimpanan elektronis,

untuk kemudahan dalam pengaturan, pemeliharan, pengelompokan dan

pengorganisasian data sesuai dengan tujuan.

Berdasarkan pengertian di atas maka dapat di simpulkan bahwa database

atau basis data adalah suatu aplikasi yang di gunakan untuk menyimpan data dan
mengorganisasikan sekumpulan data yang saling terhubung dengan tujuan untuk
memudahkan dalam penyimpanan dan pengaksesan data dengan cepat apabila
dibutuhkan.

2.1.5 Pengertian Mysql

`Menurut Sibero (2010:97) “ MySQL atau di baca “ My Sekuel” dengan

adalah suatu RDMS( Relational Data Base Management System) yaitu aplikasi

yang menjalankan fungsi pengelolaan data” .

Menurut pendapat di atas dapat di simpulkan MySQL

adalah aplikasi untuk menjalankan fungsi pengelolaan data dan merupakan

Oracle, MS SQL, pastagre SQL yang terdapat dalam Database

management system. (DBMS).

2.1.6 Pengertian Phpmyadmin

Phpmyadmin merupakan perangkat lunak untuk mengelola database

MySQL dengan antarmuka grafis (GUI), penggunaan antarmuka grafis lebih

mempermudah antarmuka pengelolaan asli MySQL yang berbasi teks.

Menurut Rahman (2013:21) “Phpmyadmin adalah sebuah software

berbasis pemograman PHP yang di gunakan untuk administrator MYQL melalui

browser (Web) yang digunakan management databases”. Sedangkan menurut

Universitas Prabumulih
 2

Sibero (2013:376) mengemukakan bahwa “Phpmyadmin adalah aplikasi web yang

dibuat oleh Phpmyadmin net. Phpmyadmin di gunakan untuk administrasi

database pada

Phpmyadmin seperti fitur pembuatan database, mengubah database, pembuatan

tabel, menghapus tabel, menambah data, menampilkan data, mengubah data,
menghapus data, membuat view, membuat index kolom dan menghapus index
kolom.

2.2 Pelayanan
1. Pengertian Pelayanan
Istilah pelayanan berasal dari kata “layan” yang artinya menolong
menyediakan segala apa yang diperlukan oleh orang lain untuk perbuatan
melayani. Pada dasarnya setiap manusia membutuhkan pelayanan, bahkan secara
ekstrim dapat dikatakan bahwa pelayanan tidak dapat dipisahkan dengan
kehidupan manusia para pelayan harus memahami dengan baik bahwa pelayanan
harus di lakukan dengan baik agar apa dibutuhkan dapat memuaskan. Menurut
kamus besar bahasa indonesia, pelayanan memiliki tiga makna, yaitu perihal cara
melayani, usaha melayani kebutuhan orang lain dengan memperoleh imbalan uang
dan kemudahan yang diberikan
Pelayanan adalah suatu suatu aktivitas yang bersifat tidak kasat mata (tidak
dapat diraba)yang terjadi sebagai akibat adanya interaksi antara konsumen dengan
karyawan atau hal lain yang disediakan oleh karyawan atau hal lain yang
disediakan oleh perusahaan pemberian pelayanan yang dimaksudkan untuk
memecahkan permasalahan atau pelanggan.
2. Dasar-Dasar Pelayanan
Berikut ini adalah dasar-dasar pelayanan yang harus di pahami dalam
memeberikan pelayanan yaitu:
a. Berpakaian dan berpenampilan bersih dan rapi.
b. Percaya diri, bersikap akrab dengan penuh senyum.

Universitas Prabumulih
 2

c. Menyapa dengan lembut dan berusaha menyebutkan nama jika sudah

kenal.
d. Tenang, sopan, hormat serta tekun mendengarkan setiap penbicaraan.
e. Berbicara dengan bahasa baik dan benar.
f. Bertanggung jawab sejak awal hingga selesai
3. Karakteristik Pelayanan
Perusahaan hendaknya mengetahui tentang karakteristik pelayanan dalam
memenuhi kebutuhan konsumen melalui pelayanan. Karakteristik pelayanan
meliputi:

a. Tak Berwujud
Pelayan memiliki sifat tidak dapat dilihat wujudnya, tidak dapat dirasakan
atau dinikmati sebelum konsumen memilikinya.Sifat ini menunjukkan
bahwa jasa tidak dapat dilihat, diraba, dirasa dan didengar
menurut.menurut kolter, karena jasa tidak berwujud maka untuk
mengurangi ketidak pastian, para pembeli akan mencari tanda atau bukti
dari mutu jasa. Mareka akan menarik kesimpulan mengenai mutu jasa dari
tempat, orang, peralatan, alat komunikasi, simbol dan harga yang mareka
lihat. Maka dari itu untuk para pembeli harus mengetahui bagaimana yang
dimaksud dengan jasa tidak berwujud agar nantinya tidak terjadi
kesalahpahaman.
b. Bervariasi
Pelayanan dapat menyusaikan diri dengan kondisi atau keadaan yang
sedang terjadi.pelayanan bersifat fleksibel, dimana pelayanan dapat
menyusaikan kondisi berkaitan dengan siapa pemyedia pelayanan, siapa
penerima pelayanan dan dalam kondisi yang bagaimana pelayanan tersebut
diberikan, sehingga pelayan dapat terdiri atas banyak macam jenis
didasarkan atas faktor kondisi.
c. Pelayanan memiliki sifat yang tidak dapat tahan lama, dalam pengertian
bahwa pelayanan hanya berlaku dalam waktu yang terbatas, daya tahan

Universitas Prabumulih
 2

pelayanan yang diberikan tergantung pada situasi atau kondisi dari

berbagai faktor.
d. Mutu/Kualitas Pelayanan
Konsumen sangat memperhatikan kualitas pelayan dalam mengomsumsi
barang dan jasa.konsumen cenderung lebih suka dengan pelayanan yang
memiliki kualitas baik.

Jadi pelayanan yang berkualitas itu tidak hanya ditentukan oleh pihak yang
melayani, tetapi juga pihak yang ingin dipuaskan. Dan yang menjadi prinsip-
prinsip layanan yang berkualitas menurut H.A.S. Moenir antara lain:
1. Proses dan prosedur harus ditetapkan lebih awal.
2. Proses dan prosedur itu harus diketahui oleh semua pihak yang
terlibat.
3. Disiplin bagi pelaksanaan untuk mentaati proses dan prosedur
4. Perlu peninjauan proses dan prosedur oleh pimpinan, sewaktu waktu
dapat dirubah apabila perlu.
5. Perlu menciptakan iklim yang kondusif bagi pengembang budaya
organisasi untuk menciptakan kualitas layanan.
6. Kualitas berarti memenuhi keinginan, kebutuhan, selera konsumen.
7. Setiap orang dalam organisasi merupakan partner dengan orang
lainnya.

Sekarang ini kegiatan pemasaran tidak terlepas dari kualitas pelayanan

terhadap konsumen. Kualitas pelayanan yang baik dan tepat akan mempengaruhi
konsumen untuk membuat keputusan dalam pembelian suatu produk, sehingga
dibutuhkan strategi kualitas pelayan yang baik. Dalam pelaksanaan pelayanan
publik harus memperhatikan aspek pendukung agar pelayanan dapat berjalan
dengan baik. Faktor yang harus diperhatikan meliputi : faktor kesadaran baik dari
petugas pelayanan maupun dari masyarakat; faktor aturan yang telah di tentukan
oleh instansi pemberi layanan; faktor organisasi yang baik; aktor imabalan atau

Universitas Prabumulih
 2

gaji; faktor kemampuan dalam bekerja; faktor sarana dan prasarana; komunikasi
dan pendidikan.

2.3 Pelayanan Publik

Pelayanan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah hal, cara, atau
hasil pekerjaan melayani. Selanjutnya Sampara (dalam Sinambela, 2010)
pelayanan adalah suatu kegiatan atau urutan kegiatan yang terjadi dalam interaksi
langsung antarseseorang dengan orang lain atau mesin secara fisik, dan
menyediakan kepuasan pelanggan.
Sementara itu, istilah publik berasal dari Bahasa Inggris “public” yang
berarti umum, masyarakat, negara. Dalam bahasa Indonesia publik berarti umum,
orang banyak, ramai. Selanjutnya pelayanan publik dapat diartikan, menurut
Surjadi (2012) “Pelayanan publik (public service) adalah suatu pelayanan atau
pemberian terhadap masyarakat yang berupa penggunaan fasilitas-fasilitas umum,
baik jasa maupun non jasa, yang dilakukan oleh organisasi publik yaitu
pemerintahan”. Dalam hal pemerintahan pihak yang memberikan pelayanan
adalah aparatur pemerintahan beserta segenap kelengkapan dan kelembagaannya.

2.4 Azas, Prinsip dan Standar Pelayanan Publik

Pelayanan publik memiliki prinsip dalam penyelenggaraan pelayanan
menurut PERMENPAN nomor 36 tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis
Penyusunan, Penetapan, dan Penerapan Standar Pelayanan yaitu:
1. Konsistensi
2. Partisipatif
3. Akuntabel
4. Berkesinambungan
5. Transparansi
6. Keadilan
Dalam proses kegiatan pelayanan diatur juga mengenai prinsip pelayanan
sebagai pegangan dalam mendukung jalannya kegiatan. Adapun prinsip pelayanan

Universitas Prabumulih
 2

publik menurut keputusan MENPAN No. 63/KEP/M.PAN/7/2003 antara lain

adalah:
1. Kesederhanaan
2. Kejelasan
3. Kepastian waktu
4. Akurasi
5. Keamanan
6. Tanggung jawab
7. Kelengkapan sarana dan prasarana
8. Kemudahan akses
9. Kedisiplinan, kesopanan dan keramahan
10. Kenyamanan

Penyelenggara pelayanan publik harus memiliki standar pelayanan dan

dipublikasikan sebagai jaminan adanya kepastian bagi penerima pelayanan.
“Standar pelayanan merupakan ukuran yang dibakukan dalam penyelenggara
pelayanan publik yang wajib ditaati oleh pemberi dan penerima pelayanan”. Kep.
MENPAN No. 63/KEP/M.PAN/7/2003 meliputi:
1. Prosedur pelayanan
Prosedur pelayanan yang dibakukan bagi pemberi dan penerima pelayanan
termasuk pengaduan.
2. Waktu penyelesaian
Waktu penyelesaian yang ditetapkan sejak saat pengajuan permohonan
sampai dengan penyelesaian termasuk pengaduan.
3. Biaya pelayanan
Biaya/tarif pelayanan termasuk rinciannya yang ditetapkan dalam proses
pemberian pelayanan.
4. Produk pelayanan
Hasil pelayanan yang akan diterima sesuai ketentuan yang telah
ditetapkan.
5. Sarana dan prasarana

Universitas Prabumulih
 2

Penyediaan sarana dan prasarana pelayanan yang memadai oleh

penyelenggara pelayanan publik.
6. Kompetensi petugas pemberi pelayanan
Kompetensi petugas pemberi pelayanan haru ditetapkan dengan tepat
berdasarkan pengetahuan, keahlian, keterampilan, sikap, dan perilaku yang
dibutuhkan.

Azas, prinsip, dan standar pelayanan tersebut diatas merupakan pedoman

dalam penyelenggaraan pelayanan publik oleh instansi pemerintah dan juga
berfungsi sebagai indikator dalam penilaian serta evaluasi kinerja bagi
penyelenggara pelayanan publik. Dengan adanya standar dalam kegiatan
pelayanan publik ini diharapkan masyarakat bisa mendapatkan pelayanan yang
sesuai dengan kebutuhan dan prosesnya memuaskan dan tidak menyulitkan
masyarakat.

2.5 Jenis-jenis Pelayanan Publik

Timbulnya pelayanan umum atau publik dikarenakan adanya kepentingan,
dan kepentingan tersebut bermacam-macam bentuknya sehingga pelayanan publik
yang dilakukan juga ada beberapa macam. Berdasarkan keputusan MENPAN No.
63/ KEP/M.PAN/7/2003 kegiatan pelayanan umum atau publik antara lain:
1. Pelayanan Administratif
Yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk dokumen resmi yang
dibutuhkan oleh publik, misalnya status kewarganegaraan, sertifikat
kompetensi, kepemilikan atau penguasaan terhadap suatu barang dan
sebagainya.

2. Pelayanan Barang
Yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk atau jenis barang
yang digunakan oleh publik, misalnya jaringan telepon, penyediaan tenaga
listrik, air bersih dan sebagainya.

Universitas Prabumulih
 2

3. Pelayanan Jasa
Yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk jasa yang dibutuhkan
publik, misalnya pendidikan, pemeliharaan kesehatan, penyelenggara
transportasi, pos dan sebagainya.

2.6 Teknologi Informasi dan Komunikasi

1. Perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi Pada Pelayanan

Publik
Dalam perkembangan teknologi dunia yang semakin modern, membuat
pemerintah di negara-negara berkembang harus mengikuti seiring
perkembangan teknologi. Teknologi yang saat ini menjadi kebutuhan
masyarakat urban, dimana teknologi menjadi sebuah tuntutan mendasar
dari pelayanan publik yang efektif dan efisien seiring dengan
perkembangan paradigma Old Public Administration hingga Dynamic
Governance memiliki korelasi yang sangat erat kaitannya dengan
perkembangan teknologi. Masyarakat suatu negara pada dewasa ini
memiliki peranan yang sangat besar dalam jalannya sebuah pemerintahan,
masyarakat memiliki tuntutan yang besar tentang pelayanan publik agar
mencapai pelayanan publik yang prima.
Pelayanan publik pada dasarnya menyangkut aspek kehidupan yang
sangat luas. Dalam kehidupan bernegara, maka pemerintah memiliki
fungsi memberikan berbagai pelayanan publik yang diperlukan oleh
masyarakat, mulai dari pelayanan dalam bentuk pengaturan atau pun
pelayanan-pelayanan lain dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat
dalam bidang pendidikan, kesehatan, utilitas dan lainnya. Berbagai
gerakan reformasi publik yang dialami negera-negara maju pada awal
1990- an banyak diilhami oleh tekanan masyarakat akan perlunya
peningkatan kualitas pelayanan publik yang diberikan oleh pemerintah.
Di Indonesia, upaya memperbaiki pelayanan sebenarnya juga telah
sejak lama dilaksanakan oleh pemerintah, melalui Inpres No. 5 tahun 1984

Universitas Prabumulih
 2

tentang pedoman Penyederhanaan dan Pengendalian Perijinan di Bidang

Usaha. Upaya ini dilanjutkan dengan Surat Keputusan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara No. 81/1993 tentang Pedoman
Tatalaksana Pelayanan Umum. Untuk lebih mendorong komitmen aparatur
pemerintah terhadap peningkatan mutu pelayanan, maka telah diterbitkan
pula Inpres No. 1 tahun 1995 tentang Perbaikan dan Peningkatan Mutu
Pelayanan Aparatur Pemerintah Kepada Masyarakat. Pada perkembangan
terakhir telah diterbitkan pula Keputusan Menpan No.
63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan
Pelayanan Publik.
Terwujudnya pelayanan prima kepada masyarakat dalam artian
pelayanan yang cepat, tepat, adil dan akuntabel, merupakan harapan bagi
setiap institusi/lembaga/organisasi pelayanan publik. Oleh karena itu, perlu
melakukan penyempurnaan sistem pelayanan publik yang menyangkut
perbaikan metode dan prosedur pelayanan publik. Pelayanan publik yang
prima merupakan sumber kemajuan bangsa yang sangat menentukan daya
saing bangsa, dengan demikian, sektor pelayanan harus terus menerus
ditingkatkan mutunya. Fakta saat ini menunjukkan nahwa faktor
kesenjangan pelayanan publik menjadi salah satu faktor utama dalam
meningkatkan mutu layanan. Kesenjangan mutu layanan tersebut selain
disebabkan karena faktor sarana dan prasarana yang belum memadai,
sumber daya manusia yang masih terbatas dan juga manajemen sistem
layanan publik yang belum terpadu.
Jika dahulu sebuah pemerintahan terkenal dengan birokrasinya yang
sangat lambat, boros, dan sangat fungsional, maka masyarakat saat ini
membutuhkan sebuah kinerja pemerintah yang cepat, murah dan
berorientasi pada proses agar dapat memberikan dukungan yang signifikan
dan kompetitif bagi para customer-nya. Pada saat inilah teknologi
diciptakan untuk mempermudah dan memperbaiki kualitas kehidupan
manusia menunjukkan peranannya. Karena pada dasarnya mayoritas
bentuk pelayanan pemerintah kepada masyarakatnya adalah hal-hal yang

Universitas Prabumulih
 2

berkaitan dengan pengumpulan, pengolahan dan penyediaan berbagai data,

informasi, pengetahuan, maupun kebijakan beserta penyebarannya ke
seluruh anggota masyarakat yang membutuhkan. Hasil dari pemanfaatan
teknologi digital telah melahirkan sebuah bentuk mekanisme birokrasi
pemerintahan yang baru, yang diistilahkan Electronic Government (E-
Government).
Teknologi Informasi dan Komunikasi yang dikembangkan dalam
pemerintahan atau yang disebut dengan E-Governmentmembuat
masyarakat semakin mudah dalam mengakses kebijakan pemerintah
sehingga program yang dirancangkan pemerintah dapat berjalan dengan
lancar. E-Government juga dapat mendukung pengelolaan pemerintahan
yang lebih efisien, dan bisa meningkatkan komunikasi antara pemerintah
dengan sektor usaha dan industri. Masyarakat dapat memberi masukan
mengenai kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah sehingga dapat
memperbaiki kinerja pemerintah.
Tujuan dasarnya adalah pembaharuan, serta meningkatkan efisiensi,
efektivitas, transparansi, tanggung jawab dan ekonomi dalam pekerjaan
pemerintah dan para pegawai pemerintah, untuk meningkatkan kualitas
dan ketersediaan informasi dan layanan yang diberikan kepada pengguna
pegawai pemerintah

2.7 Penelitian Terdahulu

Untuk memperkaya prespektif peneliti ini maka selain dari kajian teori
yang telah dijelaskan, maka dilakukan juga review terhadap beberapa penelitian
sebelumnya. Penelitian ini terutama didasarkan atas kesamaan objek penelitian
yang terkait dengan pengelolaan palayanan umum pada masyarakat.
Tabel. 2.1 Penelitian Terdahulu

No Penelitian Nama Masalah Hasil

Terdahulu Peneliti

Universitas Prabumulih
 2

1 Rancang bangun Iswahyudi Proses pendataan Mempercepat

aplikasi Adji Pratama surat yang kinerja kantor
pengelolaan surat masuk dan kecamatan saat
di kantor keluar dari proses
kecamatan kantor pencatatan surat
berbasis web kecamatan masih masuk dan surat
menggungakan keluar
buku sebagai mengunkan
media informasi aplikasi
pengelolaan
surat di kantor
cmat berbasis
web

2 Rancang bangun Rossi Pengumpulan Mempermudah

pendataan Adianto data penduduk suatu
penduduk pada yang ada masih masyarakat
kecamatan mengunkan cara ataupun intansi
berbasis web konvensional terkait yang
ingin
melakukan
pendataan
penduduk yang
lebih cepat dan
efektif
3 Perancangan Wirti Pelayanan Untuk
sistem informasi Nurdiana dan masyarakat memberikan
pelayanan Retno Andini tersebut yaitu pelayanan
masyarakat pada mengenai jangka prima kepada
kantor camat waktu masyarakat
tapian dolok pelayanan, maka
sebagai contoh diperlukan
masyarakat sesuatu sistem
mengurus kartu pelayanan
tanda penduduk masyarakat
(KTP) yang dapat
memberikan
pelayanan
penduduk yang
lebih akurat.
4 Rancang bangun Dodik Proses Menghasil kan
sistem informasi Kurniawan pelayanan tata kelola desa
pelayanan kepada yang lebih baik
administras masyarakat jika di kaitkan
penduduk pada masih dengan kondisi
desa kasreman menggunakan rill agar dapat

Universitas Prabumulih
 2

kecamatan cara memudahkan

kandangan konvensional di proses
kabupaten kediri mana petugas pelayanan surat
harus mencatat kepada
data permohonan masyarakat dan
surat ke dalam memberikan
buku besar. laporan yang
valid ketika di
butuhkan
kepala desa.
(Sumber data diolah oleh penulis: 2023)

BAB III
METODE PENELITIAN

3.1 Latar Belakang Kecamatan prabumulih Selatan

3.1.1 Sejarah Singkat Kecamatan Prabumulih Selatan

Kecamatan Prabumulih Selatan merupakan Kecamatan yang

terbentuk berdasarkan Peraturan Daerah (PERDA) Kota Prabumulih No.7

tahun 2007, Pada tanggal 18 Juli 2007 yang ditandai dengan peresmian

Kantor Kecamatan Prabumulih Selatan oleh Gubernur Sumatera Selatan Ir.

H. Syahrial Oesman, MM. Kecamatan Prabumulih Selatan terletak di

wilayah Tanjung Raman tepatnya di jalan lingkar Timur, belakang Kantor

Kelurahan Tanjung Raman, adapun yang menjadi faktor terbentuknya

Kecamatan Prabumulih Selatan karena terus berkembangnya Kota

Prabumulih dan semakin bertambahnya jumlah penduduk.

Wilayah Kecamatan Prabumulih Selatan merupakan pengabungan dua Kelurahan

dari Kecamatan Prabumulih Timur ( Tanjung Raman dan Sukaraja ), satu

Universitas Prabumulih
 2

Kelurahan dari Kecamatan Prabumulih Barat ( Majasari ) dan satu desa dari

Kecamatan Rambang Kapak Tengah ( Tanjung Menang ). Kecamatan Prabumulih

Selatan ini pada tahun 2007 dipimpin oleh Bapak Faizal Azhari, S.Sos, Kemudian

dipimpin oleh Bapak Drs. M. Trijali. Selanjutnya dipimpin oleh Bapak Muhtar

Edi, S.Sos. M.Si dan sekarang Kecamatan Prabumulih Selatan dipimpin oleh

Bapak Hajar Agusmal, S.STP. M.Si.

3.1.2 Visi dan Misi di Kantor Kecamatan Prabumulih Selatan

3.1.2.1 Visi di Kantor Kecamatan Prabumulih Selatan

Adapun visi dari Kantor Kecamatan Prabumulih Selatan adalah

terwujudnya masyarakat sejahtera yang dijiwai semangat seinggok sepemunyian.

1. Yang dimaksud masyarakat sejahtera adalah masyarakat yang dapat memenuhi

kebutuhan hidup minimal, agamis, berpendidikan, serta sehat lahir batin dalam

suasana lingkungan yang aman, tertib dan damai.

2. Semangat seinggok sepemunyian adalah masyarakat yang dapat hidup

berdampingan secara gotong royong, musyawarah untuk mufakat serta seia

sekata tanpa membedakan golongan, kelas.

Besarnya tanggung jawab Kecamatan Prabumulih Selatan dalam

mengayomi dan melayani kepentingan masyarakatnya, di tutun terus berbenah

diri. Sarana dan prasarana yang belum memadai, daya dukung lingkungan yang

makin terbatas, seta kemajuan dan kesejahteraan masyarakat menjadi

permasalahan pembangunan yang dihadapi sekarang.

3.1.2.2 Misi di Kantor Kecamatan Prabumulih Selatan

1. Menyelenggarakan pemerintahan yang baik.

Universitas Prabumulih
 2

2. Meningkatkan kemampuan dan kemandirian daerah dalam membiayai

penyelenggaraan dan pembangunan.

3. Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dan ketahanan budaya.

3.1.3 Struktur Organisasi

Gambar 3. 1
Struktur Organisasi Kantor Kecamatan Prabumulih Selatan

CAMAT

SEKRETARIS
KECAMATAN

SUBBAG SUBBAG UMUM

PROGRAM & PELAPORAN KEPEGAWAIAN &

KEUANGAN

SEKSI TATA SEKSI SEKSI KETENTRAMAN SEKSI EKONOMI

PEMERINTAHAN PEMEBERDAYAAN DAN DAN KETERTIBAN
KESEJAHTERAAN UMUM DAN PEMBANGUNAN
MASYARAKAT

Sumber : Kantor Kecamatan Prabumulih Selatan tahun 2015

Struktur organisasi merupakan kerangka yang menghubungkan JOB

maupun bidang kerja satu sama lainnya sehingga jelas kedudukannya, wewenang

dan tanggung jawab masing-masing.

Struktur organisasi sangatlah penting, karena dengan adanya struktur

organisasi ini dapat memperjelas dan memperhatikan proses pengelompokkan,

Universitas Prabumulih
 2

pembagian tugas-tugas, tanggung jawab dan wewenang bagian masing-masing

memegang jabatan, sehingga tercipta organisasi yang dapat digunakan sebagai

suatu kegiatan dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan dan bila

terjadi kesalahan tidak akan saling bertanggung jawab.

Peraturan Walikota Prabumulih Nomor 65 Tahun 2015 tentang tugas pokok,

fungsi dan tata kerja Kecamatan dalam Wilayah Kota Prabumulih.

Adapun Stuktur Organisasi Kecamatan Kota Prabumulih Selatan terdiri dari

1. Camat

2. Sekretaris Kecamatan

3. Sub Bagian Program dan Pelaporan

4. Sub Bagian Umum Kepegawaiaan dan Keuangan

5. Seksi Tata Pemerintahan

6. Seksi Ketentraman dan ketertiban Umum

7. Seksi Ekonomi dan Pembangunan

8. Seksi Pemberdayaan Kesejahteraan Masyarakat

3.2 Metodelogi Penelitian

Dalam melakukan penelitian perlu adanya suatu metode, cara,

metode sebagai langkah-langkah yang harus ditempuh oleh peneliti dalam

memecahkan suatu permasalahan untuk mencapai tujuan tertentu yang

digunakan. Maka peneliti akan menggunakan metode penelitian deskriptif

yaitu untuk menyajikan gambaran lengkap mengenai Setting sosial atau

Universitas Prabumulih
 2

dimaksud untuk eksplorasi dan klarifikasi mengenai suatu fenomena atau

kenyataan soisal .

Menurut Subagyo yang di kutip dalam Syamsul Bahry dan Fakhry

Zamzam (2015:3). Metode penelitian adalah suatu jalan atau penelitian

untuk mendapatkan kembali pemecahan terhadap segala permasalahan

yang diajukan.

Menurut Sugiyono (2012:4), “metode deskriptif adalah metode yang

digunakan untuk menggambarkan atau menganalisis suatu hasil penelitian

tetapi tidak digunakan untuk membuat kesimpulan yang lebih luas”. Untuk

memperoleh hasil yang lebih akurat pada regresi berganda, maka perlu

dilakukan pengujian. Berdasarkan teori tersebut, dan dengan penelitian ini

maka penelitian deskriptif merupakan data yang diperoleh dari jumlah

seluruh atasan dan pegawai di kantor camat Tanjung Raman kota

Prabumulih. Pada metode penelitian deskriptif dalam penelitian ini

dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran dan keterangan-keterangan

mengenai sistem. Khususnya pengelolaan pelayanan publik masyarakat,

serta merupakan cara bangun aplikasi pelayanan public service

administration berbasis web.

3.3 Jenis dan Sumber Data

Salah satu pertimbangan dalam memilih masalah penelitian adalah

ketersediaan sumber data yang dimaksud sumber data dalam penelitian

adalah subjek dari mana dapat diperoleh. Dalam hal ini penulis

menggunakan dua sumber data yaitu.

Universitas Prabumulih
 2

3.3.1 Jenis Data

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jenis data adalah keterangan atau

bahan nyata yang dapat dijadikan dasar kajian. Adapun sumber data yang

digunakan adalah sebagai berikut:

1. Data Kualitatif

Menurut Sugiyono (2017), data kualitatif adalah data yang berbentuk

kata, kalimat atau gambar.

3.3.2 Sumber Data

Adapun sumber data yang digunakan adalah sebagai berikut

1. Sumber data Primer

Yaitu data yang langsung dikumpulkan oleh peneliti dari hasil wawancara

peneliti. Adapun yang menjadi objek sumber data primer dalam penelitian

ini adalah kasi pelayanan umum, kasubbag umum dan kepegawaian pada

kantor kecamatan Tanjung Raman kota Prabumulih.

2. Sumber Data Sekunder

Sumber data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data yang

diperoleh peneliti dari sumber yang sudah ada. Dalam hal ini penulis

mengumpulkan dokumentasi dari jumlah seluruh pada kasi pelayanan umum

di kantor kecamatan Tanjung Raman kota Prabumulih

3.4 Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dilakukan peneliti adalah dengan metode

observasi, wawancara langsung, dan studi pustaka, pengertian dari teknik

pengumpulam data adalah “ Metode pengumpulan data ialah teknik atau

Universitas Prabumulih
 2

cara-cara dapat digunakan oleh peneliti untuk mengumpulkan data”. Pada

penelitian ini pengumpulan data menggunakan metode sebagai berikut:

1. Observasi (Pengamatan)

Observasi digunakan untuk mendukung penelitian dengan menunjukan data

lapangan yang sudah ada. Observasi dalam penelitian ini adalah

dokumentasi hasil pengolahan inputan inputan data di kantor kecamatan

Tanjung Raman tempat penelitian berlangsung.

2. Wawancara

Teknik pengumpulan data wawancara yaitu dengan cara bertanya langsung

atau berdiskusi dengan pihak yang terkait, yaitu dengan sekertaris camat di

kantor kecamatan Tanjung Raman kota Prabumulih.

3. Tinjauan Pustaka

Peneliti mencari sumber dari jurnal, membaca buku dan internet yang
bertujuan dengan penelitian ini.

DAFTAR PUSTAKA

Sugiyono. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta

Sinambela, Lijan Poltak. 2010. Reformasi Pelayanan Publik (teori, kebijakan,

implementasi), Jakarta: Bumi Aksara

Surjadi. 2012. Pengembangan Kinerja Pelayanan Publik. Bandung: Refika

Aditama

Universitas Prabumulih
 2

Eviaana l., Lisnawanty & Shiombing D.O Aplikasi Administrasi Kenaikan Gaji
Berkalah Berbasis Web Pada Badan Penangulangan Bencana Daerah
Pronvinsi Kalimantan Barat J. Kahtulistiwa Inform V,21-29 (2017)
Herianto Agus,2015, Membuat Aplikasi Computer Based Text Dengan Php
Mysql Dan Botsrap, Penerbit Andi, Yogyakarta
Nugroho (2010), Aplikasi web ialah aplikasi yang seperti mozila, opera, dan
sebagainya. Yogyakarta. Penerbit mediakom.
Janer, Simarta 2010. Rekayasa Perangkat Lunak , Yogyakarta: Penerbit
Andi.
Rachmadi, Tri.2020 Sistem Basis Data . Tiga Ebook. Tersedia Pada
Https:Books.Goggle.Co.Id/Books?
Id=B7ddwaaaqbaj&Printsec=Frontcover&Dq= Pengertian
%20database&=False.
Alekxander F.K Sibero. 2013. Web Progreming Fower pack. Media
Komputer.
Rahman, Su.2013 Cara Gampang Bikin CMS PHP Tanpa Ngoding . Jakarta
Selatan Media Kita.

Universitas Prabumulih